诚信体系建设工作总结

2022-10-23

工作总结是我们在工作过程中,获得的工作经验,通过工作总结的方式,我们可以更加了解自己的工作水平,了解自身的不足之处,从而明确自身的成长方向,一步步向着更好的目标前进。以下是小编整理的《诚信体系建设工作总结》,供大家参考,更多范文可通过本站顶部搜索您需要的内容。

第一篇:诚信体系建设工作总结

*******市场诚信体系建设工作方案

为深入推进治理商业贿赂专项工作,建立健全***防治商业贿赂长效机制,根据中央治理商业贿赂领导小组《关于在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的意见》(中治贿发[2008]2号)相关规定和要求,并结合我区实际,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以规范市场经济秩序,营造公平竞争的市场环境为目标,以市场诚信机制为手段,紧紧围绕工程建设、土地出让、产权交易、政府采购、医疗购销、资源开发和商品经销灯六大领域,有效遏制商业贿赂行为,促进区域经济又好又快发展。

二、基本原则

(一)政府推动,市场运作。在区人民政府的统一组织领导下,充分发挥市场机制的作用,积极培育诚信服务市场,推动经营主体和行业协会、商会等社会组织参与市场诚信体系建设,充分发挥市场机制在信用产品开发、使用和信用中介服务中的积极作用。合理配置和充分利用社会信用信息资源,并给予必要的政策扶持和经济支持,努力推动市场诚信体系建设。

(二)总体规划,分步实施。要贯彻“着眼长远、立足当前、先易后难、循序渐进“的方针,充分运用***社会信用体系建设工作取得的初步成果,加大市场诚信记录的征集和市场信用信息的公开共享,全面推进市场诚信体系建设各项工作,周密制定发展规划,统筹安排各项工作,分阶段稳妥推进。

(三)严格监管,倡导自律。要理顺监管体制,明确监管职责,强化监管手段,形成监管合力。要坚持正面引导,鼓励合法经营,树立诚信典型,推动信用为本,诚信守信、自觉自律良好风气的形成。

三、工作目标

到2010年末,基本按成***市场诚信体系建设中的各项工作任务,将市场诚信体系建设与政务公开和推行电子政务相结合,与深化企业、行业管理和规范发展行业协会,市场中介组织工作相促进,逐步形成分工明确、结构合理、功能完善、监管有力的体系框架和运行机制,有效规范市场行为,防止商业贿赂的发动,推动科学发展,促进社会和谐。

四、组织领导

成立***市场诚信体系建设领导小组。由区委常委、常务副区长任组长,区政府办、区纪委(监察局)、区法院、区检察院、区发改局、区工业局、区财政局、区教育局、区建设局、区公安分局、区国土局、区卫生局、区环保局、区商务局、区房产局、区政务中心、区工商分局、区国税局、区地税局、区信息中心、区招投标办、区政务采购中心和各街道、乡镇人民政府等党委的纪委书记、纪检组长为成员,领导小组办公室设区纠风办,由区纠风办主任兼办公室主任。

五、工作措施

(一)加强市场信用信息的征集和管理,为完善***信用信息共享平台提供基础

1、征集对象:重点是法人企业、工商个体户、国家公职人员、法定代表人、有经济行为能力的个人。

2、征集内容:重点是工程建设、土地出让、产权交易、政府采购、医药购销、资源开发和商品经销等六大领域有关部门表彰奖励以及企业或个人在合同履约等方面的信息以及企业因违法行为受到罚款、没收和责令停产停业的行政处罚,企业未通过各类专项或者周期性检验,行政机关认为应当通报的企业其他违法行为等信息。企业因违反国家专项管理法律、法规和规章,被行政机关撤销或者吊销许可证、营业执照。因违法构成犯罪,贵追究刑事责任的和其他扰乱市场经济秩序、危害交易安全墩严重违法行为。

3、征集渠道:区法院、区检察院、区建设局、区公安分局、区国土分局、区卫生局、区商务局、区房产局、区工商分局、区国税局、国地税局、驻区各金融机构、招投标办、区政府采购中心等信息所在部门。

