六措施加强和改进户政管理工作

六措施加强和改进户政管理工作（精选8篇）

篇1：六措施加强和改进户政管理工作

六措施加强和改进户政管理工作

为切实转变行风，不断满足人民群众对公安工作的新要求、新期待，全力打造一支高素质的户政管理队伍，河南省长葛市公安局推出“六条措施”进一步规范和加强户政管理，全力做好户政管理服务工作。

一是强化宣传，推行“阳光”户政。长葛市公安局户政科统一印制了《户政办理指南》和《办理户政业务明白卡》2万份，对各种户政业务申办事项从办理程序、所需材料，办结时限向群众广泛宣传，营造了良好的社会氛围。同时，户政科指导各辖区各派出所在警务公开栏内公开户政业务办理程序、时限、收费等项目，积极推行“阳光”户政，自觉接受社会监督，争取群众理解和支持，做到了公开、公正、惠民、高效。

二是加强户政“窗口”规范化建设。按照《公安机关户政窗口建设标准》的要求，把加强“户籍室”规范化建设作为派出所建设的重要内容，在全局各户政“窗口”统一配备了饮水机、水杯、笔、墨水、纸张、凳子、打气筒等便民服务设施。

三是创新便民服务理念，推行优质精细服务。坚持以人为本和让人民满意的根本要求，积极开展预约服务、上门服务、延时服务、留办服务和警民联系卡等行之有效的为民服务活动，对有特殊困难的群众优先办理，对孤寡老人、残疾人和大批量申办事项的，主动上门办理，进一步密切了警民关系。

四是扎实开展户政管理专项整治活动。各派出所普遍设立征求意见箱、征询意见留言簿，采取发放征求意见表、公布投诉举报电话、推行户政业务办理回访制度，户政服务评价制度等方式，主动征询户政“窗口”单位和民警及户政业务工作中存在的突出问题，切实从人民群众满意的地方做起，从人民群众不满意的地方改起。

五是坚持开门评警制度，自觉接受群众监督。户政科坚持每月邀请人大代表、政协委员、特邀监督员和群众代表报告户政管理工作，征求意见和建议，对代表们提出的问题和户政管理工作的不足及时予以整改并反馈情况。

六是实行户政业务问责制，严肃工作纪律。规定由派出所户籍民警每周统一将户政申办材料报户政科审批，坚决禁止将调查、审核材料交群众往返办理。同时规定将户政管理纳入绩效考评，并对首问责任制、受理备案制和限时办结制落实情况实行严格问责和“一票否决”。

篇2：六措施加强和改进户政管理工作

1、延伸“专业长度”，扩展视距。

1、建立完善起“四个一”的学习制度。

（1）“一月一主题”。倡导每天自学一小时，坚持每月一次集中学习，明确专题，开办讲座。

（2）“双月一评比”。每两月进行一次评比，发现典型、学习典型，营造氛围，引导方向。

（3）“一季度一讨论”。每季度举办一次教育论坛，交流经验。

（4）“一期一考核”。每期组织一次考核，通过汇报、交流、测评等形式，检查每个教师的学习效果。

(5)建立“成长之家”，努力打造“初为人师的立足工程”、“敢为骨干的成长工程”、“争做品牌名师的成就工程”。以课程标准为导航仪，以校本研训为助推器，以学科差异为调节器，以质量调研为催化剂，支部引路子、架梯子、压担子、搭台子，通过“自我反思、同伴互助、专家引领”的立体研训活动，奠定教师专业基石。

2、扩充“心理宽度”，点燃激情。

（1）树立“尊师重教、科教兴区”良好气氛，切实提高教师地位，尊重教师劳动成果、理解教师苦衷、减轻教师过重的社会压力和心理负荷，创设一个融洽、温馨、积极进取的工作环境，将教师心理健康教育纳入教师的继续教育培训，提高教师的自我心理调节能力，减小心理症状出现率。

（2）以“书香校园”为切入点，落实“三个一”读书活动，引领教师与经典同行，与名著为伴，以文化点燃灵性，以文化塑造人格。开设创新例会大讲堂，形成“人人主讲”的好氛围，鼓励教师以主人翁的姿态活跃在学校大舞台。定期开展“以辩证的眼光看教育，以平和的心态做教育”的主题谈心交心活动，构建起满载人文关怀的和谐教育环境。

3、拔节“生命高度”，镕铸师魂。认真做好作风建设活动的学习和宣传，印发中小学教师从业行为“十不准”，组织教师重温《教师法》、《中小学教师职业道德规范》《公民道德建设实施纲要》、《教育部关于进一步加强和改进作风建设的意见》，观看优秀教师先进事迹报告会的录相，明确师德师风建设要求，进行教师作风建设公开承诺。开展教师师德师风培训，组织师德建设专题报告会、座谈会，树立典型，使广大教师学有榜样。

