食品包装标识管理规定

食品包装标识管理规定（精选6篇）

篇1：食品包装标识管理规定

总局第 102号令

《食品标识管理规定》 已经 2007年 7月 24日国家质量监督检验检疫总局局务会议审 议通过,现予公布,自 2008年 9月 1日起施行。原国家技术监督局公布的《查处食品标签 违法行为规定》同时废止。

局 长 二〇〇七年八月二十七日 食品标识管理规定 第一章 总 则

第一条 为了加强对食品标识的监督管理,规范食品标识的标注,防止质量欺诈,保 护企业和消费者合法权益,根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫 生法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》以及《中华人民共和国工 业产品生产许可证管理条例》等法律法规,制定本规定。

第二条 在中华人民共和国境内生产(含分装、销售的食品的标识标注和管理,适 用本规定。

第三条 本规定所称食品标识是指粘贴、印刷、标记在食品或者其包装上, 用以表示 食品名称、质量等级、商品量、食用或者使用方法、生产者或者销售者等相关信息的文字、符号、数字、图案以及其他说明的总称。

第四条 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局 在其职权范围内负责 组织全国食品标识的监督管理工作。

县级以上地方质量技术监督部门在其职权范围内负责本行政区域内食品标识的监督 管理工作。

第二章 食品标识的标注内容

第五条 食品或者其包装上应当附加标识, 但是按法律、行政法规规定可以不附加标 识的食品除外。

食品标识的内容应当真实准确、通俗易懂、科学合法。

食品名称应当表明食品的真实属性,并符合下列要求:

(二 国家标准、行业标准对食品名称没有规定的, 应当使用不会引起消费者误解和 混淆的常用名称或者俗名;(三标注 “ 新创名称 ”、“ 奇特名称 ”、“ 音译名称 ”、“ 牌号名称 ”、“ 地区俚语名称 ” 或者 “ 商标名称 ” 等易使人误解食品属性的名称时, 应当在所示名称的邻近部位使用同一字号 标注本条（一、(二项规定的一个名称或者分类(类属名称;(四 由两种或者两种以上食品通过物理混合而成且外观均匀一致难以相互分离的食 品,其名称应当反映该食品的混合属性和分类(类属名称;(五 以动、植物食物为原料, 采用特定的加工工艺制作, 用以模仿其他生物的个体、器官、组织等特征的食品,应当在名称前冠以 “ 人造 ”、“ 仿 ” 或者 “ 素 ” 等字样,并标注该食品 真实属性的分类(类属名称。

食品产地应当按照行政区划标注到地市级地域。

有下列情形之一的,按照下列规定相应予以标注:

(一依法独立承担法律责任的公司或者其子公司,应当标注各自的名称和地址;

(二 依法不能独立承担法律责任的公司分公司或者公司的生产基地, 应当标注公司 和分公司或者生产基地的名称、地址,或者仅标注公司的名称、地址;

(四分装食品应当标注分装者的名称及地址,并注明分装字样。

10%以 上(含 10%的饮料酒、食醋、食用盐、固态食糖类,可以免除标注保质期。

日期的标注方法应当符合国家标准规定或者采用 “ 年、月、日 ” 表示。

示净含量外,还应当标示沥干物(固形物的含量。

量包装商品计量监督管理办法》的规定。

配料清单中各种配料应当按照生产加工食品时加入量的递减顺序进行标注, 具体标注 方法按照国家标准的规定执行。

使用范围和使用量应当按照国家标准的规定执行。

委托生产加工实施生产许可证管理的食品, 委托企业具有其委托加工食品生产许可证 的,可以标注委托企业或者被委托企业的生产许可证编号。

第十五条 混装非食用产品易造成误食,使用不当,容易造成人身伤害的,应当在其 标识上标注警示标志或者中文警示说明。

第十六条 食品有以下情形之一的,应当在其标识上标注中文说明:(一医学临床证明对特殊群体易造成危害的;(二经过电离辐射或者电离能量处理过的;(三属于转基因食品或者含法定转基因原料的;(四按照法律、法规和国家标准等规定,应当标注其他中文说明的。

第十七条 食品在其名称或者说明中标注 “ 营养 ”、“ 强化 ” 字样的,应当按照国家标准

有关规定,标注该食品的营养素和热量,并符合国家标准规定的定量标示。(一明示或者暗示具有预防、治疗疾病作用的;(二非保健食品明示或者暗示具有保健作用的;(三以欺骗或者误导的方式描述或者介绍食品的;

(四附加的产品说明无法证实其依据的;(五文字或者图案不尊重民族习俗,带有歧视性描述的;(六使用国旗、国徽或者人民币等进行标注的;

(七其他法律、法规和标准禁止标注的内容。(一伪造或者虚假标注生产日期和保质期;(二伪造食品产地,伪造或者冒用其他生产者的名称、地址;(三伪造、冒用、变造生产许可证标志及编号;(四法律、法规禁止的其他行为。第三章 食品标识的标注形式

第二十条 食品标识不得与食品或者其包装分离。

第二十一条 食品标识应当直接标注在最小销售单元的食品或者其包装上。第二十二条 在一个销售单元的包装中含有不同品种、多个独立包装的食品, 每件独 立包装的食品标识应当按照本规定进行标注。

透过销售单元的外包装, 不能清晰地识别各独立包装食品的所有或者部分强制标注内 容的, 应当在销售单元的外包装上分别予以标注, 但外包装易于开启识别的除外;能够清晰 地识别各独立包装食品的所有或者部分强制标注内容的, 可以不在外包装上重复标注相应内 容。

第二十三条 食品标识应当清晰醒目, 标识的背景和底色应当采用对比色, 使消费者 易于辨认、识读。

食品标识可以同时使用汉语拼音或者少数民族文字, 也可以同时使用外文, 但应当与 中文有对应关系,所用外文不得大于相应的中文,但注册商标除外。

第二十五条 食品或者其包装最大表面面积大于 20平方厘米时,食品标识中强制标 注内容的文字、符号、数字的高度不得小于 1.8毫米。

食品或者其包装最大表面面积小于 10平方厘米时,其标识可以仅标注食品名称、生 产者名称和地址、净含量以及生产日期和保质期。但是,法律、行政法规规定应当标注的, 依照其规定。

第四章 法律责任

第二十六条 违反本规定第五条第一款, 食品或者其包装上未附加标识的, 责令限期 改正,处以 1万元以下罚款。

第二十七条 违反本规定第六条至第八条、第十一条至第十三条, 未按规定标注应当 标注内容的,责令限期改正;逾期不改的,处以 500元以上 1万元以下罚款。

第二十八条 违反本规定第九条、第十五条,未按规定标注生产日期和保质期、警示 标志或中文警示说明的,依照《中华人民共和国产品质量法》第五十四条规定进行处罚。第二十九条 违反本规定第十条, 未按规定标注净含量的, 依照 《定量包装商品计量 监督管理办法》规定进行处罚。

第三十条 实施生产许可证管理的食品, 其标识未标注生产许可证编号及标志的, 依 照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第四十七条规定进行处罚。

伪造、冒用、变造生产许可证编号及标志的,依照《中华人民共和国工业产品生产 许可证管理条例》第五十一条规定进行处罚。

第三十一条 违反本规定第十七条, 未按规定标注食品营养素、热量以及定量标示的, 责令限期改正;逾期不改的,处以 5000元以下罚款。

第三十二条 违反本规定第十八条,食品标识标注禁止性内容的,责令限期改正;逾 期不改的,处以 1万元以下罚款;违反有关法律法规规定的,按有关法律法规规定处理。第三十三条 伪造或者虚假标注食品生产日期和保质期的, 责令限期改正, 处以 500元以上 1万元以下罚款;情节严重,造成后果的,依照有关法律、行政法规规定进行处罚。第三十四条 伪造食品产地, 伪造或者冒用其他生产者的名称、地址的, 依照 《中华 人民共和国产品质量法》第五十三条规定进行处罚。

