农村水利工作论文

[摘要]农村水利是指在农村开展的水利建设、管理及其它有关水问题方面的工作，包括农村水工程、水资源和水环境。本文针对农村水利面临的形势和问题，对农村水利工作的重点和方向加以研究，并提出了针对性措施。以下是小编精心整理的《农村水利工作论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

农村水利工作论文 篇1：

结合新农村建设对搞好农村水利工作的几点建议

摘要：本文主要分析了新农村建设农村水利工作的要求，并针对新农村建设农村水利工作的发展方向进行了研究和探讨，以期促进我国新农村建设农村水利工作的完善，从而促进农村居民生活水平的提高，推动农业经济的发展。

关键词：新农村建设；农村水利工作；发展方向

随着时代的进步，我国农村经济结构从农业化，逐渐转向工业化、产业化等，导致目前农村水利基础设施建设与农村经济的发展不相符。目前农村水利工作存在防洪能力较差，灌溉能力较差等问题，因此需要注重改进。

1.新农村建设农村水利工作的要求

1.1农业产业结构调整

在传统的农村农业生产中，主要注重粮食作物的种植，即水稻、大豆和玉米，因此农村水利工程主要是为了符合粮食作物的生长需求。如今随着我国农村农业产业结构的调整，很多农村开始注重经济作物种植，因此传统粮食作物农村水利工程的标准不符合经济作物水利灌溉要求，而且经济作物对水利工程标准和设施的要求都不一样。目前农村还是采用一家一户的生产模式，不利于农村水利工作的规划和调整。

1.2水质要求较高

如今我国水产养殖业发展越来越快，因此对水质的要求比以往更加严格。因为如果水源出现污染、或水质遭到破坏，会对水产养殖业产生严重的影响，从而也会对农产的经济造成较大的损失。因为工业的发展及其他因素，水质条件越来越难以保证，进一步影响了水资源费和水利工程水费的缴纳情况。

1.3宏观环境变化协调

随着我国新农村的发展，农村水利工程建设逐渐转变为村民自主，政府组织的作用也从指令性转变为指导性。因此目前我国农村水利建设的政策环境和投资环境都出现了较大的变化。

1.4水利产业政策要求

农村水利建设工程项目大致可以分为两类，一种是公益性较强的项目，该种农村水利建设项目是以社会效益为主，主要包括防洪排涝、水土保持等，这些工程的主要作用是保证全民的安全和利益；另一种则是经济效益较强的项目，主要是指农田灌溉、水面养殖等水利工程。根据该种划分方式，可以明确我国很多农村水利工程都属于第一种项目，即公益性较强的水利建设工程项目，因此需要政府提供资金用作水利工程的建设。然而该种划分方式使资金投入主体存在不明确的问题。很多农村都会将防洪除涝工程、农田灌排工程等，以政府提供资金作为水利工程的主要资金来源。然而根据实际情况而言，防洪除涝工程和水环境治理可以作为公益性项目，农田灌排工程的作用是为农业生产服务，而且受益方也属于农民，因此该工程不应当以政府提供资金作为主体。

2.新农村建设农村水利工作的发展方向

2.1注重节水灌溉技术的推广

新农村建设首先要注重节水灌溉，通过节水灌溉技术的推广，能够有效减少灌溉用水损失，对于农业面的污染问题，也能够得到妥善的解决。同时采用节水灌溉技术，能够完善防渗渠系的配套。农村应该对主干渠道进行衬砌化。

2.2注重灌排标准的提高

随着农业水利工作的发展，如今水利工程对农田灌溉，防洪防涝的要求越来越高。在农村水利工程建设中，首先需要保证供水保证率和农田排涝能力达到相应的标准，并需要注重农业产品结构的规划研究。

2.3注重水环境的治理

水资源的污染问题随着工业发展及其他因素越来越严重，特别是农村水产养殖业，其需要水质保持较高的标准。然而目前我国农村常出现死鱼、死虾的现象。为了农村环境即水环境得到保障，需要加强农村水环境的治理，采用一定的措施实现对农村水资源的保护，从而起到创造良好水环境的作用。

2.4提高农村供水能力

传统农村用水主要是采用地下水，但由于农村可能出现地质灾害使水质产生影响，或出现缺水问题，因此需要提高农村的供水能力。如需要加强农村自来水的建设，并进行污水的处理，从而使农村具有良好的环境面貌。

3.结束语

综上所述，随着我国新农村的建设和国家政策的变化，农村水利工程需要起到防洪排涝、农田灌溉的作用。结合新农村建设的农村水利工作需要注重节水灌溉技术、水环境治理等，从而推动农村水利工程的发展。

