塔瓦库勒乡农村三资管理工作总结

塔瓦库勒乡农村三资管理工作总结（共14篇）

篇1：塔瓦库勒乡农村三资管理工作总结

因势利导管三资 打造特色产业村

和田县塔瓦库勒乡在对村集体所拥有的资产、资金、资源的管理工作中，我乡以规范管理为手段，以机制创新为动力，以推动发展为目的，结合我乡实际，因势利导、真抓实干，全力推进“和田县跨越式发展”的发展战略。

一、加强组织领导，强化“三资”管理力度

一是出台实施意见。2011年2月，出台《塔瓦库勒乡农村“三资”管理实施方案》，提出“三资”管理的目标要求、工作重点、政策措施，通过努力，基本实现农村集体“三资”管理工作“五化”，即组织网络化、产权明晰化、监督多元化、运行阳光化、管理信息化。

二是建立领导小组。成立了以党委书记任组长，乡长、纪检书记任副组长、村两委委员、村文书、村会计、村理财小组成员、部分村民代表为成员的“三资”管理工作领导小组，负责做好指导、协调、监督、检查等工作。

三是构筑管理平台。成立了塔瓦库勒乡集体“三资”管理办公室，在乡党委设立了办公场所，选好配优工作人员，统一处理财务管理、票据管理、会计核算、建档管理等工作，为“三资”管理工作搭建了有力的平台。

二、规范日常管理，推动“三资”管理工作

（一）建档造册，摸清“家底”。近期，由乡“三资”管理办公室牵头，组织18个行政村村民代表参与监督，对村集体所有的资产、资金、资源进行认真清查、摸底，登记造册，建立规范的电子管理台账，把清查数据及时向村民公开，并报乡政府备案，做到账目明晰、来去清楚。

（二）建章立制，严把“关口”。按照上级政府关于加强农村“三资”管理工作的要求，结合我乡实际，建立资产清查制度、台 账制度、评估制度、承包租赁出让制度、经营制度；建立村级财务票据管理制度、结账报账制度、民主管理制度、非生产性支出管理制度、债权债务管理制度、集体收益分配制度、责任追究制度；建立资源登记簿制度、公开协商和招标投标制度、承包租赁合同管理制度、集体建设用地收益专项管理等制度，切实做到以制度管人，按制度办事。

(三)开源节流，管好“袋子”。

一是配合村财乡管。村里设专职文书，负责日常报账业务，并做到“四统一”，即统一银行账户管理、统一使用专用票据、统一支出审核把关、统一由乡农经中心代理记账，严格收支两条线管理，使我乡财务管理步入规范化轨道，运行稳定有序。

二是严格控制开支。开支50元以下由村委会分管负责人签字，50至500元由村委会集体研究，500元以上由村民代表会议讨论决定。

三是进行精细管理。严格执行村民小组财务制度，每个村民小组由村民选举3名村民代表组成财务审核小组，审核小组对财务支出票据进行审核后，由审核小组和村民小组组长联合签字才可报销；严格执行村委会财务制度，由村民选举5名村民代表组成村财理小组，理财小组对财务票据进行审核后，由理财小组和村委会主任联合签字才可报销。

三、创新监督手段，提升“三资”管理绩效

（一）推进民主监督。积极推行“阳光村务入组入户”工程，通过村务公开平台，利用公开栏、宣传手册等形式，将农村集体“三资”运营情况和各项财务收支，做到按月公开，重大事项按时公开，总体情况年底公开，接受全体村民监督。推行“四议两公开”制度，对村级重大投资项目、工程建设项目、村级经济合同签订、村级支出、财务公开等涉及农村“三资”工作事项，由村支部调查了解群 众意见提出事项提议，经村两委商议、支部大会审议、村民代表大会决议后，将决议情况公开，实施结果公开，并由村民选举产生的村务监督委员会进行全程监督整改，保障村民享有充分的知情权、参与权、监督权。

（二）强化审核监督。积极配合县、乡两级农村集体资产和财务管理指导部门对我乡“三资”重大事项的经营、出租、发包、招投标、合同签订和各项财务收支票据和资产、资源变动事项的审核，凡是涉及“三资”工作的重大事项，在履行民主决策程序前，报乡政府审核通过。严格执行“联审制”，每季度实行由村党总支部书记、村委会主任主持，定期与村民理财小组成员一起进行“现场审核、现场理财、现场结账”的理财监督模式，严格执行领导签字、村民审核、张榜公布等程序，做到程序明晰、账款相符，手续清楚。

“三资”管理是农村的一个长期性、基础性工作，今后我乡将以跨越式发展为目标，坚持以“服务发展，惠泽三农”的理念统揽“三资”管理工作，坚定信心、开拓创新、破难而上、苦干实干，做大做优做强农村特色产业，加快产业的建设步伐，早日把我乡建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

篇2：塔瓦库勒乡农村三资管理工作总结

一、党员外出前必须向所在党组织的流动党员管理服务分站报告，报告的内容应包括：外出原因、外出地点、外出时间以及外出后与党组织联系的方式等。

二、外出时间较长（一个月以上）、地点比较固定的，应转移党员正式组织关系，外出时间较短（一个月以内）或外出时间较长但暂时无法转移组织关系的，应开党员证明信，交所去地单位党组织。

三、流动党员持党员证明信在外出所在地或单位党组织参加党的组织生活，交纳党费。

四、乡流动党员管理服务站在党员外出后，应通过适当方式与党员保持联系，了解党员外出后思想、工作情况，及时向外出党员通报党支部的重要决定和工作。

五、党员返回后，乡流动党员管理服务站要听取党员汇报外出期间的工作和思想情况，了解他们外出期间的表现。

篇3：塔瓦库勒乡农村三资管理工作总结

关键词：支那乡,“三资”管理,问题,对策

农村基层的党风廉政建设地位突出, 其中, 农村集体资金、资产、资源被称为农村集体“三资”, 其管理效果对农村发展有着较大影响。目前, “三资”问题是广大农村党员干部、普通群众都十分关心的焦点问题, 也是比较容易出现腐败、贪污、行贿受贿等现象的问题。然而由于农村长时间的制度不完善、运行不规范、监管不到位等问题, 使得个别乡镇的“三资”问题比较严重, 影响着经济发展和社会稳定。支那乡民族众多、水利和矿产资源丰富, 政治、经济、文化的发展还比较落后, 因此, 研究该地区的农村集体“三资”管理问题是具有比较深刻的现实意义的。

1 支那乡农村集体“三资”管理的主要问题

1.1 乡集体收支无预、决算管理

在“三资”问题中, 对于全乡集体收支的预算应该着重管理, 但是一些乡干部对于全乡的收支预、决算管理工作却并没有足够的重视, 甚至个别干部没有预、决算的概念, 对于资金的安排没有预先计划, 如果乡财政赤字, 则会以借债解决当前资金问题。甚至有些时期, 支那乡的干部、工作人员的薪酬都不进行核定, 如果乡财政状况好, 薪酬就高一些, 如果收支状况不好, 那么薪酬就少发一些, 而且没有人对此表示异议。[1]因此, 全乡对于财政没有规范管理, 财务活动处于盲目、无序的状态之中, 影响着资金、资产、资源的有序使用。

1.2“三资”制度的执行力不够

国家对于乡一级是有着明确的财政制度的, 但是到乡一级的工作人员执行阶段, 则明显表现出了执行力不够等问题, 管理制度虽然详尽, 但却更多的是流于形式。首先, 乡级工作的原始票据制度运用不规范, 主要表现形式是白条入账, 票据记载内容与实际开支不符, 票据不规范、不完整等, 还有一些人员在工作中开具的发票以个人作为名头, 是不符合财务工作制度的, 这些违反财务制度的问题屡禁不止, 给后续的管理工作埋下了很大的隐患。[2]其次, 审批和监督工作不到位, 对于乡级“三资”的管理应该由上一级单位来执行, 但是在实际操作中, 经常会出现票据和收支严重不相符的问题出现, 而村级财务人员工作繁多, 对于乡级财政工作的管理比较滞后。第三, 收支方式的随意性大, 在收支两个方面, 对于现金收支、电汇、转账、开具支票等不同方式有着不同财务项目的要求, 但是到了乡级政府, 收支方式的随意性都很大, 如长期赊账、不作账、大额资金个人保管、工程款不按合同支付等, 因为随意性大所以给腐败现象的产生创造了有利条件。

2 支那乡农村集体“三资”管理的有效对策

虽然支那乡农村集体“三资”的管理问题比较复杂, 但是主要表现在以上两个方面, 由此, 针对存在的问题, 提出以下对策。

2.1 提高乡干部的管理意识

“三资”管理无小事, 乡干部要首先提高意识, 才能够以身作则, 并带头执行现有政策, 才能够从根本上扭转现状的局面。要将乡干部和乡财务人员作为重点对象, 积极开展法制、财政等方面的宣传和教育, 树立正、反典型, 从思想上引导干部和财务人员遵纪守法, 自觉提高管理意识、提升管理行为。

2.2 财政问题要实事求是

有些乡级政府之间存在着好大喜功、相互攀比的“歪风”, 尤其是年终总结时, 汇报的财务工作与实际工作不符。因此, 财政问题要实事求是, 设定合理的乡干部绩效评价标准, 对于“三资”情况要摸清, 综合乡级政府的经济实力和发展情况考评干部, 以杜绝乡干部过度举债、好大喜功等行为, 对于“三资”管理不严的干部要批评教育、追究责任, 必须要在财政问题上实事求是。

2.3 规范乡集体预、决算

乡纪委、“三资”管理部门要对年度的预算、决算方案进行拟定、备案、审查、督查, 只有做好每年的收支预、决算, 才能够科学合理地安排集体“三资”, 实现乡级财政收支的平衡, 控制赤字。[3]因此, 要在“三资”收支平衡的基础上考虑预、决算工作, 控制非生产性支出、举债行为, 并在年终按要求做好决算工作, 发现问题要及时分析原因、认真查找问题, 并勇于接受人民群众的监督。

