档案工作保密制度七

档案工作保密制度七（精选12篇）

篇1：档案工作保密制度七

档案工作保密制度

档 案 工 作 保 密 制 度

一、档案管理人员和利用者均应树立保密观念，贯彻执行《档案法》和《保密法》，共同保守档案机密。

二、严格遵守档案借阅制度，对各类档案均应按规定的范围进行查、借阅，并严格履行手续。查、借阅档案必须经档案室主任批准，机密档案要经集团分管领导批准。

三、对档案要严格管理，不得将档案私自带出档案室或外传，对档案内容不得自行摘抄、拍照、翻印或复制。利用完毕的档案，应立即入库。

四、工作人员使用保密性图纸、文字或数字材料及摘录件，用完后须及时交档案室归档，或者由档案室销毁。

五、凡涉及档案机密的人员一律不准在家庭、子女及无关人员面前谈论有关档案机密内容，不得在普通电话、手机、明码电报和私人通信中暴露档案机密。

六、利用者对所借档案文件必须妥善保管，及时归还，不得转借他人，不准携带公出、探亲访友、出入公共场所。确因公事需要携带档案外出的，须经集团分管领导批准。

七、使用档案管理系统的人员，须保管好自己的系统密码，不得随意外传。操作人员离开电脑时，须退出档案管理系统。

八、发生失密、泄密和档案被盗事件时，要立即报告主管领导、保密或保卫部门，当事者要写出书面报告。对违反保密规定、造成失泄密和被盗密者，应按其性质及情节给予严肃处理。

篇2：档案工作保密制度七

第一条 设立目的

为做好档案的安全保密工作，根据《中华人民共和国保密法》及有关保密规定，制定本制度。

第二条 工作原则

档案工作人员应以维护档案完整、准确、系统、安全为准则，不得私自摘抄、复印、传播密级档案内容。

第三条 对档案工作人员的保密要求

一、日常工作要求

1.档案工作人员在接受、保管、提供查阅利用档案资料时，要按有关规定认真核对，做到签字、登记、注销等手续齐全，帐目清楚。查阅密级档案，必须履行批准手续，在档案室内查阅，复印只能在档案馆复印。未经批准，不准将密级档案借出。

2.档案工作人员要严格守国家机密，不准随意摘抄、传播密级档案的内容，不准利用职权私自复印档案材料。

3.凡规定不能查阅和不该摘抄的档案材料，一律不准查阅、摘抄和复印。凡需复制保密档案材料，须经______批准后，方可复制。

4.档案室无人时，应将门、窗关牢，柜上锁，确保安全无误。

5.严守保密规定，不该说的话不说，不该做的事不做，做到“保守机密，慎之又慎”。

6.在工作形成的废纸，不得随意乱扔。

7.档案信息上网，须遵守信息保密规则，确保档案完整与安全，严防泄密。

8.防止通过电话、传真、计算机网络、笔记本电脑和移动存储设备等泄密，严禁使用涉密计算机登陆国际互联网，不私自保存、复制和销毁秘密载体。

9.每年进行_____次保密检查，并报上级______。

二、档案销毁工作要求

经过鉴定需要销毁的档案材料，要按有关规定写出鉴定报告、销毁清册，经______批准后，由_____人以上监督销毁。

三、特殊情况的处理方法

若所借档案丢失，档案工作人员须及时通知_____部门，并写明情况（丢失时间、地点、具体档案名称等）以便及时处理。

第四条 附则

本制度经_____核准后实施，增设修订亦同。

篇3：宋朝文书档案保密制度初探

一、重要文书档案保密制度

事关国家机密的保密。（1）特定机构及特定人员的保密。“翰林学士”始设于唐朝，本为文学侍从之职。到了宋朝时，翰林学士地位大大提高，并设立专门管理机构翰林院。由于翰林学士作为皇帝的侍从，常参与一些国家大政方针的决策以及重大人事任免并且经常为皇帝起草诏书等，因而很受士大夫青睐，被视为“清要”之职。因为接触大量核心机密，所以针对他们的保密措施非常严格。《宋史·职官志》记载：“凡遇有拜相或重大决策，皇帝宣召学士于当晚进宫，口授机宜。学士记录后即回学士院，由内侍锁上院门，禁止出入，学士在内拟诏。夜半后，将拟成的文词呈入宫中。清晨，阁门使将誊清在白麻纸上的诏命，交中书舍人宣读。”[3]3812诏命从书写到发布时间非常短，起到了很好的保密作用。（2）特定事情的保密。有些事情事关国家重大机密或重要私密，为了减少泄露的可能性，知道的人越少越好。宋朝开国时立下了“与士大夫共治天下”的祖宗家法，所以宋朝前期尤其是北宋仁宗时，朝臣的势力膨胀开始逐渐影响到皇权。皇帝为了减少朝臣对其的限制和干预，有时直接用“密诏”的形式处理军政要务。《续资治通鉴长编拾补》卷一载，神宗时“凡向所陈计策，上皆令勿语两府，自以手诏指挥”[7]24。

为了保密，宋朝还实行实封制度。即官员呈奏的札子和表状，如事关机密、灾异、狱案及被（音pi）旨分析事状等，皆须将其封皮折角重封，两端盖印，无印者书官名, 封面不准贴黄。在外奏者，只贴“系机密”或“急速”字样。并规定，若发现应该实封而未实封的公文，其主管官员将被严惩。如果不需要实封而实封的也要受到惩罚。《庆元条法事类》卷十六《文书·职制敕》中明确规定：“诸臣僚上殿，若内外官司应进图籍之类，辄用轴及非机密而封记者，各杖一百。”[4]343

二、一般文书档案保密制度

一般的文书档案主要指的是普通的官文书、租税簿册以及朝廷发布的一些诏令等。这些虽然不牵涉国家核心机密，但是既然作为官方文件就不是所有人都有知情权的。所以为了对外保密以及保护文书档案，宋政府制定以下措施。

