企业质量诚信体系建设

第一篇：企业质量诚信体系建设

2010食品企业诚信体系建设报告

泗县西湖恒达食品有限责任公司

诚信体系建设工作汇报

食品工业是朝阳产业、民生产业和世界第一大产业，泗县西湖恒达食品有限责任公司是从事农副产品加工的食品制造业，2006年公司成立以来认真贯彻实施《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等食品安全方面的法律法规，强化上述法律法规的宣传，提高广大员工安全生产意识。建立健全食品质量保证体系，加强对原料采购、食品加工、流通、消费等重点环节的全程监管，建立食品质量可追溯体系和食品召回制度;严格执行食品质量安全市场准入制度，严格规范公司生产条件，严格按标准组织生产，严格产品出厂检验，坚持以消费者健康、满意为己任，不断落实完善产品质量管理体系，加强食品工业企业诚信体系建设工作。

一、 落实诚信管理工作体系

全面贯彻落实科学发展观，以保障食品质量安全和促进公司发展为目标，以加强质量安全诚信为核心，以守法遵章为准绳、社会道德为基础，公司领导身先士卒、以身作则，加快推进公司诚信体系建设，增强全公司质量安全责任意识，提高公司诚信保障能力和食品质量安全管理水平，促进公司健康发展。 一是开展诚信建设相关标准宣贯。二是完善检验检测手段，提升质量检测能力;加强食品生产原料管理，建立健全企业生产经营档案，完善食品安全可追溯体系。三是开展企业诚信建设自查自纠，建立企业内部诚信管理自律机制。四是总结完善。

二、建立诚信信息收集、处理体系

建立企业诚信信息管理系统，加强自律机制建设，制定和完善行规行约，开展诚信宣言、公约、自查或互查等自律活动。配备专职或兼职食品安全和诚信管理人员，开展重合同、守信誉、依法生产经营的活动，倡导文明诚信经商，提高企业和员工的诚信意识和诚信水平，形成有效的企业自律机制。同时，建立企业失信举报制度，充分发挥社会监督作用。及时反映企业诚信体系建设信息。规范诚信服务机构管理，健全诚信服务机构的服务监督、考核制度，推动诚信服务机构发展。

三、加强诚信宣传与诚信文化建设

制定宣传计划。结合工作重点确定宣传主题，明确宣传形式、范围等内容开展专题宣传活动。组织开展知识培训、法制讲座、技术咨询、企业诚信文化交流等活动。 促进公司健康发展。 具体工作：

一、原材料采购管理工作体系

在原材料采购方面坚持验证、验货、验质、验量，公司主要原材料—面粉来源于泗县泗州面粉有限公司，其产品验证齐全，质量优良，不含任何防腐剂、增白剂等国家禁用物质，白砂糖，植物油也均是国内国标产品，证件齐全，质量可靠。辅助材料选用国家名牌产品，质量稳定，安全。具体为：

1.采购原材料用的车辆、容器保持清洁卫生，易腐材料用冷藏(柜)存放;运输中要防尘防蝇，不准无关人员搭车。

2.采购的原材料中，无腐败、霉变、有异味、生虫、污秽不洁或《食品卫生法(试行)》第七条规定的禁售原材料。

3.装卸原材料时要讲究卫生，原材料不准直接接触地面，不准无关人员参与装卸，不要在非原材料库内堆放原材料。

二、食品安全生产管理体系

产品生产过程中根据饼干生产工艺流程，严格按照食品生产操作规范组织生产，产品生产中不使用任何证件不全、质量安全性不明的原材料，不添加任何国家禁用、有害健康的辅助添加材料，生产人员必须经过体检，工作时必须戴口罩、手套、安全帽。生产员工要做好“品质三员”，即本工序的生产员、上工序的检验员、下工序的服务员，时时刻刻注意，兢兢业业工作，对任何一点小事都不马虎，搞好本工序的生产，监督上工序的生产，服务下工序的生产，保证从自己手中流出的产品无品质缺陷。

1、产品在生产过程中，要写好《工序交接单》，无《工序交接单》的产品或半成品下工序不得接收生产。

2、成品经检验合格，包装人员方可按照指定的包装规格包装产品，包装人员执成品检验员出具的《成品入库单》将成品送到成品仓库入库。

3、成品仓库仓库员在入库人员出具成品检验员开具的《成品入库单》和《成品检验报告》后方可接收产品入库，同时做好《产品入库帐》。有特殊情况需要紧急放行的产品，在总经理许可放行并出具《产品紧急放行通知书》后，成品仓库仓库员方可接收无成品检验员出具《成品入库单》的产品。

三、质量检验管理工作体系

1、认真执行质量管理制度，严肃认真地把好产品质量关。

2、正确掌握好产品质量标准，熟悉产品工艺要求，认真严格检查各道工序产品，严格把关，不错检、漏检。

3、 深入各工序，随机抽样，以预防为主，协助班组长对工人作技术指导，减少反工现象，提高合格产品率。

4、 定期检查自己使用的量具和检验器具，及时核正误差，有问题及时处理，以保证质量检查要求。

5、 负责本部人员和车间质检员的业务学习，提高质检人员的技术素质。

6、 对违反质量管理制度的现象，有权批评、制止，并且罚款。

7、 经常深入各仓库、车间、班组，检查原材料及生产成品质量，严格执行质量标准，发现质量问题，及时与车间班组人员研究，采取有效的处理解决方法，或向上级反映。

8、 学习采用和推广新检验方法和科学的质量管理方法。

9、 整理质量原始记录，建立质量档案，制定工序质量管理点，并检查其执行情况。

10、 做好原材料、生产成品入库及进出仓的检验。 不断健全和完善与检验工作有关的质量保证体系

四、产成品管理

产品入库后成品仓库要及时安排产品出货，产品出货要开具《产品出库单》，并做好《产品出库帐》。将《产品出货单》客户联交物流车队，由物流车队将客户联送交客户验收产品，将《产品出货单》生产部联交生产部，成品仓库根据具体情况合理安排产品发货，短途运输的可以安排物流车队送货，需要长途运输的安排托运部托运，将产品运至客户规定交货地点交货。物流车队在接到成品仓库送货通知后，要及时安排车辆送货，