2.4 落实制度, 提升执行力

首先, 要严格管理乡级现金结算, 报账时要按照要求完成工作, 对于“三资”管理有着积极意义, 认真对到银行核对, 杜绝现金收入迟延报账, 并认真审核, 完善财务制度、细化财务工作步骤;其次, 要明确乡级财务工作细则, 逐条进行管理, 才能够有效地规范财务业务, 是提升执行力的表现;第三, 要全面盘活“三资”存量, 按照财务制度的要求, 纠正老旧思想, 从传统财务管理向科学的“三资”管理转变, 从而挖掘“三资”效益。

3 结语

在“三资”管理的过程中积极发现问题, 并针对问题, 提出解决对策, 能够有效地解决支那乡在经济发展中存在的瓶颈问题, 从而促进经济发展, 稳定支那乡秩序。

参考文献

篇4：花园乡农村三资管理交流经验

【关键词】新疆哈密；农村；农村三资；管理经验

农村集体资金、资产、资源管理，涉及广大农民的根本利益，是农村工作的热点和焦點。管理好农村“三资”（资金、资产、资源），在现阶段农村，不仅是一个重大的经济问题，而且是一个重大的政治问题。规范农村集体资金、资产、资源的监管，是新时期加强基层组织建设、构建和谐发展环境的需要。为管好用活农村“三资”，花园乡积极探索新形势下加强农村“三资”管理的新途径，着力建立农村“三资”管理新机制，取得了良好的效果。

1 基本情况

花园乡现有3个行政村，1个自然村。自2000年开始实行农村集体账户“集中管理、分村核算”的管理体制，即由乡农经站在金融机构开设专用账户，取消各村原来在各金融机构的银行账户，所有资金全部转入专户，各村设明细账进行分户核算。实行村集体账户集中管理后，村集体经济组织所有的经济往来均应纳入专户核算，各村私自设立账户、坐收坐支的现象得到控制，只能在专户村明细账资金余额内开支、不得超支。2011年将全乡4个村的财务数据全部录入农村三资管理系统，实现全新的农村财务管理信息采集、处理和监督、控制机制，提升了农村集体财务的监督工作实效。

2 主要做法

2.1 领导重视、高位推动

花园乡委、政府把农村 “三资”管理工作作为抓农村党风廉政建设的重点工作之一。通过召开协调会、推进会等形式了解存在的问题，提出新的工作措施，一步一步扎实开展，使我乡的“三资”管理不断取得新成效。

2.2 健全制度、加强监督

为推进三资管理工作，花园乡不断完善乡、村组财务管理、财务审批、村务公开、集体资产管理等制度，完善了村级集体资产资源承包、租赁、转让等管理制度和农村经济合同监督管理办法。用制度管人管事，坚决杜绝工作中存在的漏洞。为了更好地服务基层，花园乡完善了各项资金报账制度，不允许有违犯财经纪律的事发生，力争为领导决策做好信息提供。在会计工作中本着客观、严谨、细致、求实的原则，在账务处理时做到实事求是、细心核算、加强监督，严格执行财务报账制度和按会计基础规范化的要求进行财务记账。

2.3 严格规范操作程序

每年年初农经局与花园乡签订农经工作目标管理责任书的同时，我单位与每位职工也签订工作目标管理责任书，分工明确，责任到人，为进一步健全工作机制，制订了严格细致的会计操作规范程序：

（1）要及时报账，杜绝过月报账情况。

（2）收据使用财政专用收据，无座支、收据无过月报账现象。

（3）原始发票是税务部门正规发票，对不合规、不符合财经纪律的单据，该完善的完善，该纠正的纠正，对不真实、不合规、不合法的原始凭证坚决不予报销；对不合规的凭证指明原因，要求改正。保证会计凭证真实、合法、准确、完整，绝不允许一张不合理的单据进入核算机制。

（4）原始发票每张都有经办人、证明人和组、村两级审批签字并加盖村监督委员会公章，并且每笔开支满200元的附有资金开支申报单，申报单内容填写、审批齐全，支出超出千元的必须经乡财经领导小组审批后方能报账。

（5）报账单的填写，要求村会计要将报账单位名称、日期、会计科目、原始单据张数、村会计签名填写全后方可报账，总会计与总出纳审核无误后签名；

（6）总会计及时准确的完成记账、结账工作。及时填报各类月度、季度、年终财务报表，按时向上级部门报送，总账与明细账相符，做到月清月结；

（7）按照“统筹兼顾、量入为出；以收定支、略有结余“的原则，认真编制和执行财务预算。严格按照财务收支计划执行当年开支，计划外开支要填写计划外开支申报单，严格实行收支两条线管理，坚决杜绝坐收坐支现象发生。

（8）严格按照“一事一议”筹资、筹劳折资标准进行筹资筹劳，筹资筹劳程序合乎规定，“一事一议”筹资筹劳公益事业项目必须依照公开、公平、公正的原则面向社会招投标，并签订规范有效的书面合同，项目工程建设完工后，承建人凭正规发票连同合同及工程验收单进行核算。

（9）发展壮大集体经济，工作年初给各村下达任务，对于“空壳村”收益年初与各村主任分别签订协议要求各村按协议和任务数完成。

（10）村级转移支付，票据合规，原始单据要有村主任审批并加盖乡镇农经站初审专用章，附有资金开支申报单，申报单内容填写、审批齐全，支出超出千元的必须经乡财经领导小组审批后方能报账，要求各村会计及时登记电子版日记账，每季度25日报总会计，总会计负责汇总上报日记账汇总表。

（11）村务公开工作严格按照县农经局的要求公开每季度公开的内容，从2010年1月份开始，我乡又推行“村集体财务村务公开”留取图片的做法，要求每次村务公开后由村会计取回图片留档，最后将村级财务公开的内容及图片存档。

3 取得的成效

3.1 加强了基层组织建设

“三资”管理工作的各项制度的建立和完善，紧紧地抓住“民主管理”这一主题，通过对公有资产、资金、资源建立并实施规范的管理，不仅盘活了公有资产、资源，也确保了村财村务的及时公开。同时，通过引导广大群众积极参与农村公共事务管理，实现了最广泛的民主监督，对推进村民自治，保证农民群众当家作主奠定了基础。特别是各项制度的建立和完善，对提高农村基层干部依法治村、民主管村打下了基础，村干部的政策观念、法律观念和民主意识及全心全意为人民服务的宗旨意识明显增强，执政能力不断提高。

3.2 强化了农村党风廉政建设

通过“三资”工作的顺利开展，强化了对公有资产、资源、资金的监管力度，确保资产、资源、资金的管理在“阳光下”作业，畅通了组织监督和群众监督渠道，有效地杜绝了村干部在资产处置、资源上的腐败行为，真正达到了“给群众一个明白，还干部一个清白”的目的。同时还促进了村财务报销审批、重大村务管理等其他村务公开、民主管理制度的落实，将村干部各项权利置于广大群众监督之下，有利于防止村干部权力失控、决策失误和行为失范，从源头上预防和治理了腐败，强化了农村基层党风廉政建设，在农村进一步形成稳定、和谐的发展局面。

4 不足之处

4.1 对村级财务监管不力

目前村级财务管理制度比较健全，但村与村的落实情况不一样，主要是一些村村务公开监督小组职能得不到充分发挥。

4.2 村务公开还不够规范

一些村村务公开不严谨，个别村只单纯强调财务公开，而不注重资产资源处置上的公开，对集体发包事项、农村建设项目、强农惠农政策等方面的公开还不全面。

篇5：塔瓦库勒乡农村三资管理工作总结

一年来，我乡以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“改进工作作风，提高办事效率，服务经济发展”为目标，以转变机关工作作风和提高为民服务质量为切入点，把机关效能建设与社会服务联动工作有机结合起来，动真抓实，争先创优，扎实开展机关效能建设，有效地转变了机关工作作风，提高了工作效率，推动了全乡经济和社会各项事业全面蓬勃快速发展。

一、机构健全，领导到位成合力

加强机关效能建设意义重大，任务艰巨，能否取得实效，关键在“一把手”，责任也在“一把手”。我乡党委、政府正视问题，动真格，下苦功，坚持机关效能建设这“一把手工程”，做到领导重视、亲自抓、负总责。成立了由书记任组长、乡长和纪委书记任副组长，纪检、政府办、组织、民政等部门为成员的机关效能建设领导小组，下设效建办，坚持定期召开效建工作例会，及时汇报开展工作取得的成效及存在的问题，进一步提高效建工作水平。同时，制定一整套完整的实施方案，明确提出机关效能建设工作的指导思想、工作目标、实施细则、组织领导等方面的内容，明确了机关效能建责任制，实行书记、乡长对全乡机关效能建设负总责，其他班子成员对各自分管职责范围内的效能建设负责，各所站负责人对本部门的效能建设负直接责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二、机制完善，真抓实干促落实

实践一再证明，机关效能建设抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓。为此，我乡立足当前，着眼长远，把解决突出问题与建立长效机制结合起来，硬碰硬、实打实，从完善制度和强化监督入手，把机关效能建设真正落到实处。一是建章立制。针对机关效能建设运行特点，以规范化、科学化、制度化为目标，先后制定了《廉政勤政制度》、《财务管理制度》、《机关干部考勤制度》、《车辆管理制度》等10余项制度，对机关效能建设的各个环节和各项工作作出详细的规定，统一了运转程序和操作规程。二是加强督查。效能办经常性地开展督查活动，定时不定时对机关工作纪律执行情况进行检查，对有违规违纪行为苗头的部门限时进行改正，对群众反映问题有拒绝、拖延和回避现象的部门和个人，按照首问责任制的规定给予处理。

三是量化考评。坚持落实量化绩效考评责任制，纪委、监察、人大、组织等部门充分发挥监督职能作用，做到每月一评、半年小结，年终总结，落实奖罚措施，并将考评的结果，作为评优评先的依据，进一步激发干部职工创造性地开展工作。

