广东省积极推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设

广东省积极推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设（通用9篇）

篇1：广东省积极推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设

广东省积极推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设

广东省在认真组织开展试点工作基础上，从2010年9月开始，在全省全面推进项目信息公开和诚信体系建设工作。目前，已依托省政府网站设立信息公开专栏，在珠三角9市和省属部门初步建成了省、市、县三级信息公开平台，发布项目信息82万余条，初步实现了工程项目的“阳光建设”；加强信用信息的管理与运用，建立完善信用信息数据库，发布从业单位、从业人员、不良行为记录等信息30多万条，促进了工程建设市场信用环境的优化。

一、抓组织，抓部署，确保工作有序推进。一是领导机构到位。该省成立了项目信息公开和诚信体系建设工作协调小组办公室，抽调业务骨干集中办公，具体负责试点工作，同时要求各试点地方和部门成立工作机构。全省形成了治工办统筹部署、经信部门牵头负责、协调办组织落实、各业务部门密切配合的工作机制。二是实施方案到位。制定了工作实施方案，明确了工作目标、具体措施和责任分工，将任务分解为制定目录、建立专栏、整合平台、发布信息、制定管理规范五个环节，突出指导性和可操作性。三是目标管理到位。时间安排采取倒逼机制，按照2010年6月份完成试点任务、2010年9月份全省推广的目标，制定工作时间表，分阶段检查，确保任务顺利完成。四是行业动员到位。充分发挥部门的作用和积极性，省住房城乡建设、交通、水利等部

门都召开了本行业全省会议，加强业务指导和监督检查，齐抓共管，多头推进。

二、抓宣传，抓指导，解决工作疑难问题。部署推进项目信息公开和诚信体系建设工作之初，各地各部门普遍存在不懂工作方案、不懂工作要求、不懂工作步骤“三不懂现象”。主要原因是对互联网环境下的信息传播工具和规律缺乏认识和了解，导致反映的问题多种多样，如公开哪些信息、跨部门信息由谁公开等等，在思想认识上造成了混乱。为此，抓紧开展宣传和动员工作，先后召开三次宣传动员会。第一次是试点启动阶段，对象是省级试点单位；第二次是试点推进阶段，对象是省市试点单位；第三次是全省推广阶段，对象是全省各地区各部门。通过以会代训的方式，解读政策规定，明确工作要求，并由业务骨干现场演示、详细讲解工作任务和方法步骤。在推进工作过程中，逐步探索提出了开通率100%、专栏链接100%、目录发布100%“三个百分百”的目标，做到建设一个专栏、制定一套目录、发布一批数据“三个基本动作”，使目标任务更加直观、明确，更具操作性和指导性。

三、抓标准，抓平台，解决技术支撑问题。项目信息公开和诚信体系建设的基础是基于政府网站的信息发布平台。由于市、县（区）级试点单位普遍存在技术力量薄弱、缺乏资金、认识程度不一等情况，前期工作进展缓慢。针对这种情况，一方面，抓紧建设开通省级信息公开平台，以省级平台为标杆和样板，全省统一界面、统一标准、统一风格，平

台共囊括8大类32小类信息；另一方面，在反复修改、多次征求意见的基础上，制定了《广东省工程建设领域项目信息公开和信用信息公开规范（试行）》，明确信息发布标准，要求全省在目录设置以及数据项的名称、类型、长度等具体技术问题方面都符合《规范》规定的标准，做到信息格式整齐划一，信息内容统一规范。通过规范标准和样板示范，全省各市县、各有关部门的工作目标、步骤更加清晰，工作推进速度大大加快；网站栏目设计更加简便合理，方便了省级平台的信息整合和汇聚，提高了专栏的可读性。

四、抓监督，抓点评，确保工作落实到位。坚持把监督考核作为推进工作的重要措施，加大了工作力度，力争每项工作都有步骤、每个步骤都有标准、每个标准都能考核。一是制定《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设检查指标》。设置了信息集中度、便捷度、完整性、规范性、更新度五大类指标，每类分为A、B、C三个档次，指标分类相对清晰、设置比较详细，涵盖了工程建设领域项目信息公开各个方面，为推进工作、督促检查、评分评级打下了良好基础。二是组织了5次检查通报，分阶段及时督促。按照工作进度和节奏，先后在不同的时间节点，在全省范围内进行5次检查通报，推动作用明显，促进了专栏建设的稳步提升，5次检查通报的专栏建设率分别为0.6%、49.22%、90.27%、97.2%、100%。三是召开了8次督导会，现场点评工作。对个别工作进展不快的地区，省工程治理办、省协调办联合进行现场检查，点评网站，摆好评差，逐一分析，指导建设。同时，在全省工作会议上，请先进单位现场演示介绍经验，树立了省住房和城乡建设厅、交通运输厅和佛山市、惠州市等一批工作上的先进典型。

五、抓制度，抓典型，确保诚信体系建设形成长效机制。出台了《广东省企业信用信息公开条例》、《广东省企业信用信息收集和公开管理规定》等地方性法规和规范性文件，省级国土资源、环保、住房城乡建设、水利等部门制定了本行业本系统从业单位和从业人员信用管理规定，明确信用信息征集方式、良好行为和不良行为认定标准、信用评价和监管办法，促进了诚信体系建设。注意抓点带面，以典型引导的方法推动诚信体系建设。围绕从业单位和从业人员信用管理这一重要环节，对广州市突出重点，以点带面，率先推行建筑行业企业诚信综合评价体系，将围标串标、转包挂靠、标后监管薄弱、质量安全生产责任不落实等问题纳入评价范围，并将企业诚信综合评分作为招标评分的重要因素（占20％的分值），引导和营造工程建设领域诚实守信的经验进行了总结，通过会议现场演示、刊登简报等方式，向全省作了重点介绍和推广。

篇2：广东省积极推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设

工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作调查报告

目 录

一、报告填写说明

二、报告内容

（一）试点任务完成情况

（二）主要做法及成效

（三）问题及建议

（四）试点文件的修改建议

一、报告填写说明

为做好工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作总结，请各试点单位按要求如实填写《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作调查报告》。

（一）封面填写说明

1、报告单位：填写本单位的全称，并加盖公章，全称应与公章上的单位名称一致。

2、报告联系人：负责填写本调查报告的单位联系人姓名。

3、联系电话：联系人的单位固定电话。

4、电子邮箱：联系人的电子邮箱。

5、报告日期：填写报告的日期。

（二）报告内容填写说明

1、试点任务完成情况

根据中治工办发„2010‟1号文件明确的四项任务，主要填写试点单位完成项目信息公开和信用信息目录编制和发布、专栏建设、相关制度文件制定等情况。

2、主要做法和成效

专栏建设、项目信息公开、信用信息公开（不良信息）、信用信息共享、项目编码、信用等级信息表示、专栏信息链接、专栏信息查询与服务、项目信息公开制度建设、信用信息公开共享及使用制度建设等10个方面的主要做法和成效。

3、问题及建议

专栏建设、项目信息公开、信用信息公开（不良信息）、信用信息共享、项目编码、信用等级信息表示、专栏信息链接、专栏信息查询与服务、项目信息公开制度建设、信用信息公开共享及使用制度建设等10个方面的问题和建议。

4、试点文件修改建议

项目信息公开基本指导目录、信用信息基本指导目录、项目信息和信用信息公开共享规范、项目信息公开共享平台建设实施方案等4个试点文件的具体修改建议。

二、报告内容

（一）试点任务完成情况

1、目录编制和发布情况

（1）是否编制和发布项目信息公开目录（√是 □否）（请参阅附件1）

（2）是否编制和发布信用信息目录（√是 □否）

（请参阅附件1）

2、专栏建设情况

依托各级政府网站专栏建设的数量 42 个，占应建专栏数量的比例 100 %。

3、公开信息情况

（1）项目审批信息（√是 □否），目录内容覆盖率 100 %。

（2）项目建设管理信息（√是 □否），目录内容覆盖率 100 %。（3）从业单位信息（√是 □否），目录内容覆盖率 100 %。

（4）从业人员信息（√是 □否），目录内容覆盖率 100 %。

（5）土地使用权审批和出让信息（√是 □否），目录内容覆盖率100 %。

（6）矿业权审批和出让信息（√是 □否），目录内容覆盖率100%。

昆明装修网http://km.pppppj.cn/（7）从业单位信用信息（√是 □否），目录内容覆盖率100%。

（8）从业人员信用信息（□是 √否），目录内容覆盖率 0 %。

4、文件制定情况

（1）是否制定项目信息公开和诚信体系建设相关文件及规章制度（√是 □否），件。（2）文件名称及文号清单

1、关于印发《佛山市发展和改革局工程建设领域项目信息公开工作方案》和《佛山市发展和改革局工程建设领域项目信息公开工作规定（试行）》的通知（佛发改办[2010]7号）

