测绘成果资料档案保密管理制度

测绘成果资料档案保密管理制度（精选9篇）

篇1：测绘成果资料档案保密管理制度

测绘成果资料档案保密管理制度

一、档案理列入单位发展规划，把单位档案工作为单位管理基础工作加强建设。

二、确定一名业务负责人经营检查档案，及时解决问题。

三、对单位新购进重要设备、仪器、引进技术项目的文件材料，申档部门会同有关专业部门验收文件材料并及时归档。

四、各类成果、资料文件夹的归档，永久、长期保存的档案的准确率必须达到100％。

五、档案工作人员、不得以任何借口把档案、资料和库房钥匙到个人宿舍或公共场所。

六、档案工作人员、不得在公共场所和家属、子女、亲人面前或电话、通讯中谈到党和国家的机密。

七、档案管理人员应按档案保管理期限，对于保管过期，过时的档案资料、及时提出处理意见、经法人代表审核同意，报分管测绘工作负责人批准后，派2名以上工作人员到指定地点监督销毁。

贵阳和森不动产咨询有限公司

二○一二年一月十八日

篇2：测绘成果资料档案保密管理制度

1． 总则

1.1 为了加强测绘院测绘成果及档案资料的科学管理，确保档案资料的充分利用，更好地为本公司的发展和经济建设服务，根据《中华人民共和国测绘法》及《中华人民共和国测绘成果管理条例》的相关规定，制订本制度。

1.2 本制度中的档案是指测绘院在科技开发、生产经营、技术服务和管理活动中形成的，具有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种载体的文件材料。资料一般是指通过交流、赠送、购买和自己汇编的，供科研、生产经营和管理活动参考的文件材料。

1.3 档案是各项活动的真实记录，是一项重要的信息资源，是国家的宝贵财富，必须实行集中统一管理。

1.4 档案管理是企业管理工作的重要组成部分，是各项活动的重要环节。各级科技管理部门应把科技开发、生产经营、技术服务和建档工作实行“四同步”管理：下达计划任务与提出文件材料的归档要求同步；检查计划进度与检查文件材料形成情况同步；评审、鉴定、验收成果与验收、鉴定档案材料同步；上报登记和评审奖励成果以及科技人员提职考核与档案部门出具专题归档情况证明同步。

1.5测绘院档案资料行政上由院长主管，总工程师分管。业务上受天津市测绘管理办公室以及上级有关部门的监督、检查和指导。院档案资料管理的职能部门是综合办公室并设专职档案管理人员。

2． 档案部门的职责

公司档案管理职能部门为院办公室，其职责：

2.1 贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策，建立健全本单位的档案工作规章制度。

2.2 指导本单位各部门和项目组文件、资料的立卷和归档工作。2.3 统一管理本单位档案、资料，并按时向有关档案部门汇交。2.4 监督、检查，指导所属单位的档案、资料管理工作。2.5 组织专职档案人员和业务培训和学术交流。3． 资料的形成与入库归档规定 3.1 文件材料形成的范围

凡是直接记述和反映单位各项活动的,具有查考利用价值的文件材料,都应列于归档范围。公司形成的文件材料有：

3.1.1 行政管理文件材料 3.1.2 经营管理文件材料 3.1.3 生产技术管理文件材料 3.1.4 测绘成果成图 3.1.5 科学研究文件材料 3.1.6 基本建设文件材料 3.1.7 设备仪器文件材料 3.1.8 会计文件材料 3.1.9 干部职工档案文件材料 3.1.10 设计文件材料 3.1.11 工程施工文件材料 3.1.12 新闻、书稿文件材料 3.1.13 实物

研究、基建、设计和工程施工项目中断或取得负结果形成的文件材料也属于归档范围。3.2 归档要求

3.2.1 文件材料归档的基本要求

a.归档工作由文件材料形成部门和项目组承担，按工作程序将需要归档的文件材料加以系统整理，组成保管单位（卷、册、袋、盒）。

b.归档的文件材料，应做到书写材料优良、字迹工整、图样清晰、用纸规范、签署完备、有利于长期保存。

c.归档软盘的同时打印一份与软盘内容一致的纸质文件。d.光盘、磁性载体等必须在带（盘）上，贴注标签。3.2.2 案卷归档的基本要求

归档的案卷，应做到分类合理，组卷正确：保管期限划分准确：卷内文件排列有序、科学、系统；案卷题名拟写准确、简明扼要，编目规范；装订案卷要整齐、美观、卷内无压字、无金属物、禁用字迹不牢固的书写工具（铅笔、圆珠笔、红墨水、纯蓝墨水和复写纸）。

3.2.3 档案部门有责任监督、检查、指导公司员工做好文件材料的归档工作。按照质量标准，逐项检查，对归档不合格案卷限期整改。

3.3 归档时间

3.3.1 管理工作的文件材料，要求次年四月底前归档。

3.3.2 测绘、管线探测、软件开发等工作形成的文件材料，在向对方移交资料时，同时向本单位档案部门移交。

3.3.3 大项目可按项目工作阶段或项目子项结束后归档。变更、修改、补充或维修等形成的文件材料随时归档。

3.3.4 照片冲洗后，由摄影者或承办单位整理，编写说明连同底片归档。其它类文件材料归档时间按局归档制度执行。

3.3.5 因公外出参加学习、考察、谈判和参加会议带回的文件材料，有参考利用价值的，应及时整理归档，方可借用。未办归档手续，财务部门不予报销。

3.4 归档份数

凡需要归档的文件材料，一般归档一份。管理类文件材料要求底稿与印件（2份）一并归档。磁性载体、光盘等文件应一式两份，与纸质文件同时归档。科技文件材料要求原本、复制本、底图一并归档。重要的特别是需要永久保管的科技文件材料，根据情况，应归档若干份复制本；利用频繁的、不保密的科技文件材料，应多归一份复制本。

3.5归档手续

3.5.1 填写归档文件材料移交清单.由归档员填制一式两份.3.5.2 科技文件材料在归档时应编写归档情况简要说明.3.5.3 照片、磁性载体、光盘和实物等归档要编写文字说明。

