互联网上网服务营业场所专项整治实施方案

互联网上网服务营业场所专项整治实施方案（精选4篇）

篇1：互联网上网服务营业场所专项整治实施方案

河东区网吧等互联网上网服务营业场所专项整治实施方案为切实加强对网吧等互联网上网服务营业场所的管理，根据中央、省、市要求，区政府确定，从现在开始，用六个月的时间，对全区网吧等互联网上网服务营业场所进行专项整治。特制订如下实施方案：

一、专项整治工作重点

（一）坚决取缔无证照或证照不全的黑网吧，整治以电脑学校、劳动职业技术培训班、电子阅览

室、计算机等名义变相经营网吧的行为；

（二）坚决查处网吧等互联网上网服务营业场所违法违规接纳未成年人进入和超时经营行为；

（三）严厉打击利用网吧等互联网上网服务营业场所传播有害文化信息等违法犯罪活动；

（四）坚决关闭防火等消防设施不健全的网吧等互联网上网服务营业场所。

二、专项整治工作任务和要求

（一）取缔无证照或证照不全的黑网吧。对擅自设立互联网上网服务场所，或擅自从事互联网上网服务经营活动的，由区工商分局或由区工商分局会同区公安分局依照《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定坚决予以取缔，查封其从事违法经营活动的场所，扣押其从事违法经营活动的专用工具、设备。区文体局一旦发现黑网吧，要及时书面通报区工商分局，由区工商分局或由区工商分局会同区公安分局予以取缔，并将办理结果抄送区文体局和区公安分局。区通信公司等互联网接入服务部门要根据区文化、工商、公安部门提供的擅自设立的网吧及其互联网接入服务提供者名单，被吊销《网络文化经营许可证》或责令停业整顿的网吧名单，立即终止或暂停接入服务。从专项整治之日起，停止审批新的网吧等互联网上网服务营业场所。

（二）严厉查处接纳未成年人进入网吧行为。区文体局对累计2次接纳未成年人进入的网吧等互联网上网服务营业场所，要责令其停业整顿；对累计3次接纳未成年人进入的，要吊销其《网络文化经营许可证》；对在规定营业时间以外接纳未成年人进入的，一经发现，立即吊销其《网络文化经营许可证》；对超时经营、在营业期间封堵或者锁闭门窗和安全出口的，区文体局和区公安分局要分别依照各自职责从严予以查处。对于吊销《网络文化经营许可证》的场所，区文体局要立即函告区工商分局吊销其营业执照。要切实加强对学校周边互联网上网服务营业场所的管理。区文体局要坚决执行中学、小学校园周围直线距离200范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所的规定；要对大专院校校园周边的互联网上网服务营业场所经营活动加强管理。区教育局要整治以学校设施、设备经营网吧的行为，加强对学校内的互联网上网服务场所的管理，引导学生健康上网。

（三）严厉打击利用网吧等互联网上网服务营业场所传播淫秽色情信息等违法犯罪活动。区公安分局要组织专门力量，从严查处利用网吧等互联网上网服务营业场所制作、传播淫秽色情信息等违法行为。要指导、监督网吧切实落实用户上网登记和上网信息记录留存措施，保证信息网络安全技术措施在线运行。要将网吧等互联网上网服务营业场所消防安全治理纳入全区人民密集场所消防安全专项治理工作之中一并进行。各有关部门要按照《互联网信息服务管理办法》和有关规定，加强对互联网信息内容的管理，加大对互联网文化产品的传播、展览、比赛活动等的管理力度。对未经省以上文化行政部门许可擅自利用互联网从事网络游戏、音像制品、演出剧（节）目、艺术品、动画等互联网文化经营活动的，由区文体局依照《无照经营查处取缔办法》予以取缔。

三、专项整治工作的步骤和时间安排从2005年3月—8月开展专项整治工作。具体安排是：

（一）动员部署阶段（3月10日—20日）。根据中央、省、市要求，结合我区实际，研究制定《河东区网吧等互联网上网服务营业场所专项整治实施方案》，明确部门职责、任务。层层动员，把握导向，以多种形式向社会特别是网吧等互联网上网服务营业场所的经营者开展广泛的宣传。

