XX年市安全生产监管工作汇报

XX年市安全生产监管工作汇报（精选8篇）

篇1：XX年市安全生产监管工作汇报

XX年市安全生产监管工作汇报

XX年，1-5月，我市发生事故死亡人数、较大事故起数等多项指标大幅度超省政府下达进度，受到省安委会的通报。到11月底，全市生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降%、%、%，死亡人数占省政府下达控制指标（120人）的80%。安全生产被动局面得到彻底扭转。回顾近年来的安全生产工作，我们深刻体会到构建以企业安全标准化建设为主线，以夯实“双基”（基层、基础）、强化“执法”为重点，以“责任”落实为总抓手的社会整体联动的安全生产监管长效机制的极端重要性。

一、领导重视支持是构建长效机制、实现安全发展的前提

XX年“”巴中特别重大道路交通事故再次令全市上下震惊，市委、市政府一班人深刻认识到建立一个既能调动积极性，又卓有成效且能持之以恒的运行机制是抓好安全生产工作的治本之举。为此，及时调整充实了市安委会，制定了安委会例会等八项安委会管理制度；市委、市政府各落实一名领导分管安全生产工作，重大问题，书记、市长亲自过问。及时出台《关于进一步加强安全生产工作的意见》，进一步明确全市安全生产监管工作“两级机构、三级网络”的基本框架，将安全生产工作纳入市、县（区）、乡（镇）级国民经济和社会发展计划，并与经济、社会事业同布置、同落实、同检查、同考核；针对安监人员外勤工作量大的实际，全市安监系统公业务费按照公安标准预算；市委副书记、市长蒲波亲自主持起草，市委书记、市人大常委会主任李仲彬主持召开市委常委会研究通过《巴中市安全生产责任追究办法》；市委常委、秘书长姚义贤，市政副市长魏文通亲自安排部署各个阶段的安全生产工作。“五一”、“十一”和“四川光雾山红叶节”等重大节庆期间，市委、市政府主要领导更是带头到高危行业领域开展专项检查。市委、市政府主要领导的高度重视与支持，使全市上下形成了领导抓抓领导、一级抓一级、层层抓落实的安全生产工作格局。

二、严格落实责任是构建长效机制、实现安全发展的关键

市委、市政府紧紧抓住政府是安全生产的监管责任主体这一关键，把全面落实安全生产责任既作为最基本的着力点，也作为工作的“总抓手”。一是严格分解责任。严格按照“辖区负责”、“一岗双责”，“谁主管、谁负责”和“一把手负责”等四项责任制规定分解落实安全监管责任，层层签订安全生产目标责任书，逐级将安全生产控制指标责任细化分解到部门、乡镇和重点企业，落实到一线监管人员和操作手个人。二是严格目标考核。全面推行安全生产控制指标执行情况月通报、季发布、年考核制度。对季度安全生产控制指标超进度10%的，县（区）党委政府主要负责人向市委、市政府述职。凡年内连续发生三起以上较大事故或一起重特大生产安全事故的县（区）实行“一票否决”。三是严格督查督办。不管是隐患排查治理还是安全生产专项整治，都坚持了生产经营单位自查，行业主管部门抽查，市安委会6个综合督查组包区域督查，市委政府目标督查办牵头组织随机暗访检查的连环督查督办促落实的办法。平昌县实行周督查通报制，且40%以上版面曝光反面典型。四是严格责任追究。既重事后究责，更重事前防范和过程管理。市委、市政府规定：县（区）领导干部对检查发现的隐患不及时组织整改或发生安全生产事故不按规定及时赶赴现场处理事故的，县（区）负有安全生产监管职责部门对管辖权范围内的非法营运车辆、非法营运船舶和非法生产经营单位打击不力的，存在明显的安全事故隐患、不及时督促生产经营单位整改排除的，负有安全生产监管职责的市级部门，职责管辖范围内存在明显的重大安全生产隐患却整改不力，社会影响大或者发生较大及以上生产安全责任事故，县（区）委、政府领导被追究责任的；对其直接责任者和责任单位的主要领导、分管领导当年内不得提拔和评奖，并视其情节，给予党纪政纪处分；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。对发生生产安全事故的，严格按照“四不放过”原则，依据相关法律法规，依法严肃追究有关人员的责任。今年市、县（区）、乡（镇）近30个单位被通报批评或黄牌警示或公开述职。

三、夯实双基工作是构建长效机制、实现安全发展的重点

市委政府把以委托乡镇执法为重点的乡镇安全生产监管规范化建设和创建安全标准化示范企业作为重要抓手，强力推进安全监管网底建设。在乡镇开展两个延伸，一个延伸就是县（区）安监、农机、海事、质监等部门依法把本行业的安全生产监管权和按简易程序对违法行为的行政处罚权委托给乡镇，由乡镇安监办执法人员依法监管，交通运管和公安部门从乡镇现有人员中选聘乡村道路交通安全协管员，经培训合格后，在辖区派出所指导下对乡（镇）、村、社道路安全实施监管。另一个延伸就是乡镇人民政府将安全生产监管职责延伸到村（居）委会，各村（居）委会建立安全生产监管组，配备了3-5名兼职安全员或信息员，履行辖区查找隐患、及时报告安全生产违法行为并对严重违法行为的紧急制止权，对辖区内的车主、船主、建筑施工户主、经营单位业主等落实一对一的监管责任，对道路、水域、施工场所等易发事故隐患部位落实一对一的监管责任。从而使所有的生产经营行为都置于有效监管之中。与此同时，乡镇人民政府或县（区）安监局为本辖区的煤矿、井工开采的非煤矿山和烟花爆竹生产企业派驻了专职安全监管员加强现场监管。5—11月，全市192个乡镇的459名安全监管人员依法现场纠正违章12500余起，处罚严重违法行为1万余次，罚款120多万元。在企业开展安全标准化示范企业创建活动，以高危行业企业落实“安全生产风险抵押金”和“安全生产费用提取与使用”制度等经济政策为重点，推动企业安全生产主体责任落实。目前，煤矿及井工开采非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品企业存储安全生产风险抵押金近700万元，规模以上高危企业基本达到安全标准化。

四、严格依法行政是构建长效机制、实现安全发展的保障

实践证明，严格执法监察是解决安全生产工作“严不起来”、“落实不下去”的有效举措。今年我们一方面建立了规范的执法监察运作机制。即凡监察，一律按规定全面检查；凡检查，一律填写现场检查记录，责令当场纠正隐患，并在现场检查记录中写明；凡查处重大事故隐患，一律下达限期整改通知书或强制措施决定书；凡是下达隐患限期整改通知书的，一律按期进行复查验收；凡是到期拒不改正，一律在法律规定的种类和限额内进行处罚；凡是不履行行政处罚决定并在法定期限未进行行政复议或诉讼的，一律申请法院强制执行。另一方面，建立了市和县（区）、部门安监机构“联动执法”机制。坚持“两级机构，三级网络”配套联动，对一些需由多个相关执法部门、单位查处的重大突出问题，安监、公安、建设、国土等相关监管部门通力协作、联合执法，收到了整合力量重点击破的效果。再一方面是强化执法监督，确保准确、廉洁执法。从日常监察到案件查处严格执行立案程序、听证程序、案审程序等，从严使用自由裁量权，并在一定范围公开。通过这种上下左右“一体化”联动的规范执法监察工作，使“无视国家法律、无视政府监管、无视职工生命安全”的现象得到了有效遏制。今年以来，全市通过执法监察发现事故隐患2794处，已整改2733处，剩余的隐患责令限期整改，整改率达98%。

五、发动群众参与是构建长效机制、实现安全发展的根本

重点是深入开展安全生产宣传教育行动，营造“要我安全”为“我要安全”的社会氛围。一是培育“我要安全”的管理团队。以各县（区）为单位，由各县（区）安监局牵头组织，采取以会代训、集中举办培训班等多种形式，先后组织开展了乡镇、部门分管领导和乡镇安监办主任业务培训会、委托执法人员业务培训会、部门安保干部、企业法人（业主）及安全管理人员安全管理培训会，提高了安监队伍的依法监察能力和安全管理人员的安全管理水平和业务技能。二是培育“我要安全”的责任主体。严格按照安全培训的有关规定，加强对特种作业人员的安全培训，注重实作考核。三是培育“我要安全”的实施主体。督促各生产经营单位严格落实“三级教育”规定，加强对烟花爆竹、非煤矿山企业和建筑施工领域的从业人员特别是农民工的安全生产法律法规、安全操作规程的培训。今年全市主要生产经营单位都了做到主要负责人、分管负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率100%，企业三级教育率达100%。四是利用网络等多形式多渠道开展“五进”活动，提高了社会公众的安全生产应知应会水平。

篇2：XX年市安全生产监管工作汇报

情 况 汇 报

近年来，我们狠抓烟花爆竹安全监管工作，通过进一步强化生产经营企业安全监管，强力整治市场经营秩序，开展从业人员培训等有力措施，实现了全区烟花爆竹行业未发生一起安全事故。

一、我区烟花爆竹行业基本情况

全区共有烟花爆竹生产、经营企业228户，其中生产企业1户，批发公司2户，经营门市部225户，已办理生产、经营许可证228户。

二、主要工作措施及成效

一是加强生产经营企业安全监管。在加强日常检查的基础上，以开展烟花爆竹生产经营企业标准化建设工作为重点，提升企业本质安全。去年12月，XX鞭炮厂和两家批发公司全部通过市安监局的标准化建设工作验收。严格监督生产企业执行高温停产制度，以及迎接十八大召开，XX鞭炮厂按规定进行了停产活动，经我局复产验收合格后，才恢复生产。

二是进一步规范市场经营秩序。近日，区政府下发了•关于印发†XX市XX区烟花爆竹零售经营管理暂行办法‡的通

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知‣（高府办发„2013‟4号）对烟花爆竹零售许可、经营、贮存等方面进行了规范。同时，严格执行市场准入行政审批制度，为全区215家符合条件的零售网点统一办理或换发了零售经营许可证。

