林甸县工商局上半年食品安全监管工作推进情况的汇报

林甸县工商局上半年食品安全监管工作推进情况的汇报（精选9篇）

篇1：林甸县工商局上半年食品安全监管工作推进情况的汇报

林甸县工商局上半年食品安全 监管工作推进情况的汇报

二0一一年六月九日

年初以来，我局认真贯彻落实国务院办公厅关于印发2011年食品安全重点工作安排的通知精神（国办发„2011‟12号），按照市局总体工作部署，进一步加强流通环节食品安全监管工作，强化食品市场分类监管，加大日常监管力度，不断创新食品安全监管方法，狠抓执行力度和工作落实。下面把上半年食品安全监管工作推进情况做以汇报：

一 提升业务职能，严把食品市场准入关。

认真学习《食品流通许可证管理办法》，本着受理及时、考核及时、发放及时的原则，对所申请事项在材料齐全的情况下，严格按照考核内容及时认真地进行现场核查，对发现的问题及时纠正和整改，严格规范经营环境切实把好食品市场准入关。特别在收到市局转发的黑工商发[2011]92号文件通知后，我局在5月9日专门召开了工商所长和食品监管科长会议，就贯彻落实省局92号文件精神，进一步完善和规范乳制品市场主体准入有关工作提出了具体要求。使我局各工商所明晰了那些经营主体需要变更、那些主体不需要变更，提高了了对乳制品经营业户监管重要性的认识，增强了落实好黑工商发[2011]92号文件的责任意识。今年上半年按标准发放《食品流通许可证》192户，累计发放《食品流通许可证》696户；变更

登记乳制品经营业户236户（含婴幼儿配方乳粉34户）。

二 强化监督管理、加大执法力度。

在日常监管当中，我们严格按照《食品安全法》的相关规定对食品经营者的经营行为进行监督管理；严把流通环节食品市场准入关，及时发现和查处食品经营者的违法行为。在今年上半年里，针对重点品种、重点区域和季节性、节日性食品市场，深入开展专项执法检查，及时发现和查处无证无照、超范围经营以及经销过期、有毒有害和其他不合格食品的行为。严格规范食品广告行为，依法查处虚假违法食品广告。加大了对农村食品市场的执法检查力度，集中整治从非法渠道进货、销售假冒他人注册商标以及仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等违法违规问题（查处假冒军中茅台酒案件两起，没收销毁假冒军中茅台酒71瓶，罚款3500元）办理了一万元以上的食品案件3起（双鹏购物广场易购超市经营三无粉耗子案，罚款2万元；庆客隆超市经营三无猪手案，罚款2万元；移动公司交话费赠豆油无检测报告案，罚款一万元），在红盾护双节专项执法活动中办理案件13起，罚款15，000元；在开展流通环节食品添加剂专项整治工作中办理案件8起，罚款1600元。截至目前全局共查处各类食品违法案件 85 起，结案

起，罚款214，860 元。

三 狠抓制度落实，建立健全流通环节长效监管机制

为进一步规范流通环节经营行为，推动食品经营者落实索证索票和进货查验记录制度，根据市局部署对食品批发企业户全面实行了“一票通”管理制度，严把辖区内的食品经营批发业户的关口，重点检查索证索票和一票通销货台账执行情况。我们督导批发商必须为零售商提供统一规范的进货台账，对在检查中发现不使用一票通的批发业户依法查处，要提示零售业户拒绝不提供规范的一票通进货票据的批发商供货，确保出现问题食品可追朔供货方的责任。我局要求村屯食杂店一年装订两本进货票据，每半年装订一次；乡镇食杂店一年装订四本进货票据，每季度装订一次；县城内食杂店一年装订六本进货票据，每两个月装订一次；全县各食品批发部每个月装订一次进货票据、销货票据。装订好的票据要放在票据包里保存两年以上备查。城关、城郊工商所要培育20户食品安全示范户；红旗、三合、东兴、花园工商所要培育10户食品安全示范户（乡直、村屯各5户），这项工作要求各工商所在6月底前完成。我局近期将对这项工作完成情况进行检查。通过典型示范户的带动作用，推动流通环节食品安全经营业户的规范化管理。为进一步提高食品经营户的自律意识，我局统一定做了“七律”图板，指导食品经营业户按照《食品安全法》的要求严格执行食品进货查验索证索票、进货检查验收、不合格商品退市、食品安全承诺、食品经营者购销台账、食品安全

管理各项自律制度。经过向县物价部门请示，对食品经营业户只收图板制作工本费，为方便食品业户就近购买，各工商所在辖区内中心乡镇选择一户经营业户代销，县局对代销户每块图板支付服务费5元。有的工商所帮助偏远村屯的食品经营业户代买，送图板上门，并指导业户将图板悬挂在经营场所醒目位置。从而进一步提高了食品经营户的责任意识和守法经营意识。

进一步加强乳品和含乳食品质量安全监管工作，加大流通环节不合格乳品和含乳食品的查处力度，各辖区工商所强化对流通环节乳品和含乳食品质量的监督检查，建立并完善乳品和含乳食品从入市、交易到退市的全程监管机制，严格监督食品经营者落实食品质量管理责任，监督乳粉和含乳食品经营者严格履行食品质量市场准入、建立和执行进货查验与记录制度、与食品经营业户签定了2011年流通环节食品安全监管责任书和2011年流通环节乳粉和含乳食品监管责任书，严把食品质量进货关，加强领导、提高重视，一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓、全力抓，在五一放假上班后，县局一把手带队，组成六个检查组，对全县食品经营业户进行拉网式的检查，有针对性地开展食品安全监管、乳制品市场清查，对不按储存条件、无储存设施经营鲜奶制品的经营业户下达行政指导建议，限期整改，到期达不到要求的依法惩处，直至吊销经营许可证，严防不合格乳粉和含乳食品流入市场。

以粮油、生肉、熟食、重点品种为重点，进一步加大流通环节食品质量监督检查力度。坚决杜绝三无食品和过期食品；对经营粮油、生肉、熟食的，在检查中也要经营者提供出粮油的批次检验报告、生产许可证；生肉的屠宰证明、检疫票据；熟食的原料进货票据、检疫证明复印件等。我局要求各辖区工商所在日常工作中加大巡查力度，认真填写巡查纪律，在巡查中发现问题食品立即下架处理。通过逐户检查逐步完善了食品经营户、食品批发户食品添加剂企业、乳粉经营企业等四本台帐。

5严格落实《食品抽样检验工作制度》，为认真履行工商行政管理机关流通环节食品安全监督管理职能,切实保障我县流通环节食品安全,依据《食品安全法》、《食品抽样检验工作制度》，制定流通环节食品抽样检测计划，二月份委托大庆市绿色农产品检测中心抽检9个品种，不合格两种；四月份委托齐齐哈尔市质量技术监督检验检测中心抽检13个品种，不合格12种，检查结果以通报形式下发，对检测不合格的食品立即逐级上报食品安全委员会。

6根据国家工商总局严厉打击流通环节食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作会议精神及省、市局工作要求，认真落实、严密部署；县局组成专项检查组对重点市场、区域进行检查，共检查5户食品添加剂经营者；1户专营店停业，4户兼营店具备经营资格；在检查查中发现几个比较突出的问题：

一是“三证”不全，特别是市场内经营肉味型香精的如：纯鸡粉、纯牛粉、纯鸡油、海味素、烧腊香味素、海鲜香精、牛肉香精、牛肉粉精、猪肉香精、猪肉粉精、鸡肉香精、鸡肉粉精、虾粉香精、烤肉粉精、肉味粉精等食品添加剂的经营户没有严格落实索证索票规定；二是进、销货台账不全，记录不详细，个别经营户没有建立进、销货台账；三是超范围从事食品添加剂经营现象比较普遍。通过检查查，对林甸工商局辖区从事食品添加剂的重点经营业户及经营品种摸清了底数，建立了台帐，对下步开展专项整治，指导各工商所全面清查打下了良好基础，起到了示范带动作用。

7全力推进流通环节食品安全信息化监管工作，4月28日，我局召开了“全县流通环节食品安全信息化监管工作推进会议”，落实全省和全市工商系统食品安全信息化监管推进工作会议精神，动员全县工商系统干部职工和流通环节食品经营业户，充分履行工商系统对流通环节食品安全监管的职责和食品经营者食品安全监管第一责任人的义务，积极推进全县流通环节食品安全信息化监管系统建设。大庆市局食品监管分局的于希涛副局长、中国电信林甸分公司的刘铁良经理、全县50户食品批发部（超市）经营者代表参加了会议。县局先后两次对食品批发单位下发了推广使用“诚信通”和“票证通”的通知；目前已有3户开通了账户，其他食品批发业户已经都备齐了打印机、扫描仪、电脑等设备，电信公司安装人员正逐户进行安装调试开通使用平台。

