环保局加强作风建设创建“三满意”机关典型做法

环保局加强作风建设创建“三满意”机关典型做法（精选5篇）

篇1：环保局加强作风建设创建“三满意”机关典型做法

环保局加强作风建设创建“三满意”机关典型做法

按照市委、市政府关于加强作风建设创建“三满意”机关活动的总体部署，我局紧紧围绕“继续解放思想、解决实际问题、服务发展大局”这一主线，不断创新理念，注重实践活动。做到为发展服务，让基层满意；为项目服务，让企业满意；为民生服务，让群众满意。

一、从解决思想观念上入手，开展查摆活动

党员领导干部在深入学习、座谈研讨、广泛调研基础上，积极应对经济社会发展形势和环境保护面临的新任务、新要求，结合工作实际，认真查摆不适应科学发展要求、阻碍经济发展方式转变的陈旧观念，查摆思维模式、工作理念不符合环保事业科学发展的突出问题，在继续解放思想中牢固树立大局意识、服务意识。

一是查摆站位不高，创新意识不强的问题。表现在解放思想不够，在思想上墨守陈规，固守田园，因循守旧。工作中只是上边安排什么就抓什么，缺乏超前意识，没有前瞻性和先进性，缺少改革创新和敢想敢干的精神。比如生态市创建、农村环境综合整治等工作，我们抓的就比南方晚。

二是查摆能力不高，服务本领不强的问题。表现在谋划全局工作不够，注重履行本职工作，按部就班，唯上唯书。干部的综合素质不高，独力完成工作的能力和在本职工作上创新服务方法等方面还不强。对比南方发达地区的干部，我们不但想不到，而且做不到。有时甚至还存在着官僚作风，全心全意为经济发展服务的意识和措施不强。

三是查摆效率不高，工作推进力不强的问题。表现在应对发展的要求不够，工作部署和调度指挥多，强化落实措施少，缺乏紧迫感和工作的主动性。仍存在着工作飘浮，作风不实的问题，工作效率低，工作推进力不强。有的工作计划很好，但迟迟不见成效。

二、从强化服务发展上着力，创新工作机制

紧紧围绕区域经济战略任务实施，全局把如何做到“在执法中服务，在服务中执法”作为最佳切入点，把强化机制建设作为服务发展的硬措施，着力构建环境保护有利于经济社会发展体制机制，提高领导科学发展的能力，使全市环保工作更加符合科学发展观的要求，努力建设繁荣、和谐、开放的新城市。

一是构建公开平台，进一步增强透明度。其一是建立健全同群众切身利益密切相关的重大事项向社会公示和听证制度，保障公众对环保工作的知情权、参与权和监督权。其二是在办公场所设立公开栏，将全局及各科、站、队职责权限、办理事项、法律依据、收费标准及环评审批等重点工作全部公开；对行政性收费、排污收费、罚没收入全部落实“收支两条线”制度。其三是充分利用各级环保报刊、新闻媒体、座谈会等各种有效形式，将行政行为全程公开。其四是党组主要领导在电视台亲自向全社会做出公开承诺，积极践诺。二是构建服务平台，进一步提高服务质量。其一是提高服务效能。建立了首问负责制、限时办理制、服务承诺制、审批办结制，责任追究制，提高服务效能，打通环保一切“绿色通道”，加快推进全市重大项目建设。其二是实施“先教育、后整改、再处罚”三段式执法。对首次违反环保法律法规、后果轻微的实行“首违不罚制”；涉企正常检查严格执行“明白卡”制度。其三是实施“三查一严惩” 工作措施。即：查项目，解决行政审批不规范问题；查账目，解决乱收费问题；查卷宗，解决违规处罚问题。严惩违规违纪行为，为经济社会平稳较快发展做好环保服务员。

三是构建监督平台，进一步强化制约机制。为了解企业及服务单位对我们服务水平和软环境建设及政行风工作的意见和建议，检查干部上半年软环境建设工作情况，广泛接受社会各界监督。8月份，我们组织开展了大规模的软环境建设“三进”大调研活动。由领导分别带队，分三组进企业、进社区、进工商户，与服务对象进行面对面的交流，广泛征求各方面的意见和建议。我们印制了10个方面问题的调查征求意见表，分别从服务态度、执法程序、依法办事、廉政建设等方面，让企业进行无记名的填写，最后由局党组统一收集整理，进行通报和研究整改措施。我们利用两周时间，共走访服务对象1211户，召开一次60人的企业代表座谈会，召开一次部分人大代表、政协委员座谈会，对存在的问题及时整改。通过这项活动，密切了与服务对象的关系，促进了软环境建设和政行风工作。四是构建报告平台，进一步强化工作规范。

将全年纠风工作纳入反腐倡廉重点工作内容，建立了制度监管体系共50项，进一步完善了工作报告制度，逐步形成基层单位向分管领导报告、分管领导向主要领导报告、主要领导向市级分管领导报告工作的逐级报告的工作机制，为市委、市政府决策全市环保工作提供科学依据。