三、透明行政，阳光操作顺民意

政务公开制度是将权力的运行公开化，让人民群众及时了解政务活动情况，也是使权力运行置予人民群众监督之下，是社会主义政治的具体体现。为保证政务公开的有效运行，我乡针对机关效能建设绩效考评中存在的问题，勇于探索创新，把实行政务公开作为深化机关效能建设的新抓手，全面实施“阳光工程”，抓出成效，统一公开的具体内容、形式、程序，做到“三个规范”：一是规范公开内容，主要将乡社会经济发展目标、财政收支、救灾救济款物、优待抚恤金发放、宅基地审核审批、工程招投标、计划生育、土地征用等方面公开。有关机关内部财务收支情况和招待费、电话费、差旅费的开支使用情况、公车使用、领导干部电话费、以及干部考核、评先创优等方面也在乡机关公开栏进行公开。二是规范公开时间，对领导分工，主要办事人员权限，部门办事程序，与群众密切相关的政策法规等长期公开；对工作目标进展、财务开支情况做到定期公开；对建筑工程招投标，干部任免使用等敏感问题及时公开。三是规范公开程序，完善公开内容送审制度，先由各部门把公开材料整理好，经主要领导审核，送效建办公室审定后予以公布，公开后积极收集、整理、处理、反馈群众意见。

四、创新载体，延伸服务促发展

绩效建设是一项牵涉面广、影响深远的新系统工程，不是哪一个单位、哪一个部门的职责所能完全承担的，要形成“党委统一领导，政府组织实施，纪检监察组织协调，部门各负其责，群众积极参与”良好的机关效能建设领导机制和工作机制，确保绩效工作扎实深入开展。

一年来我乡机关效能建设工作机制的运作情况，取得了一定成效：一是促进了干部工作作风的转变，改善了党委和政府的形象。干部变坐等服务到主动出击、上门服务，能齐心协力，步调一致地为群众解决生产生活中遇到的危、急、险、难、忧等问题；二是提升了社会服务水平，提高了工作效率。各职能部门从范围上、内

容上、形式上拓展了服务领域，改善了办公条件，完善内部机制，极大提升社会服务水平和服务质量；三是优化了软硬环境，促进了社会经济快速持续健康发展，全乡经济和社会事业发展后劲十足，保持良好的发展态

势。四是维护了社会安定稳定，促进了社会风气的好转，治理腐败的源头得到了有效的遏制。

总之，我乡的机关效能建设虽取得了一定成效，但是，与上级的要求和人民群众的期望、与兄弟乡相比还有一定的差距。今后，我们将继续以“三个代表”和科学发展观等重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，按照中纪委和地区、县有关会议的部署，紧紧围绕发展大局，切实加强党的执政能力建设，总结经验，扬长避短，不断拓展机关效能建设工作新内容，创新工作新机制，进一步推动机关效能建设上新水平。

中共和田县塔瓦库勒乡纪律检查委员会

篇6：塔瓦库勒乡农村三资管理工作总结

一、转变角色，了解村情。

走上新的工作岗位，我迅速转变角色，清楚地认识到自己不再是一名大学生，而是一名服务人民、为民办事的村官。作为一名村官，我满怀激情与理想，带着组织的信任和人民的期望，新的工作，新的环境，对我来说又是一次新的考验。喜的是自己即将到农村工作，为建设社会主义新农村奉献自己的一份力量。忧的是自己能否适应农村环境并顺利地开展工作。

二、认真学习，提高修养。

在学习方面，我认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神，认真学习领会自治区、地区、县、乡党委、政府有关农村工作的文件和会议精神。不断加强自身修养、提高自身理论水平的同时，坚定自己的社会主义思想信念，坚定自己服务农村、建设农村、报效祖国的理想信念。同时我还认真学习有关大学生村官方面的各项管理规定，从各方面严格要求自己，在自觉遵守各项规章制度的同时，认真、踏实、尽职尽责的做好各项工作。

三、扎实工作 勤政为民。

在工作方面，我严格要求自己。积极参与村里各项工作，这几个月来我积极参加村的各项工作，在计划生育和新农合工作中，我积极参与宣传计划生育政策、新农合政策并参加了社会抚养费、新农保参保费的收缴工作。从中我感受到村工作的繁琐和艰辛，但同时也认识开展农村工作需要有责任心和耐心。农村毕竟是农村，经济基础不好，开展工作要用对方法，做事要了解村民的具体情况，切实地维护村民的利益。

在做好村里的日常工作外，我还认真贯彻落实县委组织部关于大学生村官到村工作的要求，与农户进行深入交流，听取农民对基层组织建设、新农村建设的意见，拉近与群众的距离，并对走访农户的情况和问题做详细的记录。并根据实际情况进行一一解决。真真正正地为民办实事、办好事。

总之，工作以来的农村服务工作，有成绩也有不足，有欢乐也有苦涩，虽然没有做了惊天动地的事情，却在一件件小事实事中体现出了工作的意义和人生价值，在以后的时间里，我会更加勤奋工作，克服困难，不断完善自己，提高工作效率，不计较眼前的得失，增强大局意识，争取更大的进

步。只有“激情奋斗，无悔人生”，才能为社会主义新农村建设作出自己应有的贡献！

和田县塔瓦库勒乡博尔赞村大学生村官曼尼莎

篇7：塔瓦库勒乡农村三资管理工作总结

实施方案

为进一步推进塔瓦库勒乡机关思想等作风建设集中教育活动扎实有效地开展，切实解决制约和影响全乡改革、发展、稳定的各种问题，激励和调动全体干部职工干事创业的积极性和创造性，实现2012年再铸辉煌的战略目标，根据机关效能建设工作的总体安排，结合前期动员学习作进展情况，特制定机关效能建设工作的实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实新疆工作座谈会重要精神，以“实现和田县跨越式发展和长治久安”为统领，以破解发展难题、全面提升机关工作效率为重点，以促进全面、依法履行职责为根本，始终坚持以经济建设为中心，着力培养“四有”新人，全面提高全机关各族干部职工的思想道德和科学文化素质，促进“三个文明”共同进步，以建设“五型机关”、进一步增强广大党员干部职工的宗旨意识、责任意识、公仆意识、大局意识。以“解决问题，规范管理，提高素质，促进发展”为目标，继续加快政府职能转变，提高行政效率，推进依法行政，优化发展环境，为加快我乡全面建设提供坚强保障。

二、组织领导及职责

（一）组织领导。为切实加强机关效能建设工作的领导，成立以乡党委书记韩志伟同志为组长，乡党委副书记阿不力米提〃加马力和张健稳同志为副组长，“四委一办”领导为成员的领导小组。

（二）工作职责。领导小组的主要职责是：把机关效能建设工作摆上重要的议事日程，纳入乡党委工作全局，统筹兼顾，三个任务一起下，三项工作一起抓，三个成果一起要，加强对机关效能建设工作的指导、协调、监督。

三、机关效能建设工作的主要任务

（一）深入学习宣传贯彻党的十七大精神，落实深入贯彻落实新疆各级党风廉政建设会议的重要精神，以“实现跨越式发展”为统领，始终用“三个代表”重要思想统领机关效能建设工作。

要大力弘扬和培育民族精神，营造昂扬奋进的舆论氛围。紧密联系塔瓦库勒乡实际，在机关广泛开展以“弘扬民族精神，树立发展意识，加大招商引资力度，科学经营乡镇，提升乡镇品位，全力加速塔瓦库勒乡经济发展，全面加快小康步伐”为主题的思想教育活动，在全乡上下形成万众一心抓发展、齐心协力抓建设的良好舆论氛围。

（二）积极开展“五型机关”创建活动。

按照县委提出的“五型机关”的要求，增加乡机关工作的透明度，提高服务水平，抓好外在形象；严格落实财经审

批权限和制度，加强办公经费的管理使用；强化文明办公“五步曲”和接听电话文明用语，不断丰富“三不”（不随地吐痰、不乱扔脏物、不乱放车辆）“四无”（无痰痕、无脏物、无污垢、无灰尘）“三化”（净化、绿化、美化）“第一接待人”、“第一承办人”的内涵。进一步完善机关制度化建设，加强我机关规范化、制度化和科学化管理。

（三）进一步提升干部队伍综合素质。

加大广大干部职工的综合素质提升力度，营造良好的学习氛围、工作氛围和积极向上的机关文化氛围。积极引导全机关干部职工培养 “五种习惯”、提升“五种能力”。把学习当习惯，永葆终身学习力；把创新当习惯，永葆思想创新力；把敬业当习惯，永葆职业是第一生命力；把认真当习惯，永葆求精求细的工作作风；把团结当习惯，永葆工作的协调力。为促进我乡机关效能建设工作健康发展，提供坚强的组织保证和智力支持。

（四）开展争做文明公民活动。

以人为本，立德践行，深化全体干部职工的思想道德建设。以《公民基本道德规范》等为教材，通过开展知识竞赛等形式，进一步加强对机关干部职工的职业道德、社会公德、家庭美德的教育。使蕴藏在干部职工中的责任感和使命感落实到作文明人、创和谐文明机关的行动上，把道德要求转化为自觉行动，在单位做好职工，在社会做好公民，在家庭做好成员，为提高我乡的文明水平贡献力量。

（五）加强思想道德建设，全面推进《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实。

要继续开展《公民道德建设实施纲要》学习、宣传和各类道德实践活动。弘扬道德新风，鞭挞不道德行为，广泛组织公民道德教育进机关、进家庭、进农村牧区，引导机关干部“在社会做个好公民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员”。在全乡形成学《纲要》、讲道德、树新风、育新人的浓厚氛围。

（六）开展向典型人物学习活动。

第14个党风廉政建设教育月期间，开展一次“学习典型精神，做好本职工作”活动，积极加强正面引导，发挥典型的带动作用。用典型事典型人感召全体干部职工，激发全体干部职工投身人大事业的热情和信心。通过积极宣传典型事典型人，营造良好的舆论氛围，进而达到思想上的潜移默化，道德上的有效规范，有力地推动机关精神文明建设的发展