1. 建立专门的场所。

为了更好地保护文书档案，不至于泄漏丢失，宋政府设立了专门的场所并指派专人负责。北宋时，中央机构二府三省均设有制敕库，用来收藏本身政务、军事活动等方面的诏令档案。《宋史》卷一百六十二《职官志》还记载宋太宗端拱元年，“诏就崇文院中堂建秘阁，择三馆真本书籍万余卷及内出古画、墨迹藏其中”[3]3822。北宋真宗时，又在尚书省设置“金耀门文书库”，专门收藏三司之财政档案。南宋时，架阁库成为专门的收藏文书档案机构，中央及各地都建有架阁库，负责收藏制书、税簿等文书档案。

2. 制定专门的法令和制度。

宋初，虽然建立了专门收藏文书档案的机构，但文书档案仍大量散失。《宋会要辑稿·方域》四之一一记载太宗淳化三年诏：“如闻近降制敕，遗逸颇多，或有厘革刑名，申明制度，多所散失，无以讲求。”[1]7376为此，专门下令：“自今诸道州、府、军、监、县等，应前后所受诏敕，并藏于敕书楼，咸着于籍，受代日交以相付。仍于印纸南历子内批书，违者论其罪。”[1]7376《宋刑统》中也有类似的规定以及相应的处罚办法。南宋时编的法典《庆元条法事类》中更专门制定了文书令用来更好地保护文书档案不受泄密及损毁等。如《庆元条法事类》卷四《执掌·职制令》中“诸官司被受条制及文书，皆注于籍，分授诸案，案别置籍，依式勾销”[4]36以及《庆元条法事类》卷十七《架阁·文书令》中“诸制书及重害文书。若祥瑞、解官、婚田、市估、狱案之类，长留仍置籍立号，别库架阁，以时晒暴”[4]357等条款皆明确要求文书档案要好好保存，注意防潮防虫蛀，即所谓的文书档案要“置籍立号”、“以时晒暴”。

此外，对于文书档案的保密范围及查看、借阅者也有明确的规定。《庆元条法事类》卷十六《诏敕条制·职制令》规定：“诸被受手诏以黄纸造册编录并续颁诏册，并于长官厅樻帕封锁，法司掌之，无法司者，选差职级一名，替日对簿交受。遇有检用，委官一员，监视出入。”[4]334这说明了各自的保密范围：一种是特定的知情人，即某些官员；一种是国家内部知情，对外国保密。借阅程序及对借阅者的规定则不仅在法律条令中可以见到，某些私人著述也有记载。如宋人李元弼的《作邑自箴》中也记载道：“合要敕条并架阁文字照使，并先具状，经官员判押，付主管人上簿讫，方得借出。依限催纳入库，不得衷私借出。”[6]148这些规定说明了文书档案借阅制度的严格。

三、保密奖惩制度

1. 对泄密者的处罚。

(1）对泄漏国家核心机密及重要文书机密者的处罚。国家核心机密事关国家的重大利益乃至生死存亡，所以对漏泄者处罚极为严厉。《宋刑统》第九卷《职制律·漏泄大事门》中规定：“诸漏泄大事应密者，绞。非大事应密者，徒一年半。漏泄于蕃国使者，加一等。仍以初传者为首，传至者为从。即转传大事者，杖八十。”[5]174这里对于“漏泄于蕃国使者”的处罚更为严厉，这是由于宋朝对外战争多，所以特别注意对外保密。这在南宋时编的《庆元条法事类》中规定得更加严格、细密。《庆元条法事类》卷八《职制门·漏泄传报》中：“诸听探、传报、漏泄朝廷机密事若差除，流两千五百里，主行人有犯，加一等，并配千里；非重害者，徒三年，各不以荫论。”[4]145这里将绞刑改为刺配、流放，虽看似减轻，但实际更为残酷并且还“不以荫论”，使得犯者往往在沿途受尽折磨而死。在同卷《职制门·卫禁敕》中规定：“诸以国家事宜若重害文书及干边防报化外者，绞；未通报，减一等，配二千里。”[4]146这条也主要是严惩对外泄密者，保证国家机密不至泄露于外国。（2）对泄漏一般文书档案机密者的处罚。宋政府对于一般文书档案的保密也比较重视，擅发、传布及丢失者均会受到惩处。《宋刑统》卷二十七《杂律·私发官文书印封门》中：“诸私发官文书印封视书者，杖六十。”[5]499

对于亡失者的处罚在《宋刑统》和《庆元条法事类》中，也有详细的规定。如《宋刑统》卷二十七《杂律·主守官物亡失簿书门》中：“诸主守官物，而亡失簿书，致数有乖错者，计所错数，以主守不觉盗论。其主典替代者，文案皆立正案，分付后人，违者，杖一百。”[5]500《续资治通鉴长编》卷五一三中元符二年七月庚申条记载元符二年刑部规定：“承受制书、官文书及为人掌寄制书、官文书，在赦前亡失，不曾经官司自陈而赦后事发者，不以赦原。”[2]4793说明亡失不报的话即使遇到赦令也不会赦免，由此可见处罚之严重。《庆元条法事类》卷十七《文书门》中也规定有对亡失架阁文书者的处罚，如：“诸架阁库文书，所掌官吏散失者，杖一百。”[4]356对于限期内寻访不到的，则“断罪枷锢”。难怪宋人李元弼在所著的《作邑自箴》卷一《处事》中也说：“失去架阁文字，刑名不轻。”[6]140当然，所有规定的这些处罚并不是真正为了处罚本身，只是起到警戒作用，其真正的目的还是在于保护文书档案不受损毁、不被泄密。