三、从主题实践行动上落实，打造服务品牌

我局在主题实践活动中，注重把握突出加快经济发展方式转变这个核心，力求在“加快”上下功夫、在“转变”上抓落实、在“行动”上见实效，倾力打造特色服务品牌。

一是特事特办，优化正常办事条件。凡是招商引资项目，只要符合环保准入标准，我们都为项目早落地、早开工、早建设争取了时间，得到了企业的好评。

二是首违不罚，支持企业大发展快发展。环保局在优化软环境上实行首违不罚制，而是对企业下达了限期整改通知，大力支持企业发展，做到优质服务。

三是上门快捷服务，促进建设项目入区落户。为促进建设项目入区落户，环保局根据“该公司原有的生产线，对扩建项目责成分局上门服务，先为企业颁发排污许可证，以不影响企业办理其它审批手续。企业在重新调试生产线期间，环保局领导多次和业务人员到企业现场办公，帮助企业落实污染防治措施，提供优质服务。四是改善民生工作，落实“环保惠民”行动。一是努力建设优良宜居环境。我们以开展环保专项行动为重点，实施了蓝天、净水、控声和环境安全工程。全市集中式饮用水源地水质达标率保持100%；城区烟尘控制区覆盖率100%；区域环境噪声、主要交通干线环境噪声平均值分别控制在53分贝和68分贝以下，全市环境质量得到了有效改善。

二是认真解决群众环保诉求。年初以来，我们共接待各类环境信访案件65件，妥善办理人大议案、政协提案3件。各种案件处理率100%，结案率99%，群众满意率98%以上，社会各界对环保软环境认可度逐年提升。

篇2：环保局加强作风建设创建“三满意”机关典型做法

——县人力资源和社会保障局加强机关效能环境建设典型做法

2013年以来，桃江县人力资源和社会保障局根据县委、县政府的统一安排部署，结合本单位实际，把改进作风、提升服务作为重要手段，把优化环境、促进发展作为落脚点，在全系统深入开展“作风效

能环境建设年”活动，通过组织深化先进性教育活动成果，广泛听取社会各界的意见和建议，有针对性地采取一系列切实可行的教育、整改、巩固措施，收到了很好的效果。2013年，在桃江县作风效能环境建设民意调查县直部门中，桃江县人力资源和社会保障局排名第一，局工伤保险基金管理所所长李跃苏、社会劳动保险事业管理所所长符心冰、城镇职工医疗保险基金管理所所长刘党恩在县直部门中层负责人排名中分别名列第一、第三和第四。

一、在思想认识上下决心，转作风，强服务

思想认识的水平和观念的更新是顺利推进机关效能建设活动的前提和基础，我局主要领导高度重视，下定决心转变工作作风，强化服务意识，创新服务手段，提高服务水平。一是在思想认识上，加强机关效能环境建设的自觉性和主动性。认真学习党章、十七届四中五中全会、省市县关于加强环境效能建设会议精神等内容，大力开展党的宗旨、科学发展观、创先争优和正确的政绩观、权力观、社会主义荣辱观教育，不断巩固作风建设成果，严格治理“懒、散、庸”的问题，改进作风，强化行业管理，全面打造廉洁、高效、服务型的人社队伍。二是在工作纪律上，着重解决自我约束力差、行为失范问题。严禁干职工在上班时间聊天、玩游戏、炒股等做与工作无关的事情，采取定期检查和临时突查相结的方式合进行督查，将督查结果进行通报，并纳入年终绩效考核。严格约束干职工8小时工作日以外的活动，严禁在八小时以外大办婚丧喜庆事宜、接受可能影响公正执行公务的活动安排、公款吃喝、公车私驾、公车私用、违规兼职、从事有偿中介、参与封建迷信和宗教活动、参与黄、赌、毒活动、不遵守社会公德等行为。为干职工配备了统一印制的岗位牌，并要求必须戴证上岗，增强其岗位责任意识。三是在服务意识上，牢固树立“公仆”意识和“群众”观念。党的宗旨、科学发展观的核心决定了我们的机关工作人员必须牢固树立“公仆”意识和“群众”观念。我局要求各股室、县政务中心人社局分中心要变“被动”为 “主动”，牢记“服务群众至上”，树立以公众服务为核心的行政理念，切实把角色从“管理者”转到“服务者”上来，牢记树立所有的部门都是服务部门、所有的岗位都是服务岗位、所有的人员都是服务人员、所有的工作都是为人民服务的“四个所有” 行政服务理念。今年上半年，县政务中心人社局分中心共办理服务事项近1.5万件，收缴各类社会保险基金2亿元，按时办结率达到100%，群众满意度98%以上。

二、在学习提高上下工夫，提效能，惠民生

不断建立健全干部职工正常学习和自觉学习的动力机制。通过促学、考学手段，广泛组织理论、专业知识学习，提高了干部服务大局、服务基层的意识，提高了干部职工履职和处理复杂问题的能力，提高了机关工作效能，促进了民生服务水平的提升。一是提高理论学习水平。在学习型党组织建设中，桃江县人力资源和社会保障局不断改进党组中心组学习制度，精心选择中心组的学习内容，提高了学习的质量和效果。2010年以来，党组中心组结合当前的形势和任务，就党员干部廉洁从政若干准则、反腐倡廉责任制、社会热点话题、人事制度改革和民生事业建设等进行了专题学习，共组织学习16次，撰写学习笔记30多篇，完成调研报告5篇。二是提高专业知识素养。紧紧围绕人社系统中心工作，以提高人员整体素质、提高工作能力为核心，紧密结合全系统今年的各项工作任务，有计划、有步骤地开展形式多样的专业知识学习和培训。及时对新进人员的进行培训11人次，有针对性的选派法律、财会、文秘、计算机等专业性较强的岗位人员进行培训16人次，有计划地选送干部到上级各有关单位进行跟班学习24人次。三是提高业务能力素质。开展经常性的业务辅导活动，向年轻干部传授工作经验，以改变当前部分年轻干部业务不熟的局面。定期开展业务技能竞赛，激发干职工学习和提高技能的积极性。各股室负责人结合自己的业务，通过会议形式定期轮流给其他股室负责人介绍本股室的业务工作，促使他们熟悉并掌握全局的工作动态。实行轮岗交流制度，提高业务能力，一年多来共实行内部轮岗15人，使每个干职工在不同的岗位上都能适应工作，都能成为业务精通、知识全面的多面手，既能调动了其工作积极性和创造性，又能充分发挥了个人的潜能和特长，增强了人社系统干职工的整体素质。在此基础上，桃江县今年上半年新增城镇就业3069人，帮助失业人员再就业1584人，新增农村劳动力转移就业7411人，发放就业失业登记证4080本，征缴各类社会保险基金2亿元，新增参保5760人，积极向上争取项目资金5979.8万元，均实现了“时间过半，任务过半”，甚至超额完成任务。开展活动

