浅谈农村水利工程管修正

浅谈农村水利工程管修正（共3篇）

篇1：浅谈农村水利工程管修正

浅谈农村水利工程管理

贵州省习水县二里乡水利站王光坤

摘要：我国是一个农业大国，水利工程作为农村经济的一个重要组成部分，在改善农民生产生活条件、促进粮食生产方面发挥了重要作用。但是，随着农村经济体制改革的深入，农村水利工程建设与管理中存在的权责不明、投入不足、发展滞后、管理不善、效益衰减等问题越来越突出，已成为提高农业综合生产能力的主要制约因素，严重危及国家粮食安全。本文笔者在文中主要介绍农村水利工程的现状及问题。

关键词：农村水利工程；经济；管理；建设；体制

一、引言

当今社会，随着我国现代化建设步伐的不断加快，社会主义新农村建设也在各地区展开。水利工程作为国民经济的基础产业，同时也是社会主义新农村建设的主要内容。在新时期，建设社会主义新农村是中央在新的历史时期、新的发展阶段统揽全局、着眼长远做出的重大战略部署，充分体现了中央关注农村发展、着力解决“三农”问题的信心和决心。目前我国的水利工程大多集中在经济实力相对较强的大中型城市，而农村的水利工程建设与管理还处于发展阶段，尤其西北地区的农村，水资源贫乏，干旱少雨，恶劣的自然环境制约了其经济正常发展。所以，进一步做好农村水利工程基础建设与管理至关重要，不仅能够促进本地区经济建设的发展，提高人民的生活水平，而且能缩小我国各地区经济水平的差异，将我国的国民经济生产水平提高到一个更高的层次。

二、农村水利工程管理的种类

（1）水库管理

水库是调节径流的工程。水库管理的突出重点是做好大坝安全管理工作，防止溃坝而造成严重后果。水库效益是通过水库调度实现的。在水库调度中，要坚持兴利服从安全的原则。

（2）水闸管理

水闸是用以挡水，控制过闸流量，调节闸上、下游水位的低水头水工建筑物，有节制闸、分洪闸、进水闸、排水闸、冲沙闸和挡潮闸等类。发挥水闸的作用是通过水闸调度实现的。

（3）堤防管理

堤防是约束水流的挡水建筑物，特是堤线长、穿堤涵闸、管线等与堤身结合部容易形成弱点，土堤所占比例较大，河道堤防往往由于河势变化而形成险工，堤身内部往往存在隐患。

（4）引水工程管理

引水工程的作用是把天然河、湖或水库中可以调出的水输送到需要地点。引水线路有的利用天然河道，有的是人工开渠或敷设管道，沿线可能有泵站、调节水库以及分水、跌水、平面或立体交叉等建筑物。引水工程建筑物种类和数量多，技术经济关系比较复杂，运行管理任务比较繁重。

（5）灌溉工程管理

灌溉工程管理是灌溉管理工作实现灌溉节水高产目标的物质基础。灌溉工程一般包括水源工程、渠道和渠系建筑物三部分。

三、我国农村水利工程的现状及问题

我国农村水利工程主要包括渠道、水库、排灌站等，其主要的工程设施是由

乡、村等集体投资建成的，主要资金来源是贷款、国债资金以及国家扶植的农村扶贫开发项目资金。但是随着农村水利工程的广泛建设，出现了诸多问题。

（一）建设与管理问题

1.责任主体不明确，管理责任落实不到位

农村水利工程大多数属集体维护管理，实行集体所有制，而农村土地实行的家庭联产承包责任制，二者的区别是是否责任到户。水利工程管理工作由集体共同承担，也就导致了主体“缺位”现象，加上基层政府对兴建农田水利工程只提供资金扶植，而对相关的管理工作落实不到位，集体经济组织形同虚设，其工程集体所有制与农村分户经营矛盾没有得到根本解决，致使水利设施老化损坏，有人使用，无人管理。