三是强化从业人员培训教育。我们组织了全区烟花爆竹生产经营从业人员安全教育培训，共培训228人。通过学习国、省、市烟花爆竹相关的管理条例和规章制度，全面提高了从业人员合法经营、安全经营的意识。

四是深入开展“打非治违”活动。通过切实可行的“打非治违”实施方案的制定，人力、物力、财力的配备，各项联动执法机制的建立，推动了活动的深入开展。活动期间，共出动执法人员900余人次，并聘请了烟花爆竹公司的专业人员协助鉴定非法、伪劣产品。采取明查与暗访相结合的方式，检查经营单位800余家次，查处非法经营、销售不合法产品单位78家，查获非法经营、储存的烟花54237发，爆竹38135个/封，市场上流通的非法产品数量明显减少，安全风险隐患大大降低。1月18日，区安监局与区公安分局共同组织对查获的非法烟花爆竹进行了公开销毁，并邀请了新闻媒体进行公开报道。1月29日，区安监局联合区公安分局等有关部门在XX镇一居民住宅内查获非法储存烟花爆竹729件，其中烟花472件，爆竹257件，初步估计涉案金额5万余元，相关责任人已被行政拘留，案件正在进一步调查中。

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三、存在的主要问题及原因

我区主要存在四个方面的问题：一是个别经营户对我们的执法检查工作不支持、不配合。二是个别经营户办理了许可证，但是存在掺杂不合格烟花爆竹从事经营现象。三是未办理许可证的经营户非法经营烟花爆竹。四是由于烟花爆竹经营季节性较强，导致规模化经营不足，难以发挥示范带动作用。

存在上述问题的主要原因：一是经营人员合法经营和安全意识不强，对非法经营活动存在侥幸心理。二是从业人员特别是零售业主为图利，从非法渠道购进低价烟花爆竹。三是由于烟花爆竹属于季节性比较强的产品，难以形成规模化经营。

四、下一步工作打算

一是推进规范化管理工作。深入开展烟花爆竹行业规范化管理，贯彻执行烟花爆竹零售网点管理办法，开展•烟花爆竹经营零售许可证‣换证工作，按照•XX市XX区烟花爆竹零售经营管理暂行办法‣的新要求对烟花爆竹零售网点逐一进行考核，重新规划网点布局，持证经营率保持100%，确保全区烟花爆竹行业健康发展。

二是加强生产经营企业安全监管。坚持日常监督和专项检查相结合，每季度至少拉网式检查一次，检查覆盖率达到100%，针对特殊时段、特殊情况适时开展专项检查，及时发

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现并消除隐患，确保企业安全生产经营。

三是加大行政执法力度。持续开展烟花爆竹市场整治工作，对有非法生产、经营、储存和运输烟花爆竹行为的单位和个人依法进行查处，其行为构成犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任。

XX市XX区安全生产监督管理局

2013年2月1日

篇3：XX年市安全生产监管工作汇报

8月13日, 北京市副市长张延昆主持召开全市视频会议, 通报天津滨海新区爆炸事故情况, 对全市危险化学品、烟花爆竹和工业企业的安全生产、消防安全和运输安全监管工作进行全面部署。

会议要求, 本市在规定时限内, 所有危险化学品生产经营单位暂停施工改造工作, 停止动火和受限空间等特殊作业, 做好现场安全防护, 确保安全。

张延昆传达了市委书记郭金龙、市长王安顺的批示, 要求全市相关责任单位要认清危险化学品安全管理面临的形势, 切实落实企业主体责任、行业管理和属地监管责任;要严格安全检查和隐患排查, 加大执法检查和处罚力度, 把隐患当事故处理, 事故要处理到位;对于安全条件不达标和隐患整改不到位的企业, 要坚决停产、停业、停用、停运, 按标准整改完成, 经安全评估后才能恢复生产;要加快推进管道专项治理和隐患排查治理, 做好阅兵沿线、主要集结地的安全管理, 加强社会面危险化学品的安全保障, 确保安全生产。

篇4：浅析安全生产监管工作的方式方法

【关键词】安全生产监管；原因；方式方法

近年来，由于国民经济的快速发展，新的项目、新的企业相继出现，伴随经济的发展，安全生产形势依然严峻，各类事故的数量和死亡的人数仍呈增长趋势，重、特大事故仍时有发生。安全事故的发生，严重影响了经济健康发展，使生命财产受到了严重损失，安全工作就是要“以人为本”，全面预防和减少各类事故的发生。在强化安全生产工作的同时，增强“安全责任重于泰山”的意识，不断积累和探索先进的监督管理的方式方法，强化责任，创新机制，全力推进安全工作走向规范化、法制化轨道。

一、造成问题的主要原因

一是各类企业负责人及地方主管安全领导安全责任意识不强。一些领导在经济利益的影响下，只顾及发展经济，对安全投入及管理不到位，使得政府对安全生产的行政管理责任与措施得不到真正的落实；企业负责人在利益的驱动下，安全意识淡薄，等出了事故才想到去加强安全管理及安全投入，虽说是亡羊补牢，但人命关天已为时已晚，生命对于每个人来说只有一次。

二是安全管理还不规范，市场准入制还不健全。由于现在企业所有制形式多样化，市场准入制还不健全，使一些不具备安全生产条件的企业得以存在。一些新建、改建、扩建及原有企业违反建设项目的安全预评价，安全评价，及项目安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”的规定，安全设施不完善就投产，产生新的问题及事故隐患。

三是基层安全管理机构安全领导机构不能全力以赴做好安全工作。各乡镇的安全管理机构虽然健全，但都身兼数职，力不从心，主管领导还要以经济利益为中心，在不定期定程度上制约了安全工作的规范管理。

四是安全监督管理不到位，行业主管部门安全协调性不好。安全是全面的，涉及到方方面面，有各类企业，经营场所，危险化学品从业企业，单独依靠安全生产监督管理部门是远远不够的，应协调统一，共同做好安全生产工作。对平时检查发现的问题及隐患监督不到位，整改验收不及时，很多隐患不了了之。

五是地方保护主义严重。安全是关系到社会，关系到每一个人的生命安危，出现的隐患在整改过督促办理时，或是暂时停产停业等处罚时会出现一些说情的，很多都是各部门的领导，严重地影响了安全生产工作的正常进行。

六是安全执法不严，执法队伍及执法力量薄弱。《安全生产法》已实施很久了，相关的各项管理条例已相继出台，但在实施过程中，执法执罚力度不够，执法人员素质不高，安全资金投入少。

二、强化安全生产监管工作的方式方法

要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”和“以人为本”的方针，进一步强化各级政府对安全生产的行政领导责任，增强安全生产监督管理的权威性，强化执法监察队伍整体实力，开展全民安全生产教育和各业务人员的安全知识培训工作，提高全民安全意识，健全各项安全机制，使安全工作走向社会化。

1.强化领导，推动责任制的落实。要始终坚持一手抓安全生产，一手抓责任落实，通过强化领导、强化力量、强化责任，促进责任制的落实。一是要以领导行为带动责任落实。主管安全领导要高度重视安全工作，建立健全各级安全领导组织机构，将责任细化，落实到每个人。二是要发挥职能部门作用监督责任落实。安全监督部门作用发挥得强弱直接影响到安全工作的力度，也影响责任制的落实。要经常深入到基层，发现问题，整改隐患，检查督促，对存在的问题逐一研究解决，逐一落实。

2.加强执法力度，贯彻执行各项法律、法规。《安全生产法》已颁布实施，它是关于我国安全生产的一部大法。它明确了政府、企业和劳动者在安全生产上各自的责任、权利和义务；明确了企业负责人在从业时应该注意哪些安全工作，从人员、安全设施、劳动保护、隐患整改及承担的责任及义务，规定了处罚标准。要运用此项法律来做好我们的安全生产工作，全面加大安全执法力度。要建立强有力的监督监察机制，及时查处和纠正各种违法、违规行为，以保证法律、法规有关安全生产的管理措施和管理规定得到贯彻落实，消除事故隐患，真正使安全生产监督管理工作的重心落实在预防为主的基点上。

3.大力发展安全生产科技事业，促进我国安全生产工作的进步。跟踪国际安全生产领域科技发展动向，引进、推广国外先进的安全生产技术和管理办法。积极培育和发展职业安全卫生产业，以保护人类生命安全与健康为目的和内容，使安全生产管理工作得到健康快速发展。

4.积极发展安全生产领域的社会中介组织。大力发展安全评估、检测检验、技术服务、技术培训等中介服务，积极发展具有执业资格的注册安全工程师，为政府和企业的安全生产工作服务。同时政府要对其加以引导、规范和监督，形成规范竞争和有序运行的机制，以适应新形势下的安全生产工作。

5.开展全民安全教育，提高安全防范意识，形成关爱生命、关注安全的良好氛围。要全民动员，群策群力，开展形式多样的安全生产教育活动，对法律、法规加以宣传，张贴到每家每户，并提高乡镇级领导干部对安全生产工作的重视程度；要对企业经营者进行安全生产法律制度和安全生产管理知识、技能进行培训；对从业人员进行安全生产法律制度和法制意识以及岗位安全生产规程的教育培训。

6.增强重心下移意识。从各类事故不难看出，90%以上的事故都发生在生产一线，所以安全管理的关键是在各工段和生产班组。要将责任明确到人，签署安全生产责任状，强化班组安全考核工作，目标落实到人。

7.要提高安全管理水平。可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚；是对各项工作进行的最公正检查；是强迫人们接受的最真实的科学实践。

8.生产经营单位必须把安全生产工作摆在首位。生产经营单位是安全生产的主体。安全生产是否有位置、有机构、有投入、有措施、有成效，生产经营单位主要负责人是关键。《安全生产法》关于生产经营单位安全生产保障的规定，都要依靠厂长来组织落实。因此经营单位必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。警钟长鸣，常抓不懈。在任何时候，任何场所都不能忘记安全生产，不能有丝毫的含糊动摇，及麻痹松懈，不能有侥幸心理。生产经营单位应依照《安全生产法》的有关规定，切实保证安全投入的有效实施，不断更新、改造和维护安全技术装备、岗位安全责任、作业现场安全管理、从业人员安全素质等安全生产的“软件”建设。