将产品送到客户指定交货地点后将《产品出库单》交客户验货人员，等客户验货人员验定无误

1.产品入库要验收、登记，验收产品的工具、器具做到清洁、卫生，库内无变质、有异味、污秽不洁或超过保存期限的食品。

2库存的食品要隔墙离地、分类分架、原料、成品、半成品分库存放。

3.库房通风良好，门窗、地面、货架清洁整齐，无蝇、无鼠、无蟑螂;做到定期清扫、消毒。

4.库房内无私人物品，无有毒有害物品及杂物。

五、产品销售服务管理工作体系

产品销售坚持以诚信为原则，跟踪服务，公司售后服务部，对公司必须坚持对每一个客户，每一批产品均实行跟踪回访，了解顾客反映情况，并建立相关信息档案，以更好的改进公司产品，适应市场和广大消费者的不同要求。对客户反映的有问题产品要及时处理，属于质量问题的要及时召回并做无害化处理，对超出保质期的原材料和饼干产品由保管员、质检员和公司分管领导共同监督销毁。

公司产品上市以来，以品质优良，价格稳定，服务热诚深受广大消费者青睐，2008年我公司顺利通过ISO9001-2008国际食品质量管理体系认证，2009年通过ISO22000:2005食品安全管理体系认证，并获得国家标准化良好企业行为 “AA”级认证、定量包装商品生产企业计量保证能力“C”标志认证。有力提高了公司产品质量和知名度，增强了公司产品市场竞争力，创造了良好的经济效益和社会效益。

目前，我公司已被评为安徽省“省级规模以上农业产业化龙头企业”、 安徽省首批扶贫龙头企业、宿州市优秀龙头企业、泗县优秀龙头企业，宿

州市“守合同、重信用”企业、安徽省农业银行宿州支行“良好级”信用企业、安徽泗县农村合作银行“AA”级信用企业，。法人代表苌光彩同志被分别授予泗县优秀政协委员、劳动模范、巾帼创业标兵等称号。

2011年我公司将加强诚信体系建设，加强产品质量安全生产管理，不断提升公司产品的质量，档次，确保公司产品质量安全，价格合理，确保消费者买的放心，吃的安心。为创建健康、和谐、安全、稳定的食品市场环境而不懈努力。

泗县西湖恒达食品有限责任公司

2011.03.18

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第二篇：食品工业企业诚信体系建设工作方案

2012年富川瑶族自治县食品工业企业

诚信体系建设工作实施方案

为贯彻落实贺州市工信委《关于印发<2012年贺州市食品工业企业诚信体系建设工作实施方案>的通知》(贺工信

[2012]128号)文件精神，着力推进富川瑶族自治县食品工业企业诚信体系建设，提高企业诚信保障能力和食品质量安全管理水平，促进我县食品工业健康有序发展，特制定本实施方案。

一、工作目标

在诚信试点工作基础上，进一步发挥部门协调机制作用，加大诚信标准宣传力度，指导企业建立诚信管理体系;配合自治区工信委对诚信管理人员的培训，推进企业诚信管理体系工作;加大开展诚信建设专题宣传力度，加快推进食品工业企业诚信体系建设工作步伐。

二、工作任务

(一)完善诚信建设协调工作机制

各部门适时召开食品工业企业诚信体系建设工作部门联席会议，通报诚信建设工作开展情况，研究提出相关措施建议，并协调解决食品工业企业诚信体系建设推动过程中的重点和难点问题。进一步明确各相关部门、行业组织在食品工业企业诚信体系建设中的职责任务，落实地方政府负总责，行业组织加强自律的责任。

(二)加快建立企业诚信管理体系

继续组织企业参加诚信标准、制度培训，以及企业管理层、关键岗位培训。采取积极有效方式，开展行业间学习交流活动，加快推动食品企业诚信体系。

(三)建立诚信信息征集和披露体系

一是建立统一的食品工业企业诚信信息管理平台，促进诚信信息资源共建共享，及时向社会公布企业诚信体系建设信息。二是是严格执行管理制度，做到依法采集及披露企业诚信信息。

(四)推进企业诚信体系评价

规范食品企业诚信管理体系评价工作。依照企业自愿申请的原则，适时组织我县食品工业企业通过委托评价机构开展诚信体系评价，并向社会公布评价结果。

(五)加强诚信宣传与诚信文化建设

一是充分利用电视、报纸、网络等媒体，多渠道宣传我县企业诚信，形成“讲诚信、树品牌、强产业”的良性发展局面。二是督促企业通过张贴诚信宣传画、发放诚信宣传册等多种形式开展宣传活动，营造大力推荐诚信体系建设的良好氛围。

(六)加强诚信奖惩机制建设

积极争取政策及资金渠道，加快诚信信息服务平台建设、企业诚信管理体系建设、诚信标准修订升级等工作;在

国家食品储备、政府采购、招投标管理、公共服务、项目核准、技术改造、融资授信、有关资金政策、信用担保、社会宣传等方面参考使用企业诚信信息及评价结果，对诚信企业给予重点支持和优先安排。同时，以法律法规为依据，通过失信曝光、分类监管和市场退出机制等手段加大对失信企业惩戒力度，促进行业健康发展。

三、工作要求

(一)加强组织领导，健全工作机制

各部门要切实提高对企业诚信体系建设工作的认识，要结合行业企业实际，制定工作计划，明确责任部门和责任人员，落实各项工作任务;要研究完善诚信管理配套制度，加大标准宣传力度，会同相关部门和行业协会认认真真落实食品工业企业诚信体系建设工作。

(二)加大工作力度，加强诚信宣传

结合实际，促进信息和管理资源共享。充分发挥行业协会的行业规范与自律作用，形成全方位、多层面合力推动、协同推进的良好工作局面。继续大力营造诚信建设的舆论氛围，加强地区间、企业间交流，宣传好的做法和经验。

