新连小学校长办公会制度

新连小学校长办公会制度（共9篇）

篇1：新连小学校长办公会制度

新连小学校长办公会制度

（2010—2011学）

（一）校长办公会是研究处理行政日常工作事务的会议。研究确定由校长负责的教学、科研和其他日常行政管理工作，研究决定落实党委会决议的有关工作的实施意见和措施，酝酿需要提交党委会讨论决定的行政工作中重大问题和重要事项的方案。

（二）校长办公会由校长召集和主持，校长、副校长、副主任以上领导参加,其他同志可视工作需要，由校长邀请参加。校长办公会也可以由校长委托副校长召集并主持。

（三）校长办公会通常每两周举行一次，因工作需要可以临时召开。

（四）校长办公会会议议题由校长或副校长提出，重大问题须与党支部书记沟通后确定。提交议题的领导和职能部门必须认真准备，提供有关资料、政策依据和若干个可供选择的方案及建议。重大问题经校长办公会集体讨论拿出初步方案后，提请党支部会讨论决定。

（五）各部门需校长办公会讨论决策的事项，应在会议召开前一天，以书面形式报副校长汇总后，交校长审阅。

（六）参加校长办公会的人员须对会议过程保密，不得泄露或私自提前公布会议的讨论结果和决定。

（七）校长办公会采取民主集中制的方式，执行少数服从多数的原则，不实行弃权。如果仍然无法决定，可以由校长决定，个人意见和会议决定不一致时，可以保留个人意见，但必须执行会议决定。

（八）召开校长办公会，由校长办公室负责提前通知与会人员，同时送达会议议题、日程和有关材料，与会人员应按照要求做好准备。召开会议时应有专人负责记录，如实记录会议的议题、与会人员发言内容、讨论和表决结果及作出的决议，并形成会议纪要，做好会议材料的存档工作。

（九）校长办公会研究决定的事项包括：

1.贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，上级重要指示、决定和学校党委决议的实施办法。

2.学校党支部关于办学方针、指导思想、发展规划和重大改革方案的实施办法。

3.学校行政工作计划、学期工作安排、校长工作报告以及向上级请示报告的有关行政问题。

4.学校教学改革、科技改革实施办法，制定和实施教学计划、科技规划、科研计划，检查评估教学质量和科技成果，制订和实施师资队伍建设规划。

5.学校德育管理体制实施办法，组织引导教职工结合本职工作开展“教书育人、管理育人、服务育人”活动。

6.财务预算实施办法，落实党委会讨论决定大额资金使用、重大基建项目以及产业发展计划，加强财务管理。7.健全教学、行政与学生管理等规章制度。

8.确定召开教学科研、行政管理、学生工作等业务性工作会议，协调部署全校性的行政工作，听取各部门的重要工作汇报。9.讨论处理工会和有关行政工作的提案，以及关系师生员工切身利益的重要问题。

10.需要提交校长办公会议的其他事项。

2010年9月

校长办公会议制度

（2011—2012学）

一、校长办公会议是学校最高行政会议，主要任务是：就学校的发展建设、中心任务和其他行政工作做出决策；讨论教学、科研、行政、后勤等工作中的重要问题，并做出相应决定；听取各行政职能部门的重要工作汇报，分析学校形势，检查总结工作。

二、校长办公会议研究处理的事项主要有：贯彻落实上级指示的具体措施；学校长远发展规划、工作计划及重要工作的实施方案；学校、教学、科研、行政、后勤等工作的重要改革措施及实施办法；机构设置调整和一般人员调配；职能科室、年级月工作检查测评；对教职工的奖惩、奖金分配方案；重大活动的接待安排；重大工作计划的执行情况和工作总结；安全保卫的重要问题；其他重要工作。

三、校长办公会议参加人员：校长、党总支委员、副校长、校长办公室主任，必要时通知其他有关人员参加。

四、校长办公会议原则上每周举行一次，并列入校长工作日程表。必要时也可临时召开。

五、校长办公会议由校长召集和主持，当校长不在时由主持工作的副校长召集和主持。

六、校长在会议前要提出会议的主要议题，需要提交校长办公会议讨论的问题，有关方面必须做好准备，认真填写议题内容，拟订解决措施和办法，并经过分管校长同意，在开会前两天交校长办公室，由校长办公室主任汇集后送交校长确定议题。未列入议题的事项，会上不作讨论。与会人员要做好出席会议的准备工作，要严肃认真参加讨论。

七、校长办公会要贯彻民主集中制，研究问题时要充分发扬民主，重要问题需经到会人员充分发表意见。重大问题要经过调查研究、科学论证，有关部门要提出书面意见，并提交两个以上的方案，以增强决策的科学性。会议主持者要在充分听取各方面意见的基础上，集中多数人的意见，作出决策。讲究效率，一般情况下由校长最后做出决定并负责组织实施。

八、参加会议人员要按时到会，集中精力研究工作。会议期间一般不会客，不办与会议无关的事情。与会者必须服从并执行决定，不同的意见可以保留，要严格执行保密纪律，不准泄露会议讨论情况和与不同意见以及会议决定的机密事项。