三、在建章立制上下力度，优环境，促发展

围绕建设“规范型、服务型”机关的目标，以制度建设为抓手，努力构建机关作风和效能建设的“推进器”，优化了人社工作软

篇3：环保局加强作风建设创建“三满意”机关典型做法

关键词：高校；机关；党建

中图分类号：D261 文献标识码：Ａ 文章编号：1003-949X（2008）-03-0043- 02

高校机关是高等学校的职能管理机构，担负着教学、科研、人才培养、党建和思想政治教育等工作的组织、实施， 同时也承担着学校党政决策的参谋、策划的职责和作用。因此积极探索新时期高校机关党建工作的特点和规律,探索机关党建工作的新路子,是当前高校机关党建的一项重要工作。我们要充分认识加强高校机关党建工作的深远意义，建立健全高校机关党建长效机制。

一、目前高校机关党建工作存在的主要问题

高校机关党建作为高校党建工作中的一个重要部分， 一直以来不断地在深入加强。但随着形势的发展，对机关党建的要求更高，实际工作中存在的问题不可轻视。一是对机关党建工作的重要性认识不到位。有的单位主要负责同志忽视机关党组织的作用，重业务、轻党建，两手抓变成了一手抓，片面地认为业务工作是硬指标，完不成要丢面子、挨板子、影响位子，党务工作是软任务，紧点松点没有关系。机关党建工作存在“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，往往是做做姿态，走走过场，开展起来很困难。二是理论学习还需加强，理论与实际工作联系还有差距。学校党委从上至下制定了理论学习制度和学习计划，也有具体的学习要求，但少数党员干部以工作忙为借口，轻视理论学习，不参加党组活动，不重视提高理论素养。有的甚至认为理论那东西学多学少一个样，从思想上就轻视理论学习。也不研究理论学习如何结合本部门实际情况，创造性开展工作还存在一定差距。三是党建组织活动形式单一，针对性和实效性尚待提高。一些部门和单位机关党建工作内容贫乏、方式方法传统单一，还仅限于念念文件、读读报告，缺乏吸引力。随着西方各种思潮的涌入，人们思想观念的不断变化，使得高校机关干部职工思想行动的独立性、选择性、差异性也明显增强。与此相适应，机关党建工作的内容和方式方法也要与时俱进，在实践中不断创新。四是组织形式和党建力量不够适应。机关党建工作地位重要，事务性工作多，政策性强，要求机关党务工作者应具备较高的综合素质，投入较多的精力抓好该项工作，但由于机关党组织委员基本上以兼职为主，日常业务工作繁忙，对党的工作精力投入不足，职责明确而实施困难，重业务轻党建的现象还较普遍，使党的工作有时还难以到位；在发挥机关党组织作用方面，教育、引导、保证作用发挥得较好，相形之下，监督特别是对党员领导干部的监督方面还普遍比较困难。[1]

二、高校机关党建工作存在问题的原因分析

上述问题存在的原因是多方面的。在现代信息社会和市场经济大潮的大背景下，高校接受各方面的思想冲击尤其明显。高校机关党员干部不仅在队伍结构上呈现多层次，且在思维方式、价值观念等方面也呈现多元化的趋势，一些党员干部在政治观、道德观、价值观上还存在某些问题，只重视眼前的实际利益，对自身思想改造的重要性认识不够。只抓看得见的行政工作，而对党务工作应付了事。

随着高校内部体制改革，呈现出新的利益分配格局，不可避免地对机关党员干部产生一定的冲击和影响。有的把机关党的基层组织建设简单地等同于机关党的建设,忽视了机关党建工作中更为关键的领导干部的思想作风建设、机关干部队伍的作风和职业道德建设、机关思想政治工作和精神文明建设等。其次,机关党务工作干部大多是兼职人员,对党建工作投入精力有限,也有部分党务工作干部因领导不重视,没有固定的办公场所、缺少相应的工作经费而产生失落感,不愿深入研究党建业务,抱有临时观念、过渡思想。

随着年轻干部在机关党员中的比例越来越大，这些年轻干部思想活跃，自主化、独立化、个性化的特点更明显，对精神文化的需求更高。与此同时，他们又存在着在政治上不够成熟，接受党的教育不够系统，管理经验不足，处理复杂现实问题的能力有待加强等弱点。在新的历史时期，高校机关党员的教育和管理工作面临许多新的问题和挑战。[2]

三、加强高校机关党的建设方法

（一）健全制度、强化机制，是加强机关党建，发挥机关党组织作用的重要手段

党的制度建设是党的建设中的一项带根本性的重要内容。健全各项制度，对于党的路线的贯彻落实，对于发挥党组织和党员干部的积极性和创造性，高质量完成各项工作任务具有十分重要的作用。要不断完善机关工作运行机制。加强规范化、制度化建设。要建章立制，为从严治党多作贡献。既要有定性标准，也要有定量要求，使制度严格、适度.当前党政机关要完善民主评议党员制度、党内民主生活会制度、机关党组织与系部党组织党建工作目标管理等制度。同时，还要建立每年定期分析机关党建工作情况的制度。通过建立和执行这些制度，使机关党的工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

