支出绩效目标申报表

支出绩效目标申报表（精选6篇）

篇1：支出绩效目标申报表

附1-1：

财政支出绩效目标申报表（）

填报单位（盖章）

财政支出绩效目标申报表

财政支出绩效目标申报表

填报人：

单位负责人：填报日期：

附1-2：

《财政支出绩效目标申报表》填报说明：

一、适用范围

（一）本表适用于预算部门在申请项目支出预算时填报，作为项目绩效目标审核、预算资金确定和绩效评价的主要依据。

（二）预算部门项目支出是指预算部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标、纳入部门预算编制范围的项目支出计划。每需填报《财政支出绩效目标申报表》项目的具体范围，由各级财政部门根据各地经济与社会发展需求、财政支出政策、政府工作重点等自行确定。

二、填报说明

（一）：填写编制部门预算所属年份或申请使用专项资金的年份。如：2011年编报2012年部门预算，填写“2012年”2011年申请本使用专项资金，则填写“2011年”。

（二）项目基本情况。1．填报单位（盖章）：加盖具体填报单位公章。

2．项目名称：按规范的项目名称内容填报，与部门预算项目名称一致。3．项目属性：分为新增项目和延续项目，在选项“□”中划“√”。4．主管部门：填写项目主管部门（一级单位）全称。5．主管部门编码：按各级财政部门规定的预算编码填列。6．项目实施单位：填写项目用款单位。7．项目负责人：填写项目用款单位负责人。

8．联系电话：填写项目用款单位负责人联系电话。

9．项目起止时间：填写项目整体实施计划开始时间和计划完成时间。

10．项目资金申请：填写项目资金总额，并按资金来源不同分别填写，包括财政拨款、自有资金、其他等。

11．单位职能概述：简要描述项目实施单位的职能。

12．项目概况：简要描述项目的内容、目的、范围、期限等基本情况。

13．项目立项情况：分别描述项目立项的依据、项目申报的可行性、项目申报的必要性等。14．项目实施进度计划：按进度描述本项目具体细化的实施内容，分别填写计划开始时间和计划完成时间。

（三）项目绩效目标。

项目绩效目标：描述实施项目计划在一定期限内达到的产出和效果。1．长期目标：概括描述项目整个计划期内的总体产出和效果（延续项目）。2．目标：概括描述项目在本所计划达到的产出和效果。

（四）长期绩效指标：是对项目长期绩效目标的细化和量化，一般包括：

1．产出指标：反映预算部门根据既定目标计划完成的产品和服务情况。可进一步细分为：数量指标，反映预算部门计划完成的产品或服务数量；质量指标，反映预算部门计划提供产品或服务达到的标准、水平和效果；时效指标，反映预算部门计划提供产品或服务的及时程度和效率情况；成本指标，反映预算部门计划提供产品或服务所需成本，分单位成本和总成本等。

（1）指标内容：根据实际工作需要将细分的绩效指标确定为具体内容。

（2）指标值：对指标内容确定具体值，其中，可量化的用数值描述，不可量化的以定性描述。（3）备注：其他说明事项。

2．效益指标：反映与既定绩效目标相关的、财政支出预期结果的实现程度，包括经济效益指标、社会效益指标、环境效益指标、可持续影响指标等。

（1）指标内容：根据实际工作需要将细分的绩效指标确定为具体内容。

（2）指标值：对指标内容确定具体值，其中，可量化的用数值描述，不可量化的以定性描述。（3）备注：其他说明事项。

3．服务对象满意程度指标：反映服务对象对财政支出效果的满意程度，根据实际细化为具体指标。

（1）指标内容：根据实际工作需要将细分的绩效指标确定为具体内容。

（2）指标值：对指标内容确定具体值，其中，可量化的用数值描述，不可量化的以定性描述。（3）备注：其他说明事项。

4．实际操作中确定的长期绩效指标具体内容，可由各地区、各部门根据预算绩效管理工作的需要，在上述指标中选取或做另行补充。

（五）绩效指标。是对项目绩效目标的细化和量化。具体内容填写参照“长期绩效指标”。

（六）其他说明的问题：反映项目绩效目标申请中其他需补充说明的内容。

（七）其他：

1．填报人：填写具体填报人员姓名。2．单位负责人：单位负责人签字。3．填报日期：填写申报的具体时间。

篇2：支出绩效目标申报表

一、项目基本情况

（一）：填写所属年份或申请使用资金的年份。如：2013年编报2014年部门预算，填写“2014年”。

（二）填报单位（盖章）：按照规范填写单位全称（书面材料应加盖单位公章）。

（三）单位负责人：指实施项目单位负责人（书面材料应由单位负责人签名）。

（四）填报人：指具体负责填报的人员。

（五）项目名称：按规范的项目名称内容填报，应确保与部门预算上报的项目名称一致。

（六）项目属性：分为新增项目和延续项目，在选项“□”中划“√”。1．新增项目：指本年新增的，以往未曾发生的项目。2．延续项目：指往年未完成，本年继续进行的跨项目。

（七）主管部门：填写项目主管部门（一级单位）全称。

（八）主管部门编码：按各级财政部门规定的预算编码填列。

（九）项目实施单位：填写项目用款单位。

（十）项目负责人：填写项目用款单位负责人。

（十一）联系电话：指项目联系人的办公电话或手机。

（十二）项目资金申请：填写项目资金总额，并按资金来源不同分别填写，包括财政拨款(中央、省、市、县分开填)、自有资金、其他等。其中“其他”项，请注明具体来源。

（十三）单位职能概述：简要描述预算单位的职能。

（十四）项目概况：简要描述项目的内容、目的、范围、期限等基本情况。

（十五）项目立项情况：分别描述项目立项的依据、项目申报的可行性、项目申报的必要性等。

1．项目立项依据:即依据是什么,比如文件、决定等;2．项目申报可行性：根据项目特点，有什么好的条件； 3．项目申报必要性：为什么要实施，可以解决什么问题。（十六）项目实施进度计划：指项目实施进度计划，从项目开始到完成期间在各个阶段分别填列完成项目所要实施的内容。分别填写计划开始时间和计划完成时间。