篇5：XX年市安全生产监管工作汇报

一、基础工作完成情况

对照机关工委年初制定目标，我局宣传教育、组织建设、作风建设、廉政建设和群团组织建设等五个方面工作全面完成。

1、进一步加强党员干部思想教育。局党组带头每月1次集中学习，每季度一次专题研讨，组织全体党员干部分两批赴福建开展理想信念教育，专门组织一期党务干部培训。召开后，组织全员收看十九大实况转播、组织了十九大精神集中宣讲。

2、进一步加强机关基层党组织建设。各支部上半年按期改选，整合成立三个大支部，支部书记和支委均由处室负责人兼任；同时，修订了三会一课、党费管理、党务公开等制度，统一印制了党员活动记录本，每季度对各支部组织生活进行检查通报，党务工作不断规范。

3、进一步加强机关作风建设。在市级机关率先组织了“我开门你监督”公众体验评议活动，各界代表通过实地走访、现场视察、听取汇报，亲身感受作风建设的新变化和新成效，并对万人评议反馈意见建议及时整改，社会满意度不断提升。

4、进一步加强党风廉政建设领导。先后组织了“510” 思廉日专题党课和算好廉政账专题活动，建立了廉政宣传栏。纪检监察体制调整后，局党组及时配齐机关纪委班子，由机关党委副书记兼任机关纪委书记，机关纪委监督作用不断加强。

5、进一步加强对机关群团组织指导。在市级机关率先成立了妇女联合会，组织工会会员积极参加市级机关工会组织的体育比赛，12315举报中心获得xx省工人先锋号荣誉。

二、重点工作推进情况

1、深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。制订了学习方案和计划，召开了动员大会，组织全体党员读原著、学原文、悟原理，联系实际学以致用，引导党员做到“四个合格”。我局消保处被市委组织部表彰为“四讲四有”党员标兵群体。

2、按照市委要求认真开展“主题党日”活动。各支部每月第三周的周五都能组织党员开展形式多样的“主题党日”活动，党组织生活规范化水平、党员先锋模范意识和党支部战斗堡垒作用不断增强。

3、按照市委统一部署开展“走帮服”活动。组织党员干部深入张芝山镇，共走访基层社区10家，走访居民4900余户，走访外来人口290户，走访重点企业110户，慰问贫困户58户，慰问款物2万余元，基本实现了“三个全覆盖”。

4、全面落实规范化党支部建设、党员积分管理工作。一方面，各支部进一步落实党建制度、完善组织生活、加强党员管理、健全工作台账；同时，72名在职党员全部录入党员积分管理系统，对党员支部活动情况进行全方位监督，并将考核结果与年终评优评先挂钩。

三、党建工作创新情况

1、结合工商履职积极探索“融合党建”。局党组高度重视机关党建工作，定期听取党建工作汇报，将党建工作与中心工作紧密结合、与业务工作深度融合，我局红盾云桥服务企业作法得到市委陆志鹏书记高度肯定。

2、紧扣工商职能开展“服务项目争贡献”活动。以“务实走基层，聚力促发展”为主题在全局开展了“服务项目争贡献”活动，党员干部立足岗位，运用商标、广告、合同、监管等职能服务项目建设，我局个企处在服务商事制度改革表现突出被省工商局记集体三等功。

3、围绕工商特色打造“红盾护企”服务品牌。我局“红盾护企”党建服务品牌，运用商标战略、信用建设、执法监管和市场准入四大职能，为企业发展保驾护航，得到企业和社会广泛认可，品牌跻身市级机关十佳先进行列。

4、开展了“星级”党支部和党员示范岗创建工作。机关三个支部全部达到三星级党支部的标准，6个部门申报党员示范岗，其中5个部门达到三星级标准，12315举报中心达到五星级标准。

5、其他创新工作完成情况。一是开展了悦读讲思沙龙活动，打造“书香机关”；二是开展了“我为创新、富民做什么”大讨论，建立联学联践机制；三是以兼职纪检监察员队伍建设为切入点，开展机关党建课题调研工作，此项工作得到市纪委肯定。

四、存在问题整改情况

针对“两个责任”检查和机关工委督查指出的问题，我局积极整改，一是完善组织生活记录；二是充实主题党日活动内容；三是规范基层党支部台账；四是全面加强党员教育管理。其中重点完善了“三会一课”活动制度，对支部大会、支委会、党小组会以及党课进行了全面规范，专门印制了《党员活动记录本》，每个季度进行督查通报，相关问题已全部整改到位。

五、2018工作思路

篇6：XX年市林业局安全生产工作总结

XX年，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的指导和帮助下，我局认真贯彻落实省、市有关安全生产工作的会议精神，按照市安委办的安排部署，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，坚持以林业生态环境保护建设为中心，以强化安全生产意识为切入点，不断改进和加强安全生产工作，实现了全年全市林业系统无安全生产事故发生，死亡人数为0的工作目标，为林业发展创造了一个稳定、良好的工作环境。现将我局XX安全生产工作情况总结如下：

一、安全生产工作基本情况

XX年，在局领导的高度重视和全体林业工作人员的共同努力下，我局安全生产工作取得了较好的成绩，全无安全生产事故发生。

1、加强局机关治安安全和日常安全工作；安排专人对局机关电源电路、易燃易爆物品、电梯等安全隐患进行经常性排查；加强门卫值班制度和车辆管理制度；切实加强护林员巡山护林,机动车辆和驾驶员的安全管理，严禁“三超”和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为，提高了全体职工人员的安全防范意识和安全生产意识。

2、坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，战胜持续高温干旱天气，全面落实各项森林防火工作措施，XX全市共发生森林火灾22宗，总过火面积1044.1亩，过火面积比去年同比增加5.6%，全年实现了无重大森林火灾和人员伤亡事故发生的目标。

3、今年，我局市政园林管理所共处理倒伏、断枝、倾斜的树木约180株，其中“5.23”洪灾期间，处理倒伏、断枝、倾斜的树木数量约130株。在夏季台风到来之前，市政园林管理所还组织队伍对城区道路的树木进行了一次全面的整枝修剪，处置危险树木，及时排查了安全隐患。

二、安全生产工作主要措施

1、加强领导，健全组织机构

我局高度重视安全生产工作，成立了由巢继秋局长任组长的安全生产领导小组，领导小组办公室由局办公室兼，各科室、下属单位建立了由负责人任组长的安全生产领导机构。落实安全生产“一岗双责”制度，并根据人员的变动及时调整，形成了从上到下严密的组织体系，保证了安全生产工作有条不紊地开展。

2、明确职责，落实责任制度

我局深入推进安全生产各项工作的责任落实，与各科室和下属单位签订了《安全生产责任书》，进一步明确单位和责任人的安全生产工作职责，并把安全生产工作责任列为各单位工作考核内容和个人评先评优的重要指标，让全局 干部职工明确掌握安全生产责任要求，认真履行林业安全生产的职责，形成了级级抓安全，层层抓落实，上下齐抓共管的安全生产工作机制。

3、广泛宣传，提高安全意识

我局按照领安全生产领导小组挂点分工成立了督查组，自7月上旬开始到挂点责任区和单位进行督查，要求下属各单位结合自身实际，制定工作计划，明确工作责任，全面认真开展自查自纠，对自查发现的安全隐患问题，制定整改计划，落实整改措施，抓紧整改。多次组织安全生产工作会议，组织局下属单位成员认真贯彻落实安全生产法律法规知识和安全生产工作会议精神，多渠道、多形式地广泛开展安全生产宣传教育工作，要求局属各单位要把安全生产电视电话会议精神传达到每一位干部职工，并通过刷写标语、悬挂横幅、开设宣传栏、印发宣传单和小册子等方式，向广大职工宣传安全防火、安全用电、安全行车、安全施工等安全生产知识，进一步深化安全生产观念，增强安全生产意识和自防自御能力，使安全生产理念深入人心，形成人人讲安全、时时重安全的良好氛围。

4、积极开展“安全生产月”活动

根据《关于印发的通知》的文件要求，我局为此成立了“安全生产月”活动领导小组并认真进行安排部署，在9月份开展了“安全生产月”活动。大力宣传《安全生产法》、《森林防火条例》和林业有关法律法规，通过采用召开宣传会议，发放宣传单，悬挂临时防火宣传标语，出动防火宣传车辆，手机短信宣传的形式，广泛通过广播、电视、报刊、传单、手机等途径，加强了林火管理及护林防火法律、法规的宣传，不断提高全民的防火意识，使森林防火工作逐步变成了广大群众的自觉行动。同时，要求五镇三街修订完善《XX年XX市基层森林火灾应急预案》，明确到各镇林业主管领导、到村干部、到个人的防火责任，切实做好各项安全防范措施。

5、积极开展安全隐患排查工作

我局制定了安全生产隐患排查治理工作方案，并组织多次安全生产工作大检查，要求各科室和各下属单位切实加强对安全生产隐患的排查和整治工作，并把排查情况和应对办法及时报安全生产工作领导小组办公室,由办公室汇总后报市安委办。对关键场所和重要部门一一做出排查，对存在安全隐患的环节责令相关人员及时整改，有重点、有针对性地做好安全防范工作。在清明、五

一、国庆和重阳等节日期间，我局还特意分别进行森林防火、交通、公园等隐患排查工作，坚决遏制各类安全事故的发生，做到防在先、防到位，及时发现并消除安全生产的隐患。

6、坚持安全第一，确保林业生产安全

为进一步加强我局园林绿化突发事件的应变能力，提高 安全高效排障清路的效率，6月份，我局市政园林管理所在城郊街旺城大道组织了园林绿化应急演练，模拟大树倒伏，严重影响车辆通行和行人安全，我局立即派出抢险队伍赶赴现场进行清障抢险的情景。