2. 对告密者的奖赏。

为了预防、阻止泄密事故的发生，宋朝采取鼓励检举告发泄密者的办法并对告发泄密者制订了较为详尽的鼓励制度。据《庆元条法事类》卷八《漏泄传报·赏格》中的有关规定：凡是告发探听、传报、泄露朝廷机密事的，如果查实后，告发者会得到赏钱五百贯，若告发者是官吏则会提升薪酬；告发捏造事端、妖言惑众者，如属实，则赏告发者钱三百贯；告发发运监司及经略总管司等官员泄露机密的，经查实后，事情严重的，赏告发者钱五十贯，若一般的则赏钱三十贯。《庆元条法事类》卷十七《雕印文书·赏格》也有类似规定, 如：“诸色人告获私雕印时政、边机文书，钱五十贯；御书、本朝会要、国史、实录者，钱一百贯；私雕或盗印律、令、格、式者，盗印，钱五十贯，私雕印，钱一百贯。”[4]366另外，还规定：凡告发藏匿、毁弃、拆换文书，获实后，如事情严重的，赏告发者钱一百贯，事情一般的则赏钱五十贯；告发负责收发文书的人员违反规章或擅自将文书带回家过夜，经查属实后，赏给告发者钱五十贯。

宋朝以前的文书档案保密制度主要针对具有保密义务的相关责任者，比如制定具体、严格的保密措施进行事前防范，或者是事后对泄密者进行处罚。宋朝则增加了对告密者奖励的规定，从而使宋朝的文书档案保密制度不仅注重事前防范和事后制裁，同时还增加了社会监督。可以说保密奖励制度的建立不仅是文书档案保密制度的一个新发展，更推动整个保密制度向前迈进了一大步，对于宋朝以后历代乃至当今社会的保密工作都有借鉴意义。

参考文献

[1]徐松.宋会要辑稿[M].北京:中华书局, 1997.

[2]李焘.续资治通鉴长编[M].上海古籍出版社, 1985.

[3]脱脱.宋史[M].北京:中华书局, 1985.

[4]杨一凡, 戴建国点校.庆元条法事类[M].黑龙江人民出版社, 2002.

[5]薛梅卿点校.宋刑统[M].北京:法律出版社, 1999.

[6]顾廷龙.续修四库全书[M].上海:上海古籍出版社, 2002.

篇4：档案工作中的保密措施

1､档案库房管理中的保密工作

档案的库房管理是档案保密的重点｡从总体上讲,档案库房应按照国家有关规定单独兴建,但是有一些不具备条件的单位,往往将库房附设在机关办公楼内｡应注意的是,不是任何一间办公室都可以用作库房的,从档案保密的角度来看,不宜将库房设在办公楼的最底层,库房门窗等应专门加固,以防盗窃｡还应尽量做到库房与办公室分开,库房与阅览室分开｡档案库房应指定专人负责管理,制定严格的库房管理制度,无关人员一律禁止入内｡实践证明,档案库房的科学管理,是做好档案保密､维护档案安全的基本保障｡

2､档案的保管期限与保密期限的区分工作

确定保管期限的原则是,正确分析和鉴别档案内容的现实作用和历史作用,根据本机关工作的需要和为国家积累历史文化财富的需要,全面确定档案的保存价值,准确地判定档案的保管期限｡而保密期限是根据国家秘密事项在一定时间内如被泄露将对国家的安全和利益造成的危害来确定的,它表示该国家秘密事项在其确定的期限内,受国家有关保密法律､法规的保护,产生法律效力的时限｡我国《国家秘密保密期限的规定》中规定:除有特殊规定外,绝密级事项不超过30年,机密级事项不超过20年,秘密级事项不超过10年｡保密期限在一年及一年以上的以年计,在一年以内的以月计｡这里所说的“特殊规定”是指制定保密范围的中央､国家机关可以规定有关保密范围中某类事项的保密期限为“长期”｡对规定为“长期”的国家秘密事项,在授权机关作出解密前,其他机关､单位应当对其采取长期的保密措施,不得擅自决定解密和随意对外提供｡

3､档案管理人员的职责

档案管理人员的职责,就是要维护档案的完整与安全｡这既是档案保管工作的基本任务,也是档案保管工作的目的｡档案保管工作的具体任务就是做到不坏､不丢､不散､不乱｡不坏,就是使档案保管得完好无损,不致因各种不利因素而使档案损坏｡对已经破损的档案,要及时抢救;不丢,就是使档案绝对安全,不致因工作疏忽而使档案遗失或被窃,不仅保证档案实体安全,也要保证档案内容的安全;不散,就是要求档案的保管相对集中,不致因档案的分散保管而使档案管理不便,甚至造成档案损坏或丢失等严重情况;不乱,就是要求档案保管工作有条不紊,档案排架整齐规范,有规可循,有目可查｡

二､档案涉密情况的变化

1､档案涉密情况的变化

档案在保管过程中,其密级不是一成不变的,而是随着时间的推移和文件贯彻的情况变化的｡基本变化是升密､降密､解密｡其中升密是极少数的,也是暂时的;大多数的,总的趋势是降密,直至解密｡其变化原因有三:一是保密范围的变化;二是密级文件作用的变化,原来的密级文件指导作用与现在工作不相适应,已失去了指导作用,为此立档单位废掉了此类文件,密级自然消除了;三是保密时限的变化,原馆室所存档案涉密文件,只标有密级而没有保密时限,多数都是超期服役,例如,50年代的绝密文件大都需要按照我国《保密法》关于划定密级和保密期限届满自行解密的要求去做,这既反映了历史上划密工作的不足,也说明进行档案解密划控工作的迫切,因此应依据档案涉密内容的变化掌握划密标准,严防密级偏高或偏低,密期偏长或偏短｡