四 加大宣传力度、进一步增强经营者的守法观念 从年初到现在，按照市局工作部署，加强了对节日食品市场和黑加工点专项整治的宣传。节日食品市场检查5次活动在林甸电视台新闻专题节目播出，大庆百湖频道“绝对现场”直播了取缔四合乡黑加工小酒坊。截至目前共上报各类食品工作信息7条印发食品安全宣传标语28条。

五 下步工作思路

一是进一步加大《食品安全法》法律法规的学习，深入学习贯彻宣传《食品安全法》。

二是进一步建立健全长效监管机制，进一步落实好流通环节食品安全信息化推进工作的具体要求。

三是加大执法力度，严格按照食品安全法的要求加强流通环节违法行为查处。

四是继续加强流通环节食品安全整治。紧紧围绕市局食品安全工作的要求，认真履行流通环节食品安全监管职责；确保食品消费安全，确保食品安全监管工作取得实效。

五是继续深入开展打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治执法行动。

篇2：林甸县工商局上半年食品安全监管工作推进情况的汇报

近几年来，我局针对流通环节食品安全监管面临的形势和任务，不断创新工作思路，筑牢监管防线，提高监管效能，取得了较好的工作成绩，全县未发生一起流通环节食品安全事故。2009年度我局被县人民政府授予食品安全监管先进单位，2010年度我局又被县委县政府授予绩效考核先进集体。我们的主要做法是：

一、领导重视

我局领导高度重视食品安全工作，经常召开党组会、局办公会专题研究，把食品安全工作列入年度考核，实行“一票否决”，并将食品安全工作纳入了创建“五无监管区”的主要内容，开展经常性的督导与检查，确保各项工作落到实处。在工作中总结出了“三清六查九原则”的工作机制。

二、夯实食品安全监管基础

1、严把食品流通许可关。我们将食品流通许可证发放下发到基层工商所。并实行办理食品流通许可证一次性告知制度。在《食品流通许可证》的发放中，坚持“一审一核”的工作程序，严格材料的形式审查和经营场所的实质审查，确保食品流通许可证工作的严谨、合法、有效。特别在实施经营现场核查中，重点核查经营环境、食品保管和制度建立，以及其他软硬件的配置情况，对不符合条件的，及时提出整改意见和告知通知。

2、全面落实“一票通”制度。我们按照省局《流通环节“一票通”使用管理办法》的规定，全面推行了“一票通”制度，在具体操作中，执法人员按照统一的票据格式，督促食品经营者存根联留底装订保存，作为批发商的销货台帐，零售商在进货时，通过向批发商索取和保存“收据联”，装订成册后作为进货台帐，使批发商和零售商的进销货票保持了一致性，规范了食品经营者建帐行为，实现了“管理有制度、操作有规程、问题可追溯”的目标。同时，加强对“一票通”台帐的规范建立情况的检查，对不认真执行“一票通”台帐的食品经营户按照《食品安全法》的规定加大处罚力度。

3、加强经营者自律。食品经营户做到“三统一”，即：统一索证索票，统一食品安全责任状，统一证照上墙。城镇大中型超市、商场既要建立索证索票书式资料档案，又要建立电子资料档案；农村食杂店索取供货商的营业执照和卫生许可证复印件、检验报告复印件。目前，我县县城食品经营户100%建立进货索证索票制度，乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台账制度，食品经营户持证、持照经营率达100%，工商所实施经营户管理和巡查责任制达100%。

三、不断增强食品安全监管效能

1、建立食品安全监管责任制和责任追究制。严格实行食品安全监管责任追究制度，层层签订责任状，县局与各工商所，各工商所与片、组工作人员签订责任状，工作人员与辖区食品经营企业、个体工商户签订责任状。确保巡查到位、有错必究、有案必查。

2、提高食品安全监管能力。为确保工商所快速检测箱正常使用，我们采取统一培训人员，统一购置试剂等办法，加强食品快速检测工作。

3、加大集中整治力度。我局确定逢单月份的第三周为食品安全专项整治周，全局统一行动。整治周实行领导分片负责制，机关职能部门组织落实。全县以工商所为单位分为三片，每一片为一个整治行动小组。从工商所抽调以行政执法组人员为基础组建整治行动执法小组，以片为单位，逐个工商所统一集中开展整治行动。每个农村工商所分别抽3人，每个城区工商所分别抽10人。整治行动在县局整治行动领导小组的统一领导下进行，在县局分片领导的直接指挥下开展，以整治行动组为主要力量，整治地工商所全力配合。

4、加强薄弱环节监管。为消除流通环节食品质量安全隐患,切实加强市场巡查，做到不漏一乡、一村、一店，尤其是对偏远山村和城乡结合部等重点区域进行反复检查。对经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品，无照经营食品，超范围经营食品等违法行为从严从快查处，督促食品经营户落实进（销）货台帐、索证索票等自律制度。基层一线执法人员结合清理无照经营，对食品质量进行拉网式检查。在食品经营单位落实进销台帐、索证索票等经营者自律制度和落实食品安全网格化管理工作。

四、形成常态化监管机制

1、突出食品检测，强化食品安全监管职能。运用食品快速检测箱，定期对全县城区、乡镇的超市、农贸市场、食品批发市场进行快速检测。每月对各大市场销售的蔬菜类、水发产品、豆类制品等食品进行全面检测，发现问题食品的，检测人员将检测结果当场向被检测对象反馈，且及时进行销毁。并将检测结果在市场宣传厨窗上进行公示，提醒广大消费者。

2、完善工作制度，确保监管工作落实到位。为落实市场开办者和经营者的食品安全责任，我们指导督促超市、农贸市场的经营户严把食品进货关，履行进货查验、索证索票的职责。同时，加大日常巡查力度，查看食品经营者是否履行检查验收责任。对不履行索证索票制度的经营户和食品检测经常超标的经营户进行登记，便于进行复检，直至检测合格为止。第一次检测不合格的，对其进行教育；第二次检测不合格的，给予警告，责令当事人限期改正；第三次检测仍不合格的，对该经营户进行行政处罚。

3、加强维权网络建设。在全县乡镇、村（社区）推行“一会两站”建设，广泛开展12315“六进”活动，完善了12315快速反应机制，向社会公开承诺，接到消费者申（投）诉举报，需要到现场调处的，城区工商所在15分钟之内赶到现场处理消费纠纷。充分发挥12315作用，形成工商监管、群众举报、社会监督、经营者自律的维权格局，确保食品安全。

篇3：林甸县工商局上半年食品安全监管工作推进情况的汇报

1 工作现状及成效

1.1 标准化基地不断扩大

截至2012年底, 全县“三品一标”农产品种植业基地规模达3313.33hm2, 森源牌香菇年产量80t (干菇) , “楚园春”牌酒达5800t, 养殖业年产量达到1900t;出口食用菌质量安全示范区6个, 年发展食用菌规模达1.3亿袋, 标准化生产示范基地3833.33hm2。2010年, 远安县和茅坪场镇被中国食用菌协会分别授予“中国香菇之乡”和“中国春栽香菇之乡”称号。

1.2 品牌建设成效明显

通过大力推广农业标准化生产和无公害生产, 积极培植精品名牌, 优质农产品市场竞争力不断提高。全县已获得“三品一标”标志使用权的产品有17个, 其中, 绿色食品10个、无公害农产品6个、地理标志登记保护产品1个;湖北名牌产品4个、湖北名牌农产品1个、中国驰名商标1个、湖北省著名商标3个;通过QS质量体系认证的农产品加工企业达到6家;获得质量管理体系认证的农产品加工企业达到10家。

1.3 监测体系日趋完善

2009年投资引进超大容量农残速测仪器, 启动了农产品农药残留速测。2010年, 成立了农产品质量安全监督管理股和远安县农产品质量安全监督检测站, 同年引进重金属检测设备, 启动了农产品重金属检测。申报的远安县农产品质量安全监督检测站项目已得到省发改委正式批复, 目前正在实施中。近年来, 累计抽取各类农产品样品6300多批次, 合格率达99%以上, 抽检合格率达到省级规定标准, 有效控制了有毒有害农产品上市, 全县未发生一起农产品质量安全事故。