二、项目绩效目标

（十七）项目总体绩效目标（长期目标）：描述项目在整个实施过程中计划达到的产出和效果。可采用定性描述。

（十八）项目绩效目标（定量目标）：采用定量方法描述，从投入、产出和效益三个方面对项目绩效目标进行细化和量化。绩效内容：绩效内容是用来设置评价指标、回答评价内容的一种工具，一项绩效内容可能包括多个具体内容。如“产出”中的数量目标可以包括“目标1”、“目标2”、“目标3”等。绩效目标值：对绩效内容确定具体值，其中，可量化的用数值描述，不可量化的以定性描述。如绩效目标内容中设定的目标1是“入学率”，基准数据中则说明当地目前的平均入学率是多少，绩效目标值就要说明通过今年工作的开展，该专项资金的支出，入学率要提高到多少。

（1）投入指标：反映预算部门为完成既定目标计划，提供既定的产品和服务而预计投入的各种资源。可细分为：

时效目标，反映预算部门计划提供产品或服务的及时程度和效率情况； 成本目标，反映预算部门计划提供产品或服务所需成本，包括单位成本和总成本；

其他资源投入目标，反映计划用于项目实施的其他各种资源，如人力资源、实物资源和专业技能资源等。

(2)产出目标（任务目标）：反映预算部门根据既定目标计划完成的产品和服务情况。可进一步细分为：

数量目标，反映预算部门计划完成的产品或服务数量；比如任务量是多少个、面积是多少平方米、产量是多少斤等。(绩效内容“培训人员数”，绩效目标值“500人”)质量目标，反映预算部门计划提供产品或服务达到的标准、水平和效果；比如实施后要达到的要求、标准等。(绩效内容“培训合格率”，绩效目标值“达到85%以上”)时效目标，反映预算部门计划提供产品或服务的及时程度和效率情况；比如要完成工作的时间。(绩效内容“第一批培训计划”，绩效目标值“5月份之前完成”)成本目标，反映预算部门计划提供产品或服务所需成本，分单位成本和总成本等。比如：单价*数量=成本（总价）。

(3)效益指标：反映与既定绩效目标相关的、财政支出预期结果的实现程度，包括经济效益目标、社会效益目标、环境效益目标、可持续影响目标等。

经济效益：项目完成后实现的涉及经济方面的具体效益指标及指标值；(绩效内容“成本节省率”，绩效目标值“达到20%以上”)社会效益：项目完成后实现的涉及社会方面的具体效益指标及指标值；(绩效内容“新生儿成活率”，绩效目标值“提升到98%以上”)环境效益：项目完成后实现的涉及环境方面的具体效益指标及指标值；(绩效内容“空气质量指数”，绩效目标值“全年一级标准天数200天以上”)可持续影响指标：项目完成后实现的涉及可持续发展方面的具体效益指标及指标值；(绩效内容“能源消耗水平”，绩效目标值“降低20%以上”)服务对象满意程度目标：反映服务对象对财政支出效果的满意程度。(绩效内容“受训人员满意度”，绩效目标值“达到90%以上”)(4)实际操作中确定的绩效指标具体内容，可由各部门根据预算绩效管理工作的需要，在上述指标中选取或做另行补充。

篇3：高校项目支出绩效目标管理探讨

政府预算绩效管理一直是近年来我国财政支出管理理论和实践研究的热点问题。而在国外, 美国等五十多个发达市场经济国家早已实行了政府绩效预算管理 (孔志峰, 2007) , 基于绩效的预算管理模式正逐渐形成世界性的绩效预算改革潮流。

2011年, 财政部先后发布了两个文件:《财政支出绩效评价管理暂行办法》 (财预[2011]285号) 和《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》 (财预[2011]416号) , 这标志着政府预算绩效管理改革将在全国全面推行。

预算绩效管理是一种以“支出结果”为导向的预算管理模式, 它强调预算支出的责任和效率, 要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果。预算绩效管理包括绩效目标管理、绩效运行跟踪监控管理、绩效评价实施管理、绩效评价结果反馈和应用管理四个组成部分, 其中, 绩效目标管理是整个预算绩效管理系统的起点、基础和前提。可见, 高校实施预算绩效管理, 首先要解决的是预算的绩效目标管理问题。

高校全部支出可分为基本支出和项目支出两大类。由于高校实施预算绩效管理才开始起步, 各方面条件尚不具备对基本支出、项目支出和整体支出实施全面预算绩效管理, 因此, 现阶段预算绩效管理的重点是项目支出的预算绩效管理。

项目绩效目标管理包括项目绩效目标的设定、项目绩效目标审核和项目绩效目标批复三个重要环节, 其中项目绩效目标包括绩效内容、绩效指标和绩效标准。项目绩效目标审核, 是评判是否给予高校申报项目立项、排序和拨款数额的重要环节。

由于我国预算绩效管理工作总体上仍处于探索阶段, 绝大多数高校这方面工作还是一项空白, 目前对预算绩效管理的理论与实务研究很少涉及到项目绩效目标管理这一重要环节, 尤其忽视将战略引入预算绩效管理研究之中。基于此, 本文以高校战略为引领, 拟对项目的遴选、项目支出绩效目标设定、项目支出绩效目标的评审进行全面探讨, 尤其拟重点对高校项目支出绩效目标的评审指标体系构建和绩效评审方法进行探讨。

二、高校战略规划与项目遴选路径

高校战略规划是指“通过对外部环境、内部资源与能力分析, 确立学校的愿景、使命与长短期发展目标, 并为实现这些目标进行战略选择, 制定发展规划的过程”。面对日益激烈的国内外高校之间竞争, 高校都非常重视战略规划的制定, 通过制定战略规划, 科学定位, 突出特色, 优化结构, 努力提高其核心竞争力。

2011年4月24日, 胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话中, 明确提出了高等学校应当具备四项基本职能:人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新。其中, 人才培养是高校立校之本, 科学研究是高校强校之基。基于此, 高校战略规划, 自然应突出人才培养和科学研究这两个重要职能, 而强大的财力是确保高校战略目标得以实现、提高人才培养质量和增强科研实力的重要物质基础和前提条件。

目前, 我国大多数高校资金来源的主渠道仍然是财政资金拨款, 但财政资金 (除维持日常运转的基本支出财政拨款外) 的取得, 则主要是依靠项目去争取。然而, 从实际情况看, 虽然几乎所有高校都制定有五年规划 (甚至十年规划) , 但这些中长期发展规划, 较少与项目相联系, 高校往往被动等待有关部门发出项目经费申报通知后, 才匆忙编制项目经费申报书。由于项目编制时间短, 缺乏前期调研、论证准备, 更是与高校战略规划脱节, 自然项目经费申报效果不佳。因此, 高校项目的遴选, 应提早作准备, 服务于高校战略规划, 突出人才培养与科研, 分类建好项目库, 对于择机争取尽可能多的项目财政资金和其他渠道资金 (如大企业、地方政府、事业单位等的投资) , 实施项目预算绩效管理, 提高高校社会影响等意义重大。