九、校长因病、因公暂离校时，委托一名副校长主持办公会议，在此期间做出的有关规定，在校长到职后应予报告。

十、要认真做好会议记录并妥善保管会议记录，建档备查。对一些重大问题必要时形成会议纪要，下发各科室贯彻执行。

十一、对会议决定的问题，须明确主办单位和协办单位。校长办公室协助校长了解决议执行情况和催办有关事项，并把办理情况及时向校长汇报。

新连小学

2011年9月

新连小学校长办公会议制度

（2012—2013学）

为进一步完善校长负责制，促进学校日常行政工作的科学化、制度化、规范化，提高领导水平和工作效率，结合学校的实际情况，特制定本制度。

一、总则

1、校长办公会议是研究、审议、决定学校行政工作方面重要问题的会议。

2、校长办公会议由校长召集并主持。

3、校长办公会议每周召开一次。

4、校长办公会议由校长、党总支书记、副校长等校级领导参加，校长办公室负责人列席会议并负责记录。

二、会议的主要内容

1、传达贯彻落实上级有关指示、文件、会议精神。

2、就学校重大问题和重大事项拟订工作方案和处理意见。

3、研究决定学校日常行政工作中的重要问题。

4、审议学校行政规章制度。

5、听取各行政职能部门、教辅部门以及科研部门的工作汇报。

6、研究决定一般行政奖惩事项。

7、讨论、决定校长认为需要研究的其他问题。

三、会议议题的提出与确定

1、校长办公会议的议题一般由校领导提出，经校长办公室汇总，由校长审定。

2、学校一般行政工作由分管领导负责处理，重要事项向学校主要领导请示后处理。提交校长办公会议研究的议题应确有必要。

3、牵涉多个部门的议题，校办可配合主办部门一起协调，特别重要或复杂的事务请分管校领导协调，经协调并取得基本一致意见后，方能提请校长办公会议研究。

4、对需在校长办公会议研究决定的问题，主办部门应在充分调查研究的基础上，提出明确、具体、可行的方案，送分管领导审定，有的问题应提出两个以上可供比较的方案。涉及面广的重要事项，应在会前征求有关方面的意见，必要时应召开专题会议进行研究、协调。业务性强的重要事项，应组织专家进行论证、评估，提出可行性报告。

5、涉及重大问题的议题，会前主办部门除向分管领导汇报外，还应向学校主要领导汇报并征得其原则同意。

6、规章制度类的议题，应先送校办进行文字整理，再提请校长办公会议研究。

7、须进行较长时间准备的议题，可提前提出作为预备议题，以便校领导了解有关情况，加强协调，为会议顺利作出决定创造条件。

8、提请校长办公会议研究的议题，主办单位除应备妥有关材料、文件外，还应对议题作出简要的书面说明，其内容主要包括议题背景、思路、政策依据、需要会议研究决定的问题等。会议一般不研究临时动议。

9、已确定在校长办公会议研究的议题，先由议题主办单位准备好议题材料、说明、方案，并在会议召开前3天送交校长办公室，校长办公室将有关材料汇总整理后于会前2天分送与会人员，以便与会人员提前了解会议内容，做好发表意见的准备。

四、会议决议的作出和执行

1、校长办公会研究决定问题，应充分发表意见，努力使认识达到一致，在此基础上，由校长作出决定。会议就议题进行研究、作出决定，分管校领导应在场。对听取情况汇报类议题，可根据需要提出指导性意见和要求，必要时再提交会议研究。

2、校长办公会议研究决定的事项，由校长办公室负责进行记录并形成会议纪要，由分管领导协调相关职能部门执行或行文下发。

3、学校领导成员应维护和执行校长办公会议作出的决定。校长办公会议决定的事项，要明确责任单位和责任人，有关负责人和单位应积极配合，通力协作，采取切实有效的措施，确保落到实处。

4、校长办公会议的决定一经作出，不能随意变更。确需对决议作变更时，须由校长办公会议复议后重新作出决定。情况紧急时，以校长意见为准。

5、会议决议的传达要严格按照会议明确的范围和要求进行，不得随意改变会议决议内容。

6、会议决定的落实由校长办公室负责督促和检查，并向校长汇报。

五、会议的要求

1、校长办公会议是校领导的主要工作例会之一，与会人员应准时参加。因故不能参加会议的校领导应在会前请假，并尽可能通过书面形式表达对议题的意见。

2、为保证与会人员集中精力讨论问题，会议期间除了紧急情况外一般不处理其他事务。各单位确有要事需向有关领导请示、报告的，应先与校长办公室联系，由参加会议的校办工作人员负责转达。

3、与会人员要严格遵守保密纪律，不得将会议内容、讨论情况及决议内容向外泄露。

六、附则

本制度由校长办公室负责解释，自公布之日开始实施。

新连小学

2012年9月

篇2：新连小学校长办公会制度

校长办公会是学校行政管理工作中的最高会议，其主要任务就是对学校的教学、行政、后勤管理服务等工作中的重要问题做出决策，或就教学、行政、后勤管理服务等工作中的重大问题提出初步意见，报上级主管部门审定，贯彻落实上级的决议、决定。为提高会议质量和效率，特制定本制度。

一、校长办公会的主要任务：

1、就学校的发展建设、中心任务和其他重要工作做出决策；

2、讨论教学、教研、行政、后勤等工作中的重要问题，并做出相应措施决定；

3、听取各处室的重要工作汇报，分析学校形势，检查总结工作。

二、校长办公会研究处理的事项主要有：

1、贯彻落实上级指示的具体措施；

2、学校工作计划、学期工作计划、月工作计划、周工作计划及重要工作的实施方案；

3、机构设置调整和一般人员调配；

4、各处室汇报上周工作，并结合实际，对下周工作提出计划、建设，并有落实的时间、人员；计划、总结均用文字形式成材料，办公室负责收集、整理、归档；

5、重大活动的接待安排；

6、重大工作计划的执行情况和工作总结；

7、其他重要工作。

三、校长办公会议由校长、教导主任、副主任、总务主任及有关人员参加。

四、校长办公会议一般每周召开一次，时间定于每周星期一上午8：30。

五、由校长召集和主持校长办公会议，校长不在时，由临时主持工作的领导召集。

六、校长办公会要贯彻民主集中制。

七、会议纪律

1、与会人员要按时出席会议，办公室要建立会议考勤制度，严格考勤。

2、开会期间，与会人员不得谈论与议题无关的话题。一般情况下不会见外来客人，原则要求关闭携带的通讯工具，保证集中精力、集中时间讨论研究问题。

3、要严守会议机密。对于领导的讲话、插话、会议决定等，凡有分歧意见，涉及机密或会议未做出决定暂需保密的，与会人员不得随意传播和扩散，对违犯规定者，一经发现，要追究责任。