(三)落实主体责任

各相关部门要加大诚信标准宣贯力度，指导企业建立和完善诚信管理制度，加强企业管理，落实企业责任，保障食品安全。

(四)总结成功经验，加快推广应用

认真梳理和总结试点企业中好的做法和经验，加快推广和应用，全面推进食品企业诚信体系建设。

四、工作步骤

本实施方案总体时间安排为2012年7月至2012年12月，分四个阶段进行。

(一)制定方案阶段(2012年7月中旬)

各相关部门、企业要结合实际，制定工作推方案，明确工作目标，落实工作措施。

(二)组织培训阶段(2012年7-8月)

县经贸局组织相关企业参加食品工业企业诚信体系建设实操培训班，为诚信建设工作的顺利推进奠定基础。

(三)指导推进阶段(2012年8-11月)

县经贸局深入辖区重点食品工业企业进行指导和督导，及时掌握企业诚信体系建设工作进展情况，帮助企业解决遇到的问题和困难。同时，进一步拓展工作思路，创新方法，动员和依靠各方面力量，采取多种形式不断推进我县食品工业企业诚信体系建设。

(四)检查总结阶段(2012年11-12月)

县经贸局组织对辖区内重点食品工业企业诚信体系建设进行检查验收，逐项检查企业工作落实情况，切实保证工作质量。各相关部门、企业做好总结工作。

第三篇：食品工业企业诚信体系建设工作指导意见

关于印发《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》的通知

工信部联消费[2009]701号

各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门，发展和改革委员会，监察厅(局)，农业(农牧、畜牧兽医、农垦、乡镇企业、渔业)厅(局、委、办)，商务主管部门，卫生厅(局)，人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行，工商局，质量技术监督局，食品药品监督管理局;有关行业协会：

按照《国务院关于印发轻工业调整和振兴规划的通知》(国发[2009]15号)和《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》(国办发[2009]8号)部署和要求，工业和信息化部会同有关部门共同推进食品工业企业诚信体系建设工作。为加快推动工作落实，加强对各地政府主管部门、有关行业组织和食品企业工作的指导，保障食品质量安全、促进食品行业健康发展，工业和信息化部会同发展改革委、监察部、农业部、商务部、卫生部、人民银行、工商总局、质检总局、食品药品监管局等部门共同制定了《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》，现印发你们，请结合工作职责，认真贯彻实施。

工业和信息化部 国家发展和改革委员会

监察部 农业部

商务部 卫生部

中国人民银行 国家工商行政管理总局

国家质量监督检验检疫总局 国家食品和药品监督管理局

二〇〇九年十二月十八日

食品工业企业诚信体系建设工作指导意见

为贯彻实施《食品安全法》和《食品安全法实施条例》，落实《国务院关于印发轻工业调整和振兴规划的通知》和《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》要求，加快推进食品工业企业诚信体系建设，保障食品质量安全，促进食品行业健康发展，特制定本指导意见。

一、重要意义

诚实守信是市场经济的基础，是完善社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会的客观要求，诚信体系建设已成为维护正常经济秩序的重要条件。食品工业关系国计民生，维护食品安全是食品生产企业的社会责任,遵守法律、履行承诺、承担社会责任是食品工业企业诚信的标志，建立食品工业企业诚信管理体系是保障食品质量安全、促进行业健康发展的治本之策。近年来，在政府大力推动和全社会积极参与下，我国食品工业企业不断探索实践，企业诚信体系建设具备了一定的基础，取得了一定的成效。但是应当看到，食品工业企业诚信体系建设还存在着缺乏政府统一指导，推动机制形成滞后，企业积极性不高;诚信管理资源分散、工作尚未形成合力;企业诚信基础薄弱，诚信制度不完善等问题。特别是重大食品安全事件时有发生，一些食品生产企业面对市场诱惑和利益驱动，违背食品安全和社会诚信原则，违法制售假冒伪劣产品，给人民群众身体健康造成严重伤害，损害了我国食品行业的声誉和形象。加快推进食品工业企业诚信体系建设，提高企业诚信意识、建立食品工业企业诚信管理制度、规范企业诚信经营行为、营造行业诚信环境、完善诚信社会监督机制,对防范食品安全事故发生，提高食品质量安全整体水平，保障人民群众身体健康和生命安全，具有十分重要的意义。

二、指导思想、主要目标和基本原则

(一)指导思想。全面贯彻落实科学发展观，以保障食品质量安全和促进行业健康发展为目标，加强企业质量安全诚信为核心，守法遵章为准绳，社会道德为基础，企业自律为重点，通过政府指导和推动，行业协会加强自律，企业履行主体责任，社会各界参与并监督，逐步建立起企业责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信惩奖有制度的食品工业企业诚信体系。

(二)主要目标。用3年左右时间，初步建立起比较完善的食品工业企业诚信管理体系、诚信信息征集和披露体系、诚信评价体系和政府部门协同推动、行业协会组织实施、食品企业积极参与、诚信责任有效落实的食品工业企业诚信体系运行机制。

通过加快推进食品工业企业诚信体系建设，食品工业企业质量诚信和责任意识明显增强，企业普遍建立诚信的职业道德规范和依法经营的管理规章制度，违约、违规、违法等行为得到有效遏制;食品行业协会在统

一、规范的诚信标准下，基本建立起符合自身特点的行业诚信自律机制;食品行业质量管理水平和产品质量稳步提高。

(三)基本原则

1、坚持制度建设与教育宣传相结合。健全企业诚信管理规章，建立诚信制度保障;加强企业诚实守信教育和宣传，营造诚信环境。

2、坚持企业责任与行业自律相结合。加强企业自身诚信制度建设，落实企业主体责任;发挥行业组织自律作用，增强行业诚信自律基础。

3、坚持政府推动与社会监督相结合。建立工作协调机制，实行政府推动，行业分类指导;注重消费者参与，发挥社会监督作用，全面推进企业诚信建设。

4、坚持失信惩戒与诚信褒奖相结合。发挥惩戒约束作用，警示和惩治失信企业;加大政策扶持力度，鼓励和支持诚信企业。

三、主要任务

(一)推进企业诚信文化建设。采取多种行之有效的方式，加强食品工业企业的诚信文化宣传教育，弘扬诚信传统美德，增强企业法制意识、责任意识、质量诚信意识，逐步形成以守法、履责、诚信为核心的企业诚信文化。