为此, 笔者提出如下建议:

1. 项目遴选应服务于高校战略重点。

高校战略规划是由包括“战略指导思想、战略目标、战略重点、战略措施、战略阶段”等内容的中长期发展纲领性文件, 其中, 战略重点的选择是实现战略目标的关键环节。

高校应以学科发展作为战略的重点选择, 因为高校的学科发展水平, 决定了其在国内外大学的地位, 同时, 有了一流学科, 才能吸引一流师资, 才能有一流科研和教学, 才能吸引一流的生源, 培养一流的人才。因此, 高校项目遴选的方向和重点是学科建设, 围绕学科建设的需求, 构建人才引进及培养项目、教学与科研实验室设备及图书购置项目、相应的信息化项目和基建项目等。如某地方高校编制“十二五”发展规划, 提出重点发展十个重点学科, 为此遴选编制10个重大项目、40个重点项目规划, 计划总投资1亿元人民币。当然, 不同类型、不同战略定位、不同学科特色的高校, 项目遴选的具体内容有所不同。

2. 项目遴选应瞄准资金来源渠道。

高校项目遴选除了应服务于高校战略重点外, 还要紧紧跟踪、瞄准各种可能的资金来源渠道。科教兴国是我国的一项长期基本国策, 尤其是办好高等教育, 一直得到党和国家领导、各级政府的高度重视和大力支持。无论是“985”、“211”高校, 还是部属或地方高校, 各种项目资金来源渠道非常多, 如国家“985”工程项目、“985”创新平台工程项目、“211”工程项目、卓越工程师培养项目、教学改革与质量工程项目、中央支持地方高校专项资金项目、科技创新工程项目、自然科学与社会科学研究基金项目等。高校要经常与各种可能的资金来源渠道部门 (如财政部门、科技部门、教育部门、发改委、行业部门、大型企业集团等) 保持密切关系, 提早做好项目前期调研、论证等准备。

3. 项目遴选应分类建立项目库。

高校分类建好项目库是非常重要和必要的, 但从实际情况看, 大部分高校没有这样做。笔者认为, 其主要原因有:一是高校领导重视不够, 认为这是职能部门的事;二是思想认识不到位, 认为提前编制项目, 将来项目肯定会改变或调整, 会造成人力和财力的浪费, 没有提前建立项目库的必要;三是缺少必要的项目前期调研、论证、编制等经费保障;四是没有配备或组织有一定专长的专家具体编制项目申报书等。

笔者认为, 高校应建立和充实项目管理部门 (如有些高校设立“发展规划处”类似机构) , 负责此项工作, 并组织有关专家在充分调研、论证的基础上, 分类建立好有一定深度的项目库 (尤其是重大项目) , 主要涉及以下方面: (1) 建立校园环境和基础设施类项目, 包括校舍、道路、管网、征地项目等基建工程项目和大型修缮项目、信息化建设项目等; (2) 建立满足教学与科研基本需要的设备与图书购置项目, 包括教学与科研设备购置项目、图书购置项目、实验室建设项目等; (3) 建立学科专业建设类项目, 包括人才引进和培养项目等; (4) 建立科学研究类项目, 包括自然科学基金、社会科学基金、软科学基金等国家级科研项目、省部级科研项目、企业与社会服务项目、文化传承创新项等。

高校战略规划与项目遴选路径如图1所示。

三、高校项目绩效目标设定架构

项目绩效目标是项目计划在一定期限内达到的产出和效果, 由预算部门在申报项目预算时填报。项目绩效目标包括项目的绩效内容、绩效指标和绩效标准。项目绩效目标的设定是项目绩效目标管理的重要内容, 它对后续项目支出绩效预算编制、项目支出绩效目标评审、项目绩效运行监控和项目绩效评价等都具有非常重要的影响。由于高校项目类别较多, 各类别项目之间差别较大, 因而不可能给出统一的高校项目绩效目标设定的内容、指标和标准, 本文仅探讨项目绩效目标设定的路径和架构。

1. 项目绩效内容。

项目绩效内容, 亦称项目绩效目标, 是指描述项目预期要实现的具体目标, 包括项目长期绩效目标 (项目整个计划期内的总产出和效果) 和项目年度绩效目标 (项目在本年度内计划达到的产出和效果) , 其中项目年度绩效目标是项目长期绩效目标在其实施期间内按年度的分解。高校不同类别的项目, 其绩效目标的具体内容不同, 但每个项目的绩效目标应当包括以下内容:一是预期产出, 包括提供的产品 (各学历层次、专业的学生) 和服务 (科研、社会服务、文化传承创新) 的数量;二是预期的效果, 包括教学效益、科研效益、社会影响和其他效益等;三是教职工和学生满意程度。

同时, 高校在具体描述每个项目的绩效目标内容时, 应当符合三个要求:一是指向明确, 即项目的绩效目标要符合高校战略规划, 并与其基本职能相符, 同时还要与财政支出的范围、方向、效果密切相关;二是具体细化, 即项目的绩效目标应当从数量、质量、成本和时间等方面细化, 尽可能定量描述, 不能定量描述的, 应以定性分级分档描述;三是合理可行, 即制定的项目绩效目标应当经过深入调研、科学论证, 符合高校客观实际。

2. 项目绩效指标。

项目绩效指标是指项目绩效内容 (绩效目标) 的细化和量化, 可分为项目长期绩效指标和项目年度绩效指标。项目绩效指标包括“产出指标、效益指标和服务对象的满意度指标三大类。其中, 产出指标包含了成本指标。

笔者认为, 成本指标不应是产出指标, 应将成本指标从产出指标中移出, 设置独立的投入指标较为恰当:一是可以分类地反映项目实施所需的人力、物力和财力等投入状况;二是便于项目实施完毕后的绩效评价 (计算投入产出效率) ;三是便于后续根据项目绩效目标编制项目绩效预算。因此, 笔者认为, 项目绩效指标主要包括四大类:投入指标、产出指标、效益指标和满意指标。

结合高校的特点和基本职能, 上述四类指标的涵义及其细化指标描述如下:

