尕孜库勒乡十村集中整治暨基层组织整顿工作队

尕孜库勒乡十村集中整治暨基层组织整顿工作队（共1篇）

篇1：尕孜库勒乡十村集中整治暨基层组织整顿工作队

尕孜库勒乡十村集中整治暨基层组织整顿工作

汇 报

尕孜库勒乡十村集中整治暨基层组织整顿工作队于2010年12月27日按照县政法委、乡党委的要求入驻十村。自入村以来，工作队严格按照县、乡两级的工作指示精神，紧紧围绕十村前期存在的突出问题，认真履行工作队“督促、协调、指导、把关”职能，恪守为民之责，多办利民之事，积极协助村两委班子解决群众生产、生活中的实际困难，得到了群众的拥护。现结合工作实际总结如下：

一、整治村基本情况

尕孜库勒乡拉依勒克帕合特勒克村（十村）住于乡政府西北侧，村委会距乡政府驻地6公里。总面积7.1平方公里，其中耕地面积3500亩，林地面积3420亩，公共积累田340亩。红枣1200亩，杏树840亩，核桃10亩，节水滴灌840亩。2010年农民人均纯收入4460元。

村委会下设5个村民小组。全村228户1063人，均为维吾尔族。低保户16户45人；“三老”人员2人（均为老党员）。

村设1个党支部，下设5个党小组，党员33名。村“两委”班子成员8人，村民小组长5人。

全村共划分5个“四知四清四掌握”责任区，联系责任

区干部10人（乡干部2人，村干部8人）。基本户126户，放心户46户,关心25户，帮教转化户11户，重点工作户16户，重点管控户4户；清真寺4座（其中居曼清真寺1座），依玛木4人，买曾4人，零散朝觐1人，有宗教学识无宗教职务1人

二、整治原因

1、部分非法开荒户不服从党委、政府教育管理，多次到乡、县、地区缠访、闹访。

2、宗教氛围浓厚，信教群众多。

3、村党支部书记存在“老好人”思想，遇事不敢说、不敢管。

三、具体做法及措施

（一）、按时进点，成立机构，明确任务。

2010年12月27日，全体队员按要求入驻到位。当天立即召集工作队和村两委班子全体成员召开了会议，传达了上级会议精神及工作要求，明确了开展此项工作的意义、目的和步骤，统一了思想，明确了任务，为工作的顺利开展打下了良好的思想基础。同时成立了村集中整治工作领导小组，完善了各项机构，研究制定了第一阶段工作计划，制定了入户走访、调查摸排、面对面宣传教育方案。确定了召开党员大会及集中整治动员大会会议日程，并于2010年12月28日召开了动员大会，共有250余名群众参加了会议，悬挂横

幅三条，张贴宣传标语100余张。

（二）、严格制度，加强管理，提高效率。

一是狠抓内部管理，加强自身建设。为保证工作有序开展，切实改进十村基层组织建设、促进全面工作，按照县集中整治暨基层组织整顿工作领导小组及乡党委的有关指示，结合工作实际，工作队结合自身建设及时制定了工作队学习制度、工作队考勤制度、工作队员守则、工作队卫生制度、工作队食堂卫生管理制度、工作队队员作息制度，并结合各类学习对象分别制定了重点人口学习制度、党员干部团员学习制度、戴面纱妇女及“布维”人员学习制度、宗教人士学习制度，系统全面地对所有工作进行了规范。同时强化了各类学习对象的管理教育，制定了学习计划，规范了学习制度，做到学习前有准备，学习中有讨论，学习完写心得，切实把学习的内容及时转化到工作中去，并注重把对党员干部、广大群众的教育和重点人口的教育有机结合起来。二是强化责任，明确分工。为保证各项工作落到实处，对工作队全体成员进行了明确分工，把任务分解到每个人头上。队长艾尼瓦尔依那木同志负责工作队全盘工作。副队长买买提托合逊同志负责宣传、教育、走访，并协调乡、工作队、村之间的工作关系，及时解决工作队工作、生活存在的各种困难。副队长李衍星同志参与宣传、教育、走访等工作，负责各类有关汉文材料的起草及汉文材料的审核，并负责县有关部门材料 的报送。工作队队员斯地克阿里木同志负责村级各类学习对象的学习记录、信访接待，参与宣传、教育、走访及有关维文材料的报送。工作队队员李金营同志参与宣传、教育、走访等工作，负责各类汉文材料的起草，档案的管理、乡级有关材料的报送。工作队队员买买提阿由夫同志负责各类学习对象的学习，工作队的学习记录，有关维语材料的起草、报送，并参与宣传、教育、走访。村级工作队队员协助工作队开展好各项工作。截止目前，工作队共上报简报26篇，各类文件资料都已按规定收集、整理归档。