（二）加强基层组织建设，发挥战斗堡垒作用。要做好各项工作，关键是要有一个坚强有力的领导班子。因此，必须把基层党的领导班子建设放到党建的战略高度来加以认识和解决。加强党支部班子建设，配强支部书记，原则上选配处级干部或部门负责人担任支部书记，增强支部工作的力度，也便于把党的工作渗透到部门业务工作中去。加强对支部书记的培训，不断提高总支委员、支部委员的业务素质和党建工作水平。党总支要随时关心和指导党支部的工作，提高党员的思想、政治和业务水平及工作能力。要树立党支部的威信，切实帮助他们解决工作中存在的实际困难和问题，营造一种良好的政治氛围，并为党务工作者积极创造好的环境和条件。[3]

（三）健全组织,切实加强队伍建设

建设一支高素质的机关党务干部队伍，是高校机关党组织正确履行职能的决定性因素。提高这支队伍素质，充分调动他们的积极性和创造性，才能把机关党的工作做好做活。

要高度重视高校机关党组织党务干部的选配和培养提高。一方面，要注意选拔党性强、作风正、热爱党务工作、有一定党务工作经验、有奉献精神的干部从事机关党务工作。另一方面，要加强对党务干部的培训工作，提高他们的政治业务素质。要充分发挥兼职党务干部的作用，机关党组织编制有限,人员不足,要完成好各项工作任务,必须建设好一支兼职党务干部队伍,形成专兼职队伍相结合的格局。要特别注意安排那些素质较全面的业务骨干担任党内职务,充分发挥他们在党务工作岗位上的作用。党务干部要加强党性锻炼和修养。机关党务专、兼职干部,要加强学习,积极探索,不断提高工作水平和工作能力。特别是专职干部要自觉地从理论和实践的结合上去认识、研究、解决改革开放新形势下出现的新情况、新问题,不断增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性、科学性和超前性,使机关党建工作充满生机和活力。[4]

（四）以党风建设为源头，推进机关作风建设

机关是党员和领导干部比较集中的地方，学校职能部门的领导又大多数是党员，党的作风不仅对机关作风建设具有重要的示范和导向作用，而且在很大程度上体现学校机关的作风，广大师生也往往通过机关作风来评价机关党的作风。因此，机关党组织必须结合新时期共产党员先进性的具体要求，紧紧围绕学校的改革和发展目标，教育党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观、地位观、利益观，不断增强党员干部的公仆意识、服务意识、责任意识、廉政意识，可以通过党员亮身份、树党员先锋岗、聘请党风监督员等举措，大力推进“党员形象工程”，在不断加强和改进机关党的作风建设过程中推进整个机关的作风建设，以抓党风促政风。

参考文献：

[1]蔡建淮.高校机关党建工作存在的问题与对策[J].南京人口管理干部学院学报 2007,4.

[2]卢有世陈猛龙.坚持三个代表重要思想，加强高校机关党的建设[J].西北工业大学学报第26卷

[3]加强高校机关党建工作我见[J]. 党的生活 ,2002,10.

[4]张清友.谈加强和改进高校机关党的建设[J].中国成人教育,2003年10期.

篇4：环保局加强作风建设创建“三满意”机关典型做法

今天，市局召开“加强作风效能建设，创建群众满意机关”动员大会，公交公司作为服务性单位，就如何倾力打造“诚信、和谐、满意公交”在这里作个表态性发言，加强作风效能建设创建群众满意机关表态发言。

一、以本次会议为动力，迅速贯彻会议精神。引导全体员工牢固树立公交服务天天进步的目标，增强服务意识，改进工作作风，改善服务态度，使每一位公交员工能始终把自己放在服务者之列，以乘客的需求来不断调整自己的服务定位，千方百计为乘客着想，让乘客方便，为赣州经济发展营造一个群众满意的公共交通环境。

二、提高服务质量和效率。抓好员工素质教育，使员工既有服务的愿望，更有过硬的服务本领。体现在工作的全过程，切实做到安全行车、文明服务、礼貌待客、热情服务，全力为70岁以上老人做好乘车服务，使服务质量投诉率比上年下降50。

三、继续履行承诺服务，科学编制公交专列规划，减少换乘率，提高准点率，我们承诺：中心城区让市民能够在300米半径范围内找到公交站点，在站点待3～5分钟就能乘上公交车，发言稿《加强作风效能建设创建群众满意机关表态发言》。

四、加强公交基础设施建设，做好综合停车场建设前期的各项准备工作，为提高城市品位，满足不同层次市民的需求，今年我公司将适时更新车辆，适当增加空调车和双层巴士，同时在上半年对城区内剩下的175个简陋侯车点改建成能避风遮阳的人性化港湾式侯车停，做到“一街、一亭、一景”，成为城市一道靓丽的风景线。

五、强化监督机制，进一步发挥企业聘请社会监督员的作用，集中整治热点问题，重点解决市民反映强烈的突出问题，对影响公交行风效能的人和事，实行责任追究。

六、转变机关作风，深入车队（场、站），靠前指挥，做到机关为车队服务，车队为司机服务，司机为乘客服务，不断改善工作条件，在提高效益的情况下，逐步解决员工待遇偏低问题，使广大员工热爱公交、奉献公交。

公交行风效能是一种外在的形象，它关系到城市的繁荣和社会的稳定，公司将上下互动，从我做起，高质量、高标准、高要求，认真做好每一项工作，在短时间内实现公交行风的明显好转，使我市公交事业让政府放心，让市民满意。