3.6 建立文件材料的形成、积累、整理和归档制度，并列入各部门管理工作程序，列入部门的职责范围和有关人员岗位责任制

3.7 搜集资料由所在单位档案部门开介绍信到局档案馆转换，局档案馆未见所在单位档案部门介绍信，一律不予转换。

4． 档案管理与利用 4.1 建立健全档案管理制度 4.2 档案和资料的分类、编号

科技档案编号的结构形式采用六段制，编号由左向右排列，各段之间用“·”隔开，各段用阿拉伯数字表示。如下所示。

科技档案分类、编号结构形式示例： 1225 04 01 3 XXX 01 案卷号 项目代号 三级类目号 二级类目号 一级类目号

全宗号

第一段为全宗号，“1225”代表核工业天津工程测绘院。第二段为一级类目代号，用“04”表示工程测量。

第三段为二级类目代号，用“01”代表控制测量，“02”代表地形测量。4.3 保管期限

档案保管期限分为永久、长期（15年至20年）、短期（15年以下）三种。

4.3.1 凡对本单位、国家建设方面具有重要凭证作用和长久需要查考、利用的档案，列为永久保存。

4.3.2 凡是在相当长的时期内（15年值20年）具有查考、利用、凭证作用的测绘科技档案，列为长期保存。

4.3.3 凡是短期内（15年以内）具有查考、利用、凭证作用的测绘科技档案，列为短期保存。

4.3.4 科技的档案的保管期限，自科技档案整理完毕后次年开始计算。4.4 档案和资料的整理工作。

整理、保管、编制检索工具和开发利用。4.5 档案的保管

库房要有管理制度，库房的装具要符合国家要求，要有八方安全设施，定期检查档案，资料和图书的保管状况，对破损或褪变的要及时修复，确保完整与安全。

4.6 编制各项目录、编制检索工具

建立档案、资料总目录、分类目录和卷内专题目录。编制所需的检索工具，完善公司信息查询体系。

4.7 开发信息资源

开发信息资料，实行档案、资料、图书和信息一体利用；积极配合有关部门参与信息市场和技术市场交流；保护知识产权和专利权，严格执行保密制度。

4.8 档案工作的统计

各档案部门做好档案、资料和图书的收集、管理、利用、鉴定、销毁等情况的统计。按时向主管部门报送年报。

5． 资料档案保密安全规定

为切实做好公司资料的保密工作，根据《保密法》、《档案法》、《测绘法》、《测绘成果管理规定》的要求，确保资料安全无泄密，规定如下：

5.1 依据保密法律、法规，对职工进行正常性的保密教育和检查，落实各项保密措施，由专人负责管理。

5.2 工作人员要熟悉掌握资料的保密范围，严格区分资料成果的密级，按不同的要求保管和使用。

5.3 严格按《测绘成果管理规定》，履行领发、借用、抄录、资料的清点、登记、编号、签收、保证测绘成果的走向清楚、可靠。

5.4 对各种密级资料，严格遵守有关使用，保管及销毁等规定，并建立资料档案，每年年底做一次检查。

5.5 对于资料废件，要集中存放，不得随意乱堆，乱放，应集中送上级资料管理部门处理，不得自行销毁。

5.6 对文件、地图、资料档案的保密内容，个人不得以通信，电话，闲谈等方式向无关人员泄露。

5.7 保密文件、地图、资料如不是工作需要，不许随身携带，不许委托转带。5.8 邮寄密级资料，应严格包装加封，交机要部门传递。

5.9 资料管理人员离开办公场所时应将资料放入保密设备，并将房间门窗锁好。5.10 发现资料丢失，应及时报告，认真追查，并报上级有关部门。

5.11 依照《保密法》条款，对违犯者视情节轻重，给予批评教育、行政处分或转交司 5 法机关依法追究刑事责任。

6． 保密安全责任制 6.1 三个层次

6.1.1 主要领导对本单位的保密安全工作负全面领导责任。

6.1.2 总工程师（分管保密安全工作的领导）负具体组织领导的责任。6.1.3 分管其它工作的领导也要负责分管业务范围的保密安全工作 6.2 三项原则

6.2.1 保密安全工作谁主管，谁负责。

6.2.2 主管什么业务，同时领导和管理该项业务工作中的保密安全工作。6.2.3 业务工作管到哪一级，其中的保密安全工作也同时管到哪一级。7． 资料档案使用、借阅、登记规定

为加强测绘成果及资料档案的管理，维护测绘成果及资料档案的完整与安全，完善资料档案的借出归还、现场参阅、咨询等手续，贯彻国家有关档案制度，结合本院实际情况，规定如下。

7.1 本院所有员工都有保护、使用、借阅测绘成果及资料档案的权利和义务。7.2 在借阅测绘成果及资料档案时应做到以下几点: a.借阅测绘成果及资料档案必须填写借单，借阅时间不得超过一个月，定期归还，逾期应办理续借手续。

b.要爱护测绘成果及资料档案，不得丢失。

c.所借出的测绘成果及资料档案，严禁涂改、勾划、批注、折卷、抽页、裁剪或其它损坏现象，不得私自复制或转借他人。归还图纸按顺序、按标准折叠整齐。

7.3 借出和归还测绘成果及资料档案时，应办理清点手续，由档案员和借阅者当面核对清楚。

7.4 损坏、丢失档案或造成泄密的，要立即追究当事者责任，轻者批评教育，重者给予警告或行政处分，并视损失程度进行一定的经济处罚。

7.5 调离本院的员工必须到办公室清理移交测绘成果及资料档案文件后方可办理调离手续。

7.6 外单位人员查阅测绘成果资料、档案，必须持介绍信在室内查阅，确因工作需要必 6 须摘录或复制的必须经主管领导批准，如需要外借，必须经院长批准。

7.7 本院员工必须配合办公室做好年终清查工作。

7.8 凡进入档案室借阅、参阅、咨询必须保持安静有序，不能大声喧哗，不准乱找乱翻，查阅后按原处放好。

8． 档案、资料的鉴定、销毁管理规定

由院总工程师、办公室主任和档案人员组成的鉴定小组，严格进行登记，造册和监销，并向有关管理部门备案。

9． 档案管理现代化

档案管理现代化应纳入本院现代化管理的发展规划中，逐步采用先进技术和现代化管理方法管理。

10． 附则

10.1本制度自公布之日起执行。10.2本制度由院办公室负责解释。

篇3：测绘成果资料档案保密管理制度

关键词：测绘,地理信息,档案,异地备份

测绘地理信息成果档案资料是我区重要的国土基准数据和基础性资料, 是重要的信息资源, 是自治区国民经济和社会发展以及基础设施建设和国防建设不可缺少的基础地理信息战略资源。保护测绘地理信息成果档案资料具有极其重要的历史意义和现实意义。根据国家2006年9月1日施行的《中华人民共和国测绘成果管理条例》 (以下简称《条例》) 第十一条和第十二条要求:测绘成果保管单位应当建立健全测绘成果资料的保管制度, 配备必要的设施, 确保测绘成果资料的安全, 并对基础测绘成果资料实行异地备份存放制度。测绘成果资料的存放设施与条件, 应当符合国家保密、消防及档案管理的有关规定和要求;测绘成果保管单位应当按照规定保管测绘成果资料, 不得损毁、散失、转让。按照《条例》要求, 为了确保测绘地理信息成果档案资料的安全, 必须完善我区测绘地理信息的成果资料存放设施条件, 建立测绘地理信息成果档案资料异地备份存放基地, 以防重大灾害及意外事件对测绘地理信息成果档案资料造成毁灭性的损失。

1 测绘地理信息成果档案资料异地备份的必要性

古往今来, 许多重大自然灾害在给人类社会带来巨大生命财产损失的同时, 也毁灭了大量宝贵的档案资料。我国“5.12”四川汶川大地震不仅夺去了数万人生命, 摧毁了无数房屋财产, 也严重地破坏和威胁着灾区的档案。灾区许多档案库房倒塌, 大批档案被掩埋、浸湿, 大量电子文件被毁。北川县档案馆在地震中垮塌, 全部档案 (约8.5万卷) 被楼房废墟和后山泥石掩埋。广元市档案馆库房顶部垮塌, 消防供水管道破裂, 5万余卷档案被水浸湿。剑阁县档案馆3万余卷档案被水浸湿。离震中较远的成都市约10万卷档案处于危房中, 约1560卷档案被雨水浸湿, 造成了无法弥补的损失。当地档案工作人员不顾个人安危, 抢救出一批重要的档案资料, 这些档案在抗震救灾和灾后重建工作中, 为供水、燃气的抢修, 危房的鉴定评估, 房屋的维修加固等提供了重要依据。

事实上, 不只是地震, 其他如洪涝灾害、特大雪灾、冰雹、台风等自然灾害, 以及火灾、战争等突发事件, 都有可能威胁到档案的安全。那么, 如何才能有效应对这些威胁呢?异地备份无疑是一条确保档案安全的有效途径。建立档案异地备份, 可以使重要的档案避开同一灾害对档案造成的损害, 从而对档案起到保护作用。针对汶川地震造成当地档案资料严重损失的情况, 国家档案局发出通知, 要求各地档案主管部门开展本地重要档案的电子化、数字化载体在异地备份的相关工作, 以确保档案的安全和应急利用。具体要求是“对各类数据进行定期异地备份, 并有电子和书面备份记录”。因此, 对于我区测绘地理信息档案资料的异地备份工作必须做出相应的长效实施机制。

2 测绘地理信息成果档案资料异地备份项目构建的基本目标

项目构建的基本目标是将自治区测绘地理信息局历年来积累的基础测绘成果档案重要数据, 自治区基础地理信息系统、自治区地理空间数据交换和共享平台以及可预见的几年内将要形成的各种基础地理信息空间数据和系统, 进行数据异地备份和系统容灾保护, 有效降低未来灾难的潜在风险。异地备份系统建成后将会为地理空间数据更好地服务于自治区社会发展和经济建设提供更有力的保障。