2、关于建立禅城区工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作联席会议制度的通知（禅治工发[2010]12号）

3、关于报送佛山市环保局工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案的报告（佛环[2010]132号）

4、关于印发《佛山市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作方案》的通知（佛治工办发„2010‟14号）

5、关于报送工程建设领域项目信息公开材料的通知（佛交[2010]211号）

（文件请以附件形式附后）

5、有关情况说明

由于我市各试点单位均未建立从业人员的信用信息档案，因此信用信息公开目录内暂未有从业人员的信用信息。

（二）主要做法及成效

1、专栏建设：以“统筹规划、统一规范、分级实施、联合共建”为原则，建设了“工程建设领域突出问题专项治理工作”专题，并于2010年4月9日正式开通上线。专项治理工作专题的开通上线，构建起全市范围内工程建设项目公开信息整合发布的官方权威平台，向社会公布了工作动态、政策文件、工作经验、违规信息、工程监控、企业信息等九大类信息，包括工程建设项目招投标公示、中标结果公示、企业不良行为纪录、案件查处、专家库、工程项目行政审批事项、工作动态、工作经验、各行业重点工程建设项目、监督投诉等具体内容，同时也公开了专项治理机构和成员名单，并把治理任务向全社会公开，强化了社会对专项治理工作的了解和认识，使对工程建设领域的舆论监督和社会监督得以有效开展。

2、项目信息公开： 一市五区的政府网均建设了项目信息公开目录，并由各试点部门统一报送信息，共发布项目公开信息51955条。

3、信用信息公开（不良信息）： 一市五区政府网均建立了信用信息公开目录，并由相关试点部门统一报送信用信息。目前在信用信息公开目录内公布的不良信用信息共603条。

4、信用信息共享：为完善信用信息内容，调用佛山市企业信用信息网的共享信用数据补充至信用信息公开目录内。

5、项目编码： 按照佛山市政府信息公开目录编码规则，对项目信息公开目录和信用信息公开目录内的每条公开信息进行了编码，凭编码可以在佛山市工程建设领域项目信息公开平台上查询到相关信息。

6、信用等级信息表示：建设领域以分值表示，初始分值100分，根据企业的经营行为进行加分和扣分；水务领域按照水利部的《水利工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范（试行）》划分A、B、C三等。

7、专栏信息链接：市、区政府网与各部门网站的专栏目前已实现统一链接、数据的同步更新和联动应用，构建起了我市的工程建设领域项目信息公开的综合平台。

8、专栏信息查询与服务：专栏提供信息查询与服务，可以统一查询包括项目信息公开目录和信用信息公开目录在内的所有工程建设领域内容。

9、项目信息公开制度建设： 市、区以及环保局、发改局等部门制定了本系统的项目信息公开工作制度和实施方案、建设局正在研讨制订本系统的项目信息公开制度。市交通运输局结合工程建设领域信誉评价工作，通过对信誉良好企业将在今后招投标中给予加分，对信誉不良企业给予扣分等手段，充分发挥信用信息公开的监督作用。

10、信用信息公开共享及使用制度建设： 市印发了《关于印发<佛山市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作方案>的通知》，对我市信用信息公开工作进行规范和建设部署。

11、有关说明：计划整合建筑管理的各业务系统，以便实现各类建筑管理信息的一站式查询。

（三）问题及建议

1、专栏建设：我市五区实行大部制后，由于整合职能，与市、区两级工作衔接尚未理顺，不少区级试点部门尚未能及时构建起专栏；专栏信息也有待完善。

2、项目信息公开：（1）项目信息公开要求不够明确，哪些信息需要公开、公开到什么程度均没有明确说明，各试点部门在实际执行过程中普遍反映操作难度较大。建议省尽快统一信息公开的格式，进一步明确信息公开的范围和深度。

（2）目前市、区两级的未有一套完整统一的工程项目管理信息系统，项目基本信息主要由各区独立的施工报建软件导出相关数据，而重大设计变更、施工管理、质量安全检查、竣工验收等信息目前只能通过人工报送，因此，造成信息不准确和不能及时更新。

（3）没有详细明确的业务规范和数据标准，部分信息的采集部门不明确，如合同履约信息、资金管理信息、项目审计、工程决算等信息未能明确负责采集的部门，因此对市、区和各单位在采集数据过程中缺乏有效的指导，造成实际操作上有一定的困难。建议：由治工办牵头，建立全省或全市统一的信息公开平台，整合各业务部门的业务信息，以实现信息的实时抓取或录入。

3、信用信息公开（不良信息）： 由于一些试点部门的信用信息数据主要集中在省、国家层面，市级部门无法获取相关数据进行公开应用。

4、信用信息共享：从发改立项开始建立项目唯一编码，以便项目从立项开始到项目竣工的各个环节采用同一编码，便于查询。

5、项目编码： 目前我市主要依据佛山市政府信息公开目录的编码规则，对我市公开信息进行编码。由于全省尚未有一整套完整、通用的编码体系，日后全省信息编码对接方面可能存在着较大的技术困难。建议由省统一制定项目编码的要求。

6、信用等级信息表示： 暂无一整套完善的信用等级信息表示方式，各部门自行按照本系统方式进行信用等级划分。建议由省制定一套完整可行的信用等级信息表示方式，以规范目前的信用等级信息。

7、专栏信息链接： 暂无建议。

8、专栏信息查询与服务： 暂无建议。

9、项目信息公开制度建设： 暂无建议。

10、信用信息公开共享及使用制度建设： 暂无建议。

11、有关说明：

（四）试点文件的修改建议

1、总体意见及建议 由于现行没有统一的业务系统对建设工程领域的信息进行统一管理，导致各部门的信息公开质量参差不齐，部分单位递交的数据是定期人工整理后作为文章的形式在网站公布的，这样一来，难以保证信息公开的及时性和信息公开的完整性。而且在现阶段的信息资源整合的操作上，由于公开的信息跨部门，各部门现有的项目规范不一的情况下，很难实现对整个建设工程生命周期的管理和提

供统一的项目编号，更多的情况是各单位提供的部分项目信息无法匹配，现阶段只能做到浅层的信息公开。建议省能就“工程建设领域项目信息公开”统一建设各市适用的信息管理系统，实现真正的工程建设领域项目信息公开。

2、《工程建设领域项目信息公开基本指导目录》的修改建议：

项目基本信息内容修改为：项目名称、项目概况、建设时间、投资规模、注册建造师和注册监理工程师、建设单位信息、施工单位和参建单位信息、监理单位信息。

3、《工程建设领域信用信息基本指导目录》的修改建议：

暂无建议。

4、《工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范（试行）》的修改建议： 暂无建议。

5、《工程建设领域项目信息公开共享平台建设实施方案》的修改建议：

篇3：广东省积极推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设

《关于推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作的指导意见》(中治工[2009]9号)提出了“统一建设项目信息公开平台”的任务,明确工程建设项目主管部门和有关单位,通过各级政府网站等渠道公开工程建设项目的相关信息,做好各部门、各地区项目公开信息的链接和整合发布。

工程建设领域的项目信息涉及到多个部门、多种业务,各类信息的梳理和整合情况比较复杂,如何按照要求规范、合理的进行项目信息和信用信息的公开共享,做好面向社会的项目信息公开发布服务成为摆在相关单位面前的一个亟待解决的问题。本文在深入开展调查研究的基础上,就工程建设领域项目信息的公开共享提出一种建设方案。

