锡盟公路管理处2011年行风建设工作要点

锡盟公路管理处2011年行风建设工作要点（共10篇）

篇1：锡盟公路管理处2011年行风建设工作要点

锡盟公路管理处2011年行风建设工作要点

2011年我处的行风建设工作要全面贯彻落实党的十七届五中全会、全区交通运输工作会议、锡盟纪委（扩大）会议、全盟交通运输工作会议精神和上级关于纠风工作的要求和部署，紧紧围绕中心工作，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把维护人民群众的根本利益作为行风建设工作的出发点和落脚点，突出公路养管行业特点，扎实开展各项工作，提高工作效率，增强大局意识，强化服务意识，为公路养管事业科学发展做出新贡献。

一、加强职工队伍建设与管理，增强全系统干部职工服务意识、宗旨意识和大局意识

通过举办各类培训班、开展教育整顿、组织检查考核等形式，提高干部职工政策理论、业务能力和服务水平，切实加强职工队伍建设与管理。一是围绕学习实践科学发展观和创先争优活动的总体要求，引导职工在学习和领会上级党委、政府的方针政策和全区、全盟交通运输工作会议精神上下功夫；二是围绕学习贯彻《廉政准则》和从严治党、从严治政的方针，加强纪律作风教育，增强干部职工的政治意识、大局意识、责任意识和使命感，强化

敬业奉献、依法行政、诚信服务的职业道德，塑造良好的干部职工队伍形象；三是围绕履行岗位职责，在熟悉业务、掌握技能、提高本领，注重理论联系实际，推进各项工作上下功夫；四是切实加强监督检查考核，认真开展专项治理工作，增强制度的执行力。各单位都要把提高干部职工队伍综合素质、加强日常教育和引导贯穿于全年各项工作中。要按照《锡盟公路管理处2011年职工教育培训工作要点》的要求，制定具体的工作方案，完善机制，进一步加强干部职工的教育培训工作，有效提升干部职工队伍素质，发挥好干部职工队伍在履行职能、服务大局、促进发展中的重要作用。

二、落实公路精细化养护、规范化管理，改善路况质量和行车条件

各单位要按照“公路科学养护示范年”、“公路管理服务年”等专项活动的总体要求，进一步夯实服务理念，深化管理手段，细化养护措施，提升公路养管服务能力和水平，更为有效地履行公路养管系统职能。要在我系统职责范围内加强全盟国、省干线、边防公路的日常养护和预防性养护管理，按照公路养护“六化”要求，提高养护管理质量和实效，不断改善路容路貌，优化路域环境，为社会、车主和用户提供良好的公路通行环境，提高公路的服务水平。要树立起“群众利益无小事”的观念，在公路养护

作业现场设立明显的施工标志，提供平整、畅通的绕行便道；解决好公路养护管理工作中社会和广大群众关注的热点、难点问题；完善危桥、险涵、险段等路段标志标线，等等。努力营造“畅、洁、绿、美、安、舒”的行车环境。

三、坚持依法行政，树立良好的路政执法形象

结合“路政执法队伍建设年”、军警化集训和在路政执法队伍中开展纪律作风整顿活动，查摆在服务全盟经济社会发展中存在的思想、作风等方面问题，不断规范服务和管理行为，强化执法程序，防止出现错案和执法过错，切实转变工作作风，提高工作效率。要按照“交通行政执法风纪等五个规范”、“治超工作五不准”、路政执法人员“九条禁令”和“十要十不准”等规定，推进行政执法规范化建设，减少执法的随意性。要彻底解决“门难进、脸难看、事难办”的“三难”问题和“吃、喝、卡、要”的四乱问题，并以公开承诺的方式，接受群众监督。继续巩固和扩大治超成果，杜绝公路“三乱”现象发生。

四、强化社会监督，推进政风行风建设

各单位要落实聘请行评监督员制度，充分发挥行评监督员的作用，经常与他们联系、沟通，征求意见，了解情况，定期不定期召开政风行风评议会，及时发现并纠正工作中存在的突出问题和不足。对政风行风监督员的意见建议，认真对待，及时研究，采取可行措施，确保监督员的有益建议落到实处，促进政风行风进一步好转。强化群众监督，公开举报电话，对群众反映的问题和意见，认真开展自查自纠，限期解决。强化内部监督，加大对路政执法工作的监督检查力度，对全盟公路治理超限检测站、路政人员执法流程、有无乱收费、收费不开票、以罚代管等行为进行不定期检查。加大明查暗访的工作力度，发现问题，及时整改，严重问题，严肃处理，进一步规范执法程序和行为。盟路政支队对各大队的暗查每月不少于3次，管理处监察组的明查暗访全年不少于12次，各路政大队也要及时自查，发现问题及时解决。

五、积极参与政风行风热线，促进社会和谐稳定

政风行风热线是政府部门、行业与人民群众沟通联系的桥梁，是及时了解、解决和落实群众诉求的有效途径和重要方式。各单位要高度重视，按照相关部门的统一安排部署，认真研究工作措施，工作责任落实到人，做到热线问题办理、反馈及时，确保群众反映的问题“件件有着落，事事有回音”，充分展示锡盟公路养管系统服务人民群众的良好形象，也积极促进社会和谐稳定。

六、加大监督检查工作力度，增强制度的执行力

充分发挥监察部门职能作用，加强对工作开展、制度落实的监督检查。要加强对落实政务公开制度和工作机制的进一步完

善，不断规范公开的内容和形式；畅通群众咨询投诉渠道，将办事程序、收费依据、收费标准、承诺内容、限时办结、责任追究、路况信息、投诉的途径和方式通过本单位网站、公示栏等多种有效的形式向社会公开，主动接受社会和服务对象的监督、投诉和举报，保障群众的知情权、参与权和监督权，推进依法行政和政风行风建设，促进工作作风的进一步好转；认真开展专项治理工作，确保上级的决策落到实处，增强制度的执行力，推动公路养管事业各项工作的有序开展。各单位要高度重视行政监督检查和专项治理工作，领导要亲自督促检查，加强制度建设，按照工作责任制的要求，把专项治理工作纳入领导班子、干部职工目标责任考核范围，实行过错责任追究。

七、加大宣传及与驻地相关单位的协调沟通力度，争取社会的广泛理解和支持

结合本行业职能职责，紧紧围绕群众关心的问题，加强对外宣传工作。通过热线平台等各类新闻媒体和其它有效形式，定期把相关政策、目标、内容、任务向社会宣传，把我们的工作职能和职责范围公开，及时反映工作成绩，使广大人民群众理解全盟公路管养战线干部职工为我盟经济社会发展付出的艰苦努力，取得群众的广泛理解和支持，树立起良好的行业形象。要注意总结推广好的经验和做法，发现和树立先进典型，坚持典型引路，示

范带动，以点带面，全面推进。同时，要积极协调沟通驻地有关单位，妥善处理与他们间的关系，广泛争取相关部门和工作人员的理解和支持。

八、积极开展精神文明创建活动，提高全系统思想文化建设的整体水平和干部职工凝聚力、创造力和活力

以“管理服务年”活动为契机，广泛开展“交通运输文明杯”规范化服务竞赛等活动，深入开展好文明服务窗口、文明执法单位、文明执法标兵、文明样板路等创建活动，此外，鼓励各单位举办业务能力岗位练兵等活动，开展好互查互学互比活动，选拔各类工种的技能能手，并给予表彰。通过开展活动，不断提高干部职工的服务水平，增强宗旨意识。