2､做好档案密级的调整工作

(1)贯彻落实《保密法》以及1991年国家保密局､国家档案局联合制发的《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》的精神,在广泛宣传､提高认识､大力协调的基础上,重点解决好两个问题:一要严格执行解密划控的时间标准､有关涉密内容标准及保密规范标准,做到有法必依,执法必严,违法必纠;二要主动接受保密部门对调密工作的监督指导,齐心协力搞好档案涉密文件的清查鉴定,严格划清密与非密的界限,确定哪些档案能开放利用,哪些限制在一定范围内利用,哪些还不能提供利用,为今后进一步搞好规范化､标准化和涉密档案建设奠定基础｡

(2)建立起法制的新秩序｡对涉密档案的变化调整,不仅要立足于当前的实际工作,还要着眼于长远｡历史的经验教训告诉我们,以往关于档案保密的制度还不健全,适应不了《保密法》的要求,需要完善增加新的内容｡为了适应涉密档案调密工作制度化､正规化的需要,应建立以下三个制度:建立划定密期制度,以便届满自行解密;建立调密通知单制度,对保密期间提前解密或发生升降变化的密级文件,要下发通知单告知档案馆室,以便衔接工作,及时掌握,适时变动;建立涉密档案接收标准制度,加强涉密档案的规范化建设｡

(3)加强涉密档案的科学管理｡在调密工作中我们发现,过去经常把密和非密文件混合组卷､混合保管､混合提供,造成了扩散机密的漏洞｡对此,可以采取分段治理的办法｡

三､档案利用中的监督工作

1､实施档案利用中的监督制度

档案利用监督是做好档案利用过程中保密工作的一项重要措施,它能有效地发现并制止纠正档案利用过程中不利于档案保密的各种不良行为,从而做到既能利用档案,又能保证档案的完整与安全｡具体说来,档案利用监督可以从以下几个方面实施:

(1)制度建设｡档案利用规章制度一般有阅览制度､外借制度､复制制度等｡根据实际情况,对不同层次的利用人员确定不同的利用范围,规定不同的审批手续,使提供利用工作有章可循,在大力开展档案利用工作的同时,确保不失密､不泄密及文件的完好无损｡各项档案利用规章制度的条文应严密而简明,便于执行,并在实践中认真加以总结,不断充实和完善｡

(2)队伍建设｡担负利用服务工作的档案管理人员,是利用制度的直接贯彻者,对档案的安全负有直接责任,必须具备较高的素质｡一是政治素质,要有高度的政治责任心和全心全意为人民服务的精神,热爱档案和档案事业;二是业务素质,要具备专业知识,熟悉所保管档案的内容,熟悉档案法规;三是文化素质,要有较高的文化知识,能总结和分析利用工作中的经验与问题,从中掌握利用工作的规律｡此外,还要有较强的工作能力和观察能力,善于做利用者的工作,能独立处理利用中出现的一般问题｡

(3)监督措施｡在利用中,要根据不同利用对象的不同目的,掌握其心理和思想动机,加强重点监护｡有条件的档案馆室还可以安装摄像监视器｡对某些为获取凭证而来馆查阅档案的利用者,要防止偷撕或涂改档案;对一些平时养成看书划线或翻书沾口水之类习惯的利用者,要及时提醒｡做好利用监督,还要做到三勤:一是嘴勤,勤宣传利用档案的制度与规定,勤与利用者交谈,掌握其利用目的与动机;二是眼勤,勤观察动态,置每个利用者于视觉之中;三是手勤脑勤,勤分析利用者的情况和利用效果,勤检查被利用的案卷,勤督促利用登记制度的落实｡要在利用者离去之前,仔细检查翻阅被利用过的案卷和文件,发现问题及时查处,并在利用登记簿上备注说明｡对于损毁档案较为严重的违法行为,应及时报告有关领导,以便及时查处,挽回损失｡

2､正确处理好档案保密与利用的关系

(1)保守国家机密是每个公民应尽的义务,更是档案管理工作人员的神圣职责｡日常工作中,档案管理人员十分重视档案保密,工作尽心尽职,但由于在传统的保密观念影响下,档案工作普遍存在着重保轻用､利用不足的现象｡由此产生一些弊端:大批档案得不到充分的利用,甚至有些很有价值的档案长期被束之高阁,变成一文不值的废纸,造成档案浪费;领导不能及时全面地了解情况,有效地利用档案;档案管理人员的管理价值也难以在利用档案的效果中体现出来｡上述情况表明,档案部门改变传统的观念,在严格做好保密工作的同时,切实完善工作职能,为领导决策服务势在必行｡机密档案应该保密,但保密的目的之一是为了利用,是有时间､地点､范围限制的利用,保而不用只会失去保的意义,失去档案的价值｡当然,利用必须是在保密基础上的利用,无限制的利用会给党和国家的安全和利益造成危害｡所以,对档案工作来说,保密与利用两者都十分重要,绝不可偏颇｡

(2)进一步做好档案开放中的保密工作｡一成不变地看待档案的秘密性,无视其秘密性的时效和范围,是不对的;但如果缺乏保密观念,对涉密档案无视其秘密性,无限地扩大开放利用范围,也是错误的｡因此,在开放档案为社会各界所利用的同时,应当做好相应的保密工作｡

篇5：新都桥镇档案管理保密工作制度

为了做好我镇档案的安全保密工作,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《干部档案工作条例》和上级有关保密的规定，特制定本制度：

一、按照有关档案接受、保管、查阅利用制度，认真履行核对、签字、登记手续。严格遵守文件（包括传真、计算机盘片）登记和保密制度。秘密文件存放在有保密设施的文件柜内，计算机中的秘密文件必须设置口令，不准带机密文件到与工作无关的场所。不得在公共场所谈论秘密事项和交接秘密文件。

