重业务轻党建整改措施,基层党建存问题和整改措施

重业务轻党建整改措施,基层党建存问题和整改措施（精选6篇）

篇1：重业务轻党建整改措施,基层党建存问题和整改措施

基层党支部要及时调整整改措施和方向，对需长期坚持的整改任务，建立整改落实长效机制，常抓不懈，跟踪问效。为大家整理的相关的业务轻党建整改措施 基层党建存在的问题和整改措施，供大家参考选择。

重业务轻党建整改措施 基层党建存在的问题和整改措施 1

机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。

一、基层党建工作的现状

近年来，我局机关党组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以机关党建特色年为主题，以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。

二、基层党建工作存在的问题

随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。

一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。

二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。

三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。

四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

三、解决问题的方法和措施

(一)提高认识，创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。

(二)强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。

(三)立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。

(四)加强教育，落实党内监督机制。要用“三个代表”重要思想武装机关广大党员干部的头脑，提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的能力;要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

(五)完善制度，为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人

抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。

重业务轻党建整改措施 基层党建存在的问题和整改措施 2

一、主要问题

通过对自查自纠、民意调查和省核查组反馈、省委书记点评反映出来的问题进行梳理归纳，我市在基层党建工作中还存在一些薄弱环节，主要有八个方面。

个别县市区和基层党组织对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作组织不力、抓得不紧。

一些县、乡党组织对基层党建工作指导不够，少数乡镇(街道)、村(社区)党组织负责人和工作人员业务不是很熟悉，工作思路不够清晰，办法措施不够多。

少数基层党组织没有严格坚持“三会一课”制度，发展党员工作的程序执行得不严，少数村“四议两公开”等民主管理制度坚持得不够好。

虽然市、县在基层党建经费保障方面想了很多办法，加大了投入，达到了省定标准，但少数村、社区运的运转经费与工作需要还存在一定差距。

村级集体经济底子薄，发展村级集体经济的步伐不够快，全市尚有 52%的村集体经济空白村。

少数村级组织活动场所管理不善，维护不到位，作用发挥得不够好。

部分非公有制经济组织党组织作用发挥不够明显。

一些基层党组织对流动党员管理不够到位，少数流动党员组织生活不正常，个别甚至与党组织处于失联状态。

二、目标任务

针对存在的问题，我们将立足邵阳实际，坚持突出重点、狠抓落实，增强针对性、实效性，对存在的问题一个一个整改、一项一项落实。全市基层党建工作重点抓好“三三三”工程。

(一)实现三大目标

下派 1000 名“第一书记”。从市、县、乡三级机关选派政治素质好、工作能力强的党员

干部到软弱涣散、贫困落后村担任“第一书记”，建强基层党组织书记队伍，推进社会主义新农村建设。

消灭 1000 个集体经济收入空白村。加大扶持力度，引导村集体经济空白村盘活资源，因地制宜发展优势产业，增加村集体经济收入，消灭村级集体经济收入空白村 1000 个，3 年实现村级集体经济空白村清零。

财政投入增加 1 亿元。市、县市区财政增加投入 1 亿元，用于提高村级运转保障经费、建设改造村(社区)活动场所、乡镇(街道)“五小设施”建设、提高村(社区)干部待遇，确保每村(社区)运转保障经费比 20XX 年增加 1 万元以上，达到每村(贫困地区乡镇社区)不低于 7万元，非贫困地区乡镇社区运转保障经费经费不低于 8 万元，县(市)城区社区不低于 12 万元、中心城市社区不低于 20 万元。村(社区)干部基本报酬比 20XX 年增长 10%左右。

(二)做到三个全覆盖

乡镇(社区)便民服务中心(站)全覆盖。全市 197 个乡镇、24 个街道全部建立“一站式”便民服务中心，全市 5507 个行政村、399 个社区按要求建立便民服务站。

村(社区)活动场所全覆盖。全市新建村级组织活动场所 300 个、维修改造 500 个，新建社区办公用房 50 个、维修改造 100 个，实现租赁活动场所的村(社区)清零。

乡镇“五小设施”全覆盖。改造乡镇办公用房 50 个，新修、改造乡镇“五小设施”100个，全面完成乡镇“五小设施”改造提质任务，配齐必要的设备设施，改善乡镇工作和生活条件，从源头上根治乡镇干部“走读”风。

(三)开展三大重点活动

深化党员干部联系服务群众，继续开展“快车教育两访一帮”活动。组织 500 名市、县级领导联系群众工作站，1000 个市直、县市区直单位联系村(社区)、10 万党员干部联系帮扶困难群众，推动干部作风不断转变，促进各项工作落实到基层一线，巩固教育实践活动成果。

农村党员教育管理服务平台建设活动。全面落实每个远教站点每年 2000 元的维护改造经费，更新改造 1000 个远教站点;全面开通“党员 e 信通”和《共产党员手机报》(短信);高标准管好用好《邵阳党建网》。

美好社区创建活动。按照“设施完备、体系重构、治理创新、居民自治、生活美好”的标准，开展美好社区创建活动。全市创建美好社区 50 个，其中市中心城区 30 个、县市城区社区 20 个，建好“一站一园一场五室”(每个社区公共服务用房不低于 300平方米，按标准配备服务站服务大厅、幼儿园、室外文体活动场、警务室、卫生计生健康服务室、文体活动室、代表议事室、档案室)，建设以党组织为核心的社区管理服务体系，实现信息化支撑、网格化管理、社会化服务和居民自治、生活美好的目标。

三、方法措施

按照“把抓好党建作为最大政绩”的要求，根据全省市州委书记履行基层党建工作职责述职评议会议和全省社区党建与社区建设工作会议精神，进一步强化主体责任，夯实基层基础，加大保障力度，推动全市基层党建工作各项任务落实。

(一)加强组织领导。把党建工作摆在更加突出的位置，及时调整充实市委基层党建工作领导小组，加强对全市基层党建工作的领导。领导小组成员和各责任单位按照职责分工，各司其职、协同配合，扎实推进整改落实各项任务的完成。各级党组织书记切实履行“第一责任人”职责，定期研究部署基层党建工作，统筹推进各项工作落实，构建齐抓共管的工作机制。

(二)坚持办点示范。市、县、乡三级党组织领导班子成员继续办好联系点、示范点，充分发挥示范带动作用，以点带面、点面结合推动整改落实工作。市中心城区 30 个美好社区建设全部由市委挂点联系，20 个县(市)城区美好社区建设全部由县(市)委书记挂点联系，其他市级、县级领导干部都按要求建立联系点、示范点。

(三)强化督促检查。针对存在的问题建立整改落实台账，实行“销号”管理，完成一项销号一项。对基层党建工作重点项目落实情况实行定期调度、定期通报，市委书记定期约谈工作进展迟缓的县(市、区)委书记，县(市、区)委书记定期约谈工作进展迟缓的乡镇(街道)党(工)委书记，一级抓一级、层层抓落实。

(四)抓实评议考核。把党建工作列入文明绩效考核重要内容，按照以强化党委书记管党责任为主体，以内容标准化、核查精细化、评议具体化、整改项目化为支撑的“一体四化”党建述职模式，从严从实抓好“三级联述联评联考”。对不重视党建工作、整改措施不力的单位和个人，实行严格问责，强化述职述党建、考核考党建、评议评党建、任用干部看党建的导向。

重业务轻党建整改措施 基层党建存在的问题和整改措施 3

树立旗帜引领发展前行 打牢基础激发团结奋进 ——浅谈乡镇主要领导如何克服“重经济、轻党建”的思想，把抓好基层党建工作作为最大的政绩

随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，面对新的历史起点，坚持和发展中国特色社会主义，我们党面临着四大考验、四大风险。发展前行，因有旗帜的引领而不会偏航;团结奋进，因有牢固的基础而充满活力。这面旗帜，就是鲜红的党旗;这个基础，就是基层党建工作，针对基层新形势、新问题，党要管党、从严治党就成为各项工作的重中之重，这对基层党组织第一负责人如何抓好党建工作提出了更高的要求。