3 我区测绘地理信息成果档案资料目前的存储情况

2007年, 在自治区测绘地理信息局投资下启动了“内蒙古自治区基础地理信息数据库建设和地理信息公共服务数字化”项目, 信息中心根据实际情况和测绘地理信息档案保管的要求, 对模拟档案的永久保存卷进行了扫描数字化工作, 数据量达到14TB;历年来用于基础测绘任务的航摄影像扫描数据的数据量13TB;4D测绘地理信息成果数据、专题地图数据、卫星影像数据的数据量5TB;馆藏1975年~1994年的航摄底片461筒、81786张, 单份数据量7TB;每年基础测绘任务新增航片约1万多片、彩色数据量约3TB。按照以上数据量和不断增加的测绘地理信息成果数据, 信息中心档案数据存储应满足60TB以上。因此, 实施数据异地备份除全面考虑现有数据存放的数据量的同时, 必须预留未来几年不断增加的数据的存放备份容量。

4 测绘成果档案资料异地备份存放基地建设

4.1 基地建设依据及要求

测绘地理信息成果资料是基础性档案资料, 涉及国家安全和基础建设, 一旦损毁, 损失无法挽回。2006年9月1日施行的《条例》明确要求基础测绘成果资料档案应当实行异地备份。按照《条例》和《测绘科学技术档案管理规定》要求, 档案的异地容灾备份基地的建设非常重要, 并且异地容灾备份基地与主场地距离应在500公里以上, 且应处于不同地震带、不同电网、不同流域。

4.2 异地容灾备份基地的选址

根据自治区区域东西长的特点, 应该将备份基地建在我区通辽市地区比较合适, 这样既保证了防止各类自然灾害对异地备份地点的距离要求, 又能为在东部地区设立测绘成果分发服务机构创造条件。因此, 在通辽市区成立了“内蒙古自治区测绘科技档案资料馆通辽市服务中心”。

4.3 存放设施及异地备份存放基地建设设备配置

HP MSL8096磁带库 (含备份软件和96块磁带) 1台:96个磁盘槽位、含双LTO4驱动器, 光纤路由模块, 800GB (未压缩) 数据磁带, HP 15m多模光纤。

HP光纤交换机1台:HP 8Gb 24端口光纤存储交换机 (激活8口) 、HP SAN交换机2GB U盘、HP 8Gb SFP光纤模块。

HP EVA6400存储阵列 (50T) 1台:含42U标准机柜、管理服务器168*400GB光纤磁盘。EVA6400双控制器系统 (8GB缓存) 、HPM6412光纤磁盘柜、HP400GB 10K光纤磁盘、HP 32A模块化PDU、HP原厂机柜、168*400GB光纤磁盘 (可用容量约50T)

服务器3台:分别用于存储阵列配套、磁带库及存放5T数据。标配两个Intel四核Xeon E7430处理器, 可扩至四路处理器, 带1066 MT/s专用高速互连, 集成i LO2远程管理, 8GB内存, 3*146G SAS硬盘, 集成两个NC373i多功能千兆网卡, 配4个热插拔电源, 6个热插拔冗余系统风扇;4U机架式。

UPS电源山特C10K2台。

泰格FRD-40 1小时防火防磁柜10个。

HP (惠普) HP Laser Jet 5200L打印机1台。

HPDesignjet T1100喷墨打印机1台。

HP24口10/100M/bps自适应交换机1台。

HP电脑5台。

其他办公和数据备份库房设备:防火、防盗报警系统 (监控终端安装在值班室;如果当地有消防报警网络应接入) ;数据备份库房铺装静电地板 (安装插座时应考虑在静电地板之上20cm左右) ;网线接到一楼6根 (每个面板2个网络插口) ;电源应可靠接地;空调用电源应与设备用电源分开布线;所有电源插座、网口插座均离地面30~40cm;数据备份库房照明光源采用日光灯, 上下楼道要有灯照明。

4.4 异地备份存放基地建设的备份软件配置

异地存储备份管理软件是异地备份系统建设的核心, 决定了测绘地理信息档案数据存储备份和数据恢复的功能与效率, 直接影响着档案资料数据的安全。该软件的选择着重考虑以下几个方面:

实现测绘地理信息档案数据的高可靠、全自动的备份, 增加异地备份效率, 压缩备份时间, 并能在自然灾害、系统故障等发生时实现数据系统的快速恢复。

可实现整个数据中心的数据集中备份管理, 能通过单一直观界面对数据备份系统实现集中控制, 减少系统管理员的工作量, 避免由于管理人员的误操作导致的严重数据损失。

确保服务器系统和测绘地理信息档案数据的可管理性、安全性、完整性及易于恢复, 搭建的异地备份系统应能够对档案数据进行全面管理及实时性备份、定期性的完全备份、增量备份、归档检索与恢复。

全面兼容异地备份环境中的操作系统平台和数据库应用, 并对主流操作系统、数据库、磁带库设备等具有良好的兼容性, 不会为将来的系统扩展及升级造成阻碍。

能够安全高效的实现数据异地存储备份功能, 并能实现自动化管理, 保证测绘地理信息档案资源的安全, 完整。

5 结束语

该项目建成后, 满足了自治区测绘地理信息成果档案资料、基础地理信息数据安全存储、高效维护、异地备份的需要, 为海量数据搭建一个良好的科学备份和管理平台, 确保测绘地理信息成果档案资料的安全完整。异地备份工作的开展将有效降低未来灾难的潜在风险, 保障自治区测绘地理信息数据安全, 为自治区经济社会又好又快发展提供有力的测绘服务保障。

参考文献

[1]刘家真.我国图书馆信息系统灾备方案的建议[J].图书情报工作, 2006, 04.

[2]梁艳萍.档案异地备份研究[D].郑州大学, 2011.

[3]刘家真, 倪丽娟.创建我国文献的档案数据灾备基地的构想[J].档案学研究, 2006, 04.

[4]赵磊.数据备份恢复工具的设计与实现[D].北京邮电大学, 2010.

篇4：测绘成果资料档案保密管理制度

【关键词】房产测绘;成果资料;档案;管理

房产测绘成果资料档案是指房产测绘机构在从事房屋测量过程中形成的具有保存价值的文件、图表、数据、业务记录等信息资料，是重要的房产信息资源。房产测绘成果资料档案来源于房产的测绘活动过程，是测绘人员运用测绘仪器、测绘技术、测绘手段通过现场调查、测定获得房屋的自然状况、权属状况、位置、数量等信息，再经内业绘图、计算产生数据成果，最后将测绘过程中形成的相关资料进行归集、整理而成。

测绘档案管理工作是测绘业务管理工作的重要组成部分，是规范房产测绘健康发展、提高测绘成果质量需要。科学、规范的档案管理是衡量一个部门管理水平的重要尺度。因此做好测绘成果资料档案的管理是测绘机构面临的重要课题，也是每个测绘工作者尤其是测绘档案管理工作者应当给予关注的问题。

随着住房制度改革的不断深化，更是由于房地产业的快速发展，导致房产测绘的业务量急剧增加，相应的房产测绘成果资料档案的数量也随之增多。如何科学、合理的登记、保存测绘成果资料，做好档案的管理工作，使之发挥应有的功效，真正服务于社会和用户，笔者结合几年的测绘工作及成果资料档案管理的经历，阐述一下测绘成果资料档案管理的几点体会：

一、纸质档案资料必不可少，并应做到资料完整齐全、内容准确

房产测绘成果资料档案的主要内容应包括：1、测绘委托方提供的与测绘项目相关的证明材料：如建筑施工图、建筑工程施工许可证、建設工程规划许可证、土地使用权证、有关特殊部位面积分摊说明等。2、测绘部门在测绘作业过程中形成的信息资料：如外业测量原始数据记录、内业绘图计算分摊说明记录、测绘技术设计书、测绘技术总结。3、测绘成果图、表、数据等。