二、档案工作人员要严守国家秘密，不得私自摘抄、复印、传播密级档案内容。

三、查阅党委会记录等密级档案，必须履行批准手续，在档案室查阅。一般情况下，不允许摘抄、借阅密级档案。

四、对于在工作中形成的废纸、复印废纸，必须销毁，不得随意扔掉。

五、一切密级档案，都应当存放在有保密设施的保密柜中。

六、离开办公室时，必须将文件放入抽屉和文件柜中。发现失密、泄密现象，要及时报告，认真处理。对失密、泄密者，给予50—100元扣薪；视情节轻重，给予一定行政处分；造成严重后果的，送有关机关处理。

七、严格遵守秘密文件、资料，档案的借用管理制度。如需借用秘密文件、资料、档案，须经总经理批准。并按规定办理借用登记手续。

八、秘密文件、资料不准私自翻印、复印、摘录和外传。因工作需要翻印、复制时，应按有关规定经办公室批准后办理。复制件应按照文件、资料的密级规定管理。不得在公开发表的文章中引用私密文件和资料。

篇6：档案馆档案保密制度

为了搞好档案保密工作，根据《中华人民共和国保密法》、《保密守则》、《中华人民共和国档案法》等有关规定，特制订本制度。

（一）档案工作人员必须认真贯彻执行有关的法律法规、条例、守则等，做到严守党和国家秘密。

（二）档案工作人员不得擅自复印、摘抄或传播具有内部和秘密性质的档案材料或内容。

（三）带有密级的档案，要在案卷的右上角标上密级标记，机密以上的档案，应专柜存放。

（四）对不归档或重份的带密文件材料，经保密工作领导小组审核，需要销毁的档案，必须造册登记，经馆长批准后，由两人以上共同监销。

（五）涉密档案一般不能外借使用，确为工作需要，需征得成文单位同意和经局长批准后复制使用，并在5

个工作日内将复制件缴回档案馆销毁。

（六）档案利用者必须严格遵守档案借阅利用制度，保证档案材料及其内容的安全，未经许可，不得私自抄录和复制，更不能擅自将档案材料带出档案馆。

（七）对保密档案的管理和利用、密级的变更和解密，必须按国家有关保密法律和行政法规办理。

（八）档案实行集中统一保管，专人管理，专柜、箱存放，非档案管理人员不得随意进入档案库房。

（九）违反本制度规定，视情节轻重，分别给予批评教育或纪律处分，泄露国家秘密并造成损失的人员，将按照《保密法》、《档案法》等有关规定，追究其法律责任。

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END

篇7：11档案保密制度

1、保管利用科与技术管理科全体工作人员必须模范遵守《保密法》，遵守党和国家的保密规定和机关保密制度。

2、秘密文件、档案资料，必须存放在有保密设施的文件柜内，并经常检查保管情况。

3、因工作需要借阅秘密文件要履行手续，妥善保管，及时退还。

4、上班时间临时外出要锁门，下班时间要清理桌面、关窗、锁门。

5、复印秘密文件必须经过请示，履行审批登记手续并将复印件按原件要求管理。

6、各种秘密文件、资料要定期清理、归档和清退、销毁。严禁向废品收购部门出售内部文件。

7、档案工作人员外出递送秘密文件过程中，不准办理与递送文件无关的事。任何人严禁带有文件逛商店、下饭店、排队买东西和去娱乐场所。

8、每年在大的节日前要进行一次大检查，要养成保密的良好习惯，把保密工作作为日常工作的一项重要内容。对模范执行保密规定的，要予以表扬，对失密者，要追究法律责任。

篇8：机关档案保密工作探析

一、加强档案基础设施建设, 为档案保密提供物质保障

档案的形成材料包括纸质、音像、电子等多种类型, 要长期、永久地保管好这些档案资料, 必须依赖相应的技术和设备才能实现, 如库房管理的防火、防盗、防水、防光、防虫等“八防”技术, 温湿度调节所需的空调设备、去湿机和加湿器等设备、保护档案原件所需的缩微摄影设备以及目前广泛使用的计算机设备和网络技术等。机关单位必须根据本单位工作实际和发展要求, 加大对基础设施的投入, 配置适宜安全保存档案的专门库房, 并切实加强对档案室、库房等硬件设施的建设, 确保必要的建设经费和物资及时到位, 安装防盗门窗、防盗报警装置, 添置密码文件柜、除湿机、空调、灭火设备, 使用驱虫药等, 有条件的还可以安装摄像监视器。此外, 随着电子档案日益增多, 机关档案室还应该配置计算机、扫描仪、视频干扰仪等工作设备。

二、加强档案日常管理, 建立规范管理、正确利用保密档案的工作机制

1. 建立健全规章制度。

机关档案室要着力加强档案的安全保管, 始终把确保档案的完整与安全放在首位, 按照相关法律法规和方针政策的规定, 结合工作实际, 建立健全档案保管制度, 如档案保密制度、档案借阅利用制度、档案人员岗位责任制、库房管理制度、档案鉴定销毁制度、涉密计算机保密管理制度等。从近年来发生的失泄密事件看, 绝大多数是因为有章不循、有法不依、制度不落实引起的, 因此, 要组织相关人员定期或不定期地检查制度的执行情况, 对档案库房的所有岗位、人员、设备和各个工作环节实行全方位、全过程的检查控制, 监督各项规章制度是否落到实处, 及时发现和消除事故隐患, 对违纪违法的人和事必须坚决从严处理。

2. 依法严格管理保密档案。

保密档案分为绝密、机密、秘密三种级别, 具有不同的保密期限。不同密级的档案要分开装订, 规范整理, 集中保管;重要档案要以缩微或光盘、磁盘的方式备份管理, 便于在发生突发事件时转移携带。借阅利用保密档案应经主管领导批准, 档案人员在出借保密档案时, 要严格防止偷撕或涂改档案, 在利用者离去之前, 对被利用过的保密档案进行仔细检查, 发现问题及时查处, 并在利用登记簿上备注说明。要根据档案保密的时效性, 及时准确地做好解密工作, 对保管期满、失去保存价值的保密档案要按规定销毁, 档案人员不得自作主张, 随意处理保密档案。档案人员离岗离职之前要认真做好移交工作。