一、当前基层党建工作存的问题

(一)作为乡镇党组织党建第一责任人存在重经济、轻党建的倾向，党组织的地位和作用弱化。一是没有从思想上真正重视党建工作，对党建工作责任制执行不力，党建工作第一责任人意识不强，一岗两责落实不到位，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作

只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。二是少数同志不愿意做党务工作，基层党务干部的激励措施与其所从事的复杂和繁重的工作任务还不相适应，难以激发他们的工作热情，从一定程度上影响了他们的积极性。三是在目标

考核内容设置上，难以提出具体的量化指标和衡量标准，难以把握隐形和显性两者之间的关系，也影响了党建责任制的落实。

(二)作为党建第一责任人抓组织教育活动不经常。部分村党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区;个别党支部对组织生活制度抓得不实，流于形式，甚至没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替;在抓基层党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。

(三)认为抓党建是潜绩，政绩观出现偏差。思想存有抓党建工作十年不一定能出成绩，费力不出好，抓经济、基础设施建设等工作短时间就能显现成绩，看的见摸得着的偏差政绩观;有时认为抓思想教育太虚，抓经济发展才实;也有时觉得不能只严肃不活泼，怕严格的党纪束缚了干事创业的活力。在实际工作中，没有坚持将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署，一起落实;对基层党建工作不热心，党建观念不强、党建思维不彰、党建能力不足;在基层党建工作中存在形式主义倾向，党建资源优势没有转化为工作优势、发展优势。导致个别村队、学校、站所等单位党建工作存在说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。

(四)党员干部教育管理虚化。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，三会一课制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃;在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核;有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。

二、存在上述问题的主要原因

(一)思想认识不到位。一是理想信念弱化，有时简单地理解为以经济建设成效决定党建工作成败，没有从思想上真正重视。二是不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使党建工作停滞不前。三是自律意识未完全形成，自开展党的群众路线教育实践活动以来，作风有所好转，‘四风’问题有所收敛，但树倒根存，有些是在高压态势下取得的，仅仅停留在‘不敢’上，‘不想’的自觉尚未完全形成。

(二)没有注重大党建格局。在实际工作中，没有把党建工作作为所有工作的引领和基础，党建带工建、团建、妇联建设的效果没有凸显，党建巩固社会稳定的堡垒作用没有明显形成，党建引领经济发展、民生基础设施建设的推动促进作用没有完全发挥，一些深层次问题还没有从根本上破解，上下联动解决问题还没有真正形成合力。自身建设有待加强，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高还不断增强。

(三)机制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。已建立的制度，落实不好，形同虚设。另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策。

(四)缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。

(五)经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足制约了党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。

(六)自上而下目标考核导向引导偏差。以经济发展论英雄、部分工作一票否决制仍然存在，人为的弱化了党建工作，党务工作激励机制尚待建立健全。

三、树立正确政绩观，从大局出发把抓好党建作为最大政绩

习近平总书记指出各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。贯彻这一新要求，就必须切实

增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，实现好抓好党建这一最大政绩。

(一)把抓好党建作为最大政绩，就要思想认识到位。创新党建工作的思想观念，农村基层党建工作必须坚持党要管党、从严治党为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上，放到作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召力;要坚持虚工实做，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。

(二)把抓好党建作为最大政绩，就是要强化管理健全党建工作机制。必须端正发展观，做到两手抓，既不能让发展松劲，更不能让党建式微。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排;其他党组组领导同志也要按一岗双责的要求，积极支持和配合做好

篇2：重业务轻党建整改措施,基层党建存问题和整改措施

银行党建工作对银行的发展有着重大的积极意义，加强人民银行的党建工作，才能为履行中央银行职责提供强有力的支持。但随着我国经济社会的不断变化，在社会主义新常态下，基层央行党建工作也面临着新的困境与挑战。因此如何对人民银行党建工作进行全面的调查研究，积极探索及完善新形势下党建工作的新机制、新途径，以提高人民银行党建工作水平，已经成为党务工作者们迫切需要解决的问题。

自党的十八大以来，对党建工作高度重视，提出了从严治党的战略思想，这一新时代要求，为党建工作标明了方向。基层银行是中央银行的基础单位，基层央行的党建工作的开展直接影响到地方经济金融是否能够协调发展、央行的宏观调控政策是否贯彻落实，因此基层央行需始终贯彻“从严治党”的根本要求，以“务实、为民、清廉”为核心价值，落实党的群众路线教育实践活动，以保障央行的政治性及组织性。但结合金融改革的深入进行情况及近年来基层央行党建工作的实践来看，新形势下基层央行的党建工作所面临的困境及难题，也的确需要予以重视、深入了解、早日完善。

一、银行党建工作的意义

银行党建工作是为群众提供商业服务的重要基础，也是保证社会和谐与安定的重要基础。银行的党建工作涉及一系列系统性的工作，其中主要包涵党员干部的培训管理、党员的思想政治工作、相关文件的具体实施方案等等，通过银行党建工作，可满足基层党员的思想政治需求，对维系党群关系及构建良好党群基础有着极大帮助。当群众与党之间的联系能够逐渐统一，则能够为党及政府源源不断的输送相关人才，从而有效保证党的活力，对推动党的发展及优化也有着重要意义。因此银行党建工作能够保障银行始终贯彻党的标准及规划，让银行能够始终处于正确的发展道路，促进银行的业务能力及业务水平的提升，从而凝聚成银行的核心竞争力量，推动银行的高效可持续发展。

二、党建工作中的具体问题及表现

(一)人民银行党的领导体制垂直管理后，各类制度体制较以往有很大改革，其核心价值理念较为模糊，因此基层党建部门的同志还无法完全适应新体制的变化，造成党员对工作价值多元化的判断，导致基层党务工作者对党建工作的不熟悉，对有针对性的开展党建工作的方法较少。

另外由于近年来人民银行的监管力度不断加大，各级央行部署的现场检查工作比较集中，上级央行党委关于党建、思想政治工作的文件精神难以贯彻落实。

(二)人民银行党建工作的由“虚”到“实”。

以前银行党建工作隶属政府党委，基层人民银行党组织主要把精力放到金融业务上，认为只有业务工作才是求真务实的，而对于党建工作只是听听汇报、看看总结、收收党费。从新体制运行以来，基层央行对党建工银行系统党的体制垂直管理后，仍有部分党务工作者不能够及时转换工作态度，仍停留在传统的业务工作中，对党建工作内容及要求掌握不多，政治思想还停留在对党的简史及党章的部分理解中。

(三)党建工作制度不健全、党员对党建工作认识度不够。

地方经济快速发展，对基层央行干部的政治素养、业务能力、理论知识水平及掌控宏观经济的能力提出了更为严格的要求，干部队伍的总体素质需要及时提高。个别基层央行的党建工作制度并没有随着社会形势的变化而变化，现有党建认识无法对党员进行自我管理与教育，容易导致党员们失去工作积极性，导致降低央行凝聚力。另由于党组织的各党支部成员大多是兼职，支部书记也大多由各部门相关负责人担任，这些同志的业务能力较强，主抓基层业务，但由于缺乏相应的党务知识，因而部分同志并未将党务工作视为重要工作，党建工作观念较为陈旧、对党建工作缺乏深刻了解，造成个别同志党务工作能力相对较弱，对党建工作的有效开展有着极大的阻碍。