测绘成果资料档案不同于其它文档资料档案，它是以纸质资料和数据形态共同存在的，不仅数量大，而且成果的获取需要大量的人力、物力支持。如外业现场调查、测量；内业绘图、计算、审核、检查验收；测绘前技术设计、测绘后技术总结等诸多工序。如果档案资料记录不清楚、不完整，或丢失、损坏，一旦需要调阅查询时资料不全或记录不详，小则需要补测、重测；大则涉及面积纠纷、经济赔偿等问题，就会给测绘机构以及当事人造成经济损失。

在现实房产交易活动中，商品房预售许可制度和合同备案制度的实施，使建设项目在实施过程中就需要提供较为准确的房产面积数据用于房屋销售、办理预售许可证和签订买卖合同，我们称之为房产面积预测算。建设项目在施工过程中设计变更是很常见的，有时一个项目会出现多次变更，因此预测绘数据很难“一锤定音”。出现变更情况，就必然会涉及到面积变化，就要进行面积的重新计算，因此归档时就要对每一次的变更图纸、变更内容、变更时间、变更测绘结果做详细记录，并要求委托方提供书面变更说明，做到“有据可查”。因为房产面积测绘数据的最终使用者是广大消费者，我们要对数据的准确性负责，对消费者的质疑做出解释。一但出现问题，能拿出“证据”，说明数据来源，从而规避不必要的责任，避免不必要的纠纷。

房产面积测绘有预测、实测之分，在测绘成果资料存档时应当分类整理保存。在实际工作中可以对每一测绘项目按时间先后顺序以丘（地）编号为卷名分别立卷，建立卷目录。同时将测绘项目档案按预测、实测分为预测绘卷和实测绘卷，预测绘卷做为临时档案卷，待实测完成后与实测资料一并按档案管理规定的格式、顺序组卷形成完整档案，并按顺序存档。每一卷要建内容目录，存档记录要内容详细、字迹清楚，相关证明资料齐全、完整，与测绘项目相符。

二、从实际出发，适时建立电子档案目录

随着时间的延续，测绘成果资料档案数量必然会越积越多。采用传统的手工管理模式，建立台帐、编制目录、保存纸质资料已不能适应档案检索查询、利用及管理的需求。随着计算机技术的快速发展，运用计算机技术管理档案已成为发展趋式的必然要求。基本思方法是：以原有电子文档为基础，根据需要以统一丘（地）编号为主索引，建立测绘项目总登记表、测绘项目过程记录表、测绘项目技术报告汇总表、测绘项目统计汇交表等实现不同查询功能的excel工作表，在数据表之间建立关联，从而实现按丘（地）编号、按坐落位置、按委托单位等内容进行查询的功能，这样可大大提高测绘查询、调图环节的工作效率。

实践证明，电子档案目录的建立，提高了工作效率，方便了档案的管理、查询工作，而且在入档时能有效避免项目的重复登记、漏登记等现象。测绘成果资料可即时整理、随时入档，添加、清除、修改方便快捷。总之，建立电子档案目录，用计算机对房产测绘成果档案进行管理，具有检索迅速、查找方便，而且可靠性高、存储量大、保密性好、存储寿命长、成本低等优点。

三、建立数字化档案是房产测绘成果资料档案管理的发展趋势

2005年4月国家档案局发布行业标准《纸质档案数字化技术规范》为档案数字化管理提供了技术标准方面的支持。

房产测绘成果数据最终用于房产登记交易，是房屋确权的基本依据。因此测绘档案资料的查询利用率是比较高的。在实际工作中，电子档案目录的建立，虽然提高了测绘工作的检索、查询效率，但它并不能反映成果档案资料的全貌，对于需要了解数据详细情况时，还是要调阅档案原件。因纸质档案有不易保管、当海量信息时查询时间长等弊端，不能适应时代发展的要求。

将每一个测绘项目按测绘统一要求给定一个丘（地）编号，按时间先后排序，将该项目的证明资料、测绘部门业务资料、现场数据记录等纸质资料通过计算机扫描技术转化为能被计算机识别的数字化档案信息，以数字化的形式存储，建立档案信息数据库，同时与电子档案目录的主索引实现关联，利用计算机系统进行统一管理，使档案的完整性、实用性更强。

面对大量的测绘业务信息，实现测绘档案的数字化管理，在档案管理方面将会起到很好的作用：一、查阅档案可以通过计算机检索，直接从系统中调出数字化文档，而不必再去翻阅纸质档案，从而降低了纸质档案的使用频率，延长了纸质档案的保存时间。二、利用计算机的检索功能，可以有效的剔除纸质档案中人工整理时不易发现的重复资料，减少档案页数，有效节约了库房空间。三、数字化档案数据库可实现异地备份，提高档案保管的安全性。

综上所述，房产测绘成果资料档案的数字化是房产测绘成果资料档案管理发展的必然趋势。以传统档案管理模式为基础，采用科学手段，运用先进信息技术改造档案管理方式，实现档案管理的数字化，确保档案安全、方便档案查询利用，将使测绘成果资料档案管理工作实现质的跨越。

参考文献

[1]《房产测绘技术与管理》.姚承宽.编.

[2]《浅谈房地产档案的数字化管理》.王建君.

[3]《如何做好房地产档案的开发利用工作》.杨春霞.

篇5：测绘成果资料档案管理制度通用

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二〇一五年六月

目 录

第一章 测绘成果资料归档制度...................................1 第二章 测绘成果资料档案借阅制度...............................2 第三章 档案室管理制度.........................................4 第四章 档案工作人员要求......................................6 第五章 档案鉴定销毁工作规定..................................6 第六章 资料档案复制制度......................................8 第七章 档案统计工作规定......................................8 第八章 档案保密制度...........................................9

测绘成果资料档案管理制度

为规范测绘成果及资料档案的管理，确保测绘成果、资料档案的安全，促进测绘成果的广泛应用和档案信息化建设，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》并结合本公司有关规定制定本制度。

第一章 测绘成果资料归档制度

第一条 测绘成果及资料档案根据国家要求，制定归档范围及保管限期表。

第二条 测绘成果及资料档案必须按要求及一定的编号原则进行编号归档；归档的资料应当齐全、完整，分类整理立卷，案卷首页为案卷文件目录并编制档案著录卡，案卷标题简明确切，案卷质量符合国家有关规范、标准。

第三条 不得擅自改变档案分类、组卷、编号方法。

第四条 对归档的成果资料应做好完整的登记表登记，并录入计算机中以便查阅，同时将登记表进行统一管理保存。

第五条 长期保存的资料档案禁止使用红墨水、纯兰墨水、圆珠笔、复写纸书写，只能用兰黑墨水、碳素墨水书写，以利长期保存。

第六条 成果及资料档案的接收、移交，必须附有清单，严格清点和履行签字手续并填写移交（接收）登记簿。

第七条 数据载体每年轮流抽取不少于5%读取检查，发现问题及时更换载体或恢复抢救。

第八条 接收的档案必须及时整理、组卷、归档、入库。当年接收的档案必须当年完成归档工作。

第九条 所有档案必须登记，详细到文件级，尽量用数据库或电子表格进行登记。

第十条 保密、防虫、防霉、防盗工作，定期检查档案保管状况，对破损、变质档案资料及时上报领导并提出处理意见。

第十一条 各部门必须设专职或兼职人员管理测绘资料，做到职责分明，并应设置资料室和铁柜，存放测绘资料。

第十二条 将测绘成果资料档案工作列入总工办工作日程，并由总工办或其指派人员对档案管理工作进行定期或不定期检查，及时发现问题并协调解决。

第二章 测绘成果资料档案借阅制度

第一条 为了开发档案信息资源和企业的发展，更好地为社会主义建设服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》，结合本公司有关规定，制定本制度。

第二条 档案室应当根据工作的需要，编制必要的目录、卡片、索引等检索工具，编辑档案文件汇编和各种档案参考资料，积极开发档案信息资源，为公司服务。

第三条 档案室保管的档案，主要供本单位利用，不属于开放利用范围。对外提供利用须经领导批准。

第四条

对各类档案均按规定的查阅范围提供利用，查阅人员要如实说明查档的目的和内容，符合查阅条件的办理手续后，方可查阅，且只能在档案阅览室查阅。特殊情况需借出的阅览者，须经主管领导批准。