四、具体措施

（一）强化机关效能建设工作检查机制。

乡机关党支部要定期对机关的效能建设工作进行督促检查，做到每月进行一次小检查，每季度进行一次大检查，半年进行一次初评，年终进行总评。

（二）强化机关效能建设工作运行机制。

塔瓦库勒乡必须严格服从、服务县机关效能建设工作大局，接受县机关效能建设工作委员会的指导、协调、监督、检查、考核。

（三）逐级负责，狠抓落实。

坚持开展机关效能建设工作，制定切实可行的工作方案。把机关效能建设摆上重要议事日程，定期研究部署，积极督促检查，认真抓紧抓好。

五、奋斗目标

塔瓦库勒乡要紧紧围绕在县机关效能建设工作大局，在县机关效能建设工作委员会的指导、协调、监督下，一要加强领导，明确目标，积极参与，突出重点，强化措施，狠抓落实，为推进塔瓦库勒乡各项事业全面进步，效能建设协调发展，树立文明形象、促进经济发展。

二要进一步提高对开展机关效能建设的重要性和必要性的认识，切实增强抓好机关效能建设工作的责任感和自觉性。三要把机关效能建设和各项措施要求贯彻落实到履行职责、日常管理和业务工作之中，与当前正在开展的治理商业贿赂专项工作紧密结合，有针对性地开展工作。

中共和田县塔瓦库勒乡委员会

中国和田县塔瓦库勒乡纪律检查委员会

篇8：对农村三资管理工作的探讨

1 农村“三资”管理中存在的问题

随着农村经济的快速发展, 农村集体经济管理模式已显得相对滞后, 农村集体经济管理良劳不齐, 迫切需要进行规范。切实解决当前农村“三资”管理中存在的主要问题有:

1.1“三资”管理力量薄弱

近年来, 乡镇逐渐实行了“村账乡管”会计委托代理制度后, 随着业务的增多, 会计委托代理中心仍是原来经管站的原班人, 现在又要成立“三资”管理中心, 增设了“三资”管理平台, 却基本上还是那1~2人, 没有专门的“三资”管理编制人员与经费渠道, 代理记账业务就已经够他们精力吃紧的, 而资源的摸底健全台账则需要相对专业的农经人员, 和足够的时间精力, 经费的缺乏、人员的严重不足是很多会计委托代理中心的普遍问题, 直接局限了“三资”管理澄清家底、全面走上规范化的进程。

1.2“三资”管理中公开监督不够规范

虽然每年3.15和7.15纪检、财政、农业、民政等多家部门都会组织联合检查, 随着投人的增加, 村务公开形式多样, 版面也会更加丰富多彩, 但同时也会有些村干部责任意识淡薄, 导致公开中还是会有迟公开、假公开等情况。有关民政、则政等职能部门很少全面、系统的审核账务与公开表, 更多的是注重看看惠民资金公开收支平衡就行, 至于实际账务情况是一时发现不了的, 加之有些村群众不过问、不参与就使公开偷偷流于形式了。有些村两委主要班子成员不团结, 会议制度不健全, 群众也无法监督。

1.3“三资”管理家底不清, 管理滞后

目前随着城中村与新农村建设的进一步推进, 一些林地、荒山、坡地等资源土地产权界定不清, 一些村干部以明显不合理的占地补偿方案长期将土地流转, 别说走程序, 搞公开, 招投标, 更顾及不到现在土地的用途性质是农还是企, 历史的遗留问题就这样一直留了下来, 造成对资源的摸底不真实、登记不全面, 管理不完善, 导致相关信访案件不断增加, 滋生了很多农村不稳定的因素。目前实行的“四议两公开”程序虽规范, 但实际操作性不强。需要开支的时候, 光办理“四议”审批程序就让报账员乡里村里一通跑, 手续繁琐, 无形中浪费人力物力, 有的村甚至因为党员或村民代表经常外出打工, 召集不起会议, 或找不到乡里分管领导签字, 一些项目不能及时付款造成工作效率低, 长此以往一些好的项目就延误了。

1.4 报账人员素质有待提高

虽然村报账员是“三资”管理的第一关, 而报账员队伍文化水平低、专业技术能力普遍较低, 年龄结构老化, 而且在很长时期内缺乏有针对性的管理。出现农村会计基础工作不规范、财务管理工作薄弱的局面。

2 加强“三资”管理的策略

2.1 建立完善“三资”管理体系

由于“三资”管理制度目前还不够完善, 所以具体操作落实就变得举步艰难。光是实行, 却没有具体执行中可参照的标准, 形同虚设。建章立制是村级“三资”管理的一项重要内容, 当前, 最迫切的任务是在一定区域内针对“三资”管理现状, 从摸底、登记、建立台账等方面, 制定切实可行的规章制度。其次, 有关主管部门可从人员的配备、经费的来源考虑, 加大培训力度, 提高业务技能。“四议”两公开程序最好是由各区 (县) 农经主管部门根据实际情况规定上限金额, 按照上年审计情况酌情而定, 设置日常备用金制度, 减少审批程序, 提高工作效率。村重大事项随时召开“四议”会议研究决定, 至于资金的使用特别是大额资金主要由“两议”会议记录即可, 保证“三资”管理工作的有序高效开展, 而不是停留在口号中。

2.2 依托“三资”管理平台, 自觉接受监督

2.2.1 接受群众的监督

在原来的农村会计代理的基础上, 依托各种信息平台, 及时更新, 通过正确的宣传引导, 接受群众的监督, 促使信息能够真实、全面、客观。

2.2.2 主管部门要注重监督实效

有关主管部门在推进“三资”管理信息化、规范化进中程, 制定有关于预案, 及时采取措施, 遏制不稳定因素。平常结合案例, 重点注重培训财经纪律和财务知识, 提高成员的业务水平, 广泛接受社会各界的监督。

2.3 真正实现阳光透明化公开

通过及时村务公开, 有利于贯彻执行农业农村各项惠民制度, 得到百姓的理解支持, 同时建立健完善各项“三资”管理制度, 规范村干部的财务行为, 使“三资”管理趋向制度化、规范化、阳光化。

2.4 提高村级报账人员的综合业务素质

农村报账员是财务会计制度的第一执行者, 是保证规范农村财务活动的一个重要方面。在提高农村财务人员素质方面, 一是要重视对农村财务人员的专业培训和工作指导, 不断充实新的财务管理知识, 提高业务水平;二是要重视农村财务人员的思想品德教育、职业道德教育, 使他们具有高度的责任感, 敢于坚持原则, 照章办事。此外, 乡 (镇) 农村经济站每年要坚持对农村报账人员认真考核, 对坚持原则、按章办事的财务人员, 要维护其合法权益;对不坚持财务制度、违反财经纪律、不适合在财务岗位上工作的人员要坚决清除出财务队伍, 保持财务队伍的纯洁。并且建立奖惩机制, 绩效考核, 促进“三资”管理制度严格执行。

总之, 我们要围绕农业和农村经济发展面临的新形势、新任务, 明确工作思路, 创新工作机制, 促进农村财务管理制度化、规范化。

摘要：本文围绕农业和农村经济发展探讨了农村“三资”管理中的问题, 并提出加强管理的措施。

篇9：塔瓦库勒乡农村三资管理工作总结

关键词：农村；集体“三资”；管理；探讨

中图分类号： F321.32 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-12-02-1

1 农村集体“三资”管理工作中存在的问题

近几年，随着国家各种惠农政策的出台，农村经济发展速度较快，农民生活水平明显提高。但由于历史原因，多年沉积的村级资产管理、土地流转、财务管理等矛盾逐渐暴露出来，主要表现在：

1.1 集体资源匮乏

近年来，很多外来投资者看好了农村土地资源市场的经济价值，拿出一部分资金承包草原、耕地，因此导致村级大部分资源性资产外流，集体资产的经营权被转移。据统计，长岭县草原面积45200公顷，发包面积41961公顷，占总面积的93%，发包超过10年的占73%；“四荒”地770公顷，已全部发包，其中75%的“四荒”发包年限超过10年；从表面上看，所有权没有发生改变，但承包合同期限大部分都超过30年，所有权已经隐性发生了改变。

1.2 违规操作严重

个别村干部无视政策法规，集体资产发包不召开村民大会或村民代表会议，以权谋私，搞暗箱操作，特别是村“三委”任期时间短（3年），上任后没有长远目标和规划，只顾个人或眼前利益，利用群众赋予的权利做对不起群众的事情，将集体资产任意发包、出售，造成集体资产大量流失。有的村干部为了捞取个人利益，原承包合同未到期又续签若干年；有的村由于村委会换届导致“一地两包”，签订两份合同；有的发包期限超过规定年限，因而导致土地承包合同纠纷频频发生，引起群众不满。

1.3 村级财务缺乏监督

个别干部截留、挪用、侵占集体资金或财政补助资金，收入不及时入账，坐收坐支，有的私设“小金库”或“账外账”，白条入账现象较为普遍。有的村干部为了捞取个人利益，搞所谓的公益事业，不搞工程预算，不搞公开招标，以最小的工程换取最大的“支出”，从中渔利。

1.4 村级财务不公开，制度不完善

由于实行了“村账乡管”，村级账目全部在乡镇农经管理部门，村级财务公开也带来了不利因素，有的因为乡、村距离较远，交通不便，财务公开工作也因此而被忽略，有的公开不及时或公开不全面、不详细等。

由于上述问题的存在，导致村级集体资产流失，干群关系紧张，矛盾激化，给各级政府带来了压力，农村各项事业受到了不利影响，阻碍了村级集体经济的健康发展。

2 加强农村集体“三资”管理工作的对策

2.1 规范农村承包合同

农村集体经济组织资产（耕地、山林、草原、四荒等资源性资产和固定资产）的承包、租赁、出售等流转要按照有关政策、法规和“六步工作法”进行，要依法签订承包合同，做好承包合同签订、鉴证工作。在原承包合同未到期的情况下不准续签；对原合同未到期已经续签或不规范的承包合同进行全面清理，并予以纠正或完善；对违反政策、法规规定签订的合同要予以撤销。建立健全承包合同标准档案，实现网上登记，统一管理。

