社会诚信体系建设思考

第一篇：社会诚信体系建设思考

社会诚信体系建设

“三方互动”推动全市信用体系建立

党的十六大，十六届三中全会提出了加快社会信用体系建设的重要举措，“十二五”规划纲要更加鲜明的要求加快社会信用体系的构筑。众所周知，“诚信”是社会存在的灵魂，是社会全体成员应当遵守的道德“红线”。反观当前，社会信用体系建设依旧滞后，诚信缺失问题依旧突出，重拾诚信，每个人都不是旁观者。结合胶州当前诚信体系建设实际，如何继续推动征信工作纵向深入开展?一言蔽之，应当构建一种政府，企业，民众三方合力联动的局面，树立自上而下，从政府到个人的诚信理念和工作方式，让每家机构，每个个人经营好自己“诚信的店面”，打造幸福和美新胶州的诚信氛围。

一、推动社会信用体系建设，政府部门要“立”

在整个社会信用体系建设中,政府既是信用体系的科学规划和制定者,也是确保信用体系正常运转的践行者和监管者,其垂范作用至关重要。政府部门如果不能在打造诚信社会中发挥榜样作用,社会信用体系建设无疑就会成为无源之水、无本之木,政府在丧失诚信的同时也会失去民心。因此政府部门一定要严肃对待，以身作则，不能在诚信体系建设问题上缺位，不作为。

1.加强表率作用。要树立政府部门诚信旗臶，积极拓宽诚信考核晋级办法，将征信内容考核纳入其中，从服务态度，执法理念，监管措施等方面加强诚信理念，各项措施要公开公平，让权

力运行于阳光之下，做到以德服人、以信立威。要自觉接收公众监督，保证权利运作规范化，阳光化。统筹协调各部门机构，杜绝部门间利益保护所导致的信息征集难，公开范围窄的现象。

2.加大宣传力度。通过金胶州，政务网及印发宣传材料等方式营造诚信建设的良好氛围，要定期组织市内各行业机构代表开展诚信工作总结大会，积极聆听各方意见，不断完善我市征信工作，打造适合我市发展特色的征信体系。要适当安排专项资金，可通过“诚信标兵”、“守信单位“等荣誉及奖励办法的实施引导全市范围共同开展诚信活动，营造良好的信用环境。

3.构筑信息平台。将市内各机构纳入征信考核体系，以信用信息的记录，整合和应用为重点，在市内几家代表性金融机构及企业采取试点，通过征信体系的具体要求，制定切合实际的量化考核办法进行考核。政府可适当扩大预算，安排部分资金，通过购买设立服务终端查询机，诚信信息服务窗口等途径建立信息数据库等信息公开平台，征信范围涵盖要广，上级监管部门要不定时进行敦促抽查，完善相关信用登记及数据信息的更新，并对公众及需求者提供便捷查询，切实让信息平台真正成为社会信用的“反映器”。

二、推动社会信用体系建设，各家企业要“做”

企业部门作为市场活动的主体，是信用体系建设的主力军。对企业而言，诚信不仅是企业外部形象，而且决定着企业的市场竞争力和可持续发展能力，因此，加强企业诚信体系建设，不仅

意味着企业自身软实力提升，更关乎全市信用体系建设成功与否。近期，我市出台了《胶州市中小企业信用体系建设工作方案》文件，并在青岛辖区率先启动了“胶州市中小企业信用体系试验区”的开展，这几项重要举措为我市中小企业信用建设指明方向和行动目标，各家企业应当依照工作方案具体要求，立足自身实际情况，认真推进本单位征信工作的开展。

1.立足实际，加强学习。市内各家机构企业，要在本单位内开展行之有效的诚信学习和培训，不断学习上级部门出版出台的关于征信工作开展的书籍文件，通过召开座谈会，交流会，撰写总结等多种活动形式，将诚信理念作为本单位的经营准则，形成浓厚的外部氛围，提高全体员工的诚信意识。