4、提供形式:在每个季度十个工作日内以电子文档或网络形式报送信息至信用信息服务窗口,具体文本格式由区纠风办另行制定。

(二)发挥政府在市场信用体系建设中的导向作用,积极培育信用服务市场

1、加强政府诚信建设。区委、区政府将市场诚信体系建设工作纳入区直机关和街道乡镇年度工作绩效考核,每年由纠风办牵头组织相关部门对区直各部门和街道乡镇的社会信用体系建设情况进行考核。政府各部门要不定期结合党风廉政建设对本单位违反公平竞争秩序和商业道德的行为以及存在的问题认真开展自查自纠。

2、扩大市场诚信的场频需求。行政管理机关、公用事业单位、行业管理机构、公共服务机构和行业组织在登记注册行政审批、日常监督、资质管理、政府采购、登记注册、资质认定管理以及周期性检验、评级评优、安排和拨付有关补贴资金等工作中,严格按照相关文件精神,查询企业信用报告或要求企业提供信用报告,过大信用评级、信用报告等信用信息的使用范围。

(三)发挥社会联动效应,全面建设健全守信激励与失信惩戒机制

1、鼓励守信行为

在政府采购、纳税、银行信贷、招投标、公共服务等活动中优先使用信用良好的企业产品。对有良好信用记录的企业或个人在政策上给予更多的支持,在参与区内各项评比、资格认定等活动中通等条件下优先,对有严重失信行为的取消资格。

驻区金融部门对主动提供信用报告或资信评级企业和个人以及信用记录良好的用户在贷款和授信额度上应给予相关优惠。

2、惩处失信行为。

政府各相关职能部门对失信市场主体的生产和经营行为实行跟踪监督管理,并依据相关规定对有不良行为记录的单位或个人及时处置。

区工商分局以及相关经济职能部门对存在严重失信的市场主体依法实行高额经济处罚、降低或撤销资质、吊销证照,限制其经营能力或市场准入,增加违法成本。司法机关和行政执法部门从市场诚信记录中获取案件线索,依法追究违法失信者的行政、民事和刑事责任,坚决惩处违法犯罪分子。

(四)大力开展诚信宣传教育,营造诚实重信的良好社会风尚

1、利用欣慰媒体充分结合廉政文化进家庭、廉政文化进学校、廉政文化进农村、廉政文化进机关、廉政文化进企业、廉政文化进社区活动深入开展系列社会诚信宣传,大力宣传诚实守信的单位和个人。

2、建设信用街道乡镇和信用企业。开展信用街道乡镇、信用企业和建设和评定工作,力争用两年左右的时间,使全区所有街道乡镇大道市级信用标准,将信用建设历练逐步深入到每个企业。

3、将诚信宣传教育与普法教育、廉政文化建设相结合,积极推进信用知识和廉政文化进重点工程项目指挥部,每年召开一次区重点工程项目负责人信用知识暨廉政工作会,不断推进廉政

第二篇:---------- 诚信体系建设工作情况汇报

我局根据xx工作要求,为确保我县创建省级文明县城诚信环境创建工作扎实有效地开展,结合我系统的实际情况开展如下工作:

一、目前工作情况

1、召开了局长办公会议,专题研究部署开展诚信体系建设工作,动员部署诚信体系建设工作。

2、我们制定了工作目标,成立了“xx局诚信体系建设工作领导小组”,制定了《xx局诚信体系建设工作方案》,对诚信体系建设工作进行了明确分工,发动机关各股室人员,共同做好诚信体系建设工作。

3、我们将《xx局诚信体系建设工作方案》下发至园区外规模以上企业,将诚信体系建设工作深入到各企业。

4、8月中旬,我们在xx召开了全县企业文化建设经验交流会,会议的主题是倡导全县企业学习企业文化建设的先进经验和方法,推进企业文化创新,丰富职工文化生活,推进企业诚信体系建设。

5、xx公司是首批列入我市的食品工业企业诚信体系建设试点企业,年内该公司将完成诚信体系建设的评价工作。目前我县另一家企业xx食品有限公司被市里列入第二批食品工业企业诚信体系建设试点企业,目前该企业已启动食品工业诚信体系建设工作。

二、下步工作打算

1、做好xx公司工作的指导,跟踪做好试点企业建立食品工业诚信管理体系的服务工作,加大宣传力度,推动我县食品工业企业诚信管理体系建....................