1. 项目信息公开共享平台构架

工程建设领域项目信息公开共享平台(以下简称“平台”)主要由国家和省(含副省级城市)平台组成。构架如图1所示。

统一的项目信息公开共享平台由专栏链接服务系统和信息检索服务系统组成。专栏链接服务系统主要由国家级专栏链接服务子系统和省级(含副省级城市)专栏链接服务子系统组成;信息检索服务系统主要由国家级信息检索服务子系统、省级(含副省级城市)目录注册管理子系统组成。

2. 专栏链接服务系统建设

专栏链接服务子系统分为国家级专栏链接服务子系统和省级(含副省级城市)专栏链接服务子系统。

其中,国家级专栏链接服务子系统设立全国各级部门项目信息公开专栏链接服务页面,链接中央国家机关部门项目信息公开专栏和各省级(含副省级城市)专栏链接服务页面,各相关单位通过与中央政府网站链接,提供全国范围内项目信息公开共享的整合发布服务。

省级(含副省级城市)专栏链接服务子系统基于省级政府门户网站建立,设立链接本地区域内各级部门项目信息公开专栏的专栏链接服务页面。

国家级专栏链接服务子系统由国家级运行管理服务机构负责管理和维护。中央国家机关的项目信息公开专栏管理单位将本部门专栏地址报送给国家级运行管理服务机构,各省(含副省级城市)的运行管理服务机构将本级专栏链接服务页面地址报送给国家级运行管理服务机构,并在专栏地址发生变更后,及时告知国家级运行管理服务机构。

国家级专栏链接服务页面是全国项目信息公开专栏链接服务的统一入口,在全国范围内自上而下实现逐层链接、分级导航访问。

省级(含副省级城市)专栏链接服务子系统由省级运行管理服务机构负责管理和维护。本省区域内各级部门将本部门项目公开专栏地址报送给本省运行管理服务机构,并在部门项目信息公开专栏地址发生变更后,及时告知本省运行管理服务机构。

国家级和省级(含副省级城市)专栏链接服务子系统的架构如图2和图3所示。

3. 信息检索服务系统建设

信息检索服务系统分为国家级信息检索服务子系统和省级(含副省级城市)目录注册管理子系统两层结构。

国家级信息检索服务子系统通过统一的信息检索服务门户,实现全国范围内项目信息和信用信息的整合发布服务,为社会公众提供全国“一站式”项目信息综合检索及快速定位的信息获取服务。其架构示意如图4所示。

由图4可以看出,国家级信息检索服务子系统由国家统一的信息检索服务门户、国家级目录注册管理子系统和部门专栏信息目录采集终端组成。其各部分功能有三种。

(1)信息检索服务门户:是全国唯一的信息检索服务门户,提供全国范围项目信息的快速准确定位及“一站式”的信息检索。

(2)目录注册管理子系统:由目录注册管理模块和目录注册信息库组成,集中管理全国各级部门项目信息和信用信息公开共享的目录内容元数据。

(3)部门专栏信息目录采集终端:部门专栏要设置符合统一标准的信息目录元数据采集产品,实现自动采集部门项目信息公开内容的目录元数据,自动传输、汇聚到目录注册管理子系统。

省级(含副省级城市)目录注册管理子系统由目录注册管理模块及信息库和部门专栏信息目录采集终端组成。

其中,目录注册管理模块及信息库集中管理本省范围内各级部门项目信息和信用信息公开共享的目录元数据,向国家级目录注册管理子系统提供本省范围内目录元数据信息的自动注册。部门专栏信息目录采集终端通过设置符合统一标准的信息目录元数据采集产品,实现自动采集部门项目信息公开内容的目录元数据,然后自动传输、汇聚到目录注册信息库。省级(含副省级城市)目录注册管理子系统的架构如图5所示。

4. 信息整合发布服务体系建设

项目信息公开共享平台基于专栏链接服务系统和信息检索服务系统,构建由国家和省级(含副省级城市)运行管理服务机构组成的全国项目信息整合发布的服务体系,面向社会公众提供项目信息和信用信息公开共享的服务体系,为社会公众提供满足不同需求、不同层次的优质信息服务。

基于项目信息公开共享平台的信息服务流程示意如图6和图7所示。

摘要：围绕工程建设领域项目信息公开共享的要求,研究、分析工程建设领域涉及的项目信息环节,提出一种项目信息公开共享平台的建设方案。方案针对专栏链接和信息检索提供建设模型,最终实现项目信息的公开共享和整合发布。

关键词：工程建设领域,项目信息公开,共享平台

参考文献

篇4：广东省积极推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设

一、关于工作原则和目标

工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设依托已有的电子政务基础，统一规范，分级实施，分行业监管。一是统筹规划，整合资源。我国已经建立从中央到地方的政府网站体系，成为政府信息公开的重要渠道。工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设要把政府网站作为主渠道，保证信息发布的权威性，避免重复建设和资源浪费。要把建设项目信息公开和诚信体系建设与推进政务公开、治理商业贿赂、开展社会信用体系建设等有机结合起来，统筹安排，相互促进。二是统一规范，分级实施。建立统一规范的信息发布和诚信标准，是实现工程建设领域项目信息和信用信息公开共享的重要环节。《实施意见》提供了《工程建设领域项目信息公开基本指导目录（试行）》、《工程建设领域信用信息基本指导目录（试行）》、《工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范（试行）》2个基本指导目录和1个公开共享规范；有关部委依据基本指导目录，制定发布本行业、本系统项目信息和信用信息管理办法以及信用评价标准；各地区、各有关部门分级组织实施，体现行业监管、条块结合的要求。三是突出重点，循序渐进。在项目信息方面，重点公布政府投资和使用国有资金的重大建设项目批准和实施情况、城乡建设和管理的重大事项等；在信用信息方面，突出对不良行为信息的披露，这是规范市场诚信行为的重点。四是客观公正，真实准确。坚持公开、公平、公正和诚实信用原则，依法依规，及时、规范发布信息，不得泄漏国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得将信用信息作为地方保护和行业保护的工具。

到2011年底，工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作的目标是，县级以上政府依托政府网站，全面设立项目信息和信用信息公开共享专栏，链接和整合其相关部门建立的信息公开共享专栏，集中公开工程建设项目信息和信用信息；县级以上政府普遍建立守信激励和失信惩戒制度，工程建设领域信用环境明显优化。县级以上行业主管部门按要求建立信用档案，不良行为信息公开率基本达到全覆盖；初步实现全国范围内工程建设项目信息和信用信息的互联互通和互认共享。

二、关于加强工程建设项目信息公开的主要措施

加强工程建设项目信息公开是规范工程建设市场的重要内容。《实施意见》按照信息公开的流程，明确了信息公开的内容、信息公开的主体、信息公开的载体以及信息公开的组织，推动工程建设项目信息公开。一是明确项目信息公开的内容。项目信息公开基本指导目录统一规定了项目信息公开的22项基本内容，要求以项目为中心，以审批流程为主线，公开重大建设项目审批、招标投标、征地拆迁、重大设计变更、施工管理等信息内容。各地区、各部门要根据基本目录，结合自身实际，进一步细化有关内容。二是确定项目信息公开的主体。按照“谁主管、谁发布”的原则，项目管理单位做好信息采集、发布和维护等工作。项目审批、核准、备案信息由项目审批部门采集、审核和发布。项目招投标信息由相应部门发布。项目建设管理信息和从业单位、主要从业人员行为信息由项目建设单位提供，项目主管部门依据管理权限审核、发布。土地使用权、矿业权审批和出让信息由国土资源管理部门采集、审核和发布。相关企业基础信息由企业登记主管部门依据职能公开。相关企业资质和个人职业资格的基础信息由建设资质管理部门依据职能公开。三是明确项目信息公开的载体。各有关部门要依托政府网站，设立信息公开共享专栏，提供项目信息的发布、更新、查询等功能，集中公开项目信息。四是准确、及时、规范地公开项目信息。项目信息公开要准确，各级政府部门根据项目审批和管理权限，按照统一的信息公开共享规范，公开项目信息。项目信息公开要及时，依据政府信息公开条例，在信息形成之日起20个工作日内公布相关信息。对于不宜公开的要经政府有关部门批准。