八、对会议决定的问题，要明确主办的科室和协办科室，校办公室协助办理会议执行情况和催办其他有关事项，并把办理情况及时向校长汇报。

九、会议记录

篇3：我国中小学校长的管理制度构建

关键词：中小学,校长,管理制度

1 校长资格制度

1.1 开放性的考试制度

在我国,校长资格证书只有被任命为校长后才有资格取得,封闭性的证书获取渠道使校长资格证书考试形同虚设。为了使校长资格认定工作做到公正、公平、公开,建议实施开放性的校长资格证书考试制度,像律师、会计、教师等那样的职业资格制度一样,面向社会考试。做到“先有证,后任用”。

1.2 规定资格证书的有效期限

世界各国校长资格证书的有效期限不同,有的有时间限制,如美国。有的实行终身制,如英国、法国、日本。为了不断提升校长的素质,建议我国校长资格证书不采取终身制,而是规定有效期限。我国正建设学习型社会,校长队伍更应该保持专业性持续的提高,确保学习型学校的建设。

1.3 资格证书等级制

对于资格证书的效力范围,本文认为应该像其他类资格证书一样,以国家标准为校长资格证书设定不同等级。例如人力资源师、会计师等,等级由低到高,难度逐渐加大。教育行政部门及学校在校长招聘时,根据自身发展需要,规定所需应聘者的等级。

2 校长聘用制度

2.1 将人事权真正转移到教育行政部门和学校,力求权力统一

由相应的教育行政管理部门组成校长选拔委员会,委员会由行政领导、教育方面的专家和教师代表等组成,通过面试、答辩等方式来确定候选人。所有参加校长竞聘的人选必须具有校长资格证书,然后选拔委员会可以根据考试结果结合所应聘学校的基本情况来确定合适的人选。

2.2 公开招聘、平等竞争、择优录取的人才选拔方式

在出现校长职务空缺或校长任期届满而需要重新确定校长人选的时候,应面向社会招聘。同时,引入竞争机制,为那些有能力、有条件的竞聘人员提供担任校长的机会。在选拔中,要讲究公平,选择专业能力强的择优录取。

2.3 制定详细的聘书以明确任职后事宜

经过层层选拔,被确定为校长的人选应与校方签订聘书。在聘书中,规定校长的任期,凡是在任期表现出色的校长可得到下一届的连任资格,决定校长是否连任应重点参考校长在职期间的绩效和教职工、家长、学生的意见。聘书还应明确校长的退出制度,提出退出条件。

3 校长职责制度

3.1 明确规定校长的权利和职责

校长使用制借鉴于人力资源招聘中的工作分析,明确规定校长的权利和责任能够让校长清楚自己的本职工作,合理划分权利范围,更好地处理学校的教学管理及其他事务。同时也能在日后的评价工作中作为评定的依据。

3.2 设立监督委员会

校长与家长之间缺乏沟通不利于学生的发展和学校的建设。所以,我国可以参照英国,在局部地区试行建立学校监督委员会。以校长管理为主,学校委员会配合监督,定期召开会议,进行日常教学、管理工作的沟通。

4 校长培训制度

4.1 培训课程的实用性

国外的校长培训课程基本上是以专题设置为主,课程及其内容不拘形式,不追求完整的理论体系。我国校长培训课程的内容可根据校长专业化需要的五个要素,(下转第204页)(上接第180页)即专业理念、专业伦理、专业知识、专业能力及个人发展需要五个模块来教授,通过培训提高校长的专业化水平。

4.2 培训模式的多样性

所谓模式多样,就是从以往自上而下的单一、封闭、僵化的培训模式向多样性、开放、灵活的培训模式转变,转变以课堂为中心、教材为中心、教师为中心的讲授式的培训方法,采取理论与实际相结合的方法,以解决问题为中心,增加案例分析,情景模拟等校长主体参与的教学模式。

4.3 正确划分培训者的层次

我国的校长群体不是整齐划一的,而是一个多层次、多类型的结合体。因此,我们不能简单地从某一种校长存在形态出发,而要从不同层次、不同类型、不同能力、不同年龄的校长实际出发,分层次地提出培训目标、培训方法等。

5 校长激励制度

(1)实行绩效薪酬。绩效是人力资源理论的重要板块,绩效工资是制定校长工资标准的重要依据。在制定时,要注意实际操作过程中评价绩效的标准,要考虑如何比较授课和管理工作的绩效制定。因为校长一般不授课或者授课量较少,但是琐碎的管理工作同样耗费巨大的精力,应得到相应的物质回报。

(2)晋升体系。合理的晋升体系能激发校长的工作热情,但是目前以行政级别归类校长的方法不利于校长职业发展,应继续深化校长职级制改革。职级制的实施能对校长产生精神与物质的双重激励,使校长提高办学热情,端正自己的工作态度,明确自己的奋斗目标。

(3)保障体系。校长的激励体制还应包含各种福利、社会保障制度,具体表现为补充性工资福利(带薪休假制度)、保险福利(参加各类保险制度)、退休福利(职业生涯结束后的社会保障制度)和其他个人服务福利(如住房福利、度假福利等)。具体的做法可以从健全住房公积金制度、健全医疗保健制度、健全离退休保险制度为主。

6 校长评价制度

(1)评价目的。现代校长评价目的往往是为了决定其免降升留或惩戒褒奖,导致校长评价取向上重“督”轻“导”,或有“督”无“导”。应该将校长评价的基本目的定位在为改进校长的领导工作,进而提高办学质量上,而不仅仅是单纯接受审核的过程。

(2)评价标准。针对不同地区、不同水平的学校设立不同的标准,甚至可以根据学校的发展程度不同设定,这样能与校长任期时间的业绩相协调,它应由任期的总目标与每年的阶段性目标组成。因为每个学校的起点不同,因此每位校长的任期责任目标就可能不同,这对处于不同起点学校的校长就具有公平性及挑战性。