第三十五条 违反本规定第二十条, 食品标识与食品或者其包装分离的, 责令限期改 正,处以 5000元以下罚款。

第三十六条 违反本规定第二十一条、第二十二第二款、第二十四条、第二十五条的, 责令限期改正;逾期不改的,处以 1万元以下罚款。

第三十七条 违反本规定第二十二条第一款的,依照本章有关规定处罚。第三十八条 从事食品标识监督管理的工作人员, 玩忽职守、滥用职权、包庇放纵违 法行为的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十九条 本规定规定的行政处罚由县级以上地方质量技术监督部门在职权范围 内依法实施。

法律、行政法规对行政处罚另有规定的,依照其规定。第五章 附 则

第四十条 进出口食品标识的管理, 由出入境检验检疫机构按照国家质检总局有关规 定执行。

第四十一条 本规定由国家质检总局负责解释。

第四十二条 本规定自 2008年 9月 1日起施行。原国家技术监督局公布的《查处食 品标签违法行为规定》同时废止。

篇2：食品包装标识管理规定

第一章

总

则

第一条

为了加强对食品标识的监督管理，规范食品标识的标注，防止质量欺诈，保护企业和消费者合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《国务___关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》以及《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》等法律法规，制定本规定。

第二条

在中华人民共和国境内生产(含分装)、销售的食品的标识标注和管理，适用本规定。

第三条　本规定所称食品标识是指粘贴、印刷、标记在食品或者其包装上，用以表示食品名称、质量等级、商品量、食用或者使用方法、生产者或者销售者等相关信息的文字、符号、数字、图案以及其他说明的总称。

第四条　国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)在其职权范围内负责组织全国食品标识的监督管理工作。

县级以上地方质量技术监督部门在其职权范围内负责本行政区域内食品标识的监督管理工作。

第二章

食品标识的标注内容

第五条　食品或者其包装上应当附加标识，但是按法律、行政法规规定可以不附加标识的食品除外。

食品标识的内容应当真实准确、通俗易懂、科学合法。

第六条

食品标识应当标注食品名称。

食品名称应当表明食品的真实属性，并符合下列要求：

(一)国家标准、行业标准对食品名称有规定的，应当采用国家标准、行业标准规定的名称;

(二)国家标准、行业标准对食品名称没有规定的，应当使用不会引起消费者误解和混淆的常用名称或者俗名;

(三)标注“新创名称”、“奇特名称”、“音译名称”、“牌号名称”、“地区俚语名称”或者“商标名称”等易使人误解食品属性的名称时，应当在所示名称的邻近部位使用同一字号标注本条(一)、(二)项规定的一个名称或者分类(类属)名称;

(四)由两种或者两种以上食品通过物理混合而成且外观均匀一致难以相互分离的食品，其名称应当反映该食品的混合属性和分类(类属)名称;

(五)以动、植物食物为原料，采用特定的加工工艺制作，用以模仿其他生物的个体、器官、组织等特征的食品，应当在名称前冠以“人造”、“仿”或者“素”等字样，并标注该食品真实属性的分类(类属)名称。

第七条

食品标识应当标注食品的产地。

食品产地应当按照行政区划标注到地市级地域。

第八条

食品标识应当标注生产者的名称和地址。生产者名称和地址应当是依法登记注册、能够承担产品质量责任的生产者的名称、地址。

有下列情形之一的，按照下列规定相应予以标注：

(一)依法独立承担法律责任的公司或者其子公司，应当标注各自的名称和地址;

(二)依法不能独立承担法律责任的公司分公司或者公司的生产基地，应当标注公司和分公司或者生产基地的名称、地址，或者仅标注公司的名称、地址;

(三)受委托生产加工食品且不负责对外销售的，应当标注委托企业的名称和地址;对于实施生产许可证管理的食品，委托企业具有其委托加工的食品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、地址和被委托企业的名称，或者仅标注委托企业的名称和地址;

(四)分装食品应当标注分装者的名称及地址，并注明分装字样。

第九条　食品标识应当清晰地标注食品的生产日期和保质期。

食品的保质期与贮藏条件有关的，应当标注食品的特定贮藏条件。乙醇含量___%以上(含___%)的饮料酒、食醋、食用盐、固态食糖类，可以免除标注保质期。

日期的标注方法应当符合国家标准规定或者采用“年、月、日”表示。

第十条　定量包装食品标识应当标注净含量。对含有固、液两相物质的食品，除标示净含量外，还应当标示沥干物(固形物)的含量。

净含量应当与食品名称排在食品包装的同一展示版面。净含量的标注应当符合《定量包装商品计量监督管理办法》的规定。

第十一条　食品标识应当标注食品的配料清单。

配料清单中各种配料应当按照生产加工食品时加入量的递减顺序进行标注，具体标注方法按照国家标准的规定执行。

在食品中直接使用甜味剂、防腐剂、着色剂的，应当在配料清单食品添加剂项下标注具体名称;使用其他食品添加剂的，可以标注具体名称、种类或者代码。食品添加剂的使用范围和使用量应当按照国家标准的规定执行。

第十二条

食品标识应当标注企业所执行的国家标准、行业标准、地方标准号或者经备案的企业标准号。

第十三条

食品执行的标准明确要求标注食品的质量等级、加工工艺的，应当相应地予以标明。

第十四条

实施生产许可证管理的食品，食品标识应当标注食品生产许可证编号及QS标志。

委托生产加工实施生产许可证管理的食品，委托企业具有其委托加工食品生产许可证的，可以标注委托企业或者被委托企业的生产许可证编号。

第十五条

混装非食用产品易造成误食，使用不当，容易造成人身伤害的，应当在其标识上标注警示标志或者中文警示说明。

第十六条

食品有以下情形之一的，应当在其标识上标注中文说明：

(一)医学临床证明对特殊群体易造成危害的;

(二)经过电离辐射或者电离能量处理过的;

(三)属于转基因食品或者含法定转基因原料的;

(四)按照法律、法规和国家标准等规定，应当标注其他中文说明的。

第十七条

食品在其名称或者说明中标注“营养”、“强化”字样的，应当按照国家标准有关规定，标注该食品的营养素和热量，并符合国家标准规定的定量标示。

第十八条　食品标识不得标注下列内容：

(一)明示或者暗示具有预防、治疗疾病作用的;

(二)非保健食品明示或者暗示具有保健作用的;

(三)以欺骗或者误导的方式描述或者介绍食品的;

(四)附加的产品说明无法证实其依据的;

(五)文字或者图案不尊重民族习俗，带有歧视性描述的;

(六)使用国旗、国徽或者人民币等进行标注的;

(七)其他法律、法规和标准禁止标注的内容。

第十九条　禁止下列食品标识违法行为：

(一)伪造或者虚假标注生产日期和保质期;

(二)伪造食品产地，伪造或者冒用其他生产者的名称、地址;

(三)伪造、冒用、变造生产许可证标志及编号;

(四)法律、法规禁止的其他行为。

第三章

食品标识的标注形式

第二十条　食品标识不得与食品或者其包装分离。

第二十一条

食品标识应当直接标注在最小销售单元的食品或者其包装上。

第二十二条

在一个销售单元的包装中含有不同品种、多个独立包装的食品，每件独立包装的食品标识应当按照本规定进行标注。

透过销售单元的外包装，不能清晰地识别各独立包装食品的所有或者部分强制标注内容的，应当在销售单元的外包装上分别予以标注，但外包装易于开启识别的除外;能够清晰地识别各独立包装食品的所有或者部分强制标注内容的，可以不在外包装上重复标注相应内容。