2.2 严格流转程序

集体资产的管理就是“三资”（资源、资产、资金）的管理。村级集体资产在发包、租赁、出售前，要严格执行有关政策法规，由农经部门监督并组织实施。村级各项收入应在收到款项3日内上交到乡镇农村经济管理服务中心代管，并纳入该村集体经济组织核算。村集体经济组织动用集体资金需按照有关规定进行，对干预、插手农村集体资金、资产、资源的使用、分配、承包、租赁的有关人员按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》规定处理。

2.3 推进民主监督机制建设

集体经济组织对集体资产实行民主管理，账内核算，推行民主监督制度。每个村要成立村务监督委员会，并统一刻制“村务监督委员会”印章，村级财务支出业务要经村务监督委员会审核并加盖“村务监督委员会”印章，报乡镇农经站审核后入账。实行以财务公开为主要形式的民主监督机制。由于村级业务发生较少，实行按月结账，每季度公开一次，公开内容要真实、全面、具体。公开地点要选择在群众集中、村民方便阅览的固定公开栏。每季度首月5～10日为财务公开日。切实做到公开格式统一化、公开内容明细化、公开时间标准化、公开资料档案化。

2.4 开展审计监督

要充分发挥纪检监察审计监督作用，组织力量认真做好农村集体经济组织工作的监督工作。结合“三委”换届审计对干部任期内村级财务收支、集体资产处置、发包、承包合同签订、集体资金管理和使用等情况进行专项审计，在审计中发现的问题，依据有关规定进行处理，移交纪检监察机关处理，对于情节严重、涉及犯罪的移交司法机关处理。

2.5 加强组织领导

农村集体资产管理工作，涉及面广，政策性强，要建立健全农村集体资产的监督管理工作组织协调机制，要成立相应的农村集体资产监管领导小组，每年对乡镇领导班子成员进行一次检查考核，对集体资产管理情况实行量化打分，充分听取基层干部和群众的意见，将考核结果进行通报，并报组织部门备案，作为对提拔、任免、调离干部的一项重要指标。

网络出版时间：2013-7-5 14：50：04

篇10：塔瓦库勒乡农村三资管理工作总结

一、积极总结巩固遏制宗教升温阶段性成果

塔瓦库勒乡党政党建办在2012年1月21日-2月8日为遏制宗教升温总结巩固这个阶段，根据县委、组织的要求对于我乡各行政村因受各种因素影响，基础设施还不完善、村集体经济还很薄弱及村委班子软弱涣散等问题进行排查，在有址议事、有钱办事、有人干事等方面基层组织的战斗堡垒作用尚未得到很好发挥。特别是受宗教思想影响和宗教势力干扰，村干部对宗教事务管理心存顾虑，不敢管、不愿管、不会管的现象较为突出。加强村级基层组织建设、弱化宗教人士和大户的势力影响、为村干部撑腰助威是当前基层党建工作遏制农村宗教升温总结阶段工作的重中之重。其主要工作措施是：

1、抓好村级组织班子建设。结合村委会换届和基层集中整治活动，把政治立场坚定、思想觉悟高、创新意识强、年轻有活力的优秀人才及时选拔到村党支部书记岗位上来，对作风不扎实、工作不尽职、知情不报、当老好人、群众不满意、维稳不得力的基层干部坚决予以调整，特别是在维护社会稳定、打击非法宗教活动和大

是大非面前立场不坚定、态度不明朗的村干部坚决清除出去。

2、充分调动村干部工作积极性。在村委会换届工作中，我乡党政党建办结合实际，在符合大多数村名意愿的情况下，年初我乡党政党建办已通过村委会换届之际调研了全村村干部实际生活水平，在2012年剩下的三个季度里我乡将从物质、精神方面尽最大可能激励村干部积极工作，落实好村干部生活报酬，主动参与村干部的婚丧嫁娶事务，体现出党和政府的关心关怀，特别是对敢于同非法宗教活动作斗争，敢抓敢管宗教事务的村干部，我乡党委政府将优先评先选优、优先推荐考录公务员和事业单位。切实落实好村集体当年增收的40%专门用于奖励村干部制度，激励村干部放下顾虑，积极工作。

二、加强村干部的教育培训。

2012年年初塔瓦库勒乡利用1个月时间，采取分期分批轮训方式，组织全体党员干部、村干部认真学习自治区、地区各项宗教政策规定，明确在县委、政府的领导下塔瓦库勒乡开展专项集中整治活动遏制宗教升温的决策部署及其重大意义；将村干部掌握宗教政策法规，尤其是《新编卧尔兹》情况作为其考核的一项主要内容，对掌握不全面的，年底考核一律定为不称职。

三、发展壮大村集体经济。

目前，我乡就近期即将到来的3月5日的植树节，组织18个行政村做好绿化准备，同时也规划好各村村集体土地准备2012年的红枣育苗等相关工作。在发展壮大村集体经济方面，乡党政党建办将组织专门力量，采取有效措施，全面完成2012年的“双清”工作；科学制订发展壮大村集体经济规划，规范村级土地、林带承包管理，积极争取项目资金支持，加快发展壮大村集体经济，确保2-3年时间彻底消灭空壳村。对于2011年已建的发展壮大村集体经济项目，按县、乡、村三级管理体系要求，认真做好项目后期管

理工作。

四、扎实开展群防群治活动。

健全完善由党员干部、村干部、“十户长”、“四老人员”、治安信息员、村民兵和协警组成的数量充足、政治过硬的群防群治维稳队伍，把遏制宗教升温、打击非法宗教、维护社会稳定作为一项全民参与的工作，构筑起合力维稳的统一战线。

五、推进村级组织规范化管理。

2012年年初乡党建办在摸底调查基础上，尽快制定出3－5年改变村委会破、旧、脏面貌计划，并配套完善“五小”工程。进一步建立健全“四知四清四掌握”工作机制、村干部8小时坐班、24小时值班、全程为民代办制、党务村务公开等各类长效机制，切实把村级组织活动场所建成“五个中心”（服务中心、培训中心、议事中心、示范中心、活动中心）。

2012年，是打通“十二五规划”在和田县塔瓦库勒乡实现跨越式发展和长治久安的攻坚年，是各项工作的提升年，我乡党委、政府将紧紧围绕各项战略目标，加强和改进农村基层党建工作，使党建工作适应不断变化的党情、乡情，引领我乡实现跨越式发展和长治久安的目标。

中共和田县塔瓦库勒乡委员会

篇11：塔瓦库勒乡农村三资管理工作总结

一、指导思想：

以“科学发展观”重要思想为指导，立足党员干部素质整体提升，立足林业发展，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和全面提升共产党员的先锋模范作用，为稳定促进塔瓦库勒乡跨越式发展和长治久安提供精神动力和组织保障，力求党建工作在工作思路上有新的进展，在工作内容上有新的特色，努力开创我乡党建工作的新局面。

二、狠抓学习，彻底贯彻党的十七届六中全会精神

本着“先学一步，学透学精”的要求，狠抓党员的理论学习。建立包括学习内容、学习笔记、学习记录、点评、考勤在内的台帐。第一季度认真组织广大党员群众深入学习领会十七届六中全会精神，牢牢把握科学发展主题，把思想和行动统一到塔瓦库勒乡各项工作的决策部署上来。十七届六中全会文件发表后，先后多次组织学习，举办讲座并组织党员群众结合文件精神进行讨论，撰写学习心得体会。围绕我乡重点工作部署，引导党员立足本职、服务大局等方面创先争优。同时对我乡2012年主要目标等进行思考，展开讨论。通过学习讨论，大家的思想得到了进一步的解放，理论水平得到了进一步的提升，“学、比、赶、帮、超”的氛围更加浓厚。

三、扎实推进“争先创优”等各项活动。

根据工作的实际，年初，塔瓦库勒乡党委就把深化“争先创优”活动、推进“七型”机关建设、“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动、开展“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育等作为主要工作统筹安排，根据活动方案有条不紊地扎实推进。始终按照“全覆盖、多渠道、求实效”的要求，做到“悉心谋划、全心投入、精心组织”。全体党员干部以高度的责任感和饱满的热情，积极参加学习实践活动。在开展“讲党性、重品行、作表率”实践活动、创建“七型机关”活动的基础上，继续深化“创先争优”主题实践和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题宣传教育活动。健全了 “一把手”负总责、主管领导分工负责的工作体系，在班子中，注重提高领导干部综合素质，树立新形象；在党员干部中开展“创一流业绩、建一流党校”主题活动，凝聚党员干部的思想、行动和力量。同时，结合今年工作重点，开展党员承诺“回头看”工作，对承诺事项进一步梳理完善，增强承诺的针对性、操作性。

四、开展“送温暖”、“献爱心”活动。

元旦、春节期间，开展了走访慰问了老党员、老领导、老职工，看望生病住院的教职员工等一系列的送温暖活动；开展了特色党日活动，邀请离退休的8名党员和在职的6名党员参加“我为党校建言献策”座谈会，取得了很好的效果。积极参与老干部等部门组织的爱心捐款活动。

五、加强村民委员会规范化建设，全面提升村委会建设整体水平。

2012年塔瓦库勒乡以“基层组织建设年”为契机，计划通过4-6年的努力，全乡90%以上村民委员会建设成规范化的村委会，即规范办公室服务设施，做到面积达标、布局合理、设施完善；规范职能事务，做到职能明晰、责任清楚、管理规范；规范规章制度，做到制度健全、流程标准、事务公开；规范队伍管理，做到村社干部依法产生、管理激励机制健全；规范保障措施，做到工作经费纳入预算，人员待遇基本统一。截止到目前，我乡各村基本已经完成村委会各项绿化工作。