4、叠加“团队和度”，提升效能。

（1）实现“三争一建”，即：争一流队伍：坚持“进德修业，求实创新”，打造一支“觉悟高、品质优、业务强、观念新”的教师队伍。争一流行风：以“内强素质，外塑形象”为目标，以“敬业爱岗、廉洁奉献”为基本规范，不断强化服务意识、团队精神、科研理念。争一流业绩：要始终把学校发展作为第一要务，要始终把服务学生作为第一责任，要始终把“搞好教师满意的培训”作为第一追求，创造科学发展的业绩。建效能学校：坚持以人为本，以一线教师为中心，做到人人将效能，事事见效能，处处创效能，切实把各项工作纳入科学发展的轨道上来，最终实现“工作作风全面改进，服务能力全面增强，发展环境全面优化”目的。

(2)开展主题活动，落实建设具体措施。积极开展“比修养、比学习、比奉献、比业绩，争创职业道德优秀，教育教学优良，学生家长满意”的师德主题教育和“师爱进万家”的专题活动，让广大教师成为“勤奋学习的模范、师德修养的模范、教书育人的模范、服务学生的模范、遵纪守法的模范”，使师德师风建设任务落到实处。

篇3：六措施加强和改进户政管理工作

《指导意见》从以下五个方面对基层会计管理工作提出了具体意见:一是规范基层单位会计工作。基层会计管理部门应积极宣传会计法律法规和规章制度, 引导各类单位和会计人员依法开展会计工作, 强化会计法律法规实施的新举措和新方式, 依法查处和严厉打击会计违法违规行为。

二是加强基层会计人员管理。要求基层会计管理工作创新手段和途径, 通过建立会计人员诚信档案, 提供会计从业人员资格查询平台, 建立分类管理、分层培训的教育培训制度, 积极探索现代化考试管理模式, 建立健全会计人才培养财政适当投入机制, 更好地为会计人员提升专业技能、规范开展会计工作服务。

三是规范基层会计服务市场。应加强代理记账机构设立的审核力度, 健全代理记账机构退出机制, 严格查处未取得代理记账许可证书的中介机构或个人非法开展代理记账业务, 对代理记账机构从业人员进行培训, 探索建立政府购买服务制度等扶持政策。

四是规范农村集体财务会计管理工作。鼓励地方在村民自愿的基础上, 遵循村级资产所有权、使用权、审批权、收益权不变的前提下, 积极推行村级会计委托代理服务, 加强和监督本地区村级会计委托代理服务工作。

篇4：六措施加强和改进户政管理工作

关键词： 高职学生；思想政治教育

《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》明确指出，要“努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠的接班人”。高职学生正处在世界观的形成阶段，思想活跃，上进心强。但由于涉世不深，思想容易冲动，看问题易于偏激，虽然对未来充满美好的憧憬与向往，但也存在许多问题与困惑。

一、要进一步营造全员育人的良好氛围

思想政治教育的根本任务是教会学生学会做人。全体教职工都负有对学生进行思想政治教育的责任，我们要进一步营造教书育人、管理育人、服务育人的良好氛围，教师和管理人员要提高师德水平和业务水平，爱岗敬业，为人师表，以良好的思想素质和道德风范影响学生。学校管理工作要体现育人导向，通过规范的日常管理使学生养成遵纪守法、遵守社会公德的良好习惯。服务人员要为学生办实事、办好事，使学生在优质的人性化服务中受到感染和教育。要把德育贯穿在教育的全过程，落实在教学、管理、后勤服务的各个环节上，形成“教师教书育人，行政人员管理育人，后勤人员服务育人”这一全员育人、全程育人、全方位育人的良好育人环境。

二、进一步加强思想政治理论课的针对性和有效性

要深入研究高职院校学生的思想特点和心理特点，在教育中做到有的放矢。教育目标要由低到高，循序渐进，不能急于求成，从学生日常行为规范的养成做起，到遵守社会公德、遵纪守法意识的培养，最终达到树立正确的世界观、人生观、价值观、择业观的教育目的。“德育的本质是实践，缺少实践环节的德育不是完整的德育”。思想政治理论课是对学生进行全部德育的基础，作为高职院校的思想政治理论课，要树立以人为本的理念，不能把思想政治教育从学生的专业学习、课外活动、实习实训中分离出来，要结合高职教育特点，不断改革教学内容，改进教学方法。

三、加大对学生的心理辅导，开展心理素质教育

结合高职学生的特点，其在思想道德上出现的问题大部分由心理问题引起，如由于对新环境不适导致的孤独、郁闷等；由于自我定位不准确引起的忧虑、抑郁等；由于与同学人际交往中存在障碍而引起的自卑或者自负等等。这些心理问题积累到一定程度就会使学生对各种道德观念的认识产生错位；甚至对社会产生敌视，直至走上犯罪的道路。

四、适应网络时代特点，重视网络思想教育

将网络与学校思想政治教育工作相结合，网络已经成为学生日常生活、学习中必不可少的一部分。我们要充分认识思想政治教育工作与网络紧密结合的重要性，利用互联网来改进思想政治教育工作的方法，把广大学生吸引进来，在网络平台中渗透思想政治教育。利用校园网为学生学习、生活提供服务，不断拓展学生思想政治教育的渠道和空间。也要及时掌握网络信息的动态，根据网络出现的各种问题，有针对性地对学生开展教育工作。