在梅县区发生“10.10”森林火灾事件后，我局高度重视森林防火安全工作，组织各镇消防中队队员、市森林消防机动中队消防队员及全体护林员，参加了XX年森林防火技能知识培训，旨在提高消防队员扑火技能、使用和保养消防器械的能力及面对突发情况的自救能力。要求全体干部职工在林业外出作业过程中，不论是巡山护林、下乡执法还是扑救森林山火，都要坚持“以人为本，安全第一”的原则，确保工作人员的人身安全。同时加强对造林绿化、林木采伐、森林病虫害防治等工程项目的监督检查，强化工程项目施工单位的安全意识，落实安全生产制度，严防因违章指挥、违章作业导致重特大安全事故的发生。

7、加强公园安全管理工作

XX年5月23日，我市各地普降罕见特大暴雨，暴雨导致各镇街发生山体塌方、泥石流、水浸严重、苗木植被被冲毁等不同程度的灾害。洪灾过后，我局高度重视安全生产，积极主动贯彻落实各项复产重建措施，针对森林公园、广场公园、流溪绿道、市儿童公园等项目的公共安全设施进行及时、全面的安全隐患排查，及时对园内的山坡、道路、防护 栏、指示路牌和树木等进行修复，消除安全隐患，确保了广大人民群众生命财产安全。

三、XX年安全生产工作计划

安全生产工作是一项责任重大的长期性工作。XX年，我单位将认真贯彻落实《安全生产法》，完善安全生产监管措施，建立安全生产长效管理机制，以确保本单位安全生产良好态势。为此，我局将进一步加大力度，重点抓好以下几个方面的工作：

1、认清形势，明确目标，加强宣传，进一步增强领导对安全生产工作的重视和干部职工对安全生产工作重要性的认识。

2、切实加强相关制度建设，继续落实好安全生产目标管理责任制。加强工程监督和验收，修改安全生产有关规定和制度，使之更加符合我单位实际情况。

3、加大安全生产工作的检查监督力度，继续深入开展安全生产大检查和专项整治工作，一旦发现隐患，必须及时查处、整改，以确保安全生产和人身、财产安全。

4、继续做好《安全生产法》等相关法律法规的学习、宣传和贯彻工作，加强安全教育培训，不断增强林业工作者的安全生产意识。

5、严格野外火源管理，加强森林防火队伍建设，切实消除森林火灾安全隐患。

篇7：2010年市交通局安全工作汇报

今年是国务院确定的“安全生产年”，也是交通系统深化平安交通建设暨安全管理推进年和“安全责任主体落实年”。这一年，在上级主管部门的正确领导下，我们始终坚持以科学发展观统领安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实开展“三项行动”（安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理），推进“三项建设”（安全生产法制机制、安全生产能力、安全生产队伍），加大安全检查力度，消除事故隐患，加大考核奖惩力度，强化责任落实，安全形势持续稳定。全年共安全渡运车辆83万辆次、旅客260万人次、3.7万个航次；共发班次85120辆次，运送旅客1204793人，安全行驶 5599万公里（数据统计截止10月份）。全年系统直属（签约）单位未发生重大道路交通责任事故，未发生职工因工伤亡事故；辖区内航道畅通，未发生因管理不善造成航道24小时以上的堵塞事故，未发生因监管不到位导致的重特大船舶污染水域事故；水上未发生重大交通责任事故；较好地完成了上级下达的各项安全任务，为构建和谐××、平安交通建设奠定了坚实的基础。现将2009年的安全工作汇报如下：

二、主要措施及做法

（一）严格落实安全制度，不断强化责任意识

领导重视是搞好安全生产的关键，制度是强化责任、抓好安全的基础。我们交通系统今年出现的新情况、新问题、新挑战颇多，在上级主管部门的坚强领导下，各级领导尤其是系统内各单位领导，高度重视，管理前移，重心下移，做到在部署安排生产、经营工作的同时，优先安排安全生产的人力、物力、财力，检查、督促、指导和总结安全工作，在工程施工项目中各单位行政一把手、分管负责人、安全领导小组成员等领导经常亲临现场指导、督促大型或危险性大的施工工程，项目经理对安全工作亲自抓主动管，安全部门积极参与，经常投入现场监管工作，确保了安全生产施工无事故。一是根据单位人员变动和工作需要，及时调整了系统安委会成员。系统各单位也根据各自的实际，进行了相应的调整，从而保证组织机构健全，逐步形成了“上下联动、协调”、“横向到边、纵向到底”的领导、部门、岗位三级安全管理责任网络。二是落实了安全议会制度。通过每月召开安全领导小组成员会议及定期召开安全形势分析会，传达上级文件、会议精神和有关安全生产事故的通报，举一反三，吸取其他单位的事故教训，查排本单位的安全隐患，研究制定相应整改措施，并落实到人，定期整改到位。在安全管理工作中，我局总结出了“两先”、“三到位”、“四一样”的管理经验（即：想在先、防在先；教育到位、提醒到位、整改到位；领导在与不在一样、工作忙与不忙一样、检查与不检查一样、关系密切与不密切一样）。三是落实了系统各单位的安全风险责任。根据单位、企业规模大小，安全风险系数的高低，继续实行了安全工作目标风险抵押承包责任制，实施“奖二罚一”（08年共奖励各单位7万元）。四是落实了主体责任、一岗双责和岗位责任制。为了增强各级安管人员的工作责任心，进一步强化安全管理职能，坚持好“一岗双责”，今年我局制定并下发了《安全工作日志》，进一步规范了安管人员每天的工作任务、工作中发现的问题和整改措施并在安全例会上组织检查、提醒、展览以加强对系统各单位安全工作的了解、掌握。为了认真贯彻落实泰州市局3月4日安全生产工作会议精神。3月8日（星期天）由黄局长（一把手）主持召开了安全工作专题会议。参加人员为局全体负责人、各科（处）主要负责人。会上，专题传达、讨论、落实了安全管理责任体系。进一步明确：单位一把手为安全生产第一责任人、分管领导对安全生产工作负有直接责任，其他领导、班子成员对分管工作内的安全负责。并对照泰州市局下达的目标任务进行层层分解落实。形成了“千斤重担大家挑，人人头上有指标，个个肩上有担子”的安全责任体系，真正做到一级包一级，一级保一级，一级对一级负责。五是落实了安全监管责任。为了认真吸取去年“10.2”水上交通事故教训，系统安委会要求运管、海事、公路、航道、工程质监等部门分别根据各自的行业职能，对照市局以及省厅的责任分解表，全面落实安全监管责任，规范安全监管行为。

（二）严格落实防范措施，努力确保春运安全

春运工作事关群众切身利益，事关社会和谐稳定，是一项系统工程，需要相关部门的组织、参与和奉献。市运管处未雨绸缪，积极运作，切实履行行业监管职能。督促各运输单位认真组织春运客源流向、流量、流时调查，制定详细的春运组织方案和应急预案，排出了“春运常规运力安排表”和“春运应急运力安排表”，其中安排常规运力460辆（10090座）、加班运力49辆（1823座）、应急运力10辆（364座）。严把“三关一监督”，多次深入各运输单位了解春运进展情况，检查指导应急措施的落实。认真执行“三不进站、五不出站”规定，认真落实长途班车驾驶

员途中休息制度，严把从业人员资质审查关，督促各运输企业加强驾驶员安全教育，不开带“病”车，不疲劳驾车。公路部门对全市主要路段进行巡查和宣传，对沿线障碍物进行清理整治，拆除非法标志牌38块，清理路边堆积物276立方米、种植物765平方米、摆摊设点8处。海事部门加大了重点航道巡航检查频率，加强对如泰运河过船段以及西姜黄河的监控，继续对

过船口门实施24小时监控，保障了节日期间重点物资的运输。航道部门加强对等级航道的巡查，对浅段航道及时进行疏通，加强航标管理，每天定时进行遥测记录，对航标进行了5次检查维护，保证了过船口门示位标的发光率达99%以上，保障了航道的安全畅通。春运期间，各运输单位深入开展以“三优、三化”为主要内容的“文明礼仪伴我行”、“文明安全与春运同行”、“农民工安全返乡”等竞赛活动，展示了运输行业的良好形象。市汽车运输总公司积极开展各项便民服务活动，汽车站售票员坚持加班加点，增设售票窗口，延长售票时间，最大限度地方便旅客购票。广播员不间断地播报着天气情况、安全乘车常识、客运班次时间，提醒候车旅客注意。工作人员用爱心、细心、耐心、热心，为旅客营造了温馨的驿站，免费提供茶水、晕车药、信纸、信封、小工具等，帮助行动不便的旅客提拿行李，主动护送老、弱、病、残旅客上车。遇有客流高峰，公司全体员工深入一线，耐心做好解释、疏导、导乘工作，做好农民工和学生运输工作，春运期间共组织加班 849 辆次，未发生一起旅客滞留现象。

昌平公交公司围绕“平安、和谐”的春运目标，切实抓好“人头”“车头”和“路头”，坚持“认识、精力、宣传三到位”，确保了车况检查率、驾驶员资格合格率、责任状签订率、安全隐患整改率达到“四个100%”。各出租公司继续深入开展争创“星级企业”和“星级文明车”活动，为乘客营造安全、舒适的乘车环境。××江平线、七圩、黄桥三个收费站积极开展文明、便民服务活动，主动为过往车辆提供晕车药、出行指南等服务，开辟“绿色通道”，尽力满足鲜活农产品和救灾物资车辆运输的需求。七圩汽渡坚持科学渡运、文明服务，遇有大雾等恶劣天气，全员上岗，维护待渡车辆秩序，确保渡运安全。春运期间，全市共投放客车460辆，加班车49辆。运输旅客203.5万人次。其中发送旅客95.7万人次。由于服务优质、部署周密、注重宣传、运转高效，确保了人民群众安全出行和生产生活物资运输。圆满完成了春运任务，受到了上级和社会的好评。

（三）组织开展了以“安全生产年”活动为主的各种安全活动。

系统全年坚持以开展深化平安交通建设暨安全管理推进年活动、安全生产三项行动、安全隐患排查治理、“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“夏季百日安全竞赛”、“平安创建”“三零”竞赛、国庆期间交通反恐和安全防范工作、冬季安全生产等活动为契机，全面推进安全管理工作的有效开展。