篇5：环保局加强作风建设创建“三满意”机关典型做法

台州市环境保护局（2006年11月）

今年以来，我局根据市委、市政府关于创建“人民满意机关”的统一部署和要求，针对2005年度市满意机关评议中我局被确定为“重点整改单位”的实际，坚持以党的十六届五中全会和市三届二次党代会精神为指导，以全面推进学习型、服务型、效能型、创新型机关建设为主题，扎扎实实地开展了创建“人民满意机关”活动，围绕全局观念、服务意识、创新精神、依法行政、勤政廉洁、工作实绩等六个方面，认真对照检查，抓好整改落实。现将主要情况汇报如下：

一、我局创建“人民满意机关”的主要做法和成效

1、党组重视，创建要求高。去年底的满意机关评议结果，说实在，很出乎我们的意料。在“811”环境污染整治行动取得突破性进展的同时，我局机关评议却历史性地跌到了最低谷，我们上下都感到很震惊。震惊之余则是深刻的反思，为什么会这样？在知道消息后，局党组迅速进行了研究分析，还相继召开了局长会议、局务会议统一了思想认识，认为评议结果和群众的意见与建议，集中反映了各个层面的广大干部群众对改善台州环境质量的强烈愿望，对环保部门转变作风、优化服务、提高效率的迫切要求，有利于我们加强环境整治，推进生态市建设，更好地开展各项环保工作。因此，一方面要求全市环保系统的干部职工正视现实，端正态度，正确对待评议结果和群众的意见与建议，进一步

—1— 确立“立党为公、执政为民”的理念，从群众的肯定、信任中树立信心，改进工作；从群众提出的意见中看到不足，认清责任，提高工作标准，摆正位置，端正对人民群众的根本态度。坚决做到“五个不”，即对上不找领导叫委屈；对外不发牢骚搞攀比；对内不互相埋怨搞指责；对工作不降标准争先进；对自身建设不放松严要求，老老实实从主观上找原因，抓整改。另一方面，在思想上高度重视“人民满意机关”创建工作，把其与生态市建设、“811”环境污染整治、创建国家环保模范城市一起列为今年我局的四大重点工作，作为一件贯穿全年的大事来抓，要求全市环保系统上下以去年的“满意机关”评比活动为契机，认真总结吸取经验教训，针对收集到的意见和建议，制订并采取有力措施，实行责任分解，全面抓好整改工作的落实，以更加昂扬的精神状态、更加勤奋敬业的工作态度，努力做好各项工作，以人民群众的环境质量要求作为衡量我们工作好差的唯一标准。对创建人民满意机关，我们还提出了班子成员向班长看齐、中层干部向班子成员看齐、一般同志向中层干部看齐的要求，实际工作中，局领导从考勤签到到日常集体活动都处处带头做表率，每逢哪里有化工臭气、哪里有污染事故，班子成员都冲在第一线，很好地鼓舞了全局上下齐心协力干好环保事业的信心。为了保证完成今年的各项工作任务，树立良好的机关形象，原任局长阮孟合还提出了“五个必须”的工作要求，即必须有良好的精神状态，必须有扎实的工作作风，必须有工作上的协调性和人际之间的亲和力，必须不断进行工作创新，领导干部必须当好表率，对与会的领导和中层干部起到了很好的触动作用。章维建局长10月份甫一上任就召开局务会议，对创建“人民满意机关”工作提出了要求；在随后召

—2— 开的全体人员参加的学习会上，又进一步明确了创建工作要求；11月8日，又召开全市环保局长会议对创建工作作了专门部署，要求全系统同志共同努力把各项创建工作落到实处。

2、行动迅速，动员部署早。去年底的万人评议机关结果发布之后，在市里出台文件要求创建“人民满意机关”之前，我们就把创建“人民满意机关”工作列入了今年的工作计划，作为四大重点工作之一列入了2006年的环保工作要点。2月6日，春节后上班第二天，即召开局务会议，就创建满意机关工作作了专门部署，要求大家在思想上高度重视，有针对性地抓好整改落实，切实打好两场硬仗、做好四项重点工作、完成六项工作任务，争取让人民满意。我局及时成立了创建“人民满意机关”工作领导小组，以确保创建工作的顺利推进，由党组书记、局长任组长，局党组成员任副组长，机关各处室、各直属单位主要负责人和各县、市、区环保局长为成员，实行局长负总责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，机关和基层共同抓的工作格局。制定了台环保党组„2006‟1号《关于在全市环保系统开展创建“人民满意机关”活动的实施意见》，对创建工作的指导思想、工作重点、方法步骤、主要措施作了明确的规定。2月22日，召开了全市环保系统工作会议暨创建“人民满意机关”动员大会，市人大常委会副主任洪显周、副市长叶阿东、市政协副主席张正煜出席会议并讲话，全市环保系统各级领导班子、市局机关和直属单位全体人员等近160人参加会议，环保系统创建“人民满意机关”工作全面展开。