五、与社会对接，引进企业文化入校

高职教育担负着为社会培养高素质、高技能的专门人才，要有意识地将优秀的行业文化、企业文化引入校园，让学生在校期间就能受到优秀的行业文化、企业文化的熏陶，了解职业岗位对人才的要求，从而树立正确的职业道德意识，端正职业态度，这对解决高职学生职业道德缺失、团结协作观念不足等问题有着不容忽视的作用。校园文化和企业文化的相互渗透、相互交融，可以帮助学生树立质量意识、效益观念、团结协作精神和一丝不苟的工作态度，从而树立正确的人生价值观和对社会的认同感和责任感。架起学校与行业、企业之间的桥梁，促进优秀企业、行业文化与校园文化之间的交融和互动，是实现高职学生思想教育和职业意识教育途径的有效拓展。

六、坚持以人为本的思想政治教育理念，强化管理，严格执行纪律

以人为本的思想政治教育理念，就是要体现人文关怀和道德情感。德育是做人的工作，人是有理性的，也是有感情的，只有以情感人，才能以理服人。在对学生进行教育时不仅要做到严格、规范，更要注重对学生的日常教育和管理，使学生养成良好的习惯，为良好思想品德的形成奠定基础。我们应把德育和关心、爱护、指导学生学习、生活、工作结合起来；以理解、尊重为基础，以爱心为出发点，把教育和关怀结合起来，严格学生各项行为考核，坚持管理也是教育的理念，把德育工作做实、做细。

七、进一步加强对学生思想政治工作人员的培训和引进优秀的专职辅导员

总之，正确认识高职院校思想政治教育工作的重要性，是加强和改进思想政治教育工作的前提。高职学生思想政治工作，要贯穿到各个环节中，要全员参与。高职院校学生思想政治教育是一项需要耐心、细致且又见效慢的工作，不能急于求成，也没有一成不变的模式，需要我们在工作实践中不断探索规律，积累经验，努力增强思想政治工作的实效性。

参考文献

1 教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见[Z].教高[2006]16号

2 张双会.高职院校学生思想政治教育工作存在的问题及其对策[J].学校党建与思想教育，2006（5）

篇5：六措施加强和改进户政管理工作

安信运

息输化

部 部 部

国家工商行政管理总局 国家质量监督检验检疫总局 国家安全生产监督管理总局

公通字[2012]2号

关于进一步加强和改进民用爆炸物品 烟花爆竹安全管理工作的通知

为认真贯彻落实《民用爆炸物品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》和中央领导同志关于贵州福泉“11〃1”爆炸事故的重要批示精神，切实解决民用爆炸物品（以下简称民爆物品）、烟花爆竹安全管理工作中的突出问题，进一步加强和改进安全管理工作，有效防范各类爆炸案件、事故的发生，切实维护社会和谐稳定，保障人民群众生命财产安全，现就有关要求通知如下：

一、充分认识加强和改进民爆物品、烟花爆竹安全管理工作的重要意义

民爆物品、烟花爆竹是国家依法严格管制的危险物品，做好民爆物品、烟花爆竹安全管理工作，事关社会治安大局稳定、人民群众生命财产安全。近年来，各地、各部门围绕加强民爆物品、烟花爆竹安全管理采取了一系 列有效措施，全国爆炸案件、事故起数和伤亡人数大幅下降。但从近期发生的爆炸案件、事故中暴露出的问题看，一些地方、部门和从业单位民爆物品、烟花爆竹安全管理制度不健全、管理不严格、措施不到位、责任不落实、协作配合不力等监督管理松懈的问题仍比较突出。各地、各部门要站在维护社会和谐稳定和人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强和改进民爆物品、烟花爆竹安全管理工作的重要性和必要性，采取切实有效措施，进一步加强民爆物品、烟花爆竹生产、经营、运输、使用、燃放等环节的安全管理和监督，有效防范和遏制爆炸案件、事故的发生。

二、落实企业主体责任，狠抓源头管理

（一）强化落实企业主体责任。民爆物品、烟花爆竹从业单位是民爆物品、烟花爆竹安全管理的责任主体，企业主要负责人是本单位安全管理的第一责任人，对本单位的民爆物品、烟花爆竹安全管理工作全面负责。民爆物品、烟花爆竹从业单位要按照相关法律法规要求，设置安全管理机构或配备专职安全管理人员，健全完善安全管理规章制度，建立健全相应的记录或台账，切实把各项规章制度落实到实际生产、经营活动之中。对因从业单位安全管理制度不健全、措施不到位，导致发生爆炸案件、事故的，要依法追究从业单位及其主要负责人的责任。

（二）强化从业人员管理教育。民爆物品、烟花爆竹从业单位应当加强对本单位从业人员的安全教育、法制教育和岗位技术培训，从业人员经考核合格后方可上岗作业；对有资格要求的岗位，应当依法配备具有相应资格的人员。要强化从业人员管理，逐级落实安全责任，并通过检查、考核等形式，督促其严格执行各项安全管理规定。