第五条 本单位工作人员借阅本人职能范围内的档案，办理借阅登记手续后方可借阅；借阅本人职能范围外的档案须经主管领导或档案

管理部门负责人批准，方可借阅。

第六条 利用者借阅档案，须办理借阅手续，填写《档案借阅登记表》和档案利用效果登记。借阅机密、绝密档案材料，需经主管经理及保密责任人签署意见，报总经办批准后方可借阅。

第七条 利用档案一般在档案室查阅，确需外借利用者，须经档案公司领导批准。会计档案借阅，不得拆散原卷册，并按期归还。

第八条 利用者必须注意保护档案，不得拆散案卷，不得折叠文件，不得在文件上圈点、勾划或作其它标记，不得污染文件。未经许可，不得转借他人和随意复制、摘抄档案。

第九条

科技档案项目的腊底图、计算单、概、预、决算档案，概不外借；确需复制件的，须经公司有关领导批准并进行登记，用毕后需将复制件交回档案室处理。

第十条 未经档案管理人员同意，不得摘抄、拍照、复制所查档案内容，其中涉密内容需抄录、复制，要经主管领导批准，且只能在档案阅览室内进行，利用者对涉密内容要负责保密。

第十一条 测绘成果及资料档案利用者，对所借档案要妥善保管，不得转借、遗失、拆散或损毁档案，不准拆卷、抽页，不得在档案原件上划线、加注、勾抹、涂改、圈划、污损等，未经许可，不得摘抄或复制档案，不得向无关人员泄露档案内容。

第十二条 借阅国家密级测绘成果，不得擅自复制。确因工作需要复制的，须经国家密级测绘成果提供部门批准，并按原密级进行管理。

第十三条 查阅者应按规定及时清退档案，清退档案时，档案人员必须当面严格检查核对，如发现与原卷册不符，须酌情处理。

第十四条 查阅者必须保守档案机密，凡损坏档案和私自泄露档

案内容，给国家、公司（集体）、个人造成损失和恶劣影响的，应按《档案法》和《档案法实施办法》的有关规定办理，情节严重的要追究其法律责任。

第十五条 档案室应注意搜集档案利用效果反馈信息，不断总结开发利用档案的经验，进一步做好档案开发利用工作。

第三章 档案室管理制度

第一条 为了确保档案的安全，最大限度地延长档案的使用寿命，使档案更好地为社会和公司服务，特制定本制度。

第二条 保管档案必须有专用库房，并设专人负责管理。库房内应采取有效的防护措施，保证档案安全。

第三条 档案室是保管档案专用区域，任何人不得在档案室内存放与档案管理无关的物品。

第四条 档案柜（架）排列应与窗户垂直，柜（架）与柜（架）、柜（架）背与墙壁保持一定的距离。

第五条 档案案卷按档案门类和载体进行各项目录编制规定（总目录、分类目录、卷内目录等）科学分类、排列、编号入柜（架），有序管理，不得任意挪动案卷的位置。案卷调出利用或加工整理，返还时必须及时归回原处。

第六条 档案进出库房，要建立严格的登记制度，包括档案收进入库，库存档案调出室外及日常的调阅、归还。

第七条 对新接收入库档案要严格检查，对有虫蛀、发霉及其它问题的档案须经科学处理后方可入库。

第八条 档案室内应备有温湿度计和记录本（簿），坚持每日观察记录，做好温湿度调控工作，维持良好的保管环境并不断改善保管条

件，档案库房内应当安置温湿度计。环境的温湿度应相对稳定，库房的温度应控制在14-24℃之间，相对湿度应控制在40-60％之间。

第九条 光盘或磁介质档案应用防磁档案柜存放。

第十条 档案库房应设有防盗、防火、防潮、防尘、防虫、防鼠、防高温、防强光等“八防”的设备和措施，宣传贯彻上级有关安全防火的规章制度，树立防火意识。

第十一条 档案室管理人员每年春末在档案柜（架）内置放防虫药品，并定期进行检查，发现情况及时处理。

第十二条 档案室应安装防火防盗装置，置放灭火器材，加强防火、防盗工作。档案室周围要灭绝火源，下班时要关闭电闸。室内严禁吸烟，严禁将易燃易爆物品带入档案室。

第十三条 要经常检查库房有无火灾隐患，发现问题及时向领导报告，以便采取有效措施，防患于未然。

第十四条 定期检查消防器材并定点放置，管理人员要了解其性能并能熟练使用。

第十五条 档案室管理人员必须保持档案室的安保性能，不得损坏任何安全设施。档案室内的白炽灯不得任意更换成日光灯，不得自行任意变动照明线路。

第十六条 不准擅自安装电器开关和其他电器设备，严禁乱接、乱搭临时线。

第十七条 档案室照明不采用自然光源，防光窗帘（或遮阳板）不得随意拉开。

第十八条 档案入库前必须消毒除尘。要定期做好室内清洁卫生工作。

第十九条 档案的存放和提取利用均由档案室管理人员进行，其

他人未经允许不得随意进出档案室。

第四章 档案工作人员要求

第一条 认真学习、贯彻《档案法》及《保密制度》，严格执行档案工作的规章制度，了解档案工作方针，掌握档案管理工作的基本技能。

第二条 档案管理人员签署保密协议。

第三条 忠于职守，负责完成测绘成果及资料档案的收集、整理、保管、鉴定、统计等各项具体工作。

第四条 积极开发档案信息，编制各类档案检索工具及参考资料，为生产、科研等各项工作服务。

第五条 负责档案借阅登记和利用效果收集工作。

第六条 负责档案库房的管理，做好“八防”工作，确保档案的完整与安全。

第七条 熟悉馆藏，做好档案利用工作，积极主动热情为用户提供服务。

第八条 积极参加各种档案管理培训活动，不断提高自身业务素质和岗位工作质量。

第九条 加强团结协作，遵守工作纪律，严格执行各项工作制度。第十条 严格遵守保密制度，做好公司秘保证公司的机密安全。

第五章 档案鉴定销毁工作规定

第一条 为了优化档案室藏档案，加强档案的保管和有效利用，按照档案管理的有关规定，对己超过保管期限的档案，应本着“审查从细、留存从宽”的原则，及时进行鉴定销毁工作。

第二条 档案鉴定销毁工作必须在本公司档案鉴定领导小组的领导下进行，小组成员由主管档案工作领导和有关职能负责人及档案室人员组成。具体工作由档案部门和与形成档案内容有关的职能部门共同进行。

第三条 测绘工程鉴定档案必须按照公司颁布的《档案保管期限表》进行。

第四条 鉴定档案采用直接鉴定法，以案卷为单位，对档案的内容、名称、来源、完整准确率程度等，逐卷、逐件、逐页地进行审查鉴定。对重新考证、修订的应在案卷备考表中说明。对鉴定结果要写书面报告。需延长保管期限的案卷，要在有关目录及案卷备考表中注明。

第五条

销毁档案必须从严掌握。慎重从事。鉴定结束后，对确无保存价值需要销毁的档案，应登记造册，编制销毁清册，提出销毁报告，经主管领导和档案室审查后签字盖章，报公司审批或备案，再销毁。

第六条

销毁档案要派两人以上监销，并在指定地点销毁，防止档案遗失和泄密。销毁人、监销人、批准人、鉴定小组人员均应在销毁清册上签字，以示负责。

第七条

对保管期满但属国家重大工程项目的测绘档案，要根据需要适当延长保管期限。

第八条

应销毁的档案不得改作它用或以废纸出售。

第九条

销毁国家密级图纸或测绘成果，必须经省测绘行政管理部门批准。

第十条

被销毁的档案必须与销毁清册无误，为防止遗失和泄密，严禁将档案卖给废旧物资收购部门或收购人员。档案被销毁后，监销人员须在销毁清册上签字确认，以示负责。

第十一条 鉴定报告、销毁清册及审批文件，应存档保存。

第六章 资料档案复制制度

第一条 为了保守资料档案机密，维护党、国家和公司的利益，做好档案复制利用工作，发挥档案的社会效益和经济效益，特制定本制度。

第二条 档案复制由专人严格按照复制制度执行。

第三条 档案复制工作人员必须遵守档案保密守则，维护档案的绝对安全。复制一般档案，需经档案室领导批准后，才能办理复制登记手续和复制。并确保复制质量。非档案工作人员谢绝参观。