（二）清理整治阶段（3月21日—7月20日）。7月20日前，对全区网吧等互联网上网服务营业场所进行全面执法检查和集中整治。对违反《互联网上网服务营业场所管理条例》规定的单位（场所）和个人，要坚决依法查处。

（三）检查验收阶段（7月21日—8月20日）。8月20日前，区网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作协调小组，对专项整治工作进行全面检查验收。同时，认真做好迎接省、市检查的各项准备工作。

四、专项整治工作的分工区文化、工商、公安、教育、财政、法制、文明办、共青团、通信公司等部门（单位）要在区委和区政府的领导下，各司其职，各负其责，认真做好联合执法检查工作，文化、工商、公安等部门要充实行政执法力量，保证网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作的顺利进行。区文体局要发挥网吧等互联网上网服务营业场所主管部门的作用，加大对网吧等互联网上网服务营业经营单位（场所）经营活动的监管力度，严厉查处接纳未成年人进入网吧和超时经营等违法行为。同时，作为此次行动的牵头部门，要主动协调有关部门，认真组织好专项整治工作。区工商分局要加强对网

吧等互联网上网服务营业场所的登记管理。依照《互联网上网服务营业场所管理条例》和《无照经营查处取缔办法》，坚决查处取缔黑网吧等无照或证照不全的经营活动。区公安分局要加强对网吧等互联网上网服务营业场所信息网络安全、治安及消防安全的监督管理，加大对网吧中制作传播有害信息，进行危害信息网络安全活动，以及违反治安、消防安全规定的行为的执法力

度。区通信公司要加强对网吧等互联网上网服务营业场所接入服务的管理，配合有关部门停止对违规违法网吧接入服务工作。区教育局要加强对学校内互联网上网服务场所的管理。各类学校要严格校纪校规，加大对未成年人不得进入互联网上网服务营业场所的宣传教育和管理力度。要充分利用现有的计算机网络资源，为学生提供必要的上网条件，提倡中小学校的计算机教室在课余时间对学生开放。区财政局要保证网吧等互联网上网服务营业场所日常管理工作必需的经费，支持建立计算机监管体系，落实专项整治经费及举报奖励经费。区文明办要加强对网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作及有关法律法规的宣传工作，形成专项整治工作的良好舆论氛围，真正使专项整治工作取得广泛的社会成效。共青团区委要加强青少年网络文明教育，广泛宣传《全国青少年网络文明公约》，引导未成年人增强自我保护意识，加强自我管理，自觉远离网吧，配合区文体局等部门开展创建“安全放心网吧”、“文明网吧”等活动。

五、专项整治工作措施

（一）切实加强组织领导。区里成立由分管区长任组长，文化、工商、公安、教育、财政、法制、文明办、共青团、电信等单位负责人为成员的河东区网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作协调小组。协调小组下设办公室，办公室设区文体局，具体承担专项整治的指导、联络、协调工作。

（二）充分发挥舆论宣传作用。要充分发挥各种媒体的宣传作用，加大对网吧管理和整治的宣传力度，为专项整治行动创造良好的舆论环境；广泛发动全社会特别是家庭、学校参与网吧的互联网上网服务营业场所的专项整治行动和日常管理，聘请学生家长、老师和热心教育的社会各界人士作为网吧义务监督员，建立起良好的社会监督机制；文化、公安、工商等部门要在新闻媒体、网吧经营场所、中小学校及人员相对密集的场所设立举报信箱、公布举报电话，鼓励广大群众积极举报。

（三）建立健全责任制。在专项整治工作中，文化、工商、公安、教育、法制、文明办、共青团等部门（单位）要切实落实建立起对于网吧等互联网上网服务营业场所管理的责任制，确保综合执法工作顺利进行，建立网吧管理的长效机制，保持对违法违规的高压态势，防止违法违规行为的反弹。严格责任追究制度，对完不成整治任务的要逐级追究责任，确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位。本着“一手抓整顿和规范，一手抓改造和提高”的原则，引导我区网络文化市场健康发展。附：