（三）强化安全隐患排查治理。民爆物品、烟花爆竹从业单位要对照相关法律法规和管理制度，自主开展经常性的安全隐患排查治理工作，建立健全安全隐患排查治理、建档和监控制度，逐级建立并落实从主要负责人到一线作业人员的安全隐患排查治理和监控责任制，切实做到整改措施、2 责任、资金、时限和预案“五到位”。对安全隐患整改效果要及时复核确认，并结合安全隐患及治理情况，及时修订和完善相关安全管理规章制度。

三、严格运输安全管理，强化过程管控

（一）严格运输企业、车辆及人员管理。经由道路运输民爆物品、烟花爆竹的企业和车辆，必须取得交通运输部门核发的危险货物第1类爆炸品或第1.1项、1.2项、1.3项、1.4项、1.5项、1.6项运输资质，驾驶人员、押运人员必须取得交通运输部门核发的相应从业资格。运输民爆物品、烟花爆竹的车辆必须使用符合国家有关安全技术标准要求的危险货物专用运输车辆，除符合国家有关标准的集装箱的非罐式专用车辆外，核定载质量不得超过10吨。

（二）严格运输许可审批。《民用爆炸物品运输许可证》、《烟花爆竹道路运输许可证》实行一车一证制度。公安机关要严把运输许可关，在运输许可审批时，除要求收货单位或托运人依照《民用爆炸物品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》规定提交相关材料外，还应提交承运单位、车辆及驾驶人员、押运人员的许可证件及资质、资格证明，运输车辆车牌号。

（三）严格执行运输安全管理制度。托运人要委托有相关资质的危险货物运输企业承运民爆物品、烟花爆竹。承运前，承运单位应查验公安机关核发的运输许可证，手续齐全有效后方可承运。销售单位发货时，应查验运输车辆及驾驶人员、押运人员资质、资格，凡运输车辆与运输许可证载明事项不符，托运的民爆物品、烟花爆竹与运输车辆《道路运输证》载明允许运输危险货物第1类爆炸品或第1.1项、1.2项、1.3项、1.4项、1.5项、1.6项不符，或者无有效资质、资格的，一律不得装车发货。运输时，承运单位及驾驶人员、押运人员应严格遵守《民用爆炸物品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》等相关规定，押运人员要严格执行守卫看护的安全职责，负责对运输全过程进行监管。民爆物品、烟花爆竹运达目的地后因故不能及时卸货的，承运 3 单位应及时与托运人联系妥善处理；不能及时处理的，应立即报告当地公安机关。

（四）强化运输过程动态管控。运输民爆物品、烟花爆竹的车辆，应加装具有行驶记录功能的卫星定位系统（GPS）。公安机关要运用民爆物品、烟花爆竹运输GPS监控手段，通过信息系统将民爆物品的运输审批许可与运输行为过程的监控管理相结合，逐步实现运输全过程的动态监控。公安机关治安管理部门审批运输许可证后，应通报启运地及沿途主要经停地治安管理部门、运输企业所在地交通运输管理部门，启运地及沿途主要经停地治安管理部门应将运输许可信息通报本地同级公安机关交通管理部门，共同加强对运输车辆、企业的监督检查。

（五）明确限制通行区域。各地要按照《危险化学品安全管理条例》的规定，继续推动开展和完善人口稠密城市危险化学品运输车辆限制通行区域划定和标志设置工作，并将民爆物品、烟花爆竹运输车辆一并纳入限制通行的规定区域范围，严防民爆物品、烟花爆竹运输车辆进入人口稠密区域。对确需进入限制通行区域的，要事先向当地公安机关报告，由公安机关为其指定行车时间和路线。

（六）严查违法违规运输行为。对存在未经许可运输民爆物品、烟花爆竹，违反运输许可事项，未携带运输许可证，违反有关标准和规范混装民爆物品、烟花爆竹，运输车辆未按规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志，未按规定路线行驶，途中经停没有专人看守或者在许可以外的地点经停，装载民爆物品、烟花爆竹的车厢载人，以及出现险情未立即采取必要的应急处置措施、报告公安机关等违法违规行为的，要按照《治安管理处罚法》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》等有关规定，依法严格处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、推广应用科技手段，严格流向登记监控

（一）严格落实民爆物品警示标识、登记标识制度。民爆物品生产企业要严格按照国家有关行业标准要求，在民爆物品最小计数单位和基本包装单元上标注警示标识和登记标识，确保标识正确、规范、醒目。要以生产、流通、使用环节为重点，加强民爆物品警示标识、登记标识专项检查、抽查工作，对不按规定要求落实警示标识、登记标识的，要依法从严处罚。

（二）严格落实民爆物品流向登记制度。民爆物品从业单位要建立民爆物品登记制度，如实将本单位生产、销售、购买、运输、储存、使用民爆物品的品种、数量和流向信息采集上传民爆物品信息管理系统。要严格落实出入库检查、登记和领用、发放登记制度，切实做到账目清楚、账物相符。要加强对民爆物品流向登记制度的监督检查，对违反民爆物品流向登记规定的行为，要依法从严处罚。