三、关于促进信用信息公开和应用的措施

工程建设领域信用信息公开和应用是建立工程建设领域诚信体系建设的基础。《实施意见》主要从推动制定行业信用评价方法和标准、开展信用等级评价、建立和完善市场主体信用档案、集中公开信用信息和建立完善守信激励和失信惩戒制度等方面提出六条措施。一是制定行业信用评价方法和标准。信用信息基本指导目录统一规定了信用信息公开的10项基本内容。要求国务院各行业主管部门依据基本指导目录，细化目录和实施办法，制定本行业工程建设不良行为认定标准、信用信息管理办法和信用评价办法。二是严格开展信用等级评价。各级行业主管部门结合本行业实际，研究开展信用评价并公开结果。有条件的地区可以探索通过信用服务机构进行评价。三是建立和完善市场主体信用档案。各级行业主管部门根据本行业统一的信用信息管理办法规定，按照管理权限和属地管理原则，负责对本地区参与工程建设各方主体的诚信行为进行检查，采集、审核、记录从业单位和人员在工程建设活动中的信用信息，建立建设市场各方主体信用档案。中央管理企业和在工商注册地之外承接项目的市场主体，由其项目所在地行业主管部门负责采集、审核、记录和公布其在项目建设中信用情况，同时向企业工商注册所在地主管部门通报。四是集中公开信用信息。各级有关部门按照审批和管理权限，依托信息公开共享专栏，公开工程建设从业主体资质、项目业绩、信用评价、良好行为记录和不良行为记录等信息。法律、法规另有规定的从其规定。五是重点公开不良行为信息。各级行业主管部门要加强对建设市场各方主体不良行为的监督检查并依法做出处理，并按照“谁查处、谁负责”的原则，进行违法违规档案记录。不良行为信息应于行政处理决定做出之日起20个工作日内公布。公布的基本内容应包括被处理当事人名称、违法行为、处理依据、处理决定、处理时间和处理机关等。六是建立健全守信激励和失信惩戒制度。各行业主管部门制定和完善行业统一的信用信息运用制度，建立守信激励和失信惩戒机制。各地区、各级行业主管部门按照有关标准，制定具体实施办法，综合运用信用信息结果。对信用等级低和不良行为性质恶劣的从业单位要重点监管，在市场准入、资质管理、招标投标等方面提出限制条件，直至清出市场。要正确使用信用信息，不得利用诚信奖惩机制设置市场壁垒，搞地方或行业保护主义。

四、关于实现信息互联互通和互认共享的措施

信息互联互通和互认共享是建立工程建设领域诚信体系的关键。为促进信息互联互通，重点是要做好信息的统一链接与整合发布，推进项目信息和信用信息综合检索服务。一是做好信息的统一链接与整合发布。主要是统一在政府网站进行发布，并实现相互之间的链接。县级以上地方政府门户网站设立信息公开共享专栏，统一链接本地区公开的项目信息和信用信息，建立面向社会、开放的信息平台。中央政府网站开设信息公开共享专栏，统一链接各省（区、市）和国务院各部门公开的项目信息和信用信息。二是推进行业、地区间信用信息的互认共享。各行业主管部门按照项目信息和信用信息公开共享规范，公布从业单位等级评价结果，互认共享行业间信用等级信息。对不同行业的信用评价记录，各地区、各部门要积极推进信用等级评价结果的表示转换，便于地区、行业间信用等级信息的互认与应用。各地区、各有关部门在资质资格认定、招标投标等活动中，应当全面查询、有效使用信用信息。加强执纪执法部门、行业主管部门之间的沟通协调，积极建立信息通报、诚信记录共享机制；加快现有违法违规记录公告平台与信息公开共享系统的互联，整合各类资源，实现信息共享和管理联动。三是推进项目信息和信用信息综合检索服务。各地区各有关部门基于公开的项目信息和信用信息，提供面向社会的检索、查询等服务。加快研发步伐，依托互联网，为公众提供“一站式”项目信息和信用信息综合检索服务。四是积极探索建立工程建设项目的统一编码。各地区各有关部门结合自身实际，逐步建立工程建设项目的统一编码，并实现基于统一项目编码的项目全过程信息查询服务。

五、关于保障措施

篇5：广东省积极推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设

建设工作实施意见

工业和信息化部、监察部、中央宣传部、最高人民检察院、国家发展改革委、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部、人民银行、工商总局、国务院法制办

（中纪发„2011‟16号）

为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见>的通知》（中办发[2009]27号）、《国务院办公厅转发发展改革委监察部等部门关于解决当前政府投资工程中带有普遍性问题意见的通知》（国办发[2010]41号），依据《政府信息公开条例》和有关规定，现就深入开展工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作提出如下实施意见。

一、工作目标

2011年底前，工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作要达到以下目标：

（一）县级以上政府依托政府网站，全面设立项目信息和信用信息公开共享专栏（以下简称信息公开共享专栏），链接和整合其相关部门建立的信息公开共享专栏，集中公开工程建设项目信息和信用信息。

（二）县级以上政府普遍建立守信激励和失信惩戒制度，工程建设领域信用环境明显优化。县级以上行业主管部门按要求建立信用档案，不良行为信息公开基本达到全覆盖。

（三）初步实现全国范围内工程建设项目信息和信用信息的互联互通和互认共享。

二、工作原则

（一）统筹规划，整合资源。因地制宜，充分利用互联网和各级政府网站，集中公布信息，避免重复建设和资源浪费。把项目信息公开和诚信体系建设与治理商业贿赂、推进政务公开、社会信用体系建设等工作结合起来，相互促进。

（二）统一规范，分级实施。国务院有关部门依据项目信息和信用信息基本指导目录，制定、发布本行业、本系统项目信息和信用信息管理办法以及信用评价标准。地方人民政府及其有关部门分级组织实施，依据投资额度确定需公开项目的范围，细化和实施项目信息和信用信息的收集、公布、管理和使用，加强行业监管，做到条块结合。

（三）突出重点，循序渐进。重点公布政府投资和使用国有资金的重大建设项目的批准和实施情况、城乡建设和管理重大事项以及信用信息等，突出对不良行为信息的披露，逐步实现对工程建设各类信息的全覆盖。逐步为企业和个人建立信用档案，有效实施联动监管措施。

（四）客观公正，真实准确。坚持公开、公平、公正和诚实信用原则，依法依规，及时规范发布信息，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得将信用信息作为地方保护和行业保护的工具。

三、关于工程建设项目信息公开

（一）明确工程建设领域项目信息公开的内容。各地区各有关部门按照《工程建设领域项目信息公开基本指导目录（试行）》（见附件1），以项目为中心，以审批流程为主线，主动公开重大建设项目的立项、招标投标、征地拆迁、重大设计变更、施工管理等信息。

（二）明确项目信息公开的主体。按照“谁主管、谁发布”的原则，项目管理单位做好信息收集、发布和维护等工作。项目审批、核准、备案信息由项目审批单位收集、审核和发布。项目招标投标信息由相应部门发布。项目建设管理信息和从业单位、主要从业人员行为信息由项目建设单位提供，项目主管部门依据管理权限审核、发布。土地使用权、矿业权审批和出让信息由国土资源管理部门收集、审核和发布。相关企业资质和个人执业资格的基础信息由建设资质管理部门依据职能公开。

（三）明确项目信息公开的载体。各有关部门按照《工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范（试行）》（见附件3），依托各级政府网站，设立信息公开共享专栏，提供信息发布、更新、查询等功能，集中公开项目信息。

（四）准确、及时、规范公开项目信息。各有关部门要根据审批和管理权限，以公开为原则、不公开为例外，及时公布项目信息。对于依申请公开的信息，要按照《政府信息公开条例》，制定和发布相应的依据、程序和标准。

四、关于信用信息公开和应用

（一）制定行业信用评价方法和标准。国务院各行业主管部门依据《工程建设领域信用信息基本指导目录（试行）》（见附件2），结合自身实际，制定具体的目录和实施办法，制定本行业工程建设不良行为认定标准、信用信息管理办法和信用评价办法，指导本行业对建设市场主体的信用评价工作。