第二十三条

食品标识应当清晰醒目，标识的背景和底色应当采用对比色，使消费者易于辨认、识读。

第二十四条

食品标识所用文字应当为规范的中文，但注册商标除外。

食品标识可以同时使用汉语拼音或者少数民族文字，也可以同时使用外文，但应当与中文有对应关系，所用外文不得大于相应的中文，但注册商标除外。

第二十五条

食品或者其包装最大表面面积大于___平方厘米时，食品标识中强制标注内容的文字、符号、数字的高度不得小于1.8毫米。

食品或者其包装最大表面面积小于___平方厘米时，其标识可以仅标注食品名称、生产者名称和地址、净含量以及生产日期和保质期。但是，法律、行政法规规定应当标注的，依照其规定。

第四章

法律责任

第二十六条

违反本规定第五条第一款，食品或者其包装上未附加标识的，责令限期改正，处以___万元以下罚款。

第二十七条

违反本规定第六条至第八条、第十一条至第十三条，未按规定标注应当标注内容的，责令限期改正;逾期不改的，处以___元以上___万元以下罚款。

第二十八条

违反本规定第九条、第十五条，未按规定标注生产日期和保质期、警示标志或中文警示说明的，依照《中华人民共和国产品质量法》第五十四条规定进行处罚。

第二十九条　违反本规定第十条，未按规定标注净含量的，依照《定量包装商品计量监督管理办法》规定进行处罚。

第三十条

实施生产许可证管理的食品，其标识未标注生产许可证编号及标志的，依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第四十七条规定进行处罚。

伪造、冒用、变造生产许可证编号及标志的，依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第五十一条规定进行处罚。

第三十一条

违反本规定第十七条，未按规定标注食品营养素、热量以及定量标示的，责令限期改正;逾期不改的，处以___元以下罚款。

第三十二条

违反本规定第十八条，食品标识标注禁止性内容的，责令限期改正;逾期不改的，处以___万元以下罚款;违反有关法律法规规定的，按有关法律法规规定处理。

第三十三条　伪造或者虚假标注食品生产日期和保质期的，责令限期改正，处以___元以上___万元以下罚款;情节严重，造成后果的，依照有关法律、行政法规规定进行处罚。

第三十四条　伪造食品产地，伪造或者冒用其他生产者的名称、地址的，依照《中华人民共和国产品质量法》第五十三条规定进行处罚。

第三十五条　违反本规定第二十条，食品标识与食品或者其包装分离的，责令限期改正，处以___元以下罚款。

第三十六条

违反本规定第二十一条、第二十二第二款、第二十四条、第二十五条的，责令限期改正;逾期不改的，处以___万元以下罚款。

第三十七条　违反本规定第二十二条第一款的，依照本章有关规定处罚。

第三十八条　从事食品标识监督管理的工作人员，玩忽职守、滥用职权、包庇放纵违法行为的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条

本规定规定的行政处罚由县级以上地方质量技术监督部门在职权范围内依法实施。

法律、行政法规对行政处罚另有规定的，依照其规定。

第五章

附

则

第四十条　进出口食品标识的管理，由出入境检验检疫机构按照国家质检总局有关规定执行。

第四十一条

本规定由国家质检总局负责解释。

篇3：各国转基因食品标识管理

有的国家是定量标识, 即食品中转基因阈值达到一定程度才需要标识, 转基因阈值是指允许食品中转基因成分意外混杂的最高限值, 多数国家是1%, 最低的是欧盟0.9%, 最高的是俄罗斯5%。对于允许上市的转基因产品, 像欧盟、俄罗斯等国家和地区, 只要转基因含量没有达到规定的阈值就可以不标识。

阴性标识, 即标示此产品不含转基因成分。在泰国不能标识绝无转基因食品或者不含转基因成分, 因为这样对消费者有误导会引起不正当竞争。

美国对转基因标识的管理

美国是最早、最大的转基因作物生产和出口国, 是最早开展转基因生物安全研究和立法国, 所以美国对转基因食品接受程度相对较高。转基因食品在美国主要由三个部门进行管理, 分别是美国食品和药品管理局 (FDA) 、环保局 (EPA) 、农业部 (USDA) , 转基因的标识管理在美国是FDA来负责, 目前美国对标识的规定是自愿标识, 和常规的食品同等对待。他们认为, 只有当转基因技术改变了与健康有关的特性, 如食品用途、营养价值等, 可能影响对食品安全特性或营养质量或可能导致过敏反应时, 制造商才需要通过特殊标签加以说明, 反之, 就可以不进行标识。另外他们也不推荐标注“无转基因成分”或“非基因修饰”。无转基因成分意味着0含量, 但证明起来比较难, 因为一般最低检测限为0.1%;“非基因修饰”的含义比较广, 目前所有的作物都是通过育种, 从理论上说基因都有改变, 因此对于不存在转基因原料的食品不能进行非转基因标识。

但此规定在美国有很大的争议。支持者认为这维护了消费者的知情权和选择权, 另外可以回避特定的食物禁忌, 比如, 有人不吃猪肉, 如果将猪的基因转入到了平时的食品中而没有标识, 这对有些人来说是不公平的;反对者认为, 如果标识了该产品为转基因食物就意味着转基因会危害人的健康, 但目前还没有发现转基因产品对人的健康有害, 只有存在营养成分改变、可能会引起过敏时才需要标识, 而且加注标识将提高转基因食品的成本, 不想吃转基因食品的人也可以选择不含有转基因的有机食品。另外现在还没有动物的转基因食品上市, 所以回避动物性食品的人群不用太多的忧虑。

美国除了有国家的法律外还有州的法律, 2013年美国华盛顿州关于是否对转基因食品进行标识进行了表决, 结果是反对票占55%, 赞成票占45%, 最终否决了这个提议[1]。

欧盟对转基因标识的管理

欧盟是一个由28个国家通过宪法建立起来的联邦制的国家联盟, 实行单一市场, 并具有一个标准化的法律制度。欧盟转基因食品安全是以从农田到餐桌的整个过程实行全程监控为基础进行管理, 在2002年, 欧盟成立了欧洲食品安全局 (EFSA) , 主要负责开展转基因风险评估, 独立地对直接或间接与食品安全有关的事务提出科学建议。

在欧洲, 转基因食品的标识是强制性的, 因为他们认为标识是对食品品质安全特性进行的描述, 是消费者选择商品的必要信息, 所以必须标识并且信息必须充足。欧盟规定, 所有从转基因衍生的食品或饲料, 无论其产品中是否含有新的基因或者蛋白质都要进行标识;对于含有2种以上成分, 并包括基因改良成分的食品, “基因改良”或者“源自转基因”应在成分列表中标识, 并在相关成分的后面用括号标识, 如果没有成分列表, “基因改良”或者“源自转基因”的字样应清晰的标注在标签中;如果用于提供给最终消费者的食品是非预包装食品, 或者包装的面积不足10cm2, 相关信息应展示出来, 或者在包装材料上展示, 展示信息应清晰可读。

当食品中转基因成分含量低于0.9%时, 可以将该食品中的转基因成分视为“无法避免的少量无意混杂”, 不需要标识;当食品中转基因成分含量高于0.9%时, 则必须标识。如果混入食品中的转基因成分来源是尚未被欧盟批准上市销售的转基因品种, 尽管已经被欧盟食品安全局认为不具有风险, 其转基因限量只要高于0.5%时, 就必须标识。

日本对转基因标识的管理

日本有四个省负责对转基因食品进行管理, 分别是文部科学省、厚生劳动省、农林水产省、经济产业省。文部科学省负责审批实验室生物技术研究与开发阶段的工作, 并负责审批试验阶段的重组DNA研究;经济产业省负责推动生物技术在化学药品、化学产品和化肥生产方面的应用;农林水产省主要负责审批重组生物向环境中的释放;厚生劳动省又称健康与福利部, 负责药品、食品和食品添加剂的审批。四个主管部门分别制定了相关管理法规, 规定安全性评价程序为:开发者先行评价, 政府组织专家再进行审查。