九、强化纠风工作责任，加强政风行风建设组织领导 各单位要把纠风工作摆在更加突出的位置，纳入重要的议事日程，切实加强组织领导，以勤政廉政、提高效率、优化环境、执法为民为主要内容，完善制度，把维护人民群众的根本利益、解决群众反映的突出问题作为行风建设工作重点，以民主评议政风行风建设为载体，纠建结合，整体推进，进一步加强政风行风建设。一是各单位要高度重视，切实加强领导，进一步完善政风行风建设的制度体系，坚持按制度办事，用制度管人。针对群众和服务对象反映强烈的问题，着重从制度上查找原因，分析不足，制定整改措施，建章立制，堵塞漏洞。重点健全完善以规范程序、强化职责为主要内容的工作制度，以规范行为、保障工作为主要内容的管理制度，以廉洁从政、加强自律为主要内容的监督约束机制，以规范内容、组织严密为主要内容的学习制度。制定出台执法、窗口单位服务标准，实行以工作程序化、办事规范化、服务优质化为主要内容的“三化”措施，做到透明、高效，自觉主动接受社会和群众的监督。建立健全领导干部学习、基层调查研究、民意调查、群众评议、信访接待、执法公示等制度。二是要继续坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，明确工作责任，细化工作任务，落实工作措施，把依法行政、以人为本、服务群众作为纠风工作的出发点和落脚点，认真开展纠风各项工作，进一步加强政风行风建设。三是要把纠风各项工作纳入目标考核，按照工作开展情况以及开展工作取得的成效进行严格考核，保证纠风工作的有效开展，促进政风行风的进一步好转，力争实现行风评议位次继续前移的工作目标，今年处机关将继续将此项工作作为班子实绩考核的重要参考依据，以巩固去年行风建设所取得的成绩。

篇2：锡盟公路管理处2011年行风建设工作要点

根据全市公路工作会议部署，经党委研究同意，提出我局2011年宣传工作要点：

一、深入学习贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届五中精神

深入学习宣传贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届五中精神是宣传思想工作的首要政治任务，是今年政治理论学习的重中之重。各单位都要组织好干部职工继续深入学习宣传贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届五中精神，把全市公路系统广大干部职工的思想统一到十七大精神上来，确保以正确的思想理论和明确的政治方向，指导我们开展宣传思想文化建设工作。充分借助省内主流媒体和行业主要新闻媒体，及时报道各部门各单位贯彻党的十七大和十七届五中全会精神的新思路、新举措、新成效。

二、进一步完善“推进四化管理、构建和谐公路”竞赛活动

在今年的文明创建活动中，要将省厅公路局倡导的“推进四化管理、构建和谐公路”劳动竞赛活动继续深入开展下去，同时要结合我局新形势、新情况、新变化对活动实施方案进行全面修改完善，突出对开展四化管理工作的考核，对不同性质的单位分类考核，增加对综合服务能力的考核，增 1

加局属各单位对局机关各处室的评议考核，建立上下互相监督检查的互动考核机制，进一步完善奖惩激励机制。

各单位要结合2011年新修订的文明创建竞赛办法对近年来开展创建文明行业活动的经验进行总结，对存在的问题，发现的矛盾进行认真分析并加以解决。将“红飘带”争先创优竞赛活动实施内容融入新修改的“推进四化管理、构建和谐公路”实施方案中，切实把文明行业创建作为做好各项工作的总抓手，全面落实好创建文明行业的各项措施，把各项具体工作做细做扎实不断引向深入，全面提升我市公路系统行业文明水平。力争在全市交通系统培养和树立四化管理先进单位典型。

三、要进一步加强思想政治工作，落实干部理论学习培训制度，开创我局思想政治工作新局面

重点结合建党90周年，加强对党员的思想教育，组织党员干部开展形式多样的党史和革命传统教育活动，努力扩大覆盖面，增强说服力，形成持久、浓厚的宣传氛围,促进全体党员素质的提高。

要加强政工队伍建设，努力提高政工人员素质，广泛开展群众性思想政治工作。积极开展基层思想政治工作调研督导活动，建立健全政研机构，发挥好各级政研会在调查研究，信息传递，成果转化，推广经验等方面的积极作用。要针对本单位在改革与发展要解决的问题；干部职工关注的难点和

热点问题等方面加强研究，拿出高质量的研究成果，积极参加上级政研会组织的政研活动。今年要将干部理论学习制度化和常态化，将干部参加系统的理论学习纳入干部考核，努力提高公路干部的理论水平和政治素养。

四、积极推进文明单位创建活动

做好创建青岛市文明单位、文明单位标兵、省级文明单位和全国文明单位的各项工作。各单位要引起高度重视，要认真组织干部职工学习《全国文明单位测评标准考核细则》、《山东省文明单位建设管理条例》、《青岛市文明单位创建管理办法》，紧密结合公路改革、公路发展、公路的业务工作以及党的建设和思想政治工作，完善文明创建档案等基础工作，在确保保持已有的荣誉称号的基础上积极争创更高层次的文明单位荣誉称号。各分局（处）要进一步加强和密切与属地文明办的关系，多汇报多交流，积极推介我们的创建成果，展示我们的创建水平，争取地方政府的大力支持。

五、进一步完善公路文化体系的建设

公路文化建设是我局宣传思想工作的重要内容之一。各单位要积极探索各类有效载体，配合市局文化建设工作的开展，努力创新公路文化建设的发展方式，使我市公路文化建设逐步走上系统化、规范化的发展道路，形成和健全我市公路文化发展体系。今年，市局将印发新修订的《青岛公路文化手册》，进一步加强对公路干部职工的理想信念教育、形

势政策教育、民族精神和时代精神教育、职业道德教育，努力构建和谐公路文化；积极推进各种文化活动载体活动的开展，办好《青岛公路》杂志，使它成为广大公路职工的精神家园；积极筹措并成立青岛公路职工摄影协会，丰富职工的业余文化生活，推动我市公路文化活动繁荣发展。

六、开展“两保两树”活动，继续加强公路行业文明品牌建设

提升公路品牌形象，引导广大干部职工进一步强化公路品牌意识,把塑造品牌的思想贯穿于创建工作的始终,立足本职工作,坚持高标准,突出亮点和特色,努力建设青岛公路品牌。加大公路品牌内外宣传力度,进一步发挥好品牌的带动作用和社会效应,促进创建文明行业工作的延伸和发展。

抓好各高速公路管理处收费站、服务区等窗口单位的文明建设，强化对外窗口单位的服务品牌建设，力争在全市交通系统培养和树立文明窗口服务品牌单位重点抓好各高速公路管理处收费站、服务区等窗口单位的文明建设，强化对外窗口单位的服务品牌建设，力争在全市交通系统培养和树立文明窗口服务品牌单位。

七、继续抓好新闻宣传报道工作

进一步规范和加强全市公路系统新闻宣传工作，统一思想、步调一致，紧跟时代步伐，把握好正确的舆论导向。有计划有步骤有重点的切实搞好新闻宣传报道工作。

2011年全系统宣传重点：

1、做好迎国检工作的宣传。宣传报道在迎国检工作中的动态消息、亮点工作，积极宣传各单位在养护生产、服务保畅、班站建设、标准化建设、规范化建设、集约化建设等方面的好做法、好经验，全面开展特色和亮点工作的宣传。