---------- 设工作的深入开展。

2、组织开展诚信体系建设的培训,指导企业实施国家标准、建立诚信制度,组织企业参与诚信评价活动,建立诚信管理制度,完善管理体系。

三、存在的问题

1、一是企业信用意识不强。在开展诚信体系建设的进程中,众多的企业主没有认识到开展此项工作重要意义,积极性、主动性始终不高,工作敷衍,诚信体系建设的推进较慢。

2、由于缺乏统一的资料库,信用信息资源不能共享。目前信用数据掌握在工商、质监等不同的部门,各有关单位按照各自独立的信用系统对企业信用状况进行评级,评价标准不一,信用信息也不共享。

3、希望有相应的培训机构,组织相关企业管理人员对如何开展诚信体系建设工作进行培训。

....................

第三篇:诚信体系建设工作情况汇报(整理)

我局根据xx工作要求,为确保我县创建省级文明县城诚信环境创建工作扎实有效地开展,结合我系统的实际情况开展如下工作:

一、目前工作情况

1、召开了局长办公会议,专题研究部署开展诚信体系建设工作,动员部署诚信体系建设工作。

2、我们制定了工作目标,成立了“xx局诚信体系建设工作领导小组”,制定了《xx局诚信体系建设工作方案》,对诚信体系建设工作进行了明确分工,发动机关各股室人员,共同做好诚信体系建设工作。

3、我们将《xx局诚信体系建设工作方案》下发至园区外规模以上企业,将诚信体系建设工作深入到各企业。

4、8月中旬,我们在xx召开了全县企业文化建设经验交流会,会议的主题是倡导全县企业学习企业文化建设的先进经验和方法,推进企业文化创新,丰富职工文化生活,推进企业诚信体系建设。

5、xx公司是首批列入我市的食品工业企业诚信体系建设试点企业,年内该公司将完成诚信体系建设的评价工作。目前我县另一家企业xx食品有限公司被市里列入第二批食品工业企业诚信体系建设试点企业,目前该企业已启动食品工业诚信体系建设工作。

二、下步工作打算

1、做好xx公司工作的指导,跟踪做好试点企业建立食品工业诚信管理体系的服务工作,加大宣传力度,推动我县食品工业企业诚信管理体系建设工作的深入开展。

2、组织开展诚信体系建设的培训,指导企业实施国家标准、建立诚信制度,组织企业参与诚信评价活动,建立诚信管理制度,完善管理体系。

三、存在的问题

1、一是企业信用意识不强。在开展诚信体系建设的进程中,众多的企业主没有认识到开展此项工作重要意义,积极性、主动性始终不高,工作敷衍,诚信体系建设的推进较慢。

2、由于缺乏统一的资料库,信用信息资源不能共享。目前信用数据掌握在工商、质监等不同的部门,各有关单位按照各自独立的信用系统对企业信用状况进行评级,评价标准不一,信用信息也不共享。

3、希望有相应的培训机构,组织相关企业管理人员对如何开展诚信体系建设工作进行培训。

第四篇:食品工业企业诚信体系建设工作方案

2012年富川瑶族自治县食品工业企业

诚信体系建设工作实施方案

为贯彻落实贺州市工信委《关于印发<2012年贺州市食品工业企业诚信体系建设工作实施方案>的通知》(贺工信

[2012]128号)文件精神,着力推进富川瑶族自治县食品工业企业诚信体系建设,提高企业诚信保障能力和食品质量安全管理水平,促进我县食品工业健康有序发展,特制定本实施方案。

一、工作目标

在诚信试点工作基础上,进一步发挥部门协调机制作用,加大诚信标准宣传力度,指导企业建立诚信管理体系;配合自治区工信委对诚信管理人员的培训,推进企业诚信管理体系工作;加大开展诚信建设专题宣传力度,加快推进食品工业企业诚信体系建设工作步伐。

二、工作任务

(一)完善诚信建设协调工作机制

各部门适时召开食品工业企业诚信体系建设工作部门联席会议,通报诚信建设工作开展情况,研究提出相关措施建议,并协调解决食品工业企业诚信体系建设推动过程中的重点和难点问题。进一步明确各相关部门、行业组织在食品工业企业诚信体系建设中的职责任务,落实地方政府负总责,行业组织加强自律的责任。