(1) 投入指标, 是指反映高校计划完成项目所需的人力、物力和财力, 可细分为人力指标、物力指标和财力指标。

(2) 产出指标, 是指反映高校根据既定目标计划完成项目情况, 可细分为数量指标、质量指标、时效指标和其他产出指标。

(3) 效益指标, 是指反映与既定目标相关的、项目支出预期结果的实现程度, 可细分为教学效益指标、科研效益指标、社会影响指标和其他效益指标。

(4) 满意指标, 是指教职工和学生对项目支出效果的满意程度, 可细分为学生满意指标和教职工满意指标。

高校项目类别不同, 上述项目支出绩效指标的具体内容也不同。因此, 高校在申报项目支出绩效指标时应在上述四大类绩效指标及其明细指标下进一步设定更为明细、具体的三级明细绩效指标。

3. 项目绩效标准。

项目绩效标准是指高校预期计划完成的项目绩效指标的具体值, 其中, 可量化的绩效指标用数值描述, 不可量化的绩效指标则以定性描述。高校项目绩效标准的设定非常重要, 应慎重设定。项目绩效标准既不能盲目、凭空想象设定过高, 将来难以实现或投入较大使项目难以获得批准, 也不能故意设定过低, 不利于争取本可获得较高的预算资金, 甚至可能会导致项目不予评审通过。

因此, 高校应当在充分调查研究、科学论证的基础上, 结合高校客观实际, 综合各方面因素慎重设定合理、可行的项目绩效标准。高校项目支出预算绩效目标设定可参照图2。

四、高校项目支出绩效目标的评审指标体系构建与评审方法

1. 项目支出预算绩效预算编制路径。

项目支出的绩效预算是根据高校项目预算绩效目标设定情况而编制的。不同的建设项目, 具有不同的特点和目标、任务, 其绩效预算的编制方法和内容有所不同。如高校基建项目的绩效预算, 需请专业机构或人员编制工程概预算;设备采购绩效预算, 需根据采购设备的规格型号、技术参数等, 通过市场询价、综合分析后测算。项目绩效预算编制应列示详细的预算明细支出项目、预算单价、预算标准和详细的测算依据, 以便于申报项目评审审查。战略引领下高校项目支出预算绩效预算编制路径 (图3) 。

2. 项目绩效目标的申报。

高校项目绩效目标的申报材料, 根据财政部门等有关部门的要求, 主要包括两大类:一是项目绩效目标设定申报资料, 包括项目绩效目标申报表及其支撑附件材料 (如项目建议书、项目可研究报告、项目概预算、项目专家论证书、项目设计等) ;二是项目绩效目标的实施计划或方案, 包括达到绩效目标工作程序、方式方法、资金需求、信息资源、职责与分工等内容的项目预算绩效实施计划。

3. 项目绩效目标的评审指标体系构建。

财政部门组织有关专家或委托第三方对高校项目绩效目标进行评审, 出具项目绩效目标评审报告。项目绩效目标评审的关键是项目绩效目标的评审指标体系构建。

高校项目绩效目标的评审是指按照国家相关政策、财政支出的方向和重点、高校基本职能及战略规划等, 对高校申报项目绩效目标进行的审核, 通过审核是否同意项目准予立项实施。

笔者认为, 高校项目绩效目标的评审指标可设置四类一级评审指标: (1) 项目相关性指标 (建议权重20%) , 即审核和评价申报项目绩效目标与高校基本职能和战略规划的相关性; (2) 项目可行性指标 (建议权重20%) , 即审核和评价申报项目绩效目标实现所采取实施计划的可行性; (3) 项目科学性指标 (建议权重30%) , 即审核和评价项目绩效指标设置的科学性; (4) 项目合理性指标 (建议权重30%) , 即审核和评价实现项目绩效目标所需资金的合理性。

在一级评审指标下, 设置若干二级评审指标 (参见下文的高校项目支出绩效目标评审表) 。

4. 项目绩效目标的评审方法。高校项目绩效目标的评审可采用模糊评价法。具体评审方法为:

设A表示评价指标集, A={A1, A2, A3, A4}, 其中, Aj={Aj1, Aj2, Aj3}, j=1, 2, 3, 4。Aij表示参评专家对项目绩效目标二级评审指标的模糊评价分数 (百分制) 。

W表示权重集, W={W1, W2, W3, W4}, Aj={Aj1, Aj2, Aj3}, j=1, 2, 3, 4。权重值的确定, 建议由专家组根据各类项目的特点集体讨论研究、报请财政部门审批后确定。其中, 蒡wij=1, i=1, 2, 3, 4;j=1, 2, 3。

专家对项目绩效目标评审综合模糊评分计算公式如下:

为尽可能减少单个评审专家对申报项目绩效目标评审主观因素造成评审结果的误差, 可邀请若干名评审专家对同一项目进行独立评审, 并将参评专家的评审得分进行简单算术平均, 作为该项目绩效目标的综合评审得分。评审机构根据评审专家的综合评审分, 结合其他对项目绩效目标审核和评审情况, 出具项目绩效目标评审报告, 提交财政部门。财政部门根据高校申报项目支出绩效目标评审报告, 按一定程序报经批准后, 决定是否同意申报项目立项实施。

五、结语

高校发展快慢和质量离不开科学的战略规划, 而战略规划目标的实现和履行其人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新的四项基本职能必须依靠一系列项目。高校项目的遴选应服务于战略重点和追踪资金来源渠道, 并建立分类的项目库。高校项目支出绩效目标申报成功的关键是设定科学、合理的绩效内容、绩效指标和绩效标准。此外, 构建科学的项目支出绩效目标的评审指标体系, 用以正确评审高校项目支出绩效目标也至关重要。

因此, 高校战略、项目、项目绩效目标设定、项目绩效目标评审构成高校项目支出绩效目标管理的有机整体, 尤其将高校战略引入项目支出绩效目标管理, 必将大大促进我国高校项目资金使用的效率和效果, 推动高校预算绩效管理改革的顺利实施。

摘要：预算绩效管理是以支出的结果为导向的一种预算管理手段。高校全部支出可分为基本支出和项目支出, 其中项目支出的绩效管理是现阶段的重点。高校发展的速度和质量取决于高校战略规划, 而项目则是高校实现战略目标的重要条件。本文以高校战略为引领, 首先探讨了高校项目遴选的路径, 然后从绩效内容、绩效指标和绩效标准三个方面探讨了高校项目支出绩效目标的架构, 最后探讨了高校项目支出绩效目标的评审指标体系构建及评审方法。

关键词：高校战略规划,项目支出,绩效目标,评审指标

参考文献

[1].财政部.关于推进预算绩效管理的指导意见 (财预[2011]416号) , 2011-07-05

[2].财政部.关于印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知 (财预[2011]285号) , 2011-04-02