(二)加快建立企业诚信管理体系。依据法律法规和诚信原则，制定企业诚信方针和目标，结合已有管理体系的实施，建立健全企业诚信管理体系,并通过组织实施、自查自纠，改进完善,持续提升企业诚信能力和管理水平。

企业诚信管理体系建设以确保质量安全、防范失信风险为重点，建立和实施诚信制度。主要包括：食用农产品原料及其他原辅料进货管理制度，生产过程及仓储管理制度，产品检验、不合格品处理制度，企业广告宣传、合同管理、标识管理制度，产品追溯、召回、申投诉处理、食品安全事故责任追究制度，从业人员诚信教育及考核、关键岗位人员诚信信息等相关记录档案管理制度，诚信内部核查、诚信风险信息收集评估、诚信危机处理和预警制度。

形成企业诚信管理体系运行机制，包括企业诚信教育机制、企业失信因素识别机制、企业内部诚信信息采集机制、自查自纠改进机制和失信惩戒公示机制等。

(三)加快诚信信息征集和披露体系建设。建设公开、公正、科学的诚信信息征集和披露体系，建立诚信信息征集披露制度，规范企业诚信信息征集和披露方式及内容，依法采集及披露企业诚信信息。实现部门之间企业诚信信息共享，并逐步建立全国统一的食品企业诚信信息平台以及面向社会的食品企业诚信信息查询系统和诚信信息公示披露系统，加快建设区域性、行业性诚信信息平台和企业诚信信息平台。

(四)建立诚信评价体系。建立企业诚信评价制度，科学制定食品企业诚信评价指标、评价原则、评价方法，并结合不同行业特点制定分行业评价标准。鼓励食品行业协会按照行业自律原则，组织和督促企业参与诚信评价活动，并委托第三方机构开展企业诚信评价。评价应遵循企业自愿、社会参与、标准统

一、公正公开、不以赢利为目的的原则，并逐步建立具有相应监督、申诉和复核机制的评价体系。

(五)推动诚信服务机构发展。培育诚信服务机构，指导诚信服务机构按标准开展企业诚信评价;鼓励诚信服务机构根据食品工业企业特点，对诚信信息进行深度开发，提供有特色、多样化、高质量的企业诚信服务;规范诚信服务机构管理，推动诚信服务机构发展。

(六)开展诚信试点工作。选择有一定工作基础的地区和行业分批开展企业诚信体系建设试点工作。在试点基础上，完善企业内部诚信制度、诚信体系规范和标准，健全诚信评价制度，在全行业推广应用，逐步建立食品工业企业诚信体系运行长效机制。

四、保障措施

(一)加强组织领导。建立统

一、高效的部门协调工作机制。工业和信息化部会同发展改革委、监察部、农业部、商务部、卫生部、人民银行、工商总局、质检总局、食品药品监管局等部门，指导食品工业企业诚信体系建设工作，依法实施企业诚信信息征集和使用共享，加强食品安全监督管理。工业和信息化部指导和督促企业建立诚信管理制度体系，检查企业诚信制度实施。农业、商务、卫生、工商、质检、食品药品监督管理主管部门完善监管信息体系，按照各自职责分工，依法组织实施食品安全监督管理。监察机关对政府部门推动食品工业企业诚信体系建设工作实施行政监督。行业协会组织开展诚信培训,指导企业建立诚信制度、实施国家标准，组织企业参与诚信评价活动，加强行业质量诚信宣传。

(二)严格依法行政。构建食品工业企业诚信法律体系，加快制订相关规章、标准。严格依法征集、披露和使用诚信信息，维护国家经济安全和社会公共利益，维护企业和消费者合法权益。各地工业和信息化主管部门要依据食品工业企业诚信状况，依法加强对企业诚信体系建立的分类指导和督促检查。各地食品安全监管部门要依据企业守法和诚信状况，实施企业分类监管，依法调整执法检查和监管重点。对严重违反食品安全管理法律法规、制假售假等严重失信的企业，要列入黑名单实行重点监管，要依法采取限期召回产品及其他行政处罚措施，并向社会公布;行业协会要利用诚信提示、警示等方式实行失信惩戒。

(三)发挥信息平台作用。各地政府主管部门要充分利用现有诚信信息管理网络，保障信息资源共享，实现诚信信息建设平台网络化、诚信信息内容系统化、诚信信息使用社会化。不断提高诚信信息的完整性、客观性和实效性，充分发挥信息平台在企业自律、政府管理和社会监督中的作用。

(四)加大政策扶持力度。各地政府主管部门要加强社会信用管理体系建设，积极支持企业诚信体系必备的基础设施建设，鼓励社会资源向诚信企业倾斜。在政府采购、招投标管理、公共服务、项目核准、技术改造、融资授信、社会宣传等环节参考使用企业诚信相关信息及评价结果，对诚信企业给予重点支持和优先安排。

(五)加强诚信队伍建设。积极开展食品安全和诚信管理知识培训，鼓励食品工业企业培养食品安全和诚信管理人才，加快建设具有良好职业操守、具备较强理论和实践能力的专业食品安全和诚信管理队伍，为食品工业企业诚信体系建设提供人才保障。

(六)加大宣传力度。加强对企业诚信体系建设工作的宣传，发挥社会监督的作用。倡导依法经营、履行责任、重合同、守信誉的诚信理念，推广诚信体系建设试点中好的做法，宣传和表彰诚实守信企业，营造“以讲诚信为荣，不讲诚信为耻”的社会舆论氛围。

第四篇：食品工业企业诚信体系建设工作指导意见

为贯彻实施《食品安全法》和《食品安全法实施条例》，落实《国务院关于印发轻工业调整和振兴规划的通知》和《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》要求，加快推进食品工业企业诚信体系建设，保障食品质量安全，促进食品行业健康发展，特制定本指导意见。