(二)加快建立企业诚信管理体系

继续组织企业参加诚信标准、制度培训,以及企业管理层、关键岗位培训。采取积极有效方式,开展行业间学习交流活动,加快推动食品企业诚信体系。

(三)建立诚信信息征集和披露体系

一是建立统一的食品工业企业诚信信息管理平台,促进诚信信息资源共建共享,及时向社会公布企业诚信体系建设信息。二是是严格执行管理制度,做到依法采集及披露企业诚信信息。

(四)推进企业诚信体系评价

规范食品企业诚信管理体系评价工作。依照企业自愿申请的原则,适时组织我县食品工业企业通过委托评价机构开展诚信体系评价,并向社会公布评价结果。

(五)加强诚信宣传与诚信文化建设

一是充分利用电视、报纸、网络等媒体,多渠道宣传我县企业诚信,形成“讲诚信、树品牌、强产业”的良性发展局面。二是督促企业通过张贴诚信宣传画、发放诚信宣传册等多种形式开展宣传活动,营造大力推荐诚信体系建设的良好氛围。

(六)加强诚信奖惩机制建设

积极争取政策及资金渠道,加快诚信信息服务平台建设、企业诚信管理体系建设、诚信标准修订升级等工作;在

国家食品储备、政府采购、招投标管理、公共服务、项目核准、技术改造、融资授信、有关资金政策、信用担保、社会宣传等方面参考使用企业诚信信息及评价结果,对诚信企业给予重点支持和优先安排。同时,以法律法规为依据,通过失信曝光、分类监管和市场退出机制等手段加大对失信企业惩戒力度,促进行业健康发展。

三、工作要求

(一)加强组织领导,健全工作机制

各部门要切实提高对企业诚信体系建设工作的认识,要结合行业企业实际,制定工作计划,明确责任部门和责任人员,落实各项工作任务;要研究完善诚信管理配套制度,加大标准宣传力度,会同相关部门和行业协会认认真真落实食品工业企业诚信体系建设工作。

(二)加大工作力度,加强诚信宣传

结合实际,促进信息和管理资源共享。充分发挥行业协会的行业规范与自律作用,形成全方位、多层面合力推动、协同推进的良好工作局面。继续大力营造诚信建设的舆论氛围,加强地区间、企业间交流,宣传好的做法和经验。

(三)落实主体责任

各相关部门要加大诚信标准宣贯力度,指导企业建立和完善诚信管理制度,加强企业管理,落实企业责任,保障食品安全。

(四)总结成功经验,加快推广应用

认真梳理和总结试点企业中好的做法和经验,加快推广和应用,全面推进食品企业诚信体系建设。

四、工作步骤

本实施方案总体时间安排为2012年7月至2012年12月,分四个阶段进行。

(一)制定方案阶段(2012年7月中旬)

各相关部门、企业要结合实际,制定工作推方案,明确工作目标,落实工作措施。

(二)组织培训阶段(2012年7-8月)

县经贸局组织相关企业参加食品工业企业诚信体系建设实操培训班,为诚信建设工作的顺利推进奠定基础。

(三)指导推进阶段(2012年8-11月)

县经贸局深入辖区重点食品工业企业进行指导和督导,及时掌握企业诚信体系建设工作进展情况,帮助企业解决遇到的问题和困难。同时,进一步拓展工作思路,创新方法,动员和依靠各方面力量,采取多种形式不断推进我县食品工业企业诚信体系建设。

(四)检查总结阶段(2012年11-12月)

县经贸局组织对辖区内重点食品工业企业诚信体系建设进行检查验收,逐项检查企业工作落实情况,切实保证工作质量。各相关部门、企业做好总结工作。

第五篇:诚信体系建设机制

诚信是人们的基本道德观念。“诚者,天之道也《孟子·离娄》”,“言必行,行必果《论语·学而》”,表明诚信是自然规律,追求诚信是做人的基本规律;“政令信者强,政令不信者弱《荀子·议兵》”、“信,国之宝也《左传·僖公二十五年》,”则强调了诚信之于政治生活的重要性。2001年,中央颁布《公民道德建设实施纲要》把“诚信”作为公民道德建设的一项基础工程,提出在全社会建立诚信体系的目标。检察诚信是指检察机关及检察工作人员在行使法律监督职权时,忠于宪法和法律中规定的检察权行为准则,依据职权设立的宗旨、目的、范围、程序,诚信履行。检察机关作为国家的法律监督机关,不但有认真履行法律监督职责维护法律信用的任务,也有通过自身公正执法行为树立司法诚信形象的责任。因此,检察诚信应当是具有基础性和保障意义的诚信,是社会诚信的范本,直接影响着国家机关和诉讼当事人的诚信建设。