(3)评价内容。有学者们认为,要重视对校长评价的全面性,既重视学校的办学条件、办学水平等有形成绩,又要评价校长和周围社区的关系、校长解决问题的能力、校长的办学理念、学校的办学特色、声誉、知识产权的评价等。总的来说,即从“办学宗旨与办学效果”、“队伍建设与学校管理”、“办学条件”、“教育教学工作”四个方面对学校的现状进行评价。

(4)评价方法。20世纪70年代以前,美国、英国和德国还普遍使用“评估中心法”对中小学校长进行评价。而后研究者们又开发了“能力测试法”、“同事评价法”和“样本评价法”。还有的英国学者利用“概念图”的方法评价小学校长成功与否。单一的评价方法不足以证明评价结果,所以,我们应当提倡各种方法并用,发挥各种方法的长处。

制度的制定、实施、完善、发展除了需要制度本身的合理外,还受到其他相关因素的影响,包括教育体制、各校所处的独特环境和文化氛围、利益相关者的影响等。只有在建立健全制度本身的同时,协调好相关因素的作用才能保障制度的顺利实施。

参考文献

[1]褚宏启.校长专业化的再认识[J].教育理论与实践,2005(1).

篇4：我国中小学校长的管理制度构建

关键词　中小学　校长　管理制度

中图分类号：G47 文献标识码：A

1　校长资格制度

1.1　开放性的考试制度

在我国，校长资格证书只有被任命为校长后才有资格取得，封闭性的证书获取渠道使校长资格证书考试形同虚设。为了使校长资格认定工作做到公正、公平、公开，建议实施开放性的校长资格证书考试制度，像律师、会计、教师等那样的职业资格制度一样，面向社会考试。做到“先有证，后任用”。

1.2　规定资格证书的有效期限

世界各国校长资格证书的有效期限不同，有的有时间限制，如美国。有的实行终身制，如英国、法国、日本。为了不断提升校长的素质，建议我国校长资格证书不采取终身制，而是规定有效期限。我国正建设学习型社会，校长队伍更应该保持专业性持续的提高，确保学习型学校的建设。

1.3　资格证书等级制

对于资格证书的效力范围，本文认为应该像其他类资格证书一样，以国家标准为校长资格证书设定不同等级。例如人力资源师、会计师等，等级由低到高，难度逐渐加大。教育行政部门及学校在校长招聘时，根据自身发展需要，规定所需应聘者的等级。

2　校長聘用制度

2.1　将人事权真正转移到教育行政部门和学校，力求权力统一

由相应的教育行政管理部门组成校长选拔委员会，委员会由行政领导、教育方面的专家和教师代表等组成，通过面试、答辩等方式来确定候选人。所有参加校长竞聘的人选必须具有校长资格证书，然后选拔委员会可以根据考试结果结合所应聘学校的基本情况来确定合适的人选。

2.2　公开招聘、平等竞争、择优录取的人才选拔方式

在出现校长职务空缺或校长任期届满而需要重新确定校长人选的时候，应面向社会招聘。同时，引入竞争机制，为那些有能力、有条件的竞聘人员提供担任校长的机会。在选拔中，要讲究公平，选择专业能力强的择优录取。

2.3　制定详细的聘书以明确任职后事宜

经过层层选拔，被确定为校长的人选应与校方签订聘书。在聘书中，规定校长的任期，凡是在任期表现出色的校长可得到下一届的连任资格，决定校长是否连任应重点参考校长在职期间的绩效和教职工、家长、学生的意见。聘书还应明确校长的退出制度，提出退出条件。

3　校长职责制度

3.1　明确规定校长的权利和职责

校长使用制借鉴于人力资源招聘中的工作分析，明确规定校长的权利和责任能够让校长清楚自己的本职工作，合理划分权利范围，更好地处理学校的教学管理及其他事务。同时也能在日后的评价工作中作为评定的依据。

3.2　设立监督委员会

校长与家长之间缺乏沟通不利于学生的发展和学校的建设。所以，我国可以参照英国，在局部地区试行建立学校监督委员会。以校长管理为主，学校委员会配合监督，定期召开会议，进行日常教学、管理工作的沟通。

4　校长培训制度

4.1　培训课程的实用性

国外的校长培训课程基本上是以专题设置为主，课程及其内容不拘形式，不追求完整的理论体系。我国校长培训课程的内容可根据校长专业化需要的五个要素，（下转第204页）（上接第180页）即专业理念、专业伦理、专业知识、专业能力及个人发展需要五个模块来教授，通过培训提高校长的专业化水平。

4.2　培训模式的多样性

所谓模式多样，就是从以往自上而下的单一、封闭、僵化的培训模式向多样性、开放、灵活的培训模式转变，转变以课堂为中心、教材为中心、教师为中心的讲授式的培训方法，采取理论与实际相结合的方法，以解决问题为中心，增加案例分析，情景模拟等校长主体参与的教学模式。

4.3　正确划分培训者的层次

我国的校长群体不是整齐划一的，而是一个多层次、多类型的结合体。因此，我们不能简单地从某一种校长存在形态出发，而要从不同层次、不同类型、不同能力、不同年龄的校长实际出发，分层次地提出培训目标、培训方法等。

5　校长激励制度

（1）实行绩效薪酬。绩效是人力资源理论的重要板块，绩效工资是制定校长工资标准的重要依据。在制定时，要注意实际操作过程中评价绩效的标准，要考虑如何比较授课和管理工作的绩效制定。因为校长一般不授课或者授课量较少，但是琐碎的管理工作同样耗费巨大的精力，应得到相应的物质回报。

（2）晋升体系。合理的晋升体系能激发校长的工作热情，但是目前以行政级别归类校长的方法不利于校长职业发展，应继续深化校长职级制改革。职级制的实施能对校长产生精神与物质的双重激励，使校长提高办学热情，端正自己的工作态度，明确自己的奋斗目标。