日本政府于2001年4月1日起实行《转基因食品标识法》, 确定了转基因产品标识制度, 总体上是对转基因食品采取强制标识和自愿标识共存的制度。对转基因农产品及加工食品进行强制标识, 如果转基因生物加工后不再含有重组DNA或蛋白质则采取自愿标识。此外, 日本还对标识阈值进行了规定, 转基因食品的标识阈值为5%, 即食品主要原料中批准的转基因成分达到5%以后才需要强制性标识, 对于未批准的转基因生物, 转基因食品的标识阈值为0。

日本在标识范围上规定, 已经通过转基因安全性认证的水豆豉、玉米小食品、豆腐等24种由大豆或玉米制成的食品需要进行转基因标识;若能检测到外源DNA或蛋白质、转基因马铃薯产品也需要标识。在非转基因农产品及加工食品进行自愿标识可表示为“非转基因”, 不存在转基因生物的食品不能进行转基因标识。

中国对转基因标识的管理

我国对转基因技术的研发高度重视, 转基因棉花的商品化已经达到一定的规模, 但是作为食品作物的种植面积比例比较少, 目前转基因食品规模化种植的只有木瓜, 但是我国是转基因进口大国, 像大豆、玉米的进口量在逐渐提高。

我国规定, 在中国境内销售列入农业转基因生物标识目录的农业转基因生物, 都适用于标识制度, 转基因农产品必须进行转基因标识。我国第一批实施标识管理的转基因生物目录中有5类17种产品, 分别是: (1) 豆类, 包括大豆种子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕; (2) 玉米类, 包括玉米种子、玉米、玉米油、玉米粉; (3) 油菜类, 包括油菜种子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕; (4) 棉花种子; (5) 番茄类, 包括番茄种子、鲜番茄、番茄酱。

在标识主题上, 对于列入农业转基因生物目录的农业转基因生物, 由生产、分装单位和个人负责标识。经营单位和个人拆开原包装进行销售的, 应重新标识。

在标注要求上, 农业转基因生物标识应当载明产品中含有转基因成分的主要原料名称, 《农业转基因生物标识管理办法》还对标注方法、标注方式、标注使用的文字等作出了明确规定。对于油脂类产品一般认为精炼油中不含有外源DNA及蛋白质, 其副产品菜籽饼也不直接进入人类消化系统, 除欧盟和中国外, 其它国家或地区均规定该油脂类产品不需要进行标识。另外, 我国规定不存在转基因生物的食品不能有阴性标识, 比如因为没有转基因花生, 因此花生油包装上标注是标示非转基因压寨是不允许的。

注释

篇4：食品包装标识管理规定

生产日期和保质期不准伪造。食品标签应当标注食品名称、产地、生产者的名称和地址等内容，这些内容禁止伪造或虚假标注。

食品标签不准吹嘘药用功能。有7类内容不得出现在食品标识中，如明示或者暗示具有预防、治疗疾病作用的，非保健食品明示或暗示具有保健作用的，以欺骗或者误导的方式描述或介绍食品的，附加的产品说明无法证实其依据的，使用国旗、国徽或者人民币等进行标注的等。

“营养”、“强化”不准随便标。食品在其名称或说明中标注“营养”、“强化”字样的，应标注该食品的营养素和热量，并符合国家标准规定的定量标示。

食品中有防腐剂的不准不标注。在食品中直接使用甜味剂、防腐剂、着色剂的，应当在配料清单食品添加剂项下标注具体名称；使用其他食品添加剂的，可以标注具体名称、种类或者代码。

篇5：食品标识管理规定解读如下

它是针对食品所规定的产品标识.食品标识具有产品标识的一般属性，也有自己的特性.首先，我们要将食品标识当作一般产品标识，同时注意其特殊性.

1.产品标识概念

是指表明产品名称，产地，生产厂厂名、厂址，产品的主要成分含量及其他质量状况，保存期限等信息情况的表述和指示。产品标识由生产者提供，目的是给产品的销售者、消费者及用户提供有关产品的真实信息，帮助他们了解产品的内在质量，所执行的标准，说明产品的使用、保养等注意事项，起到指导消费的使用。

产品标识概念

一般情况下，产品标识有以下几种：产品质量检验合格证明、产品名称、生产厂厂名和厂址、产品的规格、等级、所含成分的含量及名称、生产日期、安全使用期、失效日期、警示说明、警示标志。

产品的标识可以标注在产品上，也可以标注在产品的包装上。

2.食品标识

102号令规定，规定所称食品标识是指粘贴、印刷、标记在食品或者其包装上，用以表示食品名称、质量等级、商品量、食用或者使用方法、生产者或者销售者等相关信息的文字、符号、数字、图案以及其他说明的总称。

3.标识和标签

标识和标签是在不同的法律和标准中的相同表述.法律一般称为标识，如<产品质量法>;标准一般称为标签，如7718食品标签通则标准.

4.标识和标签的区别

精确区分：标识是文字、图形、符号等信息和意思表示，标签是标识的载体。

因此文字上有：标注标识，加贴标签;没有标注标签。

立法时，统一使用标识这一名词，统一标识和标签为一个概念。统一其含义，既包括意思表示，又包括其载体。

二、食品标识标注的基本要求

产品《中华人民共和国产品质量法》第二十七条统一规范了产品标识标注的基本要求。102号令进行细化。明确了标注产品标识的具体要求，主要有：

1、食品必须有食品标识

第五条 食品或者其包装上应当附加标识，但是按法律、行政法规规定可以不附加标识的食品除外。

法律规定，除裸装食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品外，产品应当具有标识。 25条，食品或者其包装最大表面面积小于10平方厘米时，其标识可以仅标注食品名称、生产者名称和地址、净含量以及生产日期和保质期。但是，法律、行政法规规定应当标注的，依照其规定。

2、食品标识标注的位置

5条，食品标识应当附加在食品或者其包装上。第21条 ，食品标识应当直接标注在最小销售单元的食品或者其包装上。

一般标注在包装上;如能符合卫生安全，也可标注在食品上。 执法和检查判定：最小销售单元的食品和其包装上的标识总和完整，即为合法。

3、真实性要求

5条，食品标识的内容应当真实准确、通俗易懂、科学合法。 对所有标识的要求。

问题：食品名称、配料表、添加剂。

4、食品标识不与食品及包装分离

第20条 食品标识不得与食品或者其包装分离。

指不能与预定的食品标识相分离.

5、食品标识应当易于识读

第二十三条 食品标识应当清晰醒目，标识的背景和底色应当采用对比色，使消费者易于辨认、识读。

6、食品标识所用文字、字体

24条，食品标识所用文字应当为规范的中文，可以同时使用汉语拼音、少数民族文字、外文，但应当与中文有对应关系，但注册商标除外。

25条 食品标识中强制标注内容的文字、符号、数字的高度不得小于1.8毫米。24条，所用外文不得大于相应的中文。

字体由字库决定，同号字体af净含量字符的最小高度

定量包装商品净含量标注字符的最小高度应当符合附表2的规定。

标注净含量(Qn )字符的最小高度(mm)Qn≤50g，mL 2

50

200

Qn>1000 6

销售单元的包装

22条， 在一个销售单元的包装中含有不同品种、多个独立包装的食品，每件独立包装的食品标识应当按照本规定进行标注。

透过销售单元的外包装，不能清晰地识别各独立包装食品的所有或者部分强制标注内容的，应当在销售单元的外包装上分别予以标注，但外包装易于开启识别的除外;能够清晰地识别各独立包装食品的所有或者部分强制标注内容的，可以不在外包装上重复标注相应内容。

三、食品标识标注内容

1、标注食品名称

第6条 食品标识应当标注食品名称。食品名称应当表明食品的真实属性，并符合下列要求：

(一)国家标准、行业标准对食品名称有规定的，应当采用国家标准、行业标准规定的名称;

(二)国家标准、行业标准对食品名称没有规定的，应当使用不会引起消费者误解和混淆的常用名称或者俗名;

(三)标注“新创名称”、“奇特名称”、“音译名称”、“牌号名称”、“地区俚语名称”或者“商标名称”等易使人误解食品属性的名称时，应当在所示名称的邻近部位使用同一字号标注本条(一)、(二)项规定的一个名称或者分类(类属)名称;