1.4 质量追溯全面启动

在生产基地、批发市场、农贸市场、超市及生产、经营企业和农产品流通环节中加强监督管理, 对生产基地农户, 根据需要及时进行现场培训指导, 加强宣传教育, 引导农民科学生产, 督促各生产经营单位建立生产经营档案, 自产自销农户, 要接受实名制抽检, 确保农产品销售追溯渠道畅通。

1.5 监督检查不断强化

近两年来, 全县开展了农业投入品市场、农业生产环节用药、认证农产品、农产品生产企业、农产品批发市场、农贸市场、生产基地、超市等质量安全执法专项检查, 全县累计出动执法检查人员912人次, 检查农资市场、农产品生产基地及企业456个次, 立案查处6起, 结案率达100%。

2 当前存在的主要问题及面临的困难

2.1 监测工作难度较大

近年来, 随着远安县工业经济快速发展, 工业污染物排放量越来越大, 但远安县工业污染物排放指标与农产品质量安全检测指标不能保持一致, 农产品质量安全监测工作难度较大。

2.2 监测体系还不健全

县级检测机构刚刚成立, 机构和人员资质都还没有认证, 监测工作经验缺乏、力量薄弱, 部分生产经营单位缺乏自律意识, 自检处于被动应付状态, 大多数生产经营单位没有自检设备, 绝大多数入市产品处于脱离监控的无序状态。

2.3 监管力度有待加强

现有的农业执法力量也过于薄弱, 难于形成高压态势, 无法全面有效打击违法违规行为, 无法清理死角。

3 抓好农产品质量安全监管工作的对策建议

3.1 建立四项监管制度

3.1.1 加强产地环境监控, 推行产地准出制度。

一是开展农业环境监测。根据全县农业生产实际, 对生产地区的大气、土壤、水体中的有毒有害物质进行定期或不定期监测, 划分适宜种植区域, 确保产地环境达标, 生产产品合格;二是加强禁限用药物监管。严厉打击制售和使用高毒高残违禁农药和在水产品苗种繁育和养殖生产及流通环节中违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿等禁用药物和有毒有害化合物, 加大农药科学使用知识的宣传培训力度, 加强限用药物监管, 引导农民科学合理用药;三是严格产地准出制度。督促生产销售企业、专业合作社、生产基地、专业大户、农贸市场和超市健全生产档案, 开展自检或委托检验, 附具相关检测手续, 确保农残超标农产品不出基地、不出场、不出户。

3.1.2 加强农产品市场监管, 推行市场准入制度。

一是加强入市产品检测。在农贸市场、农产品批发市场、超市建立检测点, 对入市前产品开展检测, 凭检测合格证明获得入市资格, 对自产自销农产品开展实名制抽检。二是加强“三品一标”监管。加强“三品一标”农产品标志使用权监管, 严格履行“三品一标”农产品质量保证承诺, 凭近一年内农产品质量安全检测机构出具的产品检验 (检疫) 合格证明获得入市资格。三是签订责任书。鼓励经营者与生产者签订农产品质量安全责任书, 建立信誉管理档案。四是严格检查验收制度。督促批发市场、大型农贸市场、超市建立健全进货检查验收制度、质量安全检验检测和报告制度, 严禁不符合要求的农产品流入市场。

3.1.3 加强农产品监管, 推行产地追溯制度。

一是加强生产经营档案管理。在生产、流通、销售等环节分别建立农产品生产、流通、经营档案、检查验收制度, 严格记录相关信息。二是加强包装标识管理。鼓励农产品包装销售, 包装物或者标识上应当标明品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级等内容, 确保问题产品跟踪溯源。

3.1.4 加强应急管理, 建立和完善应急机制。

建立和完善农产品质量安全事件应急处理机制, 能有效预防、及时控制重大农产品质量安全突发事件, 正确指导农产品质量安全突发事件应急处理工作, 最大限度地减少农产品质量安全突发事件的危害, 保障消费者身体健康和生命安全, 维护社会稳定。

3.2 强化两种监管手段

3.2.1 加强监督检测, 提高检测能力。

一是加大检测力度。加大对种植业产品的农药残留监测工作力度, 坚持日常例行监测和重点时期、重点产品的抽样检测, 加大农药使用高峰期对蔬菜、水果和食用菌生产基地、超市、农贸市场和茶叶经营单位的的抽样检测频率, 加强农产品质量安全监控, 及时全面掌握全县农产品质量安全状况, 引导消费, 确保安全。二是加强队伍建设。及时引进农产品质量安全检测专业技术人才, 坚持每年开展相关检测技术培训, 进一步强化壮大农产品质量专业检测队伍, 完善检测基础设施, 提高检验检测能力。

3.2.2 加大执法力度, 提高执法效果。

一是加强联合执法。加强与工商、质监、食品药品监管、卫生等部门的联合执法力度, 形成合力, 在全县开展对产地环境, 农业投入品、“三品一标”标识行为、农产品质量安全监督检查, 加大对禁用、限用农业投入品的市场监管力度, 严格市场准入。二是开展专项整顿。依法加强农产品质量安全监管, 规范生产经营秩序, 严格查处生产、销售不合格农产品的行为;进一步规范农药市场, 严厉打击制售和使用高毒高残禁用农药行为, 加强限用农药监管和科学使用农药的培训宣传, 对触犯刑法的, 要坚决移送司法机关, 绝不姑息迁就;引导农药经营人员建立农药销售档案, 从源头上对农药销售进行监控。三是加大资金投入。进一步加大对农产品安全工作检验检测和执法监管工作的经费投入, 确保质量安全监测体系的正常运转、基层安全监管队伍作用的有效发挥、各项日常监管活动的有序开展, 推进农产品质量安全工作持续深入健康发展。

3.3 推行两种产业模式

3.3.1 农产品标准化生产模式。

一是加强基地环境监测。农业环保部门要建立基地环境定期监测制度, 通过对基地环境进行连续的监测评估, 控制外源污染及农业生产资料使用对产地环境的污染, 保证产地环境符合标准。二是规范使用农业投入品。推广高效、低毒、低残留农药, 全面禁止高毒高残农药, 规范使用限用农药, 科学使用广普农药。三是严格技术规程。明确“三品一标”农产品生产者、基地和基地责任人责任, 严格技术操作规程, 科学生产。四是建立长效机制。建立“三品一标”农产品标准化生产长效机制, 完善管理制度, 使农产品生产持续健康发展。

3.3.2 优质农产品品牌模式。

篇4：林甸县工商局上半年食品安全监管工作推进情况的汇报

第三季度食品安全监管工作情况汇报

××××：

根据××市工商局的安排部署，××县工商局第×季度在食品安全监管方面主要做了以下工作：

一、强化乳制品流通许可证管理

根据国办发[2010]42号文《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》的要求，我局自××月份以来对我县流通环节的乳制品经营情况进行了全面的整治，进一步明确对乳制品经营单位的资质要求，将乳制品列为食品流通许可项目核定类别单独审核，对我县经营乳制品的商户进行书面审查和现场验收。对符合规定、通过验收的商户，方可发放乳制品流通许可证，对不符合规定的商户一律取消其乳制品经营资格。通过整改，我县现保留有乳制品经营户××户，取消乳制品经营资格××户。

二、问题沙琪玛和不合格麻辣小食品的专项整治

按照××市工商局有关通知的精神和要求，我局及时组织各辖区所，认真履行职责，清查辖区内销售的问题沙琪玛和不合格麻辣小食品。截止到××月××日，全县共收缴查扣问题沙琪玛××千克、查扣不合格麻辣小食品××千克，并及时集中销毁。

三、不合格食品的专项整治

本季度以来，工商系统加大了对不合格食品的抽检力度，对

抽检中发现的不合格食品及时通报到各辖区所，组织各辖区工商所进行全面检查，检查内容涉及饮料、糖果、面制品等众多方面,净化了我县的食品经营市场。

四、中秋、国庆“双节”食品安全整治

在中秋来临之际，我局组织执法人员对我县的月饼市场进行了专项检查。要求所有的月饼经营户如实提交“三证”及其销售的每一批次月饼的质检报告，保证我县居民过上一个安全、祥和的中秋节。

针对国庆节前市场特点，我局进一步加大食品监管力度，对我县大中型食品市场及批发市场进行重点检查。确保在我县食品市场上没有销售不合格食品、“三无”食品及过期食品的现象。