第四条 档案室一般不向借阅者提供机密和科技档案的概、预、决算档案的复制件；确需要复制件的，须经有关领导批准并进行登记，用毕后需将复制件交回档案室处理。

第五条 借阅者需要复制档案时，必须说明利用的目的和范围，不得要求复制与利用目的、范围无关的档案，尤其是机密档案。

第六条 档案复制工作人员必须遵守复制机械的操作、保养规程，时刻关注复制机械运作状态，注意保养。

第七章 档案统计工作规定

第一条 档案统计包括档案数量、保管状况、鉴定情况、利用情况及档案部门基本情况的统计，档案部门要建立上述各种情况的登记簿，定期进行统计分析。

第二条 各类档案的统计由分管的档案人员负责统计，档案统计工作的汇总表，由单位分管领导指定专人负责填报。

第三条 要保证统计资料的准确性，系统性和及时性，做到完整、连续、报送及时。

第四条 对于上报的档案统计报表，由本单位主管负责人和统计人员签字并对统计资料、报表的准确性负责。

第五条 定期统计档案利用情况，每年年末统计当年档案借阅人次、卷数，总结档案利用效果。

第六条 各类档案统计报表及综合统计表，均要保留一份存档备查。

第八章 档案保密制度

第一条 为了保守档案机密，维护党、国家、人民和企业的利益，严格执行《保密法》、《档案法》，确保档案的完整与安全。

第二条 档案文件密级的界定、变更、解密，必须严格按照国家规定执行。

第三条 档案密保存的档案不属于开放利用的范围，只限于公司职工利用，不对外提供利用。外单位需要查阅、利用者，须经主管领导批准。

第四条 查阅、利用档案，必须严格履行登记手续。利用者须持本公司介绍信（查阅科技档案须经本公司总工程师批准），跨单位或部门查阅档案。须同时经归档部门领导的同意，借阅机密档案，须经分管领导批准。

第五条 利用者借阅档案必须说明利用的目的和范围，不得要求查阅与利用目的、范围无关的档案，尤其是机密档案。

第六条 利用者必须维护档案机密的安全，不得在个人存储设备或其他记录工具等私人用品上记录档案机密。不得扩散档案机密。

第七条 档案案卷只限于在阅览室阅读，未经许可不得抄录档案内容。确需借出档案，必须经领导批准，借出档案须按时归还。

第八条 非档案工作人员，严禁进入档案库房。

第九条 非档案人员必须注意档案库房门窗的关闭情况和防火工作。尤其是在重大节假日，档案人员更应做好安全保密工作。

第十条 任何人不得携带档案文件外出参观、游览、探亲访友、办私事。

第十一条 档案室一般不向利用者提供机密档案的复制件；确需复制件的，须经领导批准并进行登记，用毕后须将复制件交回档案室部门处理。

第十二条 凡需销毁的档案，必须登记造册，报经档案鉴定小组审查、批准并进行监销。

第十三条 档案工作人员不得以任何理由为借口对外泄露档案机密，对泄露档案机密者，要根据情节轻重，依法处理。

第十四条

《测绘成果及资料档案管理制度》适用于************有限公司，请各部门、员工遵照执行。

第十五条 本制度最终解释权归************有限公司所有。

篇6：测绘成果及资料档案管理规定

一、管理人员及职责

1、测绘档案管理工作由测绘部经理分管，下设兼职管理员一名，具体负责实施测绘档案管理的各项工作。档案人员变动时，双方要严格履行交接手续，交接未清不得离职以免档案受损失。

2、负责贯彻执行国家相关档案管理的法律、法规和规章。

3、档案管理人员负责测绘成果资料档案的收集、整理、统计、保管、借阅登记等工作；

4、档案管理人员负责编制必要的检索目录，方便档案的存取、查阅。

二、管理设施和设备

1、配备存放专用档案柜1个，橱柜上锁，门窗锁牢固。

2、档案室配有防盗、防火、防高温、防潮、、防虫等设施。

3、档案室内应保持整洁、卫生。

4、测绘数据库安装在专用电脑上，并由专人使用及备份。

三、文件资料的形成和归档

1、主要包括上级测绘管理部门下发的指示、文件、规定，公司内部文件，本单位与外单位日常交往的工作文件及所签订的合同或协议，测绘人员外出开会等活动所带回的文件、资料，测绘仪器设备说明书及检定报告，测绘成果档案资料等等，都

或损毁档案，不得在原件上划线、加注、涂改、圈划。对损坏、泄密、丢失档案，要根据档案法的有关规定，分别给予行政处分，责令赔偿损失，直至追究法律责任。

6、借阅档案在使用完毕以后应及时归还，档案管理员应当面认真清点检查。经查验无误以后方可签收。如发现档案有损坏、缺页等现象时应拒收并及时向领导汇报。

六、测绘成果及资料档案保密

1、计算机用户必须安装并及时升级杀毒软件，防止感染病毒。

2、对重要文件设置数据加密口令。

3、存储介质（包括光盘、软盘、USB、移动硬盘、存储硬盘）的使用应由档案管理人员进行操作。

4、档案管理人员和查阅者，要严守党和国家的机密，遵守保密守则，发现泄密问题，要追查责任，严格处理。

七、测绘档案的注销及销毁

1、档案管理人员应以严肃、谨慎、细致的态度认真做好档案资料的鉴定、注销和销毁工作。档案管理人员在每年例行的资料清点时，对于已失去利用价值的资料应从档案中进行剔除。

2、对应销毁的资料要进行登记造册，经公司领导审批、鉴定之后方可销毁。注销资料的登记册应归档。

篇7：测绘成果资料档案保密管理制度

测绘成果及资料档案管理机构、人员情况

1、配备了专职管理人员。

2、档案专职管理人员具备大专以上文化水平，有档案专业技术任职资格；受过档案专业培训教育，取得相应培训证明。

篇8：测绘成果资料档案保密管理制度

关键词：测绘成果,安全威胁,保密性

人类社会生产生活中的各类信息中80%以上与地理位置或空间分布相关。地理信息已经成为国家重要的基础性、战略性信息资源, 并且是国家信息化建设的重要内容。作为整合各类自然资源信息和经济社会人文信息的基础平台, 地理信息系统在促进国家现代化建设、服务国民经济各相关领域发展等方面发挥着十分重要的作用。依据测绘法, 测绘是指对自然地理要素或者地表, 人工设施的形状大小、空间位置及其属性等进行测定、采集、表述及对获得数据、信息和成果进行处理并提供的活动, 是地理信息系统的主要信息来源。其形成的成果相当部分都包含了敏感的位置属性信息, 很多涉及到了国家机密, 事关国家安全、民族利益及社会稳定。随着我国现代化进程的逐步加快, 国家信息化进程的快速推进, 经济社会发展和人民群众对测绘成果的需求程度也在不断提高。与此同时, 一方面测绘信息的精确度在不断提高, 另一方面国家面临的内外安全威胁的种类和数量也在不断增加, 地理信息可能会被各种破坏国家和社会安全的势力所利用。因此如何既能使测绘成果被充分有效利用, 同时又能够确保这些成果不被用于危害社会公共安全, 这是测绘成果管理面临的重大挑战。

1 测绘成果的主要特点

测绘成果是指采用各种测绘手段, 对陆地、海洋和空间进行测绘形成的, 通过各种信息载体存储的图形和数据资料。随着测绘科技水平的不断提高, 测绘成果的发展呈现出如下几个方面的特点。