一、检察诚信的价值蕴含

(一)检察诚信的法理价值蕴含

古代诚信是建立在哲学道德层面或小范围的商品交易中,现代诚信则建立在法治基础上。现代诚信不只是熟人之间的“诚信”,更多的是符合法律预设的陌生人之间的诚信。无论是熟人还是陌生人,之所以诚信遵守法律,原因在于能够通过遵守法律实现自己的利益。在法理学的发展中,利益曾被视为法律生活的中心概念,边沁提出“法一般的和最终的目的,不过是整个社会的最大利益而已”,到耶林认为“权利作为法的目的和法的根本标志,而权利就是法上保护的利益”;从马克思认为“每一个社会的经济关系首先是作为利益表现出来”,到赫克构筑起利益法理学,再到庞德将法的功能限定在调节、调和、调解个人利益、公共利益和社会利益,利益被认为是法律生存的真实意义。其实法律将不同主体之间的权利义务以条文形式确立下来,就在于将当事人之间的可期待利益以国家强制力形式予以保障,要求当事人予以诚信履行。在刑事领域,法律将何种行为构成犯罪及受到何种处罚,以明文形式予以规定,要求司法机关做到依法定罪,依法处罚,诚信司法。在诉讼领域,法律将诉讼当事人的权利义务予以明晰,要求当事人在庭前准备,庭中审理,庭后执行,诚信履行,实现法的利益归属和秩序安排。从构成法律关系内容——权利义务这两条主线看来,个人权利的实现依赖于他人义务的诚信履行,自己义务的诚信履行有利于他人权利的及时实现。因此,诚信是贯穿于法律制定、运行的每个步骤,是法律利益实现的精神资源。法律作为利益的调节器,其实现过程也就是法律利益调节、调和、调解功能得以信用证明的过程。

(二)检察诚信的法治思想价值蕴含

诚信从道德术语转化为法律术语,反映的不仅是法律规范在文字上的差异,更重要的是法治思想的深刻变化。诚信执法、诚信司法、诚信守法诉说着清晰的法治思想脉络——德治、法治、德法合治。

1、提倡检察诚信建设是对传统德治思维的扬弃。传统的德治有两大根本条件,一是宗法社会结构使“尊、孝、亲”宗法伦理和“诚、义、礼、信”等处世道德能融为一体。二是道德与刑律合为一体,刑律被等同于法律,从而借助法律的强制力推行道德成为可能。在传统德治两大根本条件均已经不复存在的当下,德治精神却因认识论上“否定之否定”被普遍运用而得到进一步的发展。以德治国主要是要求领导干部加强自身道德修养,破除“官本位”意识,养成“守法公民”意识,正确运用手中的权力。诚信本质就在于要将党“全心全意为人民服务”、“无任何自己的私利”、“甘做人民公仆”等话语转化为每一位权力拥有者的实际行动。检察诚信要求检察人员对待职权应当以甘做人民公仆的意识,公正无私、执法为民。

2、提倡检察诚信建设是对现代法治思维的拓展。法律是法治的前提和基础,但有了法律并不等于有了法治。法律以国家强制力为后盾,但在强制力被滥用或缺损时,法治便遇到了障碍。法治思维的首要命题是法律至上。法律至上要求人们以已有法律做为自身的行为准则,实现法律所规定的权利义务,换言之,就是法律规定的内容必须被实现(也称法律实现)。法律实现过程具体可分为执法、守法、监督等形态。检察诚信顺应了法律实现的要求,检察诚信要求检察人员在行使权力时,应严格依照权力设立宗旨、目的、行使范围、行使程序等规定,诚信履行。