五、开展地沟油的专项整治

自地沟油重大事件发生以来，我局高度重视。根据县××工商局相关通知的要求，我局及时制定了地沟油专项整治方案，组织我局执法人员对我辖区的粮油经营户进行了拉网式排查，其中包括集贸市场内的粮油经营户及兼营粮油的各类商场、超市、商店等，并登记造册。截止目前，我局共统计有粮油经营户××户，其中粮油兼营户共××户，专营食用油的经营户共××户。通过排查，我局对我县粮油经营情况有了全面详细的了解，加大对食用油经营户的监管力度，要求辖区工商所与每一个粮油经营户签订《诚信经营承诺书》，严格其进货台账及索证索票制度，确保食用油经营户在食用油经营上上有来源、下有流向，杜绝在我县

流通环节有地沟油出现。

六、严格食品流通许可证的发放

我局加强食品流通许可证发放审核制度，在发放食品流通许可证的过程中实行工商所初审和县局消保科审核，主管局长签字通过的发放制度。并且要求辖区所每月召开食品安全例会，对食品经营者进行相关法律法规培训，使食品经营者充分了解《食品安全法》及《食品经营者的法定责任和义务》，严格执行索证索票制度和进销货台账制度。同时加强日常监管，对不能依法履行相关制度的商户，督促其及时整改，警告直至行政处罚。

第三季度，我局共查办各类食品案件××起，案值××万元，罚款××万元，没收各类违法食品××公斤，各类不合格劣质饮料××件。自今年元月份到××月××日，我局共出动执法人员××人次，执法车辆××台次，检查食品生产经营商户共××户次，办理各类食品案件××起，案值××万元，查处各类劣质不合格食品××公斤，各类劣质不合格饮料共××件，查处取缔无照食品经营商户共××家。

针对第××季度的绩效考核，我局认真准备，分类归档，并与市局相关处室及时对接、沟通汇报，进行了充分的准备，力争在第三季度的考核中取得好成绩。

××县工商局

篇5：林甸县工商局上半年食品安全监管工作推进情况的汇报

今年以来，随着工业提速、经济回暖以及能源原材料和消费品市场需求回升，安全生产面临的形势、新问题不断出现，安全生产监管的任务和压力不断加重。我局认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，按照国家、省关于继续深入开展“安全生产年”活动部署和省委、省政府加强世博会期间“环沪护城河”安全保障工作的要求，切

实加强领导，严格落实责任，积极强化措施，着力化解安全生产难题，切实提高安全生产监管效能，全市安全生产形势总体平稳有序。按考核口径，上半年全市共发生安全生产事故678起，同比下降20.98%；死亡180人，同比下降29.41%。各类事故死亡人数控制在省下达目标的序时进度以内。市政府在全省安全生产工作会议上，作了题为《整合资源，创新手段——努力提高安全生产监管工作效能》的大会经验交流。《中国安全生产报》等权威报刊连续刊登了题为《推动搬迁促安全，悬顶利剑终解除》、《南通市开展百万职工安全生产知识电视培训纪实》、《织密安全网，筑牢防火墙》等介绍我市安全生产监管工作的经验文章。现将有关工作情况汇报如下：

一、严格落实安全生产责任，切实加强安全生产目标管理

1、严格落实安全生产目标管理责任。年初市政府与各县（市）、区和市各部门签订了安全生产目标责任状，分解下达了度安全生产控制指标。我局进一步完善了安全生产目标管理考核办法，对安全生产工作投入大，在国家和省、市取得突出成绩的地区，在考核总得分的基础上给予适当加分，进一步调动抓好安全生产工作的积极性。各地区和市各职能部门也迅速把安全生产控制指标层层分解落实，层层签订安全生产责任状。市安委会办公室定期公布各地控制指标序时进度，提出阶段性工作要求和措施，指导各地做好安全生产工作。

2、严格落实安全生产“一岗双责”。市委、市政府主要领导要求各级领导干部要带头讲安全，带头抓安全，带头履行安全生产“一岗双责”责任，建立严格的安全生产责任制，一级抓一级，一级对一级负责，实现安全生产工作级级有责任、级级负责任的格局。加大安全生产行政执法力度，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任，加大安全投入，严格安全管理，完善安全防范措施，扎实做好安全基础工作。加大对生产安全事故责任的追究力度，对各类生产安全责任事故，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，按照“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，坚持“四不放过”原则，严肃责任追究。

3、严格落实安全生产目标考核。把“安全生产年”活动开展情况、世博会期间安全生产工作列入党政干部业绩考核，严格实行“一岗双责”、“一票否决”等制度。我局分别制定了《安全生产基层基础工作考核评比办法》、《安全生产监管重点工作先进单位评比办法》、《南通市危险化学品安全监管工作考核细则》，进一步细化安全生产工作考核内容。同时，加大安全生产奖惩力度。对发生重大以上事故的县（市）区、发生较大事故的乡镇（街道）和发生死亡事故的生产经营单位及其主要负责人一律不能参加各类评优评先活动，进一步健全安全生产责任目标考核体系。同时通过每月自查、季度分析、年中抽查、年终综合考评方法，严格落实安全生产形势定期汇报、控制指标定期通报等制度，确保控制指标落实到位。

二、积极构建企业自律机制，强化企业安全生产主体责任

督促企业切实承担起相应的社会责任，自觉履行安全生产主体责任。促使企业将安全管理真正纳入到企业现代管理范畴，建立健全安全管理体系和规章制度，建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制。促进企业安全、稳定、和谐的发展。通过开展企业分类评估监管、标准化建设、安全生产理事组，与经济政策挂钩等措施，积极推动企业落实安全生产主体责任。

1、开展安全生产告知与承诺活动。在化工、冶金、机械等重点企业组织开展从业人员持有承诺卡、应知卡、应急卡上岗活动。建立起企业从业人员“自我约束、自我完善、自我提高”的长效机制，使企业每一个从业人员认真履行安全生产职责，知晓作业场所和工作岗位危险危害因素，熟练掌握本单位（本岗位）安全操作规程和应急处置方法。在全市开展百家企业“零伤害”承诺活动，督促企业主要负责人签订安全生产承诺书，定期对企业安全生产承诺落实情况开展检查评估，强化企业主要负责人安全生产职责。全市累计已有5196家规模以上家企业、245家危化品生产企业、566家危化品经营单位向从业人员、监管部门和全社会作出安全生产承诺，接受社会监督。

篇6：林甸县工商局上半年食品安全监管工作推进情况的汇报

近年来，我局充分发挥职能作用，以监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”为基本要求，依法行政，严格履职，积极采取各项措施扎实开展流通领域农产品监管工作，市场监管工作力度不断加大，市场监管制度得到进一步完善，市场秩序得到进一步好转。现将工作情况汇报如下：

一、XX市农产品市场基本情况

我市现有农村集贸市场XX处，摊位数XXXX个，其中农产品专业市场XX处，固定农产品经营摊位XXX个，市场经营管理单位主要以村（居）委会为主；兼营农产品的大型超市XXX家，农民专业合作社XXX家。整体来看，专业性农产品市场比重小，固定的农产品经营摊位少，在农村市场以农村综合集贸市场为主，在市区内以经营者自发形成的小规模农产品摊点群为主，经营者类型以自种自售的农民和流动批发商贩为主，监管地域广、工作量大、任务繁重。

二、我局在农产品市场监管工作中采取的措施和取得的成效

（一）落实市场开办者责任，引导市场增强服务职能。加大行政指导工作力度，充分发挥行政指导高效、灵活、便民的特点，指导市场开办者及场内经营者认真落实经营者索证索票制度、入市证照查验制度、巡查制度、市场食品安全应急管理制度等内部管理制度；督促场内经营者落实自律制度、亮证亮照、挂牌经营制度，确保质量安全；督促市场开办者强化市场服务功能，做好市场内部清洁、卫生、消毒工作。

（二）优化发展环境，以优质服务促进发展。引导农产品市场开办者投资改造市场经营管理和服务的硬件设施；鼓励农产品批发市场和农贸市场与农产品生产企业、生产基地实行“场厂挂钩”、“场地挂钩”等制度，统筹农产品产区与销区的协调发展，减少农产品流通环节，努力降低农产品流通成本，切实稳定农产品价格。