1、河东区网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作协调小组名单

2、河东区网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作协调小组办公室成员名单

篇2：互联网上网服务营业场所专项整治实施方案

为进一步净化未成年人成长环境，切实保护未成年人合法权益，加强对互联网上网服务营业场所（以下简称“网吧”）的监督管理，排查整治网吧违规接纳未成年人而引发的刑事案件等社会问题，规范文化市场经营秩序，决定即日起至10月14日在全区开展为期一个月的网吧专项整治行动，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展专项整治，强化线上线下文化市场巡查监管力度，严查严惩网吧接纳未成年人进入等违规经营行为，进一步规范文化市场经营秩序，建立健全长效管理机制，加强行业自律，承诺诚信守法经营，有效预防和遏制网吧接纳未成年人等违规行为，切实保护未成年人合法权益，为未成年人健康成长营造良好的文化市场环境。

二、组织领导

为确保专项整治行动取得实效，成立以局党组书记、局长XX同志为组长，局班子领导为副组长，局机关各股室主要负责人、二层单位负责人为成员的网吧专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室（办公室设在市场管理股，XX同志兼任办公室主任），具体负责日常工作。

三、整治重点内容

（一）重点排查整治网吧违法违规经营行为，加大节假日、学生课余时间等重点时段的线上线下巡查监管力度，严查严惩接纳未成年人等行为

1.严查网吧接纳未成年人进入的违规行为，督促网吧在营业场所入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志，严格落实场内巡查制度，做好巡查记录，杜绝未成年人进入。

2.严查关闭门窗接纳未成年人，关闭技术监管措施接纳未成年人等违法违规行为。

3.严查网吧未按规定核对、登记上网消费者有效证件或者记录有关上网信息、擅自停止实施经营管理技术措施（文网卫士监管平台）等违规经营行为，督促网吧严格落实实名登记制度，时时启用文网卫士路由器，所有计算机都要安装客户端，保持“悦通行”实名扫码系统正常运行，及时升级客户端版本，使监管平台正常有效运行，将监管平台技术监管落到实处，严防未成年人使用他人身份证上网消费。

4.严查未经许可擅自从事互联网上网服务经营活动的违法违规行为，并依法予以取缔。

（二）加强组织开展网吧普法教育活动

1.向业主宣传新《未成年人保护法》（自2021年6月1日施行）《安全生产法》（自2021年9月1日施行）和《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规，普及法律法规常识，督促业主学法、懂法、守法，教育业主依法依规经营，履行保护未成年人的社会责任，严禁网吧接纳未成年人进入，一旦违法违规将严惩不贷。对网吧多次接纳未成年人等违法违规经营行为且情节严重的，将依法把网吧及其法定代表人纳入文化市场黑名单进行联合惩戒。

2.组织辖区内所有网吧业主签订《守法经营承诺书》，加强行业自律，自觉承诺诚信守法经营，并在场所内显著位置公示，接受社会监督。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

要高度重视，充分认识开展专项整治的重要意义，切实加强组织领导，主要负责人要亲自部署抓落实。要围绕整治重点，对辖区内的网吧进行拉网式排查，加大线上线下执法巡查监管力度，强化工作措施，严查违法违规经营行为，净化文化市场环境。

（二）加强协调联动。

要强化部门监管责任，充分发挥议事机构协调机制作用，主动与公安等部门沟通协调，联合开展专项整治行动，发现问题线索立即查处，限期整改，确保这次专项整治行动取得成效。

篇3：互联网上网服务营业场所专项整治实施方案

为规范网络文化市场，认真贯彻落实国务院办公厅、省政府办公厅《关于开展网吧等互联网服务营业场所专项整治工作意见》的通知精神，我市有关部门各司其职，相互支持，密切配合，认真扎实地开展了网吧等互联网上服务营业场所（以下简称网吧）专项整治工作，较好地完成了工作任务，现就网吧专项整治工作总结如下：

一、主要工作：

（一）加强领导，宣传到位。为切实加强领导，市政府成立了xx市开展网吧等互联网服务营业场所专项整治工作领导小组，市政府副市长xx任组长，市政府办公室副主任xx、市文化体育旅游局局长xx任副组长，并召开了市长专题办公会，进一步统一了思想，制定了网吧整治工作方案。市文化体育旅游局为加大宣传氛围，在全市主要街道悬挂宣传标语7条，并与市电视台联合开办了网吧整治专栏，还将上级精神以文件形式发送到经营户手中，积极打好主动仗。