（3）保障体系。校长的激励体制还应包含各种福利、社会保障制度，具体表现为补充性工资福利（带薪休假制度）、保险福利（参加各类保险制度）、退休福利（职业生涯结束后的社会保障制度）和其他个人服务福利（如住房福利、度假福利等）。具体的做法可以从健全住房公积金制度、健全医疗保健制度、健全离退休保险制度为主。

6　校长评价制度

（1）评价目的。现代校长评价目的往往是为了决定其免降升留或惩戒褒奖，导致校长评价取向上重“督”轻“导”，或有“督”无“导”。应该将校长评价的基本目的定位在为改进校长的领导工作，进而提高办学质量上，而不仅仅是单纯接受审核的过程。

（2）评价标准。针对不同地区、不同水平的学校设立不同的标准，甚至可以根据学校的发展程度不同设定，这样能与校长任期时间的业绩相协调，它应由任期的总目标与每年的阶段性目标组成。因为每个学校的起点不同，因此每位校长的任期责任目标就可能不同，这对处于不同起点学校的校长就具有公平性及挑战性。

（3）评价内容。有学者们认为，要重视对校长评价的全面性，既重视学校的办学条件、办学水平等有形成绩，又要评价校长和周围社区的关系、校长解决问题的能力、校长的办学理念、学校的办学特色、声誉、知识产权的评价等。总的来说，即从“办学宗旨与办学效果”、“队伍建设与学校管理”、“办学条件”、“教育教学工作　”四个方面对学校的现状进行评价。

（4）评价方法。20世纪70年代以前，美国、英国和德国还普遍使用“评估中心法”对中小学校长进行评价。而后研究者们又开发了“能力测试法”、“同事评价法”和“样本评价法”。还有的英国学者利用“概念图”的方法评价小学校长成功与否。单一的评价方法不足以证明评价结果，所以，我们应当提倡各种方法并用，发挥各种方法的长处。

制度的制定、实施、完善、发展除了需要制度本身的合理外，还受到其他相关因素的影响，包括教育体制、各校所处的独特环境和文化氛围、利益相关者的影响等。只有在建立健全制度本身的同时，协调好相关因素的作用才能保障制度的顺利实施。

参考文献

[1]　褚宏启.校长专业化的再认识[J].教育理论与实践，2005（1）.

篇5：新连小学校长办公会制度

民进中央的这份提案指出, 改革开放以来, 中国就中小学校长队伍建设制定了多项政策, 明确指出:“推行中小学校长聘任制, 明确校长的任职资格, 逐步建立校长公开招聘、竞争上岗的机制。实行校长任期制, 可以连聘连任。积极推行校长职级制。”

但是, 中国中小学校长队伍建设的专业化进程, 从制度建设和实施效果看, 并没有取得预期的成果, 在中小学校长岗位上不具备校长任职资格的大有人在。据某地级市调查, 该市10所县 (市区) 一中来自教育系统之外的校长达6名。

提案认为, 目前中国中小学校长队伍建设存在的主要问题, 一是中小学校长任职专业标准笼统、要求太低, 已不适应中小学教育的实际需要;二是缺乏严格的中小学校长任职资格准入制度, 致使校长任职资格制度形同虚设, 没有起到“门槛”的作用;三是中小学校长的行政化现象日趋严重, 校长职位与行政级别挂钩, 不适于中小学校长队伍专业化建设的要求;四是中小学校长专业能力、工作绩效不与薪酬体系挂钩, 不利于调动校长工作的积极性。

篇6：新连小学校长办公会制度

国内外的经验表明，实行校长和教师的交流轮岗制度，是有效提高农村和边远地区教育质量的方法之一。为此，国家近年来一直努力推进校长教师交流轮岗工作。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确将实行校长教师交流轮岗作为统筹城乡义务教育资源均衡配置、办好人民满意教育的一项战略举措。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》也明确要求首先在县（区）域内实行校长教师交流制度，实现城乡均衡发展，并且逐步在更大范围内推进。国务院在《关于加强教师队伍建设的意见》中更具体地把建立县（区）域内义务教育学校校长教师轮岗交流机制，作为加强城乡教师队伍建设的重要途径。

今年9月，教育部、财政部、人力资源和社会保障部等部委联合印发了《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》，对加快推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的具体方法与时间安排等进行了全面部署。教育部教师工作司负责人在答记者问时表示，将多措并举加快推进义务教育学校校长教师交流轮岗，努力让每所学校都能有好的校长、好的教师，让每个学生都能享受到优质的教育。

上述文件为下一阶段校长教师交流的问题提供了指导性、操作性的政策依据。但是我们应该充分认识这项工作的艰巨性、复杂性。据全国教育统计数据和课题组实地调查发现，这项工作在实施过程中遇到了多种障碍，包括经费不足、配套保障措施不到位、交流轮岗组织管理不力、监督评价缺失等，因而造成教师、校长流动率低、效果差，流动难以推进的局面。目前全国各地县（区）域内城乡教师、校长在学历、职级、待遇方面差距仍然较大。除沈阳、成都等少数地区外，我国大部分地区城乡校长、教师的交流率均在5%以下，与教育部提出的10%～15%的流动率目标相去甚远。

解决城乡之间师资的均衡配置，完善义务教育阶段校长与教师交流的政策，需要我们因地制宜，制定更加详尽、更加切实可行的操作办法。具体可以从以下几个方面着手：

一、将“县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗”确立为一种制度，明确交流轮岗工作的目标、范围和策略

三部委的文件明确指出，要“加快建立县（区）域内校长教师交流轮岗制度。力争用3至5年时间实现县（区）域内校长教师交流的制度化、常态化，率先实现县（区）域内校长教师资源均衡配置，支持鼓励有条件的地区在更大范围内推进，为义务教育均衡发展提供坚强的师资保障”。根据这个要求，推进校长教师交流应遵循“国家主导、省级统筹、以县为主，双向交流、共同发展，以人为本、分类指导”的基本原则，要采取切实措施，进一步扩大校长教师交流覆盖面。