（三）加强监管执法，规范经营行为。认真贯彻落实《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《山东省农产品质量安全条例》等法律法规，严格按照省局、市局部署安排，开展各类专项检查活动，以各类经营水果、蔬菜、禽肉等农产品批发市场、农贸市场、集贸市场为重点区域，以农产品经营者的经营资格、落实自律制度等管理制度为重点内容以水果、蔬菜、肉禽蛋为重点品种进行巡查，加大案件查处力度，严厉查处农产品经营违法违规行为。

（四）切实抓好相关法规的学习宣传培训，为做好农产品市场监管工作奠定基础。加大对农产品市场开办单位和经营者的宣传力度，使其了解农产品经营规范要求和农产品质量安全责任，增强守法经营的自觉性。

三、存在的困难和问题

（一）集贸市场主办者多元化，监管难度加大。市场建设与工商部门彻底“脱钩”后，市场主办者以所在村委会为主，受经费保障、管理者水平制约，很多市场的商品检验、检疫、防疫设施严重不足。大多数农贸市场不具备基本的检测条件和检测设备，也难以承担购置检测设备所需费用和人员支出，若强制规定未经检测的农产品不允许上市经营，既缺乏可操作性，也容易引发矛盾；同时，市区内的农产品摊点群规模小、流动性强，监管措施落实难度大，且占道经营，存在安全隐患。

（二）农产品的监管职责和监管范围划分不清，部门联动配合机制不完善。《农产品质量安全法》等相关法律法规，均未对工商行政管理机关的农产品抽检职责进行明确，目前发现问题只能依据农业部门出具的检测报告进行处理，而在检测报告通常需要较长时间，相关农产品早已售完；农业部门和工商部门对相关法律法规的认识有所不同，对监管行为也存在不同的界定，客观存在着农业部门不监管、工商部门又无法可依无权处理的情况。

（三）农业部门移交的案卷材料不规范，导致执法定性困难。目前农业部门的检测行为往往存在一定的程序瑕疵，比如缺少正规的检测报告或者现场笔录，缺少检测人员、执法人员和当事人当中的一方签字，缺少检测文书的填写等等，倘若以程序上存在一定缺少的检测报告作为执法依据，那么将导致该项执法行为本身违法。因此农业部门检测程序的不规范，将直接导致后续执法困难。

四、下一步工作的打算

（一）积极向当地政府建言献策，争取地方政府支持市场开办者对市场进行升级改造，不断完善市场内部管理制度和检测设施。

（二）在当地人民政府食品安全委员会的统一领导、协调下，探索信息快速报送、不合格农产品处理、案件移交等机制。

（三）不断积累识别不合格农产品的经验，通过多种形式进行宣传，提升广大消费者安全消费意识和鉴别能力，拓展农产品监管途径。

篇7：林甸县工商局上半年食品安全监管工作推进情况的汇报

1 何为“标”

有人认为只要在流通环节把高毒农药查绝了, 我们生产出来的农产品就安全了, 因此“治本”就是要堵住高毒农药的源头。这种想法在理论上是可行的, 但我们从近年来的农业执法实践中得出的结论, 却是恰恰相反。过去我们就是采取这种的策略, 重点加大了对非法销售高毒农药的查处力度, 成效很大, 市面上几乎找不到高剧毒农药的踪迹, 但是, 在个别地方使用高毒农药的现象却仍时有发生。这是因为, 那些高毒农药经营者为了躲避打击, 纷纷转入地下, 化整为零, 分散经营, 难以查获。尤其是一些周边县市的个别农资经营业户, 利用打游击的方法, 早出晚归来我市从事地下农药交易, 让我们执法人员难以抓到。因此想把高毒药堵在我市辖区之外的想法是不现实的。

综上所述, 个别业户非法经营高剧毒农药, 是产生各类农产品质量安全隐患的外在条件, 是“标”, 而不是治理农产品质量安全的“本”。

2 何“本”

为什么会有那么多的农药经销业户会甘愿冒被抓的风险去经销高毒农药呢?这是因为在我们蔬菜产区内, 仍然存在着高毒农药的市场需求。与目前推广的一些低毒低残留农药相比, 高剧毒农药防治效果以及性价比确实要好得多, 致使一些农户为了降低生产成本提高防治效果, 而选择使用高剧毒农药。这种市场需求, 给那些不法农药经销者创造了巨大的利润空间, 致使他们值得为此冒险。如果我下大力气, 对国家禁限用高毒农药的非法使用者进行严厉惩处, 让他们不敢用, 彻底消除这种需求, 那么即使有人把高毒农药送到田间地头, 也没人敢买了。因此, 严把农药使用关, 严格禁止高毒农药的使用才是农产品质量安全治理的“本”。

3 如何“标本兼治”

既然禁止高毒农药的使用才是农产品质量安全治理的“本”, 我们就应该严把农药使用关, 严历打击非法使用高农药的行为, 彻底消除各种国家禁限用高毒农药的市场需求;同时加强农药销售环节的监控, 减少高剧毒农药的市场流通量, 只有这样才能做到“标本兼治”, 从根本上扭转高毒农药屡禁不绝的被动局面, 确保农产品质量安全。

3.1 严把农药使用关, 加大治“本”力度

3.1.1 建立健全市、镇、社、村四级监管体系, 延伸监管触角。

为切实加强农产品质量安全基层基础工作, 按照“提升市级、完善镇街、强化社区、健全村级”的要求, 先后设立市农产品质量安全监管科, 镇 (街道) 设立农产品质量监管中心, 社区设立农产品质量监管办公室, 在自然村设立农产品质量监管员, 将农产品质量安全监管的触角一直延伸到村庄, 真正做到农产品质量安全的无缝隙监管。截止目前, 我市共配备49名镇级农产品质量安全专职工作人员, 监管检测设备28套;配备社区农产品质量安全网格化管理员208名, 管理员由社区书记 (或主任) 担任;配备村级农产品质量安全监管员1 331名, 由村支部书记兼任。这些不同层次农产品质量监管人员, 按照各自的职责分工, 对各自的责任辖区内面积在66m2以上的蔬菜种植地块 (农户) 生产情况常年开展排查工作, 在排查的同时督促生产者依法履行农产品质量安全责任, 严格按标准化生产技术规程操作, 建立农产品生产记录, 严格遵守农药安全间隔期, 真正做到安全采收上市。对于日常排查发现的擅自违法使用高毒农药的线索, 他们都及时上报市农业局立案查处。

3.1.2 提高抽检频次, 加大检测力度。

2014年以来, 市检验检测中心和镇街检测室都加大了对农贸市场、蔬菜种植户的抽检力度, 截止到12月底, 市检验检测中心和镇街检测室共抽检速测样品6937个, 定量检测样品1 434个, 累计检出不合格样品119个。对于检出的这些不合格样品, 市农业局都严格按照农产品质量安全追诉制度, 依据样品来源所提供的线索进行立案查处, 对其生产、销售的不合格农产品, 依法进行无公害化处理, 并依法追纠了相关人员的法律责任。

3.1.3 严历打击使用禁限用农药的行为。

对于执法检查以及抽样检测中所发现的在蔬菜上非法使用甲拌磷、克百威等国家禁限用农药的, 市农业局都坚决按照《刑法》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》以及农业部相关公告的规定, 以故意使用国家禁用农药生产有毒、有害食品罪移交公安部门追纠其刑事责任。2014年全市共对昌城镇大庄家河岔村庄××等10人依法移交公安, 追纠其刑事责任, 严厉打击了那些非法使用禁限用高毒农药者的嚣张气焰。

3.2 加大农药市场整治力度

加强农药销售市场监管虽然是治“标”之策, 但我们也决不可忽视。农资市场环境整治好了, 高剧毒农药流通量就必然减少, 也会给我们对农药使用监管减轻压力, 能有效地促进治“本”成果的巩固。

3.2.1 严厉打击非法销售国家禁限用农药的行为。

诸城市农业局在农药市场监管中, 加强对蔬菜生产集中区域、果品生产集中区域和出口农产品生产区域周边农资门店的监管力度, 采取强有力措施, 加大对黑工厂、黑窝点、黑商贩和流动商贩非法销售行为的打击力度, 净化农药生产经营市场。2014年市农业执法大队共出动执法人员2 474人次, 查获不合格农药产品3.1t, 查处农资案件35起, 涉案金额20万余元。

3.2.2 加大农药市场抽样力度。

为实现农药产品由标签监管向质量监管的转变, 今年以来诸城市农业局共抽检农药样品100余个样品进行了送样化验, 对经检验含有某些隐性成分的不合格农药产品的, 都依法进行立案查处。