2、做好《公路安全保护条例》的宣传工作。围绕即将实施的《公路安全保护条例》，通过在相关媒体、公路沿线张贴悬挂横幅、标语，散发传单、宣传画册，电视、广播等方式大力普及公路安全保护知识。

3、深化环湾公路网建设以及与民生密切相关的一般路网改造建设项目的宣传。加大青岛公路在改善路网结构、提升路网服务水平、拉动当地经济、惠及沿线百姓工程的宣传力度，宣传公路建设给沿线百姓生产、生活带来的巨大变化。

篇3：锡盟公路管理处2011年行风建设工作要点

一、组织编制“十二五”全国设备管理工作要点

精心组织、广泛调研、集思广益、群策群力, 充分发挥设备管理领域各方面的力量与智慧, 按照“十二五”规划纲要主要内容:面临形势、指导思想、基本任务和保障措施, 组织各地区、行业设备管理协会编制“十二五”全国设备管理工作要点, 规划好五年全国设备管理工作蓝图, 计划2011年十一届全国人大四次会议后出台。

二、组织召开第五届会员代表大会

组织召开第五届全国会员代表大会, 审议通过工作报告、财务报告、修改章程报告等, 选举产生第五届理事会理事、常务理事和领导成员。

三、进一步推进《设备管理条例》修订工作

在国家发展改革委法规司提出的完善《设备管理条例》修订意见的基础上, 组织召开设备管理专家研讨会和地区设备管理协会的听证会, 进一步研究、汇总形成《设备管理条例》 (草案) 上报。

四、继续开展设备维修企业资质认证工作

为规范设备维修企业的经营活动, 提高企业设备维修质量, 加强行业自律行为, 维护市场经济秩序, 促进设备维修行业的发展, 继续开展制冷空调设备维修企业资质认证工作, 扩大各地区、行业设备维修企业资质认证试点工作。尝试开展煤矿设备维修企业资质认证工作。

五、开展第九届全国设备管理优秀单位表彰活动

为加强企业设备管理、表彰先进、树立榜样、提高企业设备管理现代化水平, 组织召开第九届全国设备管理优秀单位表彰大会。收集、汇总、分析地区和行业的推荐材料;组织专家组抽查、调研、评审。同时, 试点建设全国设备管理优秀单位示范基地, 推广交流设备管理先进经验。

六、做好会员单位的服务工作

做好面向会员单位的服务工作是协会的宗旨, 通过多种媒体形式宣传协会工作, 提高对会员单位的服务质量, 吸收更多企事业单位加入协会, 壮大会员单位队伍。

七、继续夯实教育与培训工作

1. 开展全国设备管理行业重大课题研究, 为职业资格认证做好探索性工作。同时, 组织开展职工职业竞赛。

2. 建立完善职业教育与培训体系, 规范教育与培训市场。

3. 继续实施全国设备管理与技术人员职业能力教育与培训工程项目, 开展行业职业培训。

4. 做好设备管理学院的创建工作, 提高专业管理技术人员职业能力水平。

5. 继续开拓教育与培训新领域, 建设设备管理教育与培训基地。

八、努力为企业做好技术服务工作

1. 继续健全中国设备工程专家库及中国设备工程专家网的建设, 筹建互联网“中国设备医院”。

2. 继续做好全国质量信誉有保障供应商库和全国先进适用机电产品库的建设工作。

3. 做好《安全生产技术与设备》和《2010～2011年度全国节能减排技术改造绩效报告》的编纂工作。

九、大力发展会展经济

大力发展会展经济是国民经济建设的组成部分。依托有经济和技术实力的知名品牌展览公司举办设备管理展览会, 同时组织企业参加国际会议展览活动。

1. 继续主办第十一届中国国际汽车用品展览会暨第十一届中国国际改装汽车展览会。

2. 继续会同有关单位主办2011第八届中国 (北京) 国

际冶金工业博览会和2011第八届中国 (北京) 国际钢管工业展览会。

3. 会同有关单位主办中国 (北京) 国际煤炭装备、矿

山技术与煤化工展览会暨中国 (北京) 国际动力传动与控制技术展览会。

十、发挥好设备管理宣传导向作用

通过协会会刊《中国设备工程》杂志、协会内部刊物《设备管理工作简讯》和中国设备管理协会网站等媒体, 开展各种形式的设备管理宣传公关工作。《中国设备工程》杂志社认真出好全年各期期刊、努力扩大杂志发行及广告销售的同时, 重点加强专家团队建设, 储备坚实的技术支持;发展通讯员队伍;进一步完善网站建设;继续推进品牌活动。

十一、加强国际合作交流工作

借鉴发达国家设备管理经验, 结合中国国情, 是推动我国设备管理现代化的有效途径。组织赴美国、澳大利亚、日本等国家考察, 组织参加第21届欧洲国家维修联盟年会、第五届世界维修会议和第24届状态监测与诊断工程管理国际会议。

十二、筹备成立亚洲国家设备管理联盟

为推动亚洲国家设备管理事业的发展, 交流和推广先进的设备管理理念、技术和方法, 加强亚洲各国人民友好往来。日本设备管理学会和中国设备管理协会作为发起主办国的社会团体, 把亚洲45个国家、地区设备管理社会团体组织起来, 筹备成立亚洲国家设备管理联盟。

十三、继续做好专业委员会工作

整顿专业委员会 (分会) , 加强领导和管理, 按时换届, 调整领导成员, 促进专业委员会 (分会) 为协会宗旨服务, 推动设备管理事业的发展。

1. 再制造技术委员会加强组织队伍建设, 组织再制造国际研讨会。

2. 工程机械维修委员会召开第十二次全国机械维修学术会议。

3. 设备寿命周期费用委员会出版第九次寿命周期费用技术全国学术会议论文集;

完成胜利油田“寿命周期费用技术在海洋重大建设中的应用”科研课题。

4. 电力设备管理分会开展电力设备全寿命周期管理试点;

配合国家电监会电力可靠性中心编印《电力可靠性管理数据资料汇编》。

5. 全面生产维护委员会召开第九届全国全面规范化生产维护 (TnPM) 大会;

参加第10届海湾地区运营维护会议。

篇4：锡盟公路管理处2011年行风建设工作要点

各省、自治区、直辖市交通运输厅(局、委)、公安厅(局)、纠正行业不正之风办公室、农业厅(局)、林业厅(局)：

现将《2010年治理公路“三乱”工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

交通运输部

公安部

国务院纠风办

农业部

国家林业局

二0一0年四月二十七日

2010年治理公路“三乱”工作要点

为贯彻落实十七届中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议和全国纠风工作电视电话会议的部署和要求，现提出2010年治理公路“三乱”工作要点。

一、落实成品油价格和税费改革政策．规范收费公路管理工作。加强税费改革政策执行情况的监督检查，已经明令取消的收费项目不得收取或变相收取。有序推进取消政府还贷二级公路收费工作。严格规范和控制政府还贷二级公路取消收费后改建为一级公路继续收费。坚决纠正违规设置收费站点、擅自提高收费标准、违规延长收费期限等问题。

二、落实涉农优惠政策，确保鲜活农产品运输“绿色通道”畅通。各地要严格执行交通运输部、发展改革委《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》(交公路发[2009]784号)要求，进一步完善鲜活农产品运输“绿色通道”政策，着力构建由国家和区域性“绿色通道”共同组成的、覆盖全国的鲜活农产品运输“绿色通道”网络，同时采取措施，确保鲜活农产品运输“绿色通道”网络畅通，坚决落实免收整车合法装载运输鲜活农产品车辆通行费的相关政策。