在交流主体方面，以城区名校与农村薄弱校间的校长轮岗和骨干教师与薄弱教师间的交流为主，确保师资在城乡间的均衡分配和优质师资向农村的流动。流动时限可定为小学校长6年制、中学校长3年制、教师1～3年制。教师、校长的交流由地方教育行政部门在国家层面政策的统一要求下，结合本区域实际情况，制定具体多样的实施办法。

三部委文件对交流人员的范围做了清晰的规定，如义务教育阶段公办学校校长、副校长在同一所学校连续任满两届后，原则上应交流。在同一所学校连续任教达到地方教育行政部门规定年限的专任教师均应交流轮岗。对教师在同一所学校连续任教年限的规定，应与中小学学制学段相衔接。城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师交流轮岗应不低于交流总数的20%。文件既有规范性的政策要求，也给地方留下了政策空间。

交流方式上，可以通过组建教育集团或对口结对的一体化等形式，在集团内部或对口学校之间相对固定交流，用统一标准评估教育质量。

二、建立“县管校用”的义务教育教师管理制度

三部委的文件要求全面推进“县管校聘”的管理改革，加强县（区）域内义务教育学校教师的统筹管理，为教师资源的均衡配置和合理流动提供制度保障。这就要求对教师队伍管理模式进行重大的变革，建立“县管校用”的义务教育教师管理制度，由县级教育行政部门会同有关部门统一管理教师人事关系和聘任交流，委派学校对教师进行日常教学事务的管理。这样，可以有效规避与《教师法》第十七条中教师与学校聘任关系的冲突，实现教师由“学校人”向“系统人”的转变。因此，应尽快在全国范围内建立健全“县管校用”的教师管理制度，为推进县域内义务教育学校教师、校长交流提供根本的组织保障和法律依据。

三、明确责任主体，成立专门机构并完善工作机制

三部委的文件明确要求，要在党委政府统一领导下，“各级教育、组织、编制、财政、人社等部门形成联动机制，加强统筹规划、政策指导和督导检查，并明确各级相关职能部门的工作责任”。因此，各县区要成立强有力的组织领导机构，由各级政府一把手领导或分管领导亲自负责统筹，会同教育、财政、人社、编制等部门形成联动机制，协同制定政策和规章制度，全面系统地在全国部署县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗的战略规划和行动方案，将县域内教师、校长交流轮岗成效作为问责和考核各级政府和相关部门政绩的重要指标。同时，要建立校长教师交流轮岗政策的信息公开制度，切实维护参与交流轮岗校长教师的合法权益。

四、设立专项经费推动交流轮岗工作

专项经费可以为县域内教师、校长流动轮岗制度的推进提供财政保障。建议设立由中央到地方不同配额构成的专项资金，为校长教师提供流动经费补贴。经费划拨与支付由各级财政部门掌控，由专门机构小组监督管理，实行透明公开的自地方到中央的申报、审批、发放、汇报一体化专项经费管理机制。

五、建立交流轮岗工作的监督评价机制

有效的监督评价机制是确保和提高校长教师交流轮岗成效的制度保障。建议由交流目的地学校作为考核单位，成立由校行政管理团队和在校教师、学生代表组成的专门督导评价小组，为校长教师分别制定一套交流工作评价指标体系、评判标准和评价策略，对交流工作绩效进行实时监督与评价，确保交流的效果，并为交流制度的完善提供反馈和依据。

六、建立全国义务教育学校校长教师电子档案库

建立全国义务教育学校校长教师电子档案库，实时掌握关于教师校长的基本情况、工作活动与表现、专业发展历程等信息，为师资资源配置和人事管理提供现代化的基础信息平台。在校长教师交流制度建设中，该电子档案库可以成为专门机构小组进行城乡师资资源调配和流动情况监督管理的基础数据库，可以成为专项经费划拨和审核的数据依据，可以成为校长教师流动轮岗工作的监督、评估、反馈平台，可规避流动后离岗、渎职等不良现象。

七、完善流动轮岗校长教师的激励机制

三部委的文件明确指出：要在编制核定、岗位设置、职务（职称）晋升、聘用管理、业绩考核、培养培训、薪酬福利、评优表彰等方面制定优惠倾斜政策，激发校长教师参与交流轮岗的积极性和主动性。树立正确用人导向，把到艰苦边远地区和薄弱学校工作作为培养锻炼校长、教师的重要平台，与其职业发展进行全过程、全方位的有机衔接。所以，各级教育行政部门要尽快完善激励机制，建立奖惩制度，对于积极参与轮岗的校长教师，在职称评定、评优评先、求学深造等各种事务中，相对于同等条件下的其他人，给予各种制度上的倾斜与扶持，同时做好优秀轮岗校长教师的宣传报道工作，吸引更多校长教师自觉自愿主动加入轮岗队伍。

八、坚持以人为本，争取校长教师和全社会的理解、认同和支持

三部委文件中明确要求，必须实行人性化管理，让校长教师自觉自愿参与交流，交流工作才不会流于形式，才能取得实效。“要统筹各类学校发展需要与交流对象的实际情况，实行刚性流动与柔性流动相结合，政策兜底与激励引导相结合，政策引导为主，行政手段为辅。”同时，要求各级教育行政部门和学校将交流轮岗工作与教师队伍的结构优化结合起来，要“多给校长教师一些人文关怀，多做一些暖人心的工作，让参与交流的校长教师经济上得到实惠，精神上得到鼓励，地位上得到提高，事业上得到发展，使校长教师真正愿意流动、主动参与流动”。

三部委的文件对校长教师的交流轮岗制定了具体的路线图和时间表：2014年进行总体部署和经验交流，印发相关政策文件，启动推进交流的专项工作措施，交流轮岗工作初见成效。2015年通过专项措施、经验交流和新闻宣传，持续加大工作推进力度。2016年将对先行先试、取得显著工作成效的省份开展检查验收，予以宣传表彰。2017年开展校长教师交流轮岗工作专项督导检查。2018年对工作滞后或不力的省份，逐省进行工作指导和帮扶，要求提出整改措施。