2.提升认识，加强配备。要增强诚信体系建设及信息数据采集处理，要在人力物力上加强支持，成立诚信工作小组，由分管部门组成工作组成员，主要领导负总责。对于工作分工要明确，任务布臵要细化，确保征信工作各项任务都有人负责实施。各单位也需要结合自身情况适当扩大预算额度，拨出部分资金，积极争取申领政府的专项表彰资金，让信用体系建设有可靠的人力物力和财力保障。

3.多方交流，吸纳创新。各家企业在通过政府部门组织的诚信体系建设交流会上可以广泛听取其他行业，其他部门在开展诚信体系建设工作当中的优秀经验，结合自家工作实际，采取吸纳创新，探索适合自己特色的诚信经营道路。在单位内要广泛开展

自上而下的总结交流会，从一把手到一般职员都可以发表个人对于诚信工作开展的工作认识，统筹各方意见发挥自身优势，形成具有自己特色的诚信体系。

三、推动社会信用体系建设，社会群众要“融”

群众是社会主体，重拾诚信，每个人都责无旁贷。作为社会群众，不能认为诚信工作的开展与己无关，应当树立一种“主人翁”意识，发挥自身积极性和主动性，充分融入社会诚信体系工作的开展建设当中。可以将诚信要求融入到自己的日常工作生活当中，规范自己的工作生活方式、向单位上层或政府部门提供合理化建议对策、参与社区开展的诚信活动、撰文写稿等多种途径来发挥自身能动性，为社会诚信体系建设积极出谋献策。通过全市民众的集思广益，推动我市信用体系建设愈加完善。

第二篇：对推进市场主体诚信体系建设的思考

随着市场经济的迅速发展，改革开放的步伐进一步加快，市场主体的种类不断丰富，数量不断扩大，市场竞争也越来越激烈，因此，推进市场主体诚信体系建设，及时掌握市场主体的动态信息，提高企业信用程度，对工商机关促进职能到位，加大日常监管力度，规范市场主体行为，全面建立企业信用体系建设具有重要作用。

一、推进市场主体诚信体

系建设的必要性

对于今天市场主体的生存发展来说，除了经营规模、管理、人才等影响因素外，市场主体经营行为中最主要的就是诚信。市场主体诚信包括经营信用、资金信用、质量信用和完税信用等诸多内容。从目前全市市场主体信用现状来看，还存在一些不容忽视的问题，如“假冒产品”、“价格欺诈”、“虚假广告”、“滥收费用”、“买货容易退货难”等方面的信用问题已经显而易见，有的诚信缺失，违规操作，弄虚作假，虚报利润，虚假验资，虚报资金，抽逃出资，偷税漏税，造成不良后果，反映出了在过去很长一段时间里，市场主体对诚信的关注程度不够。缺失诚信己严重影响到市场主体自身的发展和全社会的信用环境，从某种程度上讲，甚至遏制了整个社会经济的稳定发展。所以，在全市建立和完善信用制度体系，推进诚信体系建设十分必要。

二、市场主体信用缺失的表现形式和危害

一是企业发展壮大的重要因素除了企业本身的规模、经营理念外，就是企业的信用问题。信用缺失大大增加整个社会的交易成本。

二是由于信用缺失，使得新的更快捷现代化和交易手段和方式得不到发展。

三是拖欠贷款、合同纠纷、拖欠民工工资、信用缺失让人不敢投资。影响民间资本的启动，也让一些企业遭受了重大损失，让一些具有重大发展前景的项目因此而流产。

四是信用缺失不利于企业自身的发展。企业本身不讲信用，没有一套完善的内部管理机制，也谈不上在市场竞争中以信用取胜的战略思想。

三、建立市场主体信用体系的措施与对策

一是严把市场主体准入关，建立市场主体动态数据库。首先应从源头上抓好治理，既要使市场准入提速，又要保证为市场输入健康守法的主休，并以此为基础，逐步建立企业基本信息数据库。主要记载企业和个体户的登记情况、许可证情况、警示情况、年检情况、商标注册情况、奖励情况、合同管理、消费者投诉情况以及工商行政管理部门履行检查的情况。还包括破产企业、违法吊销企业的法定代表人、公司董事、监事经理的不良记录;生产假冒伪劣产品企业的法定代表人、股东的不良记录以及违法企业的法定代表人的不良记录。