三、落实治超长效机制，进一步加大源头治理力度。交通运输、公安等部门要继续保持路面执法协作和联合治超机制，严格按照有关法律法规治理车辆超限超载，切实纠正以罚代卸、以罚代管等问题。尽快出台《公路超限检测站管理办法》，加强治超站点规范化和信息化建设。推广运管人员货运源头派驻和巡查制度，依法开展货运源头治超工作。建立健全责任追究制，发现严重违法超限超载车辆上路行驶的，要对货运源头、车辆源头和监管源头实行责任倒查。追究相关部门和企业的责任。研究建立超限超载车辆管理信用体系，尽快实行违法车辆信息登记抄报和信息反馈制度。对违法责任人的驾驶资格、从业资格等实施信用管理。

四、坚持依法行政，严格规范公路设站检查行为。严禁没有权限的部门在公路上设站或者上路检查车辆，加强和规范各类已设立的公路检查(收费)站管理，交通运输、公安、农业、林业部门要在各自职责范围内开展工作，不得越权执法。严格规范木材检查站的设置和检查执法行为。严格临时动、植物检疫站设置的审批程序，切实做到疫情结束后立即撤站；进一步明确检疫程序和技术措施，坚决杜绝目测检查和收费放行。继续规范移动测速等电子执法设备的设置、使用和管理。

篇5：市公路局党委2011年工作要点

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，适逢建党90周年，也是建设幸福**和推进公路改革发展的关键之年，做好今年的党委工作任务艰巨、意义重大。局党委将坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕公路改革发展稳定大局，进一步解放思想、转变观念，以提高公路干部职工队伍素质和公共服务能力为目的，广泛开展“学树建创”活动，为实现公路又好又快发展提供强大的思想保证、精神动力和文化支撑。

一、党建工作

（一）着力加强两级领导班子队伍建设。拓宽选人用人视角，创新选人用人方式，积极探索干部挂职锻炼制度，加大中层干部交流轮岗力度和优秀年轻干部培养选拔力度，优化干部队伍年龄结构、知识结构和专业结构，选好配强用活基层党政班子和机关中层干部。

（二）坚持和完善党委中心组理论学习制度和局机关职工学习制度。不断提高两级领导干部和管理人员、专业技术人员的政治素质、理论水平、业务素质、决策水平、驾驭能力、法纪意识和服务理念。

（三）加强党员队伍建设。按照“让群众公认，重现实表现”的原则，加大在团干部和生产、工作一线青年骨干中发展党员工作力度，严格执行发展党员六项制度，严把党员入口关，并进一步完善长效机制，注重发挥党员的先锋模范作用。

（四）深入开展“创先争优”活动和学习型党组织建设，加强对基层党务工作者的培训，加大对基层党支部的工作指导和检查考核力度，积极探索党建工作创新的新路子、新方法。

（五）结合建党90周年，开展“学党史、颂英雄、唱红歌”等系列活动，唱响主旋律，弘扬时代精神。

（六）完善两级领导班子联系点制度。认真贯彻落实“一线工作法”，密切党群干群关系，切实为基层排忧解难，努力构建和谐平安公路。

（七）深入开展“四百”工程推进年活动。根据市委组织部要求，按计划推进城乡基层党组织结对联建工作。

二、宣传思想工作

（一）以十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，不断推动全局宣传工作的规范化、科学化、制度化建设，为公路事业的改革与发展营造良好的舆论环境。

（二）理顺思路、突出重点，利用各种宣传阵地和媒介大力宣传各项方针政策和公路建设改革发展成果，把干部职工的智慧和力量凝聚到公路发展目标和任务上来，推进公路事业健康、文明、和谐发展。

（三）按照科学发展观的要求，不断创新思想政治工作载体，继续通过政研会等形式深入开展思想政治工作理论研讨，召开全局第六届政研会，并积极推进思想政治工作研究成果转化为解决实际问题的思路和方法。

（四）通过各种方式和形式加大形势任务、时事政治教育力度，充分发挥思想政治工作的生命线作用，继续做好工程处转企改制涉改职工等不同群体的思想政治工作，确保行业稳定。

三、人事编制工作

（一）按照客观公正和注重工作实绩的原则，不断完善职工考核办法，真正发挥考核导向作用，做到激励先进、促进后进，营造多干事、会干事、干成事、不出事的良好氛围。

（二）完善竞争机制，加强路政治超执法队伍建设，规范专业技术人员职称和工人技术等级评聘工作，树立“比学赶帮超”的良好风气。

（三）加大人才培养、培训力度，鼓励职工岗位成才，并结合实际积极引进急需适用人才。

（四）按照“尊重历史、以人为本、实事求是”的原则，通过争取政策、规范操作，积极稳妥地组织实施岗位设置工作。

（五）争取市编办尽快批复全局机构编制“三定”方案和治超工作机构设置方案，并组织实施。

四、文明创建工作

（一）巩固省级文明单位创建成果，进一步完善双文明目标管理考核奖惩办法，加大创建工作力度，不断提升创建工作水平。

（二）以“创建学习型组织，争做知识型职工”活动为载体，努力创建学习型领导班子、学习型机关、学习型单位、学习型班组，不断增强职工队伍的整体素质。

（三）以“学树建创”活动为载体，坚持抓班子、带队伍、谋全局、管长远，继续深入开展“微笑服务 温馨交通”等群众性精神文明创建活动，切实树立公路行业良好形象。

（四）巩固和保持近年来已验收的文明示范路建设成果，S*****路创建文明示范路。

（五）巩固基层“五小工程”（小书报阅览室、小宣传栏、小活动房、小食堂、小运动场）建设成果，将保持基层站所视觉标志标识规范化纳入常态管理。

（六）扎实开展公路文化建设“推进年”活动，印发工作方案，制定奖惩措施，落实经费投入，坚持整体推进和重点突破相结合的原则，确保市局、分局两级管理机关“书香”机关建设初见成效，直属分局、**分局创建市级公路文化建设示范单位。

（七）按市委市政府要求，扎实做好以城市进出口道路路容路貌整治为重点的“双创”工作，确保在各级检查验收、技术评估和明察暗访中不丢分。

五、综合治理工作

（一）进一步加强对综治工作的领导，狠抓责任制的落实，切实贯彻“谁主管，谁负责”原则，继续严格执行《关于领导干部履行社会治安综合治理职责考核与奖惩暂行规定》等制度，建立党政领导干部综治实绩档案。

（二）加强对财务室、实验室、机械设备和易燃易爆物品停放点等重点要害部位的安全防范工作，做到人防、物防、技防三结合，确保国有财产不受损失。

（三）加强人员管理，尤其是不在岗、工程驻点、出租房和“四工”人员的管理工作，增强工作的预见性和主动性，将相关隐患消除在萌芽状态。

（四）以创建和谐平安公路为目标，深入开展矛盾纠纷排查调处工作和重点工程创平安活动，不断加强社会治安防控体系建设，巩固市级“平安单位”创建成果，维护单位内部的和谐稳定。

（五）扎实开展“综治宣传月”及普法教育活动，开展职工学法、知法、守法教育，增强职工的自我约束力，自觉抵制黄、赌、毒等腐朽思想侵蚀，使遵纪守法、维护安定团结成为广大职工的基本行为准则，推进公路法治化进程。