3. 正确利用保密档案。

档案的开放利用与保密是辩证统一的关系。对档案来说, 保密并非完全不开放利用, 而是有时间、地点、范围限制的开放利用, 即依法开放利用。保而不用只会失去保的意义, 失去档案的价值。新时期的档案保密工作, 要以依法管理为主要手段, 以服务大局为最终目的, 认真研究和处理好档案保密与档案开放利用的关系, 在大力开展档案利用工作的同时, 确保不失密、不泄密及文件的完好无损。

三、提高技术防范能力, 确保电子档案安全

1. 加强监督检查。

目前, 一些机关单位涉密人员不按规定使用专门用于处理涉密信息的计算机, 而是直接在上互联网的计算机上处理涉密信息;有的则将涉密信息存储在上网计算机的硬盘上, 这些做法都给档案保密工作埋下了严重的安全隐患。对此, 一定要严格管理, 在使用和保管过程中, 要采取“谁使用, 谁保管, 谁负责”的原则, 接受技术部门和保密部门的业务指导, 并定期或不定期地进行检查, 严肃处理违规现象, 及时堵塞安全漏洞。

2. 规范维护和维修。

保密档案的存储介质应及时备份, 如果出现硬件损坏或数据丢失等故障, 必须由技术部门和保密部门指定的单位和人员进行维护和维修, 不得自行维修或交由商业电脑公司进行维修。

3. 做好技术防护措施。

首先, 存储涉密文件应采用密码保护, 如设置计算机开机密码和文件密码等, 重要的涉密文件应采取专业加密软件或硬件进行加密保护。其次, 要安装国家有关部门批准的正版杀毒软件和防火墙软件, 对计算机系统进行实时扫描和检测, 阻止计算机病毒进入网络系统, 并要及时升级, 经常对服务器和客户端查杀病毒。其三, 处理涉密信息时, 要打开视频干扰仪, 网线等数据线要做好屏蔽, 防止电磁波辐射泄密。

4. 严格落实销毁制度。

涉密数据存储介质报废时, 必须进行清点、登记, 建立销毁档案, 履行必要的手续, 不得自行简单处理后进行捐赠或当废品出售, 必须在保密部门的指导下由相关的技术人员负责处理。需要提醒的是, 涉密的存储介质, 即使在保修期内, 也要放弃以旧换新的权益, 另外购买新的介质, 以消除泄密的隐患。

四、加强档案人员的政治理论学习, 筑牢保密思想防线

篇9：论档案工作中的保密

一、做好档案保管过程中的保密工作

（一）档案库房管理中的保密工作

档案的库房管理是档案保密的重点。从总体上讲，档案库房应按照国家有关规定单独兴建，但是有一些不具备条件的单位，往往将库房附设在机关办公楼内。应注意的是，不是任何一间办公室都可以用作库房的，从档案保密的角度来看，不宜将库房设在办公楼的最底层；库房门窗等应专门加固，以防盗窃。还应尽量做到库房与办公室分开，库房与阅览室分开。档案库房应指定专人负责管理，制定严格的库房管理制度，无关人员一律禁止入内。实践证明，档案库房的科学管理，是做好档案保密、维护档案安全的基本保障。

（二）提高绝密档案管理人员的素质

绝密档案管理人员具有特殊的地位和身份，有知密早、知密多、知密深的特点。他们对保守党和国家的秘密负有比一般工作人员更为重大的责任，因此，档案保密工作好与坏，档案管理人员的素质是个关键。绝密档案管理人员必须有较高的思想觉悟和政治敏感性，有较强的责任心、事业心和高度的保密意识，不仅要有严谨的工作作风，经手的事情件件有头有尾，手续清楚，而且要防止储存在头脑中秘密的泄露。

加强绝密档案的日常管理。绝密档案的调阅、移出、销毁等工作，应严格按规定手续办理，必须经指定领导人审批，认真履行登记、签字手续，任何人无权擅自调阅。绝密档案使用完毕后应及时清对、检查，发现失密、泄密问题，应及时查明原因，进行补救。

二、档案管理人员的职责

档案管理人员的职责，就是要维护档案的完整与安全。这既是档案保管工作的基本任务，也是档案保管工作的目的。档案保管工作的具体任务就是做到不坏、不丢、不散、不乱。不坏，就是使档案保管得完好无损，不致因各种不利因素而使档案损坏。对已经破损的档案，要及时抢救。不丢，就是使档案绝对安全，不致因工作疏忽而使档案遗失或被窃，不仅保证档案实体安全，也要保证档案内容的安全。不散，就是要求档案的保管相对集中，不致因档案的分散保管而使档案管理不便，甚至造成档案损坏或丢失等严重情况。不乱，就是要求档案保管工作有条不紊，档案排架整齐规范，有规可循，有目可查。档案保管工作的任务是艰巨的，也是光荣的，这是一项重要的基础工作，档案保管人员要持之以恒，时刻警惕，防止档案的损坏，确保档案的安全。

三、正确处理好档案保密与利用的关系

保守国家机密是每个公民应尽的义务，更是档案管理工作人员的神圣职责。日常工作中，档案管理人员十分重视档案保密，工作尽心尽职，但由于在传统的保密观念影响下，档案工作普遍存在着重保轻用、利用不足的现象。由此产生一些弊端：大批档案得不到充分的利用，甚至有些很有价值的档案长期被束之高阁，变成一文不值的废纸，造成档案浪费；领导不能及时全面地了解情况，有效地利用档案；档案管理人员的管理价值也难以在利用档案的效果中体现出来。上述情况表明，档案部门应改变传统的观念，在严格做好保密工作的同时，切实完善工作职能，为领导决策服务。机密档案保密的目的之一，是为了利用，是有时间、地点、范围限制的利用，保而不用只会失去保的意义，失去档案的价值。当然，利用必须是在保密基础上的利用，无限制地利用会给党和国家的安全和利益造成危害。所以，对档案工作来说，保密与利用两者都十分重要，决不可偏颇。