二是要进一步推进“守合同、重信用”公示活动，实施企业信用警示制、公示制等制度，建立企业信用评价体系，把诚信建设作为企业社会精神文明建设的核心内容，在企业内部全面开展，把诚信作为企业和企业家的理念，作为管理者和全体职工追求的目标，把诚实守信思想覆盖到全体员工，覆盖到企业的全部经营活动和经营行为。同时，加强企业负责人的管理。企业诚信问题与主要负责人的人品、操守、道德直接有关。企业一把手的守纪守法、诚信经营，可以带好一班人，可以在企业中形成良好的道德氛围，可以给全体员工做好榜样。企业负责人不老实、不诚实，追逐名利，就会把企业引上邪路，就谈不上企业的诚信。因此，加强企业负责人的管理也是推进企业信用体系建设的一个重要方面。企业作为社会诚信中的主要载体，必须维护社会整体利益。企业的诚信经营有助于提高全体社会成员的生活品质，推动社会风气的净化和文明程度的提高，有利于自然环境的保护和社会的可持续发展，进而实现企业与社会，企业与自然的和谐统一与协调发展。

三是要严厉查处买卖合同、装饰装修合同、房屋租赁合同、购销合同、加工承揽合同、涉农合同中的欺诈行为，加强对格式合同的管理，提高履约质量，保护当事人的合法权益。

四是全面建立“经济户口”和企业信用档案。作为工商部门要在信用体系建设中不断加大信用监管、信用查处、信用教育和信用评估力度，以“经济户口”为依托，充分发挥“12315”投诉申诉举报中心的作用，全面开展消费维权进市场、进商厦、进学校、进社区、进村镇“五进”活动，建立信用化网络系统，促进信用体系建设。这是目前促进企业信用体系建设最具现实意义的工作，也是我们工商部门的职能所在。因此，作为市场监管的工商部门在市场主体的监管中，就要建立企业市场信用评价体系，实行企业的分类监管，根据企业的市场准入、市场退出、信贷行为、经营行为、履约行为等信用状况，逐步建立起比较完善的评价体系。通过对企业的评价按守信、警示、失信、严重失信等四级对企业来进行分类管理，并根据对企业信用的评价类别对企业实行提醒制、警示制、公示制，对违反企业管理规定的不诚信企业，可以通过红盾信息网等渠道予以公开，对外公开的主要内容包括奖励信

第三篇：理论研讨：推进市场诚信体系建设的思考

推进市场诚信体系建设的思考

诚信作为一种经济、文化、社会理念，现在已经成为市场经济社会中的核心理念之一。良好的社会信用体系是建立和规范市场经济秩序的重要保证，也是促进经济社会又好又快发展的先决条件。当前，我县正处于加快发展、科学发展的关键时期，越是在这个时候，越需要有良好的发展软环境作保障，搞好软环境，其中很重要的一条是要加快推进市场诚信体系建设。

一、突出“三个主体”抓诚信

(一)提升政府信用。政府是政策、制度的制定者和执行者，这就要求政府要有很高的诚信度。在社会信用体系建设的三大主体——政府、企业、公民中，政府起着基础性、主导性、关键性的作用。政府诚信是一根道德标杆，诚信应从政府做起;同时，政府诚信是完善市场经济体制的保证。政府必须按照诚信、公开、公平、公正的原则，完善各种保障市场经济正常运作的法律机制，对不法行为予以严厉惩治，做到言必信、行必果，取信于民。要大力打造诚信政府，努力建设法制型政府、服务型政府、责任型政府、效能型政府和弘扬诚信理念的政府。