六、党风廉政和作风效能建设

（一）认真抓好市公路局《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》实施意见的贯彻落实工作，不断加强惩防体系建设。

（二）加强对各级各部门落实上级决策部署和局党委具体要求情况的监督检查，确保各项决策事项和工作任务落实到位。

（三）认真开展以贯彻落实《廉政准则》和中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为主要内容的廉政教育，集中开展好“以人为本，执政为民”主题教育，加强党员领导干部党性修养锻炼和廉政警示教育，增强拒腐防变能力。

（四）继续扎实开展廉政风险防范管理工作和工程建设领域突出问题专项治理工作，力求从源头上解决问题、堵塞漏洞、规范工作，并在此基础上形成长效机制。

（五）开展改进作风提升效能强化执行力建设专项活动，推进“机关建设年”活动，对不良行为实行严管重罚和“零容忍”，强化日常督办和专项督查，着力建立和完善长效机制。

（六）加强路政治超执法队伍廉政及作风建设，规范行政执法行为，坚决杜绝治超过程中执法程序不规范、以罚代纠、只罚不纠，甚至以岗谋私，卖月票、卖周票等问题，不断提高公路行业公信力和社会满意度。

（七）强化纪检监察部门职能，加大纪检监察干部的配备和使用力度。认真处理人民来信来访，严肃查办各类违法违纪案件，维护党纪政纪的严肃性和公正性。

七、群团工作

（一）加强工会组织自身建设，完成两级工会和职代会换届工作，充分发挥工会的桥梁纽带作用。

（二）坚持职代会制度，保障职工参与民主管理的权利，尊重并及时回应职工的合理利益诉求，提高领导干部接受民主监督的意识，并通过抓好职工提案的落实和反馈，不断提高职代会民主管理质量。

（三）结合行业建设年活动，分别组织路桥专业技术人员、路政治超执法人员、养护技术工人开展岗位练兵或业务竞赛。

（四）实施“扶弱济困的爱心工程”和“送温暖、献爱心”活动，建立和完善困难职工帮扶救助机制，让职工共享公路改革发展的成果。

（五）深化先进典型示范教育，带动和引导广大职工学习先进、争创先进，力争上游、创造业绩。

（六）认真抓好计划生育工作，加强不在岗育龄妇女的管理，尤其是施工单位流动人口的管理，确保“国策”严肃性。

（七）继续深化党建带团建工作，加强两级团组织自身建设，把基层团组织建设成为政治坚定、组织巩固、具有内在活力的坚强集体，充分发挥党的助手和后备军的作用。

篇6：锡盟公路管理处2011年行风建设工作要点

监督管理工作要点

一、指导思想

认真贯彻落实党中央、国务院一系列重大安全生产方针政策，以科学发展观统领建筑施工安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和住房城乡建设部《关于贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（建质

[2010]164号），按照“抓安全投入，保安全防护措施到位；抓标准化管理，促企业和现场规范化；抓隐患排查，防重特大事故发生；抓监督检查，督各方主体依法履职”的工作思路，严格落实安全生产责任制，强化安全生产管理和监督。促进保定市建筑施工安全生产形势的稳定。

二、工作目标

有效控制一般事故，遏制较大事故，杜绝重大事故和特别重大事故，事故死亡人数控制在上级部门下达的控制指标之内。

三、工作内容

（一）规范监管标准，实行制度化管理

1、实行“模式化”管理制度。

严格企业安全生产主体责任的落实，工程项目部要严格按照“模式化”管理要求，严格落实周检制度；施工企业每月至少要组织两次安全生产检查，主要负责人要格局特点定期到施工现场检查安全生产

工作，通过检查现场安全生产管理、隐患排查和整改等情况，促进企业安全生产体系有效运转。在此基础上，要进一步规范安全监管流程，定期开展安全监督检查。重点检查个责任主体单位对重大安全隐患检查情况、隐患查找情况、整改落实情况，依法对安全责任和措施落实不到位的相关责任主体实施处罚。

2、实行安全监督交底制度。

在受理建筑工程安全备案手续后、工程开工前，组织工程队建设单位、监理单位、施工单位、勘察设计单位等召开安全生产交底会，提出管理重点和管理要求，告知其他履行的安全生产责任和义务。

3、实行预警谈话制度。

对施工单位和监理单位未履行安全生产管理职责、施工现场存在重大安全隐患被责令停工整改或发生生产安全事故的，要按照规定对企业法定代表人进行预警谈话，并列为重点监控对象。

4、实行领导带班制度。

要求企业主要的负责人和领导班子成员要轮流现场带班。工程项目要有施工企业负责人或项目负责人、建立企业负责人或项目监理负责人在现场带班，并与工人同时上班、同时下班。对于无负责人带班或该带班而未带班的，对有关负责人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有负责人现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。

5、实行重大隐患挂牌督办制度。

对重大隐患治理实行挂牌督办，要求企业开展经常性安全隐患排

查，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要对深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等重点部位和环节进行重点检查和治理，真正及时消除隐患。对重大隐患，企业度责任要现场监督整改，确保隐患消除后再继续施工。

6、实行安全生产承诺制度。

做好新一轮安全生产承诺书签订工作，召开动员大会，实现层层部署落实；同时，组织相关单位进一步修订完善“三项制度”，将建立安全管理机构、实行紧急避险制度、领导现场带班制度、强化香肠安全管理、落实重大隐患整改、工伤事故死亡职工一次性赔偿制度、安全技术人员配备、淘汰落后技术装备等新规、新要求纳入“三项制度”中，提高实用性和可操作性。

（二）转变安全监管方式，深化安全监督检查

积极推进各级安监机构由重点对工程实体监督检查向工程建设各方面责任主体落实安全生产责任监督检查及工程实体监督检查并重转变；再次基础上，结合季节特点和特殊时期的要求，开展好“两节”、“两会”、春季复（开）工前、“五一”、“安全生产月”、夏季、雨季、“十一”和冬季等期间的安全生产专项检查，加大对违法违章工程的打击力度，对施工现场存在的重大安全隐患及发生安全事故的企业和相关责任人，要通过安全生产法人告知制度、通报批评、建议暂扣安全生产许可证、回收安全生产考核证书、罚款、停止职业资格等行政手段从严处罚；适时组织召开全市安全事故现场分析会和安全文明工地现场观摩会；继续开展以预防坍塌、高处坠落和起重机械事

故为重点的专项整治活动，杜绝群死群伤事故发生。

（三）推行标准化工作，开展安全文明工地建设

全面推进安监机构的安全监督管理标准化建设，提升工作效率；加强施工企业安全生产管理标准化建设，促进企业建立运转有效地安全保障体系；进一步推进施工现场安全生产管理标准化工作，实现安全管理流程的程序化、场容场貌的只需花和施工现场安全防护的标准化；适时召开现场观摩会等形式，以点带面，全面推进企业建立自我约束、持续改进的安全生产工作机制；积极开展创建安全文明工地的活动，并将此项工作和改善农民工生产生活环境工作有机的结合起来，以点带面，从整体上提升我市施工现场安全生产、文明施工的水平。