六、壮大集体经济

发展村集体经济是夯实基层党组织物质基础的重要措施。2012年以来，塔瓦库勒乡积极探索发展壮大村集体经济的新路子，力使村集体经济迅速增长，有力提高村党组织“有钱办事”的能力，增强基层党组织和党员干部在群众中的威信和地位。为此我乡党政党建办选派部分有能力的乡干部到各村指导村“党员”班子，帮助他们理清发展思路，选择合适发展的项目，确定了阿特贝西村红枣育苗100亩、卡克下勒村红枣育苗50亩、吐萨拉村红枣育苗20亩、翁村嫁接红枣20亩；同时对部分村集体所属的闲置土地等资源，采取以实物投资或与外方合作开发等方式,实现固定资产的有效利用。同时，整合村集体所有的鱼塘、荒坡、荒地等不动产及经营权，通过最大限度的收回村集体地等方式，盘活存量，提高资产利用率。严格落实村财站管乡监督制度，理顺村级财务管理秩序，各村实行财务公开制度，给农牧民一个明白，还干部一个清白。

七、加强制度建设，强化监督考核

1．建立健全村“党员”工作制度，全面推行“四议两公开”制度。即党支部会提议、“党员”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；决议公开、实施结果公开。建立党员干部岗位目标责任制和责任追究制，完善党员干部实绩考评办法，将考核结果与党员干部的选拔奖惩挂钩。同时我乡党政党建办公室对于村财务管理采取由乡农经站统一管理的模式，实行一事一议制度等。

2．明确落实责任到人。我乡在进行考评时要严格按照量化考核制度，公平、公正地对村支委干部进行考核评估。要严格考核制度，对软弱涣散的村级党组织要立即进行整顿，必须做到能上能下。以切实增强其工作的责任心和使命感。

3．加强干部管理，强化有力办事。注重加强党员干部教育管理，建立党员干部教育管理机制。村支党员干部虽然不需要太高深的专业知识，但要真正适合农村工作综合素质能力强的同志。此外，由于惠民政策的调整变化，农业知识的不断更新等原因，需要对村支委干部定期进行专门的管理。通过“一帮一”、“ 一帮多”等各种形式，让机关站所干部去帮助和扶持农村脱贫致富。

篇12：塔瓦库勒乡农村三资管理工作总结

纠风工作半年总结

和田县塔瓦库勒乡党风廉政建设和反腐败工作在县纪委的领导下，以科学发展观重要思想为指导，认真贯彻落实十七届五中全会和新疆工作座谈会精神的精神，围绕“民生建设年”战略，以服务和促进经济跨越发展为己任，进一步解放思想，转变职能，围绕中心，推动发展，特别是把推动发展作为检验乡纪检委的党风廉政和机关效能建设工作是否取得成效的标准，按照“六个机制”要求，加大从源头上预防和治理腐败工作力度，全面贯彻落实各项规章制度，进一步规范乡纪检委监督管理体系，扎实推进机关效能建设，把党风廉政建设工作的职能贯穿到服务经济大局中，为确保零发案率和零投诉率，特制定如下党风廉政建设纠风工作计划。

一、建立健全组织领导，全面推进党风廉政建设纠风工作的深入开展，成立以党组书记为组长领导小组

实行“三重一大”原则，各成员按照工作职责抓好落实，对分管职责范围内的人和事负有直接领导责任。形成谁主管、谁负责，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好工作落实的格局；组织全体干部、职工学习贯彻党风廉政建设有关精神，组织专题讨论，提高党员干部特别是党员领导干部贯彻执行责任制的自觉性。

二、认真贯彻落实反腐倡廉“六个机制”，扎实推进乡纪检委反腐倡廉工作

1、完善思想教育机制。

乡纪检委建立和完善党员干部学习教育机制，定期进行 系统的理论学习，特别是加强对以科学发展观重要思想为指导，认真贯彻落实十七届五中全会和新疆工作座谈会精神，党纪政纪和第十二个党风廉政建设教育月活动。不继提高党员干部理论政策水平，增强党风廉政教育工作的针对性和实效性。

2、完善制度规范机制。

根据中纪委、自治区、地区纪委、县纪委的各项制度的要求，规范议事制度、健全完善公务人员廉洁从政行为制度、规范行政审批制度、《关于实行严禁赠送和接受公款支付的各种红包和有价证券专项工作责任制的决定》、《关于制止党和国家机关人员赠送和接受红包的暂行规定》及办公用品采购制度、健全“公开、平等、竞争、择优”的选人用人制度、督查工作制度、谈话诫勉制度等一系列党风廉政制度，同时狠抓制度的落实，以制度来规范党员干部物另是党员领导干部廉洁从政、依法行政。

3、完善落实监督制约机制

建立“谈话诫勉制度”，对有苗头性问题的有关人员进行个别谈话教育，有效地从源头上遏制了违纪现象的发生；结合一年一度的民主生活会的要求，按照规定报告个人有关需要报告的内容，并按县纪委的有关要求进行公示。坚持对外对内公示制度，主动接受社会各界人士的监督。

4、完善廉政责任机制

认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）及其它相关规定和实施意见，支持和鼓励党员对党的工作提出建议、倡议和批评，重点针对经济领域内的违反党风廉政建设责任制行为如何 实施责任追究进行规范，进一步完善廉政责任机制的落实。

三、扎实推进乡纪检委的廉洁自律工作

乡纪检委严格执行《廉政准则》和中央制止奢侈浪费的有关规定，规范党员干部从政行为。一是深入开展拒绝收受“红包”的专项治理，进一步抓好纠风工作。机关党组要高度重视这项工作，要求领导干部在两节前签订拒收拒送“红包”、“礼品”、有价证券等承诺书，杜绝节日期间收受和赠送“红包”“礼品”等行为。加强节日期间的廉政教育，组织学习中央纪委监察部《关于领导干部接受赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》，重申纪律，增强廉洁自律意识，从思想上筑起一道拒腐“长城”，坚决杜绝“假日腐败”现象的发生。

二是继续抓好制度建设和制度的落实，以制度来规范党员干部廉洁从政。严格执行领导干部《廉政准则》，按照中央关于“八坚持、八反对”的规定，规范党员领导干部廉洁从政行为，提高党员干部特别是科以上党员领导干部廉洁自律的自觉性。三是坚决制止开具虚假发票公款报销行为。在本单位内对虚假发票报销行为的情况进行专项自查自纠，进一步从制度上、纪律上规范财务报销行为。四是落实中纪委 “三个不准”，严格执行招待标准，坚决制止用公款大吃大喝和超编制超标准配备使用小汽车等各种奢侈浪费行为和职务消费的腐败行为。

四、按照“五型”机关要求，深入开展机关效能建设 一是实行政务公开。完善对外承诺及办事结果公告栏，健全办事流程图；采取设置政务公开栏，定期公示有关党员领导干部通讯话费报支、财务开支等有关内容。二是建立机关效能督查制度。成立督查小组，制定督查工作制度，经常性检查各科室工作人员履行岗位职责，践诺等情况。

三是建立相关约束制度。实行“约法三章”：即不准吃请、不准收送“红包”不准拿卡要；建立 “谈话诫勉制度”等机关效能监督制约制度；设立投诉举报箱和投诉电话，不定期对执行服务承诺、廉政勤政情况进行监督和调查，定期召开专题会议听取监督员的反馈意见，及时加以整改。

五、加大宣传教育力度，营造良好氛围

在乡纪检委党员中开展警示教育活动，组织学习中央纪委会议、国务院廉政工作会议、自治区纪委全会、自治区政府廉政工作会议和地委纪委全会精神；组织学习先进事迹，充分利用民主评议阶段，分析存在的突出问题，深究根源，明确努力方向，并对个人进行准确定格，制定个人整改方案，进一步加强党性党风锻炼，提高党性修养，增强反腐拒变的能力。

中共和田县塔瓦库勒乡委员会

2011年5月24日

篇13：塔瓦库勒乡农村三资管理工作总结

1 开展农村集体“三资”管理的必要性

通过县、乡农业农经工作人员开展的管理情况来看, 全县大多数乡镇领导和村干部及村民群众对加强农村集体“三资”监管比较支持, 一致认为加强对农村集体“三资”管理有以下几个方面的功效。一是有利于摸清农村集体家底, 增强农村集体“三资”管理和处置的透明度;二是可以明确集体资产产权, 解决产权不明、账实不符的问题;三是可以盘活农村集体资产、有效资源, 增加农村集体收入, 提高“集体三资”的经济效益和社会效益;四是加强农村集体“三资”管理, 变事后查处为事前防范、事中制约、事后审查, 能有效地避免村干部在资金支出、资产处置和资源管理上的不规范行为, 减少村干部违规违纪现象的发生, 对农村的腐败问题从源头防治, 起到保护村干部的作用;五是密切干群关系, 促进农村的和谐稳定与发展, 使群众看到明白账、明白事, 心里放心, 让村干部丢掉思想包袱、放开手脚, 干得放心;六是通过强化“三资”监管程序, 完善监管措施使农村稳定工作关口前移、密切干群关系、化解干群矛盾、维护农村稳定和谐, 促进农村的发展, 增强基层组织的公信力和提高村干部威信, 促进农村长治久安。

2 景谷县农村集体“三资”现状

所谓农村集体“三资”, 就是农村集体经济组织所拥有的资金、资产和资源。农村集体资金是指集体经济组织所有的货币资金, 包括现金和银行存款;资产是指集体经济组织投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产, 水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、材料物资、债权等其他资产;资源是指法律法规规定属于集体所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源[2,3]。根据县农经站的调查、统计数据, 截至2011年6月底, 全县10个乡镇132个行政村1 955个村民小组集体“三资”现状是, 集体所有农用地总面积37.87万hm2 (含家庭经营承包面积) ;集体总资产3 920.93万元, 其中流动资产900.78万元, 固定资产3 020.15万元。10个乡镇132个村民委员会的资金和资产都纳入了乡镇村级财务会计委托代理服务中心代管, 实行了会计电算化管理。132个村民委员会和大多数村民小组都开展了财务公开工作, 建立了民主理财小组。根据《会计法》《村集体经济组织会计制度》《云南省村集体经济组织财务管理暂行办法》等法律法规, 按照农村集体“三资”管理要求, 完善了相关制度建设, 制定下发了《景谷傣族彝族自治县农村财务管理暂行办法》《景谷傣族彝族自治县农村财务管理责任追究暂行规定》《景谷傣族彝族自治县农村财务管理制度》3项加强村集体财务管理的制度。