3.2.3 推行农药经营告知制度。

依据《山东省农产品质量安全监督管理规定》, 农资经营者必须将其所经营的农资产品的所有信息, 告知县级以上农业主管部门。为此, 2014年诸城市农业局在农药市场监管过程中, 大力推行农药经营告知制度。凡是在诸城境内从事农药批发业务的单位或个人, 都应将所经营的农药的名称、生产厂家、生产许可文号、登记证号等信息告知市农业局;市农业局对农资经营者所提供的相关资料, 都逐一进行了严格的审查, 并将审查的相关信息向社会公示。截止2014年底, 全市共有33家农药批发商、180家农药生产企业、1 178个农药产品到市农业局办理了告知备案手续。通过这一手段, 可将农业投入品的监管关口前移, 限制不符合安全生产标准的农业投入品进入我市流通市场。

参考文献

篇8：林甸县工商局上半年食品安全监管工作推进情况的汇报

作的汇报

市工商局关于加强食品安全监管工作的汇报

市工商局关于加强食品安全监管工作的汇报 市政府： 月日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究加强产品质量和食品安全工作时强调：产品质量和食品安全，关系人民群众生命健康和切身利益，关系企业信誉，关系国家形象，必须高度重视。7月日温总理签署第号国务院令，公布施行《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》。为了确保《特别规定》落到实处，现就我市食品安全监管工作报告如下：

一、近期食品安全监管工作开展情况 是国家总局确定的“农村食品市场整顿年”。我们以关注民生、维权护法为主线，以农村食品市场整顿年为着力点，以推行农村食品市场监管“四制”为重点，采取先行试点、逐步推开的办法，扎实地开展工作，取得了明显成效。周密部署，典型引路，全市农村食品市场监管“四制”进展顺利

在今年的全国工商行政管理工作会议上,国家工商总局将确定为“农村食品市场整顿年”，要求全系统加大农村食品市场监管力度，切实维护农民群众食品消费安全。今年年初，省局根据山东实际，提出以整体提升农村食品市场规范化，保证消费安全为目标，在农村食品市场引导经营者试点推行“一户多档制”、“食品从业人员实名登记制”、“农村大集熟食证明登记制”、“裸食品标牌公示制”等“四项制度”，逐步建立起农村食品市场监管的长效机制。今年4月，市局召开了专门会议，确定先行试点，成功后迅

速在全市推开。目前，据不完全统计，全市已建立“一户多档”6187户，从业人员登记6315户、9043人，熟食证明登记1102，制作设立散、裸装食品公示牌7417户、3011块，“四制”建立平均79%。建立食品安全监控点292个，聘请食品安全社会义务监督员477人，设立假冒伪劣食品展厅66处。检测食品113种，发布消费警示304条，下架退市食品8021公斤、货值万元。检查食品业户2万余户，各类市场、超市、商场1478家；查处取缔无照经营732户，吊销营业执照5户，补办执照1673户；查处制售假冒伪劣食品案件98件，销毁假冒伪劣过期变质食品6150公斤、货值万元。受理申诉举报案件225件，为消费者挽回经济损失万元。其中，惠民县已基本实现了无缝隙覆盖。山东省局多次到惠民听取汇报，现场查看了农村食品经营业户的“四制”建立情况，非常满意，对滨州市局、惠民县局的工作给予了充分肯定。在“四制”推行工作中，全市工商系统以强烈的

事业心和责任感，认真研究部署，克服重重困难，积极探索，不断创新，求真务实，积累了许多好的做法和经验。概括起来，主要是： 一是认识到位、思想统一。思想是行动的先导，认识的提高则是工作深化的力量源泉。为强化系统干部职工对推行“四制”的重要性和必要性的认识，增进对“四制”内容的了解，市县两级局分别多次召开党组会、局长办公会、中层干部会、全体干部会统一思想，提高认识。使大家必须清醒地认识到：加强食品安全监管工作是坚持以人为本、关注民生的要务；是建设社会主义新农村、服务“三农”的要务；是履行市场监管职能、建设平安社会和谐社会的要务；是“建设和谐工商，展示良好形象”的要务。一定要做到履行职责、监管到位、服务社会、展示形象。

二是加强领导，先行试点。市局党组决定：农村食品市场监管是“一把手工程”，“实行考核一票否决”。按照市局党

组的要求，及时成立领导小组，“一把手”任组长，分工局长任副组长，其他党组成员、相关科室负责人为成员，明确职责，细化分工，任务责任到人。市局首先在惠民进行农村食品市场监管“四制”试点，取得了良好效果。5月20日，在惠民召开现场经验交流会，积极探索、认真总结和推广“四制”试点工作。省局有关领导到会讲话，市局党组书记、局长邵立勇针对试点经验和存在的问题明确五项要求：思想认识一定要到位，监管标准一定要提高，监管方式一定要创新，监管工作一定要抓实，督察考核一定要严格。

三是营造声势，强化协调。为强化宣传教育，市局起草《关于强化农村食品市场监管确保食品消费安全的报告》，向市政府进行专题汇报，得到了充分肯定和大力支持；各县局也以不同形式向县委县政府做了汇报，积极争取理解和支持。惠民县政府转发了县局起草的《关于加强农村食品安全监管的意见》，组织召开

了推行农村食品市场监管“四制”动员大会，反响强烈。目前，全系统先后召开相关会议128次，发表宣传稿件272篇，印发宣传材料近30万份，发布户外公益广告3211条。举办各类培训班79期，培训人员5255人次，制发“致广大食品经营业户的公开信”---份，组织人员走上街头，深入农村、走进业户，宣传法律法规、食品安全知识及推行食品市场监管“四制”的目的、意义与具体做法。有的县局在县电视台、电台、县级报刊上开辟专栏，宣传食品安全监管工作，介绍农村食品市场监管“四制”。市局通过编辑《食品安全监管专刊》的方式将全系统推行“四制”、强化农村食品市场监管的工作情况及时向市六大班子、县委县政府及有关部门汇报和交流。同时，在市局的支持下，各县分局加强与食品药品监管局、卫生局、公安局、城监执法局的协调配合，开展积极有效的联合执法和现场办公，形成了强大的执法合力，为“四制”的推行奠定了坚实的基础。

四是精心组织，稳步推开。惠民县局现场经验交流会后，我们加强对县分局工作的督导。首先，市局于5月初研究制订下发《滨州市农村食品市场整顿年考核标准》、《滨州市工商局食品监管“四制”打分标准》，明确工作目标、计划和标准，重点对如何落实“四制”提出具体的要求。第二，各县分局选择部分工商所、食品经营业户和乡镇首集进行试点，树立起工作样板，作为推行“四制”工作的教学基地，逐步在辖区展开。第三，狠抓督查指导，很好地执行了“周调度，月通报，季观摩，年考核”制度。邵立勇局长多次带队到县区一线视察调度，有力地促进了工作的开展。目前，市局已先后组织三次较大规模的观摩。6月底，各县分局进行交叉观摩考评，现场打分。7月下旬，市局组织各县区局长对六县两区推行“四制”工作进行现场观摩、派出工作组进行明查暗访，并就观摩和查访中发现的问题，依据“标准”进行点评通报。8月初全市工商系统工作会上有做了

重点部署，第四，在确保“四制”效果的前提下，有的放矢、因地制宜，勇于创新。积极宣传教育，坚持不给经营业户增加任何额外负担。创新监管方式，积极探索食品安全监管信息化上。第五，逐步建立长效监管机制。根据《工商所食品安全监管工作规范》的有关规定，在全市统一建立工商所食品安全监管十项制度、不作为连带责任追究制度和一票否决制度。各县分局分别建立健全各种责任制度，细化工作措施，建立起局长巡查日制度。在推行“四制”的同时，各县分局不断加强执法检查，依法打击制售假冒伪劣食品违法行为，巩固了监管成果。、成效显著，反响良好 实践证明，农村食品监管“四制”确实达到了农村食品经营主体合法化，经营行为制度化、规范化，食品经营者自律意识显著增强，农村食品经营秩序明显好转，真正实现了政府满意、工商放心、经营者安心、农民群众拍手叫好的多赢