（三）、以“四知四清四掌握”工作机制为平台，深入推进入户走访工作。按照工作计划于2010年12月29日全面进入入户走访阶段。自入户走访以来，工作队严格按照县政法委、乡党委的指示精神，充分利用“四知四清四掌握”这一工作平台，发挥责任区干部每周不少于3个工作日深入居民区了解掌握居民的基本情况、人员思想动态及对流出流入人口进行走访这一优势，以严把各个环节关为起点，以采取多种方式方法为突破口，确保入户走访工作落到实处。首先在人员上进行合理搭配，组成两个走访小组，并指定负责人，安排走访的具体内容。其次，严肃工作纪律，严禁在农民家中吃饭，严禁侵占农民任何利益。第三，在入户走访的过程中，要求各走访小组紧紧围绕集中整治的重点难点问题，积极深入到每户农民的家中，真诚的与农民谈心交心，认真倾听他们反映的各种意见建议，仔细查看每家每户的生产、生活状况，认真记录农民反映的各种热点难点问题，做到态度和蔼，多听少说，尽情的让农民表达自己的看法。针对当时不在的住户，留下来意及电话号码，并做好记录。经过全体队员的努力，通过白天走访较远的住户，晚上走访较近的住户，较快地掌握了第一手资料。在走访的过程中，注重把听取农民反映的热点、难点问题与宣传党的路线、方针、政策相结合，把与农民谈心谈话和宣传国家的民族宗教政策、仔细清查具有宣扬宗教色彩的物品相结合。2011年1月10日,工作队成员在二小队老党员依沙木丁.托合提家走访时，发现其家中悬挂具有宗教色彩的挂图一张、挂钟一个，工作队当场给予没收，并采取了定期谈话、定期思想汇报等措施，进一步加大了对各类人员的管理，做到了在工作中解决问题，在解决问题的同时推进各项工作的开展。在摸底准备阶段，共走访了228户，走访率100%，收集了各方面反馈意见建议27条。三个月以来，入户走访4次，共走访人数3939人，召开座谈会19次，组织宣讲团5个，发放宣传材料80份，开展文体活动6次，扶贫慰问户数10户，共捐款1000元，为群众办实事5件。

（四）、以坚持分类整顿为突破口，认真化解各方面矛盾。为认真解决在摸底准备阶段各方面反馈的27条意见建议，及时化解各方面的矛盾，工作队在进行认真梳理的基础

上，建立了整改台帐，制定了整改措施，明确了整改期限和整改责任人，成立了解决问题专项工作领导小组，坚持把农民眼前的事、现实的困难放在整改工作的首位，并针对解决问题的情况制定了整改消号制度。2011年1月22日，工作队针对在入户走访中发现的村中25户特困户家中没有取暖用的柴禾这一情况，召集村两委班子召开会议，经研究成立了由大队长卡地巴拉提同志牵头，部分党员和五名小队长为成员的送温暖工作小组，采取以小队为单位的形式，要求以最快的速度、最真的热情将温暖及时送到村民手中。经全体人员的共同努力，当日晚，为25户特困户每家送去了一车柴禾，解决了农民眼前的实际困难。针对村中的贫困户、孤寡老人等生活存在困难的家庭，工作队与村两委班子积极号召广大党员、干部、宗教人士等共捐款1000余元，给他们购买了部分生活物资，帮助解决了生活中的实际困难。结合部分贫困家庭子女上学难的现实，工作队与村两委班子协商拿出其中部分捐款，共购买书包11个，作业本165本，铅笔110支，钢笔22支，红领巾11条，及时解决了学习中的实际困难。截止目前，27个方面的问题全部解决，其中14个方面的问题上报乡党委并得到专题批复解决，13个方面的问题工作队协助村两委班子给予解决。