(四)由两种或者两种以上食品通过物理混合而成且外观均匀一致难以相互分离的食品，其名称应当反映该食品的混合属性和分类(类属)名称;

(五)以动、植物食物为原料，采用特定的加工工艺制作，用以模仿其他生物的个体、器官、组织等特征的食品，应当在名称前冠以“人造”、“仿”或者“素”等字样，并标注该食品真实属性的分类(类属)名称。标注产品名称时，应当注意：

(一)产品名称是生产者必须标注的产品标识内容。标准产品名称，首先应当使用中文，即使用汉语文字，单独的汉语拼音不能作为中文使用。标注产品名称时，应当准确、清晰，不能含糊不清，令人误解。

(二)产品名称应当表明产品的真实属性。例如：纯果汁产品，其果汁的含量就应当是100%;其果汁含量不是100%的的产品，应当称之为果汁饮料。

(三)产品名称与产品标准一致。国家标准、行业标准对产品名称有规定的，应当采用国家标准、行业标准规定的名称。

(四)没有国家标准、行业标准规定时，允许使用各地广为流传、通俗易懂的名称，前提是不被

用户、消费者误解。

(五)允许使用“奇特名称”、“商标名称”。使用上述名称时，必须在同一部位使用与之对应的真实名称，使用(三)、(四)项中的一个名称。例如：标注“雪碧”时应当在显著位置同时标注“汽水”。

(六)两种以上食品原料通过物理混合食品外观均匀一致难以相互分离的，其名称应当反映该食品的混合属性和分类(类属)名称。如花生、大豆混合植物油;大麦、燕麦混合麦片。 产品名称要与混合比例对应，如含牛初乳奶粉;禁止“含奶粉的牛初乳”。

(七)仿真食品，要求标明“仿”、“素”，同时标注真实属性的分类。如素鸡(豆制品)。

2、标注食品的产地

第7条 食品标识应当标注食品的产地。

食品产地应当按照行政区划标注到地市级地域。

产品的产地

产品的产地，在国际贸易中也被称为产品的原产地、原产国，它是指产品的最终的制作地、组装地、加工地。

产地不同于产品的生产者名称和地址。

一般产品，产地不是法律必须要求标注的产品标识内容;但食品卫生法规定，食品必须标注。

产地的认定

应当从以下几方面把握产品产地的认定规则，正确标注产品的产地。

1.国内生产且在国内销售的产品，其产品的产地应当以产品最终的制作地、加工地或者组装地作为产地。如果产品制作完成后，又在异地进行分装、包装、检验等辅助性加工的，其产品的产地不变。

2.进口产品的原产地认定，按照《中华人民共和国海关关于进口货物原产地的暂行规定》执行。

3.对于进口原材料加工出口的产品，按照《中华人民共和国出口货物原产地规则》执行。

禁止伪造产地

伪造产品的产地，是指生产者、销售者在甲地生产的产品，而故意伪造、标注产品产地是乙地的一种欺骗行为。按照我国法律规定，禁止生产者、销售者伪造产品的产地对伪造产品产地的违法行为，依据《产品质量法》追究违法者的民事责任、行政责任;构成犯罪的，依照《刑法》追究其刑事责任。

3、标注生产者的名称和地址

第八条 食品标识应当标注生产者的名称和地址。生产者名称和地址应当是依法登记注册、能够承担产品质量责任的生产者的名称、地址。

有下列情形之一的，按照下列规定相应予以标注：

(一)依法独立承担法律责任的公司或者其子公司，应当标注各自的名称和地址;

(二)依法不能独立承担法律责任的公司分公司或者公司的生产基地，应当标注公司和分公司或者生产基地的名称、地址，或者仅标注公司的名称、地址;

(三)受委托生产加工食品且不负责对外销售的，应当标注委托企业的名称和地址;对于实施生产许可证管理的食品，委托企业具有其委托加工的食品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、地址和被委托企业的名称，或者仅标注委托企业的名称和地址;

(四)分装食品应当标注分装者的名称及地址，并注明分装字样。

说明

标明产品的生产者名称和地址时，应当遵守如下规定要求：

(一)生产者的名称和地址，是法律要求必须标注的产品标识。除裸装产品标识另有规定外，一般情况下，产品应当有产品生产者的名称和地址。

(二)生产者的名称是指企业的称谓，是一个企业区别于其他企业的标志。按照规定，生产者的名称必须依法登记、注册，应当与《法人营业执照》或《营业执照》上的名称相一致。

生产者的地址是指生产者的所在地或主要驻所地。按照法律、法规的规定，生产者的地址应当与其《法人营业执照》或者《营业执照》上注册登记的地址相一致。

(三)生产者的名称和地址，应当用中文标注。标注时，应当具体、明确，易于查询。

(四)对进口商品可以免除上述标注方式，改为标注进口产品的原产地和进口产品的代理商(或者进口商，或者销售商)在中国依法登记注册的名称和地址。进口产品既有进口商又有代理商或者销售商的，可以选择标注一名责任承担者即可。集团公司名称和地址的标注

集团公司是由其所属的分公司、子公司、生产车间和生产基地组成的经济实体，经工商注册后，成为一个经济实体，具有法人资格。其所属的分公司、生产车间及生产基地，虽具有一定的管理、经营权，但不具备法人资格，可能有《营业执照》。其所属或者控制(控股)的子公司具有独立的经营权、财物管理权和支配权，取得《法人营业执照》。法律规定，依法独立承担法律责任的集团公司，或者集团公司的子公司，对其生产的产品应当分别标注各自的名称和地址;依法不能独立承担法律责任的集团公司的分公司或者集团公司的生产基地，对其生产的产品，可以标注集团公司和分公司的名称、地址，也可以仅标注集团公司的名称和地址。

委托加工时的标注 委托人与被委托人订立合同，由被委托人为委托人加工、制作产品，被委托人不负责该产品对外销售，由委托人负责产品的质量和该产品的销售，那么，法律规定，该产品应当标注委托人的名称和地址。如果被委托人对外直接销售委托工加工的产品时，被委托人应当在产品上标注自己的名称、地址。

委托加工的条件

1、委托人与被委托人订立合同;2、被委托人不负责该产品对外销售，由委托人负责产品的质量和该产品的销售;3、被委托人获得QS许可;4、地市级备案。

委托人可以无QS许可。

食品分装

能否分装食品，依据审查细则执行。如婴幼儿乳粉可以分装，一般乳粉不能分装。 分装食品应当标注分装者的名称及地址，并注明分装字样。

4、标注生产日期和保质期

第9条 食品标识应当清晰地标注食品的生产日期和保质期。

食品的保质期与贮藏条件有关的，应当标注食品的特定贮藏条件。乙醇含量10%以上(含10%)的饮料酒、食醋、食用盐、固态食糖类，可以免除标注保质期。日期的标注方法应当符合国家标准规定或者采用“年、月、日”表示。

注意事项

生产日期是生产者生产的成品经过检验的日期，它是产品的产出日期。液态奶以灌装日期作为生产日期。

保质期是指产品可以正常使用并保证使用者的人体健康和人身、财产安全的时间。

失效日期是指产品超过了保存日期，或者失去原有的效能、作用的时间界线。

法律规定的差异

产品质量法规定，可以有两种标注方式：一是标注生产日期和安全使用期(包括保质期、保鲜期、保存期)等;二是标注失效日期。生产者可以选择其一进行标注。

食品卫生法律要求，该项标识必须标注生产日期和保质期。

本规章采用食品卫生法，只能标注生产日期和保质期。

日期标注方法

按照国家标准GB/T7408《数据元和交换格式 信息交换 日期和时间表示法》规定，日期标注方法是采用年、月、日顺序标注。

4种：用间隔字符分开，如2008 04 15;不用分隔符20080415;用连字符分隔2008-04-15。年代号一般使用四位数字，但有些体积小产品允许使用二位数字。