三、党建工作面临困境的解决方案

(一)尽快建立和完善党建工作机制。

人民银行党的领导体制垂直管理后，原有的领导体制已不适应现有组织机构，在进行体制完善的过程中，应深入基层开展调查，广泛听取各方意见，尽快建立起一套行之有效的党组织体系和活动制度，完善工作机制。其中重点需要进一步完善干部考核评价体系，以“德才兼备”为核心目标，建立起领导干部岗位职责规范及个人能力素质标准，重点考察领导干部在依法办事、应急管理、舆论引导等综合方面的能力。重视领导干部的政治品德、职业操守、家庭美德及社会公德等具体表现;在干部选拔中应拓宽选拔界限、广辟途径培养干部，建立长期人才培养规划，对现有人才进行合理分配，并开展有针对性的业务培训。

(二)需加快央行文化建设脚步。

党的垂直领导后，人民银行党建工作力度加大，将党建工作列为重要工作日程。在新制度下，基层央行党组需担负起对本单位党建工作的领导监督责任，这不仅是体制需要，更是一种政治责任。党委班子成员应以身作则，加强自身思想政治建设，提高领导队伍的凝聚力，提升运用科学发展观指导工作的能力。并且需要进一步丰富党支部活动的内容、形式，以达到强化党员思想教育、加强党员之间的相互团结。在工作中，需处理好党建工作与业务工作的关系，在体制上做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同奖惩、同考核。在工作实践中，将人民银行业务特点与党建工作相结合，从而有针对性的开展党建工作，实现有机结合、相互促进，以完善党员的自我监督能力。

(三)应加大力度开展基层人民银行党建工作，提高党员對党建工作的认知。

上级行党委应定期召开党建工作例会，思想政治研讨会、党务工作者经验交流会，深入了解掌握基层央行党建工作开展情况，对研讨会中出现的新问题、新情况进行重点研究、解决，不断总结党建工作经验，以达到行与行之间、上下级行之间能够做到相互取长补短，相互监促，以推动人民银行党建工作的有效开展。通过认真学习马列主义、毛泽东、邓小平关于党的建设的理论，不断加强党员对人民银行党建工作的认识，对党务工作者关于党建工作的基本理论和基础知识培训，可采取集中培训，以适应不断发展的党建工作要求。

四、结论

加强银行的党建工作是现代银行的一项重要任务，随着人民银行党的领导体制的改革，为加强人民银行系统党的建设和领导提供了全新的发展方向。基层央行党组织是党的金融工作的基础与保障，对相关措施需强化落实，不断提高党建工作的水平、紧密结合当前央行的工作特点及社会新形势，才能为党的工作建设提供强有力的政治和组织保障。对党务工作者们而言，从思想上、政治上、作风及组织上需贯彻垂直领导的金融管理体系，才能够逐步建立起与我国社会经济体系发展相适应的金融机构体系机金融调控监管体系，促进金融业的稳健运行，为国民经济的发展提供更优质的服务。

银行党建工作存在问题和整改措施2一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，通过坚定理想信念铸“龙魂”、建强书记队伍舞“龙头”、加强党员队伍壮“龙骨”、扩大组织覆盖强“龙身”、深化党群共建活“龙尾”，努力形党总支、党支部、团总支三级齐抓联动、协调一致、同频共振、整体推进的工作格局，切实把基层党组织建设成为推动科学发展、促进校园和谐、服务师生的“火车头”、主心骨，把党员干部队伍打造成示范表率型、先锋模范型、文明和谐型的教学能手和主力军，为打造“学习型、创新型、服务型”的区级教育系统党建示范点提供坚强的组织保证。

二、目标要求

通过实施基层党建“强龙工程”，使党的基层组织规范优化、队伍素质稳步捉升、活动成效更加明显、制度机制务实管用、保障体系配套健全，整体工作水平有明显提升。力争到底创建为全区教育系统党建示范点。同时，立争打造成为立得注叫得响、可示范的党建工作品牌，形成具有特色的基层党建工作新格局。

三、主要内容及具体措施

(一)加强思想政治建设，坚定理想信念铸“龙魂”

1、突出抓好思想理论建设。采取集中学习、理论讲座、专题调研等多种形式，加强党的十八大精神和党的基本理论、党史党情学习，着力提升党员干部队伍政治理论素质。充分利用远程教育、网络媒体、党课等手段，使党的理论政策进头脑、进课堂、进教育材。

2、切实加强理想信念教育。坚持系领导班子“一把手”上讲台活动常态化，以“道德讲堂”为载体，扎实开展社会主义核心价值体系教育，不断提升党员干部和师生的思想道德修养和文明素质。依托业余党校、教师素质提升工程，开展党员先进性、纯洁性教育活动，教育带动广大党员干部自觉讲党性守纪律、讲大局守规矩、讲风格守底线。

3、深入开展党的群众路线教育实践活动。按照上级党委的部署和要求，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题。

(二)坚持上下齐抓联动，建强书记队伍舞“龙头”

1、坚持党总支、党支部、团总支三级齐抓联动。党总支要紧紧围绕学院发展大局谋划党建工作思路，制定党建工作规划和工作计划。支部要发挥承上启下作用，着力谋划好思路、落实好制度、管理好阵地、发挥好作用。努力建设一支思想政治素质好、贯彻执行政策能力强、推动科学发展能力强、处理复杂问题能力强、联系服务师生能力强的“一好四强”型书记队伍。

2、建设高素质基层党组织带头人队伍。坚持“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的标准，加强支部书记的培养与选拔，扎实落实学院干部管理考核办法，认真开展“师生评议干部”活动，切实加强对基层干部的实绩考核。

(三)加强党员队伍建设，激发生机活力壮“龙骨”

1、严把发展党员入口。积极做好发展党员工作，坚持控制数量、优化结构、提高质量、发挥作用，始终把政治标准放在发展党员首位，成熟一个发展一个，保持党员队伍适度规模。建立健全党支部申请入党人、入党积极分子、发展对象、预备党员登记册，确保发展党员工作规范有序。

2、加强党员教育管理。积极探索并严格落实院党委“两管三评一推优”管理制度，加强党内激励关怀帮扶、党员教育培训、党员教育管理等制度，切实提高党员干部和师生的纪律意识、自主意识和服务意识，认真开展民主互评和目标考核，在此基础上做好“五星”党员的评眩

3、加大党内激励关怀帮扶力度。通过党内关怀机制，落实“四联系”制度，认真开展“爱心”帮扶活动。健全党员立足岗位创先争优长效机制，通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口等形式，开展党员公开承诺和志愿服务等活动，推动党员发挥先锋模范作用。

(四)夯实基层组织基础，扩大组织覆盖强“龙身”

1、大力推进服务型党组织建设。继续深化“三优两创一提升”活动，以“四比三优两满意”活动为载体，找准党建工作的着力点，全面开展“五有一好”品牌创建活动，提升组织服务师生的水平。

2、创新党组织工作方法。结合外语系实际，切实开展“七个一”活动，即申报一项课题(撰写一篇课题论文)，上好一节示范课，带好一名青年教师，转化一名问题生，帮助一名贫困生，联系一个学生宿舍、培养一名入党积极分子，从而带动教师的教学科研，带动学生的学习生活。

3、加强党内基层民主建设。进一步规范党务公开的内容、形式、程序和范围，提高党务公开的科学性和针对性，充分保障党员民主权利，健全党内重大情况通报。

(五)健全基层配套组织，深化党群共建活“龙尾”

深化党团共建创先争优。加大团组织建设的力度，不断扩大群团组织的覆盖面和影响力，确保团组织组建率达到100%。大力开展共青团推优发展党员“双培双促”活动，不断深化青年志愿者服务活动。探索建立党群志愿者联合管理机制，建立健全志愿者档案和注册登记制度，推进志愿者服务基地建设，广泛开展志愿服务活动。

四、保障措施

1、健全完善责任落实机制。外语系将紧密结合实际，分制定具体实施方案，着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，充分发挥承上启下的作用。认真贯彻落实上级的工作部署和要求，结合实际抓好具体贯彻落实，确保基层党建抓出成效。