（四）加强安全教育培训工作，提升从业人员素质

一是组织全市建设系统安全监督人员学习监督程序及相关重要规范、标准，提高监督人员的业务水平，严格按监督程序履行监督职责；二是开展对企业“三类人员”的专项培训，特别是对安全专项方案编制、审核人员进行培训，使用施工企业管理人员懂标准、能管理。完善企业自我安全管理体系；三是继续加强建立企业总监和安全监理人员的培训，充分发挥监理的技术服务作用；四是进一步强化施工现场从业人员特别是特种作业人员安全知识教育，增强施工现场人员，尤其是特种作业人员的安全防范意识，避免违章作业导致事故发生；五是各级主管部门要加强日常督查，督促相关单位落实培训制度、内容及时间，确保取得实效。

（五）发挥科技创新和行业协会作用，提升监管效率。

及时发布预警提示信息，提高事故预警能力、消除事故隐患；在全市试点推广对重点施工项目起重机械按拆和使用的实时监控；努力推进安全生产理论、监管手段、安全科技、安全文化等方面的创新，积极推广先进管理技术，不断增强施工安全生产工作的针对性和实效性；积极开展学习交流活动，落实安全生产理论与工作研究制度；引导行业协会积极发挥桥梁和纽带作用，建立健全行业自律机制。

（六）规范事故查处，加强队伍行风和廉政建设。

篇7：2011年公路建设管理

一、进一步加强建设单位的管理

公路项目建设单位系指承担工程建设管理职责的项目法人，及其派驻工程现场指挥、协调、管理各参建单位完成工程建设任务的管理机构（指挥部、项目办、管理处等）。是工程建设的组织者和管理者，在保证工程建设质量和提高管理水平方面承担着重要职责。

在工程建设“三个关键人”，即项目法人、项目经理、项目总监中，项目法人处在建设项目实施的中心枢纽位置，要予以高度重视。

1、加强公路项目建设单位管理具有重要意义

确保工程质量与安全的需要：公路项目建设单位承担着工程的组织、协调和管理职责，处在建设项目管理的中心枢纽位置，其管理能力、眼界视野和质量安全意识，决定着工程的建设质量与安全水平。

控制工程投资、确保建设工期的需要：加强建设单位在建设中的全过程管理，保证勘察设计深度，落实各参建单位有效投入，明确各方责、权、利关系，有利于控制工程造价，减少设计变更，确保合理周期，发挥工程投资最大效益。规范建设市场行为的需要：项目建设单位作为工程合同的管理者和执行者，在落实建设单位合同义务，促进参建各方信守合同，提高市场履约水平等方面承担着重要职责。

建设廉洁工程的需要：项目建设单位通过加强制度建设，完善工作机制，强化工程和人员的管理，从体制和机制上堵塞管理漏洞，有利于加快构建预防和惩防和惩治腐败体系，建设廉洁工程，提高行业形象。

2、工作原则

㈠ 严格资格标准，推行管理专业化。严格公路项目建设单位的资格与素质要求，鼓励组建专业齐全、技术精湛、经验丰富的专业管理团队。

㈡规范建设管理，实行施工标准化。健全公路项目建设单位的管理制度，细化质量安全与投资控制目标，严格建设管理关键环节控制，落实标准化要求。㈢加强监督检查，狠抓行为规范化。加强对项目建设单位的监督检查，落实管理制度与责任，发挥建设单位的管理示范效应。

㈣创新管理机制，推进人员职业化。不断创新管理，推进建设单位的考核评

价，加强绩效评估，促进建设管理队伍职业化。

3、高速公路项目建设单位的资格管理

01管理机构：应设有计划、合同、技术、质量、安全、财物、纪检等部门 02管理人员：工程技术人员不少于管理人员总数的65%，高中级以上专业技术职称人员占技术人员的70%以上。

03人员资格：管理机构负责人及关键岗位人员应具有良好的社会信用和职业道德，具备相应的工程组织管理能力熟悉、掌握公路建设法律法规。

4、公路项目建设单位机构及人员资格实行报备制

报批初步设计时，公路建设单位应将派驻工程现场的管理机构、管理人员及资格条件报有关交通运输主管部门核备。

交通运输主管部门及时审核未达到资格标准的，责成其补充完善。或者按其规定委托具备相应管理能力的代建单位负责建设管理。

5、建设单位应进一步规范公路建设管理行为

1、执行国家基本建设程序。依法组织招标投标，择优选择参建单位，按规定向主管部门报送有关文件，依法办理施工许可和竣（交）工验收。

2、严格合同管理。严格履行合同义务，创建良好施工环境和条件，严格设计变更程序，加强投资控制和资金管理，不得拖欠工程款。

3、细化目标管理与责任。应根据项目特点，分解质量目标与管理要点，细化保证措施，健全岗位责任，让管理落到每个环节和每个人员。

4、加强质量管理。应严格执行国家有关技术标准和规范，制定质量和安全管理要求，依据合同加强检查落实，强化质量与安全保证措施。

5、推进信息化管理。以科技手段、信息技术、网络管理为支撑，建立信息系统，将工程管理纳入信息系统，实行动态管理。

6、维护公众利益。要承担必要的社会责任，维护农民工合法权益，协调处理好沿线群众关系，树立良好社会形象。

篇8：锡盟公路管理处2011年行风建设工作要点

2011年全国安全生产工作的总体要求是:全面贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和全国安全生产电视电话会议精神, 紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线, 深入贯彻落实科学发展观, 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 牢固树立以人为本、安全发展的理念, 以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发[2010]23号, 以下简称《通知》) 为核心, 以强化企业安全生产主体责任为重点, 继续深入开展“安全生产年”活动, 加强基础建设, 加强责任落实, 加强依法监督, 以“三深化”和“三推进”为重要抓手, 全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”, 继续降低事故总量, 有效防范和坚决遏制重特大事故, 促进安全生产形势的进一步稳定好转, 确保实现"十二五"时期安全生产工作的良好开局

篇9：2011年全市村镇建设工作要点

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是开展城镇建设三年上水平工作的第一年，扎实做好村镇建设管理工作尤为重要。要紧紧抓住推进城镇建设三年上水平、统筹城乡发展的机遇，以积极有为的态度，拼搏创新的作风，努力开创村镇建设的新局面，实现新的跨越。

一、总体思路

深入贯彻落实科学发展观和省委七届六次、市委八届七次全会精神，以统筹城乡发展为主线，以城镇建设三年上水平为机遇，全力推进以县城扩容、重点镇建设、新民居建设、污水处理试点建设、村镇建设管理为重点的各项工作，实现村镇建设“十二五”良好开局。

二、主要目标

1、加快推进县（市）城三年上水平建设和城区扩容：县（市）城以上水平、出精品为目标，以提升城市功能和改善人居环境为重点，突出抓好园林绿化、路网、供热、供气、供水、污水和垃圾处理等基础设施建设，全年完成基础设施建设投资52亿元，城镇化率提高1-2个百分点。

2、全面加强重点镇、中心镇建设：加快推动39个重点镇基础设施建设，加大重点项目投入力度，完成基础设施建设投资10亿元以上。提升重点镇综合发展水平，增强聚集人口和辐射带动能力。

3、搞好农村新民居建设指导：抓好350个省级新民居示范村和40个精品示范村指导与服务工作。培训新民居建设管理和技术人员1000人以上。

4、抓好镇级污水处理试点工作：完成省级以上重点镇和镇区人口1万人以上镇的污水处理厂建设前期准备工作，其中年内30%的镇开工建设。

5、全面推开城乡一体化生活垃圾集中处理模式。加大农村环境整治力度，巩固和提高农村生活垃圾集中清运处理成果，实现“户分类、村收集、乡（镇）转运、县（市）处理”生活垃圾处理模式的长效运行。