3、检察诚信建设是德治与法治结合共治的标本。德法合治不是一种理论的杜撰,而是有其外在的历史依据和内在的规定性。首先,中国两千年礼法合一的法治发展历程和西方的自然法与实在法的思辨历史说明了德法合治具有相当的外在历史依据。其次,德法合治具有内在的规定性。法律是一种外在的他律性规范,道德是一种被内部化的、自律性规范;法律着重于抑制人的非理性,道德则更多的倾向于激发人的理性;法律依靠强制力实现自身的预期目标,而道德则依靠内心服从及社会舆论实现着自身主张。人类历史的发展经验告诉我们,纯粹的法律之治将会因强制力过于泛滥而陷入逆反困境,纯粹的道德之治将会因为道德多元和道德相对而陷入虚无和混乱困境。因此,现代社会的最佳治理途径是道德与法律的结合之治。法律与道德基于人的本性多元而存在的,各自独特的功能恰恰是相互弥补的。通过道德,能够将法律的外在、他律规范内化为行为者的自律性规范;通过道德,能将法律所抑制的非理性调适为行为人的自觉理性;通过道德,能将法律的强制后盾消解为行为人的内心服从和社会良好舆论。

检察诚信以道德表述的形式将法律关于检察机关及其工作人员的义务性规范内化为检察人员的自律规范。呼吁检察人员诚信检察,将法律实现过程的所可能出现的非理性行为,以诚信履行法律设定检察权的宗旨、目的予以消解。

二、检察诚信建设的现实依据

(一)形势发展和法治建设呼唤检察诚信——必然性

公正是法律永恒的价值追求。随着社会主义民主法治建设不断发展进步,人民群众对社会公平正义的要求越来越高,执法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民愤,最终导致政法机关形象乃至党的形象受到损害。在今年初的全国政法工作会议上,中政委站在维护社会公平正义,保障国家长治久安的高度,从源头性、根本性、基础性问题着手,明确把公正廉洁执法作为全国政法机关今年乃至今后一个时期深入推进的三项重点工作之一。

公正廉洁执法就是要求着力解决人民群众反映的执法不严、司法不公和司法腐败问题,切实提高执法公信力。尽管检察职权拥有国家强制力作为后盾,但并不意味当然地拥有人民群众的诚信认同,法律监督的公信力还是源自于司法公正。检察诚信正是体现和包容了公正廉洁执法的实质内涵,要求把“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德要求内化为检察人员行使职权的自觉行为。通过诚信为人,真正做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于事实和法律,忠于人民的检察事业;通过诚信执法,真正做到崇尚法治,依法独立行使检察权,维护程序公正和实体公正,捍卫宪法和法律的尊严;通过诚信守纪,始终保持清正廉洁,淡泊名利,不徇私情;通过诚信与民,自觉服务保障民生,维护最广大人民群众的根本利益,树立良好形象。因此,在检察工作和检察队伍建设中,打造诚信,维护诚信,实践诚信既是时代的理性呼唤,也是发展的必然趋势。

(二)检察职权行使过程中存在诚信缺失现象——必要性 在法治环境中,作为公权行使一方的检察人员对自身权力的观念应当是保守和积极两向兼备。检察人员通过保守观念实现对权力恣意行使欲望的抑制,通过积极观念实现对行政权、审判权滥用的抑制。但是出于个人价值判断、好恶或者源于对私情、私利的追求而违背职责要求的现象并不罕见,少数检察人员或凭借法律话语权的掌控优势,对诉讼当事人行使诉讼权利设置障碍,或任凭传统人治思维惯性,向当事人进行权力“寻租”,都无疑在破坏着检察诚信。从社会学角度看来,当事人都是在现实法治环境下形成对权力运行、权力机关的看法,并进而决定着自己的诉讼行为选择。其实,在法治环境中,诉讼当事人应该意识到自己国家主人翁的地位,意识到自己所拥有的法律权利义务,通过法律程序解决争端、维护权利。但现实中一些诉讼当事人的做法却截然不同,总是有部分当事人的诉讼行为在具体选择上体现着对检察机关或者检察人员的不信任,当事人及其亲属千方百计疏通关系、送礼行贿的事例时有发生,试图动用权力运行潜规则,通过各种非诚信手段实现着自身的非法目的。因此,检察人员的价值理念取向、当事人自身法律意识及行为方式选择共同决定了检察诚信建设的重要与艰巨。