2、健全完善督查推动机制。建立健全跟踪督查制度，利用例会、座谈、交流等不同形式，及时对“强龙工程”的实施情况及进行通报。推行基层党建创新工作项目化管理，在内容、方法、载体、制度、机制等方面探索创新、大胆实践，形成特色品牌，推进“强龙工程”不断出成果、见实效。

3、健全完善宣传引导机制。充分运用报刊、广播、校园网等媒介，加大实施宣传力度，大力宣传实施过程中涌现出的先进典型和好的经验做法，营造良好的工作氛围。

银行党建工作存在问题和整改措施3在XX

年里，我作为负责支行全面工作的行长，在市分

行党委的领导下，认真贯彻落实

省、市分行行长会议精神，以加快发展为主线，坚持求真务实、开拓创新，认真履行工

作职

责，带领全行干部员工努力做好各项工作，使业务经

营得到了健康、有效、快速地发展。下面，我从两个方面进

行述职：

一、坚定政治立场，认真执行国家金融方针政策和总分行各项规章制度。

本人能够把握政治方向和改革、发展的大局，坚持讲大

局、讲发展、讲稳定，依法合规经营，创造性开展工作，从

政治上、思想上、工作上、制度上确保党的路线方针政策以

及上级行规定的贯彻执行。在日常中，始终把学习作为增长

知识和才干的重要途径，有计划、有系统地精读邓小平同志的著作、江泽民同志以“三个代表”重要思想以及科学发展

观为核心的一系列讲话文件，努力把握其基本观点，领会其

精神实质，不断提高自身的政治素质，增强政治鉴别力。使

头寸资金保持较低的占用水平。积极开展系统内票据回购业

务，提高了资金营运效益。完善授权管理和定价程序，对利

率定价流程进一步明确，全行利率定价行为逐步规范，较好

地防范了利率风险。出台了《人民币贷款利率定价管理指导

意见》，使贷款定价更科学化、规范化和制度化，进一步提

高了全行利率定价管理水平。

二、坚持严格管理，加强合规文化建设。

只有严格的管理，才有高质量的发展。基于以上认识，我在坚持发展是硬道理的同时，始终做到从严治行，强化管

理，较好地规范了经营行为。

一是牢固确立一级法人意识，强化一级法人观念，维护

一级法人权威，自觉维护农行的整体利益，自觉按总、分行的制度和规定办事，严格坚持在授权范围内进行各种业务经

营活动。

二是加强自律监管。

制定了自律监管综合计划和重点业

务的专项计划，建立了联络员制度，以季度例会形式，汇报

监管计划的执行情况，做到及时发现问题，完善制度，堵塞

漏洞和严肃查处违规责任人，提高制度执行力，达到了防范

风险、治理案件的目的。同时组织力量开展了量大面广、涉

及业务经营各个层面的多项检查，并认真抓好发现问题的整

改。对“三职教育、三项管理”活动、“三化三铁”、“三化

三无一退出”、内部综合评价以及其它各项审计检查中发现的问题，召集相关部门，逐条逐项研究，逐人逐事追究。

三是规范信贷操作行为。

对农总行、分行近几年来出台的有关制度、办法、规程、实施细则等

个文件进行了分

类、整理，编发了《信贷政策制度文件选编》，有效地促进

了全行信贷业务规范化发展。严格执行信贷新规则和贷款审

篇3：重业务轻党建整改措施,基层党建存问题和整改措施

药品生产区域的送风有一定的洁净度要求, 这就需要一套由管网和组合风柜组成的空调系统。企业为满足洁净度的要求往往都采用三级过滤, 初效和中效过滤器作为空气的预处理装置, 一般都设置在空调组合风柜中, 而高效过滤器则安装在靠近管网末端的送风口处。

组合风柜在洁净空调系统中起到重要的作用, 由其为洁净区提供预处理的气流, 以满足生产所需的室内空气温度、湿度、洁净度和换气次数的要求。虽然各制造商生产的空调组合风柜的内部结构大同小异, 但能否提供足够的气流将会直接影响洁净区的性能。

以下对洁净空调系统中组合风柜存在的问题进行了分析, 并提出了相应整改的方法。

1 组合风柜压差异常和气流组织减少的问题

本企业部分空调组合风柜的内部结构, 如图1所示。初效过滤器 (G3) 和中效过滤器 (F7) 均采用规格分别为595 mm×595 mm×300 mm和595 mm×595 mm×600 mm的滤袋;送、回风机采用DW系列双进气外转子前倾离心式通风机, 2个压差计分别安装在图中位置。

空调组合风柜各功能段的长度如表1所示。

其系统的工作原理为:气流 (回风) 与新风在空调组合风柜里的混合段混合→初效段→表冷段→回风机段→加热段→送风机段→中效段→送风段→送风管道至生产区各个房间的高效过滤器 (送风口) , 同时, 气流在房间内进行热交换和空气交换, 并保持适量的正压, 再通过回风口至回风管道输送回到混合段, 不断循环。

在空调组合风柜中, 流过各功能段的气流基本上可视作是等量的。因此, 初效过滤器的阻力总是低于中效过滤器的 (这是由过滤器的物理特性决定的) 。但是, 通过压差计测量显示, 本企业空调组合风柜的过滤器自运行以来一直存在中效过滤器的阻力低于初效过滤器的问题, 甚至连原生产厂家都无法解释该现象。同时, 还发现组合风柜输出的送风量不足、室内换气次数达不到设计要求等问题。

为了找出存在问题的原因并解决, 这就必须使用空气调节理论对这种定型空调组合风柜的结构以及连接的送、回管道系统进行分析。根据组合风柜的工作原理和各功能段的长度, 结合组合风柜流量和风压的实际情况考虑, 可发现该空调组合风柜的送风机风口与中效过滤器之间的距离较短, 导致气流组织输送不足。从气流组织分析可知, 由送风机送出的气流至出风口这段区域里的流动和分布可分为3个部分: (1) 从送风机的风口进入中效过滤器的射入气流 (简称射流) , 射流起始段的动能最大, 其断面的流速较高, 而只有当射流基本段的动能逐渐减少时, 其各断面的流速分布情况才会基本相同; (2) 流向出风口的气流; (3) 回旋转动的涡流, 这是由于射流的卷吸作用 (由空气的粘滞性所形成的) , 使射流周围空气不断被吸入, 吸走空气的空间又由返回气流中的一部分去补充, 从而造成了旋转涡流, 一般涡流的流速小于射流。

对于本公司的空调组合风柜, 由于送风机的风口至中效段的距离较短, 缺乏一个均衡气流的空间, 使风机的输出射流仍处在起始段, 导致正对风机口的滤袋部分的流速较高, 造成通过整个中效过滤器面的气流组织严重不均匀, 中效段的4侧边缘流速远小于送风机的风口正对的射流流速。气流通过过滤器时会产生阻力, 但其阻力与气流的流速有极大的关系, 流速越高则其阻力越大, 反之越小。由于压差计的2个探头只检测中效过滤器的边缘, 因此在组合风柜运行过程中, 当中效过滤器的4侧边缘的空气流速过慢时, 就会造成中效过滤器的2段压差显示较小。

另外, 中效过滤段至送风口的连接结构不尽合理, 送风机输出的大量气流经中效过滤器进入送风段时, 气流需旋转90°才能输至送风口。由于送风段的长度不足和没有任何气流的引导, 部分气流折返, 从而在射流的周围形成了涡流区, 导致气流流型发生变化。在该区域内存在2部分阻力较大的涡流区, 即部分气流冲击档板返回引起涡流区和气流急转90°输出时气流的惯性使边界层脱离内壁造成的涡流区。由于在该区域送风机输出的风压和流量最大, 造成气流阻力剧增, 不但降低了气流的压力, 造成气流在管网系统里的动压和静压减少, 而且减少了气流的流量, 造成洁净空调系统中的送风量减少, 以致出现系统管道的末端风量输出较少的现象, 这就是该洁净区的换气次数达不到要求的主要原因。