三、重点工作任务

1、加快推进县（市）城扩容工程，完善配套基础设施建设。按照省委、省政府城镇建设三年上水平工作的要求，在巩固和深化三年大变样成果基础上，全面提速提质县城扩容工程。2011年每个县（市）城实现扩容1平方公里以上，完成控详规全覆盖；积极谋划一批新建重大基础设施项目和公共服务设施项目，打造城市精品和亮点。全年各县（市）共完成建设投资207.2亿元，其中完成基础设施建设投资52亿元，实现到2011年底全市县（市）城人均道路面积达到15平方米，供水普及率98%，燃气普及率95%，建成区绿化覆盖率45%，人均公园绿地14平方米，生活垃圾无害化处理率80%的目标；推进县（市）城容貌的改造提升，要在强力推进拆违拆迁的基础上，每个县（市）城年内至少建成一条景观大道和2—3个标志性建筑，实现容貌大的改观；各县（市）启动城中村改造28个以上，全部完成村址建筑拆除和集体土地收储，安置房开工建设；27个已开工建设的城中村，全部完成改造；完善公共服务设施建设。按照先进文化建设的要求，加快城镇博物馆、文化馆、图书馆、体育场（馆）、养老院和医疗保健等公共服务设施建设，加强应急卫生服务体系建设，合理安排中小学校，完善城镇功能，提高文化品位。

2、全面加强重点镇建设，进一步完善城镇功能。按照突出重点、择优发展的原则，继续推进省、市培育的重点镇建设。一是继续加大基础设施建设力度，不断完善城镇功能。以解决基础设施欠账为重点，加快镇区路网建设、污水垃圾处理和集中供热、供气等重要基础设施建设，新建住宅小区的集中供热、供气、供水设施要与住宅同步建设，原有住宅小区和居住组团要逐步进行集中供热、供气、供水改造，不断扩大重点镇的集中供热、供气、供水覆盖面积。2011年省重点扶持的沙流河、新军屯、黄各庄、黑沿子、建昌营、鸦鸿桥、窝洛沽镇等镇要力争建成生活垃圾填埋场。省级重点镇和镇区现状人口1万人以上的镇，要按照《省城镇建设三年上水平工作实施意见》中目标责任状的要求开展污水处理厂建设，2011年要完成开工前期准备工作，其中迁安市马兰庄镇，迁西县三屯营镇，丰南区黄各庄镇、小集镇、稻地镇，丰润区韩城镇要在年内按计划如期开工建设；二是抓好“三集中”建设，提高聚集产业和吸纳

人口的能力。加大重点镇旧城改造力度，推进住宅集中开发建设。按照节能减排的要求，积极推进新技术、新材料和可再生能源在重点镇建设中的应用。重点镇新建建筑必须按住宅65％、公建50％的建筑节能标准设计、施工、验收。积极扶持6个重点中心镇的建设和发展，落实好有关支持政策，为重点中心镇发展提供优质服务和良好空间。引导农村人口和资源等要素向重点中心镇聚集；三是加强重点镇的建设管理，打造环境优美小城镇。继续指导各重点镇加强市政环卫管理队伍建设，充实配备管理人员和必要的车辆装备。加强镇区范围规划控制和房屋建筑工程质量安全监管，保证规划实施和工程质量安全。组织业务培训，提高管理水平。继续开展环境优美小城镇创建活动，整治镇区容貌，提升重点镇形象档次，打造环境优美、适宜人居的高品位小城镇。

3、积极做好农村新民居建设指导与服务。积极抓好350个省级农村新民居示范村建设，重点抓好40个新民居建设精品示范村、20个中心村典型示范点和2-3个新农村建设示范区。每个县（市）区建成一批中心村示范点，每个乡镇建成一个高标准中心示范村。加强对新民居建设工程质量安全的监管，组织质量巡查和抽查，搞好技术咨询和服务指导。要重点抓好迁安市马兰庄镇、滦县响堂镇、丰南区钱营镇、丰润区韩城镇、古冶区范各庄镇和赵各庄镇等采矿区各村庄整体迁建工作，以点带面，探索农村人口向城镇有序转移的经验做法。认真组织新民居建设管理人员培训班，提高规划建设管理水平和工程质量。为2011350个省级新民居建设示范村免费发放《新民居优秀设计方案图集》。

4、积极推行农村垃圾集中处理的管理机制。按照市统一部署，继续推进农村垃圾集中处理和村庄环境容貌整治行动，积极推广迁安市和滦县响堂镇垃圾、污水集中处理试点经验，指导各县（市）区加快建立城乡一体化的环境卫生管理体制，全面推行“村收集、乡镇运、县(市、区)处理”的垃圾处理模式，实行三级联动，分级负责，建立起农村环境卫生长效保洁机制。

督导检查全市各重点镇按规划实施垃圾填埋场设施建设。到2011年底，全市所有县（市）城全部建成垃圾处理场，并正常运行，生活垃圾处理率达到90%以上；省级重点镇要全部开工建设防渗漏垃圾填埋场，镇区生活垃圾无害化处理率达到100%；市级重点镇，生活垃圾无害化处理率达到70%；河北省环

境优美小城镇，生活垃圾无害化处理率达到100%；其它建制镇（乡）按要求建成防渗漏垃圾填埋场。

篇10：锡盟公路管理处2011年行风建设工作要点

人力资源和社会保障部职业能力建设司

发布日期： 2011-02-24

2011年，职业能力建设工作的总体要求是：贯彻落实全国人力资源社会保障工作会议精神，继续坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，以落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《人才规划纲要》）和《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》（国发[2010]36号，以下简称36号文件）、《关于大力推进技工院校改革发展的意见》（人社部发[2010]57号，以下简称57号文件）为重点，大力开展各种形式的职业培训，深入推进技工院校改革发展，强化职业技能资格管理，加强高技能人才队伍建设，抓好各项基础工作，为促进就业和经济社会发展发挥更加积极的作用。

工作目标是：统筹城乡，大力加强就业技能培训、岗位技能提升培训、创业培训，使有就业要求和培训愿望的劳动者都有机会得到相应的职业培训；力争技工学校招生规模达到240万人（含劳动预备制培训100万人）；在经济社会发展急需紧缺行业（领域）培养5万名高级技师。

一、筹备召开好三个会议

（一）全国职业培训工作会议。贯彻落实36号文件，总结交流职业培训工作经验，部署安排加强职业培训促进就业工作，表彰第十届中华技能大奖获得者和全国技术能手。

（二）全国职业能力建设工作座谈会。贯彻落实全国职业培训工作会议、36号文件、57号文件等精神，部署2011年职业能力建设工作。

（三）高技能人才司局际联席会成员单位会议。总结2010年工作，研究确定2011年高技能人才队伍建设工作要点。

二、贯彻落实36号文件

（四）制定完善配套文件，规范工作程序。研究起草贯彻落实36号文件的通知。细化完善职业培训操作办法，规范培训后技能鉴定程序方法，对贯彻落实工作提出要求。会同财政部研究制定职业培训资金补贴办法，明确职业培训资金补贴操作程序和办法，加强对职业培训补贴资金的监管。在调研的基础上，研究制定规范就业训练中心等职业培训机构发展的意见，指导就业训练中心以及民办职业培训机构规范发展。修订创业培训相关技术标准和管理办法，继续组织创业培训师资选拔研修活动和农村实用人才示范性培训。