（二）开展信用等级评价。各级行业主管部门结合本行业实际，研究开展信用评价并公开结果。有条件的地区可以探索通过信用服务机构进行评价。

（三）建立和完善市场主体信用档案。各级行业主管部门根据本行业统一的信用信息管理办法规定，按照管理权限和属地管理原则，负责对本地区参与工程建设各方主体的诚信行为进行检查，收集、审核、记录从业单位和人员在工程建设活动中的信用信息，建立建设市场各方主体信用档案。中央管理企业和在工商注册地址外承接项目的市场主体，由其项目所在地行业主管部门负责收集、审核、记录和公布其在项目建设中的信用情况，同时向企业工商注册所在地主管部门通报。

（四）集中公开信用信息。各级有关部门按照审批和管理权限，依托信息公开共享专栏，公开工程建设从业主体资质、项目业绩、信用评价、良好行为记录和不良行为记录等信息。法律、法规另有规定的从其规定。

（五）重点公开不良行为信息。各级行业主管部门要加强对建设市场各方主体不良行为的监督检查并依法作出处理，要按照“谁查处、谁负责”的原则，进行违法违规档案记录。不良行为信息应于行政处理决定作出之日起20个工作日内公布。公布的基本内容应包括被处理当事人名称、违法行为、处理依据、处理决定、处理时间和处理机关等。

（六）建立健全守信激励和失信惩戒制度。国务院各行业主管部门制定和完善行业统一的信用信息运用制度，建立守信激励和失信惩戒机制。各地区、各级行业主管部门按照有关标准，制定具体实施办法，综合运用信用信息结果。对信用等级低和不良行为性质恶劣的从业单位要重点监管，在市场准入、资质管理、招标投标等方面提出限制条件。要正确使用信用信息，不得利用诚信奖惩机制设置市场壁垒，搞地方保护或行业保护；不得对处罚期满的市场主体附加其他限制条件。

五、实现工程建设信息的互联互通和互认共享

（一）做好工程建设信息的统一链接与整合发布。县级以上地方政府门户网站设立信息公开共享专栏，统一链接本地区公开的项目信息和信用信息，建立面向社会、开放的信息平台。中央政府网站开设信息公开共享专栏，统一链接各省（区、市）和国务院各部门公开的项目信息和信用信息。

（二）推进行业、地区间信用信息的互认共享。各行业主管部门按照《工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范（试行）》确定的“信用等级评价结果公开表示规则”，公布从业单位等级评价结果，互认共享行业间信用等级信息。对不同行业的信用评价记录，各地区各部门要积极推进信用等级评价结果的表示转换，便于地区、行业间信用等级信息的互认和应用。各地区各有关部门在资质资格认定、招标投标等活动中，应当全面查询、有效使用信用信息。要加强执纪执法部门、行业主管部门之间的沟通协调，积极建立信息通报、诚信记录共享机制；加快已建立的各类违法违规记录公告平台与信息公开共享系统的互联，与检察机关行贿犯罪档案查询、工商部门企业信用分类监管联网应用平台、人民银行企业征信管理、建筑市场诚信信息平台、监察机关电子监察等结合起来，整合各类资源，实现信息共享和管理联动。有条件的地方可以建立统一的数据库。

（三）推进项目信息和信用信息综合检索服务。各地区各有关部门要基于公开的项目信息和信用信息，提供面向社会的检索、查询等服务。加快研发步伐，依托互联网，为公众提供“一站式”项目信息和信用信息综合检索服务。

（四）积极探索建立工程建设项目的统一编码。各地区各有关部门结合自身实际，逐步建立工程建设项目的统一编码，并实现基于统一项目编码的项目全过程信息查询服务。

六、加强组织领导和监督检查

（一）国务院各行业主管部门负责本行业本系统项目信息公开和诚信体系建设工作，各地区统筹协调本地区项目信息公开和诚信体系建设工作。要加强组织领导、督促检查和政策指导，推进工作落实。

（二）各级监察机关要加强对执行本意见情况的监督检查。对于搞地方和行业保护，不及时准确公开项目信息和信用信息，甚至弄虚作假、徇私舞弊的，要依据有关规定，追究有关责任人员的责任。

（三）适时开展项目信息和信用信息公开共享评估工作，委托有关单位制定和公布评估指标体系，定期进行评估，及时公布评估结果，发现问题，督促整改。

篇6：广东省积极推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设

根据市治工办《转发省治工办〈关于转发xx省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案的通知>(赣治工办发〔20xx〕6号)》(吉治工发〔20xx〕8号)精神，为扎实有效地实施我县工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作，特制定本实施方案。

一、建设目标

依托县政府门户网站开通专栏，搭建公开服务平台，集中向社会公众发布我县工程建设领域项目信息和信用信息，积极推进我县工程建设领域项目信息和信用信息公开共享，增强工程建设领域项目建设透明度，逐步建立互联互通的工程建设领域诚信体系。

二、参与单位及工作分工

(一)23个参与单位和各乡镇人民政府：县监察局、县工信委、县检察院、县发改委、县财政局、县国土资源局、县水利局、县工业园办、县城建局、县房管局、县城投公司、县城北新区办、县交通运输局、县公路分局、县环保局、县地税局、县工商局、县安监局、县法制办、县国税局、县人民银行、县商务局、县信息中心，各乡镇人民政府。

(二)工作分工：在县治理工程建设领域突出问题工作领导小组统一领导下，县协调小组对全县工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作进行统筹协调，对县直部门和各乡镇项目信息公开和诚信体系建设工作进行指导、监督和检查;

县协调小组办公室负责组织牵头实施工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作;各参与单位要主动配合、各负其责，按照职责和政府信息公开的流程，负责本单位项目信息和信用信息的梳理、填报、审核、公开工作。

县发改委负责有关项目审批信息、项目核准信息、项目基本信息和重大设计变更信息的发布。其中，项目审批信息包括项目建议书批复结果信息、可行性研究报告批复结果信息、初步设计方案批复结果信息、节能评估审查批复结果信息(含：批复文号、文件名、审批单位、批复时间、结果);项目核准信息包括项目核准结果等内容(含：批复文号、文件名、核准单位、核准时间、结果);项目基本信息包括项目名称、项目概况、建设时间、投资规模;重大设计变更信息包括设计变更管理依据、项目变更时间、变更原因、资金变更、变更内容、审批单位等内容。

县工信委负责有关项目审批信息、项目核准信息，以及从业单位资质信息、良好行为记录信息、不良行为记录信息、主要从业人员信息的发布。其中，项目审批信息包括项目建议书批复结果信息、可行性研究报告批复结果信息、初步设计方案批复结果信息、节能评估审查批复结果信息(含：批复文号、文件名、审批单位、批复时间、结果);项目核准信息包括项目核准结果等内容(含：批复文号、文件名、核准单位、核准时间、结果)。

县城建局负责有关项目审批信息、项目核准信息、项目基本信息、招标投标信息、重大设计变更信息、建筑工程施工许可证、施工管理信息、合同履约信息、资金管理信息、交竣工验收信息，以及从业单位的资质信息、项目业绩信息、信用评价信息、良好行为记录信息、不良行为记录信息，主要从业人员基本信息、执业资格信息、良好行为记录信息、不良行为记录信息的发布。

县房管局负责有关项目审批信息、项目核准信息、项目基本信息、招标投标信息、重大设计变更信息、建筑工程施工许可证、施工管理信息、合同履约信息、资金管理信息、交竣工验收信息，以及从业单位的资质信息、项目业绩信息、信用评价信息、良好行为记录信息、不良行为记录信息，主要从业人员人员基本信息、执业资格信息、良好行为记录信息、不良行为记录信息的发布。

县城投公司负责有关项目审批信息、项目核准信息、招投标信息、施工管理信息、合同履约信息、资金管理信息、交竣工验收信息，以及从业单位项目业绩信息、信用评价信息、良好行为记录信息、不良行为记录信息，主要从业人员良好行为记录信息、不良行为记录信息的发布。