[3].刘献君.高等学校战略管理.北京:人民出版社, 2008

[4].张友棠.大学财务预算与绩效评价研究.武汉:武汉理工大学出版社, 2008

篇4：支出绩效目标申报表

【关键词】财政支出；鲁甸县；氟斑牙病；绩效评价；绩效管理

一、引言

鲁甸县地方性氟中毒属燃煤污染型，通过对鲁甸县全县的普查，现有氟斑牙患者17万人，氟骨症患者3117人，受威胁人口达42.5万人，地方性氟中毒已成为我县因病致贫、因病返贫的主要疾病之一。2011年度中央财政再次安排转移支付资金1640万元，省级财政补助资金66万元，在我县实施防治地方性氟中毒项目。项目在全县11乡镇实施，通过实施项目使我县总改炉改灶率达95%以上。

二、财政支出项目绩效评价指标体系构建与管理

1.项目的实施指标

项目实施的目标包括鲁甸县炉具改良的数量，炉具的改造率；炉具的合格率、食物的正确使用率以及儿童氟斑牙患病率；防治氟斑牙病的宣传率等。结合燃煤污染型地方性氟中毒防治项目可以将其实施指标设置为：

（1）2011年在地氟病病区改良炉具41000套，使我县改炉改灶率提高了40.87个百分点，总改炉改灶率达95%。

（2）通过项目的实施，在6年内以乡为单位，改良炉灶的使用合格率达到95%以上；改炉户食用的玉米、辣椒等主要食物的正确干燥率达到70%以上；改炉户玉米、辣椒等主要食物食前淘洗率达到70%以上。8-12周岁儿童氟斑牙患病率小于等于15%。

（3）通过在项目乡中、小学校开展地氟病防治知识健康教育课，使小学3年级至初中3年级学生对地氟病防治知识核心信息知晓率达到90%以上。村家庭主妇对地氟病防治知识核心信息知晓率达到80%以上。

2.项目的经济性指标

项目的经济性指标是指完成上述项目实施内容包括新购炉具所花费的总费用；基线调查、项目培训、病情监测、交通费等总费用；学校开展健康教育课，书写宣传标语，出学习宣传专栏、书包、奖状、笔记本、制作村规民约、宣传标语等总的费用。县、乡、村基线调查、督导、指导、验收、炉具安装、劳务补助、工作协调费用等。是否在完成既定项目实施指标下所使用的成本状况。

3.项目的影响评价指标

影响评价指标由经济、环境以及社会3个方面组成。结合鲁甸县财政支出的经济影响指标可以认定为通过项目的实施，提高了当地群众预防氟斑牙病的意识，使得氟斑牙病发病的概率大大降低以及减轻当地群众医药支出的经济负担。环境的影响主要是针对氟斑牙病发病的的区域控制。另外还有一个因素为社会影响因素，也就是通过财政的支出对社会产生了什么样的影响，结合鲁甸县当地项目实施的具体情况可以知道该财政项目的实施目的在于减少燃煤污染造成的氟斑牙病的发生的概率，从而减少氟骨症患者人数，保护劳动者的生产能力，减少因病致贫。因而该项目的实施一方面减少了医疗费用支出，与此同时也对当地群众的脱贫产生了重要的影响。

三、绩效管理

1.预算执行情况

新购炉具41000套，每套460元，计1886万元；基线调查、项目培训、病情监测、交通费等7.1万元；学校开展健康教育课，出学习宣传专栏、书包、奖状、笔记本：制作村规民约、宣传标语等11.6万元。县、乡、村基线调查、督导、指导、验收、炉具安装、劳务补助、工作协调等47.3万元；2011年中央财政专项资金1640万元，全部用于炉具的购置，省级补助66万元工作经费，不足部分的246万元由群众自筹解决。

2.管理情况

项目实施单位严格按照《云南省卫生事业专项资金管理暂行办法》和《云南省地方病项目实施方案》的规定使用和管理资金，县财政、审计部门对项目资金实行全程监管；同时项目实施单位按照本单位财务管理规定实行专户核算，坚持收支两条线管理，确保项目资金专款专用。为了解项目实际情况，及时发现和解决问题。县项目办制定了《督导制度》，各级工作组和技术指导组多次深入项目村社和农户家中现场督导和指导。项目实施期间县、乡共督导检查192次，出动车辆192辆次，参加人员426人次。

四、鲁甸县财政支出的绩效评价

1.项目的经济性分析。

主要是对项目成本（预算）控制、节约等情况进行分析。通过纪委、质监局、工商局、财政局、卫生局、疾控中心等部门对市场炉具价格进行调查，市场炉具价格为460元-480元/套。在招标采购中，最后从节约的角度出发，以市场调查的最低价确定招标采购价为460元/套。

2.项目的效率性分析。

主要是对项目实施（完成）的进度及质量等情况进行分析。在项目实施过程中，严格按照《鲁甸县燃煤型氟中毒项目技术方案》中的技术参数严把炉具质量关。并制定项目实施时间进度表，每周上报项目工作进度。于2011年12月10完成了41000套项目炉具运输、发放、安装和资料的收集整理上报。

3.项目的有效性分析

一是项目的实施是政府关怀让农民受益：防治燃煤型地方性氟中毒项目的实施，充分体现了党中央、国务院和省项目办对我县人民群众的关怀。在项目执行过程中，各级政府高度重视，卫生局领导干部和业务人员以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，充分认识到此工作的重要性，以人为本，一切从群众的健康和利益出发，在时间紧，任务重，工作经费严重缺乏，工作难度大的情况下，项目实施单位仍按照项目要求积极开展工作，使项目区的农民群众受益，切实感受到政府的温暖。

二是为彻底控制地氟病奠定基础：通过对项目乡镇的改炉，广泛地、深入地开展健康教育宣传，为彻底控制地氟病奠定了基础。随着社会经济发展、改炉改灶时间的延长和群众旧的、落后的生活方式、行为（如熏烤玉米和辣椒、敞开炉盖烤火取暖、使用移动炉烤火取暖等）的改变，项目地区地方性氟病将得到有效控制。

三是进一步掌握地氟病现状和发展趋势：通过燃煤型氟中毒项目的基线调查，进一步了解和掌握项目区地氟病现状和当地氟病发展趋势，为政府制定防治规划和策略提供科学依据，为今后开展地氟病防治工作积累经验，奠定基础。