局面。

一是农村经营秩序明显好转。经营户说：建立“四制”，使我们增强了法律意识，增加了安全知识；签定合同、索证索票，能帮助我们防范经营风险，消除了后顾之忧；发放信誉卡、公开投诉电话，树立了良好商业信誉，提高了经营效益，实现了农民增收。二消费环境显著改善。“四制”的推行为广大农村消费者营造了良好的消费环境，老百姓说：现在到商店买食品，环境整洁了，商品信息公开了，工商的提醒、投诉电话挂在眼前，买什么还不放心？赶大集，户户都有防蝇防尘罩，人人都挂着身份牌，食品干净鲜亮，吃着味道感觉更好了。三是市场监管效率提高，展示了工商良好形象。建立农村食品市场监管“四制”，理顺了监管次序，转变了事后监管的被动局面，增加了监管的针对性，提高了监管效率，促进了职能到位；“四制”的推行，完善并强化了经营自律和责任追究机制，排除了众多安全隐患，防止并

化解了大量消费纠纷，促进了和谐；党委、政府充分肯定，群众由衷赞赏：工商真正有为老百姓办了一件大好事。四是锻炼了队伍，提高了素质。通过建立“四制”，极大地提高了工作人员的责任意识、服务意识、增强了团结配合意识；增加了食品安全知识，提高了食品监管能力；培养和强化了吃苦耐劳、攻坚破难、敢于胜利的精神；全面提高了与群众打交道、做好群众工作的能力。队伍素质的提高，为今后更好地履行职责、依法行政打下坚实基础。正视问题，实事求是 我们在落实“四制”中，虽然做了一些工作、进行了一些探索，但离国家总局、市委市政府、省局的要求和人民群众的期望还有很大差距。目前存在的主要问题有：一是仍有部分单位认识不到位，思想不统一，决心不大，信心不足，即使投入了、工作了，未取得应有的成效。因此，急需深化认识，从讲政治、讲大局的高度，再动员、再统一，下定决心，狠抓落实。二是有的单位宣传教育开展力度不够，对“四项制度”的培训教育不足，个别单位对业户和群众宣传偏重形式，忽视了效果，业户积极性、主动性较差。三是尤其是偏远农村仍有工作死角，没有完全达到“无缝隙覆盖”的总目标、总要求。四是需要更多创新，需要更加积极地探索和完善长效监管机制。五是部门协作配合、实施综合监管亟需进一步加强。

二、下一步工作意见

进一步提高对加强食品等商品质量监管工作重要性的认识，切实增强贯彻落实《特别规定》的责任感和使命感 加强食品等商品质量监管工作，是工商部门依法行政、推进职能到位的必然要求，《特别规定》以严格责任为主线，明确和强化了地方政府和监管部门及工作人员的责任，加重了相关责任单位不依法履行职责的法律责任。要切实加强各级工商机关工作人员的思想教育，尽快把思想认识统一到温家宝总理的重要讲

篇9：林甸县工商局上半年食品安全监管工作推进情况的汇报

一、加强领导，强化培训，为加强食品安全监管工作奠定了坚实的基础。

根据省、市工商局对食品安全监管工作的部署和要求，为了切实加强对食品安全监管工作的组织领导，我局成立了党组书记、局长张新荣同志任组长，副局长王兆文、刘晨、雷光英同志任副组长，办公室、经检分局、市场监管室、注册登记室、“12315”投诉举报中心及各工商所负责人为成员的监管领导小组。根据我县食品流通领域的特点，认真研究，周密部署，先后制定下发了《高台县工商局食品安全监管工作实施方案》、《高台县工商局“两节”市场检查食品安全监管工作实施方案》及《高台县工商局食品监管应急预案》，从组织领导、任务落实及工作措施等方面进一步明确要求。同时，将食品安全监管工作作为一项重要内容纳入到行政管理目标责任书当中。年初与各室、经检分局、工商所签订目标管理责任书，各工商所、分局又将监管内容、任务分解细化给各巡查组，一级抓一级，层层抓落实，形成了一把手负总责，主管领导具体抓，职能科室分工抓，分局、工商所重点抓的齐抓共管的工作格局。与此同时，加强对执法人员的培训工作，坚持做到“三个一”，即“一月一法一考”，组织开展以案学法，重大执法行动先行培训活动，积极探索培训载体，加强对新理论、新知识、新内容的学习培训，有计划地开展食品安全监管常规知识、假冒伪劣商品鉴别知识、适用法律法规知识、办案文书处理等为内容的知识更新活动，特别是今年四月十七日至四月二十一日举办的“工商执法大练兵”活动，有力促进了执法人员自身素质和业务能力的提高，为发挥工商职能，提高执法效能，稳步推进、扎实开展食品安全监管工作奠定了坚实的基础。

二、深入宣传，广泛动员，积极营造良好的食品安全监管工作氛围

一是充分利用“3.15”、“12.4”等法制宣传日，拟定节日宣传主题，通过在电视、报刊、等媒体上刊载法律法规知识和典型案例，在市场、商场、饮食门店粘贴标语，悬挂横幅，搭建食品安全咨询台，成果展台等宣传形式，广泛开展《食品安全法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》等相关的法律法规，增强了消费者的自我保护意识和经营者守法诚信经营意识，使工商维权贴近了生活，贴近了实际，贴近了消费者。截至目前，共发放宣传材料10200多份，参加5000多人次，设立了现场投诉、举报，法规宣传咨询，索证索票、进销货台帐等制度和消费知识展板5块，悬挂横幅22条。现场接受咨询人数400多人，受理投诉案件1起，与所有超市（商场）等食品经营门店签订食品安全目标责任书。二是深入开展消保维权进社区、进学校、进市场、进乡村活动，大力宣传消保维权知识，识别假冒伪劣商品、广告常识。到目前为止，我局在9个乡镇、135个行政村建立了农村食品安全监管联络站，选聘了266名联络员，使消保维权网络向农村拓展，农民群众足不出户就可以维护自己的利益，使“12315”维权体系在打假维权，调节食品安全纠纷等方面发挥了积极的作用。三是以平时检查、重大节日为宣传契机，加大宣传教育力度，形成了打假维权，净化市场，人人有责的食品安全监管氛围。通过集贸市场集中宣传、平时检查逐户宣传、重大节日设立展台、咨询台讲解宣传等形式，逐步提高了广大生产者、消费者的参与意识、安全意识、责任意识和防范意识。四是加强对食品经营者及其从业人员的教育培训工作，不断强化从业人员的责任人意识和职业道德。截至目前，我局通过举办法律法规培训班，发放食品安全典型案例警示材料、相关法律法规材料等学习教育形式，使食品生产企业、经营单位负责人及从业人员具备了相应的食品安全知识、法律法规知识和食品安全常识，堵塞了假冒伪劣食品在流通领域内的存在空间。

三、创新机制、强化措施，积极构建食品安全监管长效机制

一是严把食品质量市场准入关，建立健全食品质量准入体系，进一步引导和监督食品经营者建立和完善自律制度，结合经营者自查自纠，重点建立和落实进货查验制度、索证索票制度、购销台账制度、质量承诺制度和市场开办者质量责任等4个制度，突出抓好批发市场、超市、商场和食品批发企业，在全县城乡开展了创建“食品放心消费示范店”活动，向“爱家超市”等30户食品经营单位授予“食品放心消费示范店”牌匾。二是通过扩大12315网络和聘请食品安全监督员，充分发挥广大消费者和群众的监督作用；通过加强制度建设，签订食品安全责任书，着力构建工商监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的流通环节食品安全长效监管体系；积极推行食品质量分类监管，加强对食品退市的监管，防止已退市的食品改头换面二次流入市场。统一制订和印发《高台县食品经营行业自律规范》汇编1600本，内容包括：食品经营者应当履行的职责和应当遵守的规范、关于实行索证索票和建立进销货台帐，实行对食品质量负全责等制度，要求经营者人手一册。在2004、2005推行重要商品进货索证、索票和建立进销货台帐制度工作的基础上，今年又加大了工作的力度，在全县食品经营者中又认真落实了食品进货索证、索票和建立进销货台帐制度，共检查纠正经营资质存在问题的食品经营者241户、进货检查验收存在问题的26户、食品商标广告存在问题的6户。至目前，已发放商品信誉卡10万多份，进销货台帐800本，签订食品责任书1000余份。今年，由于我局加大了食品安全的整治和市场巡查监管的力度，运用“星级”管理强化对经营者的分级分类