（五）、采取多种形式，继续深化宣传教育的效果。以从解决群众的热点、难点问题为突破口，从向身边优秀个人

学习为起点，继续加大对党员、群众、宗教人士、重点人口的宣传教育力度，在宣传内容上注重以县、乡的三级干部会议精神、产业结构调整、惠民政策等为基础，在宣传形式上采取让身边的先进个人站出来，结合自己实实在在的事，谈感想，谈体会，以让群众看得见、摸得着的实事来深化宣传教育的实效性。在宣传过程中，首先在各小队内选先进，选典型，采取一个小队一个小队的进行宣传，其次在全村范围内进行宣传，不断扩大宣传教育的范围。在工作中，工作队紧紧抓住春耕备耕的时机，认真按照乡党委、政府的统一部署，紧贴十村的工作实际，与村两委班子一道共同出主意、想办法，结合农业生产的形势主要做了以下工作：督促指导农民及时拉运农家肥、追施小麦返青肥，各项农资已筹备完毕，各种农机具已检修准备就绪，收取红枣专用肥款由以前的全乡最后一名跃居到现在的前几名，富民安居工作全面展开。在工作中结合农民反映的实际问题及部分农户农业生产积极性不够高的现象，深入田间地头采取个别谈心谈话的方式，面对面的进行正确的引导，特别是在红枣产业发展方面加大舆论导向，逐步改变了农民的模糊认识，不断增强了其从事农业生产的积极性，有力地促进了十村各项工作的顺利开展。自进入集中整顿阶段以来，截止目前为止在广大党员、群众等人员中共进行了16场面对面的宣传教育，取得了良好的效果。

（六）、巩固各项维稳措施，不断加强社会管控力度。为切实做好十村的安全稳定工作，工作队与村两委班子积极协商，依托各项规章制度和强化巡逻力度为基础，以加强各类学习对象的学习为突破口，着重做了以下几个方面的工作。

1、积极督促村两委班子加大工作力度，强化了其工作责任心，保证各项工作落到实处。

2、进一步加大了对各类学习对象的学习，并要求全体党员干部严格按照“四知四清四掌握”的工作要求，加大入户走访工作力度，力争在第一时间掌握第一手资料，保证把安全隐患削除在萌芽状态。

3、加大了工作队自身的建设管理，进一步规范了轮休和节日期间值班制度，制定了节日值班表，保证节日期间各项工作的顺利开展。

4、加大了对民兵巡逻队的教育管理，进一步规范完善了民兵巡逻制度，切实发挥了群防群治组织的积极作用。

5、进一步加强了对重点人员的学习管理，以法制教育和法制宣传为主线，以清理清查全村所有人口为基础，保证各类人员都时时处处有人管，形成人人监督的良好局面。

四、主要成效

截止目前为止，已取得了一定的成效，具体情况如下：

（一）、强化了班子建设，干部的责任心有所增强。工作队自入点以来，紧紧抓住班子的建设不松，结合班子成员的实际情况，以严格规范干部管理、考评制度为基础，以加大思想政治教育和政策解读为依托，积极带动班子成员

进行如何解放思想和提高能力素质的大讨论及实践活动，针对干部身上存在的问题召开了民主生活会，进行了一次全面的剖析，明确责任分工，对村中的五个小队进行了责任划分，保证每个小队有两个以上的村干部，协助小队长负责小队的全面工作，达到每个小队有村干部管，每个小队的事务有村干部处理的目标要求。同时要求每名干部写出书面保证，结合自己的岗位及分管的工作制定了目标管理责任书，进一步规范了干部管理工作。目前，村两委班子思想认识明确，落实工作力度有所提高，解决上报各方面反馈的意见建议及时，制定整改措施切合实际。2011年1月22日，及时解决了25户特困户取暖用柴的实际困难。针对村中的贫困户、孤寡老人等生活存在困难的家庭，村两委班子成员积极响应号召广大党员、干部、宗教人士等共捐款1000余元，给他们购买了部分生活物资，帮助解决了生活中的实际困难。结合部分贫困家庭子女上学难的现实，村两委班子能积极主动的与工作队协商拿出其中部分捐款，共购买书包11个，作业本165本，铅笔110支，钢笔22支，红领巾11条，及时解决了学习中的实际困难。

（二）、真诚与群众沟通，积极化解了各类矛盾。在工作中，工作队紧贴部分非法开荒户不服从党委、政府教育管理，多次到乡、县、地区缠访、闹访这一突出问题，通过深入到每个农户的家中及田间地头，以真诚的与每位农