从目前的情况来看，义务教育阶段校长教师交流轮岗已经是箭在弦上，蓄势待发。如何解决教师流动轮岗以后的教师队伍建设，如何解决城市教师到农村边远地区的周转住房与吃饭问题，如何解决农村校长教师到城市学校的工作适应问题，都有待研究与探索。这是一项前所未有的工作，尽管国内外有一些成功的经验，却由于我国幅员辽阔、地区之间差异性大，很难简单复制。未来此项工作仍然需要我们不断探索、不断完善。

（本文作者系民进中央副主席、中国教育学会副会长。文中引用参考了李玲教授主持的教育部哲学社会科学研究2010年度重大课题攻关项目《构建城乡一体化的教育体制机制研究》等成果，特此致谢。）

篇7：新连小学校长办公会制度

全面贯彻党的教育方针,促进青少年健康成长,是我们中小学职责所在,是我们校长责任所在。为此,我们相聚在美丽的内蒙古巴彦淖尔,专题研讨加强中小学校体育制度建设,并向全国中小学校长提出以下倡议:

第一,认真贯彻党的十八届四中全会精神, 加强学校制度建设,把学校体育纳入制度、法规管理体系,坚持依法治校、建章立制、强化管理,依法保障体育教师和学生的合法权益,让体育教师工作安心、生活舒心,让学生活泼健康、快乐成长,努力开创学校体育工作新局面。

第二,严格落实党的十八届三中全会关于 “强化体育课和课外锻炼,促进青少年身心健康,体魄强健”的重要指示,担当重任,全面育人,确保开足、开齐、上好体育课;保质保量地将学生每天一小时校园体育活动落到实处。

第三,广泛开展阳光体育运动,严格执行 《国家学生体质健康标准》,健全学生体质健康测试与管理机构,确保上报数据真实,准确地反映学生的体质健康状况;制订有特色的体质健康促进方案,激发学生运动兴趣,使学生养成锻炼习惯、掌握锻炼技能,为终身体育和健康一生奠基。

校长同仁们,让我们携起手来,共同努力,转变观念、依法治校、敢于担当、共促发展,全力做好学校体育工作,为促进学校体育的蓬勃发展、为促进青少年学生的体魄强健而贡献力量。

篇8：华中科技大学的校长办公室

校长办公室位于行政楼二楼。这座5层楼房建成于1979年。丁烈云是第8任校长，此前的6任校长先后在此办公。至于第一任校长查谦，这座行政楼建成之前，一直在一处平房里办公。更是“简陋得就像临时搭建的工棚。”

一张办公桌，一把办公椅。两面靠墙，分别摆着一个书柜、一个文件柜，再加上会客用的一套沙发、一张茶几。学校上了年纪的人回忆，丁烈云用的这套陈设，是35年来校长办公室的第3套。

行政楼刚落成时，第二任朱九思校长有一张“两头沉”桌子（一端为抽屉、一端为小柜子的写字台）、两把椅子、一个书柜、一条待客用的木制扶手椅、一张茶几。这套陈设在黄树槐、杨叔子做校长时仍在用。又经历周济、樊明武、李培根3任校长，先后换掉了“两头沉”的桌子、破了洞的布艺沙发，才成了现在的模样。

周济任校长时，有深圳校友建议：行政楼和母校实力不相称，有必要建一栋新办公楼，学校没有这样做。樊明武继任校长时，不少大学建起了新行政楼，华中科大不为所动。看到学生在图书馆门前排队抢座位，樊明武在党委会上提出建教学大楼。不至归年，两栋能容纳3万余人的教学大楼，交付使用。

2007年，复旦大学原校长杨福家到访华中科大，看到李培根的办公室很惊讶。他拍了一张照片，连同沿海某市一副处级官员办公室照片，寄给了时任国务院总理温家宝。摘自《长江日报》

篇9：校长办公室里的不道德交易

九月一号，是我们开学的日子。刚到学校，学校里的一些学生就开始议论了，说学校换了新的校长，是教育局调来的，听说很严厉。我是我们班的班长，负责组织同学们排好队，然后带领他们去操场集合。没想到新校长是个年迈的老人，大概有六十岁的样子。头发梳理得很板正，眼神很慈祥，看起来极易接近。因为站得离他很近，校长看见我就笑了。我暗自高兴，新校长根本就不像他们所说的那么严厉，甚至还有点可爱。

升了初三之后，老师恨不得我们一节课能吸取一周的知识，课外作业更是留得很多很多，压得我们喘不过气来。我决定去校长办公室跟他谈一下最近紧张的学习，课余，我敲开了校长室的门。他表情很和蔼地问我有事吗？我脸红了，支支吾吾地说，我想跟你说说我们初三生的学习情况。好啊，我正想找你们初三的学生做下调查呢！这样吧，我会找你们的老师谈这个问题的。你晚上的时候来我的办公室，我正好有份复习材料给你。

那天下了晚自习之后，我独自去了校长的办公室，老远我就能看见校长办公室里发出的微弱灯光。我推开门进去，看见校长正拿着一本书很入神地看着。无意中，我瞥了他手中的书一眼，那书的封面上居然是一个半裸的女人！吓得我顿时面红心跳，校长看出了我的表情不对，尴尬地说，是老师在学生那里没收来的，现在的学生真不像话，居然看这种东西。我战战兢兢地说，您要是没什么事情的话，我就回宿舍睡觉了。

校长却拉着我的手不放，别走啊，我听说现在很多学生都在谈恋爱，严重影响了他们的学习。有的甚至还去校外小旅馆开房间，是吗？我怔住了，这哪是一个校长该说的话呀！一时间让我无从应答，面红耳赤。没想到他又变本加厉地继续追问我，秋天，你是不是也和男生开过房间？我吓得脸都绿了：校长，你可不要乱说呀！我可是个好学生！