1.认真组织开展了深化平安交通建设暨安全管理推进年活动。按照市局的要求以及3月4日市交通安全工作会议精神和总体部署，结合本系统的实际，认真制定了实施方案、建立了组织机构。成立了以一把手（黄局长）为组长、其他负责人（副局长）为副组长、各科（处）主要负责人为成员的工作领导小组。各单位也相应的建立了组织机构，分别召开了安委会成员会议、交通工作会议、安全工作专题会议，进行宣传发动。在3月4日的系统安全例会上进行了全面的部署。由于思想认识统一，工作任务、目标明确，措施齐全，通过验收已完成了各项既定的指标。

2.狠抓了安全生产“三项行动”的开展。按照上级的部署，4月下旬，我们以泰交发200960号的形式印发了《××市交通局安全生产三项行动实施方案》。在5月份（5月19日）的系统安全例会上进行了全面部署，按通知就三项行动的开展分别明确了工作任务：安全生产执法行动明确了三个专项行动小组：①安全生产执法水上交通行动组，由地方海事处负责组织实施；②安全生产执法道路客货运输专项行动小组由市运管处负责组织实施；③安全生产执法工程施工专项行动小组由工程科（质监站）负责组织实施，其他各单位全力配合三个专项行动小组开展工作；对安全生产治理行动进行了具体的分工：系统各单位要在局安委会的统一领导下分别开展各自的安全生产治理行动，同时对专项行动也进行了具体的明确。①水上交通安全整治：由地方海事处负责、航道站配合。②道路运输安全整治，由运管处负责；③交通建设工程施工安全整治由工程科负责。④运管处、公路站配合公安部门进行道路交通安全整治。⑤运管处配合农机部门进行农业机械安全整治；⑥地方海事处配合农业部门进行渔业船舶安全整治。安全生产宣传教育行动将结合“全国安全生产月”活动，广泛开展宣传教育，这项行动将贯穿于全年的工作之中。

3.强化安全检查，完善检查方法，确保隐患整改，继续开展好安全隐患排查治理工作。安全检查是防止事故发生、消除隐患、改善劳动条件的重要手段，也是企业安全管理工作的一项重要内容。根据“安全隐患排查治理”活动的有关要求，系统及各单位每月都由分管负责人组织相关人员进行安全自查自纠，除每月组织正常检查外，在重大节日前和中心活动期间，都专门成立由局领导带队的安全检查组，组织安全督查，采取“一听、二看、三查、四纠”的方法，听取各单位主要负责人安全工作汇报；仔细查看日常安全会议记录、安全检查记录以及规章制度和安全生产责任制的落实情况；检查生产现场的机械设备、机动车辆、电器设备、消防器材的技术状况和安全有效的可靠程度，纠正各类违章行为。在安全隐患整改中始终坚持三个原则即：一是对能整改的必须要立即整改，二是对确实不能整改的必须要落实安全防范措施、责任，要做到“五个到位”；三是落实“五个到位”后还不能整改的则立即关停，同时在每月的安全例会上各单位对事故隐患排查整改和监控法的落实情况予以汇报，切实将安全工作抓细、抓实、抓出成效，建立安全工作长效机制。事故隐患排查整改后，立即进行梳理，对现场能整改的立即整改，现场不能整改的及时签发整改通知书，落实整改措施，到期复查验收。总之，系统对发现的重大事故隐患都采取强制措施，不整改到位绝不允许投入生产。从复查验收的情况来看，由于各单位领导重视，责任落实，措施得力，查出的事故隐患基本上都得到及时整改。为了确保排查治理活动达到预期的目的，今年以来，我们已先后组织了8次安全生产大检查元旦、春节、闲置厂房库房专项、“五一”节前、市政府安全隐患排查治理工作推进会贯彻落实情况督查以及“夏百赛”和“防台风”安全督查、“国庆60周年”安全检查、督查、明查暗访。在检查过程中着重查对安全生产的思想认识、查安全生产责任制的落实、查找事故隐患、查各项规章制度的执行情况、查施工现场的安全防范措施、查机械设备的技术完好状况、查沥青油锅油池和施工棚的防火情况、查生产和生活用电、查公路桥梁的安全状况、查施工作业人员是否规范作业，通过开展有效的安全检查，使广大干部职工的安全思想意识明显增强，促进了各项工作的有力开展，公路养护和工程施工取得了顺利进展，工程质量也明显提高。通过检查，共排查并已整改隐患137条。隐患排查治理是一项长期的工作，由生产经营就有隐患排查治理工作。排查出的隐患整改了，新的隐患还将出现。我们将严格执行安监总局16号令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，努力形成“长期排查、定期报告、限期整改、跟踪督查、责任到位”的隐患排查整改长效机制。防患于未然，消灭事故于萌芽状态，确保安全。为了强化应急救援机制，我们要求从现在起局和系统内各单位将进一步完善、修改、补充应急救援预案，制定出符合各自和交通特点的应急救援体系。由于思想上高度重视，措施上进一步完善，在全年的公路养护和工程施工中都未发生任何重特大事故，一般事故也得到了有效遏制，基本达到年初既定的安全生产管理目标。

4、积极开展了“安康杯”竞赛活动。××市交通局有13家企事业单位、77个班组、2309名职工参加了今年的“安康杯”竞赛活动。一是认真抓了职工群众的劳动保护工作。针对季节特点及时调整作业时间，及时发放劳保用品和岗位补助，及时听取群众对安全工作的意见和建议，认真解决职工群众反映的困难和问题，积极开展帮困扶贫活动，努力解除困难职工的后顾之忧。二是加强了组织领导，作出了专题部署：为确保活动取得实效，局专门成立了以“一把手”为组长、分管负责人为副组长、安委会成员单位负责人为组员的竞赛活动领导小组，并研究制定了竞赛实施计划，于五月份的系统安全例会上专题作出了部署，并要求各单位要根据通知及会议要求，进一步搞好教育、提高认识，切实加强活动的组织领导，在人、财、物等方面给予大力支持和保障。三是加强了宣传教育，营造了活动氛围。在竞赛活动期间，我局分别组织了各企事业单位法人代表、分管负责人、安全科长以及全体干部职工的安全常识培训，组织观看了事故录相片和安全生产知识宣传片；充分利用各种宣传手段营造了竞赛活动的浓厚氛围，这期间，各单位还充分利用一切舆论工具进行了宣传造势，共悬挂横幅26条，张贴标语160张，出黑板报18期，制作宣传专栏13期，发放公开信2670多份。通过推动交通行业建立和完善安全管理机制，提高干部职工的安全生产技能和管理水平，有效预防了重特大事故的发生，极大地降低了伤亡事故发生率和职业病发病率。

5、继续开展好“平安创建”活动。2009年，我局在市委、市政府的领导下，在市综治委、平安创建和法制建设领导小组的指导下，坚持“一边抓宣传教育、一边抓经济发展、一边抓安全防控”和“依法治交通”的方针，围绕“创建必成”和规范执法行为、提升执法能力的工作目标，全面履行职能，着力打造“平安交通、和谐交通、法治交通”新形象，交通综治、平安创建和法治建设工作取得了新成效。全年未发生造成重大影响的人员伤亡、重大资产损失案件和恶性治安事故，未发生敏感时期、重大活动、重要项目和要害部门安全保卫工作重大事故，未发生被举报查实的“三乱”和行政诉讼败诉、行政复议被撤销案件。

6、大力开展“三零”竞赛活动。通过以贯彻《安全生产法》等安全生产法律法规为主线，进一步落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以“反三违”为抓手，以排查、整改事故隐患和监控重特大危险源为重点，全面落实系统企业安全生产主体责任，强化安全基础工作，消除事故隐患，提升企业本质安全度，全力压降安全生产事故起数和死亡人数，遏制重大事故、杜绝特大事故，确保全系统安全生产形势持续的稳定。

7、扎实有效地开展了“安全生产月”活动。根据上级统一部署，交通系统于5月19日上午在五月份安全例会上专门召开了“安全生产月”活动动员部署会议，并下发了《关于开展2009年安全生产月活动》的通知、标语和活动实施方案，会上栾局专门做了重要指示，陈科长提了具体要求。通过巡查和验收的情况来看，各单位的活动开展较为积极，组织健全，措施有力，宣传到位，培训灵活，全民参与的氛围浓厚。据统计，全系统共悬挂宣传条幅32条，张贴宣传标语32 张，制作 10块宣传牌（其中6 块用于安全生产咨询日展览），出黑板报16期，专题宣传栏 13期，画廊 13 期，发放宣传资料 2000份，有 400人多人参观了安全生产图片展览，开展安全咨询 3 次（其中水上两次，陆上一次），解答群众提问若干个，举办安全讲座或比赛 3场，安全文艺宣传6 场，报送论文稿 4篇，组织安全检查 5次（其中领导参加检查2次），共有 9人次参加检查，检查企业 13 家，共发现隐患20个，整改隐患20 个。其中对泰州市局检查发现的长途客运车站部分客车安全锤配备不足；长途客运车场管理混乱，对外来散客、车辆管理不够严格和长途客运车站始发客车存在人货混装情况的问题立即责令相关单位进行了整改，并组织跟踪督查。期间我们还组织了系统职工安全法律法规知识竞赛，参加知识竞赛人员达600人次，进行了安全生产法律法规知识考试、危险品常识、消防应急救援技能的培训（七圩汽渡），培训职工1022人次。通过多种行之有效的配合活动，营造了“安全生产月”活动的氛围，形成了交通安全文化特色，促进了安全生产的发展，确保了“安全生产月”活动期间的安全稳定。