根据上述分析和实际情况, 对这种定型空调组合风柜的结构进行了相应的改造, 如图2所示, 具体是将中效过滤器和送风机的位置对换, 使通过中效过滤器的气流可以形成较为均衡的单向流动, 避免造成压差计误差;同时, 在送风段安装送风机, 并将送风机的出风口旋转90°, 直接对准送风口, 由风机完成气流改变方向的工作 (对风机的工作性能毫无影响) , 使气流无需经过弯角而直接进入送风管, 从而大大地减少了气流在组合风柜中产生的涡流, 极大地提高了原组合风柜的气流输出能力, 达到原设计的要求。

改造完成后的测试结果表明, 洁净区的空调组合风柜的中效过滤器压差计显示正常, 而且洁净区的送风量也增大了, 同时还改变了室内高效送风口的调节阀因管道的静压太小而调节无效的现象。由于管道的静压增大, 现可根据室内的换气次数要求来调节高效送风口的阀门大小, 从而控制风量。通过对组合风柜进行结构改造, 提高了送气效率, 使整个洁净空调系统进入良性的运行状态。

2 空调系统“D”级水平改造

2012年药品的生产洁净区必须按新版GMP的要求执行, 而从本公司洁净区的使用情况来看, 要将原洁净度30万级水平改造成新版GMP的“D”级水平, 需将换气次数提高到17次/h (按自净时间20 min计算) 及以上。由于原组合风柜和送、回风管系统的设置是按照旧版GMP的要求 (30万级) 设计建造的, 同时结合公司药品生产进程状况和即将搬迁等问题考虑, 若对空调系统进行全面设计和重装, 需要花费大量的时间和成本, 因此重新建造的可能性较低。针对需要整改的洁净区的实际情况进行考虑, 通过分析和计算可知, 在满足冷量和风机风压的前提下, 通过更换组合风柜的风机和增加过滤器的面积, 可以增加和提高系统气流组织的输送能力 (风速和风量) 。同时, 通过与调整系统部分的空调管道和增加洁净区内部的高效送风口和回风口等措施相结合, 就可以使风量达到平衡, 实现“D级”水平的换气次数。

通过对现有7个空调系统的参数分析, 原有的洁净度30万级的换气次数平均已在15次/h, 很接近“D级”水平17次/h的换气次数要求。因此, 采用对全部原有风机进行资源整合和重新配置的办法, 在满足风压的条件下, 以送风量大的风机代替送风量小的风机, 同时增加组合风柜的过滤面积, 即将组合风柜内的过滤器更换为可通过更大风量的过滤器。但是, 若某楼层需求的送风量较大 (34 000 m3/h) , 而市场上这类单台的风机 (DW系列双进气外转子前倾离心式通风机) 最大的送风量和风压都不能满足要求, 此时只能采用并联风机送风的方法。由于组合风柜的空间过于狭小, 双进气离心式通风机又需要依靠风机2侧进气, 通常需要并列平行安装2台风机, 如图3所示。但是, 由于位置过于靠近, 2台风机进风口间隔的进风有效面积小于2台风机进风口的面积, 难以达到预期的目标。

针对上述问题, 通过对组合风柜空间的观察发现, 组合风柜仍有可利用的高度, 因此采用了并联风机错位安装的方法, 如图4所示, 即将其中一台风机旋转180°, 并且升高一个风机的高度, 使其进风口与另一台风机进风口形成一个错位, 保证2台风机的2侧进气口有足够的进风面积, 同时调整出风口角度, 使出气口通道顺畅, 这种方法提高了并列平行安装2台风机的送风量, 解决了气流通道的问题。

当2台性能相同的风机并联工作时, 其进风口与出风口分别处于相同的压力下, 而输送的风量则等于相应压力下2台风机的风量之和, 相应的工况原理的合成性能曲线如图5所示。

管网特性曲线I与合成性能曲线F1+2的交点A是2机并联运行时的联合工作点, 该点的总风量为LA, 风压为PA, 此时每台风机的工作点在A1, 工作参数为 (LA1, PA1) 。并联工作时的特点是:风压彼此相等, 即PA=PA1;总风量为2风机风量之和, 即LA=2LA1。当2风机的管网各自单独运行时, 其工作点移至D1, 其工作参数为 (LD1, PD1) 。那么, 由图可以看出它们的相互关系是:

以上分析表明, 并联式的总风量等于2台风机同时运行的风量之和, 但又小于1台风机单独运行时的风量的2倍;而并联运行时的风压却高于1台单独运行时的风压。这是因为并联时管网的阻力随着风量的增加而增加, 这就需要每台风机相应减小流量并提高风压来克服并联后所增加的那部分阻力, 最终达到自然平衡。

由于改造后的管网系统特性基本不变, 通过以上分析可知, 采用2台性能相同、风量及风压接近的风机并联是完全可以解决问题的。因此, 针对本企业的组合风柜制定了相应的改造方案, 即送风机和回风机分别选用2台风量均为20 000 m3/h和风压均为1 100 Pa的DW系列双进气外转子前倾离心式通风机, 以代替原有的单台风量为30 000 m3/h、风压为1 200 Pa的同系列风机, 同时, 2台风机采取错位安装的方法, 显著增加了初、中效过滤器的过滤面积。

3 结语

在实际工作中, 往往会遇到一些看似无法解决的问题, 这就需要加强这方面的理论学习, 并结合实际情况进行分析, 从而找到问题的突破口, 进而解决问题。笔者针对洁净空调系统组合风柜压差异常和气流组织减少的问题, 通过全面的理论分析, 对组合风柜进行了一系列的改造, 结果证实, 改造后的洁净区完全达到了新版GMP的“D级”认证要求。

参考文献

[1]马仁民.空气调节[M].北京:科学出版社, 1982

[2]刘锦梁, 苏永森.工业厂房通风技术[M].天津:天津科学技术出版社, 1985

篇4：重业务轻党建整改措施,基层党建存问题和整改措施

关键词：国有企业；基层党建；问题；措施

一、时代背景

2016年10月10日至11日，在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记关于《坚持党对国有企业领导不动摇》作了重要讲话。指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根和‘魂，是我国国有企业的独特优势，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。”国有企业是我国国民经济发展的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础。加强国有企业党的建设，可以提高企业市场竞争力和抗风险能力，使企业在激烈市场竞争中立于不败之地。

在“十三五”的开局之年，我局为全力打造电建旗下的国际强局、管理强局和经济强局，早日实现企业远景规划目标，以全面贯彻党的十八届四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，适应供给侧结构性改革发展的新形势，在中国电建的加强领导下，以培育企业内生发展动力为核心，全面融入“大土木”，加快提升国际化经营能力，加快主业结构调整步伐，积极发展“三层业务”，加快提升项目管理标准化落地水平，坚持创新驱动，坚持深化改革，坚持问题导向，强化风险管控，坚持依法治企，持续改进作风作为全局工作指导思想，朝着“融入大土木、初步国际化、规模冲百亿、利润翻一番”总体目标奋力迈进。

新形势下，我局作为国有企业，党建工作与企业的改革发展是一脉相承、密不可分。只有不断的发挥党组织政治核心作用，创新党建工作的方式与策略，才能使党建工作真正成为推动企业经济发展与服务群众的有效形式，才能更好的促进企业全面改革，打开市场，提升经营、创造效益。

因此，在我局实现“坚持一个方向、开拓两个市场、发展三层业务”的主业结构规划及调整目标关键阶段，必须着力解决当前企业基层党建工作中存在的问题。古人云：“九层之台，起于累土”，只有抓好基层党建工作建设，才能垒起我局党建工作坚固城墙，为适应新形势打开新局面。