(二)提升企业信用。诚信是企业的立足之本，是企业核心竞争力的一个关键。要强化企业的信用意识，树立“诚信经营”的道德规范。加强对企业失信行为的查处力度，营造良好经济环境，完善信用评估、信用消费体系，建立全县企业信用信息平台和信 1

用信息数据库。引导企业加强内部信用管理，全面改善企业在生产、流通、税务、信贷、财务、统计等环节的信用状况，提升企业核心竞争力，推动企业健康、有序、快速发展。

(三)提升个人信用。社会信用归根结底是个人信用，政府信用与领导干部和公务员的个人信用有关，企业信用也与企业经营者和职工的个人信用有关。要分步骤、有重点地逐步推进个人信用建设，逐步形成“诚信为本、操守为重”的信用文化。要抓紧构筑与市场经济相适应的个人经济行为规范，引导全体公民在经济活动中按照市场规律办事，做到重信用、守信用，用信用来维护自己的合法权益。要逐步建立个人信用档案，个人基本帐户制度、个人信用调查和报告制度以及个人信用评估体系，不断提高公民个人的信用素质。

二、强化“三大建设”立诚信

(一)强化信用文化建设。坚持把发展信用文化、开展诚信教育作为基础性工作来抓。结合普法教育、廉政文化建设，利用广播、电视、报刊和讲座、培训等多种渠道和形式，加强诚信宣传，努力营造“守信者荣、失信者耻”的氛围。诚信宣传教育要针对不同对象确定重点内容。对国家公务员要进行依法行政、公正执法、廉洁自律、改善服务等教育，促进政府机关实行政务公开、规范办事程序、取信于社会。在企业等经营主体中要开展“守法经营、诚信兴商”、“守合同、重信用”等主题活动，增强其诚实守信、自觉抵制和反对商业贿赂的意识。

(二)强化信用制度建设。在国家现有相关法律框架内，结合我县信用建设的实践，同时借鉴外地在信用管理方面的先进经验，在此基础上制定切合惠东实际的信用管理办法和规则体系，运用规则约束和规范市场主体行为、政府管理行为和不作为的司法行为，实现信用管理有法可依，保证各类市场经济主体和政府部门以及司法部门诚信守信。

(三)强化信用信息网络建设。 利用、整合好信用信息资源，尽快建立全县统一的信用信息网络，是推进诚信体系建设的重要途径。要整合信用资源，推进信息共享，使政府及各部门的信息能够高效、准确地交流、利用和发布。督促引导行业主管(监管)部门、司法机关、行政执法部门和公共服务机构、行业组织建立标准统一的信用档案数据库，多方采集并完整、准确、及时地记录与之行使职能相关的市场主体在经济社会活动中的信用信息。要通过建立公开的社会信用信息网络，促进交易各方获取相对人的信用信息，减少交易风险。同时，发挥社会监督作用，打击和抵制失信行为，推动信用制度的建立。

三、完善“三项机制”促诚信

(一)健全领导机制。各级政府及其各部门要将市场诚信体系建设作为推动经济发展、促进社会和谐的一项重要工作抓紧抓好，切实加强领导，落实责任。政府主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓落实，要结合实际制订工作方案，明确职责任务和具体措施，确保各项工作有人抓有人管。有关职能部门要加

强协调配合、齐抓共管，形成合力，确保市场诚信体系建设扎实有序推进。

(二)健全监管机制。 要建立和完善信用监管体系，确保市场诚信体系建设整体有序推进。首先，建立和完善指导部门和企业进行信用管理的基本制度;其次，坚持积极培育和严格监管并重的原则，引导信用调查、信用评估、信用担保等信用中介组织的设立与发展。成立信用等级评定机构，制定企业以及各种社会中介机构的信用评估标准和监督措施，定期考核并通过各种新闻媒体向社会公布。同时，发挥行业协会的自律作用，创造有利于信用中介组织公平竞争的市场环境。