四是锻炼队伍，提高能力：通过项目的实施，锻炼了地氟病防治队伍，提高地氟病防治人员的管理、技术水平，提升了项目管理和执行能力，为今后更好地开展地氟病防治工作积累了经验，奠定了基础。

五、结语

通过项目的实施，总改炉率达97%，改良炉灶的使用合格率达到97.1%以上；改炉户食用的玉米、辣椒等主要食物的正确干燥率达到75%以上；改炉户玉米、辣椒等主要食物食前淘洗率达到77%以上。。小学3年级至初中3年级学生对地氟病防治知识知晓率达90%以上，农村家庭主妇对地氟病防治知识核心信息知晓率达到85%以上。8-12周岁儿童氟斑牙患病率12.35%，实践证明，项目绩效评价与管理对实现既定的目标起到了重要的作用。

参考文献：

[1] 恩施州财政局课题组，刘国文，吴贤勇. 2009-2012年新型农村合作医疗基金绩效评价实证分析——基于对利川市柏杨坝镇卫生院的调查[J]. 清江论坛. 2014（02）.

篇5：《项目绩效目标申报表》填报说明

一、项目基本情况

1、填报单位（盖章）：加盖具体填报单位公章。

2、项目名称：按规范的项目名称内容填报。

3、项目属性：分为新增项目和延续项目。

4、主管部门：填写项目主管部门（一级预算单位）全称。

5、主管部门编码：按各级财政部门规定的预算编码填列。

6、项目单位：填写项目用款单位。

7、项目负责人：填写项目用款单位负责人。

8、联系电话：填写项目用款单位负责人联系电话。

9、项目起止时间：填写项目整体实施计划开始时间和计划完成时间。

10、项目资金申请：填写项目资金总额，并按资金来源不同分别填写。其中：财政拨款，填写财政预算安排的资金；自有资金，填写单位未纳入财政预算管理的事业性收入资金和经营性收入资金；其他，填写除上述两种资金以外的其他资金，如借款等。

11、项目概况：简要描述项目的内容、目的、范围等基本情况。

12、项目立项情况：分别描述项目立项的依据、项目申报的可行性、项目申报的必要性等。

13、项目实施进度计划：描述本项目实施的进度，根据具体细化的实施内容，分别填写计划开始时间和计划完成时间。

二、项目绩效目标

项目绩效目标：描述实施项目计划在一定期限内达到的产出和效果。

1、长期目标：概括描述项目整个计划期内的总体产出和效果（延续项目）。

2、目标：概括描述项目在本所计划达到的产出和效果。

三、长期绩效指标

长期绩效指标是对项目长期绩效目标的细化和量化，一般包括：

1、产出指标：反映项目单位根据既定目标计划完成的产品和服务情况。可进一步细分为：数量指标，反映项目单位计划完成的产品或服务数量；质量指标，反映项目单位计划提供产品或服务达到的标准、水平和效果；时效指标，反映项目单位计划提供产品或服务的及时程度和效率情况；成本指标，反映项目单位计划提供产品或服务所需成本，分单位成本和总成本等。

（1）指标内容：根据实际工作需要将细分的绩效指标确定为具体内容。

（2）指标值：对指标内容确定具体值，其中，可量化的用数值描述，不可量化的以定性描述。

（3）备注：其他说明事项。

2、效益指标：反映与既定绩效目标相关的、项目支出预期结果的实现程度和影响，包括经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标及社会公众或服务对象满意度指标等。

“指标内容”、“指标值”、“备注” 栏填写参照“产出指标”中的相应内容。

3、实际操作中确定的长期绩效指标具体内容，可由各地区、各单位根据预算绩效管理工作的需要，在上述指标中选取或做另行补充。

四、绩效指标

绩效指标是对项目绩效目标的细化和量化，具体内容填写参照“长期绩效指标”。

五、其他需说明的问题

篇6：财政支出绩效评价报告

绩效评价报告

为加强财政支出绩效管理，提高财政资金使用效益，根据《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发〔2012〕33号）、《常德市财政局关于印发2017年市本级财政资金绩效管理目标任务的通知》（常财办发〔2017〕19号）等文件，恒信弘正会计师事务所接受常德市财政局委托，对2016年常德市本级终身教育专项资金（以下简称终身教育专项资金）项目进行了绩效评价，现将评价情况报告如下：

一、项目基本情况

（一）项目概况

终身教育专项资金包括终身教育经费和农民大学生培养经费两个部分。其中：终身教育经费是为全面推进教育强市战略，促进公民素质全面提升而设立的专项资金；农民大学生培养经费是贯彻落实省《关于实施“农民大学生培养计划”的通知》（湘组发〔2014〕12号）文件精神，用于农民大学生培养工作而设立的专项资金。

立项依据：《关于推进终身教育和学习型社会建设的实施意见》（常发〔2011〕10号），《关于实施“农民大学生培养计划”的通知》（常组发〔2015〕6号）。

2016年预算安排终身教育专项资金300万元，其中：终身教育经费180万元、农民大学生培养经费120万元。项目单位为

－1－ 常德广播电视大学（以下简称市电大）。

（二）项目绩效目标 1.项目绩效总目标

终身教育经费：完善终身教育体系，全面推进社区教育，各类教育协调发展，促进学习型社会基本形成，市民素质和文明程度明显提高。

农民大学生培养经费：2015-2020年连续6年共招收6000人以上（每年1000人以上），为我市农村经济社会发展和基层服务型党组织建设培养一批留得住、用得上、懂技术、会经营的农村基层党员干部和新型农村实用人才。

2.2016年项目具体绩效目标

（1）建成终身教育学习网，开设八大类课程，学习资源7000门以上；倡导全民阅读，启动现有阅览室提质改造、安装彩色电子显示屏（2017年完工）；完成《中老年电脑扫盲教材》和《讲好常德故事系列读本》的编订与印刷。

（2）围绕“海绵城市”建设要求，启动实验“生态阳台”项目，2017年建成完工；组织开展“百堂好课进社区”活动5次以上，开设中老年电脑扫盲培训班，培训10000人次；组织开展全民终身学习周活动。

（3）组织各区县（市）社区教育评选活动，推动建成社区大学、社区学院、社区学校、社区学习中心的四级社区教育体系；指导鼎城区创建省级社区教育实验区、武陵区创建国家级社区教育实验区。

－2－（4）完成农民大学生招生1000名；开展农民大学生专题讲座20次；建立市级教学实践基地8个，督导组织市级实践基地活动10次；学员稳定率90%以上，成绩合格率80%以上。