作者：聂红江

农村水利工作论文 篇2：

浅谈农村水利工作存在的问题与对策

[摘要]农村水利是指在农村开展的水利建设、管理及其它有关水问题方面的工作，包括农村水工程、水资源和水环境。本文针对农村水利面临的形势和问题，对农村水利工作的重点和方向加以研究，并提出了针对性措施。

[关键词]农村水利；管理；形势；对策

当前，农业和农村经济进入了一个新的发展阶段，农业发展由过去只注重粮食产量向重视农产品多样化转变，由过去纯农业向农村工业化、产业化、商品化转变，使得农村水利基础设施建设现状和保障能力与农村经济社会的可持续发展不相适应。特别是农村水利工程的防洪除涝能力不高，农村灌溉渠系利用系数较低，不少城镇在排涝动力的配备上还是接照农业的排涝标准进行设计建设，等等。这一切，都对农村水利工作提出了新的要求。

一、农村水利面临的形势和问题

在现阶段，农村经济和农业进入了一个新的发展阶段，农业发展开始向重视农产品多样化转变，在农村，水利工程灌溉利用系数较低，居民饮用水问题还没有得到根本解决。农产生产和生活污染严重，水利科技含量比较低，经营机制没有达到良性运行目标。这一系列问题都对农村水利工作提出了一些新的要求。

1.农村的宏观环境发生了变化，农村建设的投资环境和政策环境都发生了根本性的变化。农村水利基本建设开始由政府组织向村民自主转变，由出工开始向出资代劳转变。由指令性的计划开始向指导性意见转变，政府组织号召转变为“一事一议”。

2.需要调整农村产业结构。农村产业结构过去主要追求粮食产量，所配套水利工程为了满足粮食作物的生长需要，调整为瓜果、花卉和苗木种植，对抗旱和灌溉的标准比原有的设施标准要高。在这个过程中，调整是市场行为，一家一户生产模式缺乏统一的调整建设和规划，使得农村的配套设施出现了一些困难。

3.需要正确理解水利产业的政策。农村水利建设项目根据其作用和功能分为两大类：一类是兼有一定社会效益以经济效益为主的项目，指水面养殖供水以及水利综合经营等；另一类是公益性较强以社会效益为主的项目，指水资源工程、农田灌溉骨干工程、水土保持工程、防涝除涝工程等。按照这一划分，农村水利建设中许多工程都属于公益性较强的工程。农民按照这一划分，把防涝除涝工程、水资源水环境治理、水土保持工程、农田灌溉工程作为政府投入的主体，实际上，流域性防涝除涝工程是公益性的，但是圩区治理涉及到的防涝除涝工程仅靠政府投入是远远不够的。而農田灌溉工程、农业生产工程因为其受益者和受益范围，也应该把农村作为主体。

4.对水质要求更加严格。水质不达标，必须导致很多人身体不健康，也会影响到水产养殖业的发展。因为水质不能保证必将引发一场矛盾，影响到水利工程水费和水资源费的收缴。

二、农村水利工作的重点和方向

1.积极推广节水灌溉技术

实施节水灌溉是促进农业结构调整的必要保障.加大农业节水力度、减少灌溉用水损失，有利于解决农业面污染，有利于转变农业生产方式，有利于提高农业生产力，是一项革命性措施，必须摆在农村水利建设的突出位置.要加大节水设施与节水技术的推广力度，重点发展浅湿灌溉技术，有条件的地方对主干渠道逐步实现衬砌化。

2.努力提高农田灌排标

随着农业结构调整的不断深入，对农田灌溉、排涝、降渍水平提出了越来越高的要求，要加强对灌、排、降技术标准的研究。同时，要加强农业产业结构的规划研究，以利于农田水利配套设施发挥更好的作用。

3.加大农村水环境治理力度

近年来，水污染带来的水环境恶化、水质破坏问题日益严重；同时，水土流失影响了农村的生态环境。加强农村水环境治理，保护农村水资源，改善农村居民生活条件，创造良好的水生态环境，越来越显得重要。

4.加快小城镇防洪排涝工程建设

随着农村城镇化、集镇城市化进程的推进，迫切需要解决农村小城镇防洪排涝问题，特别是从抗御突发l生暴雨受到的灾害影响来看，农村城镇的水利设施难以适应短时暴雨的排涝要求，一旦发生较大的洪涝灾害，必将给广大人民群众的生命财产造成损失。

5.强化防洪除涝工程的管理

第一是要界定工程管理l生质，对公益性工程管理单位做到精简高效。编制内人员经费要纳入公共财政预算。其养护工作可以通过市场化、企业化机制操作，减轻单位的财政困难。第二是解决工程维护运行管理经费来源，可以通过出租承包等方式获取收益，还可以积极争取财政支持或者用足已出台的有关规费征收政策。