（三）加强烟花爆竹流向信息化管理。要加快建立全国统一的烟花爆竹流向管理信息系统，对礼花弹的生产、销售、运输、燃放、进出口流向实施有效监管，逐步实现对所有烟花爆竹产品和黑火药、引火线以及重要危险性原材料流向的信息化监管。要利用信息系统实施许可管理，通过对各环节流向、流量信息的接收、比对、分析、预警，切实加强烟花爆竹生产、销售、出口、运输、燃放及销毁等各环节的安全监管。

（四）积极推广应用电子雷管技术。鼓励民爆物品生产企业推广应用电子雷管生产技术。要加快电子雷管流向监控系统建设应用，利用其密码起爆、区域控制、现场记录和后台海量监管等技术优势，有效解决作业现场管控不严、使用末端流失危害公共安全等突出问题，提高民爆物品管控水平，促进行业科技进步。

五、以创新管理服务为着力点，积极创建统一、开放、竞争、有序的市场体系

（一）依法严格审批。各部门要按照相关法律、法规要求，认真履行安全监管职责，严格按照条件、程序、时限等，认真受理民爆物品、烟花爆竹从业单位的申请，审查、核发相关许可证件。审批工作中既要依法、5 规范管理，又要保障企业的合法权益，为企业生产经营活动提供便利。直接办理民爆物品、烟花爆竹许可证件的监管部门，要针对审批申请、受理、审查、批准等环节制定相应的内部约束和监督机制，将行政许可条件、程序、时限以及办证流程、审批负责人、办理许可证情况等信息对外公布，自觉接受社会监督。

（二）创建公平竞争环境。《民用爆炸物品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》取消了原有按计划分配、调拨和组织供应民爆物品、烟花爆竹的管理模式，为建立统一、开放、竞争、有序的民爆物品、烟花爆竹市场体系奠定了坚实的法律基础。各部门要转变观念，主动适应新体制对安全管理工作提出的新要求，不断改进管理方式、提高管理水平，坚决杜绝地方保护和行业垄断。

（三）严肃工作纪律。严禁监管部门及其工作人员以任何形式从事或参与民爆物品、烟花爆竹生产、经营活动，严禁人为设置障碍限制其他地区的民爆物品、烟花爆竹、爆破作业单位和大型焰火燃放作业单位进入本地市场，严禁滥用行政许可权和自由裁量权，严禁以任何理由索取或者收受管理相对人的财物，严禁办理民爆物品、烟花爆竹许可证件违法“搭车收费”。对不认真履行职责，存在上述违规违纪行为的，要严格按照党纪、政纪的相关规定严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、强化协作配合，形成监管合力

（一）落实部门职责。各级公安机关要加强民爆物品购买、运输、爆破作业和烟花爆竹运输、燃放等环节的安全监管，严厉打击各类涉爆违法犯罪活动。各级民爆器材行政主管部门要强化民爆物品生产、销售环节安全监管和生产环节质量监督工作。各级交通运输部门要严格对民爆物品、烟花爆竹承运单位、车辆及驾驶人员、押运人员的监管。各级工商行政管理部门要加大烟花爆竹市场检查力度，依法查处无照经营、假冒商标侵权、虚假宣传等违法违规行为。各级质量技术监督部门要加大烟花爆竹产品生产环节质量监督抽查力度。各级安全监管部门要强化烟花爆竹生产、经营 6 环节的安全监管，依法查处非法生产、经营烟花爆竹行为。各部门发现涉嫌构成犯罪的，要及时移交公安机关依法处理。

（二）强化协作配合。各地要主动向党委、政府汇报民爆物品、烟花爆竹安全管理工作，积极争取重视和支持。各部门要加强联系沟通和协作配合，明确目标责任，细化分工，建立定期会商、信息沟通、工作衔接和隐患排查整改联动机制，切实形成工作合力，全面提高民爆物品、烟花爆竹安全管理工作水平。

各地接此通知后，请迅速传达到基层部门，认真抓好贯彻落实。

公安部 工业和信息化部 交通运输部 工商总局 质检总局 安全监管总局（印）

篇6：六措施加强和改进户政管理工作

一、明确了原农村集体经济组织继受单位是唯一的土地确权主体。适用范围为处置用地属于未签订征（转）地协议或已签订征（转）地协议但未进行补偿的用地，用地行为发生在2007年6月30日之前，且用地处置以完善土地征（转）手续为前提，原农村集体经济组织继受单位就必须作为唯一的土地确权主体，其他市场主体包括“小产权房”权益人均无权作为土地确权主体。

二、采取“房地分离、确定权益”的处置方。《暂行措施》采取地上建筑物等由继受单位自行拆除、清理，土地按照确定权益、利益共享的原则在政府和继受单位之间进行分配。其中，政府将处置土地的80%交由继受单位进行城市更新，其余20%纳入政府土地储备。此外，在交由继受单位进行城市更新的土地中，仍应按照城市更新的一般性要求，将不少于15%的土地无偿移交，纳入政府土地储备。