二、项目单位绩效报告情况

市电大对2016年终身教育专项资金绩效进行了自我评价，对项目基本情况、绩效目标、资金管理使用、组织实施、绩效情况、存在问题及建议等进行了分析说明，自评得分95分，评价等级为“优”。

三、绩效评价工作情况

恒信弘正所接到市财政局委托后，成立了评价小组，制定了绩效评价方案。根据项目特点，本次评价主要采用比较法和公众评判法。评价过程中对市电大、社区学院（校、中心）等实施项目（资金额占85%）进行了现场察看，对社区居民、农民大学生进行了抽样问卷调查，通过听取情况、收集资料、综合分析、与项目单位沟通交流等程序后，形成绩效评价报告。

四、绩效评价指标完成情况

（一）项目资金情况 1.资金到位情况

2016年终身教育专项资金按进度拨付到位194.35万元，其中：终身教育经费74.35万元，农民大学生培养经费120万元。资金进度拨付到位率100%。

2.资金使用情况

2016年终身教育专项资金累计使用193.73万元，其中：终

－3－ 身教育经费使用73.73万元，支出内容：设施建设48.16万元、资源建设4.72万元、平台建设0.5万元、项目建设15.35万元、活动评比5万元；农民大学生培养经费使用120万元，支出内容：上缴学费98.7万元、教学费11.59万元、培训费4万元、竞赛奖励1.97万元、会议费及其他3.74万元。

和预算相比，资金结余105.65万元，实际资金使用率64.58%。结余原因为阅览室提质改造、生态阳台、彩色电子显示屏等项目尚未完工结算，款项未支付，社区教育市级评选等活动未组织实施。

详见附件1：2016年常德市本级终身教育专项资金收支汇总表

3.资金管理情况

为加强专项经费管理，提高资金使用效益，规范财务行为，市电大制定了《终身教育专项经费管理制度》。项目资金经市财政局、市教育局审核后下拨资金指标，支出审批手续齐全，执行了国库集中支付制和公务卡消费报账制。在财务核算方面，建立了专项资金台账，账务处理基本准确，完整地反映了资金收支及结余情况。

（二）项目组织实施情况

2011年12月市电大组织成立了常德社区大学（与市电大属两块牌子，一套人马），为全市终身教育服务与指导中心。市电大着力于终身教育的软硬件和网络学习的平台的建设、社区教育品牌的培育与推广、教学活动的组织等。在项目管理上，市电大制－4－ 定了《终身教育项目管理制度》，项目实施前，向市财政局、市教育局提交专题报告审批；实施过程中，严格履行了招投标、财政评审程序。

市电大制定了《农民大学生培养计划管理制度》，对教学模式、教学管理、学生活动与管理、考核评价等做出了明确规定。农民大学生培养计划依托市电大开放式教学系统，采用网络教学为主，实践培训、专题面授相结合的教学模式。分专科、本科两个层次培养，学制两年半。开设了农村行政管理、农业经济管理、法学等专业。培训对象为市辖区内村支两委干部及后备干部、中共党员及入党积极分子。在招生工作中，各学员由户籍所在地党组织推荐、组织部审核、培养院校录取，取得学籍后，纳入农民大学生培养计划。农民大学生2015年招生1025人，其中专科779人、本科226人。

（三）项目目标完成情况

1.常德终身教育学习网于2016年11月建成运行，开设了生活百科、文化艺术、养生保健、和谐家庭、技能培训、科普知识、法律道德、休闲娱乐等8大类课程，学习资源8269门；阅览室提质改造和彩色电子显示屏工程于2016年启动建设；印刷《中老年电脑扫盲教材》2360本。

2.市电大与成都电大签订“生态阳台”项目合作协议，已启动施工；开展“百堂好课进社区活动”，对新坡社区等5个社区送课10次，开设中老年电脑扫盲班12个，培训288课次、10580人次；全民终身学习周于2016年10月成功举行，在全市范围内开

－5－ 展了“百姓学习之星”和“终身学习活动品牌”评选。

3.鼎城区省级社区教育实验区验收合格，武陵区国家级社区教育实验区申报成功。

4.招收农民大学生1025名；开展专题讲座61次；建成市级教学实践基地8个，组织市级实践基地活动16次；学员稳定率93.07%，成绩合格率为85.95%。

5.《讲好常德故事系列读本》、社区教育市级评选工作未组织实施，原因为《讲好常德故事系列读本》项目已用微课资源替代、2016年全省撤乡并村机构大调整导致评选工作无法正常开展。以资金额度为权重计算，终身教育经费目标整体完成率93%，农民大学生培养目标完成率100%。

（四）项目绩效情况

本项目绩效主要为社会效益，表现为以下方面：

1.构建终身教育体系，为市民“处处可学”奠定了基础。截止2016年末，全市已建成1个社区大学、9个社区学院、49个社区学校、80个社区学习中心，基本形成了以社区大学为龙头，以武陵区、鼎城区两个国家级和省级社区教育实验区为引领，以市级示范性社区学校和优秀社区学习中心为骨干，以其他基础性社区学习中心为支撑的四级社区教育组织体系。社区大学积极督导各区县培育社区教育品牌,涌现出了“善导特训室”（武陵区富强社区）、“鼎城诗韵”（鼎城区草坪镇）、“育婴天使”（石门县观山社区）3个市级优秀活动品牌，其中“鼎城诗韵”被评为2016年全省全民终身学习优秀活动品牌。

－6－ 2.搭建了“人人可学、时时能学、样样有学”的网上网下学习的平台，满足了群众多样化的学习需求。一方面，常德终身教育学习网建成运行，打破了传统教育时间和空间的障碍，为市民提供了一个覆盖面广、内容丰富、使用便利的学习网站，8269门学习资源基本涵盖了市民工作、生活的所有领域；另一方面，构建网下零距离培训平台，社区大学以社区学习中心为依托，以“百堂好课进社区”项目为抓手，逐步建立起以青壮年技能培训为基础、以中小学校外教育为重点、以老年教育为特色的社区教育培训体系。

3.营造阅读氛围，激发阅读兴趣。市电大学校阅览室提质改造完成后，预计藏书5万册，可容纳40人同时阅读，将成为周边市民休闲学习的最佳场所，提升市民阅读积极性，实现从“阅读”到“悦读”的有效提升。