8、开展好“夏百赛”，确保夏季安全生产稳定。7月10日至10月20日市交通局在全系统开展了2009年夏季安全生产百日竞赛活动。通过加强教育宣传、强化安全监管、完善安全设施、规范资料台帐、组织督查整改，落实安全责任，完善安全设施，健全安全制度，强化教育培训，不断加强旅客运输、危化品运输、工程施工及重大危险源点的安全监管，切实抓好夏季“六防”（防汛、防火、防台风、防雷击、防中暑、防中毒）和事故隐患排查整改工作，全面遏制重大事故，杜绝特大事故，针对今年以来检查出来的各类事故隐患，大部分单位能按照“四定”要求，迅速进行整改到位。针对夏季安全生产工作中的薄弱环节，各单位超前制定了安全防范措施，并进一步完善了恶劣天气条件下的安全工作预案，积极准备和落实了“六防”物资。努力实现平安交通，进一步促进了交通系统的安全稳定，为实现安全工作目标打下了坚实的基础，为全市交通事业稳定健康发展作出应有的贡献。

9、认真抓了国庆期间交通反恐和安全防范工作。为认真贯彻落实上级指示精神，全面加强当前及国庆期间全市交通行业反恐及安全防范工作，各单位深入开展了反恐和安全防范工作，健全了工作机制，明确了工作责任，深化细化了各项预案，切实强化了督促检查，全面落实了各项反恐和安全防范措施，有效防范了各类恐怖袭击事件和责任安全事故的发生。

10、认真抓好“五个落实”，确保冬季安全生产。为切实加强冬季交通安全生产工作，切实增强做好交通安全工作的责任感和紧迫感，保障人民生命财产安全，根据泰州市交通局《关于加强冬季交通安全生产工作的通知》和××市安委会《关于切实加强当前安全生产工作的通知》精神，结合冬季气象特点和本单位实际，在全系统开展了以“六防”（防雾、防雪、防冻、防滑、防火、防爆）知识安全教育，并要求各单位要再切实抓好“五个落实”上下功夫：即要抓好安全管理责任、安全宣传教育、事故隐患整改、安全措施和事故责任追究制的落实。

（四）广泛宣传、强化培训、切实增强安全生产意识。

生命的安全，是一个公民的基本保障，如何提高全民的安全意识，强化领导的责任意识，增强职工的自我保护意识，安全生产宣传教育尤为重要。

1、及时召开安全例会、专题会议和系统安委会。年初以来，系统分别召开了十一次安全例会、三次安全工作现场会、四次安委会成员会议，就、阶段工作情况进行了部署、总结和通报，并及时传达学习各级关于加强安全生产工作的会议、文件精神。

2、抓好安全法规知识的培训，按要求组织参与了上级举办的知识竞赛。安全法规是企业安全生产的依据，规章制度是

企业运转的框架，建立和实施是保证安全的重要体现。没有先进的安全文化、规章制度、操作规程做指导和依靠，安全生产工作就会迷失前进的方向。11月中旬组织对各企事业单位法人代表、分管安全生产负责人、专（兼）职安全管理人员进行了安全教育培训，聘请了安监部门有关专家到场授课，组织了安全必备知识考试。持证上岗率100%。组织参与了安全事故隐患排查治理知识竞赛活动、××市“安能杯”电力保护知识有奖竞赛活动以及组织参与了安全生产月文艺调演，七圩汽渡获得了优秀奖。及时采摘《中国安全生产报》有关安全知识竞赛试卷，并完成知识答卷450份。在抓好安全监管工作的同时，结合行业特点和工作实际，加强了交通安全信息的宣传报道和安全基础资料台帐的归档工作。局及系统内各单位在统一模式、统一格式、统一标准的基础上以我为主、不等不靠及时完善并补充了基础资料台帐。大部份单位台帐分类清晰、填写认真、管理规范。为了进一步宣传交通安全工作，结合行业特点和所做的各项安全工作，加强了安全信息的报道。为了进一步宣传交通安全工作，结合行业特点和所做的各项安全工作，加强了安全信息的报道。一年来，局机关在《江苏劳动保护》杂志和泰州日报上分别发表 4篇文章和 5篇新闻稿件，有 3 篇安全新闻稿件被《××安全生产》杂志录用，有 132 条安全信息被《交通通讯》、《××交通》和《春运简讯》采用。各企事业单位也十分注重安全信息的宣传报道工作，有不少具有新闻价值和推广应用的稿件刊登在各类报刊杂志，我局的安全信息报道工作有了新的突破，安全宣传水平有了新的提升。

（五）依法监管，恪尽职守、努力提升安全管理水平

1、严格组织各种安全生产检查、督查活动，积极消除事故隐患：加强企业管理，开展安全检查是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针的必要手段，是搞好安全生产的基本之策，只有加强对生产经营场所、施工现场、工作一线的安全检查，消除事故隐患，才能提高本质安全度。一是认真落实了日常安全检查制度。各单位在抓好正常工作开展的同时，坚持每月至少一次、车间每周一次、班组每班一次的检查和安全管理人员每日的正常巡查。二是重点加强了重特大事故源的监控检查。首先做好对重大危险源的普查登记、检测评估、监控防范，对存在事故隐患的重大危险源制定防范措施，及时整改，实现安全生产从被动防范向源头管理的转变。三是加强了重要时段和重大节日的安全督查。针对季节特点抓好夏、冬两季期间的安全督查，确保夏防和冬防措施的落实。组织专门力量对春运、清明、端午、五

一、中秋、十一、元旦期间的安全督查，及时发现和解决问题，以确保车辆、旅客的安全出行。四是加强了危桥—跃进桥拆除期间的安全监管。五是加大了行业检查的力度。工程、运管、公路、海事、航道等行业部门能按照各自的职责加大安全检查力度，既把好了技术关、质量关，更把好了安全关，督促企事业单位建立健全安全防范措施，落实安全责任。

2、安全监管中突出技防、人防的科技监管：今年来我们认真落实了人防、物防、技防措施，完善值班制度、巡逻制度、外来人员登记会客制度等各项安全保卫制度。全面排查交通领域存在的纠纷和不稳定因素，认真梳理、分析原因，研究对策，采取切实措施，努力把问题解决在基层、把矛盾化解在内部，确保矛盾不上交、不激化、不汇集。各单位、部门都能“看好自己的门，管好自己的人”，对本单位、部门重点要害部位、关键岗位的不可靠人员，及时予以调整，消除隐患。今年共投入近百万元，筹建了××市交通运输信息指挥中心。主要功能是依托信息网络技术和管理平台，实现对交通车站、码头、收费站以及我市重点交通路段、结点交通运输情况的实时监控；对全市危险货物运输车辆实时监控，向科技兴安迈出了一大步。同时，进一步加强了内部治安联防的检查力度。局机关办公大楼安装了监控系统，财务、档案等重点部位安装了防盗门，建立了一套消防预案，配齐了消防设施。交通小区、办公楼设置了专职保安，加强了进出人员和暂住人员的管理。各基层单位也根据各自实际加强了与当地政府与公安部门的联系与配合，建立和完善了安全保卫设施，不断充实了辅警力量。一年来，没有发生刑事案件和治安事件，较好的保持了安全稳定的形势，为交通健康、快速发展提供了有力的安全保障。

3、运管、海事、公路、航道、质监等部门都能按照各自职能和上级要求开展好各个时段、各重点部位和重要环节的安全监管。通过有效的安全监管确保了系统的安全形势有序好转。

运管部门：紧紧围绕交通行业管理工作会议精神，对照行业安全监管工作目标，强化责任，创新监管手段，狠抓工作责任落实，充分发挥“三把关，一监督”职能，较好地完成了全市运输行业安全监管各项工作：一是认真执行《汽车客运站安全生产管理规定》：对车站按照客运站“三不进站，五不出站”的要求强化现场督查力度，除每月一次对车站例行安全检查外，还将对车站客运车辆的车况、驾驶员的持证上岗情况、经营行为等方面列入日常检查工作，加大了对危险品的查堵工作力度，严禁旅客携带易燃、易爆、和危险品上车，监督票房严格按照核定客位售票，严防车辆超员出站，对未经检查、检查不合格、未签发出站登记表一律不予出站。二是强化对公交、出租车辆的现场检查：针对公交车、出租车流动性强的特点，对公交车我们采取不定期地到公交站台进行检查的办法，检查公司管理人员现场安全宣教情况和驾驶员对危险品的查堵情况，一旦发现情况立即现场予以制止、整改；对出租车是每月一次会同出租企业负责人进行集中检查，主要是在车站、超市门口、出租车集散地等进行流动检查，重点检查出租车的车容车貌、车辆的技术状况、经营行为、驾驶员的从业资格以及有无私聘二驾等情况，并每月将检查情况汇总形成通报，由各出租公司负责督促整改到位。今年以来，已实施集中路检路查7次，检查出租车近750辆次。三是加强危运市场安全日常监管：认真贯彻《江苏省道路危险货物运输管理工作规范》，按照要求，将监管重心下移，严格落实交管所安全日常巡查和辖区监管责任制，突出重点企业、重点人员、重点区域，采取增加检查频次、完善检查内容、提高检查效率等措施，有针对性地开展危运市场安全检查，及时发现企业在经营资质方面存在的问题和安全隐患，突出强化源头安全监管，将事故隐患发现并抑制在萌芽阶段，同时通过强化安全监管基础工作，建立健全安全例检制度，建立企业信息库，完善监管记录，健全管理档案等措施，切实提高日常监管的针对性和有效性。四是强化客运、危运车辆、教练车的技术管理力度：行管所加强驻检测中心办公室的管理力度，强化对客运、危运车辆的检测监管力度，认真查验维修记录，确保车辆技术状况合格，严防因车辆技术问题引发运输安全生产事故。强化全市教练车的技术等级评定，严防不达标车辆参加培训，9月份已完成全市378辆教练车的评定工作。五是加大违章从业人员培训力度：根据泰州市处《关于建立道路危货运输超速等违章驾驶员、押运员培训制度的通知》要求，全面部署上半年违章驾驶员、押运员培训考试工作，切实履行监管职责，定期跟踪督查培训制度的落实情况，加大培训现场检查和台帐记录的核查力度，坚决杜绝危运企业在开展培训时搞形式主义、敷衍、走过场等现象，确保培训制度落实有力并取得实效，超速等违章现象也得到了有力的遏制。六是努力提高监管工作的信息化程度：我局投资120多万元搭建的交通运输综合信息指挥中心已投入运行，在对全市汽渡、车站、收费站实行24小时监控的同时，还利用gps系统对危运车辆以及长途客运车辆实行动态监管，效果非常明显。深化“港口（码头）市场规范管理年”各项活动。七是强化港口安全生产管理，并在国庆前开展港口安全管理和设施保安工作大检查。对新浦2号码头、三木码头的设施保安工作进行了初审，配合泰州港口局对我市首家内河码头永安港务有限公司危险货物作业认证进行验收、评审。加强与泰州港口局的协调，及时开通危险货物港口作业网上申报审批系统，确定申报员、审批负责人和危险货物作业监管人员。八是推进危运市场质量信誉考核：今年5月，对11家道路危运企业08年质量信誉情况进行了考核，考核主要指标涉及运输安全、经营行为、服务质量、社会责任、企业管理、企业稳定共8个项目，通过平时掌握的信息对各企业上报材料进行了核实，严格按照评分标准逐项打分，初评出符合“aaa”级标准的危运企业10家，并将结果上报泰州市处。