（二）搞好法规培训，增强法规意识。4月12日，由市文化体育旅游局牵头，联合公安、工商、电信等部门组织召开了网吧业主法规培训班，主要是传达国务院、省、市关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作方案的通知精神，研究部署整顿，规范网吧市场秩序工作，会上各有关部门分别对网吧业主进行了法规辅导。增强了我市网吧业主的法规意识，规范网吧市场秩序，促进我市网吧行业向健康有序的方向发展。

（三）加大集中整治力度，规范网络市场秩序。4月初，由文化、工商、公安、电信等部门组建的枝江市网吧专项整治工作专班，对全市的网吧市场进行了重点检查，共查处黑网吧7家，关停电脑106台，暂扣集成器4台，交换器3台和moden1个，并对黑网吧内上网的未成年人进行了说服教育。同时，工作专班对xx镇一家黑网吧内经营电子游戏机的行为进行了重点查处，收缴游戏机电路板块2块、老虎机（赌机）电路板1块、苹果机退币器1个，有力地打击了违规经营网吧的行为。6月至7月工作专班又对全市辖区45家正规网吧进行了检查，重点查处接纳未成年人上网和擅自卸载监控软件的行为，共查处违规网吧6家，净化了网吧市场秩序。

二、存在的不足。

（一）经营业主的法规意识的有待加强。部分经营业主对网吧整顿有抵触情绪，增强了网吧整顿的难度。

（二）文化、公安、工商、电信等网吧管理部门配合不够，在群众举报查处黑网吧时互相推诿。

（三）网吧查处力度有待加强。

篇4：互联网上网服务营业场所专项整治实施方案

为贯彻落实党中央、国务院对我国互联网的新闻宣传和信息内容安全管理工作的意见精神，根据国务院整顿和规范市场经济秩序工作会议和全国整顿和规范文化市场秩序电视电话会议的总体要求，按照互联网有害信息专项清理整治工作以及《文化部关于加强网络文化市场管理的通知》（以下简称为《通知》）的部署，文化部决定2002年5月10日至10月1日集中力量在全国开展“网吧”等互联网上网服务营业场所专项治理行动。

一、工作任务

1、坚决整治“网吧”等互联网上网服务营业场所中出现的危害国家安全，煽动民族分裂，散布谣言，扰乱社会秩序、影响社会稳定，宣扬邪教和封建迷信，传播淫秽、色情、暴力、赌博的有害信息。有力打击利用“网吧”等互联网上网服务营业场所经营含有色情、赌博、暴力、愚昧迷信等不良内容的电脑游戏和非网络游戏。严厉查处容留未成年人在非国家规定时间内进入“网吧”等互联网上网服务营业场所和未成年人夜间上网等违法经营活动。

2、做好“网吧”等互联网上网服务营业场所的审核、登记和换发《文化经营许可证》工作。对证照不全或不符合开办条件的，限期停业整顿,整改不合格的,关闭一批；对无证照经营的，要配合有关部门取缔一批。

3、建立“网吧”等互联网上网服务营业场所从业者资格审查、入场登记及场地巡查等制度。规范经营行为，整顿市场秩序，有效地遏制“网吧”等互联网上网服务营业场所过多过滥、格调低下、秩序混乱的势头。

二、工作措施

1、彻底清查所辖区域内的“网吧”等互联网上网服务营业场所的总量、结构、档次、布局情况，加强宏观管理和调控力度。

２、加强“网吧”等互联网上网服务营业场所的日常监督管理，要通过明查暗访或者根据群众举报，重点查处容留未成年人在非国家规定时间内进入和未成年人夜间上网的现象；以及经营含有色情、赌博、暴力、愚昧迷信等不良内容游戏等违法经营活动。

３、对网络文化市场管理人员进行管理法规和执法工作的培训。对“网吧”等互联网上网服务营业场所的法定代表人、主管人员进行管理法规、职业道德、业务规范等方面的培训。建立持证上岗、入场登记、场地巡查制度。