3 农村集体“三资”管理的重难点

3.1 农村集体“三资”管理的重点

一是农村“三资”的清理工作。农村的“三资”清理是搞好农村“三资”管理的基础工作, 摸清农村集体资金、资产、资源的数量, 如实填写调查表格、登记入账, 把问题搞清搞实是做好农村“三资”管理工作的重点。二是建立有效的管理机构。依托乡镇村级会计委托代理服务中心开展“三资”管理工作, 设立服务大厅, 配备业务人员及设备, 组建现代化的网络管理系统, 建立有效的管理机构是农村集体“三资”管理的关键。三是建立健全农村集体“三资”管理内部控制, 特别是资金支出, 资产、资源经营与处置, 民主管理与财务公开制度, 定期清查制度, 责任追究制度, 确保制度的有效执行, 形成有效的管理机制, 是农村集体“三资”管理工作的保障。

3.2 农村“三资”管理的难点

一是村级债务界定认定问题。有的村债务时间长、成因较复杂, 账目不清, 特别是有些债务只有极个别村干部清楚, 其真实性难以认定, 处理不当, 容易引发干群之间的矛盾, 造成农村的不稳定, 影响农村集体“三资”管理工作的开展。二是村集体资源有的归村所有, 有的归村民小组所有, 存在村组、组组之间产权不清等问题, 产权界定较困难, 还有的被部分村民无偿占有使用, 群众对此反映强烈, 也是农村的热点问题, 矛盾较为集中[3]。三是集体收入较多的村, 村干部对实行农村集体“三资”乡镇代理存在抵触情绪, 不愿意如实申报村级收入和资产、资源, 不愿意乡镇统一委托管理。

4 农村集体“三资”管理存在的问题

4.1 认识不到位, 投入严重不足

部分乡镇党委、政府主要领导对农村集体“三资”管理的重要性、必要性认识不足, 没有采取切实可行的措施, 加强对农村集体“三资”的管理, 导致村级“三资”管理不规范, 管理体系不健全, 在人员、办公设施、资金投入上严重不足, 有些工作无法开展。

4.2 组织机构不健全, 监管不到位

乡镇经管部门人员缺少, 代理服务中心机构编制、人员未落实, 不能定岗定编, 不能很好地开展村集体“三资”监管工作。村级的民主理财组织、村民议事组织不健全不完善, 存在管理不民主、不公开等问题。有的村只是由几个村干部决定, 资金开支、资产处置、资源管理上随意性大, 缺乏民主监督。有的村干部处理村学校、办公室等集体资产, 账务没有公开或公开的不彻底, 群众有疑虑、有意见。部分村对资产、资源没有进行有效管理, 存在无偿占用、低价承包、私自变卖、产权不清等现象。特别是个别村民长期无偿使用一些村集体的资源却无人管理的现象严重。

4.3 农村集体经济薄弱, 村级债务较大

村级经济运转困难, 全县绝大部分村没有集体收入, 财政转移资金仅用于村干部工资, 村级经费不足, 举步维艰, 难以维持日常工作开展[4]。由于集体经济薄弱, 对村级债务缺乏管理, 部分村遗留的债务较大, 由于形成原因较为复杂, 时间较长, 群众对此意见较大, 其真实性也难以界定。

4.4 有集体收入特别是集体收入较多的村对农村集体“三资”管理有抵触情绪, 不愿参加统一管理

有集体收入及资产的村, 在开展管理中发现有的村干部不愿意如实申报村级收入和资产, 有的村干部认为村集体资产是自己创造的, 对实行集体“三资”统一管理有抵触情绪, 认为其程序繁琐, 限制了自己对农村集体“三资”的管理权和处置权。

5 农村集体“三资”管理的对策

5.1 提高认识, 加强领导

要进一步提高全县各级党委政府对加强农村集体“三资”管理重要性的认识, 增强做好农村集体“三资”管理工作的紧迫感、责任感, 成立县农村集体“三资”管理工作领导小组, 各乡镇成立相应机构, 建立县委统一领导、纪委组织协调、农业部门业务指导、各乡镇自主管理领导体制和工作机制, 以切实加强对农村集体“三资”管理工作的领导。农村集体“三资”管理工作涉及全县132个村民委员会1 955个村民小组, 情况复杂, 工作难度大, 是对村干部权力的制约, 没有强有力的组织保证、领导保证, 是不可能做好这项工作的。

5.2 制定方案, 组建机构, 配齐人员

为做好农村集体“三资”管理工作, 县里与各乡镇都要制定切实可行实施方案, 对农村集体“三资”管理的指导思想、原则、主要任务、工作目标、阶段划分、完成时限以及有关的政策界定做出明确的要求。各乡镇要以村级会计委托代理服务中心为依托, 建立健全各项规章制度, 把村集体“三资”全部纳入代管。为配合农村“三资”管理工作, 县农业行政主管部门应探索成立招投标中心, 全面引入市场竞争机制, 对农村集体资产出让、租赁、承包和资源开发利用等实行公开竞价和招标投标, 同等条件下, 本集体经济组织成员享有优先中标权。增加透明度, 提高群众知情权, 提高经济效益和社会效益。

5.3 每年开展1次集体“三资”清理、登记工作

每年开展1次集体“三资”清理、登记工作, 使农民群众随时掌握“家底”。各乡镇在组织、人员到位的基础上, 每年要组织专门人员开展农村集体“三资”的排查清理工作。各村成立由村两委和集体经济组织主要负责人、村会计、村级事务监督员 (包村干部) 或村民理财小组和群众推荐的村民代表等参加的清理小组, 有包村干部组织对农村集体“三资”进行清理。在开展调查摸底工作的基础上完成清产核资、登记造册工作, 建立台账[5]。按照登记、核实、公示、有异议的进行复审、确认、上报的程序, 由村清理小组成员及包村干部等分别签字后上报乡镇村级会计委托代理服务中心审核确认, 并做好移交代管的工作。清理清查要以村会计账簿为依据, 坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合。对遗留的债务问题, 要以村会计账簿为依据, 由乡镇审计、财政、经管等部门审计确认, 各项债务要本着“谁举债, 谁负责;谁受益, 谁负担”的原则, 采取先急后缓, 分类处理, 积极予以化解。对账外的债务, 有条件查清的审核无误后进行登账, 一时无法认定的, 在认定后进行补登。对资源的清查登记以目前由村集体占有和使用 (农户家庭承包经营的暂不统计) 、产权清晰的为重点, 对资源产权不清、有争议的可暂不登记, 待产权明晰后, 再进行补登。

5.4 健全农村集体“三资”监管机制

一是制定监管规程。本着事前、事中、事后相结合的原则, 建议尽快出台一些相应的监管规程、流程, 规范指导县、乡两级建立监察制度。二是强化民主理财。组织农村报账员和村民理财小组成员经常培训, 指导各乡 (镇) 建立健全财务公开制度, 加强财务公开检查。三是加大审计监督力度[6]。开展村干部任期和离任经济责任审计, 进行农村财务专项审计, 对农民群众反映强烈的集体资金、资产、资源问题进行重点审计, 审计结果及时公开, 形成“在监督下公开, 在公开中监督;在指导下规范公开, 在公开中加强指导”的良性态势, 通过监督、指导确保农村集体“三资”的各项事务规范公开、及时公开、正常公开、重点公开。四是强化培训, 加强乡镇村级会计委托代理服务中心建设, 落实、配强代理服务中心工作机构和人员, 更好地开展农村集体“三资”管理工作。五是严格执行《景谷傣族彝族自治县农村财务管理暂行办法》《景谷傣族彝族自治县农村财务管理责任追究暂行规定》《景谷傣族彝族自治县农村财务管理制度》, 确保农村集体“三资”管理工作落到实处。

摘要：对景谷县农村集体资金、资产和资源管理工作的现状、存在的问题进行深层次分析, 结合实际, 提出了具有针对性和可操作性的对策, 为全县做好农村集体资金、资产、资源管理工作提供指导。

关键词：农村集体“三资”,现状,重难点,问题,对策,云南景谷

参考文献

[1]黄云开.浅析农村集体“三资”监管问题与对策[J].福建农业科技, 2011 (3) :97-98.

[2]赵春永.做好农村集体资金、资产、资源管理工作的六个关键[J].商业文化:学术版, 2011 (6) :116.

[3]何满香.试论农村集体资金、资产、资源管理的民主化、规范化和制度化[J].安徽农学通报, 2010 (13) :21-22.

[4]安杰, 黄星华, 国效宁.我国农村集体资金筹集问题研究[J].中国乡镇企业会计, 2010 (12) :74-75.

[5]刘芳萍.以“五要”工程为载体, 提升农村集体资金资产资源监管[J].现代经济:现代物业中旬刊, 2009 (2) :125, 135.