2.农村基层水利技术人员综合素质不高

随着对新农村建设的日益关注，农村的硬件设施得到了很大改善，水利工程建设项目也逐渐增多，规模也不断扩大。但是有些相关主管部门内部设置不科学，人力资源配置不合理，技术人员较缺乏，且技术水平较低，专业技能较低。基层水利技术人员缺乏职业技能培训，缺乏实践经验，难以承担一些深度工作。

3.对农村水利工程管理认识存在偏差

作为基础设施的农村水利工程，其投入成本高、经济效益不明显、监管较困难，加上“重建设、轻管理”的一贯思维模式，造成建设与监管脱节。

（二）资金投入方面问题

1.农村水利设施投入严重不足

各级政府对农田水利设施投入欠帐较多，小型农村水利设施的财政资金大部分用于基层水利管理单位事业费补贴，用于小型农田水利工程建设的资金微乎其微。由于农村水利工程投入资金较少，导致水利配套设施投入不足，工程基础薄弱，农田得不到有效灌溉，工程调度不及时，严重制约了当地经济发展及农民增产增收。

2.小型水利工程建设管理粗放，建设标准低

前几年二里乡由于资金短缺，导致部分水利设施建设标准低，建成后管理粗放，造成过早的失去其使用价值，同时也造成国有资产的流失，如土地整治项目，项目建成后，没有落实到具体单位管理，建成时间不长，水池渗漏、引水渠堵塞严重。

3.工程建设维修涉及的面小，历年来小型水利引水工程建设主要集中在坝区或水源条件较好的地方实施，山区几乎没有什么水利设施，山区本身就没有大和，水源小又是长距离引水，并且渠道渗漏，导致在干旱年份山区只能看着水从沟里漏走。

4.工程管理、养护费用落实不到位

农村水利工程管理属于粗放型管理，“跑、冒、漏、渗”等现象较为严重。虽然国家针对农村水利产权制度进行了改革，但是其规范管理不到位。由于农村水利工程只具有经营性和公益性，公共工程需要合作组织建设和管理，作为弱势产业，投资回报率较低，其工程管理费用收费困难，而且多数水利工程均为季节性使用，工程运作时间有一定的局限性，吸引资金投入较难，养护经费难以落实。

5.吸引社会资本投入难度大

水利工程建设资金很难通过自身来解决，需要政府财政支持。虽然近年来财政投入农村水利建设资金有较大幅度增强，但仍不能维持其正常运转，严重制约了农村重点水利工程配套和小型水利工程补助。所以必须依靠国家及各级政府设

立专门的水利工程扶助资金来支持其建设。

四、农村水利工程管理对策及建议

（一）完善农村水利基本建设资金投入机制

我国农村水利工程是一个较庞大的工程，需要大量的资金与技术投入。农村经济相对薄弱，地方财政没有足够的资金来支持水利建设，国家需设立专门的水利工程扶助资金，建立相关法律政策，完善水利基本建设资金投入机制，明确水利工程产权，确保农村水利工程建设资金。

（二）建立激励机制

建立农村水利基本建设奖励和竞争性机制，实行奖补结合办法，将省级项目扶助资金主要用在工程所需的材料费用上，而所需的人力资源等由工程所属的镇、乡、村等组织发动；将农村水利建设工程的评价好坏作为地方扶助资金是否安排拨付的重要依据，对村民开展奖励活动，调动村民积极性，促进农村水利基本建设工作健康发展。

（三）创新投资融资体制

目前，对农村现有的一些小型农田水利建设，应该改变以前集体公有制的管理方式，明确其所有权，在确保工程受益人集体利益的基础上，根据《水利工程管理体制改革实施意见》，可以通过承包、租赁、股份合作等各种经营方式和运行机制，落实管理责任，实现自主经营，提高工程效益。例如：可直接采用设施承包等民营化的管理模式，吸收民间资金投入农村水利工程建设与管理，盘活资金，改善工程无人管理、设施老化等问题。

（四）创新建设监管方式，提高资金使用效能

针对当前部分地区小型农田水利工程建设资金投入不足、难以落实地方配套资金等问题，可适当集中资金，提高工程建设省级补助标准，分期分批将财政投入落实到农村水利工程建设中。同时，在工程建设监督管理中完善和强化信息化管理，发挥互联网络动态监控功能，有效查询、管理地方项目建设相关数据，使其公开化、透明化，实现自上而下的有效监督。