1.1 测绘成果数量大

随着测绘工作的持续进行, 测绘技术的不断发展, 国家和社会对自然环境和资源开发利用的不断扩展和深入, 测绘成果数量和种类在急速增长。主要有以下几个方面的原因:一是测绘成果通常是有较长的保存时间, 随着时间的增长, 新的测绘成果在原有成果基础上不断累加。二是随着测绘技术的不断发展, 许多原来无法测绘的数据现在可以测绘, 许多原来无法精确测绘的数据现在可以精确测绘, 这就增加了测绘信息的数据量。三是随着人类社会的发展, 相应的各种需求也在不断扩大, 相应需要测绘的领域和范围也在不断扩张, 参与测绘工作的机构和人员队伍不断壮大, 从而使获得的测绘成果成倍增长。四是由于测绘需求的不断变化、测绘技术的不断改进, 测绘数据更新越来越快, 测绘成果积累的速度也在加快。五是随着信息技术的发展, 测绘成果都可以实现数字化, 成果保存的介质容量巨大, 这为测绘成果的保存提供了必要的前提和基础。

1.2 测绘成果数字化程度高

随着信息科学技术的快速发展、数字化技术的广泛应用, 现代测绘手段越来越先进, 技术趋于数字化, 成果也趋于数字化。随着计算机、网络等电子技术的迅猛发展, 测绘技术手段从传统的白纸测图技术发展到现行的数字化成图技术, 3S技术得到广泛应用, 4D产品随之研发, 加之计算机大量的普及应用, 遥感遥测手段的提高, 给整个测绘行业带来了全新的变化。与此同时, 测绘数据的储存形式也随之多样化, 现在大量的绘图成果和数据成果都以电子数据的形式储存在硬盘、软盘、光盘中。经典测绘技术中的水准数据、坐标数据、地形图数据、影像数据、重力数据、精密测量数据等几乎都不同程度地实现了电子记录和存储。测绘成果, 包括过程数据以电子形式保存的数据量越来越多。

1.3 测绘成果共享需求强

基础地理信息数据库是国家经济建设、社会发展和国防建设不可或缺的基础性、战略性信息资源, 是用途最广泛、使用频率最高的基础测绘成果之一。测绘在政府决策、电子政务、资源勘查、水利普查、交通运输、能源利用、环境保护、应急救灾、基础设施建设、科学研究、国防建设等方面提供了大量成果, 不仅是各级政府管理和决策、各项建设和规划的重要依据, 而且是国土、规划、城市建设、环境保护、减灾防灾和农业、水利、交通、通信等各项工程建设在地理分布及定位方面的基础资料。其广泛应用将会取得良好的经济社会效益, 能够节约大量财政资金。

由于测绘技术先进, 应用领域多, 测绘精度高, 服务领域日益扩大。测绘成果的使用已经从政府机关、军事管理部门, 逐步走向社会各个领域, 在经济社会建设、重大工程建设、政府决策和信息化管理、资源勘探开发、生态环境保护、突发事件应急处置、保障国家安全等方面显示出广阔的应用前景。要尽快把工程成果转化为现实生产力, 转化为实实在在的经济和社会效益, 让全社会充分共享测绘地理信息最新成果, 这就对测绘成果共享提出了强大的需求。

2 测绘成果使用管理的安全保密问题分析

一方面测绘成果数量不断增大, 数字化程度不断提高, 另一方面测绘成果的共享需求不断增强, 这为测绘成果管理提出了新的挑战, 许多问题开始出现并急需解决。

2.1 安全保密工作越来越多

随着测绘行业的蓬勃发展和信息化测绘体系的建设, 测绘成果经过的中间环节越来越多, 如何确保经过这些中间环节时测绘数据的高效安全使用, 是安全保密的一项重要工作。

随着测绘范围扩大, 精度提高, 越来越多的测绘成果可能会被恶意利用。高精度的地理信息数据如果运用到导弹武器中, 战争中敌人就能实施远程精确打击。关键基础设施的坐标、地形、地貌等地理信息如果被恐怖主义、分裂主义分子掌握, 会对社会安全稳定造成极大的潜在风险。重要的地质、海洋信息, 对战略资源、海洋安全具有重要影响。所有这些测绘成果在使用管理中都需要采取切实可靠的安全保密措施。测绘成果对国家的重大影响作用提高了使用管理中对安全保密的要求。《测绘管理工作国家秘密范围的规定》中就明确了涉密测绘成果的名称、密级、保密期限和控制范围。其中国家秘密级事项共19项, 其中绝密4项、机密7项、秘密8项。根据《全国测绘行政执法依据》和《全国测绘行政执法职权分解》, 测绘行政主管部门的行政管理职能共六类102项, 其中涉及测绘成果的共30项。因此, 测绘成果保密管理需要完成大量工作。

2.2 安全保密难度越来越大

在新技术的使用下, 所提供的基础地理信息也越来越准确、详实, 成果的涉密程度也越来越高。根据数字化的特点, 所生产的基础地理信息数据存储形式也趋于多样化, 这样就使保密工作变得越来越复杂和困难。电子形式数据的存储和拷贝变得更加容易, 从而产生泄密、失密的可能性更大。电子形式数据失密后不易察觉, 从而造成损失弥补困难。电子形式数据相较于传统纸质数据依赖的存储介质发生了根本的变化。一张光盘的存贮量会是传统存储方式的千倍、万倍, 甚至更多, 从而使电子形式数据失密后造成的损失巨大。

安全保密是一把双刃剑, 有利有弊, 通过上文关于测绘成果保密的利弊分析, 表面上看弊似乎大于利, 但是必须全面地、综合地、辩证地看待此项工作。一方面, 测绘成果保密有利于保障国家安全和民族利益, 为经济建设和社会稳定提供重要保障。如果国家安全和社会稳定都得不到保障, 那么经济社会的快速发展、人民群众的安居乐业、社会主义小康社会的全面建设更无从谈起。另一个方面, 也必须清楚地认识到测绘成果保密带来的各种问题, 降低测绘公共服务的水平、影响地理信息产业的发展, 就等同于降低了测绘为经济社会发展提供保障服务的能力和水平。总的来看, 测绘成果保密的问题是一个矛盾的对立统一体, 解决好此项问题, 关键要把握好一个度, 测绘成果保密既要符合国家的安全标准, 又要适应经济社会发展的要求。

2.3 安全保密地位越来越高

随着人类社会的信息化程度的不断提高, 信息在国家和社会中的地位作用已经被提升到一个非常重要的程度, 信息安全已经成为国家战略安全的重要组成部分。测绘成果是一个国家信息的重要组成, 测绘成果的安全同样关系到国家安全和社会稳定。当前测绘的核心内容就是对地理信息数据的采集、加工、处理、存储、分发和更新进行全过程的管理, 其形成的成果相当一部分包含敏感的位置和属性信息, 测绘成果是国家重点保护的战略信息资源。我国测绘成果成为国内外敌对势力窃取的目标, 关键基础设施地理信息的精确数据一旦泄露, 被恐怖分子和西方敌对势力所掌握, 直接影响到我们国家的社会安定和团结, 威胁到国家的国防。测绘成果作为国家基础地理信息, 关乎国家安全, 民族利益, 其保密管理只能加强, 不能削弱。

3 测绘成果安全保密的方法策略

由于测绘成果数量剧增, 其使用管理中的安全保密难度增大, 对测绘成果的安全保密工作的要求越来越高。需要多管齐下, 从思想观念、制度措施、技术应用等多方面同时采取针对性的方法策略并有效落实。

3.1 从思想意识上认清安全保密的重要性

思想意识是使用管理中确保测绘成果安全保密的基础与前提。为此首先需要加强相关单位涉密测绘成果使用人员及保管人员的教育学习培训, 充分认识测绘成果安全保密的重要性和必要性, 从思想上奠定保密工作的基础。需要让大家了解和掌握保密工作基本知识, 学习和了解国家的保密法律、法规, 了解违法泄密应负的法律责任。以《保密法》和《测绘法》为行为规范, 掌握保密技能, 形成学法、知法、守法的良好氛围, 形成自觉保守国家测绘秘密的良好社会风尚。这样才能更好地履行保守国家秘密的责任和义务, 把保密措施落实到实处。