4.以体验式教学为手段，建立现代新的休闲生活模式。在建中的“生态阳台”项目将依托“绿宠课堂学习基地”和 “屋顶菜园体验基地”两大阵地，开展以‘绿色健康’为主题的农产品种植示范、教学、交流、体验活动。该项目以营造和谐社区、和谐家庭为立足点，以服务于我市“海绵城市创建”、满足市民对绿色生态和健康环保的生活需求为目标，让身居闹市的城市居民鲜活的体验田园生活的乐趣，让家里闲置的空地成为全家人的氧吧、老年人劳动强身的乐土、白领下班后的减压胜地、少年儿童的科普知识乐园。

5.创新培养模式，助力新农村建设。农民大学生培养项目通

－7－ 过教学、实践、自主学习、支持服务于一体的新型农民大学生培养模式，让农民大学生“学以致用”，提升他们的科技文化素养、生产职业技能、创新创业能力，从根本上满足新农村建设对“有文化、懂技术、能创业、会经营、善管理”的新型农民大学生的需要，推进和谐富裕的学习型新农村建设。例如：津市学员周思，将“互联网＋”思维运用在产品的销售中，在网上建起了香菇网络销售平台；澧县学员杜修安，积累了水面养殖和海虾淡养的理论知识和实践技能，在他的带动下，全村有15个农户养起了对虾，面积1000亩，每亩年产值近8000元，带动了一批人致富，增加了贫困村民的收入。

6.服务基层党建，提升了乡村治理水平。“农民大学生培养”项目通过开设政策法规等课程，聘请本市知名专家来校授课等形式，极大地提升了农民大学生学员的政策理论水平和法律意识。让很多身为乡村干部或后备干部的农民大学生从事或参与乡村治理过程中，面对复杂问题和各类矛盾，能够用所学政策和法律知识妥善解决，提升了乡村治理水平，促进了社会和谐稳定，为全市“美丽乡村、完美社区”建设提供了智力支撑和人才保障。

五、综合评价情况及评价结论

经综合评价，该项目得分90分，评价结果为“优”。得分明细：

（一）项目投入总分17分，实得17分。

（二）项目过程总分31分，实得29分，扣2分，扣分明细： 1.跨使用经费，扣1分；

－8－ 2.2例记账凭证附件不合规，扣1分。

（三）项目产出总分22分，实得19分，扣3分，扣分明细： 1.终身教育经费目标完成率93%，扣1分；

2.终身教育学习网课程内容、功能建设欠完善，扣2分。

（四）项目效果总分30分，实得25分，扣5分，扣分明细： 1.市民对终身教育学习网参与度不高、社区学校和学习中心建成率不达标，扣3分；

2.根据现场调查，项目综合满意度为85.13%，扣1分； 3.根据现场调查，项目综合知晓率为75%，扣1分。详见附件2：财政支出绩效评价指标评分表。

六、存在的问题

（一）财务管理方面

1.专项资金跨年使用，经费归属不当

2016年专项经费中累计列支2017年社区大学授课费等39240元，该类费用应归属于2017终身教育专项经费。

2.记账凭证附件欠规范

2016年7月5号记账凭证支付农民大学生专题讲座和实践指导专家劳务费54000元，未提供发票；2016年6月27号记账凭证支付实践基地创建费4999元，合同方为湖南腾琼野茶王茶业有限公司，发票由黄维标个人开具。

（二）项目产出方面 1.部分项目未实施完成

编制印刷《讲好常德故事系列读本》、社区教育市级评选两

－9－ 项工作未按计划完成。

2.网络平台课程内容及功能建设待完善

终身教育学习网部分课程无教学内容，如：法律道德-司法解读和法律知识、技能培训－营销技巧等课程无教学内容。“学分银行”等网站功能尚未建设，无界面内容。

（三）项目绩效方面

1.终身教育项目群众知晓度偏低，学习参与度不高 经现场调查，市民对终身教育经费项目知晓度为57.5%。终身教育学习网于2016年11月建成运行，截至现场评价日（试运行），累计注册人数4042人，参与学习人数210人，学习参与率5.20%。

2.四级社区教育体系欠完善，社区学校和学习中心建成率低 武陵区应建社区学习中心120个，已建32个，完成比例26.67%。

七、建议

（一）加强财务管理，严把财务审核关

专项资金应严格按照预算执行，分清经费归属期间，避免经费跨使用；严把财务审核关，关注原始凭证的合法性、完整性，对不合规的经济业务不予受理，并要求及时更正。

（二）认真组织项目实施，保证产出数量和质量 1.把握项目实施进度，确保项目完成率

加强项目进度管理，根据年初工作任务，合理制定项目实施计划时间表，明确项目实施的时间节点，保证项目及时完成。

－10－ 2.强化教学管理，完善网站功能建设

及时补充和更新终身教育学习网的课程设置，课程内容应全面、完整，实用性强、有吸引力，杜绝内容空白的虚列形式。建设完善网站功能，借鉴其他地区终身教育网站先进经验，网站内容与微信公众号相关联，将学习资源拓展到移动客户端，进一步提升网络学习的平台的便利和价值。

（三）加大实施力度，全面提升项目实施效果 1.加大宣传工作力度，提高群众参与度

市电大可通过电视、报纸、网络、微信公众号、社区宣传等多渠道加大社区教育和终身教育学习网的宣传力度，提高市民知晓度，让更多的市民能够了解并参与其中，提升项目效果。

2.加强社区教育建设督导，提高基层社区教育机构覆盖率 一方面市电大加大对各区县社区教育建设的督导力度，积极开展社区教育市级评选工作，引导、激励各区县社区教育建设；一方面增加政府重视程度，将基层社区教育机构普及率纳入各级政府考核指标，多途径合力提高基层社区教育机构覆盖率，完善终身教育体系，增强四级社区学校体系力量。

3.落实区县配套经费，增加实践教育活动

被调查的社区学习中心和学员反映区县配套经费不够，需加大社区教育机构设备设施投入，希望各级政府给予经费支持；被调查的农民大学生希望多开展实践教育活动，多安排专题面授。

（四）绩效评价结果应用建议

本项目评价结果为“优”，建议在完善网络学习的平台建设，加

－11－ 大宣传力度的情况下，根据实际工作计划合理安排下预算。

附件： 1。2016年常德市本级终身教育专项资金收支汇总表

2.财政支出绩效评价指标评分表

3.2016年常德市本级终身教育专项资金绩效评价调查问卷汇总表1（终身教育经费）

4.2016年常德市本级终身教育专项资金绩效评价调查问卷汇总表2（农民大学生培养经费）

恒信弘正会计师事务所有限责任公司

2017年7月