海事部门：在辖区安全监管工作上，始终做到突出重点，狠抓现场监管管理和安全执法、安全治理：一是开展了专项整治，积极维护了辖区水域的通航秩序。上航检查4340人次，检查船舶5215艘次，纠正违章776艘次，船舶违章率明显下降，航行秩序好于往年。进一步完善规范船检程序，船检质量稳步提高。共检验船舶209艘次、23692总吨、23236千瓦，船检质量逐年提高。二是积极服务重点工程建设。在严格进行安全等审批的基础上，针对工程施工特点制订管制方案，全力维护水上重点工程建设和施工水域安全：一是切实做好宁界长征桥建设期间的安全维护工作。在桥梁施工期间，安排两艘海巡艇，多名执法人员，对季黄河桥梁施工水域进行水上特种秩序维护。二是在新曲河整治期间，按照市政府要求，主动服务，不计费用，帮助办理航行通告，安排专人、专艇到沿河码头、船舶发放告船民书，并落实了安全监管措施。三是搜救、事故应急处理工作快速、高效：3月13日，接到“12395”搜救电话后，立即启动快速反应机制。处值班人员立即通知出事水域的值班海巡艇苏海巡m50#快速前往如泰运河过船滨江大桥下，投人紧急救援。随后，处主要负责同志派海事科以及××镇海事所负责人前往出事现场，指导现场救助工作。对苏盐货99989船舶漏水处用木塞、棉花等堵漏，经过近3个小时的救援，直到晚上11点多，避免了一起船舶沉船事故的发生，挽回直接经济损失数十万元。永安三福船厂“5.9”内河交通事故发生后，执法人员迅速到达事故现场，并调派苏海巡m53#艇到现场进行秩序维护，排除坠落在河中的电缆线，消除了事故隐患。同时组织开展事故调查、处理，4天内即完成了事故原因的调查和责任认定，配合泰州市作风办、检察院、法院做好事故的后续处理工作。四是严格规范船检程序，船检质量进一步提高：严格按照船检规范，规范内部船检机制，船检人员实行实船检验，负责人审批。各项船检工作均按照船检质量体系运作。船检工作得到了泰州市地方海事局的船检质量体系内审小组的肯定。通过狠抓船检质量，对永安的在建浮吊，明确要求，规范办理证照。

航道部门：不断加大航道养护投入,改善通航条件。投入60万元，对姜十线元竹段、如泰运河翁庄段航道进行疏浚，共疏浚土方40902.2方，改善航道里程1.7公里。投入6万元经费,对如泰运河泰隆段82米水毁石驳岸进行整修恢复,确保了船舶安全航行。航政人员上航417人次，航道巡航里程3460公里,航道定期扫床665.32公里；船舶两防（防止船舶碰撞、防止船舶碰泄漏）专项整治回头看成效显著，全市受损桥梁通过发函敦促引起了地方各级政府部门高度重视，原有受损的桥梁如泰运河跃进桥已安全拆除；姜十线霍后桥预制了两块桥板，正准备更换一块、加长一块。现在航道受损的桥梁都已在整改。另外他们还投入了10万元增设3块航道助航警示标牌，为船舶安全航行友情提示。在今年开展的十多项安全活动中，他们能认真组织实施，做到每次活动开头有计划，中间有汇报，最后有总结，并按照年初分层逐级签订的安全目标、风险抵押责任状综合考核要求，做到职责分工明确，应急保障到位，安全防范完善，形成了一级保一级，一级对一级负责的格局。较好地实现了全年安全生产无事故的工作目标，保证了航道安全畅通。

公路部门：为确保公路安全畅通，按照先调查，后宣传，再清理的顺序，他们会同养护公司依托当地政府、村委会力量利用3月、4月两个月的时间，对辖区内69座干线公路桥梁再次进行了逐一排查，到目前为止，共清理桥下草堆320平方米，垃圾50平方米，竹栅栏2处。有效消除了危及公路桥梁运行安全的安全隐患。在此次活动中，发现安全隐患1处，地点在省道232 k12+800处，如泰运河大桥桥南有厂房，该站路政人员对该厂已下发了拆除通知书，并向有关部门做了汇报。对232省道0—8k两侧绿化岛，232、334、336、229部分路段开展种植物清理工作，由于历史遗留问题较多，加之群众对清理种植物不理解的原因，给清理工作带来很多困难，但路政人员每到一处，坚持以人为本的工作理念，从宣传、说服的角度出发，及时化解了矛盾。据统计，三、四月份共清理种植物2万平方米，从而进一步改善了我市的公路安全环境。今年以来，他们在加强常规检查的同时，增加了不定期抽查的频率，切实行使安全监管权力，做到发现一处安全隐患整改一处，对于整改难度较大的则规定期限，未在限期内做好整改的追究相关责任人的责任，有效保证了安全目标的实现。在养护管理工作中，他们以公路养护技术标准为依据，加强了国省干线公路的养护管理工作，联合路政部门加大了对超限车辆的治理力度，规范了国省干线的标识、标线，对容易发生事故的急弯、陡坡、高堤的重点路段加强了安全保障工作，严厉打击私拉乱接道口行为。在危桥、施工路段的重点监管中，他们充分发挥桥梁工程师、道路工程师的智囊团作用，将技术优势与组织机构的高效有机结合，在桥梁安全检查中倚重工程技术人员，以科学合理的技术参数为依据，确保安全工作的科学化、规范化。在道路施工中，他们克服工作中点多、线长、面广、任务重、人员力量薄弱的不利因素，突出发挥联防网络的作用，确保了及时充分发挥监管作用，全年组织安全检查23 次，共检查出大小安全隐患6 处，整改率达100%。

工程质监部门：重点工程建设特别是农村公路、桥、涵的建设工程面广、量大，分布地域多，涉及的人和事比较突出，针对这些具体情况和实际状况，他们采取以点带面查、重点查、全线监督到位和定期查，主要查安全生产流程、查安全隐患、查安全标志、查持证上岗，查死角和漏洞，查项目部的每日安全检查记录，由于工作到位，未发生一起因安全而引发的交通工程责任事故和意外事故，确保了工程的施工，对不能中断交通的主路段，采取重要措施实行交警执勤，辅警二十四小时轮班值勤的管理，有序进行交通安全管制，在安全管理上不惜投资花巨资增设指示标志，在车辆和行人分流的地段设置安全标志，并加固警示标志，以引起各方注意，并确保了交通工程的顺利施工。

在抓安全监督管理的同时，坚持抓好项目部的安全管理工作，明确责任，责任到人，对项目部的安全管理网络采取三级管理制度，人、证相符，持证上岗，对督查中发现的问题形成书面整改意见书共15份，并有当事人和所在项目负责人签字后进行整改，通知发送到项目部、施工队，并转送监理部门，对方签字认可落实整改意见后进行反馈，以确保有错必纠，加以改进和整顿。从源头上堵住事故隐患和整治的效果，确保工程的安全施工，对不能及时整改的隐患限期整改并制订具体整改措施，有效地遏制各类责任事故的发生。

针对港口、公路、桥梁、船闸等重点交通基础设施面广、量大，安全监督的特殊性，他们坚持“安全第一、施工第二”的原则，对特殊的情况采取特殊的方法，采取查、补、纠、杜的流程，不留死角、不留隐患，建立了安全专项制度，以确保安全前提下工程正常施工。

三、经验体会

1、“三动”并举是搞好安全生产的基础。所谓“三动”，即：教育推动、活动带动、利益驱动。“教育推动”，就是首先抓全员安全生产的宣传教育，使广大员工普遍接受安全知识普及安全思想升华；其次抓包括法人代表、分管经理、安全管理人员以及特殊岗位、特种作业人员的专门培训和教育，抓住关键部门关键岗位从业人员的宣传教育；再次抓基层车间（班组）班前安全提示，周末安全总结和自查工作，使安全生产时时、事事、处处融入生产经营全过程。“活动带动”，今年以来，我们积极参加和认真组织的各项安全活动，通过成立工作班子拟定活动方案，落实工作措施、提高工作目标，并根据上级的指示精神和具体部署，有计划、有侧重地开展了各项安全活动，推动了全系统安全工作上新台阶。“利益驱动”，通过组织评选安全生产先进集体和先进个人，进一步完善安全生产的激励、约束机制，做到奖惩分明，实施到位；将安全工作的好坏与工资、奖金、晋级等直接挂钩，奖优罚劣。

2、始终坚持 “安全第一、预防为主、综合治理” 和 “以人为本，全面、协调、可持续发展”的科学发展观的方针。围绕“四不一杜绝”的总体目标，以开展各类安全活动为牵引，以贯彻学习安全法律法规为主线，不断强化责任意识，做到领导非常重视、组织制度健全，方案措施完善，教育管理到位，检查整改有效。