免除标注保质期的食品

食品的保质期与贮藏条件有关的，应当标注食品的特定贮藏条件。如速冻食品必须-18度保存。

乙醇含量10%以上(含10%)的饮料酒、食醋、食用盐、固态食糖类，可以免除标注保质期。

食品种类规定列举不全，总局和标准可以补充。

免除标注保质期的食品，不能免除标注生产日期。

5、净含量的标注

第10条 定量包装食品标识应当标注净含量。对含有固、液两相物质的食品，除标示净含量外，还应当标示沥干物(固形物)的含量。

净含量应当与食品名称排在食品包装的同一展示版面。净含量的标注应当符合《定量包装商品计量监督管理办法》的规定。

定量包装规定

第五条 定量包装商品的生产者、销售者应当在其商品包装的显著位置正确、清晰地标注定量包装商品的净含量。

净含量的标注由“净含量”(中文)、数字和法定计量单位(或者用中文表示的计数单位)三个部分组成。法定计量单位的选择应当符合本办法附表1的规定。

以长度、面积、计数单位标注净含量的定量包装商品，可以免于标注“净含量”三个中文字，只标注数字和法定计量单位(或者用中文表示的计数单位)。

定量包装净含量的标注方法要求

定量包装商品净含量标注实质上是定量包装商品生产者对该商品净含量的明示担保。

对于定量包装商品净含量标注的方法，明确规定了三点要求：一是标注位置要显著，便于消费者在选购商品时看见;二是标注内容要正确，便于消费者准确理解;三是标注字符要清晰，便于消费者识别。

净含量标注的内容

净含量标注的内容，规定由三个部分组成：一是用中文书写“净含量”三个字;二是表示净含量量值(或者数量)的数字;三是表示净含量量值的法定计量单位(或者用中文表示的计数单位)。

在具体应用时，如：“净含量：100mL”、“净含量：50克”等都是正确的净含量表达方式。使用“净含量”的同义外文或将“净含量”省略(按规定不允许省略)都是不正确的标注方式。如：“Netweight:200g”、“1.5公斤”等等，都应该予以纠正。

实施中应注意的事项

在净含量的标注中，不得使用如“大于”、“不小于”、“大约”、“>”“≮”等词语或符号。

对多件相同种类商品的标注方法有两种，一种是标注单件商品的净含量和总件数，如：“净含量：1.8g×20包”;另一种是标注总净含量，如：“净含量：36g”。

多件不同种类定量包装商品的标注方法同样有两种，一种是标注各种不同种定量包装商品的单件净含量和各种不同种定量包装商品的件数，如：“净含量：咖啡1.8g×20包，糖2g×20包”;另一种是分别标注各种不同种定量包装商品的总净含量，如：“净含量：咖啡36g+糖40g”。

净含量标注的字符高度按照规定执行。

以长度、面积、计数单位标注净含量

以质量和体积单位标注的定量包装商品的净含量必须包括以上三部分的内容。

以长度、面积、计数单位标注净含量的定量包装商品，一般情况下，消费者不会对商品的净含量产生错误理解，所以可以免于标注“净含量”三个中文字，只标注数字和法定计量单位(或者用中文表示的计数单位)。

标注时使用法定计量单位

规定法定计量单位的选择应当符合《定量包装商品计量监督规定》附表1所列。

附表1的规定，对于质量、体积和长度标注的净含量的计量单位的要求是克、立方厘米、厘米等。

定量包装食品净含量的特别要求

对含有固、液两相物质的食品，除标示净含量外，还应当标示沥干物(固形物)的含量。

净含量应当与食品名称排在食品包装的同一展示版面。

6、食品的配料清单

11条规定，食品标识应当标注食品的配料清单。

配料清单中各种配料应当按照生产加工食品时加入量的递减顺序进行标注，具体标注方法按照国家标准的规定执行。

在食品中直接使用甜味剂、防腐剂、着色剂的，应当在配料清单食品添加剂项下标注具体名称;使用其他食品添加剂的，可以标注具体名称、种类或者代码。食品添加剂的使用范围和使用量应当按照国家标准的规定执行。

添加剂的标注

食品添加剂的使用范围和使用量应当按照国家标准的规定执行。

在食品中直接使用甜味剂、防腐剂、着色剂的，应当在配料清单食品添加剂项下标注具体名称;如添加剂：A、B、C。不得笼统地说：添加剂。

使用其他食品添加剂的，可以标注具体名称、种类或者代码。

7、标注企业所执行的标准

第12条 食品标识应当标注企业所执行的国家标准、行业标准、地方标准号或者经备案的企业标准号。

食品安全法草案，将修改食品标准体系，本条会相应修改。

8、标注食品的质量等级、加工工艺

第13条 食品执行的标准明确要求标注食品的质量等级、加工工艺的，应当相应地予以标明。

质量等级是同一种产品按其质量水平的不同所划分的级别。常见的等级划分有：一级、二级、三级;A、B、C级;优、良、合格等。

根据标准的要求，需要标明的，相应予以标明;没有规定的，可以不标注。

9、标注食品生产许可证

第14条 实施生产许可证管理的食品，食品标识应当标注食品生产许可证编号及QS标志。

委托生产加工实施生产许可证管理的食品，委托企业具有其委托加工食品生产许可证的，可以标注委托企业或者被委托企业的生产许可证编号。

委托生产加工

委托生产加工必须合法。

如A委托B生产，标注为：

1)生产者 A，生产许可编号 A的编号;

2)在1)的基础上增加：加工者 B，生产许可编号 B的编号;

3)如果A 无证，可标注为：生产者 A，加工者 B，生产许可编号 B的编号。

10、混装非食用产品的标注

第十五条 混装非食用产品易造成误食，使用不当，容易造成人身伤害的，应当在其标识上标注警示标志或者中文警示说明。

警示标志和中文警示说明

警示标志是一种按照国家标准或者社会公认的图案、标志组成的统一标识，具有特定的含义，以告诫、提示人们对某些不安全因素高度注意和警惕。剧毒、危险、易碎、需要防潮、不准倒置，均有对应的警示标志。

警示说明是警示语，用来告诫、提示人们对某些不安全因素高度注意和警惕。警示说明有许多表现方式，有的写成：“注意…”;有的与产品说明写在一起;有的写在产品的使用、保养事项中。

警示标志和警示说明的标注

《中华人民共和国产品质量法》规定：使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明;对产品包装有特殊要求的危险品等，应当符合法律、法规、合同规定的要求，应当标注警示标志或者中文警示说明。

生产者应当在产品或者产品包装的显著位置标注警示标志和警示说明，标注应当醒目，能够引起人们的注意。生产者可以选择标注警示标志和警示说明其中之一。但是，仅使用警示说明标注时，应当使用中文。

11、标注中文说明

第16条 食品有以下情形之一的，应当在其标识上标注中文说明：

(一)医学临床证明对特殊群体易造成危害的;

(二)经过电离辐射或者电离能量处理过的;

(三)属于转基因食品或者含法定转基因原料的;

(四)按照法律、法规和国家标准等规定，应当标注其他中文说明的。

食品说明

食品说明是一种特殊的产品使用说明。

产品使用说明是生产者采用文字、图示、表格等，为向用户、消费者传递产品信息和说明有关问题而作的陈述和表示。产品使用说明包括使用说明书、产品或者包装上的使用说明、说明性标签三种。

食品说明标注要求

出现上述四种情况之一的，必须标注。

医学临床证明，对特殊群体易造成危害的食品，及特殊人群过敏的食品有很多，如果国家没有免除性规定，应当一一标明。对于常识问题，如糖尿病人不能吃含糖高食品，是否标注，可以讨论。