3.2 从制度上完善测绘成果的安全保密措施

为了确保测绘成果在管理使用中的安全保密, 相关单位需要设置保密工作机构, 设立涉密管理岗位, 指定保密管理人员, 明确保密责任, 重点从人员和成果两个方面建立健全单位的保密管理制度。

加强涉密人员管理。根据接触、使用、保管涉密测绘成果的人员情况, 区分核心、重要和一般涉密人员, 实行分类管理。进行岗前涉密资格审查, 经过培训考试, 持证上岗。落实签订保密责任书, 严格遵守保密规章制度, 不得以任何方式泄露秘密。

加强测绘成果管理。测绘资料要做到专人领用和保管, 建立领用、接收测绘成果台账, 对测绘成果的生产、存储、使用加以控制。对擅自复制、转让和转借测绘成果等行为严肃处理, 做到早发现早制止。不在无保密保障的场所阅办、存放秘密资料, 不在非保密笔记本电脑或未采取保密措施的电子信息设备中记录、传输和储存测绘数据和成果, 不准用无保密措施的通信设施和普通邮政传递测绘资料。在项目完成或中止后, 须销毁涉密测绘成果的, 应上报归口管理的上级单位, 并由专人核对、清点、登记、造册、报审、监销。

3.3 从技术上不断增强成果的保护能力

无论是人的管理还是成果的管理, 最终都需要技术的支撑, 因此需要加大对保密设备软硬件的投入, 加大对人员技术培训的投入。针对电子数据的不同形成阶段, 投入不同形式的设备、技术, 形成分级保护体系。将存储和处理涉密测绘成果的网络和计算机与互联网物理隔离, 通过技术防护使其达到保密要求。存储和处理涉密测绘成果的计算机不能与连接互联网的计算机交叉使用移动存储介质, 对公开使用的涉密测绘产品或衍生产品经主管部门进行保密技术处理。针对应该销毁的电子形式数据、成果应有相应新的设备和制度, 确保销毁后数据和成果不会有泄密、失密的可能。

测绘成果的安全保密工作具有长期性, 在技术快速发展的今天, 只有针对性地采取管理措施和技术设备, 才可以更安全、便捷地使用测绘成果, 从而更好地服务于社会、服务于国防、服务于科研。

参考文献

[1]国家测绘局, 国家保密局.测绘管理工作国家秘密范围的规定[Z].国测办字[2003]17号.

[2]陈建国.二〇〇年测绘经济与管理专业委员会学术论文集[M].中国测绘学会科技信息网分会, 2003.

篇9：测绘成果资料档案保密管理制度

关键词:数字化 测绘资料 档案管理系统

中图分类号:P208文献标识码:A文章编号:1674-098X(2011)03(b)-0104-01

测绘资料和测绘成果的档案管理,是测绘生产过程质量控制的重要组成部分,是产品质量可追溯的主要途径,它又是技术创新,技术进步的基石。从一定意义上讲,它又是避免重复测绘提高效益的保证。随着计算机信息科学的发展,今天人类社会已经进入了信息时代。测绘行业也随着电子计算机技术的发展,其生产方式和产品形式也发生了质的根本性变化。特别是以“3S”、“4D”为代表的数字化测绘技术的广泛应用,信息化的测绘产品成为了主流,这使传统的档案管理对象发生了变化。应用图、表、册实物性档案管理手段,来管理今天的数字化信息产品,显然是不相适宜的,甚至是在一定程度上也会影响测绘生产力的提高。为了使测绘资料的档案管理工作,能够服从、服务于测绘生产,充分发挥数字化测绘资料和测绘成果的潜在价值,我们根据几年来本单位数字化测绘生产和管理工作的需要,研制开发厂《数字化测绘资料档案管理系统》,该系统的应用,使众多的数字化测绘数据,文本文件、图形文件等有机地组织起来实现了数字化测绘资料归档管理工作的规范化、办公自动化。在此笔者就如何建立数字化测绘资料的归档管方法,谈一下我们的体会。

1 数字化测绘资料资料档案管理系统的创建原则

数字化测绘资料档案管理系统的建立,须坚持使实用性、稳定性、共享性和安全性的原则。

1.1 实用性

做为一般的档案管理系统,应具备登录文件、查询、信息、图形调阅、打印输出等功能。另外还应根据本专业的特点设置专项统计,例如:测图面积、细部点、控制点数量以及一些简单的相关属性等。其界面采用日前较为流行的Windows操作风格,做到界面简洁美观。

1.2 稳定性

管理系统对需要键入的数据信息,视其类型设置相应的约束性,是错误类型信息的不法输入系统对此做出错误提示,以便用户及时改正。管理系统不能因为使用者的错误操作而造成管理文件对象的损坏或丢失。对于存档资料,其所在的文件夹应设置只读属性,确保文资料的丢失。

1.3 共享性

对各类不同格式的数据文件,管理系统应设置统一数据格式的转换功能,以便数据源共享。对文本文件,最好以统一的格式存档。对不同格式的文本文件,应在存档前进行转换。图形文件一般以dwg格式存档。

1.4 安全性

做为归档管理的各类数据文件,文本文件和图形文件,除管理工作专人负责外还应对数字化资料进行备份。如有条件最好制成光盘或活动硬盘,以确保资料的万无一失。

2 数字化测绘资料档案管理系统的建立环境

2.1 档案管理系统的软件环境

计算机应安装Access和AUTOCAD应用软件。

2.2 档案管理系统的程序开发语言

该系统采用VisualBASIC6.0计算机程序设计开发语言。VisualBASIC语言是一种可视化的、面向对象化的、采用事件驱动方式的结果化高级程序设计语言。该语言将应用程序的设计、编辑、编译和调试等不同的环节封存在一起,形成一个功能完备的、可灵活搭建的集成开发环境。它是创建具有Windows风格应用软件比较方便的工具。

3 数字化测绘资料管理系统对功能的设置

根据管理工作的需要,系统应设置文件登陆、资料查询、数据统计、文件打印。

3.1 文件登陆一般来说,一个数字化测绘工程完成之后,应归档的文件有

控制测量原始记录,细部点观测记录、各种计算资料及图形数据文件。对较大工程来讲还应包括技术方案、技术总结、检查验收报告等。

3.2 文件登陆的具体内容

(1)项目名称;

(2)委托单位及日期;

(3)作业内容;

(4)完成单位及日期;

(5)项目负责人;

(6)存档资料。

3.3 存档资料的具体文件内容

(1)技术设计方案;

(2)控制测量原始记录;

(3)控制测量计算资料;

(4)细部点观测记录;

(5)细部点计算成果;

(6)图形数据文件;

(7)检查验收资料;

(8)技术总结报告;

(9)其它有关资料。

对非数字化资料如有条件可处理成相应的属性信息文件,否则依传统的模式进行。

3.4 资料查询

选择文件资料登录的属性信息(一项即可),所要查询的资料便显示出来。如果不同的工程有相同的属性,例如工程项目负责人属性可能重复,那么系统将显示与之相关的项目名称,以便用户确定。

3.5 数据的统计及筛选

作为管理系统应考虑用户的需要,設置专项的数据统计功能。例如统计一个工程的细部点采集量、复测点数据量等,有时用户需要一定范围内的观测数据,或控制点情况等,该系统对设置条件进行筛选,使用户更加方便。

3.6 文件资料的打印输出

各种数据资料,尽管存档是以数据文件的格式存入系统,当需要打印输出时,系统均以表格的形式打印。需要输出的图件,用户可单选一幅或区域多幅选择,并可根据需要进行裁剪。

4 结语

数字化测绘资料、测绘成果只有纳入信息化的管理系统,才能使其潜在的价值得到更大的发挥,否则在一个测绘单位,多项工程的各种测绘数据分散地储存在数台计算机中,这样既浪费了计算机的有限空间,又使管理工作造成了混乱,甚至造成不应有的损失。所以建立数字化测绘资料管理系统,不仅是数字化测绘技术发展的客观要求,也是测绘单位实现现代化管理的重要手段。该系统的开发与应用,对数字化测绘生产的质量管理、技术进步起到了积极的促进作用。

参考文献