一、 重要意义

诚实守信是市场经济的基础，是完善社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会的客观要求，诚信体系建设已成为维护正常经济秩序的重要条件。食品工业关系国计民生，维护食品安全是食品生产企业的社会责任,遵守法律、履行承诺、承担社会责任是食品工业企业诚信的标志，建立食品工业企业诚信管理体系是保障食品质量安全、促进行业健康发展的治本之策。近年来，在政府大力推动和全社会积极参与下，我国食品工业企业不断探索实践，企业诚信体系建设具备了一定的基础，取得了一定的成效。但是应当看到，食品工业企业诚信体系建设还存在着缺乏政府统一指导，推动机制形成滞后，企业积极性不高;诚信管理资源分散、工作尚未形成合力;企业诚信基础薄弱，诚信制度不完善等问题。特别是重大食品安全事件时有发生，一些食品生产企业面对市场诱惑和利益驱动，违背食品安全和社会诚信原则，违法制售假冒伪劣产品，给人民群众身体健康造成严重伤害，损害了我国食品行业的声誉和形象。加快推进食品工业企业诚信体系建设，提高企业诚信意识、建立食品工业企业诚信管理制度、规范企业诚信经营行为、营造行业诚信环境、完善诚信社会监督机制,对防范食品安全事故发生，提高食品质量安全整体水平，保障人民群众身体健康和生命安全，具有十分重要的意义。

二、指导思想、主要目标和基本原则

(一)指导思想。全面贯彻落实科学发展观，以保障食品质量安全和促进行业健康发展为目标，加强企业质量安全诚信为核心，守法遵章为准绳，社会道德为基础，企业自律为重点，通过政府指导和推动，行业协会加强自律，企业履行主体责任，社会各界参与并监督，逐步建立起企业责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信惩奖有制度的食品工业企业诚信体系。

(二)主要目标。用3年左右时间，初步建立起比较完善的食品工业企业诚信管理体系、诚信信息征集和披露体系、诚信评价体系和政府部门协同推动、行业协会组织实施、食品企业积极参与、诚信责任有效落实的食品工业企业诚信体系运行机制。

通过加快推进食品工业企业诚信体系建设，食品工业企业质量诚信和责任意识明显增强，企业普遍建立诚信的职业道德规范和依法经营的管理规章制度，违约、违规、违法等行为得到有效遏制;食品行业协会在统

一、规范的诚信标准下，基本建立起符合自身特点的行业诚信自律机制;食品行业质量管理水平和产品质量稳步提高。

(三)基本原则

1、坚持制度建设与教育宣传相结合。健全企业诚信管理规章，建立诚信制度保障;加强企业诚实守信教育和宣传，营造诚信环境。

2、坚持企业责任与行业自律相结合。加强企业自身诚信制度建设，落实企业主体责任;发挥行业组织自律作用，增强行业诚信自律基础。

3、坚持政府推动与社会监督相结合。建立工作协调机制，实行政府推动，行业分类指导;注重消费者参与，发挥社会监督作用，全面推进企业诚信建设。

4、坚持失信惩戒与诚信褒奖相结合。发挥惩戒约束作用，警示和惩治失信企业;加大政策扶持力度，鼓励和支持诚信企业。

三、主要任务

(一)推进企业诚信文化建设。采取多种行之有效的方式，加强食品工业企业的诚信文化宣传教育，弘扬诚信传统美德，增强企业法制意识、责任意识、质量诚信意识，逐步形成以守法、履责、诚信为核心的企业诚信文化。

(二)加快建立企业诚信管理体系。依据法律法规和诚信原则，制定企业诚信方针和目标，结合已有管理体系的实施，建立健全企业诚信管理体系,并通过组织实施、自查自纠，改进完善,持续提升企业诚信能力和管理水平。

企业诚信管理体系建设以确保质量安全、防范失信风险为重点，建立和实施诚信制度。主要包括：食用农产品原料及其他原辅料进货管理制度，生产过程及仓储管理制度，产品检验、不合格品处理制度，企业广告宣传、合同管理、标识管理制度，产品追溯、召回、申投诉处理、食品安全事故责任追究制度，从业人员诚信教育及考核、关键岗位人员诚信信息等相关记录档案管理制度，诚信内部核查、诚信风险信息收集评估、诚信危机处理和预警制度。

形成企业诚信管理体系运行机制，包括企业诚信教育机制、企业失信因素识别机制、企业内部诚信信息采集机制、自查自纠改进机制和失信惩戒公示机制等。

(三)加快诚信信息征集和披露体系建设。建设公开、公正、科学的诚信信息征集和披露体系，建立诚信信息征集披露制度，规范企业诚信信息征集和披露方式及内容，依法采集及披露企业诚信信息。实现部门之间企业诚信信息共享，并逐步建立全国统一的食品企业诚信信息平台以及面向社会的食品企业诚信信息查询系统和诚信信息公示披露系统，加快建设区域性、行业性诚信信息平台和企业诚信信息平台。

(四)建立诚信评价体系。建立企业诚信评价制度，科学制定食品企业诚信评价指标、评价原则、评价方法，并结合不同行业特点制定分行业评价标准。鼓励食品行业协会按照行业自律原则，组织和督促企业参与诚信评价活动，并委托第三方机构开展企业诚信评价。评价应遵循企业自愿、社会参与、标准统

一、公正公开、不以赢利为目的的原则，并逐步建立具有相应监督、申诉和复核机制的评价体系。

(五)推动诚信服务机构发展。培育诚信服务机构，指导诚信服务机构按标准开展企业诚信评价;鼓励诚信服务机构根据食品工业企业特点，对诚信信息进行深度开发，提供有特色、多样化、高质量的企业诚信服务;规范诚信服务机构管理，推动诚信服务机构发展。

(六)开展诚信试点工作。选择有一定工作基础的地区和行业分批开展企业诚信体系建设试点工作。在试点基础上，完善企业内部诚信制度、诚信体系规范和标准，健全诚信评价制度，在全行业推广应用，逐步建立食品工业企业诚信体系运行长效机制。