中国对转基因食品、转基因原料的要求，适用国务院的规定。

12、营养、强化食品

第17条 食品在其名称或者说明中标注“营养”、“强化”字样的，应当按照国家标准有关规定，标注该食品的营养素和热量，并符合国家标准规定的定量标示。

适用于营养、强化食品，特殊膳食食品。

成分要求：应当符合国家标准规定的定量标示。

标注要求：按照国家标准有关规定，标注该食品的营养素和热量等;并定量标明。

13、禁止的食品标识内容

第十八条 食品标识不得标注下列内容：

(一)明示或者暗示具有预防、治疗疾病作用的;

(二)非保健食品明示或者暗示具有保健作用的;

(三)以欺骗或者误导的方式描述或者介绍食品的;

(四)附加的产品说明无法证实其依据的;

(五)文字或者图案不尊重民族习俗，带有歧视性描述的;

(六)使用国旗、国徽或者人民币等进行标注的;

(七)其他法律、法规和标准禁止标注的内容。

14、产品质量检验合格证明

产品质量检验合格证明是指生产者或其产品质量检验机构、检验人员等，为表明出厂的产品经质量检验合格而附于产品或者产品包装上的合格证书、合格标签等标识。

产品质量检验合格证明的形式主要有三种、合格证书、合格标签及合格印章。

依照《中华人民共和国产品质量法》的规定，合格产品都应当附有产品质量检验合格证明。

质量检验合格证明的标注

规章未规定，依照《中华人民共和国产品质量法》的规定，食品必须标注检验合格证明。

法律规定，对于进口产品、处理品、出口产品，可以免除标注产品质量检验合格证明。

四、法律责任

规章第四章。原则是：其他法规规章已有规定的，转至适用。没有的，依据处罚法创设处罚。1未附加、未按规定附加标识的处罚

第二十六条 违反本规定第五条第一款，食品或者其包装上，责令限期改正，处以1万元以下罚款。

第二十七条 违反本规定第六条至第八条、第十一条至第十三条，未按规定标注应当标注内容的，责令限期改正;逾期不改的，处以500元以上1万元以下罚款。该处罚在技术监督部门是首创。处罚设置依据是食品卫生法。处罚方式2种：责令限期改正，罚款。不能没收食品或其他。

2、其他处罚的创设

第31条 未按规定标注食品营养素、热量以及定量标示的，责令限期改正;逾期不改的，处以5000元以下罚款。

第32条 食品标识标注禁止性内容的，责令限期改正;逾期不改的，处以1万元以下罚款;违反有关法律法规规定的，按有关法律法规规定处理。

其他处罚的创设

第35条 食品标识与食品或者其包装分离的，责令限期改正，处以5000元以下罚款。

?第36条 违反本规定第21条、第22第二款、第24条、第25条的，责令限期改正;逾期不改的，处以1万元以下罚款。(中文、字体、最小包装、独立标注)

第37条 违反本规定第22条第一款的，依照本章有关规定处罚。

3、生产日期和保质期违法的处罚

第28条 违反本规定第9条、第15条，未按规定标注生产日期和保质期、警示标志或中文警示说

明的，依照《中华人民共和国产品质量法》第五十四条规定进行处罚。

第33条 伪造或者虚假标注食品生产日期和保质期的，责令限期改正，处以500元以上1万元以下罚款;情节严重，造成后果的，依照有关法律、行政法规规定进行处罚。

讨论

未按规定标注与伪造、虚假标注生产日期和保质期谁受到的处罚重?

执行建议：递进式处罚，未按规定标注时，责令限期改正，不罚款;经指出仍不改的，货值金额30%罚款;伪造、虚假标注的，直接罚款。

4、依据其他法规处罚

第29条 未按规定标注净含量的，依照《定量包装商品计量监督管理办法》规定进行处罚。

第30条 实施生产许可证管理的食品，其标识未标注生产许可证编号及标志的，依照《工业产品生产许可证管理条例》第四十七条规定进行处罚。

伪造、冒用、变造生产许可证编号及标志的，依照《工业产品生产许可证管理条例》第五十一条规定进行处罚。

第34条 伪造食品产地，伪造或者冒用其他生产者的名称、地址的，依照《产品质量法》第五十三条规定进行处罚。

五、与其他法规标准的关系

第1条 根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》以及《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》等法律法规，制定本规定。

第2条 在中华人民共和国境内生产(含分装)、销售的食品的标识标注和管理，适用本规定。

2、与其他法规的关系

《产品质量法》、《食品卫生法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》以及《生产许可证管理条例》等法律法规，是上位法。与之不一致的，上位法为准。

计量、标准等规章，与本规定同等效力。引用的，必须遵守。与之不一致的，总局负责解释。

3、与食品强制标签标准的关系

本规定是法律文件，作为司法判案依据，具有法的效力。

食品强制标签标准是技术法规，必须遵守。

本规定未做要求，而食品强制标签标准有要求的，应当执行。

本规定的效力高于食品强制标签标准。

本规定与食品强制标签标准不一致的，执行本规定，也可由总局解释。

4、进出口食品

进出口食品未做明确规定，应当由出入境检验检疫局监督。

篇6：保健食品标识规定

第一条 为了加强对保健食品标识和产品说明书的监督管理，根据《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）和《保健食品管理办法》的有关要求，特制定本规定。

第二条 本规定适用于在国内销售的一切国产和进口保健食品。

第三条 本规定所用定议如下：

保健食品：系指表明具有特定保健功能的食品。即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的食品。

功效成分：指保健食品中产生保健作用的成分。

食品标识：即通常所说的食品标签，包括食品包装上的文字、图形、符号以及说明书。借以显示或说明食品的牲、作用、保存条件与期限、食用人群与食用方法，以及其它有关信息。

最小销售包装：指销售过程中，以最小交货单元交付给消费者的食品包装。

主要展示版面：指消费者选购商品时，在包装标签上最容易看到或展示面积最大的表面，一般的食品销售包装至少有一个表面可用作主要展示版面。

保健食品专用名称：表明保健食品的主要原料、产品物理形态、主要加工工艺等食品属性的名称。

保健食品作用名称：在保健食品名称中，用于表明保健食品主要作用的名称部分。

保健作用声明短语：以短语形式，对保健作用的简单介绍或描述。

第四条 保健食品标识与产品说明书的所有标识内容必须符合以下基本原则：保健食品名称、保健作用、功效成分、适宜人群和保健食品批准文号必须与卫生部颁发的《保健食品批准证书》所载明的内容相一致。应科学、通俗易懂，不得利用封建迷信进行保健食品宣传。应与产品的质量要求相符，不得以误导性的文字、图形、符号描述或暗示某一保健食品或保健食品的某一性质与另一产品的相似或相同。不得以虚假、夸张或欺骗性的文字、图形、符号描述或暗示保健食品的保健作用，也不得描述或暗示保健食品具有治疗疾病的功用。

第五条 保健食品标识与产品说明书的标示方式必须符合以下基本原则：保健食品标识不得与包装容器分开花。所附的产品说明书应置于产品外包装内。各项标识内容应按本办法的规定标示于相应的版面内，当有一个“信息版面”不够时，可标于第二个“信息版面”。保健食品标识和产品说明书的文字、图形、符号必须清晰、醒目、直观，易于辨认和识读。背景和底色应采用对比色。保健食品标识和产品说明书的文字、图形、符号必须牢固、持久，不得在流通和食用过程中变得模糊甚至脱落。必须以规范的汉字为主要文字，可以同时使用汉语拼音、少数民族文字或外文，但必须与汉字内容有直接的对应关系，并书写正确。所使用的汉语拼音或外国文字不得大于相应的汉字。计量单位必须采用国家法定的计量单位。