三、检察诚信体系构建

检察诚信体系构建是一项长期而系统的工程,既需要思想认识层面的不断深化和提高,也需要制度机制的不断完善提供有力保障,实现循序渐进的持续发展。

(一)建立完善科学的考核评价机制

“诚信需要一个稳定的载体,用于记录和传播诚信及违背诚信的人和事,从而给诚信者以持久的荣誉和信赖,给人们对违背诚信者以疏远和警惕”。在高检院新近出台的推进三项重点工作的实施意见中,明确把检察人员执法档案建设列为加强公正廉洁执法,提高执法公信力的重要内容之一,同时,这也为检察诚信提供了最好的载体。执法档案的价值与诚信建设的目标一致,诚信建设的要求也与执法档案的目的呼应。因此,将检察诚信与执法档案有机融合,把检察诚信细化为执法档案的具体内容,通过客观真实记录检察人员在检察活动中是否诚实守信、依法办案、诚信履责、规范行为,进一步强化对检察人员的考核监督和科学评价,增强干警依法办案、廉洁从检的自觉性和责任感,努力打造一支诚信为人、诚信执法、诚信守纪、诚信于民的检察队伍,不断推进检察工作的发展。

1、客观真实记录。诚信需要行为作为表征,行为需要文字作为历史档案。将检察人员的诚信履职行为以文字、图像、照片等形式予以记录并形成档案,实事求是。诚信并非检察领导人员特定义务,而是每一位执掌公权的人员应尽的义务。诚信档案应当由检察人员个人申报和相关部门搜集。

2、内容全面详尽。诚信档案应当有详实内容,客观而全面的记录检察人员在诚信为人、诚信执法、诚信守纪、诚信于民等多个方面的内容。诚信执法、诚信守纪要求检察人员以办案质量和办案效率作为检察诚信的核心内容,以案件质量考评等级优劣、办案用时情况为档案资料形式。诚信于民要求检察人员除了检察工作之外,要积极参加所在社区活动、进行工作之外的守法情况在人民群众中起到示范作用,通过守法行为征表检察人员的法律信用。

3、考核评价实绩。积极探索建立、健全检察诚信的引导、激励、保障机制,使诚信者受到尊重、奖励,使不诚信行为受到监督、谴责和追究,对违法违纪的行为严肃依法处理。对每位检察人员的诚信程度评价与奖励、职级等挂钩起来,通过强化不同阶段的考核,突出诚信评价的重要地位,促进和增强检察人员的责任意识。

(二)营造诚信工作氛围,培育检察官公正廉洁的品质

检察官的工作环境是否能为其提供独立的行为空间直接决定了其公正廉洁的品行是否能够养成。除拥有自身道德判断和道德选择外,检察官的外部工作环境深刻影响着自身道德支配,尤其是检察机关行政领导的引领作用。检察机关的领导可以运用自身行为,以身作则、带头示范,以务实诚信的工作作风引导自己下属保持诚信品质;以严守纪律、落实廉政建设责任制向下属公开承诺,主动接受下属评议和监督。检察机关的领导还可以通过行政管理方式与各检察人员签订岗位目标责任书和廉政建设责任书,就检察人员遵守政治纪律、办案纪律、履行工作职责、服从管理等方面做承诺,以行政管理方式激励检察人员树立诚信意识和履行诚信职责。

(三)开展检察文化活动,促进诚信检察建设

诚信建设不仅可以依靠行政管理的体制问题来予以营造,还可以通过文化活动将诚信融为检察人员的日常生活方式,让检察人员在参与文化活动的同时,接受检察职业道德和检察官形象的教育、熏陶、引导。通过文化活动中涌现的先进典型,引导激励其他检察人员爱岗敬业、诚实守信。通过一系列的学习教育活动,灌输诚信知识,掌握诚信原则,提高诚信意识,切实领悟以诚待人,以信立身,以诚立业,以信兴业的真谛,着力构建检察诚信文化,为检察队伍建设注入诚信理念、诚信内容。

(四)强化组织保障,建立诚信推进机制

借《公民道德建设实施纲要》把“明礼诚信”确定为公民基本道德规范之一的契机,检察机关将诚信引入到检察工作机制中。通过设置组织架构,建立检察机关诚信评价体系,并根据岗位、人员变动及时进行调整、充实组织架构。通过诚信领导小组对下属检察人员的申报材料进行审核,确定检察人员的诚信等级,并通过日常考核监督,引导检察人员的日常行为规范,确保诚信档案的各项考核内容落到实处。

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