四、保障措施

(一)加强组织领导。建立统

一、高效的部门协调工作机制。工业和信息化部会同发展改革委、监察部、农业部、商务部、卫生部、人民银行、工商总局、质检总局、食品药品监管局等部门，指导食品工业企业诚信体系建设工作，依法实施企业诚信信息征集和使用共享，加强食品安全监督管理。工业和信息化部指导和督促企业建立诚信管理制度体系，检查企业诚信制度实施。农业、商务、卫生、工商、质检、食品药品监督管理主管部门完善监管信息体系，按照各自职责分工，依法组织实施食品安全监督管理。监察机关对政府部门推动食品工业企业诚信体系建设工作实施行政监督。行业协会组织开展诚信培训,指导企业建立诚信制度、实施国家标准，组织企业参与诚信评价活动，加强行业质量诚信宣传。

(二)严格依法行政。构建食品工业企业诚信法律体系，加快制订相关规章、标准。严格依法征集、披露和使用诚信信息，维护国家经济安全和社会公共利益，维护企业和消费者合法权益。各地工业和信息化主管部门要依据食品工业企业诚信状况，依法加强对企业诚信体系建立的分类指导和督促检查。各地食品安全监管部门要依据企业守法和诚信状况，实施企业分类监管，依法调整执法检查和监管重点。对严重违反食品安全管理法律法规、制假售假等严重失信的企业，要列入黑名单实行重点监管，要依法采取限期召回产品及其他行政处罚措施，并向社会公布;行业协会要利用诚信提示、警示等方式实行失信惩戒。

(三)发挥信息平台作用。各地政府主管部门要充分利用现有诚信信息管理网络，保障信息资源共享，实现诚信信息建设平台网络化、诚信信息内容系统化、诚信信息使用社会化。不断提高诚信信息的完整性、客观性和实效性，充分发挥信息平台在企业自律、政府管理和社会监督中的作用。

(四)加大政策扶持力度。各地政府主管部门要加强社会信用管理体系建设，积极支持企业诚信体系必备的基础设施建设，鼓励社会资源向诚信企业倾斜。在政府采购、招投标管理、公共服务、项目核准、技术改造、融资授信、社会宣传等环节参考使用企业诚信相关信息及评价结果，对诚信企业给予重点支持和优先安排。

(五)加强诚信队伍建设。积极开展食品安全和诚信管理知识培训，鼓励食品工业企业培养食品安全和诚信管理人才，加快建设具有良好职业操守、具备较强理论和实践能力的专业食品安全和诚信管理队伍，为食品工业企业诚信体系建设提供人才保障。

(六)加大宣传力度。加强对企业诚信体系建设工作的宣传，发挥社会监督的作用。倡导依法经营、履行责任、重合同、守信誉的诚信理念，推广诚信体系建设试点中好的做法，宣传和表彰诚实守信企业，营造“以讲诚信为荣，不讲诚信为耻”的社会舆论氛围。

第五篇：河北省食品工业企业 诚信体系建设工作实施意见

为贯彻实施《食品安全法》和《食品安全法实施条例》，落实国务院食品安全委员会工作部署，加快推进全省食品工业诚信体系建设，保障食品质量安全，促进食品行业健康发展，依据工业和信息化部等10部门联合印发的《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》(工信部联消费〔2009〕701号)，制定本实施意见。

一、重要意义

诚实守信是市场经济的基础，是完善社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会的客观要求，诚信体系建设已成为维护正常经济秩序的重要条件。食品工业关系国计民生，维护食品安全是食品生产企业的社会责任，遵守法律、严格执行生产和质量检验标准规范、履行承诺、承担社会责任是食品工业企业诚信的重要标志和基本要求，建立食品工业企业诚信体系是保障食品质量安全、促进行业健康发展的治本之策。我省是食品工业大省，产值规模居全国10位左右，2010年全省规模以上食品工业企业1260家，实现主营业务收入2207.2亿元，增加值513.2亿元，分别占全部规模以上工业的7%和6.3%，近年来，在政府大力推动和全社会积极参与下，我省食品工业企业不断探索实践，标准规范和制度建设逐步完善，企业诚信体系建设具备了一定基础，取得了一定成效。但是应当看到，食品工业企业诚信体系建设还存在缺乏政府统一指导，推动机制形成滞后，企业积极性不高;诚信管理资源分散、工作尚未形成合力;企业诚信基础薄弱，诚信制度和有关标准规范不完善等问题。特别是食品安全事件时有发生，一些食品生产企业面对市场诱惑和利益驱动，违背食品安全和社会诚信原则，违法制售假冒伪劣产品，给人民群众身体健康造成严重伤害，损害了食品行业的声誉和形象。加快推进食品工业企业诚信体系建设，提高企业诚信意识、建立食品工业企业诚信管理制度、规范企业诚信生产经营行为、营造行业诚信环境、完善诚信社会监督机制，对防范食品安全事故发生，提高食品质量安全整体水平，保障人民群众身体健康和生命安全，具有十分重要的意义。

二、指导思想、主要目标和基本原则

(一)指导思想。全面贯彻落实科学发展观，以保障食品质量安全为主线，加强企业质量安全诚信为核心，守法遵章为准绳，社会道德为基础，企业自律为重点，大力推进企业诚信文化建设，建立完善企业诚信管理体系，强化企业诚信经营意识，落实企业诚信主体责任，完善企业诚信监督约束和评价奖惩机制，促进行业发展方式转变，提高食品质量安全保障水平。

(二)主要目标。到2012年底，初步建立起比较完善的食品工业企业诚信管理体系、诚信信息征集和披露体系、诚信评价体系和政府部门协同推动、行业协会组织实施、食品企业积极参与、诚信责任有效落实的运行机制，基本形成企业诚信责任可落实、诚信行为可监督、诚信效果可评价、诚信惩奖有制度，覆盖全省食品行业的食品工业企业诚信体系。

通过食品工业诚信体系建设，全省食品工业企业质量诚信和责任意识明显增强，企业普遍建立诚信的职业道德规范和依法生产经营的管理规章制度，企业诚信素质和管理水平持续提升，违约、违规、违法的生产经营行为得到有效遏制;各有关食品行业协会在统