四、进一步做好档案开放中的保密工作

一成不变地看待档案的秘密性，无视其秘密性的时效和范围，是不对的；但如果缺乏保密观念，对涉密档案无视其秘密性，无限地扩大开放利用范围，也是错误的。因此，在开放档案为社会各界所利用的同时，应当做好相应的保密工作。

(一)做好档案的审查工作。审查工作是档案开放前的一项重要工作，也是开放档案工作的一个重要环节，其主要任务是科学而准确地区分、判定档案的开放与控制使用范围。对这项工作可以分三步进行：一是初审，档案馆工作人员根据标准，对开放期限内的档案逐件进行审查，初步判定开放与控制使用范围。二是中审，由具有较高政策水平和业务能力的同志，重点审查初审中没能判定开放与控制使用的部分档案，以确定其取舍。三是终审，由有关领导，根据初审和中审的情况，权衡利弊，进行综合分析、审查，最终决定与批准档案的开放与否。

(二)做好档案开放前的基础工作。开放档案，首先要做好档案开放的基础工作，即1、提高开放档案案卷的内在质量。利用原有基础，进行系统整理，达到分类科学、组卷合理、编目清楚、排列系统的要求。２、建立健全档号。要适应开放后检索与管理的要求。３、编制检索工具。一是基础性检索工具，如《开放档案目录》；二是骨干性检索工具，如《开放档案卡片目录》；三是文字叙述性检索工具，如《开放档案全宗介绍》、《全宗卷》等，使开放档案的检索工具逐步形成以骨干性检索工具为主，以基础性检索工具为辅，以叙述性检索工具为必要补充的检索工具体系，实现检索途径的多元化。４、准备好副本。对珍贵、重要的档案，应采取抄录、复印、照相等形式进行复制，搞好档案副本。

篇10：档案保密制度

一、企业档案室是企业机要部门，档案人员对企业档案的保密负有主要责任，档案人员必须有高度的责任感，反对麻痹思想，严防事故的发生。

二、不该说的机密绝对不说，不该知道的机密绝对不问，不该看的机密绝对不看，绝对不利用机密谋取私利。

三、各种机密档案材料，要实行定期清查和按时归档，收退、销毁。销毁的文件资料均应造册登记，并经领导批准，不得把密级文件刊物、资料向废品收购部门投售。

四、密级档案必须按规定范围阅读，严禁外借、外带。厂内借阅要经过主管领导和部门负责人同意批示，密级文件不准抄录、复印、转载。

五、档案室属机要重地，未经批准，不得擅自进入。

六、经发现泄密事件，应按级负责，追究责任，对泄密者，要进行批评教育，严重者给予处分。

七、保密范围

凡是形式上不能公开的，直接影响企业利益和内部团结的文件、表册、照片等档案材料均属保密范围。具体内容如下：

1.不作公开的厂务会议、党委会议的记录以及有关工作记事。

2.人事方面的关于个人档案及有关资料。

3.来信、来访反映有关情况记录等。

4.上级规定的密级文件。

5.财务档案中的机密事项。

6.重要的出口产品生产技术。

7.本企业创造发明的新工艺、新技术、新产品等。

8.其他应该保密的科技技术档案。

篇11：档案保密制度

1、保密范围

涉及国家规定在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项的文件以及关系到本单位利益、安全和内部团结不宜公开的文件材料均属保密范围。

2、3、机关全体人员均有保护国家秘密的义务 密级具体范围和划分

密级档案分为绝密、机密、秘密三种

“绝密”：是最重要机关秘密，泄密会使机关安全和利益遭受特别严重的损害；

“机密”：是重要机关秘密，泄密会使机关安全和利益遭受严重的损害；

“秘密”：是一般的机关秘密，泄密会使机关安全和利益遭受损害；（1）绝密事项

武装战备的设施、规划、动员计划、部署方案、措施、装备和图表。

干部录用考试的报审试题、试卷、备用卷签案及评分标准。（2）机密事项

档案库房的库藏、内容、数量及保卫措施。

重要违纪案件的查处、工作计划、请示、报告、内部讨论情况证据及未公布的调查报告处理决定和内容通报等。尚未实施的工资调整办法、机关干部调整方案。

违纪案件的控告材料、检举材料、检举人、举报人、证人姓名、地址及可能危害其安全的情况。工作五年计划、中长期发展规划。

对外谈判中内部掌握的方案。对外招标的标底及方案，统一对外，联合对外的具体措施办法。数据库及计算机识别检索编码、计算机系统中的网络节点编号，入网号码、用户帐号及口令。党工委会议、行政会议、纪委会议记录、民生生活会和专项会议记录。（3）秘密事项

尚未出台的专业技术职称评审材料及方案。尚未公布的劳动工资统计报表。

查处一般违纪案件的计划、内部讨论情况、内部通报、处理决定。正在审计的、一般审计事项、审计结果及审计资料。

劳动工资年报、会计年报、业务生产统计年报基本建设年报、档案统计年报等。干部考察材料。

基建项目的工程设计文件材料和竣工文件材料。

4、保密规定

（1）不得在私人交往中涉及国家和机关的秘密。

（2）档案室是机关的机要部门，非档案室人员不得擅自进入库房，不得随意翻动档案。

（3）为维护本单位利益，任何人不得擅自向外提供、或者利用公开的宣传工具传播密级档案材料。

（4）密级档案要按规定范围阅读，超过阅读范围要经档案主管领导批准；阅读密级档案不得摘抄和复印，不得外带，只限在阅档室阅读；如需带出档案室或需摘抄、复印要经党政办负责人批准。