五、结束语

做好农村水利工程建设与管理工作要以增强经营管理活力为重点，以实现良性运行、充分发挥其经济效益为目标，调动广大农民积极参与，促进水利基础设施效益的发挥，提高水资源合理高效利用，从而加快农村水利建设步伐。

篇2：浅谈农村小学“小班化”管 理

关键词：农村小学；“小班化”；管理

提起小班化管理我就有按捺不住的激动，因为我所承担的正好是小班的班主任和教学工作。站惯了几十人的讲台，一下子站在只有几个人的教室里，感觉教室一下子空旷起来，心情也随之开阔。实施“小班化教育”是我国教育领域的一场全面而深刻的大变革，它是全面推进素质教育的需要，是全面提高教育教学的需要，是培养高素质创新的人才的需要。班級是一个学校的最基层单位，而班主任则是这个单位的管理者，引导者。平时班主任和学生接触时间最长，对学生影响最大，所以班主任的管理直接关系到一个班级的好坏，甚至影响到学校。作为小班的班主任，我更感责任重大一学年过去了，小班教学也成了习惯。经过一年多的教学，我认真总结不断反思，将“小班化”形成现状，优势及自己工作的点滴体会和经验总结如下。

一、“小班化”的形成现状

随着城市化进程的不断加快，农民工子女跟父母一起大量外出，计划生育以及家长的目光日渐挑剔，因此农村的生源出现了自然的萎缩，许多农村出现了人数小于20人的小班。如何实施小班化的教育教学，是摆在我们面前的现实课题。我校处在城乡结合部，所在的村由于移民搬迁及农民工进城务工，村里的人口急剧减少学校的学生数由十几年前的一百多人下降为现在的四五十人，我所带的班级班里只有不到十名学生，是名符其实的小班。因此我们需要找到一个针对小班化管理行之有效的方法和模式，使每个学生都能得到健康发展。

二、“小班化”的优势

1、小班化教学有利于教师速熟悉学生，快速建立师生感情。“小班化”教育使师生关系发生了重大变化，实践证明班级越大师生之间联系及师生之间的感情纽带就越弱，教师对班级的管理就越困难，学生之间的交往频率就越低，学生之间的合作就越不容易进行。相反，小班额的情况是：由于人数减少，师生之间的接触时间增多，交往的频率加大，交往的机会增多，师生之间更加了解，感情更加密切。一个小班的学生，教师不仅对学生的名字能对号入座，且对每个学生的性格特点也了如指掌。而大班教学由于人数多，记忆全班学生的名字需要的时间相应增加，所以师生关系发展缓慢。

2、能较好地考虑到学生个体差异。更好地开展因材施教。教师在备课，上课、作业、辅导，考核等教学过程中能够较好地考虑到学生个体差异，更好地开展因材施教。由于学生人数少，加上教师整天和学生接触，相处在一起，能够较细致地了解每一个学生，针对每一个学生情况开展有效的教育。这样在教学的设计时就具有较强的针对性，做到备教材，备学生。

3、“小班化”教育能更好地实施探究性学习。“小班化”的教育环境中融洽的师生关系，提高了学生的思维开放程度与学生学习的参与度。其次较高的师生，生生接触机会有利于组织各种学习形式。

三、“小班化”班级管理的方法探索

从我来这所学校前，学校学生的人数逐年在减少，学校自然而然地实施“小班化”管理和办学模式。我深深地认识到“小班化”并非表面上班级人数的减少，而是一种新的教育理念，教育思想的体现。因此探求“小班化”背景下班级管理的方法，模式对学校和每个学生的发展具有十分重要的意义。结合这几年对“小班化”班级管理的探索，我总结如下方法。

1、加强班级的自主管理。传统的班级管理片面强调管理的主体是班主任，同时也忽略了对全体学生的培养，违背了教育要面向全体学生的原则。在“小班化”班级管理上，由于学生人数少，我让每个学生都承担起班级管理者的角色，班干部由每个学生轮流承担，其他学生则协助与督促班干部完成班级各项工作。人人都会当班干部，使学生的主人翁意识增强，这样在班级中人人有事做，事事有人做，充分给了每个学生锻炼的机会，从而发展了学生的主体意识，让每个学生感觉到班级就是自己成长的家园，自己就是班级的主人。