第六条 保健食品标识与产品说明书必须标示本《规定》附件1所规定的各项内容，其标示方式必须符合本《规定》附件1所规定的相应要求。

第七条 凡保健食品标识和产品说明书的标示内容或标示方式不符合本《规定》者，依照《食品卫生法》第四十五、四十六条处罚。

第八条 本规定由卫生部负责解释。

第九条 本规定由颁布之日起实施。

附件1：保健食品标识与产品说明书的标示内容及其标示要求、保健食品标识和产品说明书必须标示以下内容，其标示方式应符合下列要求：

一、保健食品名称

1、必须采用表明保健食品真实属性的专用名称。当以原料或功效成分名称作为专用名称时，该原料或功效成分必须是产生主要保健作用的原料或功效成分之一。

2、在采用表明保健食品真实属性的专用名称的同时，可使用能表明该保健食品保健作用的保健食品作用名称。当有多项保健作用时，可同时采用多个保健食品作用名称，也可采用能综合性地表明所有保健作用的保健食品作用名称。保健食品作用名称应是词组或短语。

3、在采用表明保健食品真实属性的专用名称的同时，可使用“新创名称”、“版号名称”或“商标名称”。还可同时使用按2规定所采用的保健食品作用名称。

4、当国家标准、行业标准中已规定了某食品的一个或几个名称时，应选用其中的一个。

5、不得使用国家已规定作用的药品名称；不得使用人名、地名、代号及夸大或容易误解的名称。

6、保健食品名称应标于最小销售包装的“主要展示版面”的明显位置。当同时使用按1、2和3规定所采用的专用名称、保健食品作用名称和其它名称时，这些名称应平行排列，字体可大小有别，但都应以宽大或粗体字书写，应端正、清晰、醒目，并大于其它内容的文字。

二、保健食品标志与保健食品批准文号

1、当“主要展示版面”的表面积大于100个平方厘米时，保健商品标志最宽处的宽度不得小于2厘米；

2、保健食品批准文号分为上下两行，上行为“卫食健字（）第×号”，下行为“中华人民共和国卫生部批准”。

3、由卫生部颁发的保健食品标志与保健食品批准文号应并排或上下排列标于“主要展示版面”的左上方。

三、净含量及固形含量

1、按以下计量单位标明食品的净含量：

液态食吕：用体积，单位为：毫升、升或ML、L；

固态与半固态食吕：用质量，单位为：克、千克，或g、kg。

2、销售包装中含有固、液两种物质的食品，除标明净含量外，还必须标明该销售包装中所有固形物的总含量，用质量或百分数表示。

3、同一销售包装中的保健食品分装于各容器或以相互独立的形态包装时，应在最小容器的包装上标示该容器中保健食品的净含量。同时，销售包装的保健食品净含量应标示为最小容器的数量乘以（×）最小容器中的保健食品净含量，或独立形态的保健食品数量乘以（×）单一形态的保健食品净含量；

4、净含量应标于“主要展示版面”的右下方，应与“主要展示版面”的底线相平行。

四、配料

1、各种配料必须按其使用量大小依递减顺序排列。食品添加剂列于后。

2、如果某种配料是由两种以上的其它配料构成的复合配料，标示该复合配料时，应在其名称后的括号内按使用量依递减顺序列出构成该复合配料的原始配料名称。

3、配料、复合配料、原始配料的名称必须使用能表明该配料真实属性的专用名称，或国家、行业标准中的规定名称。食品添加工剂名称必须使用GB2760《食品添加剂使用卫生标准》中的规定名称，营养强化剂名称必须使用GB14880《食品营养强化剂使用卫生标准》中的规定名称。

4、配料应标于“信息版面”的上方或右侧，标题为“配料表”。

五、功效成分

1、所有功效成分均以每100克或100毫升，或每份食用量的保健食吕计算其实际含量，实际含量可以用平均值表示，也可以用含量范围表示。实测值的允许偏差范围参照相应的国家标准、行业标准或企业标准执行。

2、能量

（1）凡通过调整食品中的能量产生保健作用的保健食品，必须标示食品中的能量含量。

（2）能量以KJ（Kcal）表示。

3、营养素

（1）已列入GB14880《食品营养强化剂使用卫生标准》的营养素，其名称应使用该标准规定的名称。

（2）各营养素的单位如下所列：

蛋白质、氨基酸及含氮化合物以克为单位；

脂肪及脂类物质以克或毫克为单位；

总碳水化合物以及分类碳水化合物以克为单位，应以百分比标示其中的蔗糖含量；膳食纤维以克为单位；

维生素以毫克、微克或国际单位为单位；

矿物质以克、毫克、微克为单位。

4、其它功效成分

其它功效成分依不同物质以克、毫克、微克或其它单位标示。微生态产品需标示在保质期内所含每种活性生物体的数量。

5、功效成分应标于“信息版面”，位于“配料表”之后，标题为“功效成分表”。

6、“功效成分表”应以表格形式排列，各功效成分以产生保健作用的大小依递减顺序排列

六、保健作用

1、保健作用应与卫生部颁发的《保健食品批准证书》所载明的内容相同。

2、不得用“治疗”、“治愈”、“疗效”、“痊愈”、“医治”等词汇描述和介绍产品的保健作用，也不得以图形、符号或其它形式暗示前述意思。

3、保健作用应标于“信息版面”，位于“功效成分表”之后，标题为“保健作用”。

4、可在“主要展示版面”的保健食品名称附近标示保健作用声明短语，短语的字体不能大于保健食品名称的最大部分。

七、适宜人群

1、适宜人群的分类与表示应明确。

2、当保健食品不适宜于某类人群时，应在“适宜人群”之后，标示不适宜食用的人群，其字体应略大于“适宜人群”的内容。

3、适宜人群应标于“信息版面”，位于“保健作用”之后，标题为“适宜人群”。

八、食用方法

1、应准确标示每日食用量或每次食和量。食用量可以以质量或体积数表示，如××克，××毫升。也可以每份量表示，如只、瓶、袋、匙„„

2、如销售包装中有小包装时，食用量应与小包装的净含量有对应关系。如小包装的净含量为10毫升，食用量可标示为每次10毫升。

3、如不同的适宜人群应按不同食用量摄入时，食用量应按适宜人群分类标示。如儿童每日食用量：10克，成人每日食用量：20克。

4、应标示保健食品食用前的调制、勾兑、加工等方法，可用图形或符号辅以说明。

5、当保健食品的食用量过大会对人体产生不良影响或不适宜于发挥保健作用时，应在食和方法后，标示不适宜的食用量，其字体应略大于“食用量”的内容。

6、必要时，应标示食用保健食品时的食物禁忌或其它注意事项。

7、食用方法应标于“信息版面”，位于“食用量”之后，标题为“食用方法”。

九、日期标示

1、保质期的标示可采用下列方式：

A、保质期„„个月

B、保质期至„„

C、在„„之前食（饮）用

D、„„之前食（饮）用

2、日期的标示为年-月-日，如1996-08-12。

3、生产日期和保质期应标于“信息版面”，位于“食用方法”之后，标题为“生产日期”和“保质期”。

十、贮藏方法

如保健食品的保质期与贮藏方法有关，应标示其贮藏条件与贮藏方式。保健食品的贮藏方法应标于“信息版面”，标题为“贮藏方法”。

十一、执行标准

必须标示所执行的标准代号和编号。执行标准应标于“信息版面”，标题为“执行标准”。

十二、保健食吕生产企业名称与地址

1、保健食品制造、分装、包装的企业名称和地址，进口保健食品的国内进口商或经销代理商的名称和地址必须与依法登记注册的相一致。

2、进口保健食品必须标示原产国、地区（港、澳、台）名称及国内进口商或经销代理商的名称。

3、保健食品制造、分装、包装的企业名称，进口保健食品的制造企业及其原产国（地区）的名称可标于“主要展示版面”，也可标于“信息版面”。在“主要展示版面”时，应标于“主要展示版面”的下方，并与底线相平行。保健食品制造、分装、包装企业的地址，进口保健食品的国内进商或经销代理者的地址于“信息版面”，位于“执行标准”后。

十三、特殊标识内容

1、经电离幅射处理过的保健商品，必须在“主要展示版面”的保健食品名称附近标明“辐照食品”或“本品经辐照”。

2、经电离辐射处理过的任何配料，必须在配料表中的该配料名称后标明“红辐照”。