三、对农村水利管理的主要措施

1.进一步提高对农村水利的认识

农村水利是农业和农村现代化的前提和基础，没有防洪除涝基础设施的保障，就没有农业的增效、农民的增收和农村的稳定。农村水利现代化也是整个现代化建设的重要组成部分，应该保持与经济和社会同步发展，并适度超前。要紧紧围绕农业和农村经济发展要求，用先进技术和先进设备装备农村水利，用科学的方法和现代的观念指导农村水利，为实现农业和农村现代化提供基础性的支撑保障，加快传统农村水利向现代农村水利的转变，实现农村水利的新飞跃。当前，农村水利建设遇到了前所未有的困难和问题，但农村水利始终承担着支撑农村经济发展和社会稳定的重任，只要我们正视困难，多调查、多分析、多研究，并拿出切实的对策，就一定能够推进农村水利基本建设持续向前发展。

2.加强农村水利服务队伍的建设

加强水利基层队伍建设，建立乡镇水利站。使乡镇水利站成为区级行政主管部门的派出机构，实行条块结合、双重领导，主要职能是负责本乡镇行政区域内水利水保工程的规划、建设和管理，防汛抗旱，灌溉排涝，水资源管理，协助做好水行政执法和规费收缴，圩区建设和国营机电排灌站的运行管理，新技术推广等等。乡镇水利站要向制定规划、监督建设、经营管理转变，加大水利技术示范和推广力度，依靠科技进步提高农田水利建设和管理水平，尽快实现公益性服务与经营性服务相分离、综合性服务和专业性服务相结合、科技性服务和指导性服务相协调，努力提高服务水平和服务质量。

水利是农业的命脉，农村小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。应注重开发人力资源，加强资金投入，推行专项资金项目预算审签制度，加强政府引导、服务、监督，进行科学管理等。

作者：蒋影

农村水利工作论文 篇3：

农村水利工作的形势和问题探讨

摘要分析当前农村水利面临的形势和问题,指出今后农村水利工作的重点应放在积极推广节水灌溉技术、加大农村水环境治理力度、加强水利设施建设、强化对水利设施的工程管理和经营管理等方面,并提出进一步搞好农村水利工作的措施。

关键词农村水利;形势;问题;重点;措施

0 引言

农村水利是指在农村开展的水利建设、管理及其他有关水问题的工作,包括农村水工程、水资源和水环境,涉及到闸、涵、站、井、桥、堤、河流、沟渠及水利配套设施,分为农村蓄水设施、防洪除涝降渍等抗御水灾害设施和生活供水设施三大类,是农业生产、农村经济发展、镇村居民生活的基础设施。

1当前农村水利面临的形势和问题

当前,农业和农村经济进入了一个新的发展阶段,农业发展由过去只重视粮食产量向重视农产品多样化转变,具体体现在以下几个方面。

1.1农业产业结构调整

原来的农业生产要追求粮食产量,水利工程主要满足粮食作物的生长需要。但是,随着农业产业结构调整,蔬菜、瓜果、药材等对灌溉、降渍和抗旱提出了更高的要求,而且农业产业结构调整是市场化行为,一家一户生产,给农村水利组织协调工作带来了困难。

1.2水质要求更加严格

由于水产养殖业发展较快,对水源水质的标准要求越来越高。一旦水源污染,水质被破坏,就会影响到水产养殖业的发展,损害农民的利益。

1.3宏观环境发生了变化

目前农田水利基本建设由政府组织向村民自主转变,由指令性计划向指导性意见转变,由政府组织号召向一事一议转变,农村水利建设的政策环境、投资环境都发生了根本性变化。

1.4部分干群理解水利产业政策的片面性

农村水利项目建设中,部分干部和群众片面地认为防洪除涝工程、农田灌排工程、水土保持工程和水资源、水环境的治理全部应由政府投入,但实际上并非如此。流域性的防洪工程是公益性的,但在工程项目治理中涉及到的防洪除涝工程的受益者、受益范围都非常明显,仅靠政府的投入是不够的。农田灌排工程应该是农业生产性的工程建设,其受益范围和受益者也非常明显,不应该把政府作为投入的主体,相反农民应该成为农业生产性投入的主体。

2农村水利工作的重点和方向

农村水利要围绕一个目标(即农业增效、农民增收、农村稳定目标),利用两大优势(即水资源优势和水务一体化优势),确立三个协调(即安全、资源、环境协调发展),不断完善四个体系(即防洪保安、水环境保护、水资源配置和农业灌溉安全体系),发挥五个方面的作用(即提高产业层次、提高安全可靠性、提高景观水平、提高水资源科学利用程度、提高人民生活质量)。