二、基层党建工作存在的问题

新形势下，国有企业在开展基层党建工作的过程中还存在着诸多的问题和不足，主要表现在以下四个方面。

（一）对党建工作重要性认识不够

在思想认识上，还存在着“重业务，轻党务”现象，由于施工单位性质的特殊性，基层单位在日常工作开展中，依然存在党建工作应该为生产经营管理工作让步，抓党建工作分散精力，影响经营业绩，有时间抓一抓，没时间放一放；有的基层项目由于受客观因素的影响，又考虑到以工程建设为中心，所以组织活动条件有限难以开展；有的项目由于经营状况的问题，职工思想涣散，组织功能弱化，党员作用难发挥，优秀青年等待观望，党员的培养发展出现断层；虽然基层项目经理不在兼任支部书记，但在履行“一岗双责”职责时，依然以抓生产经营为主，党建务“虚”，行政务“实”，党组织从事的是“软”工作，经营部门创收是“硬”指标，甚至认为党建工作部门是“不产粮食”的部门，搞好经济效益才是真实干。这些消极思想、模糊认识的存在，极易形成党政关系不顺、组织功能弱化、党建工作无力等问题。

（二）黨建工作专业人才缺乏

基层党组织党务干部“兼职化”“业余化”问题突出。当前，公司党建工作团队实力薄弱，政工干部队伍工作能力与职业素质参差不齐，综合性人才数量较少，缺乏改进与优选工作方式的意识与能力。同时由于我局对政工人员职称评定有别于工程领域和经济领域，评定间隔时间长，应有的关注和重视度不高，晋升空间有限，难以满足大家的需求，难以激发工作热情与工作积极性，致使影响党建工作的顺利进行。

（三）党建工作方式较为落后，积极创造性匮乏

作为企业的基层单位，党建工作开展不能按照年初的计划而进行，总是以上级党组织各项工作部署要求为重点，应对完成工作安排，忽略公司原本制定的党建工作计划，使在工作中多了几份应对性，少了几份创造性。传统的思想教育工作方法，方式单一、内容枯燥，不重视员工的理解与消化能力，在无形之中拉大了与员工的距离。把政治教育、统一思想、凝聚力量的重要工作，当成不得不完成的任务，限制了思想政治工作实际功能的发挥。

（四）党建工作者的整体素质略有偏低

当前，各基层党支部主要负责人虽然已经不再由项目经理兼任，由于工作需要，支部书记几乎都不是专业的党建工作人员，他们在履职中，还是将大部分时间放在处理生产经营实干业务上，缺乏基本的党务知识，对于项目部的党建工作关心的较少。其次，由于党建工作的需要，基层项目把在工程领域与经济领域方面业务能力低的人员安排到党建工作岗位上，来应对日常事务，这样导致整个公司党建工作团队整体素质偏低，业务能力不强。

三、主要采取的应对措施

新形势下加强和改进国有企业党建工作，必须不断强化党建工作，充分发挥组织领导作用，提高党务人员的责任意识，创新党建工作的方式，突出基层组织，形成带动作用，创新企业文化、党建文化建设，尽可能的发挥好党组织在国有企业思想建设、生产经营、改革发展中的政治核心和先锋引领作用。

（一）不断强化党建工作，充分发挥组织领导作用

进一步加强党组织充分发挥自身优势，加强企业文化宣传的“软”实力。强化党委中心组学习制度的执行力，定期开展学习；坚持民主生活会制度，不定期开展批评与自我批评，查找问题，分析原因；加强党内监督，增强凝聚力，坚持党组织“三会一课”制度，让全体党员参与其中，行使对重大问题决策和生产经营活动的知情权、参与权、选择权和监督权；及时挖掘先进和树立标杆，充分发挥党员的先锋模范作用；同时关键要把政治觉悟高、党性观念强、思想道德纯、自身形象好的干部调配到党务部门工作，业务知识厚，工作热情高，才能确保党建工作有创造性的去开展。

（二）提高党务人员的责任意识

充分认识到党建工作的重要性，增强责任意识，转变观念，提高认识。首先要解决思想问题，提高对岗位的重要性认识，增强做好工作的激情和信心。能正确认识自己的岗位、作用和职责。同时能高度树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的观念。提高做好本职工作的紧迫感、使命感和光荣感，明确角色，正确定位。

（三）创新党建工作的方式

新形势下，党建工作的传统方法在公司营销战略转变阶段不能充分发挥其促进作用，不能全方位的为公司经营发展保驾护航发挥凸显优势。因此，在开展各项党建活动时，应考虑到公司的实际情况和党建工作重点，找到有效的载体、切入点和正确的工作模式，充分体现党组织的核心领导地位以及党员干部的模范带头作用，不断提升党员的综合素质和业务水平，充分体现出公司党员队伍的向心力和凝聚力。

（四）突出基层组织，形成带动作用

基层组织建设和党员队伍建设是企业党建工作的重要组成部分和基础性工作。按照局标准化管理流程，积极构建自上而下的一体化党建工作格局，把各党支部在党建工作中取得的好经验、好做法传递出去，实现互动，共同提高。以创建“先进党支部”为关键，增强支部活力；以树“党员先锋岗”为抓手，提升基层党建水平；以建立“党员突击队”等载体，为党员提供施展才华、发挥先锋模范作用平台，使党员学习能力不断提升、技能素质不断提高、先锋模范作用得到充分发挥。

（五）创新企业文化、党建文化建设

企业党建工作的开展，离不开企业文化建设，借助于企业文化建设来促进党员、干部的团结与协作，从而为企业发展营造良好的工作环境。企业文化是企业发展的灵魂，党建文化建设更应与时俱进，与企业文化共同促进与完善。两者相互坚持原则性与灵活性相统一，借助新时代的互联网作用，把企业文化和党建文化建设宣传推广出去。同时要找准企业文化与党建文化的切入点，着力发挥两者潜在优势，将效应最大化。

四、结束语

綜上所述，党群工作只有结合时代要求和企业发展需要，因时而动、顺势而为，才能保持生机活力；只有创新思维、主动作为，才能蓬勃发展。

参考文献：

[1] 兰继军. 增强石油企业基层党建工作有效性的途径分析[J]. 企业改革与管理，2016（22）.

[2] 杨鸿玲. 加强油田企业基层党建工作的对策[J]. 企业文明，2016（11）.

篇5：xx局党建问题整改措施

党建问题大排查活动整改方案

根据县委组织部《关于开展党建问题大排查活动的通知》（xx号）文件要求，结合我局在开展党建问题大排查活动中发现的问题，制定整改方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧扣五个基本核心，紧密结合实际，深刻剖析问题产生的根源，本着制定措施要由可操作性，整改事项要明确，整改重点要突出、整改措施要具体、整改责任要落实的原则，确保活动取得成效。

二、目标任务

以开展“服务发展当先锋 机关党建走前头”为主要内容的党组织建设活动为契机，以加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，通过加强党支部的制度建设、加强党员的理论学习以及加强党组织和群众的密切联系等工作，进一步提升本党支部的战斗力、凝聚力和创新力，进一步提升党支部负责人的自身素质，进一步提升党员队伍的生机活力，进一步提升党建工作的科学化水平。

三、整改内容及措施

1、不断加强完善党支部组织制度，创新学习载体。一方面要充分利用中心组学习、集体学习和培训等形式；另一方面要与时俱进，不断创新学习载体，如网上教育、读书会、研讨会及课题调研等学习形式，拓宽学习渠道。同时不断完善各项学习制度和工作制度。