(三)健全奖惩机制。信用奖惩制度，既是信用建设的重要内容，也是信用建设的重要保障。要切实加大对失信市场主体的惩戒力度，依法实行经济处罚、降低或撤销资质、吊销证照等惩戒方式，限制其市场准入，并对其生产和经营行为实行跟踪监督。行政执法部门和司法机关要依法履行职责，对违法犯罪的失信者依法追究其行政、刑事责任。要注意从市场诚信记录中发现案件线索，坚决惩治违法犯罪分子。要对失信者特别是搞商业贿赂的市场主体及时予以曝光。要鼓励守信行为，在政府采购、纳税、银行信贷、公共服务等活动中优先使用信用良好的企业产品，给守信者提供便利和优惠条件。

第四篇：全面完善社会信用体系大力推进诚信镇江建设

——在镇江市第二届信用体系建设暨征信资源区域整合论坛上的讲话

各位领导，各位专家，同志们：

今天，由市政府主办，中国人民银行镇江市中心支行、工商行政管理局镇江分局、镇江市金融学会、镇江市企业信用协会协办的，镇江市第二届信用体系建设暨征信资源区域整合论坛在这里召开，我代表镇江市社会信用体系建设领导小组办公室对此次论坛的举办，表示热烈的祝贺!这次论坛的召开必将对我市的社会信用体系建设具有重大的推动作用，对建设“诚信镇江”具有重要意义。

诚信是市场经济发展的根本要求，信用体系是社会主义市场经济体系不可缺少的组成部分。2004年省委、省政府提出建设“诚信江苏”，与法治江苏、平安江苏、文化江苏、绿色江苏一起构成我省科学与和谐发展的五大实践载体。四年来，全省的诚信工作取得了四个突破：一是省委、省政府出台了工作意见。经过诚信江苏工作会议，省委、省政府已经正式出台了《关于加快推进诚信江苏建设的意见》(苏发[2007]14号)，明确了诚信江苏建设的指导思想、总体目标、基本原则、任务举措和支撑环境;二是省委、省政府出台了个人和企业两个征信管理办法。去年9月11日，省政府第98次常务会议讨论通过了《江苏省个人信用征信管理暂行办法》和《江苏省企业信用管理暂行办法》，分别

1以37和38号政府令发布，并于去年11月1日起正式施行;三是组织制定了三年行动计划。三年行动计划对我省在诚信建设中的工作目标、措施安排、政策条款都作出了具体的规划和部署。四是省政府明确了“一网三库”四大建设载体。省政府领导提出了我省今后要重点做好诚信江苏网站、企业信用基础数据库、个人信用基础数据库的“一网三库”建设要求，现在省正在做基础数据库的标准化顶级设计，等省的基础数据库顶级设计出台后，我们将按照其标准进行建设。同时，我省在加强信用合作方面也做了大量的工作，重点是信用长三角的交流合作平台建设。去年我省分别在上海组织召开了信用长三角两次例会;2007年9月4日，上海、江苏、浙江三地信用办在上海承办了全国诚信兴商活动开幕式暨高层论坛;2007年12月14日，在我省吴江市召开长三角商业信用评价机构工作座谈会;今年又在上海市举办长三角信用管理人员培训班;三月份长三角信用服务机构又签订了合作框架协议。

我市各地、各部门按照中央和省委、省政府的要求，不断加强诚信宣传教育，加快推进行业信用建设，广泛开展诚信创建活动，取得了不少积极成果。根据省委、省政府在诚信江苏建设工作会议上的部署，我市一是明确领导，建立组织。我市在去年7月份，成立了市社会信用体系建设领导小组，明确由市委常委、常务副市长为组长，两位分管副市长为副组长，三位副秘书长及25个职能部门领导为小组成员。在市经贸委设立市社会信用体系建设领导小组办公室。25个成员单位也相应地成立了领导小组。我市的社会信用体系建设有了相应的组织领导体系，对推动我市的信用体系建设和诚信镇江建设起到了强大的组织保证。二是合理分工，明确责任。社会信用体系建设，是一项复杂的系统