三、改造土地以基准地价的110%计收地价。地价方面，《暂行措施》参照了原城中村政策规定，明确该部分用地分摊的建筑面积，按照改造后的功能和土地使用权使用期限以公告基准地价标准的110%计收地价，其中，10%的部分用作对继受单位历史用地行为的处理。

四、70个历史遗留项目通过协议方式出让。《暂行措施》明确，对于市政府《关于宝安龙岗两区自行开展的新安翻身工业区等70个旧城旧村改造项目的处理意见》（深府[2006]258号）确定的70个旧城旧村改造项目，根据城市更新单元规划确定的开发建设用地，可以通过协议方式出让。

五、采取优惠措施推进“工改工”（旧工业区升级改造，仍为工业用途）项目。《暂行措施》规定，在限定自用的情况下，配套设施地价应当按照“工改工”项目适用的政策计收。其中，配套商业设施地价按照公告基准地价全额计收，其他配套设施的地价按照《深圳市城市更新办法》第三十八条第一款的规定，即根据配套设施的实际功能按照公告基准地价的50%计收。同时也规定，配套设施进入市场销售的，则应当按照市场评估地价标准补缴地价。

六、城市更新项目市场评估地价确定及其优惠。在城市更新项目市场地价评估方面，《暂行措施》则提出了两项具体措施，一是引入市场评估机构参与地价评估，法定机构和市场评估机构的评估结果各占一半权重；二是基于城市更新项目谈判过程艰难、运作周期较长、用地贡献等特殊性，地价金额按照上述评估结果的85%计收。

篇7：六措施加强和改进户政管理工作

新经济组织党建工作

近年来，我市积极采取措施，加强和改进新经济组织党的建设，促进非公有制经济健康持续快速发展。

一、多措并举，不断扩大党在新经济组织中的覆盖面

根据非公有制企业数量较多、规模较小，党员结构复杂、流动性大的特点，我们采取单独建、联合建、挂靠建、暂缓建等灵活多样的方式抓党组织的组建工作，扩大了党在非公有制经济组织中的覆盖面，为非公有制经济组织党建工作在建设和谐社会中发挥作用奠定了基础。目前，我市在应建党组织的非公有制经济组织中全部建立了党组织。全市共有非公有制企业13272个，其中个体工商户12677个，党员4827名。建立党组织的非公有制企业142个，建立党组织 个，包括党委14个、党总支6个、党支部113个；不具备建立党组织条件的企业大部分建立了群团组织。

二、建立工作机制，确保非公有制经济组织党建工作取得成效

一是领导机制。随着非公有制经济的快速发展，市委把非公有制企业党建工作作为全市基层党建工作的重点来抓。近几年，市委先后实施“双百两无”工程、“122”工程、“三创两帮”工程、“三创两帮”工程、“四五”工程等，推进工作。并以先进性教育活动为契机，制定出台了《关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》等一系列政策性文件,推进基层组织建设年活动取得实效。目前，全市 个非公有制企业党组织中有 个实现“五个好”的目标要求。市、区两级建立了71个领导干部非公有制企业联系点，加大了对示范点的指导力度。

二是目标机制。市委要求各级党组织把扩大党在非公有制经济组织中的覆盖面和影响力作为工作重点，自上而下层层建立非公有制企业党建目标管理责任制，按照“细化、量化、科学化、规范化”的要求，制定了以创建非公有制企业达标党组织为目标的考核细则，明确基层党组织的工作任务和责任目标，建立定性与定量相结合的考核制度，将非公有制经济组织党建工作纳入各级领导班子和领导干部实绩考核内容，防止“重经济、轻党建”一头沉现象，形成了正确的工作导向。

三是联络机制。2002年开始，我市推行了非公有制经济组织党建工作联络员制度。按照“区委、乡镇、街道党（工）委选派，区委组织部组织实施管理”的原则，到目前，共选派了207名工作能力强、思想政治水平较高、有一定党务工作经验的优秀干部担任非公有制企业党建联络员。

四是激励机制。市委把非公有制企业党组织纳入基层党组织建设“流动杯”竞赛活动之中，引入了激励机制，进一步调动了非公有制企业搞好党建工作的主动性和积极性。各级党组织积极培养、选树先进典型，通过各种媒体大力宣传企业党组织在发挥作用方面的典型事例，以点带面，引路业主充分认识开展党建工作对促进和保障企业发展的重要作用，不断激发企业党组织的竞争意识，充分调动工作的积极性，促使各企业党组织跟着学、照着做，形成了争先创优的良好氛围。

三、抓协调，充分发挥非公有制经济组织党建工作在建设和谐社会中的作用

篇8：六措施加强和改进户政管理工作

一、对加强和改进高校档案管理工作重要性的分析

(一) 人事档案的重要作用在高校人力资源管理中日益凸显。

高校是优秀人才和专家学者集中的地方, 人事档案作为对人的客观历史记录, 记述和反映了高校教师的个人经历、德才水平、学习和工作表现。人事部门通过人事档案, 及时发现人才, 选拔德才兼备的人才, 合理使用人才, 为人事部门选拔、考察和使用人才发挥重要作用, 有效克服用人的盲目性和随意性, 达到知人善任的目的。此外, 人事档案在分析高校人力资源状况是否适应变革与发展的要求, 是否有利于制定人才资源计划方面也发挥着重要作用。