2、定位班主任的角色。作为一个班主任班级的中心，灵魂、怎样做才能管好、教育好，培养好学生呢？如何才能让学生全面发展？这对班主任来说是最重要的。我认为班主任首先要做的是要学会正确引导学生，由于班级人数少，班主任对每个学生的动态很容易掌握，由于经常和学生接触，学生的思想状况、家庭环境，个性品质怎么样？班主任很容易把握，然后班主任与学生进行心与心地交流，做学生的朋友，解决学生思想上的纠结之处，帮助学生解决遇到的困难。其次，班主任还要充当严父慈母角色，该严格时严格，该关爱时可以以一个母亲的身份来呵护他们。孩子毕竟是孩子，自制力差，班主任不但在学习上，而且在纪律上严格要求，让孩子知道该做什么，不该做什么，该怎么样去做。再次，还要关心爱护学生，对每一位学生要有耐心和爱心与同情心，做到爱心如慈母，像对待自己孩子一样对待学生，学生自然就和老师有了亲近感。

3、班级环境的布置。良好的环境也是育人的重要资源，在班级布置上，我做了精心的安排，使教室的环境更具有教育的意义，更具有文化气息，更能体现学生的创新意识和个性才艺的展示，促进了自主能力和个性发展。

以上是我个人的一些意见，小班化教育教学管理既是一门科学，更是一门艺术，如何提高小班化教育教学管理效益，使班级管理和教学管理的科学性和艺术性有机地统一起来，值得我们每一位班主任好好地探究。

参考文献

[1] 刘宏博.关于小班化教育的几个问题.中小学管理，2000（01）.

[2] 傅禄建.实施小班化教育的理论思考.上海教育科研，1998（06）.

[3] 费建新，沈玉民，虞菲艳.农村小学小班化的教学与管理方略.上海教育科研，2011（06）.

[4] 陈晓玮.小学小班化转型的问题与对策.基础教育研究，2011（02）.

篇3：浅谈农村水利工程管修正

摘要：本文通过对球墨铸铁管、预应力钢筋混凝土管（PCP）、玻璃钢管（GRP）、焊接钢管（SP）、预应力钢筒混凝土管（PCCP）的分析和比较，说明球墨铸铁管在宝鸡市石头河引水工程应用中的优势，并阐述了球墨铸铁管在引水工程应用中的理由。

关键词：球墨铸铁管 技术性能 引水工程 应用

随着宝鸡城市化的迅速发展，人口的增加，原有企业的发展和现有企业的建设，需水量日益增长，急需改善城市供水问题。宝鸡市石头河引水工程建设有效的解决了城市给水，它是城市赖以生存和发展的生命线工程。在引水工程中管道质量的优良，对保证引水管网系统长期的经济运行有着十分重要的意义。引水管网系统的安全性与我们的生活、生产和消防都息息相关。

1 工程概况

宝鸡市石头河水库引水工程东起石头河水库斜峪关水电站前池，西至宝鸡市区高新13路，由取水工程、净水厂、净水输水工程及稳压调蓄池四部分组成。供水服务区为眉县科技工业园（眉县县城）、蔡家坡科技工业园（蔡家坡地区）、陈仓区虢镇地区和宝鸡市主城区。

该工程设计规模为：近期年引水量4000万m3，其中宝鸡市主城区2600万m3，虢镇地区480万m3，蔡家坡地区600万m3，眉县县城320万m3。取水口位于眉县斜峪关水电站前池处，采用1根DN1200预应力钢套筒砼管重力输水，引水管沿石头河东干渠北侧、姜眉公路西侧埋设，长932m，进入净水厂。净水厂位于眉县齐镇斜谷村，占地8.13公顷，水厂设计日处理能力为13万m3/d。净水输水干管沿渭河南岸铺设，与宝鸡市高新13路的市政供水管网相连接。净水输水干管采用DN1400和DN1200球墨铸铁管，总长47km，向宝鸡市区日供水8万吨。蔡家坡、陈仓区支管采用DN600球墨铸铁管，长度分别为6.33km和3.18km，设计日供水量均为2万吨。眉县县城供水支管从主管3km处引出，采用1根DN400球墨铸铁管，长11.7km，设计日供水量为1万吨。