（五）加强分类指导和工作督查。组织开展企业岗前培训、创业培训等工作经验交流活动，交流推广各地典型工作经验，加强对不同地区、不同培训类型、不同培训模式的分类指导和工作推动。会同国务院有关部门，共同开展职业培训工作督查，对各地政策落实和工作进展情况进行调研检查。

（六）举办全国职业培训政策业务研修活动。对全国地市以上人力资源社会保障部门负责职业培训工作的干部进行全面系统的政策业务培训，提高理解、掌握和执行职业培训政策的能力。

三、贯彻落实57号文件

（七）制定配套政策文件。会同专业技术人员管理司研究制定技工院校教师职称制度改革相关政策，开展技工院校教师正高级职称改革试点。研究制定技工院校实行弹性学制和学分制的指导意见。研究制定技工学校、高级技工学校和技师学院等三类技工院校设置标准，以及示范性技工院校的评估标准。

（八）深化教学改革。继续推进一体化课程教学改革试点工作，开发完成5个专业一体化课程教学方案和学生工作页。三季度开展一体化课程教学改革试点经验交流活动，对教学试验成果进行评估，对试验工作进行阶段性总结。

（九）落实好技工院校学生资助政策。会同全国技工院校学生资助管理工作办公室，进一步抓好技工院校助学金和免学费政策的落实，健全技工院校学生资助管理工作体系。完善全国技工院校电子注册和统计信息管理系统，对全国技工院校资助政策落实情况进行监督检查。

（十）实施好技工院校建设项目。会同国家发展改革委继续组织实施中等职业教育基础能力建设项目，会同财政部、教育部继续组织实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划，加强技工院校基础能力建设，提升技工院校培养能力。会同相关部门适时对项目执行情况进行调研检查。

（十一）举办全国技工院校政策业务研修活动。对各地人力资源社会保障部门技工院校管理人员进行业务培训。组织开展高技能人才一体化师资培训。举办技工院校校长暑期研修和全国技工院校骨干校长高级研修活动。在部分省市探索开展引进国外优秀师资的工作试点。

四、加强技能人才培养工作

（十二）落实《人才规划纲要》，实施国家高技能人才振兴计划。启动高级技师培训、高技能人才培训基地建设、技能大师工作室建设三大项目。

（十三）制定国家高级技师培训项目实施方案。适应发展现代产业体系、加快产业调整和振兴的需要，落实好5万名急需紧缺高级技师培养任务分解和资金落实工作。

（十四）组织实施高技能人才培训基地建设项目。制定国家级高技能人才培训基地建设标准和评估标准，提出实施方案，并率先在十大振兴产业领域和经济社会发展急需行业（领域）启动基地建设工作。

（十五）启动国家级技能大师工作室建设工作。组织制定国家技能大师工作室实施办法，并选择部分行业、地方启动试点工作。（十六）探索开展高技能人才与工程技术人才职业发展贯通工作。会同有关司局研究制定高技能人才与工程技术人才职业发展贯通办法，在部分行业（企业）开展试点工作。在调查研究的基础上，研究提出两类人才通用的基本评价要素。

五、做好技能竞赛工作

（十七）加强职业技能竞赛统筹管理。完善职业技能竞赛管理制度、政策措施和工作流程，进一步规范各种奖励表彰办法，统一各类竞赛工作标准和程序。

（十八）组织开展2011年全国职业技能竞赛系列活动。统筹安排好国家级一、二类竞赛项目，组织开展2011年全国职业技能竞赛系列活动启动仪式和总结会。指导协调省级、行业职业技能竞赛工作。（十九）积极做好参加第41届世界技能大赛的相关工作。确定参加第41届世界技能大赛项目和集训基地，选拔和培训参赛选手、技术专家和裁判员、翻译等人员，采取有效措施，有针对性实施培训，力争首次参加世界技能大赛取得好成绩。对世界技能竞赛标准和国内竞赛标准进行比对研究，学习借鉴国际经验，推进国内职业技能竞赛活动，为积极扩大参与国际竞赛活动打好基础。

六、职业技能资格管理

（二十）加强企业技能人才评价工作。贯彻落实《推进企业技能人才评价工作指导意见》，制定试点企业管理办法，指导企业开展技能人才评价工作，完善评价方式和内容，健全工作程序，规范工作流程。

（二十一）规范职业院校职业技能鉴定工作。加强院校职业技能鉴定规范管理，研究起草规范职业院校职业技能鉴定工作的通知，引导和推动职业院校专业设置和教学内容与国家职业技能标准相衔接，开发职业院校职业技能鉴定管理系统，完善质量管理办法，做好院校毕业生职业技能鉴定工作。

（二十二）强化社会化鉴定的监督管理。加大指导力度，加强质量督导，促进社会化鉴定规范开展。切实做好职业培训后技能鉴定工作，落实鉴定补贴政策。研究提出有效措施，理顺职业技能鉴定管理体制。规范职业资格设置，完善职业技能鉴定考务管理制度和工作流程，组织开展好2011年国家职业资格全国统一鉴定工作。（二十三）加强职业技能鉴定质量管理。加强职业技能鉴定所（站）的设立审批和监督管理。开展职业技能鉴定所（站）质量管理评估工作，评选示范职业技能鉴定所（站）。健全全国职业技能鉴定咨询和质量投诉举报系统，加大职业技能鉴定违纪违法案件的查处力度，构建职业技能鉴定质量管理长效机制。（二十四）推动机关事业单位工勤人员职业技能鉴定考核工作健康发展。结合机关事业单位工勤技能岗位设置的实际情况和工作需要，研究探索机关事业单位工勤人员职业技能鉴定考核办法。

（二十五）严格职业资格证书核发管理。进一步完善职业资格证书核发管理办法。以季度统计数据为依据，按照鉴定工作的需要，统筹做好职业资格证书申领、验印、核发等工作。

七、加强基础建设工作

（二十六）加快法规制度建设。会同国务院法制办等推动《职业技能培训和鉴定条例》（草案）尽快出台。在深入调研的基础上，着手开展《职业技能鉴定规定》修订工作。研究制定《职业技能竞赛管理办法》。完善高技能人才评选表彰奖励制度。

（二十七）做好《中华人民共和国职业分类大典》修订工作。加强对《中华人民共和国职业分类大典》修订工作的指导，健全修订工作沟通协调机制，完善《国家职业分类大典修订工作手册》、《大典修订工作平台操作说明》等技术文件，贯彻落实《大典修订工作实施方案》，组织协调行业部门完成职业分类及职业描述等工作。

（二十八）加强职业能力工作调研和理论研究。切实加强技能人才队伍建设、职业培训、技工院校等项工作调研。开展技能人才培养标准、企业办技工学校改革发展问题、职业技能鉴定社会化管理体制机制等相关课题研究。

（二十九）加快信息系统建设。组织开发全国职业培训信息统计管理系统，逐步实现对承担培训任务的培训机构的动态管理和对参训人员的实名制管理。做好技工院校统计、国家重点技工学校和高级技工学校评审、技师学院备案等工作。研究探索通过网络教学、远程培训等培训模式开展技工院校师资培训等，促进优质教育培训资源普及共享。完善职业技能标准开发体系，加快题库开发和题库网络建设。加快职业资格证书查询系统建设，做好职业资格证书信息采集、整理和分析工作，加快行业（企业）职业资格证书查询联网工作。扩大职业技能鉴定在线考务管理系统应用范围，加强职业技能鉴定季度统计分析工作。