3、工作中牢牢坚持安全就是效益的理念，及时传达学习上级有关安全工作的文件、要求和会议精神，并制定行之有效的措施予以落实。

4、及时分析安全形势，工作中层层落实责任，签订安全责任状和风险抵押承包责任书。

5、在开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项活动”、安全专项督查、防船舶碰撞、防船舶泄漏、内河水上危货运输、桥梁隐患专项整治、冬、夏季安全生产督查、危险源点监控过程中能做到有组织、有目标、有计划、有措施、有考核并有记录。基本上做到了“六个到位”：即组织领导到位、制度措施到位、思想认识到位、宣传教育到位、安全监管到位、经费投入保障到位。

四、有待改进的方面

（一）全员安全生产的意识仍有待进一步增强，安全生产主体责任需要不断强化；

（二）个别职工的习惯性违章和不安全行为偶有发生，必须高度重视，认真实施查纠措施；

（三）生产设备、安全设施等安全“硬件”有待进一步完善和改进；

（四）企业安全文化建设仍要不断加强和提高。

（五）要加强安全调研工作，切实为企业安全服务。

五、2010年的工作打算

2010年我们将紧紧围绕一杜绝：杜绝重、特大事故；二降低：降低一般事故和征缴纠纷事件；反“三违”：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；“四不”：不死人、不失火、不被盗抢、不翻车；“五无”：无工伤事故、无追车或追车事故、无中暑中毒事故、无失窃事故、无打架事件的目标，进一步强化领导责任，加大安全检查力度，落实各项整改措施，重点做好以下几方面的工作，从而确保全年安全生产目标的实现。

1、继续巩固安全基础管理成果，立足在硬、软件上下功夫。

2、继续认真学习、宣传贯彻《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《道路交通安全法》、《江苏省道路交通安全条例》，在全系统范围内掀起学习安全生产有关法律法规的热潮。

3、认真开展好夏季安全生产工作（开展好“夏百赛”活动），确保夏季安全生产无事故(三季度)；

4、狠抓现场管理，着力查纠施工现场所有员工的“三违”现象及不安全行为，做到违章不过岗，过岗不违章，无论是内部职工还是对承包的施工工程，要在逐项签定安全生产责任（协议）书的前提下，下狠心，用重拳，出实招，强化安全管理工作，落实安全生产主体责任。

5、深入开展好“安康杯”竞赛、“三零”竞赛、“建设平安交通”、“安全生产月”活动，以活动推进系统的安全生产工作，进一步促进各单位的安全发展，夯实安全管理工作的基础；

6、继续抓好安全事故隐患、危险源点的普查与整改，通过有力的整治，消除事故隐患，杜绝事故发生；

7、继续抓好“平安畅通市”和“平安××”的创建工作，进一步健全活动组织，完善方案措施，搞好宣传发动，完善资料台帐，加强教育培训，强化设施建设，努力实现创建必成的目标；

8、动员并适时组织系统单位认真学习消防法律法规和消防知识，开展消防演练，确保消防安全。

9、认真抓好冬季安全生产工作，完善防冻、防滑、防雾、防火、防爆等措施，确保冬季的安全生产；

10、认真组织好重点单位、重点部位和重大节日的安全检查，周密计划，备足运力，确保车辆、旅客的安全出行。

11、做好总结评比工作，确保工作圆满完成。

篇8：XX年市安全生产监管工作汇报

1关于对综合监管存在突出问题的分析

1.1职责范围不明确。安全生产监督管理部门履行的综合监管职责中的“综合”,应体现在两个方面:一是对辖区范围内的安全生产工作进行全面的谋划、部署、组织与实施;二是对各负有安全生产监督管理职责部门的安全生产工作进行指导、协调、检查与监督。但安全生产法律法规并没有明确划定综合监管工作的职能范围,虽然有“谁主管、谁负责”及“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”等原则,但由于有些安全生产工作实际上很难非常清楚地界定和明确由某个具体的部门负责,作为综合监管部门,最后总是成为“大箩筐”、“万金油”和“灭火队”,更成为此类工作及其责任的承担者;同时,安全生产监督管理部门承担了不少属于专项监管部门应承担的具体工作,综合监管工作实际上处于一种无“边界”的状况。

1.2体制定位不清晰。安全生产监督管理部门与其他负有安全生产监管职责的专项部门是处在同一层次上开展工作的,在对同一级专项监管部门的安全生产工作进行指导、检查和督促时,以安全生产监督管理部门的名义就行不通,必须用安委会或安委会办公室的名义。因而,安全生产监督管理部门行使综合监管职能的主体、方式及程度仍然缺乏一个有效的突破口和有力的“抓手”。此外,作为综合监管的部门本身,又承担了工矿商贸企业安全生产的直接监管,这种集裁判员、运动员和教练员角色与功能于一体的职能配置,导致了安监部门东奔西跑、精力分散,削弱了对主管业务的监管。

1.3权责运行不对称。由于综合监管具有明显的复杂性、工作难度较大,因而从权利配置与运行的角度看,保证综合监管主体有效行使综合监管职能的基本前提,是使其拥有相应及足够的权力。而现实的情况是,安全生产监督管理部门涉及的工作范围,除了生产领域外,还有非生产领域,不管是生产安全事故,还是非生产安全事故。还有不少地方在进行事故的责任追究时,不管什么类别的事故,安全生产监督管理部门的有关负责人都“榜上有名”,理由是安全生产监督管理部门负责综合监管,使安全生产监督管理部门陷入权力小责任大、无权有责或有限职权无限责任的不合理状况。

2关于对做好综合监管工作的建议

在经济发展新常态的大环境下,搞好综合监管是一个全新和充满挑战的工作,因此,安全生产监督管理部门要在现有的体制、机制条件下,面对现实、认真研究、准确定位、理清思路、全力抓好自身应该抓、可以抓的各项综合监管工作。

2.1合理进行定位。

2.1.1从工作定位看,综合监管是层次较高、较为宏观的监管。在安全生产工作中,综合监管所处的层次要高于专项监管、行业管理部门,它们之间不是行政上的领导与被领导的关系,但综合监管部门可以对专项监管、行业管理部门的安全生产工作情况进行指导、协调、督促与检查。

2.1.2从工作性质看,综合监管是全局性、综合性、局部性的监管,其工作立足点、着眼点和着力点是要保证安全生产工作的方向、思路、格局和目标得以实现。

2.1.3从工作内容看,综合监管的工作对象主要是下级政府及安全生产专项监管部门、行业管理门,工作重点在于对这些部门的工作进行协调、指导、督促及检查,而不是代替、包办具体工作,也不是对生产经营单位进行具体的管理和检查。

2.2坚持“三个到位”。

2.2.1思想认识要到位。要充分认识安全生产工作的地位、作用以及做好安全生产综合监管工作的重大意义。要清醒地认识到,安全生产工作事关党同人民群众的血肉联系,事关广大人民群众的根本利益,事关经济的持续、协调、健康、快速发展,事关社会政治稳定的大局。

2.2.2履行职责要到位。凡是法律法规已经明确的和同级政府赋予的综合监管职责,都要通过我们的努力,逐项落实,不能有半点犹豫,不能有半点马虎,不能有丝毫放松和懈怠。

2.2.3工作措施要到位。要按照党中央、国务院和各级地方党委、各级政府的统一部署和工作要求,根据不同阶段、不同行业和不同领域安全生产工作的不同特点,有针对性地采取措施,或者提出对策、措施与建议,并通过强有力的组织、引导,推动和加强监督、检查、指导、协调,促进各地区、各部门、各单位抓好落实。

2.3推进“四个转变”

2.3.1要转变观念。应树立安全也是政绩,安全有利于发展,安全就是建设,安全也是大局,执法就是权力,监管就是服务等正确的政绩观、发展观、安全观、全局观、权力观和服务观,坚定信心,努力工作,做到聚精会神搞建设,一心一意促发展,扎扎实实抓安全。

2.3.2要转变工作重心。安全生产综合监管要从过去重事后查处,转向重事先防范;从重治标转向重治本;从重眼前转向重长远;从重部署转向重落实;从重政府推动转向促企业自动上来,真正落实生产经营单位的安全生产主体责任,切实做到关口前移、重心下移。

2.3.3要转变工作方式和手段。要把监管方法和手段从一般性的组织开展安全生产大检查,转合依靠科技手段、提高综合监管的科技含量上来;从过去行政型管理为主转向依法监管,主要依靠法律手段:来规范各方面的安全生产行为,把各行业和领域的安全生产纳入法制化轨道上来;从单纯依靠集中整治转向既抓集中整治又加强日常监管上来。

2.4发挥“四个层次”作用。

2.4.1发挥好政府的主体作用。政府是安全生产工作的领导主体,综合监管就包括着对下一级政府安全生产工作的指导、督促和监督检查。新修订的《安全生产法》等法律法规赋予各级政府较为明确的职责,督促下一级政府切实加强对安全生产工作的领导,逐步建立并完善“主要领导全面负责,分管领导具体负责,其他领导相应负责”的格局,建立安全生产责任制,真正将安全生产各项工作落实下去。

2.4.2发挥好专项监管部门的主体作用。发改、公安、交通、建设、消防、质监、服务业、旅游、经信、电力等部门,是各有关行业或领域安全生产工作的监管主体,安监部门要相信、依靠专项监管部门,凡属于专项监管部门监管职责范围内的工作一定要由他们承担,自己则集中精力当好“裁判员”,真正做到“综合不代替,协调有权威”。

2.4.3发挥好企业的主体作用。企业是安全生产工作的主要实施者、安全生产法律法规的执行者、安全生产投入的保障者、日常安全生产工作的直接管理者、安全生产违法行为责任及后果的基本承担者、安全生产工作的最大受益者。安全生产监管部门要督促、引导企业而不是代替企业去抓企业自身应抓的安全生产各项具体工作。

2.4.4发挥好社会力量的主体作用。即通过发动职工参与安全生产管理、建立安全生产违法行为举报制度、事故隐患及违法行为曝光等制度,发挥好工会、新闻媒体对安全生产工作的群众监督、社会监督作用。

摘要：针对安全生产综合监管工作进行了论述。