工程，涵盖面广，涉及经济社会生活的方方面面，特别是镇江的社会信用体系建设处在初级阶段，必须狠抓各项基础工作推进，其中“一网三库”建设更是重点，工作量和工作难度都非常大，需要进一步明确职责，有效整合各方力量，扎实推进，务求实效。镇江市社会信用体系建设领导小组根据各有关部门的特点，进行了合理分工，明确各部门在社会信用体系建设中的工作责任和在“三库一网”建设中的具体任务。镇江市信用办为诚信镇江建设的行政主管部门及总牵头部门，在做好总体推进等日常工作的同时，着重负责全市社会信用体系管理平台的建设，牵头制定总体方案和信用评估系统、识别系统的标准等规范，监管全市社会信用系统的运行，负责全市信用中介服务机构的市场准入，积极稳妥发展信用中介服务行业。由市监察局牵头，会同市政府办、法制办和市政府研究室等部门，具体负责政务诚信建设的各项工作。由市工商局牵头，会同人行、地税、国税、银监、海关、劳动与保障、质监、物价、食品药品、公安、检察、法院等部门，具体负责企业信用基础数据库建设工作。由市经贸委牵头，会同市公安、劳动与保障、工商、人行、地税、国税等部门，具体负责个人信用基础数据库建设工作。并会同市委宣传部、发改委、劳动保障、教育局等部门，具体负责社会诚信建设教育宣传工作。由人行牵头，会同市相关部门，负责信贷征信数据库建设工作。其他各相关部门，按照市社会信用体系建设领导小组的工作部署和要求，认真履行工作职责，对照省里相关对口部门工作要求，做好各项工作。三是制定政策，着力推进。镇江市信用办按照许津荣书记的指示精神和具体要求，在调查研究的基础上，结合《关于加快推进诚信江苏建设的意见》主要精神，市委常委、常务副市长江里程亲自主持，由副市长冯士超和三位副秘书长以及2

5家成员单位参加的镇江市社会体系建设领导小组成员会议，制定了《关于加快推进诚信镇江建设的实施意见》，现正报市政府常务会议讨论通过下发。

今年，我市在“诚信镇江”方面，着力要做好几项工作：一是深入贯彻诚信江苏建设工作会议精神。今年市委、市政府要召开具有一定规模和社会影响力的大会，相应制定出台工作意见、法规和规划，并落实做好省信用体系建设三年行动计划。二是大力推进“一网三库”建设。加快建设企业信用数据库，并逐步扩大信息归集范围。创造条件建设个人基础数据库。三是建立健全信用法规制度体系。推进信用激励和惩戒机制建设，综合运用行政、经济、法律等多种手段，积极建立守信激励与失信惩戒机制。对诚实守信和拥有良好信用记录的企业和个人，要在监管、金融服务和有关社会服务方面给予优惠或便利，增加其守信收益。对企业和个人的失信行为，要采取综合管理措施，给予必要的惩戒，加大其失信代价，加快形成“一处失信，处处制约”的监管局面。四是大力培育信用服务市场。我市要扶持和发展信用征信、评级等服务机构，逐步开展工作。引导政府部门带头使用信用产品。鼓励金融等重点行业使用信用产品，积极开拓市场需求。积极推进市中小企业信用评估的试点工作。五是推动企业加强信用管理。促进具备条件的企业建立内部信用信息管理系统，提高企业内部信用管理水平，为企业经营决策提供保障，规避和防范交易风险。六是加大诚信宣传力度。宣传省政府出台的企业和个人信用征信管理办法，组织协调领导小组各成员单位结合职能开展社会诚信宣传工作。开展“诚信宣传周”等形式多样的宣传教育活动，宣传诚信典型，普及信用知识;结合地区和行业特点，开展丰富多彩的诚信主题实践活动，弘扬诚信文化，提高全社会的诚