2、加大经费投入，保障经费使用。

3、积极组织单位内的非党员同志参加支部的各项理论学习和党课学习，加强党的党史、知识的宣传、学习，吸引更多的人加入我党，不断壮大我们的队伍，提高我党的战斗力。

4、借助“创建学习型组织”活动，加强党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。采取评比、表彰等措施，鼓励先进，提高全体党员的学习自觉性、主动性和创造性。将全体党员的学习情况作为考核、评先评优的依据，以激发大家的学习热情。加强学习场所建设，充分利用信息技术为建设学习型党组织服务。

四、保障措施

1、强化组织领导。整改事项按照分工由分管的局班子成员负责，局长对整改落实工作负总责。按照整改落实方案的要求，严格落实责任人。局领导班子成员、局各科室要根据整改方案扎实进行整改。

2、加强舆论监督。整改情况适时以适当形式在全社会做出公开，自觉接受干部职工群众监督，根据大家的意见对整改方案及时调整。

篇6：重业务轻党建整改措施,基层党建存问题和整改措施

重业务轻党建的具体表现3 篇

一、基层党建存在的主要问题

党的十八大以来，中央坚定“党要管党、从严治党”的决心，对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向，提出了具体要求。各地严格落实党中央精神，结合工作实际创造性开展工作，基层党组织建设水平得到显著提升，但也存在一些突出问题，主要体现在以下 3 个方面：

1.“一把手”的政绩观出现偏差。主要表现在基层党组织书记重经济轻党建，很少关心和过问基层党建工作，很少认真谋划基层党建工作，很少主动破解基层党建工作难题。有的党组织书记认为党建工作务虚较多，不如抓经济工作来的实在;有的认为抓党建工作不容易出政绩，既使抓出了成效也很难被上级领导和普通群众发现，是“潜绩”，而抓经济工作和项目建设则很容易出变化、出面貌，是“显绩”;有的抓工作存在好人主义、功利

主义、实用主义倾向，见效快的就抓，有利益的就抓，没有履行好“一把手”的党建职责。

2.党员队伍发挥作用不够明显。主要表现在党员的爱党、忧党、兴党、护党的意识正在退化。有的党员满足于“平平淡淡”，在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，没有发挥党员的先锋模范作用;有的党员在参加党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够，只

关注与自己切身利益有关的事情;有的党员不仅不履行党员职责，而且带头扰乱社会秩序，甚至参与涉黑涉恶事件，严重损坏党员队伍形象。

3.党内生活的庸俗化倾向日趋加重。主要表现在党内组织生活形同虚设、近于瘫痪，党的组织纪律松弛涣散。有的基层党组织召开民主生活会不重质量、只求过关，自我批评遮遮掩掩、批评别人避实就虚;有的党组织书记只栽花、不栽刺，对党员提出的要求比较宽泛，没有对党员的不当言行进行修正和批评;有些党组织开展党员教育培训走过场、评选表彰讲平衡、民主评议搞包庇，对党组织极端不负责任。

二、分析问题背后的根源

无论是党组织书记履职不力，还是党员主体作用发挥不强，其背后的原因是多方面的。归结起来，主要有以下 3 个方面的原因：

1.认识错位造成氛围不浓。改革开放 30 多年来，“一切以经济建设为中心”的执政思维被社会各界广泛认同。在国家经济

发展逐渐走向全球化、市场化、信息化得过程中，国民的价值观念也日趋多元、日趋异化，“一切以利益为导向”的市场经济原则开始深入人心，部分党员的理想信念开始动摇、政治思想开始滑坡，“对党忠诚”不在成为某些党员的政治追求，他们更重视的是金钱享受和物质利益。认识上的错位造成部分党组织书记不重视、不在乎基层党建工作，某些党员参与党建活动的积极性明显不足。思想上的不重视导致抓基层党建的氛围不浓。

2.导向不清造成动力不足。导向不清主要体现在两个方面：一是选人用人的导向不清。在现实的政治格局中，由于抓经济建设和项目建设给党组织书记自身带来的政绩更为明显，许多抓经济建设得力、抓党建工作无为的党组织书记受到了组织的提拔重用，而许多不愿盲目抓经济建设、默默无闻干实事的党组织书记却不受上级“关注”;二是绩效考核的分值设臵不够科学。某些地方对招商引资、产业发展等经济工作极为重视，其考核分值在绩效考核总分中的占比较大，给予的物质奖励也较重;而基层党建工作则有表面上越来越重视、实际上被边缘化的趋势。导向不清最终造成党组织书记抓基层党建工作动力不足、兴趣不浓。

3.谋划不精造成落实不力。在工作谋划上，由于调研不够细致、思考不够充分、措施不够细化等原因造成许多党建工作停留在口号上、表面上，缺乏针对性、吸引力、硬措施和强手段。有些地方开展基层党建工作创造性不够，热衷于按照上级政策“依葫芦画瓢”，造成政策规定与基层实际脱节;有些地方不注

重深入基层调研，全凭“一把手”主观臆断，造成许多工作设想因阻力过大而中途流产。工作部署安排上的不足造

成基层党建工作推进滞后。

三、对进一步加强基层党组织建设提出的具体建议

习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调：“如果党垮了、弱了，经济发展便失去了意义”。加强基层党组织建设，必须以十足的决心、务实的作风、过硬的举措强力推进。具体建议如下：

1.端正导向，催生动力。基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过完善用人机制和绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。各级党组织要转变观念、端正用人导向，把党组织书记抓党建工作的成效作为其提拔使用的重要依据;要进一步完善绩效考核评价机制，提高基层党建工作在绩效考核中的权重。通过树立重党建的用人导向和工作导向，提升基层党建工作在党员领导干部心目中的地位。

2.强化职责，施加压力。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步强化党组织书记的党建工作职责。党组织书记要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好党建工作。对于抓

基层党建工作不作为、乱作为的党组织书记，组织部门

要严格问责，用反向压力倒逼党组织书记抓好基层党建工作。

3.常抓常新，增强定力。要着重加强制度建设。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求。要完善党员教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。要注重提升党员能力。执开展“岗位练兵”及“传、帮、带”活动，把岗位能手、致富能手培养成党员和后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。

重业务轻党建 重业务轻党建的具体表现·2 对当前机关党建一些存在问题的分析和思考

不久前，我区机关工委以“抓好机关党建，服务科学发展”为题，对机关党建工作进行了一次深入调研。通过调研，我们高兴地看到了当前机关党建总体呈现的领导重视、工作规范、注重实效的良好发展态势。同时，调研中也发现了一些带有普遍性的突出问题，引起了我们的深入思考。笔者在此抛砖引玉，对这些存在问题作个简要分析，提出相应对策，供机关党务干部同行们参考。

一、存在问题及原因分析

(一)部门领导不重视党建工作的现象依然存在。表现在，一些部门领导重业务轻党建，落实党建责任制不到位，造成部门的党建工作任务不落实，工作不扎实。例如，一些部门党员教育抓得不紧，“三会一课”制度坚持得不好，一些主要活动没有开展;有的部门连最基本的党建工作计划都没有，或者工作安排不结合实际，照抄照搬面上安排，工作流于形式。造成这种状况的主要原因：一是机关党建考核奖励机制与业务工作考核奖励机制相比，力度太弱，引不起部门主要领导的足够重视。在实际工作中，部门业务工作完成得好，领导可以得到较高的经济奖励，甚至被提拔重用。而党建工作做得好，却没有经济奖励或者奖励很少，因此被提拔的领导也很少。这种现实状况，导致了有的部门领导对经济、业务工作很重视，而对党建工作只求过得去就行，不求过得硬;二是有的部门领导没有树立正确的发展观和政绩观。他们往往从事物的表象看问题，看不到党建工作的深层次保障和促进作用，认为抓经济业务工作见效快、容易出政绩，而抓党建工作见效慢、政绩难显现，因而对经济业务工作热情有加，而对党建工作却反应冷淡。