一、规范的诚信标准下，基本建立起符合自身特点的行业诚信自律机制;食品行业质量安全管理水平和产品质量安全稳步提高。

(三)基本原则

1、坚持制度建设与教育宣传相结合。健全企业诚信管理规章，建立诚信制度保障;加强企业诚实守信教育和宣传，营造诚信环境。

2、坚持企业责任与行业自律相结合。企业加强自身诚信制度建设，落实主体责任;行业组织发挥自律作用，增强行业诚信自律基础。

3、坚持政府推动与社会监督相结合。建立政府推动，行业协会组织实施，企业贯彻实施的多方协同工作机制，对不同行业实行分类指导;注重社会参与，发挥社会监督作用。

4、坚持失信惩戒与诚信褒奖相结合。建立诚信评价和奖惩制度。发挥惩戒约束作用，警示和惩治失信企业;加大政策扶持力度，鼓励和支持诚信企业。

5、坚持典型示范和全面推广相结合。分行业选择基础条件较好、管理体系健全的企业，依据有关标准规范开展诚信体系建设试点，取得经验和模式后在全行业推广实施。

三、基本内容

(一)企业诚信文化体系。加强企业的诚信文化宣传教育，弘扬诚信传统美德，增强企业法制意识、责任意识、质量诚信意识和安全意识，逐步形成以守法、履责、诚信为核心的企业诚信文化。

(二)企业诚信管理体系。以确保质量安全、防范失信风险为重点，以法律法规和诚信原则为依据，企业制定诚信方针和目标，通过自查自纠，改进完善，强化已有管理体系的贯彻实施，建立实施企业诚信管理制度，形成企业诚信管理体系运行机制，提升企业诚信能力和管理水平。

企业诚信管理制度，主要包括：食用农产品原料及其他原辅料进货管理制度，生产过程及仓储管理制度，产品检验、不合格品处理制度，企业广告宣传、合同管理、标识管理制度，产品追溯、召回、申投诉处理、食品安全事故责任追究制度，从业人员诚信教育及考核、关键岗位人员诚信信息等相关记录档案管理制度，诚信内部核查、诚信风险信息收集评估、诚信危机处理和预警制度。

企业诚信管理体系运行机制，主要包括：企业诚信教育机制、企业失信因素识别机制、企业内部诚信信息采集机制、自查自纠改进机制和失信惩戒公示机制等。

(三)诚信信息征集和披露体系。建立诚信信息征集披露制度，规范企业诚信信息征集和披露方式及内容，依法采集和披露企业诚信信息。实现部门间企业诚信信息共享，逐步建立全省统

一、面向社会的食品企业诚信信息查询和公示披露系统。

(四)诚信评价体系。依据诚信评价有关标准，建立社会参与、标准统

一、公正公开、不以赢利为目的企业诚信评价制度;食品行业协会按照企业自愿、行业自律原则，组织和督促企业参与诚信评价活动，委托具有相应资质的第三方机构开展企业诚信评价。逐步建立具有相应监督、申诉和复核机制的评价体系。

(五)技术支撑体系。加强食品工业企业诚信体系专业技术教育培训，建立具有良好职业操守、具备较强理论和实践能力的专业食品安全和信用管理队伍，为食品工业企业诚信体系建设提供专业技术支撑和人才保障;鼓励诚信服务机构根据食品工业企业特点，对诚信信息进行深度开发，提供有特色、多样化、高质量的企业诚信服务。

四、主要任务

(一)建立工作机制。由省工业和信息化厅牵头，会同省发展改革委、省监察厅、省科技厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省农业厅、省商务厅、省卫生厅、人民银行石家庄中心支行、省工商局、省质监局、河北出入境检验检疫局、省食药监局、省食品工业协会等部门(单位)，建立部门联席会议制度，共同推进全省食品工业企业诚信体系建设工作，依法实施企业诚信信息征集和使用共享。联席会议办公室设在省工信厅。各设区市也要建立相应工作机构。成立河北省食品工业企业诚信体系建设专家委员会。

(二)建立企业内部诚信自律管理体系。各食品加工生产企业要建立内部诚信自律管理体系。一是成立法人负总责的诚信管理和工作机构，配备专职或兼职食品安全和诚信管理人员;二是完善食品质量检验检测手段，贯彻执行食品有关标准和生产规范，提升食品安全保障能力;三是建立健全原料及其它原辅料进货管理制度，生产过程及仓储管理制度，产品检验、不合格品处理制度，企业广告宣传、合同管理、标识管理制度，产品追溯、召回、申投诉处理、食品安全事故责任追究制度，从业人员诚信教育及考核、关键岗位人员诚信信息等相关记录档案管理制度，诚信内部核查、诚信风险信息收集评估、诚信危机处理和预警制度等，加强生产各环节和各岗位诚信管理;四是对照诚信管理有关标准，定期开展自查活动，不断完善各项诚信管理制度,建立企业自查改进机制。五是定期对员工进行培训，从生产技术到诚信理念全方位培养员工综合素质，教育每一名员工树立质量诚信意识;开展诚信车间、诚信班组评比;各级管理人员、员工签订诚信承诺责任书。六是开展诚信文化建设，弘扬诚信传统美德，增强法制意识、责任意识、质量诚信意识，形成以守法、履责、诚信为核心的企业诚信文化。

(三)建立企业内部诚信管理档案。省工信厅会同有关部门和行业协会根据国家《食品工业企业诚信管理体系(CMS)建立及实施要求》，结合实际，制定全省统一的食品工业企业生产经营诚信档案示范文本或建档要点，各食品加工生产企业根据档案示范文本或建档要点，建立从原料进厂到产品出厂的各关键环节的信用记录档案，建立原料供应商诚信记录。各相关部门和行业协会加强对企业建立和管理档案的监督、指导和检查，确保档案的完整性，实现规范化、标准化管理。