县城北新区办负责有关项目审批信息、项目核准信息、招投标信息、施工管理信息、合同履约信息、资金管理信息、交竣工验收信息，以及从业单位项目业绩信息、信用评价信息、良好行为记录信息、不良行为记录信息，主要从业人员良好行为记录信息、不良行为记录信息的发布。

县工业园办负责有关项目审批信息、项目核准信息、招投标信息、施工管理信息、合同履约信息、资金管理信息、交竣工验收信息，以及从业单位项目业绩信息、信用评价信息、良好行为记录信息、不良行为记录信息，主要从业人员良好行为记录信息、不良行为记录信息的发布。

县国土局负责有关项目审批信息、项目核准信息、征地拆迁信息、土地招标拍卖挂牌出让信息、国有土地使用权出让合同信息、建设用地审批信息、探矿权审批信息、探矿权出让信息、采矿权审批信息、采矿权出让信息，以及从业单位不良行为记录信息、主要从业人员良好行为记录信息、不良行为记录信息的发布。

县水利局负责有关项目审批信息、项目核准信息、招投标信息、施工管理信息、合同履约信息、资金管理信息、交竣工验收信息，以及从业单位项目业绩信息、信用评价信息、良好行为记录信息、不良行为记录信息，主要从业人员良好行为记录信息、不良行为记录信息的发布。

县交通运输局负责有关项目审批信息、项目核准信息、招投标信息、施工管理信息、合同履约信息、资金管理信息、交竣工验收信息，以及从业单位项目业绩信息、信用评价信息、良好行为记录信息、不良行为记录信息，主要从业人员良好行为记录信息、不良行为记录信息的发布。

县公路分局负责有关项目审批信息、项目核准信息、招投标信息、施工管理信息、合同履约信息、资金管理信息、交竣工验收信息，以及从业单位项目业绩信息、信用评价信息、良好行为记录信息、不良行为记录信息，主要从业人员良好行为记录信息、不良行为记录信息的发布。

县商务局负责有关项目审批信息、项目核准信息、招投标信息、施工管理信息、合同履约信息、资金管理信息、交竣工验收信息，以及从业单位项目业绩信息、信用评价信息、良好行为记录信息、不良行为记录信息，主要从业人员良好行为记录信息、不良行为记录信息的发布。

县环保局负责项目环境影响评价审批信息、项目交竣工验收信息、从业单位资质信息、不良行为记录信息，主要从业人员良好行为记录信息、不良行为记录信息的发布。

县安监局负责建设项目安全设施预评价信息、安全设施竣工验收评价信息，以及从业人员良好行为记录信息、不良行为记录信息的发布。

县检察院负责从业单位不良行为记录信息、从业人员良好行为记录信息、从业人员不良行为记录信息的发布。

县工商局负责从业单位不良行为记录信息，从业人员良好行为记录信息、不良行为记录信息的发布。

县国税局负责从业单位不良行为记录信息，从业人员良好行为记录信息、不良行为记录信息的发布。

县地税局负责从业单位不良行为记录信息，从业人员良好行为记录信息、不良行为记录信息的发布。

县人民银行负责从业单位不良行为记录信息，从业人员良好行为记录信息、不良行为记录信息的发布。

县财政局负责县级项目信息和信用信息公开服务平台和县级综合检索平台建设与运维所需资金的落实。

县监察局负责对全县项目信息公开和诚信体系建设情况进行监督检查和绩效考核工作。

县法制办负责相关法律法规的信息发布。

县信息中心作为技术支撑单位，按照集中建设模式建设县政府门户网站的项目信息和信用信息公开共享专栏，负责县级项目信息和信用信息公开服务平台和综合检索平台的建设和运维，抓好信息发布的技术培训和平台的安全管理。

各乡镇人民政府负责有关项目审批信息、项目核准信息、招投标信息、施工管理信息、合同履约信息、资金管理信息、交竣工验收信息，以及从业单位项目业绩信息、信用评价信息、良好行为记录信息、不良行为记录信息，主要从业人员良好行为记录信息、不良行为记录信息的发布。

三、项目信息和信用信息公开的范围和标准

我县20xx年以来投资额度在50万元以上非涉密的工程建设项目资料以及可公开的从业单位和从业人员信用信息。新的项目信息和信用信息应当自信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。

四、信息填写、发布的工作流程

登录平台→选取栏目→新建文档→填写信息内容→填写编码并保存→发布该信息(①选中该文档，点击“发布这篇文档”;②右键单击相应栏目，点击“仅发布此栏目首页”)。

五、工作进度安排

(一)2月中上旬，召开全县项目信息和信用信息公开推进工作会议，并对各参与单位的信息联络员进行培训，规范信息填报、审核和发布;

(二)2月中旬以前，各参与单位应将2012年1月1日以来已经生成的项目信息和信用信息在“XX县工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台”公布;以后新生成的项目信息和信用信息应即时公布，最晚公布时间不得超过信息生成后的20天;

(三)3月底，对县直有关单位的项目信息和信用信息公开工作情况进行首次检查，检查的结果纳入工作目标考评。

六、有关要求

(一)工作原则。

统一规范，分级实施,明确目标，突出重点。

(二)加强领导，明确责任。

成立XX县工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作协调小组;各有关单位应明确分管领导，落实具体责任人，加强工作协调，务必把项目信息和信用信息公开工作落到实处。

(三)及时、准确、规范公开项目信息和信用信息，并加强业务指导。

以公开为原则、不公开为例外。各单位要根据审批和管理权限，自信息生成之日起20个工作日内予以公布，不得延误。

(四)定期报送工作进展。

各参与单位和各乡镇必须在每月10日前向县协调小组办公室(设县工信委)报送工作进度，县协调小组办公室汇总后及时向县治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室报告。

(五)加强监督检查。

县协调小组要加强对项目信息和信用信息公开工作落实情况的监督检查，督促信息发布工作的落实，跟踪工作进展，建立通报机制，对信息发布工作缓慢或延误发布的单位予以通报。

篇7：广东省积极推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设

和诚信体系建设工作情况汇报

根据市纪委《关于转发<丹江口市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案>通知》（丹纪发[2012]2号）文件的工作部署，我局积极响应，扎实开展相关工作，做到了“有布置、有落实、有检查”，现将市住建局开展此项工作的具体情况报告如下：

一、领导高度重视，明确工作目标

总体目标:依据市委、市政府的有关规定,推进建设项目信息公开和诚信体系建设，重点实现信息公开共享专栏的链接和整合，集中、全面、准确地公开工程建设项目信息和信用信息；建立工程建设领域项目信用档案，不良行为信息公开基本达到全覆盖。

丹江口市住建局接到工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案的通知后，局领导高度重视，立即组织专人负责项目信息公开和诚信体系的建设，并制定了住建局工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的工作方案，成立了丹江口市住建局工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设领导小组，安排了一名专门的信息员。同时，将此次工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的重要意义传达到各相关科室及局属各单位。建设工程建设领域项目信息公开目录和诚信体系，能够加强行业

信用信息的公开共享，最大限度地控制从业单位和从业人员的不良行为。

通过以上措施，我局的工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工自觉抓，并形成层层抓落实，上下一条心,各负其责，齐抓共管，落实到位的良好局面。

二、抓住重点和关键，强力组织推进

按照市纪委推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的要求，明确了信息公开的内容、范围、形式和责任主体。我局各相关科室及局属各单位室积极配合，各责任科室和人员，按照领导小组的统一安排，各负其责，共同努力，将各项工作落到了实处。各责任部门定期更新工程进度信息，确保了工程建设领域项目信息公开和诚信体系的时效性和准确性。目前，我局已收集了部分建设工程的项目信息，对于这些项目，我局安排工作人员对有关项目主管部门和重点工程建设项目及相关部门信用信息系统进行梳理、分析项目信息和信用信息，做好了初步统计，为工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设做好基础工作。

根据工作要求，我局对工程建设领域专项治理工作进行了具体的安排部署，成立了由局分管领导任组长，相关科室和单位组成的工程建设领域专项治理工作领导小组，于四月份对我市工程建设领域开展了一次专项检查。此次专项检查，在各建设、施工、监理等单位自查自纠的基础上，共检查25 项工程项目，其中公