(二) 信息技术的发展和广泛的应用, 给高校档案管理工作带来了深刻的影响。

信息技术对高校档案管理工作在工作内容、工作载体和工作方式上提出了更高的要求。数字化、信息化与服务利用网络化, 已成为高校档案管理工作发展的必然趋势, 使档案载体的形态呈现出多样化的趋势, 档案管理部门由以纸质载体档案为主的传统档案时代逐步向以计算机软盘、光盘等为载体的电子文件的方式演进。大量电子文件的产生带来了一系列问题。如电子文件的可塑性使得档案的原始记录属性和法律凭证性受到了巨大的冲击;防止电脑黑客袭击, 确保网络和电子档案馆的安全已经成为档案工作者等信息界同行亟待解决的重大课题。

(三) 传统的档案管理理论与方法难以适应新形势新任务的要求。

高校作为迎接这场技术变革的策源地, 针对当前档案管理工作发展的新形势、新问题、新机遇和新挑战, 应立足于档案管理工作的实践, 紧紧抓住信息化这个机遇不放, 不断加强和改进档案管理工作, 积极利用信息技术成果, 更新档案管理工作观念, 打破传统的档案管理和服务模式, 创新档案管理模式, 勇于迎接信息技术带来的冲击和挑战, 努力开拓高校档案管理工作的新局面, 更好地为高校党政管理、教学科研和公众服务。这也是高校档案事业可持续发展的必然选择。

二、对如何加强和改进高校档案管理工作的分析

(一) 健全高校档案管理的资源体系。

目前, 大部分高校档案管理部门一般是依据《高等学校档案实体分类法》规定中的11大类档案来确定收集范围。而近年来, 随着高校的迅猛发展, 高校档案资料无论是在内容还是形式上都已超出了11大类档案的收集范围, 如照片档案、声像档案、口述历史档案、人物档案、实物档案、电子档案等严重匮乏, 特色档案更是寥寥无几。这就使得档案利用面变得非常狭窄, 无法保证档案利用服务的需要。因而, 高校档案管理工作者应根据本校的发展情况加强档案收集力度, 拓宽档案收集范围。对由于办公自动化而产生的大量的电子档案以及能反映本校办学特色的突出典型档案材料, 如教师的科研成果、获奖材料;知名校友档案材料应加强收集力度;教职工出版、发表的论文、著作;获得的发明专利、奖状、证书;学生诚信档案材料;优秀毕业生档案;优秀论文材料;各级各类获得奖励的学生档案等, 高校档案部门应加大档案收集力度, 建立档案征集制度, 扩大档案的收集范围和征集门类, 向社会广泛开展档案资料征集工作, 也可直接通过网络媒体进行网上征集电子资料, 将散失在社会和个人手中的人物档案、特色档案、历史照片等资料进行收集, 以弥补室 (馆) 藏档案材料的不足。结合工作实际, 通过各种形式向社会及教职员工宣传《档案法》及档案管理工作的重要性, 强调保护档案资料是每个公民的义务, 增强教职工及学生的档案意识。同时, 高校各个部门之间应协同配合, 互相支持, 使积极的移交档案、捐赠档案资料成为自觉的有意识的行为, 逐步健全高校档案资源体系, 为高校的发展建设服务。

(二) 健全高校档案管理工作的利用体系。

档案的根本价值在于利用, 档案的利用历来是档案存在的根本目的和价值实现途径, 是档案管理工作的出发点和最终落脚点。没有档案部门提供的利用服务, 利用者就得不到所需要的档案信息资源, 因此, 要健全档案利用体系。1.拓展服务方式。传统的档案利用服务方式主要是以档案阅览、档案外借、档案展览与陈列、制发档案证明、制发档案复本、档案咨询服务为主。拓展服务形式就是要在坚持上述服务方式的基础上, 将服务渠道加以拓展, 利用现代技术手段, 对查阅方式加以改进, 对利用手续加以简化, 使得档案管理规范化、档案咨询电子化、档案保存缩微化、档案复制自动化、档案查找网络化。最大限度满足利用者需求, 以本校师生和其他单位及人民群众的需求为中心, 主动开发档案资源, 积极提供档案利用服务, 通过报送或推介相关档案信息、散发各种参考资料、发行检索工具、公布档案开放的消息、编辑出版档案选编、举办档案展览、举办讲演、讨论会等形式多样的档案利用服务方式, 满足高校师生对档案信息的需求。2.加大开发力度。据有关调查统计, 我国高校档案利用率仅为20%左右, 大多数档案都处于沉睡期, 这显然与档案管理工作系统的总目的相违背。高校档案中蕴藏着大量的本校独有的原始信息, 鉴于此, 档案馆工作人员应当充分利用这一优势, 根据实际需求的动向, 结合馆藏实际, 对档案信息认真地分析研究, 针对性强地对档案进行整理, 对馆藏档案信息按专题、作用、类别、范围等进行二次或三次综合加工、深度开发, 不断挖掘档案的价值, 编研出具有实用价值的、准确性、权威性较强的档案信息供利用者查阅。努力把“死档案”变成“活信息”、把“档案库”变成“思想库”, 更好地为高校师生及社会团体提供参考。3.加快推进传统载体档案数字化。对馆藏档案文献进行数字化加工处理, 实现档案数字化是高校信息化建设的必然发展趋势, 日益成为档案信息化建设的一个重要组成部分。档案数字化能够让馆藏档案发挥其真正价值, 能有效地保护档案原件, 能够极大地提高档案信息利用效率, 更有利于提升档案管理工作效率, 能够促进档案资源共享, 是完善档案信息利用方式的一种重要手段。