3、重点突出，结合实际紧。我们充分认识环保系统“人民满意机关”整改与创建的一致性，创建活动从整改入手，从群众最关心的和最迫切解决的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，—3— 注重在解决问题上下功夫。对去年万人评机关中群众对我局的意见与建议，我们进行了认真的梳理归纳，根据分工不同，将相关的群众的意见与建议分解到各分管领导和相关单位，限时搞好整改，落实整改责任。同时，结合环保工作实际，围绕人民群众关注的环境热点、难点问题，要求突出抓好五个方面的整改工作：一是环境质量抓改善。环境质量的好与差，已经成为各界关注的热点，成为人民群众评判环保部门工作的重要标准，必须始终摆到工作的重中之重，集中力量，坚持不懈地抓下去。今年我们以改善环境质量为目标，进一步深化重点区域、重点流域、重点行业、重点企业的环境整治，突出重点狠抓了“两摘帽两取缔”工作，即椒江外沙、岩头化工区和黄岩王西、外东浦化工区两个省级环保重点监管区域“摘帽”；路桥、温岭进口固废和电子废物场外拆解基本取缔。同时，全面启动了创建国家环保模范城市工作；以水污染防治为重点推进农业农村生态化建设，重点加强市区内河水系综合整治，高度重视长潭水库等饮用水源地的生态保护、综合整治工作。二是“两年”活动抓深入。开展“工业服务年”和“项目推进年”活动，是市委市政府全面推进“两个社会”建设的主抓手，环保部门必须围绕全市的工作重点和要求，更好地服从服务于经济建设。我们在继续加强建设项目环境管理的同时，对市里确定的重点项目和滨海工业新城项目开通项目审批“绿色通道”，做到急事急办，特事特办，深化行政审批制度改革，进一步简化了办事程序，提高了办事效率。三是依法行政抓规范。认真贯彻执行环保法律法规，加强环境执法基本功训练，努力提高环境执法能力和执法水平。加大环保执法力度，严肃查处环境违法案件，切实保障群众环境权益，维护环保法律权威。同时，加

—4— 强环境行政监察和执法监督，切实做到严格依法行政、公正执法，防止和纠正有法不依、执法不严、循私枉法等问题。四是服务群众抓满意。深化文明单位创建工作，不断增强服务意识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。认真接待群众来信来访，妥善调处环境投诉案件，做到“件件有着落，事事有回音”，积极帮助群众解决实际问题和困难，不断取得群众的理解、支持和信任。继续排摸环境隐患，加强环境污染事故应急处置工作，确保不发生群体性事件，维护环境安全稳定。认真办理党代表建议和人大代表、政协委员议提案，规范了办理程序和时限，确保了各项建议提案得到高质量办理。五是队伍素质抓提高。按照“内强素质，外树形象”的要求，加强了对干部职工的思想政治教育，要求全体干部职工严格执法环保系统“六项禁令”以及省、市机关效能建设的各项规定；同时加大效能监察、行政监察、廉政监察的力度，进一步构建落实惩治和预防腐败体系，努力建设一支素质好、行风正、懂业务、会管理的环保队伍。

4、形式多样，创建方法活。为保障创建工作的顺利推进，我们做到了几个结合：一是抓系统与抓自身相结合。人民满意机关创建工作既是市局本级的大事，也关系到各县市区局，我们在抓好机关创建工作的同时，也加强了对各县市区局创建工作的督查和指导。从本局来讲，我们除了按照实施意见一步一步把创建工作落实到位的同时，还召开了局内部务虚会，专题研讨满意机关建设方面的问题，班子成员、各处室和直属单位主要负责人，根据局党组的实施意见，针对评议中群众对环保部门的意见和建议，结合各自的职能和分管的工作，就满意机关评议六项内容“全局

—5— 观念、服务意识、创新精神、依法行政、勤政廉洁、工作实绩”中我局存在的经验和不足及如何加强改进、搞好群众意见建议的整改等问题展开了讨论，提出了一些新的见解和举措。还召开了全市环保局长务虚会，各县市区局长根据上级精神，结合各单位的实际，对如何按照国务院《决定》的要求，以新的思路做好新年度的环保工作；对照满意机关评议的六项内容，从主观上查找本系统本单位有哪些不足；如何总结吸取的经验教训，加强改进；对群众的意见和建议，如何搞好整改等问题作了探讨，对推动创建工作的开展起到了很好的促进作用。从全系统来讲，我们集中开展了一次“热情服务树好形象，严格监管不辱使命，振奋精神争创满意”的专题教育，使全体干部职工以更加昂扬的精神状态，更加勤奋敬业的工作态度，投入到工作中去。各县市区局都结合实际，很好地开展了创建工作，如黄岩区环保局治庸提效，科学信访，切实地解决了一些突出环境问题；路桥分局进一步深化“效能革命”，不断提升整体工作水平，更好地为发展服务，为企业服务，为群众服务；温岭环保局着眼于推动温岭经济社会发展，围绕“处理五个关系，增强五个意识”，深入开展了“热情服务树好形象，严格监管不辱使命，振奋精神争创满意”主题活动，出实招、重实效，以实际行动取信于民；玉环县环保局以“营造新环境、再创新优势”为主题，开展机关思想作风建设大讨论活动，通过“四破四强”，致力加强当前该局机关干部队伍的思想和作风建设；仙居县环保局以创建学习型、服务型、效能型、创新型机关为目标，在全局范围内开展了“内强素质外树形象、创建人民满意机关”活动。二是抓业务与抓思想教育相结合。在坚持抓好业务工作、确保环境质量有进一步改善的同时，根据建设学习型