建项目3个，廉租房项目2个，总建筑面积约75万㎡，共涉及到开发企业16家，施工企业22家（其中外地企业15家），监理企业11家，严格按照《湖北省建筑市场检查实施导则》对工程项目参建责任主体建设、施工、监理企业的市场行为进行了专项检查，检查发现，我市建筑市场行为整体比较规范，绝大多数责任主体能够履行基本建设程序，检查中对存在问题的2家建设单位、3家施工企业和1家监理企业下达整改通知书，目前整改正在进行中。具体表现为：

（一）意识增强，行为规范。大多数建设、施工、监理单位的质量、安全意识明显提高，市场经营行为比较规范，能较好地履行法律法规赋予的质量、安全责任和义务，认真贯彻落实工程质量、安全管理方面的法律法规、规范性文件和工程施工强制性标准。多数施工单位能够将项目信息公开公示。

（二）服从管理，程序基本到位。绝大多数工程建设各方都能够积极配合管理部门的监督管理，建设单位基本遵守先办证后施工，无“阴阳合同”、肢解工程、违法分包现象；施工图都按规定进行了审查，绝大多数项目的重大变更都重新审查并审查合格;施工单位基本都在资质允许范围内承接工程，大多数施工企业的工程项目管理人员能够做到履职尽责；监理单位基本履行了监理合同，大部分监理单位人员配备能够满足工程需要，基本能够及时、完整有序的将资料整理到位，履行职责。

（三）用工制度规范。受检项目，大部分从业人员取得了合

法的从业资格，大多数项目特殊工种人员能够持证上岗，人证基本统一；大部分施工单位制定有严格的用工制度，能够及时发放工人工资。

存在问题：

（一）个别建设单位执行基本建设程序不严格。存在肢解发包、建设工程施工合同执行不严、拖欠工程款等问题。

（二）部分建筑施工总承包企业管理粗放。存在以包代管现象，少数企业从业人员整体素质不高；部分工程施工现场存在“脏、乱、差”现象；关键岗位管理人员存在“人证分离”现象。

（三）监理单位管理不到位行为依然较突出。如部分监理单位不能实行全过程监理及旁站监理，现场监理人员设置不配套、素质不高、安全质量意识较为淡薄等。

（四）部分企业用工不规范。施工工地不签订劳动用工合同现象还不同程度地存在，个别企业仍存在班组代领工资现象，导致用工纠纷时有发生。

三、下一步工作打算

我局要把握工作要求，加强学习、吃透文件精神，建立公开标准。一是拟完善我市建筑企业工程建设领域信用信息目录与信用信息工作平台，为工程建设领域从业单位和人员相关的信用信息，包括信誉评价、项目考核、合同履约、个人执业信息、黑名单等信息的公开提供完善的平台。二是逐步实现市住建局建筑企业工程建设领域信用信息目录与信用信息工作平台与市政府、纪委、经信局的工作对接，使该项工作落到实处。

篇8：广东省积极推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设

为了更好地指导各地开展项目信息公开和诚信体系建设工作，确保实施工作顺利进行，2011年3月29日至4月2日，中央治理工程建设领域突出问题领导小组办公室和工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设协调小组办公室在安徽省合肥市，组织召开全国工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施工作培训会。会议由安徽省经济和信息化委员会、省治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室承办。来自全国各副省级以上地方纪委监察部门、工业和信息化部门有关领导和工作人员，共170多人参加会议。

会上，河北省、安徽省和广东省就推进项目信息公开和诚信体系建设工作的做法和体会分别作了介绍，并现场演示了设立的项目信息公开专栏页面和内容设置等情况。工业和信息化部信息化推进司章晓杭处长解读了《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》及附件，并就各地方分组讨论和交流中提出的问题和建议进行了有针对性的解答。中央纪委监察部执法监察室正局级监察专员兼副主任孙怀新在会上对全国实施工作提出了要求，各地方要认真学习《实施意见》及附件，建立工作机制，制定工作方案，细化工作任务，抓好工作落实，做好监督检查，协调推进各项实施工作。通过培训会，各地方对《实施意见》的理解更加全面和准确，对下一步如何推动工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施工作落实有了很多的把握，达到了培训会的目的。

背景介绍：2009年中办发27号文件《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，在工作目标、主要措施和加强组织领导等三个方面，对工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设提出了明确的要求。中央领导小组文件《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》和《關于工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作的指导意见》，明确了工作目标、具体措施、工作进度和承担单位。为了深入稳妥地推进这项工作，在中央领导小组办公室统筹协调下，采用先试点后全国推开的方式，2010年先行开展了10个省和4个部门的试点工作，取得了明显成效。试点实践表明，在国家层面制定项目信息公开和信用信息基本指导目录，明确信息公开共享标准规范，各地结合实际细化落实，实施信息整合发布和共享是可行的。为了推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作在全国范围内广泛开展，在总结试点工作的基础上，中央领导小组办公室和协调小组办公室共同研究起草了《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》，是当前和今后一个时期推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的重要指导性文件。本次培训会就是为了认真贯彻落实中央的部署和要求，积极推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施工作。

篇9：广东省积极推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设

皖纪发[2011]16号

关于印发《安徽省工程建设领域项目信息公开 和诚信体系建设工作实施方案》的通知

各省辖市、省直各部门纪委(纪检组)、治理工程建设领域突出问题工作领导小组：

中央纪委、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组3月4日下发《关于转发〈工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见〉的通知》，就深入开展这项工作提出明确任务。根据中央要求，省纪委、省治理工程建设领域突出问题工作领导小组组织相关部门制定《安徽省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际连同中央文件一并贯彻落实。

各地各部门治理突出问题工作领导小组、推进项目信息公开和诚信体系建设专项工作组要统筹协调本地区工作开展，完善实施方案，安排工作经费，加强督查指导。各级监察机关要加强监督检查，确保工作落实。

中共安徽省纪委

安徽省治理工程建设领域突出问题工作领导小组

2011年5月23日

安徽省工程建设领域项目信息公开 和诚信体系建设工作实施方案

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》(中办发[2009]27号)、《国务院办公厅转发发展改革委监察部等部门关于解决当前政府投资工作中带有普遍性问题意见的通知》(国办发[2010]41号)、中共中央纪委《关于转发(工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见)的通知》(中纪发[2011]16号)精神，结合我省实际，现就在全省开展工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作制定如下实施方案。

一、工作目标

2011年底前，全省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作要实现以下目标：

(一)县级以上政府依托政府网站，全面设立项目信息和信用信息公开共享专栏(以下简称信息公开共享专栏)，链接和整合其相关部门建立的信息公开共享专栏，集中公开工程建设项目信息和信用信息。

(二)县级以上政府普遍建立守信激励和失信惩戒制度，工程建设领域信用环境明显优化。县级以上行业主管部门按要求建立信用档案，不良行为信息公开率基本达到全覆盖。(二)初步实现全省工程建设项目信息和信用信息的互联互通和共认共享。

二、主要任务、责任单位及时间要求(一)建设项目信息和信用信息公开共享平台。

1、建立“安徽省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台”。包括建立完善《安徽项目公开网》、开发项目信息公开和信用信息公开发布系统、依托现有资源建立项目信息和信用信息存储维护中心、实现与中央平台联通。

责任单位：省经济和信息化委员会 协助单位：省监察厅、省财政厅 完成时间：2011年6月中旬

2、建立省直部门“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”。专栏模板和信息发布系统由省专项工作组(省经济和信息化委员会牵头)统一组织招标、研发，根据各部门管理职能和个性情况进行升级改造，各部门配合做好在本单位门户网站安装专栏工作。

责任单位：省直各部门。省属国有企业、省属卫生机构、省属高等院校由省各主管部门确定。

协助单位：省经济和信息化委员会、省监察厅、省财政厅 完成时间：2011年6月中旬

3、建立各市政府“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏平台”和市直部门专栏。建立专栏部门参照省直部门及机构，专栏(平台)模板和信息发布系统由省专项工作组(省经济和信息化委员会牵头)统一开发，根据各市及部门实际和职能改造升级，各市负责配合做好在本市各单位门户网站安装专栏工作。