但是，我从你的表情中能看出来，你心虚了！说着，他将手放在了我的胸前，你说实话，有没有男生看过你的胸部？我惊恐得浑身直冒冷汗，哆嗦起来。他看出了我的不安，你别怕，只要你听我的话，我一定让你考上市重点！说着，他拿起我的手放在了他的裤裆处。我赶紧缩回来，校长，我想回宿舍睡觉了！

不行，你必须得听我的话！我急得哭了出来，你想怎么样？其实，你只要摸摸我的那个地方，我就心满意足了。我知道假如我不照他说的做，凭他的身份地位他一定会整死我的。这简直是一个梦魇！我强迫自己将手伸向了老校长的下体，他闭上眼睛，一副很享受的样子，口中还呢喃着猥琐的话……事后他威胁我不要把此事说出去，否则有我的好看，他还让我第二天还来他这里。

那天晚上，我一夜未眠，闭上眼睛就能看见校长那张猥琐的脸还有他丑陋的下体。明天他还让我去，难道就任他摆布吗？我一定要想一个办法阻止他！于是，我想到了那些男生经常往女生脸上抹的辣椒粉！第二天晚上，我忐忑不安地敲开了校长办公室的门。校长看见我猥琐地一笑，直接进入主题，他又将我的手放在了他的下体上，而我的手上抹了很多的辣椒粉。没过一会儿老校长就发出了痛苦的呻吟，我吓得面容失色，从办公室里跑了出去……

第二天清晨，就传来老校长因心脏病住院的消息。原来校长一直患有严重的心脏病，稍有不慎就能使其犯病。下课后几个老师嘀嘀咕咕地在说什么，我走过去探听——听说老校长昨天晚上连裤子都没穿好；是呀，没想到这么大岁数了，还这么不正经……一年过去了、两年过去了、三年过去了……我已经成了高三的学生，老校长自从住进医院之后就再也没在我的生活中出现过，也没有来指证我。但我还是惧怕黑夜，那个噩梦总是缠扰着我，让我无法入睡……

早上一打开电脑，在各大网站上就看到了一则有关女生为了金钱进行性交易的丑闻，我的脑子像被重重地击了一拳。在桌子上趴了一会儿之后，我终于还是忍不住拔了杜枫的电话。不出所料，他没有接。在连续听了十多次盲音之后，我知道，我又一次失去他了，也许这一次，是永远。

十年前，我19岁，杜枫27岁，我们第一次见面是在A大门口的麦当劳里。我心虚而紧张地寻找着穿蓝格子衬衫的男人，却被就坐在我眼皮底下的他一把拉住。我只听到他低声说：坐下！在酒店里，遵照约定他得到了我，而我得到了十张粉红色的钞票。我接钱的姿势极力想表现得满不在乎，却仍然掩饰不住屈辱。他还想和我聊聊，但那一次，是我先逃了。

两周之后杜枫又找到我，问我想不想再见面，我没有拒绝。我告诉自己，我需要学费和生活费。但当时的我没有意识到，其实我无法忘记的是他的吻、他温柔的手指，和侵袭我的拥抱。那天我想让他和我谈谈自己，但他拒绝了。他给了我一张银行卡，说里面有一些钱。这样也好，让我感觉一切不那么像个交易。

就这样，我和杜枫保持每个月不少于一次的见面频率，直到我大学毕业。他总是适时地将钱存进银行卡里，我很感激他，他让我终于不再为了钱苦恼。我觉得自己很幸运，也许这样说并不合适，但这是我的第一次，结果就遇上了杜枫——他年轻、儒雅，甚至还称得上英俊，我还不能算是幸运吗？

后来我问杜枫，这是不是他第一次做这样的交易，他说是的。我相信他，他很内向、很沉默、身上长年留着寂寞的烙印。时间久了，我开始好奇杜枫的身份，但他却从来都不对我说有关于他的点滴。而他知道关于我的一切——我的学校、我的班级、我破碎的家庭。而我只知道他叫杜枫，甚至不知道这是不是他的真名。

整整十年间，他带着我慢慢地长大，除了那张小小的银行卡，我们和其他的恋人并没有什么不同。后来我知道了，他竟然是我的校友。这让我无比欣喜，因为这让我们的关系多了一种美好的意味在里面。

大学毕业一找到工作，我就迫不及待地将银行卡还给杜枫。他有些错愕地接过去，问：那你想要什么？我想要你，我惟一想要的就是你。我在心里回答，但没有说出来。

这时的我早已查清，杜枫的事业很顺利，我眼看着他的桑塔纳换成了丰田，丰田又换成了凌志。到他34岁的这一年，已经是公司最年轻的中层领导，我们的关系还在继续。我26岁了，正是女人最美的年纪，我有一份光鲜的外企白领工作。从外表上看，我和杜枫是很般配的一对。但只有我们自己知道，我们是怎样认识的，那将是永远无法抹煞的屈辱记忆。

我要他娶我，他不同意。在痛彻心扉的大哭大闹之后，我选择了分手、消失。一个多月之后，杜枫找到了我，我心痛地发现，他憔悴了。在酒店的大床上，我们又一次怀着爱和恨纠缠在一起。而就在这个时候我明白了：从此以后我们都只能按照他想要的方式在一起，而我想要的，永远都不可能得到。

从那以后的每一天，我们都在尝试着分开。有时我们用最恶毒的方式攻击对方，但又一次次地互相原谅。在我28岁的那年，杜枫结婚了。他以为我不知道，但我就站在他婚礼宴席的角落里看着他，这个我生命里自始至终惟一的男人。

我离不开他，心甘情愿地成了他的情人。他给我买了房子、买了车，尽力地用物质补偿我，也许是带着一种愧疚的心理。然后就是今天，已经是高管的杜枫一定是觉察到了其中的危险，该是他抽身离去的时候了。有时我忍不住想，如果十年前的那一天，杜枫走入A大的校园，看见我，而我也看见他。那就将会是另一个故事了……