—6— 机关的总体部署，着眼环保部门的特点，认真抓好政治和业务学习，加强党建和思想政治工作，进一步提高环保工作人员的思想素质、理论水平和业务能力。要求干部职工在自学的同时，必须参加集中学习，对请假的实行补课。今年以来，我们很好地组织了学党章、“七个减少”和“四不”、社会主义荣辱观——“八荣八耻”、《江泽民文选》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》等为主要内容的学习活动，对中纪委六次全会、国务院廉政工作会议和省市纪委全会精神、市委三届五次全会精神及上级有关重要会议、文件精神，以及与时俱进的浙江精神和郑万九的先进事迹等内容都认真组织了学习传达，要求全系统牢固树立社会主义荣辱观，切实做好台州的环境保护工作。还突出重点举办和参加了几个主题报告会：2月27日，由宣教法制处处长胡华琴主讲，组织学习了国家监察部和国家环保总局联合颁布的《环境违法违纪行为责任追究（暂行规定）》和国务院关于落实科学发展加强环境保护的决定； 3月13日，邀请市人民法院张夫球副院长作了有关辐射环境管理的专业知识辅导报告；3月20日，全体党员参加了市直工委组织的“学党章、守党纪、树形象”主题报告会；4月17日，邀请台州学院教授高飞作了《台州文化与执法环境》的讲座；8月14日，污控处处长沈土华就创建国家环保模范城市工作作了专门讲课；9月25日，邀请市委党校副校长金先龙专门就《江泽民文选》的学习作了辅导报告；11月13日，副调研员胡华琴同志专门就《浙江省环境污染防治监督管理办法》作了讲解。三是内部查找问题与外部征求意见相结合。对于如何抓好去年机关评议中群众意见建议的整改工作和更好地开展今年的人民满意机关创建工作，我们坚持开门纳谏与闭门整

—7— 风相结合。对内认真查找实际工作和工作作风中存在的问题，分析存在问题的原因和差距所在，坚持从单位出发、从处室出发、从个人实际出发切切实实地找问题、找差距，并本着互相帮助、互相谅解的态度，相互之间找问题、提建议，实实在在地解决了一些问题。对外，我们主动与各界人士和环保行风监督员加强联系，征询自身存在的问题和需要改进的不足之处，征求他们对于我们工作的建议意见，以增强整改工作的针对性。阮孟合局长多次找有关领导汇报工作、征求意见；在市“两会”期间我们还召开了人大代表、政协委员座谈会，3月3日我们邀请台州市地专级离退休老领导座谈，征求他们的建议和意见，收到了很好的效果。11月17日，我们邀请副市长叶阿东参加了在海正药业召开的恳谈会，征求企业对环保工作的意见，在良好的氛围中，大家共同探讨了如何加强环境保护,并在保护环境中优化经济增长，实现环境与经济的共赢等话题。同时，我们完善了整改督查和考核机制，实行责任追究，做到经常分析创建活动的形势，总结推广先进经验，注重树立宣扬正面典型，及时发现和纠正工作存在的问题，以保证环保系统创建“人民满意机关”的活动富有新经验、新典型、新成效、新气象。8月份，我局向社会各界发出160多份征求意见函，从回收的情况来看，总体评价较好。我局的创建活动也多次受到了市领导和媒体的好评。

5、注重实效，整改进展快。一是迅速制定了创建“人民满意机关”实施方案和整改措施，召开了全市环保系统工作暨创建人民满意机关动员大会，分解了责任，明确了任务，确保了创建工作的顺利进行。二是积极参与“两年”活动，强化服务，严把建设项目审批关。认真贯彻国务院环保《决定》、周生贤局长环评七

—8— 项承诺及全省建设项目管理会议精神，进一步提高了办事效率，对能不召开评审会的项目坚决不召开会议，及时办理审批手续；根据相关部门要求，对一批污染较轻的项目先出具环保意见再按程序审批，赢得了相关部门的好评。局领导带队主动走访黄岩区、仙居县，与两地党政领导就产业结构调整等工作进行沟通交流；主动与台州经济开发区招商局、经济发展局等相关部门联系，及时了解滨海工业新城项目申报、建设情况，为项目的审批、环评提供高效、便捷的服务；多次走访我局联系的海翔医药化工有限公司及台州力通制冷有限公司，对企业提出的问题及时向相关部门反映，以便及早给予解决。认真做好沿海高速，椒江、路桥污水处理二期工程，滨海工业新城等市委、市政府确定的重点项目及列入“十一五”培育规划的“513”工程企业的指导工作。及时修改完善建设项目审批及“三同时”竣工验收办事程序，重新编印了办事指南，并对项目审批做到从严把关，实施网上批前公示。1-10月份，市环保局共审批项目148个，滨海工业新城83个项目已全部审批完毕。三是全面启动“创模”工作。配合市创建办筹备召开了“多城同创”动员大会，分解落实责任，同时加强督促检查，确保了各项创建工作的推进；加强了与省环保局和国家环保总局的沟通联系，11月10日，《台州市创建国家环保模范城市规划》顺利通过国家环保总局评审，为今后创模工作的顺利开展提供了科学依据。四是扎实开展“811”环境污染整治。黄岩王西、外东浦48家医化企业全部关停到位，周边群众对区域环境质量的信访投诉由2004年的46件下降到今年的6件。10月27日，黄岩王西、外东浦化工区已通过省整治办的现场检查验收，公示期限也已过去，估计能正式“摘帽”。椒江外沙、岩头化工区医化企业