监管，通过推行重要商品索证、索票、备案和建立进销货台帐制度，经营者和消费者食品安全意识有了进一步增强，经营假冒伪劣和过期食品等违法违章行为明显下降。使食品质量监管工作不断加强，食品质量明显提高，从而引导和督促食品经营者建立健全各项自律制度和加强监督检查，严把食品质量入市关。三是按照《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》和国家工商局进一步加强食品安全监管工作“十条意见”的工作要求，我局将食品监管工作的重心下移，实行食品安全片、段长负责制，构建了食品安全监管“五结合”模式，即“工商所与经营户口和信用分类监管相结合；市场监管责任区责任人与市场巡查相结合；食品安全监管与经营者建立、落实自律制度相结合；常规检查与食品安全预警应急处置相结合；教育警示与加大食品安全大案、要案查处力度相结合”，有效地发挥的工商食品安全监管效能。四是结合“百城万店无假货”、“名优食品入乡进村工程”和“三绿工程”等活动，会同和配合有关部门积极开展“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市场”等创建活动，树立典型，鞭策后进，营造放心消费市场。截至目前，以在全县城区及各乡镇建立“放心示范店（超市）”30个。

四、加强监管，突出重点，标本兼治，努力建设安全、健康的食品消费市场

（一）、继续加大清理食品经营主体资格的力度，严格规范食品市场主体准入行为。结合2005企业年检和个体工商户验照工作，按照国家工商总局《关于开展依法清理规范食品经营主体资格工作的通知》精神和省市局的要求，对涉及食品生产、销售的企业和个体工商户的经营资格结合日常监管依法对全县1552户进行全面清理，主要内容包括证照是否齐全有效、经营事项与登记事项是否一致、年检和验照是否通过等,建立健全了工商所辖区食品经营者经济户口和信用分类监管档案，监管记录和监管记录卡等登记注册基础资料，坚决依法取缔无照经营。2005年，我局依据国务院《无照经营查处取缔办法》共取缔食品无照经营户 200多户，罚款60000余元。今年上半来，又查处食品无照或超范围经营案35起。

（二）、以建立食品安全信用体系长效监管机制为目标，全面推进食品经营主体信用分类监管制度。结合工商E6办公系统，按照各工商所管辖范围，初步建立了食品经营主体档案、不良行为记录档案、食品经营主体注册登记电子档案和经济户口数据库，加大失信惩戒力度，通过行政监管、行业自律、社会监督，不断提高食品经营主体职业道德，强化自律意识和社会意识，从主观上杜绝了食品不安全案件的发生，促进了食品流通的良性运行。

(三)、继续加大食品安全专项执法检查力度，严格规范食品经营行为。为进一步规范经营者经营行为，维护市场经济秩序，切实维护消费者合法权益，促进社会经济良心运行，我局以重要节假日为契机，以元旦、春节、“五一”、“六一”为基点，以城区社区、农村和城乡结合部为重点，以与人民群众身体健康和生命安全息息相关的粮油、肉类、蔬菜、食品、饮品、保健品、水产品、酒类、儿童食品为执法检查为核心，以商场、超市、集贸市场和批发市场为重点区域，先后集中开展了儿童食品市场、农村食品市场、包装食品、食品假包装假标识假商标印制品、农产品水产品畜产品、月饼市场及节日市场、秋冬季食品市场等10次大的专项执法检查，严厉打击了制售假冒伪劣食品违法行为。通过对全县经营食品其中的800户零售经营门点，8家超市，3家商场，36家宾馆（饭店、餐馆）的餐饮操作间，25户食品批发经营户进行多次检查，特别对有文件通知的涉“红”食品及其它食品，对照企业名单、商品名称、品牌、批次、生产厂址等项，重点进行了清查，扎实有效地开展食品安全专项执法行动，有效维护了食品市场消费安全。至2006年6月底，共检查经营门点3561户次，检查商品10大类194个品种，1800多个计量单位，下达违章警示通知96份。扣留收缴假冒伪劣或“三无”商品总价值4万余元。

（四）、继续加大日常监管力度，严格规范基层工商所食品安全监管行为。今年，按照总局制定下发的《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》和“五个到位”、“六查六看”的要求，我局将食品安全监管的任务和责任认真落实到每个基层工商所，强化日常监管，确保基层工商所食品经营者经济户口管理和信用分类监管到位；市场监管责任区、责任人和市场巡查到位；食品质量监管和经营者自律制度到位；查办食品违法案件和取缔无照经营到位；受理处理消费者投诉申诉和预警与应急处置到位。做到了一级抓一级，并对规范情况和落实“五个到位”情况进行了自查，逐所验收。结合高台实际，制定了我局《工商所落实〈规范〉考核办法》，突出“五有、一落实”。即，有食品安全应急处置预案，有辖区食品经营者经济户口和信用分类监管档案，有监管记录和监管记录卡、监管责任书、责任区和责任人分布图，有市场巡查和查办食品违法案件登记簿，有与食品经营者签订的责任书；全面落实食品经营行业自律规范。同时，参照国家工商总局关于实施食品安全监管责任追究的意见，制定了《高台县工商局食品安全监管责任追究实施细则》，强化工商所落实食品安全监管的督促检查和责任落实。

五、整合社会资源，强化社会监督，努力构建社会监督、行业自律的食品安全管理体系

为充分调动社会各方面对食品安全监管的积极因素，逐步形成“珍爱生命，关爱生活，杜绝伪劣，安全消费”的社会氛围，我局不断整合社会资源，畅通监督渠道，调动一切积极因素，努力营造食品安全社会监督的良好氛围。首先，向社会公布投诉举报电话，畅通了广大群众投诉举报渠道，使老百姓足不出户，就可以维护自己的合法权益。其次，以“12315”行政执法网络为依托，充分发挥“一会两站”作用，形成了食品安全监管的受理投诉、案件查处、跟踪督办相结合的行政执法网络，减低了执法成本，提高了监管工作效能。第三，与消费者协会，食

品行业组织建立沟通协作机制，充分发挥消费者协会的社会监督和行业组织的自律作用。第四，充分利用报刊、新闻媒体的舆论监督和宣传引导作用，及时对食品安全大案要案予以曝光。第五、积极发挥工商行政检查职能，组织行政效能检查组，日常监管、临时抽查与明察暗访相结合，加强监管，并将履行职责的程度，完成任务的情况与单位工作效能、个人工作业绩相结合，确保了食品安全检查工作的落实。

六、分工协作，积极配合，增强食品安全监管工作的整体合力

在食品安全监管工作中，只依靠工商行政管理部门的力量，显得有些股单力薄。在食品安全专项整治工作中，积极加强与质检、药检、卫生、经贸、公安、广电等部门的协调配合，整合执法资源，增强执法效能，充分发挥团队精神，形成协调、统一、效能的食品安全监管机制，使食品安全监管工作扎实有效。在历次联合执法工作中，我局党组高度重视，加强组织领导，制作详实、可行的实施方案，统一协调指挥，责任落实到位，使联合执法行动去得了阶段性成果，对违法违规行为起到了一定的震慑作用。截至目前，我局会同其他部门联合执法12次，涉足全县范围，出动执法车辆36台次，执法人员64人次，为食品安全监管工作的起到了积极的促进作用。

七、食品经营，食品监管工作中存在的问题和我局在今后食品安全监管工作努力的方向

存在的问题：一是部分食品经营者食品质量和卫生安全意识淡薄，缺乏起码的职业道德，乘节日之际销售过期、变质、失效的商品和“三无”产品坑害消费者。二是对购进的食品有的业户仍不按要求建立进销货台帐和企业（经销商）的资信档案，对库存商品自查自验和登记备案查验制度执行的不太好，对到期或过期食品以及工商部门有文件通知要求扣缴的商品不作自行撤柜、下架、退货或就地封存处理，更不造册登记，有的甚至还不接受工商部门监督管理。三是部分经营者被动或拒绝向消费者提供合法的购物凭证、商品发票或信誉卡，对明显有问题的商品不能做到无条件的退货。四是一些餐饮业户和从事粮油、肉、禽、蛋、奶、水果和水发食品经营者不能严格依照食品卫生监管的法律、法规建立餐具消毒、卫生保洁和检疫挂牌制度，有的经营业主及从业人员的《健康证》等有效证件不全，对所售食品的质量合格、商品安全、食品卫生无完全保证。五是部分执法人员在贯彻落实《规范》上，思想还不够重视，重专项检查、轻日常监管，重查处、轻规范，在“五个到位”和“六查六看”的落实上的存在差异。六是食品安全检验设备基本上是空白，检验技术不高，基本上靠执法人员直观感觉进行检验检测工作。