责任单位：各市专项工作组(牵头部门)、监察局 实施单位：各市市直有关部门

完成时间：2011年6月中旬。各市专栏(平台)建设方案按照省专项工作组[2011]l号通知要求上报。

4、建立各县(市、区)政府“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏平台”和县直部门专栏。建立专栏部门参照省直部门及机构，由各市负责指导和组织实施。

责任单位：各市专项工作组(牵头部门)、监察局，各县(市、区)牵头部门

实施单位：县(市、区)直属各有关部门 完成时间：2011年9月30目前

(二)制定项目信息公开实施意见。省直部门及机构 根据项目审批和管理职能，确定本单位自建项目、本系统管理项目信息公开的项目类别、范围、责任单位，规范信息采集、审核、发布和维护的权限及程序，明确各单位、各市县工作职责及考核奖惩办法，研究提出《安徽省×××部门工程建设领域项目信息公开实施意见》，对本单位、本系统市县级部门开展项目信息公开工作予以规范和指导。并根据中纪委[2011]16号附件1《工程建设领域项目信息公开基本指导目录(试行)》，结合自身实际进一步细化有关目录内容，制定本单位、本系统项目信息公开实施目录，作为实施意见的附件一并印发。市、县部门结合实际研究制定相应的实施意见或细则。

责任单位：省直项目审批部门，包括省发展和改革委员会、省经济和信息化委员会、省住房和城乡建设厅、省国土资源厅、省环保厅、省财政厅、省水利厅、省交通运输厅等；省直项目管理部门，包括所有省直部门及单位；

协助单位：省经济和信息化委员会、省监察厅

完成时间：2011年6月中旬。省直各部门实施意见抄送省专项工作组办公室(省经济和信息化委员会重点项目督查办，联系电话0551—2871105，以下同)(三)准确、及时、规范公开项目信息。省、市、县各有关部门要根据审批和管理权限，以公开为原则、不公开为例外，及时公布项目信息。按照“谁主管、谁发布”的原则，项目审批、核准、备案信息由项目审批部门采集、审核和发布；项目建设管理信息和从业单位、主要从业人员行为信息由项目建设单位提供，项目主管部门依据管理权限审核、发布；省直有关部门从交通、水利、城建、教育、卫生、新兴产业培育、重点产业振兴、保障性住房、民生工程、国有资金投资等在建项目中各选择10大项目先行示范，规范采集、审核和公开项目信息。

公开项目范围：政府投资和使用国有资金500万元以上，20l0年1月1日以来审批、新开工的项目(使用政府资金补助贴息的企业项目和政府部门自建项目，使用政府资金50万元以上列入公开范围)。各单位、各市县根据项目建设管理实际，可扩大公开的项目范围。

责任单位：省、市、县各项目审批和管理部门

其中：省国土资源厅按照中纪发[2011]16号通知附件1目录内容说明(四)土地使用权、矿业权审批和出让公开信息规定，负责组织信息采集、审核和发布公开；

项目招标投标信息由省发展和改革委员会会同有关部门研究制定公开细则，并组织信息的采集、审核和发布；

省属企业建设项目建设管理信息由省国资委制定公开细则，组织采集、审核和发布；省属高校建设项目建设管理信息由省教育厅制定公开细则，组织采集、审核和发布。其他省属企事业单位由各主管部门负责组织实施。中央在皖单位建设项目管理信息按中央有关文件公开发布。开始时间：部门专栏建设完成后30日内

(四)开展信用等级评价。各行业主管部门根据国家对口部委指导和部署，研究开展从业单位信用评价，并在本部门门户网站专栏上公开评价结果。

责任单位：省直各行业主管部门

协助单位：省经济和信息化委员会、省监察厅 完成时间：结合对口部委部署，逐步开展评价工作(五)重点公开不良行为信息。各级行业主管部门要加强对建筑市场各方主体不良行为的监督检查并依法作出处理，按照“谁查处，谁负责”的原则，进行违法违规档案记录。不良行为信息在本部门专栏上公布。

责任单位：省检察院、省发展和改革委员会、省工商局、省质量技术监督局、省安全生产管理局、省人力资源和社会保障厅、省经济和信息化委员会、省住房和城乡建设厅、省水利厅、省交通运输厅等行业主管部门

完成时间：行政处理决定作出之日起20个工作日内(六)集中公开信用信息，建立和完善市场主体信用档案。企业登记、资质管理、行业管理、行政执法等各级主管部门按照管理权限和属地管理原则，依托信息公开共享专栏，公开工程建设从业主体基本信息、资质信息、业绩信息、信用评价、良好行为记录和不良行为记录等信息，建立和完善从业单位和个人信用档案。各级各行业主管部门负责对本地区参与工程建设各方主体的诚信行为进行检查，收集、审核、记录从业单位和个人在工程建设活动中的信用信息，建立市场各方主体信用档案。从业单位和个人可从安徽项目公开网()注册查阅本单位本人信用档案，如有信息不全和不实，可申请行业主管部门更正补充完善。中央管理企业和在注册地外承接项目的市场主体信息公开管理按中央意见规定执行。

责任单位：

工商行政管理部门负责企业基本信息及重合同守信用信息的记录、审核、发布和维护；

住房城乡建设部门、财政部门、终济和信息化部门、安全生产管理等资质审批部门负责资质信息的记录、审核、发布和维护；

检察院、发展改革、工商行政管理、质量技术监督、安全生产管理、人力资源和社会保障以及具有一定行政执法职责的行政执法主管部门，负责从业单位和个人不良行为信息的记录、审核、发布和维护；

发展改革、经济和信息化、财政、住房城乡建设、交通运输、水利、商务、国土资源、环境保护等行业主管部门根据行业管理职能，负责本行业从业单位和个人项目业绩信息、信用评价信息、良好行为信息的记录、审核、发布和维护；负责信用档案信息记录、整合和发布维护。

完成时间：各级部门专栏建立后30日内开始发布信息，所属从业单位及从业个人信用档案年内基本建成

(七)研究制定《安徽省工程建设领域失信惩戒和守信激励实施办法》。在国务院各行业主管部门制定统一的信用信息运用制度基础上，结合我省实际，制定《安徽省工程建设领域失信惩戒和守信激励实施办法》。对诚实守信单位，在参与投标、资格审查、履约担保金额、质量保证金额等方面给予优惠和奖励；对信用等级低和不．良行为较多的从业单位要重点监管，根据不同情节，在市场准入、资质管理、招标投标等方面提出限制条件，直至清出市场。

从2011年10月1日起，全省各市、各县(区)、各有关部门在资质资格认定、政府采购、招投标等活动中，全面查询、有效使用从业单位和主要从业人员信用信息，依据“安徽省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台”从业《信用档案》，落实守信激励和失信惩戒措施。

责任单位：省经济和信息化委员会、省政府法制办、省监察厅

协助部门：省直各有关部门

完成时间：8月30目前完成制定实施办法

(八)推进实现信息公开共享和互联互通。按照中纪发[2011]16号通知有关规定推进行业、地区间信用信息的互联互通和共享互认。从业单位已在某一行业进行信用等级评定并按中央公开表示规定公开信用等级信息后，不同地区不同行业共享互认，不得重复评价。

责任单位：省直各有关部门

协助单位：省经济和信息化委员会、省监察厅、省发展和改革委员会、省检察院、省工商局、人民银行合肥支行等

完成时间：12月30日前

其中：省发展和改革委员会负责组织并推动《安徽省项目审批统一编码管理办法》落实，逐步建立工程建设项目的统一编码。

(九)加强项目建设考核。项目建设单位是工程建设领域重要的市场主体，应平等履行诚信建设责任和义务。重点考核项目建设中法人责任制、招投标制、合同制、项目监理制、安全生产责任制和项目信息公开“五制一公开”的执行情况，考核结果信息记入项目建设单位、有关从业单位和从业人员信用档案，并督促整改存在问题，提高项目实施的诚信水平。