—9— 规范化整治均已通过正式验收，低洼地填平工作已经完成，九条河治理工程等各项整治工作均取得了明显成效，主要污染物排放总量明显下降，化工废水从3万吨/天下降到1万吨/天，有效削减废气排放量80%以上，11月16日，椒江外沙、岩头化工区整治已通过市级核查，现正准备迎接月底省整治办组织的检查验收。路桥场外固废非法拆解点取缔基本到位，共取缔9500多户场外拆解户，32家定点加工利用单位整改合格率达100%。温岭市场外固废拆解取缔工作也已到位。11月15日，路桥、温岭两地的场外固废拆解取缔工作已通过市整治办组织的现场检查验收，待公示通过后将正式摘掉市级环保重点监管区的帽子。其他市级环保重点区域整治也都取得了实质性进展，根据年初工作计划安排，我市原有的12个省、市级重点监管区中，除黄岩江口、仙居城南化工区外，有10个省市级重点区域已经或均可望于年底前完成整治验收。五是加大环境执法和信访调处工作力度，确保环境安全。多次组织、实施了全市环境安全大检查。自5月27日开始，由市环保局领导带队进行了为期一个多月的市区二级夜间联合执法检查，特别是加强了中高考、“两会”和省运会期间的环境监管，有效维护了社会稳定。对巡查发现的环境违法行为坚决进行查处，1-10月，全市共立案查处了环境违法企业683家次，受理调处环境信访5175件，有效防范了重特大环境污染和生态破坏事件的发生。六是实现了环境质量的总体稳定，局部地区有所改善。由于环境整治和产业结构调整力度大，清洁生产和循环经济稳步推进，全市万元GDP废水排放量为全省最低。今年1-10月份，全市空气环境质量二级以上天数达98.7%，其中市区为94.4%，主城区环境空气质量有所改善，化工恶臭污染发生率、范围和强度明显下降。

—10— 1-10月份，我市主城区总体恶臭发生率为9.3%，同比下降了11.9个百分点；其中7-10月份主城区恶臭发生率为5.3%，比上半年又下降了4.9个百分点，比2003年下降了21.9个百分点。

在创建“人民满意机关”工作中，尽管我们做了大量工作，取得了一定进展，但仍有许多问题和不足，需要持之以恒的努力，主要表现在：一是城乡环境质量还没有根本性改善。工业结构性、行业污染问题还一定程度存在，农业农村面源污染越来越突出；地表水污染特别是城区内河水质污染相当严重，水体水质均为V类劣V类，已成为台州“创模”的主要瓶颈；空气质量不尽人意，遇气候条件合适，局部区域间歇性恶臭还会发生；二氧化硫排放量大大超出总量控制要求，酸雨率达80%以上。二是环境安全隐患严重存在。我市医化等重污染企业所处的位置十分敏感，基本上都位于主城区或离主城区不远，环境安全隐患和群体性事件隐患严重存在。三是环保队伍自身建设还需进一步加强，整改落实工作进度还需要进一步抓到位。

二、今后的工作打算

今后，我局将以党的十六届六中全会精神为指导，继续深化“人民满意机关”创建工作，根据国家环保总局的要求深入开展“创建文明和谐机关(单位)、争做人民满意公务员”活动，围绕转变政府职能、提高行政效能、建设和谐文化、坚持廉洁行政、提高队伍素质，进一步深化机关“五大建设”，提升机关文明层次，推进我市环保事业的健康发展，为我市构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。

一要强化思想教育，强化干部队伍政治素质。围绕机关(单位)“五大建设”，深入推动、深化管理；在机关和单位继续深入开展

—11— “争创先进党委(党总支)、党支部和争当优秀共产党员、优秀党务工作者”活动，充分发挥组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强干部职工的针对性学习教育，及时组织学习上级的各种指示精神，提高队伍的整体思想境界。牢固树立中国环保精神，争取使“八荣八耻”成为每个人的行动准则，切实打造一支为民、务实、清廉的环保队伍。

二要坚持廉洁行政，深入推进党风廉政建设。牢固树立正确的权力观，高度重视在环境问题成为社会关注的热点和环保审批等成为社会攻关重点的情况下，可能出现的廉政风险，坚持从贯彻科学发展观的高度、从依法行政的角度加以认识，防止权力过分集中，坚决克服心存侥幸和随大流思想。进一步深化惩预体系建设，全面推进反腐倡廉工作，加强监督检查，做到关口前移；进一步规范行政执法行为，努力克服工作中不负责任、办事拖拉、互相推诿等行为，确保我市环保事业健康发展。

三要加强监督管理，开展行政效能监察和执法监察工作。重视加强制度建设，用切实可行的规章制度来监督、规范、制约干部职工的行为，从而提高干部队伍的管理水平。进一步明确岗位职责，认真受理效能投诉，运用行政监督、效能告诫等方式，及时纠正和查处侵犯群众、企业合法权益的行为。围绕环保中心工作开展执法监察，严肃查处在环境执法中不作为、乱作为和包庇袒护违法违规的行为。认真执行政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉政纪律，特别是针对以权谋私等执法腐败现象，按照从严治党、从严治政的要求，狠抓党纪、政纪的执行，保证干部队伍的纯洁性，维护环保机关的良好形象。

四要加强环境监管，进一步改善和提高我市环境质量。以生

—12— 态市建设为总抓手，认真贯彻落实《台州市关于落实科学发展观加强环境保护的实施办法》，坚持一手抓环境污染防治，一手抓生态建设与保护，强化环境执法监督，突出抓好重点流域、重点区域、重点行业和重点企业的环境污染整治，着重解决一批环境污染热点、难点问题，进一步消除区域环境不稳定因素，大力发展循环经济，推进产业结构和产品结构调整,确保到2007年底，全市环境污染和生态破坏趋势基本得到控制，五大水系和主要湖泊、水库水体环境有明显改善，省、市级环保重点区域全面实现摘帽，创建国家环保模范城市工作各项指标基本达到要求，“811”环境污染整治行动任务全面完成，人民群众的生活环境质量有进一步提高。争取到2010年，我市环境质量总体上有明显改善，基本符合功能区要求；到2012年，初步建成生态市，80%以上的县（市、区）初步建成生态县（市、区），80%以上的乡镇建成生态乡镇，并有30%以上的乡镇建成环境优美乡镇；到2020年，建成一个繁荣、文明、优美的现代化滨海生态城市。