篇12：档案安全保密制度

1、档案工作人员必须严格遵守国家《保密法》有关规定，遵纪守法，维护党和国家的机密。

2、档案人员要严格按照档案文件的密级划分范围，采取保密措施，对不同密级范围的档案采取相应的保管措施和借阅制度。

3、利用者借阅档案完毕后，一律由本中心工作人员放回库房，不得在办公室存放。各种文件材料不得任意堆放或悬挂，用后应锁在办公桌内。

4、档案人员对了解的档案内容不得随意向外泄露，禁止携带档案材料外出。

5、经批准销毁的档案材料和不需要归档的文件材料，应指定专人进行销毁，不得当废纸处理，销毁机密文件应登记造册，并有人负责监销。

6、档案人员一旦发现档案材料有丢失、损毁情况，应及时向有关领导报告，采取必要的挽救措施。

7、做好库房温湿度调节及防光、防尘、防虫、防鼠、及盗等工作，做好档案的保管、保护和用档过程的监护工作。

8、工作人员下班时要锁好办公桌、文件柜、关好门窗、锁好门。

档 案 保 管 制 度

1、、室馆档案要以全宗为单位，科学地进行分类、排列、编目，每个全宗都要建立全宗卷，记载立档单位和全宗变化情况。

2、档案的排列以全宗为单位，按不同保管期限依次排列，做到排放整齐。

3、档案要有登记、统计制度。档案的接收、移出、整理、鉴定、销毁、利用等要有详细的记录，数字要准确，要做到案卷与目录数字相符。

4、室藏档案要定期检查，发现问题要查明原因及时处理，并向领导报告。

5、管理人员应熟悉馆室藏，要了解每个全宗的性质任务、职权范围和历史沿革情况，熟悉档案的内容和成份。

6、档案工作要配备必要的设施，建立科学化的管理制度，采用先进技术，逐步实现档案管理的现代化。

7、档案的接收、移出、查阅应严格履行手续。查阅完毕的档案经查对无误后及时入库以防丢失。

8、要确保档案安全。严格执行国家《保密法》和各项保密制度，不得随意向外泄漏档案内容。库房钥匙要有专人保管，非工作人员一律不得进行档案库房。库房内要经常进行检查。

档 案 借 阅 制 度

1、查阅利用本中心的档案，应由各单位档案人员或借阅者持机关介绍信并注明领导签字来查阅；查阅党的档案须持党组织介绍信，由党员查阅；查阅会议记录等重要文件须由领导签字同意方能进行查阅。查阅档案目的明确，用档合理，经本中心同意后，办理查档登记手续，即可利用档案。

2、凡需复制档案者，经本中心同意后由本中心预予以复制。复制的档案，应由利用者所在机关档案室妥善保存。如重要机密档案复制件，应于使用后交回本中心。

3、查阅利用档案，应在本中心阅览室进行。档案不得携出馆外，不得转借他人，不得阅读他人借阅的档案，不得阅与自己查目的无关的档案。特殊情况档案必须外借，须经本中心或区领导批准，外借时间一般不超过三天，档案外借期间要保证保密与安全。

4、利用者在利用档案过程中，不得盗窃档案，不得对档案进行涂改、剪裁、拆散、勾画、描摹、折叠。阅览时不得吸烟，不要重手和急速翻阅档案。

5、利用者复制档案、索取档案证明、提出咨询以及利用档案取得经济效益者，本中心按有关规定收取费用。

6、如有违反上述规定的行为，经者取消阅档资格，情况严重才，依照《中华人民共和国档案法》或其他有关规定，追究责任，严肃处理。

档案库房管理制度

1、档案库房是机要重地，非档案工作人员未经许可不得进入。

2、档案库房贯彻“以防为主，防治结合”的方针，在现有条件下，采取措施做好库内空气温湿度控制。

3、档案库房内配备自动温湿度计，每天进行观察和登记，针对温湿度变化情况，采取调解措施。

4、库房内外经常保持清洁卫生，防止灰尘、微生物及有害气体对档案的破坏，做好档案入库前的消毒工作，定期向档案箱内放驱虫药。

5、库房禁止吸烟，禁止使用电器及存放易燃易爆物品。

6、库房照明灯要与档案箱柜保持50厘米距离，照明灯不用时要及时切断电源。档案库房内要配备适当的消防器材，并作到定期检查、更换，经济保持良好状态。

7、库房档案箱柜要排列整齐、规范，符合规定要求，要设置指引卡和存放地点示意图，加强档案工作的条理性、科学性。

8、库房要确定专人管理，管理人员要努力熟悉馆藏，不断提高检索的查全率和准确率。

档案系统化整理制度

1、档案整理的原则。按照文件形成的特点和规律，保持文件之间的历史联系，区分保存价值，能够反映历史真实面貌，便于保管和利用。

2、档案整理的范围。一是本单位现有档案案卷质量达不到要求的；二是在档案鉴定中因档案价值改变保管期限需调整的；三是由于某种原因出现了零散材料。

3、档案整理的依据。档案整理要执行国家和天津市有关档案业务建设和案卷质量的规定，使整理后的档案达到规范化、标准化要求、保持较高的案卷质量。为此，整卷应依据下列标准、规定：

1、国家档案局国档发[1987]27号《机关档案工作业务建设规范》等三个文件；

2、天津市档案局津档发[1985]27号《天津市文书档案案卷质量标准》；

3、国家技术监督局GB/T11822-89《科学技术档案案卷质量标准》；

4、天津市档案局[1985]75号《天津市文书档案案卷质量标准》；

5、国家档案局DA/T22-2000《归档文件整理规则》；

6、天津市档案局

4、档案整理的方法。各单位档案由本单位专、兼职档案人员负责整理，按标准整理完毕后，移交到文件中心。