户交流，认真听取、记录每个农户反馈的意见建议为突破口，逐渐获得群众信任和认可。面对农户的每一条意见建议，我们能积极主动的靠上去，在认真了解调查的基础上，反复的进行做工作，针对反映激烈的群众，我们时刻做到态度和蔼，反复教育和耐心说服。同时在工作中，我们积极主动向县、乡两级汇报工作进展情况，通过共同的努力，目前大部分非法开荒农户缠访闹访的现象有所缓解，前期面对新分配耕地的合同等一些问题能主动的找工作队来反映情况，工作队与村两委班子一道积极主动的帮助他们解决了眼前的困难，得到了农户的认可。截止目前，27个方面的问题全部解决，其中14个方面的问题上报乡党委并得到专题批复解决，13个方面的问题工作队协助村两委班子给予解决。

（三）、严格落实“两项制度”，强化了宗教事务的管理。按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的要求，严格依法加强了宗教的管理，坚持落实宗教人士学习制度，工作利用每周星期二、五定期组织宗教人士学习党的民族宗教政策和上级关于民族宗教方面的文件，并采取听取每位宗教人士的思想汇报和谈心谈话的方式，及时了解掌握了每名宗教人士的思想动态。在工作中要注重改进方法，完善制度，将宗教管理“两项制度”落到实处，坚持每周“居玛日”落实干部清真寺联系制度，在此期间，工作队全体成员认真清查是否有党员和未满十八岁青少年进清真寺做礼

拜现象。同时，在工作中加大了对信教群众的宣传教育和严格管理，使广大人民群众进一步认清了宗教信仰的意义，规范了从事宗教事务场所、范围。

（四）、强化了各类学习对象的学习，不断提高了其思想认识。

为保证工作有序开展，切实改进十村基层组织建设、促进全面工作，工作队结合工作实际，制定了工作队学习制度，并结合各类学习对象分别制定了重点人口学习制度、党员干部团员学习制度、戴面纱妇女及“布维”人员学习制度、宗教人士学习制度，系统全面地对所有工作进行了规范。同时强化了各类学习对象的管理教育，以法制教育和法制宣传为主线，以清理清查全村所有人口为基础，制定了学习计划，规范了学习制度，做到学习前有准备，学习中有讨论，学习完写心得，切实把学习的内容及时转化到工作中去，并注重把对党员干部、广大群众的教育和重点人口的教育有机结合起来。通过学习及进一步宣传教育，目前，各类学习对象的思想认识、组织纪律、工作积极性及法律意识有所增强。

五、下步工作的意见建议

1、加强班子队伍建设，明确干部的责任、任务，对每个村干部所负责的工作进行细化，并要求每名同志结合工作实际制定切实可行的工作目标，结合班子成员制定的目标责任书、党员承诺书，做到加强监督、定期讲评、逐一兑现，不断强化干部的责任心和事业心。坚持党员干部学习制度，进一步强化他们政治立场方面的认识问题，通过落实组织学习、座谈讨论、个别谈心等制度，深化党员干部的认识，解决他们在政治立场、敏锐性和鉴别力等方面存在的不足，并使之经常化、制度化，使他们牢固树立维护稳定的大局意识和责任意识。

2、进一步按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的要求，严格依法加强宗教管事，坚持落实宗教人士学习制度，每周星期二、五定期组织宗教人士学习党的民族宗教政策和上级关于民族宗教方面的文件，听取宗教人士思想汇报，及时掌握了解宗教人士的思想动态。在工作中要注重改进方法，完善制度，将宗教管理“两项制度”落到实处，坚持每周“居玛日”干部落实清真寺联系制度，认真清查是否有党员和未满十八岁青少年进清真寺做礼拜现象，及时发现和解决宗教方面出现的新情况、新问题，积极引导宗教与社会发展相适应。

3、全面落实“四知四清四掌握”工作机制，推动干部入户服务，确保随时掌握社情动态、农民存在的现实困难等第一手信息，为党支部及时化解各类矛盾打下基础，不断提高支部的凝聚力和战斗堡垒作用。同时，加大各项维稳机制的落实力度，充分依靠“四知四清四掌握”这一工作平台，突出对流出人员的调查、管理，保证各项工作落实到位。

4、进一步加强社会治安综合治理。在前期工作的基础上，继续加大小组联防工作，严格落实民兵巡逻、定期排查制度，进一步加大对三股势力和违法犯罪活动高压严打的势态。大力开展普法宣传活动，提高群众法制意识，促使群众形成学法，知法，守法制度、化经常化。不断提高其政治鉴别力。

尕孜库勒乡十村集中整治工作队

2011年5月10日