(三) 健全高校档案管理工作的安全体系。

档案的安全是档案利用的基础。要把档案安全工作放在档案管理工作的首位, 全面提升档案部门的安全保障能力, 确保档案实体安全和信息安全。1.改善档案保管保密条件。在高校档案信息安全体系中必须包括有效的安全应急管理制度和安全应急处置协调机制, 制定应急预案。为了确保档案安全保密, 应加大档案安全投入, 安装自动报警、自动灭火设施、温湿度调控和防磁等完善的安全“八防”设施, 提高校档案馆 (室) 的安全保障能力。对档案库房应严格按照有关规范和标准加快进行改造, 对新建、扩建的库房应达到相关的建设标准, 提高档案库房的安全防灾标准, 加强安全设施建设, 采用先进的安全保密技术、设备和材料, 改善档案保管保密条件, 建立完善档案安全的应急管理制度。2.对重要档案实行异地异质备份保管。高校是学校档案的永久保存地, 因此更要重视对数字档案进行安全备份。可探索选择规模相当的其他高校档案馆加强合作, 采取互为备份的策略, 或者选择在异地建立档案备份基地的办法, 将重要的纸质档案和数字档案复制后备存, 避免重大灾害对档案资料造成的损失, 减少档案数据丢失的风险和隐患。电子档案至少要刻录两套, 一套入库保管, 一套提供利用, 有条件的刻录第三套异地存放保管, 确保重要档案绝对安全。

(四) 对高校档案管理工作支持保障力度的分析。

1.加快推进高校档案的现代化管理。高校档案管理工作应利用计算机技术和网络通讯技术, 通过网络管理, 实现对人事档案的信息共享, 提高档案利用效率, 这是档案信息化管理的必然趋势。高校档案管理工作应着重加强档案目录数据库建设、建立和完善馆藏档案检索体系, 有条件的高校档案馆可建立内部局域网, 实现档案信息的并行输入和查询。同时, 尽可能建立自己的档案网站或网页, 有计划地上载开放档案目录和档案全文信息等内容, 向学校和社会提供网上查询和利用服务。对于职工的职称评聘、工资晋升、基层选拔人才以及人事纠纷等重要的、利用率高的档案要逐步实现文件级检索, 人事档案管理要尽快从实体管理向信息化、网络化管理转变, 实现高校档案管理工作向信息资源数字化、网络化、管理流程自动化、信息共享整体化方向发展。2.加强档案管理人员的队伍建设。档案管理工作是一项专业性、技术性、管理性、科学性、服务性很强的工作, 现代化的档案管理工作需要一支掌握一定深度和广度专业知识的, 素质优良、结构合理的专业人才队伍。因此, 高校档案管理部门应创造条件尽可能地为档案工作人员提供接受继续教育的机会, 掌握现代化科技知识和专业技能, 全面提高档案人员的综合素质。3.加大档案管理工作的宣传力度。档案宣传工作是高校档案管理工作的一个重要组成部分, 是高校档案向各级领导及广大师生员工和社会群众提供了解和提高认识的一个重要窗口和渠道。高校档案管理工作宣传效果如何, 将会对高校档案的利用效率产生影响。因此, 要做好高校档案的宣传工作。采取多种多样的形式, 找准契机, 不失时宜地进行宣传。将高校档案宣传融入日常的档案利用工作中, 在日常的工作中, 对前来利用档案的师生及外来人员宣传档案的重要性, 让他们认识档案、了解档案、重视档案;并借助学校重大活动充分宣传馆藏资源, 以重大事件为契机向社会进行宣传, 如举办校史展览、珍贵档案展览、历史档案展览、名人档案展览、实物档案展览等等来宣传档案;举办各类培训、讲座宣传高校档案管理工作;将档案资源的现实和历史价值充分挖掘, 制作出具有档案特色、有社会影响力、为人民群众喜闻乐见的档案宣传精品力作, 努力让高校档案走进公众生活的各个层面, 从而达到宣传档案的目的。

参考文献

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[4] .池红.论高校人事档案的开发利用[J].兰台世界, 2008.12