2 球墨铸铁管的简介

球墨铸铁管属于柔性管，利用离心铸造成形，管壁致密。因其中的石磨形态为球状，能承受较大的静荷载及地面动荷载。基体以铁素体为主，伸长率大、强度高，性能与钢管相似，具有柔韧性，适应突发力强，且抗弯强度比钢管大，使用过程中管段不易弯曲变形。能承受较大负荷，具有较好的抗高压、抗氧化、抗腐蚀等性能，抗腐蚀性比灰口铸铁大35%，在埋的管道中能与管周围的土共同工作，改善了管道的受力状态，提高了管网使用的可靠性。其接口为柔性接口，具有伸缩性和曲折性，同时具有铁的本质、钢的品格，适应基础不均匀沉陷，尤其在湿陷性黄土地区是比较理想的管材。因此得到越来越广泛的应用。

3 各种管件技术性能比较

3.1 钢管、铸铁管、玻璃钢管各项性能指标比较（表1）

3.2 相同管径不同材质管道的重量对比（表2）

3.3 不同管道直接费造价比较

表3

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3.4 几种管材的优缺点分析（表4）

3.5 管材使用情况比较

预应力钢筋混凝土管（PCP）虽然造价低，但根据国内供水行业的运行经验，它的安全性较差，出事较频繁。分析其原因，主要由于预应力钢筋混凝土管的承、插口处的加工精度不够，众多事故往往发生在管道的承插口处。

玻璃钢管（GRP）属于柔性管，刚度较差，对地基处理和施工要求高，增加了施工难度，安全性较差，爆管时间国内屡有发生。

预应力钢筒混凝土管（PCCP）同时兼有钢管和PCP管的优点，管道承插口采用钢板冷加工成型、公差配合，加工精度高。插口密封采用双胶圈，管体内的密封钢管在外包混凝土之前即进行闭水试验，管体无泄露。

焊接钢管（SP）虽重量轻、强度高、供水安全性好、对各种地形和地质条件适应性强，但价格较高，防腐性能差，使用寿命短。

球墨铸铁管具有优越的耐久性能及防腐性能，抗腐蚀性能比钢管高5倍，使用寿命长，而且在使用过程中不易结垢，能长期保持管道的输水能力。并且具有卓越的承压性能、抗震性能和密封性能，大口径球墨铸铁管的连接采用机械式K型柔性接口，具有结构简单、安装方便等特点。

3.6 管材选择结论

通过上面的论述可以看出，按照管材造价的高低，依次排列为：焊接钢管（SP）、球墨铸铁管、预应力钢筒混凝土管（PCCP）、玻璃钢管（GRP）、预应力钢筋混凝土管（PCP）。

本工程供水区域为蔡家坡、阳平镇、陈仓区和宝鸡市区，这些供水区域地势很低，高程在500m～550m之间，为满足最终供水区域645.57m的接管点服务水头的要求，造成沿途供水区域供水压力都很高，最大可达165m水柱。为杜绝过高的管道工作压力造成爆管的可能性，要求管材选择时把可靠性作为首要条件。球墨铸铁管相比其它管材，很突出的特点就是卓越的承压能力，因此在这种情况下，使用球墨铸铁管大大增加了供水的安全可靠性，所以本工程推荐采用球墨铸铁管作为输水管线的管件。

参考文献：

[1]GB13295-1991，《离心铸造球墨铸铁管》国家标准[S].1991.

[2]GB13294-1991，《球墨铸铁管件》国家标准[S].1991.

[3]范英俊.球墨铸铁管及管件技术手册[M].北

京：冶金工业出版社，2006：186-204.

作者简介：王虹妮（1977-），女，陕西凤翔人，助理工程师，研究方向：水利水电工程。