(四)建设全省统一的食品工业企业诚信信息平台。充分利用原有信用信息系统平台，依法采集、整合并完善相关信息资源，形成包括企业基础信息、良好信息和警示信息，涵盖食品监管部门的日常监管信息、质量检验报告以及相关社会信用信息的企业诚信信息体系，建设省、市、企业三级诚信信息管理平台，通过互联、整合、共享，形成全省统一的食品工业企业诚信信息管理平台和查询披露系统，适时与全国统一的食品工业企业诚信信息管理平台和查询披露系统互联，实现诚信信息资源共建共享和依法披露，供社会免费查询使用。

(五)开展企业诚信评价。组织指导企业依据国家评价准则和评价实施细则开展对标达标自我评价，组织具有相应资质的行业协会或第三方服务机构对开展诚信体系建设的企业进行诚信评级，形成信用评价报告，信用评级结果在省内主流新闻媒体进行公示，接受社会监督，引导和促进食品工业企业关注自身信用等级，提升诚信意识。逐步建立诚信评价监督、申诉和复核机制。

(六)完善行业自律机制。行业协会制定和完善行规行约，在行业内开展诚信宣言、公约、自查或互查等自律活动，组织企业开展重合同、守信誉、依法生产经营、倡导文明诚信经商等主题活动。建立企业失信举报制度，充分发挥社会监督作用。

(七)建立诚信奖惩机制。政府有关部门研究制定诚信奖惩制度，对诚信企业给予表彰和积极鼓励，建立对失信企业的失信曝光、分类监管、市场退出等惩戒制度。食品监管部门依据企业守法和诚信状况，实施企业分类监管，依法调整执法检查和监管重点。组织新闻媒体对诚信企业大力宣传报道，在食品储备、政府采购、招投标管理、公共服务、项目核准、技术改造、融资授信、资金扶持、信用担保、名牌评选、社会宣传等方面对诚信企业给予重点支持和优先安排。对违反食品安全管理法律法规的失信企业，要列入“黑名单”实行重点监管，并向社会公告;依据法律法规，加大对失信企业的执法惩戒力度。

(八)开展诚信宣传与诚信文化建设。政府有关部门和行业协会积极组织开展诚信宣传和诚信文化建设。一是制定宣传计划。结合工作重点确定宣传主题，明确宣传的内容、范围和形式;二是宣传食品工业企业诚信试点工作。跟踪宣传试点进展，宣传试点行业及企业的好做法和成效。三是开展专题宣传活动。举办食品安全高层论坛、诚信宣传和诚信兴商宣传月等活动;四是组织开展食品行业诚信标准、诚信管理知识、食品安全事故案例和诚信典型案例剖析等培训，开展法制讲座、技术咨询、企业诚信文化交流等活动。

(九)开展诚信体系建设试点。一是省工业和信息化厅组织开展葡萄酒企业诚信体系建设国家试点工作。选择中国长城、中粮华夏、昌黎越千年等作为试点企业，组织有关专家结合试点企业实际情况，开展葡萄酒生产企业诚信体系建设有关标准和实施规范研究，形成对全行业具有指导意义和可操作性的标准规范和经验模式。二是深化乳制品工业企业诚信体系建设和标准宣贯。选择君乐宝乳业、河北三元、河北乡谣先期开展试点，取得经验后在全行业推广;在婴幼儿配方粉生产企业全面开展诚信体系建设。三是在取得试点经验和推广模式基础上，进一步在调味品、罐头、饮料等行业扩大试点，逐步在食品全行业开展。

(十)加强工作保障。工业和信息化部门会同各有关部门(单位)，各司其职，加强组织协调，共同推动食品工业企业诚信体系建设工作。工业和信息化部门指导和督促企业建立诚信管理制度体系，组织开展诚信体系建设试点，总结和推广试点经验，对企业诚信制度建立实施情况组织开展督导检查，组织建设食品工业企业诚信管理平台和诚信披露查询系统。农业、商务、卫生、工商、质监、食品药品监督管理、出入境检验检疫、金融等主管部门完善监管信息体系，按照各自职责分工，依法组织实施食品安全监督管理，完善监管信息，为诚信体系建设提供信息共享。监察机关对政府部门推动食品工业企业诚信体系建设工作实施行政监督。行业协会组织开展诚信培训，指导企业建立诚信制度、实施国家标准，组织企业参与诚信评价活动，加强行业质量诚信宣传。财政部门为诚信体系建设提供必要的经费保障。新闻主管部门组织新闻媒体开展有关诚信宣传，为诚信体系建设营造良好社会舆论氛围。

五、计划安排

(一)动员部署，建立工作机制(2011年3月-5月)。贯彻落实国家《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》及有关文件精神，召开全省食品工业企业诚信体系建设工作动员大会，部署全省食品工业企业诚信体系建设工作。建立协调领导工作机制。

(二)开展试点，总结示范(2011年3月-2012年12月)。2011年12月底前在葡萄酒行业开展试点，完成葡萄酒生产企业诚信体系建设有关标准规范的研究制定，总结经验模式，2012年1月-12月在全行业推广。

2011年底前完成乳制品工业企业试点，总结经验模式，并在全行业推广。

(三)开展诚信体系建设教育培训，引导企业开展诚信文化宣传教育活动。2012年7月底前，对全省规模以上食品企业全面培训。建立河北省食品工业企业诚信体系建设专家委员会。

(四)建设全省食品工业企业诚信信息管理平台和披露查询系统，开展企业诚信信息征集和发布工作(2011年3月-2012年12月)。

(五)开展诚信评价活动，建立守信激励和失信惩戒机制(2011年4月-2012年12月)。

(六)推广深化(2012年1月-2012年12月)。在总结我省试点及借鉴兄弟省市试点经验基础上，向食品工业其他门类进行推广。

六、工作要求

各级各有关部门要提高对食品工业企业诚信体系建设工作的认识，把它作为保障食品质量安全、促进行业发展、改善民生的一项重要任务来抓，加强组织领导,强化工作保障，根据职责分工细化目标、制定工作计划、落实工作责任、加强督导检查、强化考核评价，确保食品工业诚信体系建设各项工作顺利完成。