(二)党建、业务“两张皮”的情况还比较突出。表现在，一些部门的党建工作与业务工作结合不紧，就党建抓党建，造成党建与业务工作相脱节，削弱了党建工作的成效。造成这种状况的主要原因：一是有些党务干部对新时期机关党建

工作的目标任务认识不深、定位不准，围绕业务抓党建的意识不强、主动性不够，缺乏大局意识。二是有些党务干部缺乏配合意识，认为党建与业务各是各的，互不关联，在工作中“只扫自家门前雪、不管他人瓦上霜”，不善于搞“联合作战”。三是有些部门党政领导之间工作沟通协调不够，党务干部抓党建促业务的切入点找不准，行政领导不知从何入手支持党建工作。

(三)党建工作手段单一、方法陈旧的现象还比较普遍。突出表现在：一些部门党员学习教育基本上都是采取开会学习、读报纸念文件的方法，不注重教育方法的多样性，党员教育缺乏吸引力;一些部门党员学习教育重数量轻质量，采取“例会式”、“填鸭式”、泛泛而谈式的方法多，开展针对性强、文化内涵深、形式新颖活泼的活动少，不注重教育手段的生动性，影响了党员

教育的效果。造成这种状况的主要原因：一是有些党务干部观念落后，认为党建工作就是严肃的思想政治教育，只需按部就班就行，不注重党建活动的知识性、趣味性，党建活动手段单一、形式呆板;二是有的党务干部缺乏党建创新动力。现在地州、县市机关部门的党务干部大部分都是兼职的，业务工作本身很忙，创新党建工作方法，把党建工作搞活，需要额外付出很多时间、精力，又没有经济报酬，为了图省事不愿花过多的时间、精力搞创新，读读文件、念念报

纸就行了。三是随着基层党组织的换届选举，一些新进班子的机关党务干部是“新手”，不熟悉党建工作，缺乏党建工作经验，不知道如何进行党建工作创新。

二、解决问题的对策

(一)抓住落实党建责任制这个关键，进一步强化各级领导抓党建的意识和责任感。一是加大对党建工作责任制的宣传力度，进一步明确部门党组(党委)、机关党组织的工作职责，增强各级领导抓党建的意识和责任感。二是实行部门党组(党委)书记兼任机关党组织书记的做法，有条件的基层单位实行党支部书记和行政业务领导“一肩挑”，配备好专职副书记和党务专干，为党建责任制的落实奠定组织基础。三是加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查，重点是部门党政主要领导履行“一岗双责”情况，总结经验，查找问题，提出改进措施，督查结果向上级党委汇报。四是开展“尽职尽责的好书记”、“重视支持党建工作的好领导”的评选活动，努力营造部门领导带头落实党建工作

责任制的浓厚氛围。五是建立健全有效的党建工作考核激励机制。将部门领导落实党建工作责任制的考核列入部门领导班子和成员考核的重要内容，作为其工作实绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，引导部门领导重视抓党建工作。

(二)把服务科学发展作为第一要务，努力克服党建、业

务工作“两张皮”。一是加强学习培训。定期组织举办机关党务干部培训班，加强对机关基层党组织书记、委员的党建业务技能培训，努力提高机关党务干部的整体素质，增强机关党务干部抓党建促业务服务科学发展的大局意识和工作水平。二是加强理论研究。重视加强机关党建服务科学发展问题研究，积极探讨新形势下机关党建为经济、业务工作服务的途径方法，抓好理论研究成果的转化利用，以理论研究创新成果指导机关党建更好地服务科学发展。三是加强经验交流。通过组织机关党建经验交流会，建立机关党建工作示范点等方式，加强机关党建信息沟通和经验交流，以先进带动后进，以点带面推动机关党建围绕中心、服务大局整体水平的提高。四是找准抓党建促业务的切入点。把党建工作的着力点放在为经济、业务工作提供动力和排忧解难上，做到党建与业务目标同向、任务同下、运行同步、考核同搞、成果同要，避免党建与业务“两张皮”。

(三)丰富内涵、创新方法，推动机关党建工作全面活跃。一是深入研究市场经济条件下机关党建工作的新情况、新特点，每年确定 1 至 2 个主题鲜明的实践活动，作为全年党建工作的主

线，确保党建工作有条不紊地开展。二是积极探索活跃机关党建工作的新途径、新方法，多采取一些生动活泼、党员乐于接受的教育形式，把开展党员喜闻乐见的党建活动作

为活跃机关党建工作的基本载体，融思想性、知识性、趣味性于一体，增强党建工作的生机活力。三是加大对机关党务干部的培训力度，适时组织他们外出考察学习，使他们进一步增长见识、开阔思路、提高业务素质和机关党建创新能力。四是针对一些部门党务干部缺乏创新动力的问题，建议在加强对党务干部教育，提高其工作责任心和使命感的同时，有条件的地区和部门可学习借鉴一些地方对兼职党务干部实行党建工作专项考核奖励的做法，多种手段并举，充分调动机关党务干部的工作积极性。

重业务轻党建 重业务轻党建的具体表现·3 李灼日，肝胆胰外科专家，海南省引进的专家型人才。在海南省人民医院任期的前几年，工作取得了不少成就，2012 年医院党委被中组部授予“全国创先争优先进基层党组织”称号，肝、肾移植等技术取得了多个省内第一。在担任院长长达 8 年的时间中，李灼日先后兼任医院党委书记、委员、副书记，但相较于党内职务，他更看中院长一职，于 2014 年主动向组织提出不兼任党委书记的请求。这反映出李灼日对党建工作的不重视，以及对干部职工党性、纪法和医德教育的忽视，也暴露了他要将院长负责制发挥“最大效用”的勃勃野心。

孔子说：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。李灼日身为医院党委书记、院长，不但没有履行好管党治党主体责任，而且还带头违纪违法，贪污受贿。正所谓“上梁

不正下梁歪”，在他任职期间海南省人民医院出现塌方式腐败，一批科室主任和中层领导涉嫌违纪违法，严重破坏了一个单位的政治生态。

究其根本，李灼日作为医院的党建工作的主要责任人，没有从思想根源上真正重视党建工作，重业务、轻党建，对党建工作责任制认识不深，重视不够、执行不力，没有真正履行起管党治党“第一责任人”责任，没有真正把党风廉洁建设记到心里，扛在肩上，落实在行动中。

正如李灼日在忏悔书中写到：“在院长负责制的旗号下，推行业务挂帅、专家治院理念，重业务轻党建。”调查发现，海南省人民医院医务人员日常学习教育空化、虚化、弱化现象严重，针对性不强，很多科室主任以工作忙、出诊等为由，长期不参加学习。因为李灼日“重业务轻党建”，医院的部分科室主任渐渐丧失了医者仁心，淡忘了治病救人的神圣职责。他自己也在贪与腐的泥潭越陷越深，最终是把自己推进铁窗，彻底毁了自己的下半生。

“重业务轻党建”的书记们该警醒了!党的建设工作是一切工作的统领。总有那么些党组织“一把手” 在“商品经济的浪潮中”一切以经济建设为中心，政绩观出现偏差。老是认为党建工作务虚多，不容易出业绩，不容易出亮点，没有抓经济生产来得快，从而出现重生产，轻党建，重业务，轻党建的“病态业绩假象”。领导班子、党员干部日常教育

流于形式，走走过场，针对性不强，实效性不大，更没有建立形成常态化、制度化教育机制。

“重业务轻党建”的书记们该警醒了!党的建设工作是是经济发展稳定的根基。习总书记曾强调：“如果党跨了、弱了，经济发展便失去了意义”。党的建设工作是国家经济发展的根基，没有夯实党建这个思想根基，再大的功绩与发展都只是空中楼阁，都会摇摇欲坠，最终会倾斜跨塌，毫无价值意义。各级党组织的书记们必须牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的意识。