篇14：塔瓦库勒乡农村三资管理工作总结

摘要：近两年来，青海省西宁市农村集体资金资产资源（以下简称“三资”）管理工作，紧紧围绕“组织网络化、产权明晰化、管理信息化、运行规范化、监督立體化”的总体要求，以规范原始凭证、经济合同、货币资金管理为抓手，创新管理方式，拓展管理内容，规范村级干部权力运行，着力提高全市农村集体“三资”管理水平，有力地促进了农村基层党风廉政建设和村级民主进程，保障了村民合法权益，维护了农村和谐稳定。

关键词：农村建设；规范运作；工作措施

现在，将全市农村集体“三资”管理工作情况总结如下：

一、西宁市农村集体“三资”基本情况

全市现辖4区3县和东川工业园区，57乡镇（涉农办），931个村，4535个村经济合作社，农业人口103.4万，户数24.8万户，农村耕地面积177.4万亩，2013年农民人均纯收入9004元。截止目前，全市农村集体资金总额5.4亿元，资产总额27.49亿元，其中固定资产总额11.99亿元，资源主要为农村集体农用地（包括耕地、园地、林地等）总面积903.9万亩，其中建设用地（包括农村宅基地、公益事业、交通用地）地面积47.6万亩。

二、主要做法及成效

（一）健全组织体系，夯实“三资”管理基础

从组织机构、体制保障、平台建设、队伍提升等方面入手，夯实农村集体“三资”管理基础。一是建立了上下联动的管理机构。西宁市成立了农村集体“三资”管理工作领导小组和“三资”管理办公室，负责全西宁市农村“三资”管理的指导、协调、监督和检查工作。各区县和各乡镇（涉农办）也相应建立了农村“三资”管理领导小组和办公室，人员乡镇（涉农办）内部调剂。全面建成了农村“三资”管理机构，配备了管理人员。二是建立了信息共享的监管平台。按照“规范管理、公开透明、实时监管”的要求，共投入2160万元建成了农村“三资”监管信息平台，把全西宁市57乡镇（涉农办）、931村（社）所有的资产资源实物照片、原始凭证、会议记录、招投标文书、合同文本、“三资”台账等全部录入监管系统，通过农村“三资”监管系统，监管人员可以随时查询村集体发生的每一笔收支和每一项资产、资源变动，实现了实时监管、实时反馈，提高了管理效率。三是建立了素质较高的管理队伍。通过推行培训上岗、岗位培训等制度，全西宁市各区县“三资”管理人员、各乡镇（涉农办）农经干部（“三资”管理员）、村级财务人员的业务素质和管理能力得到提升。建立考核奖惩机制，每年对农经干部和“三资”管理人员进行专项考核，进一步增强了业务人员的责任意识和监管能力。

（二）完善制度体系，严格“三资”规范运作

近两年来，我西宁市相继制定完善了“三资”管理方面一系列规章制度，基本形成了以制度管人、管权、管事的制度体系。一是强化“三资”管理制度建设。相继制定出台了《西宁市农村集体“三资”管理办法》、《西宁市农村集体财务审计实施办法》、《关于加强农村集体资金资产资源管理强化部门工作职责的意见》、《关于进一步加强农村集体“三资”监督管理强化部门职责的通知》等规范性文件，重点加强财务管理、民主管理等制度的修改完善和执行落实工作，各村（社）进一步健全了村（社）班子议事、重大事项民主听证以及社员代表会议表决等民主决策机制和“三资”监督机制，形成了一整套“三资”管理制度体系。二是深化“三资”村级财务规范化建设。自2014年全西宁市推行规范化建设，全面推行村级财务电算化管理。

（三）突出重点整治，狠抓“三资”制度落实

制度建立之后，关键是抓落实，我们通过专项整治的方式，全面解决“三资”管理中存在的突出问题，抓一项、整改一项、巩固一项，促进“三资”管理规范化。一是抓原始凭证管理。针对各村（社）普遍存在的“帐实不属”“白条入账”、“白条抵库”等问题，全力开展专项整治，专门配备人员对全西宁市931个村（社）原始凭证扫描件进行查阅，西宁市市农村集体“三资”监督管理领导小组通报存在问题，责令限期整改，并“三资”管理列入年度考核，加强监管力度，一年半时间基本解决了“一不两白问题”。二是抓经济合同管理。从2013年开始针对村级经济合同管理方面问题，开展了专项整治，共清理村级各类经济合同16余万份，涉及合同总金额26.16亿元。同时，制定了经济合同示范性格式文本，在村级经济合同制订、订立、管理和责任追究等方面作了明确规定，在对各类合同分类清理规范的基础上，建立经济合同管理台帐，实行动态监管，着力解决村级经济合同中存在的民主程序不到位、内容不规范、合同期限不明确或期限过长等问题。三是抓公开招投标。各区县和各乡镇对辖区的村社严格要求对本村的重大项目和一定数量金额以上的事项进行公开公开招投标，以确保整个招投标活动置于广大农民群众的监督之下，改变过去村干部在工程建设中说不清、道不明的状况，真正给干部一个清白，还群众一个明白。

（四）创新监管机制，打造“立体”监管体系

农村集体“三资”监管，群众关注，社会关注，事关农村社会稳定与和谐，必须加强监管，确保每一个环节不出问题。一是强化民主监管。对重大事项严格实行事先、事中、事后全过程民主监督。对“三资”运营情况，在按月、按年、按重点村公开的内容，在正常公示栏公开的基础上，全面推行电脑触摸屏查询机公开，村民可通过电脑触摸屏查询机机，了解本村“三资”管理具体内容，维护自身权益。二是强化实时监管。西宁市4区及东川工业园区“三资”办、3县经管站和各乡镇（涉农办）“三资”代理服务中心可以利用“三资”监管系统实行实时监管，发现问题，直接沟通，落实措施，限时整改。三是强化检查监管。西宁市纪委、市农牧局每年联合开展检查，对检查情况实行通报，责成各区县、各乡镇（涉农办）限期整改。四是强化审计监管。按照“按年轮审”、“离任必审”、“信访必审”的要求，采取以乡镇（涉农办）自审为主，疑难村、问题村由4区及东川工业园区“三资”办和3县经管站，按《西宁市农村集体财务审计实施办法》来强化审计监督。

三、存在问题

我西宁市农村集体“三资”管理工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题和矛盾，主要表现在以下几方面：

（一）对“三资”管理工作的重视程度不够。当前我西宁市仍处于全域城市化快速推进时期，各区县和乡镇（涉农办）承担了全西宁市大量的中心工作和重点任务，对农村“三资”管理工作的重视程度不够，特别是乡镇（涉农办）一把手很少有精力过问“三资”管理工作，个别地方为了在重点工作上得到村干部支持，不敢得罪村干部，在“三资”管理方面不敢管、不敢抓，这很不利于农村“三资”的更有效管理，也在一定程度上助长某些村干部违规现象的发生。

（二）农村集体“三资”管理力量有待加强。一是农经干部力量薄弱。现在各乡镇（涉农办）从事农村“三资”管理的人员就1个，而且常年围绕中心工作奔忙，难以全身心做好“三资”监管工作；二是代理会计力量配备不足。目前，代理会计承担的事务多，人员配备少，一般每个会计管理20个左右（或以上）村（社），只能应付日常账务处理和各类资料录入，会计的监督职能被大大弱化。三是代理会计待遇过低。乡镇（涉农办）为了内部管理上的平衡，没有考虑到会计岗位的特殊性，按照临聘勤杂人员标准来对待会计人员，平均年收入仅2万余元左右，福利待遇不及村出纳，一定程度上挫伤了会计人员的工作积极性，影响了会计人员业务能力的提升和监督职能的强化。四是审计力量薄弱。西宁市4区和东川工业园区农经人员严重不足，难以承担全西宁市问题村的审计工作，更没有精力做好乡镇（涉农办）审计的指导工作；有些乡镇（涉农办）未配置专职农经人员，审计工作由代理会计兼职，导致个别地方审计工作存在走过场现象。

（三）“三资”制度执行不到位。“三资”管理一些制度落实不够到位。如在资源资产管理方面，土地、房屋等集体资源资产出租，存在村干部少数人说了算、私自延长租赁期限等现象；在村级经济合同管理上存在着程序不到位、期限过长、租金过低等问题。在资金管理方面，个别村存在大额定期存款多头开戶现象，增加了资金监管难度，极易诱发村干部违规违纪；在货币资金管理上个别村存在坐收坐支、库存现金超限额、自购收款收据等问题。在民主决策方面，许多村干部认为“村民自治高于一切”，以成员代表会议决议来违法剥夺少数人应合法得到的收益分配。在民主监督方面，个别村监会成员因与村主要领导有矛盾，对村社合理的开支不履行手续，导致村（社）出纳不能及时报账。在“三资”公开方面，对有效款发放明细等重大事项方面的公开还不到位。

四、下步工作措施

（一）高度重视农村集体“三资”管理工作。农村“三资”管理涉及千家万户，涉及群众的切身利益，关系农村社会和谐稳定，关系农村基层组织建设和巩固基层政权，关系党风廉政建设，要进一步统一各级各部门的思想认识，真正把这项工作摆上议事日程，作为考核的重要内容，持之以恒，常抓不懈，确保抓出实实在在的效果。

（二）配足、配强“三资”管理队伍。西宁市“三资”管理队伍建设重点是应建立区级农村经管机构，配备农经人员，确保每个乡镇（涉农办）至少配备1-2名农经人员，专职从事农经管理工作。增加代理会计的配备，特别是经济总量大、会计业务多的乡镇（涉农办），力争5-10个村配备一名代理会计。提高代理会计的工资报酬，列入乡镇（涉农办）财政预算。进一步加强对会计人员的管理和考核，建立工作激励机制和约束机制，设立会计人员考核激励经费，列入财政预算，使会计人员真正做到坚持原则、秉公办事，客观、公正、独立地开展“三资”监管工作。加强农村集体经济审计队伍建设，逐步配足审计人员，在目前人员配置不到位的情况下，委托中介机构进行审计。

（三）完善“三资”管理制度。针对农村集体资金、资产、资源管理中的薄弱环节和制度上的缺陷，进一步建立和完善各项制度。一是推行农村公共资源招投标制度。在各乡镇（涉农办）建立公共资源交易管理站，把好申请、审核、公告、投标、开标评标、公示、签约等环节，确保全程“阳光操作”。二是完善权力制约机制。出台《西宁市基层小微权力运行规范》，规范村（社）干部行为，凡涉及农村集体的重大决策、重大事项以及农民关注的热点、难点问题的处理，一律提交村民（社员）代表会议讨论决定，防止由个别人说了算或暗箱操作。进一步明确村民（社员）代表会议决策权限，依法保护农村弱势群体的权益。加强对村务监督委员会成员的教育培训，严格按章办事，对无正当理由不履职的村务监督委员会成员，要严格责任追究。三是严格制度执行。巩固专项整治成果，严格落实“三资”管理各项制度，防止回潮反弹，今年重点要按照货币资金管理办法，着力抓好银行定期存款清理整顿和规范工作。