目前,农村居民饮用水和农村工业用水主要是使用地下水。因地下水抽取过度而出现的农村地质灾害隐患,使农村水利工程的防洪除涝能力减弱。要解决这个问题,就必须提高农村特别是小城镇的自來水供水能力,加快管网铺设,解决农村居民生活用水和工业生产用水,顺利推进地下水深井的封填工作。同时,加强村镇科学规划工作,建成集镇截污处理厂,减少污染源,提高污水处理能力。

一要解决工程维护运行管理经费来源。要积极争取财政支持,尽可能将公益性水利工程维护运行管理经费纳入财政预算。二要界定工程管理性质。对公益性工程的管理单位做到精简高效,其编制内人员经费要纳入公共财政预算。三要研究制定排涝费收取使用办法。要根据当地工情、水情和种植养殖业及工业经济特点,制定排涝标准,提供优质服务。进一步完善农村小型水利工程经营管理改革农村水利是农业现代化不可缺少的基础设施,要按照“谁受益、谁负担、谁投资、谁所有”的原则,明晰工程所有权,放开建设权,搞活经营权,规范管理权。小型农村水利工程具体的经营管理方式可以根据工程类型、特点和当地经济社会环境灵活掌握,既可以由农业综合服务站直接管理,也可以通过产权转让让私人经营,还可以采用经营管理权承包、租赁或聘用“能人”等方式加强经营管理。在目前情况下,政府既不能把农村水利当作“包袱”甩掉,也不能继续沿用计划经济体制下政府包揽的做法。在租赁、承包甚至产权转让的工程管理中,要切实防止经营者掠夺性经营,要加强行业管理,制订考核办法,建立奖惩制度,加强对经营者的业务培训和技术指导,协调其解决经营过程中遇到的矛盾和问题。对因农业产业结构调整以及其他建设而减少灌溉面积的,镇村应该进行相应调节,以确保经营者利益,在保护经营者合法收益的同时,还应严格要求经营者按照规定缴纳规费。

3搞好农村水利工作的主要措施

3.1进一步提高对农村水利的认识

农村水利是农业和农村现代化的前提与基础,没有防洪除涝基础设施的保障,就没有农业的增效、农民的增收和农村的稳定。农村水利现代化也是现代化建设的重要组成部分,应该保持与经济和社会同步发展,并适度超前。要紧紧围绕农业和农村经济发展要求,用先进技术和先进设备装备农村水利,用科学的方法和现代的观念指导农村水利,为实现农业和农村现代化提供基础性的支撑保障,加快传统农村水利向现代化农村水利的转变,实现农村水利的新飞跃。当前,农村水利工作遇到了前所未有的困难和问题,但农村水利始终承担着支撑农村经济发展和社会稳定的重任,只要我们正视困难,多调查、多分析、多研究,并拿出切实的对策,就一定能够推进农村水利基本建设持续向前发展。

3.2建立税费改革后的投入机制

各地要积极探索,尽快建立起多元化、多层次、多渠道、制度化的农村水利投入机制。一是县(区)、乡(镇)两级政府要将当年可用财力的2%～5%用于水利建设,实现财政转移支付;二是坚持分级负责,划分事权原则,明确投入主体;三是继续按照“谁受益,谁负担”的原则,组织受防洪工程保护的所在地区企事业单位和城乡居民修建防洪基础设施;四是要利用市场机制引导农民投资兴办农田水利工程,使农民成为农田水利基本建设的主体;五是抓好“一事一议”资金投入水利兴修工作。

3.3加强农村水利服务队伍建设

农业综合服务站应为县级行政主管部门的派出机构,实行条块结合,双重领导,负责本乡镇行政区域内水利工程的规划、建设和管理,以及防汛抗旱、灌溉排涝、水资源管理等工作,协助做好水行政执法和水费收缴、综合治理区建设和国营机电排灌站的管理、新技术推广、农业技术等工作。乡镇站所人员事业经费应纳入财政预算计划,并通过县级水行政主管部门再下拨到乡站。要实现事企分开,精简乡站事业编制人员。乡镇农业综合服务站要向制定规划、监督建设、经营建设转变,加大水利技术示范和推广力度,依靠科技进步提高农田水利建设和管理水平,尽快实现公益性服务与经营性服务相分离、综合性服务和专业性服务相结合、科技性服务和指导性服务相协调,努力提高服务水平和服务质量。

作者：尧应泉