信意识。

工作中，我们坚持四条原则：一是法制先行。诚信建设靠教育，更靠法制。要根据诚信建设的需要，结合镇江实际，抓紧制定地方性规章，规范信用信息采集和披露、信用产品开发和使用、信用发展的监督和管理，加快形成政府监管、社会监督、行业自律相结合的制度框架。二是政府推动。在诚信建设的起步阶段，政府的导向、推动和支持尤其重要。要进一步明确职能部门发挥作用的范围，该管的要管住管好，不该管的交给企业和中介组织，不能与社会争利。要在科学规划、法规制定、行业监管等方面发挥好作用，加大政策扶持、资金引导和组织协调力度，为信用体系建设创造良好的环境。三是市场运作。要以市场化为导向，按照特许经营、商业运作、专业服务的要求，运用利益机制引导和培育信用市场，鼓励和支持信用中介机构发展壮大。充分发挥市场配置资源的基础性作用，培育信用市场供需机制，营造公平竞争的市场环境，促进信用服务业加快发展，使之成为现代服务业的一支新生力量。四是完善机制。失信问题的背后是机制的缺失。要把企业、个人的诚信表现与其切身利益直接挂起钩来，形成“守信者得利、失信者受罚”的利益导向。建立信用“档案”，开列失信“黑名单”，将市场主体的信用状况公之于社会，真正使失信者“一处失信、处处受制，一时失信、长久受制”。

今天论坛上各位专家、各位领导的发言，对我们启发很大，开阔了我们的眼界，拓宽了我们的思路，也增强了我们与大家共同做好信用工作的信心，我们将与在座的各位、特别是人行、工商等部门一道推进我市诚信建设，把我市打造成江苏最具诚信的城市，为我市社会、文化、工商业经济的又好又快发展作出应有的贡献。

第五篇：2014公考申论热点时评：社会诚信体系建设

【背景链接】

2011年10月19日，国务院召开常务会议部署制订社会信用体系建设规划，提出“十二五”期间要全面推进社会信用体系建设，要以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点，建立健全覆盖全社会的征信系统，全面推进社会信用体系建设。

党的十七届六中全会提出，把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。

【标准表述】

[权威论述]

现在影响我们整个社会进步的，我以为最大的是两个方面。一是社会的诚信，一是政府的公信力。这两个方面解决好了，我们社会就会大大向前迈进一步。

——温家宝

【原因】

社会诚信主要包括个人诚信、企业诚信和政府诚信。个人诚信缺失已渗透到人们生活的方方面面，如说假话、考试作弊、买卖假证件、学术造假、偷逃税款、骗取保险等等，不一而足。在经济活动中，企业不讲诚信的现象更为突出，如恶意逃废银行债务，虚假宣传、虚假承诺、随意毁约，财务信息严重失真，制售假冒伪劣，坑害消费者等。政府诚信缺失主要表现在一些地区和部门政策多变、不守承诺、随意性大、暗箱操作，一些干部弄虚作假、欺上瞒下、贪污腐败等。

【措施】

第一，思想教育要先行，引导人们把诚信转化为内心信念。

第二，政府诚信是关键。打造诚信政府，提升政府公信力，是一个现实而紧迫的课题：一要坚持实事求是，说老实话，做老实事，当老实人。二要恪尽职守，用心谋事，用情做事，用力成事，不回避矛盾，不推过揽功。三要清正廉洁，珍惜名誉，靠诚信赢得民心。四要以身作则，身体力行，做诚实守信的表率，为群众树立榜样。

第三，治本与治标相结合。一是舆论要引导。二是手段要多样，要综合运用法律、行政、经济等多种手段，依法从严从重从快打击各种失信失范行为，让坚守诚信者扬眉吐气，让失信失范者名誉扫地。三是制度要跟上，把诚信道德规范的内容和要求细化、深化、具体化，并以制度形式固定下来，充分发挥制度的惩戒、引导和警示作用。