张戈庄镇三措并举加强镇村干部队伍建设

张戈庄镇三措并举加强镇村干部队伍建设（共3篇）

篇1：张戈庄镇三措并举加强镇村干部队伍建设

张戈庄镇三措并举加强镇村干部队伍建设

李德林

一是全面落实干部“工作单”制度，在全年工作整体思路的引导下，将工作任务层层分解到每个月份，形成具体详细的工作项目单子，每项工作进一步落实工作措施、责任人和完成时限，跟进项目落实督导和考核，推进整体工作的落实。全面加强镇村干部思想作风、工作作风、生活作风建设，着力解决好思想上迷惑和困惑、工作上标准低和效能低、行为上心态浮躁、作风漂浮的问题，工作看长远，看发展，看实效，真正达到转变作风、提高素质、解决问题、推动工作的目的。

二是建立“民情诉求绿色通道”，畅通民意表达渠道。实行镇村干部定期入户走访，公示镇村干部联系方式，设立民情诉求站，按期解决一批群众反应的热点问题，让群众意愿有地方表达，群众困难有地方解决，镇村干部深入基层，从小事、从实事抓起，注重在基层一线和矛盾面前培养干部。三是廉洁勤政。严厉查处各种违法违纪案件，切实培育清正廉洁的党风政风，培养一支争先有激情、创业有实绩、发展有贡献、群众有口碑的干部队伍。（发表于2012-2-1平度政务网）

篇2：关于加强乡村干部队伍建设的思考

一、乡村干部队伍建设的现状及存在问题

从当前农村工作的实际看, 承担着繁重任务的广大乡村干部是一支思想政治较强、综合素质较高、工作作风较好、工作能力较棒的战斗的队伍。可以说, 正是广大乡村干部的积极努力和辛勤工作, 农村的经济社会发展才取得了极大的成就, 农村的社会面貌才发生了翻天覆地的变化。

广大乡村干部常年生活和工作在农村基层艰苦环境中, 他们身处一线、服务农民, 他们身在基层、关注农村, 这为他们建立与农民群众的深厚感情和积累农村工作经验创造了有利的条件, 但同时, 也使得部分干部, 特别是村级干部放松了政治理论学习和世界观的改造, 放松了新知识、新方法的汲取和消化, 在思想上工作上表现出不能适应新时期新要求的现象。突出表现在以下方面:

一是党性修养不够, 政策水平较低。

少部分乡村干部由于长期处于基层一线, 工作任务重、具体事务多、各种矛盾压力大, 在相当程度上把时间和精力耗费在诸多事无巨细的日常工作中, 再加上把相当一部分精力用在“个体经济”的发展上, 造成他们理论学习不够, 形势研究不深, 政策把握不准, 从而有时自觉不自觉地在贯彻执行党的路线、方针、政策中出现偏差。

二是思想观念陈旧, 工作作风不良。

许多乡村干部的工作思维还停留在旧的计划经济时代, 没有与时俱进的思想观念, 一部分乡村干部唯书、唯上、不唯实, 不能在新的市场经济条件下找准自己的位置、摆正自己的姿态, 不能去积极应对和正确处理农村工作中出现的新情况和新问题。

三是纪律要求不严, 工作责任心不强。

党委政府各种规章制度执行不力、形同虚设、管理松懈, “走读”现象普遍、脱岗现象严重, 特别是机构改革职能转变之后, 一些村级干部由于工资待遇低、家务事情忙, 对村级工作要么不管不问“撂挑子”, 要么一事无成“守摊子”, 缺乏为民服务、推进发展、改变面貌的责任心。

四是工作方式简单, 工作方法不活。

由于种种原因, 部分乡村干部老办法不管用, 新办法不会用, 简单粗暴, 甚至以权压人、以势欺人。部分基层主要干部作风不民主, 搞一言堂。还有的在处理工作事务中, 把一些可以通过思想政治工作解决的群众问题复杂化, 造成干群积怨增多, 形成新的不稳定因素。

五是群众意识淡薄, 与民争利多发。

极个别乡村干部公心不足, 私心较重, 群众意识不强, 为民服务意识丧失, 利用自己手中的权力与民争利, 更有甚者截留、挪用、贪污各种政策性补贴。

二、多管齐下多策并举, 切实加强乡村干部队伍建设

上述问题的出现不仅与农村经济发展相对缓慢、乡村经济基础相对薄弱有关, 也与政府职能转变不彻底、管理不规范有着很大的关系, 更与乡村干部个人的信仰、素质和主观努力程度有关。因此, 要加强乡村干部队伍建设, 多管齐下、多策并举, 综合运用教育、制度、监督并重的手段, 把乡村干部队伍建设成为领导农村科学发展、带领农民发家致富、推动农业跨越发展的中坚力量。

(一) 拓宽选人思路, 用优秀人才充实乡村干部队伍

乡村干部表现出的年龄老化、思想落伍、思维不活等问题, 其原因是多方面的, 而选人用人视野不宽, 乡村干部长期得不到更新补充是其中重要原因之一。因此, 加强乡村干部队伍建设首先就要拓宽选人思路, 用优秀人才充实乡村干部队伍、补充新鲜血液。一是继续推进乡镇机构改革和职能转变, 按照市场经济的要求和小政府大服务的原则, 撤并机构、裁减冗员、招纳贤才、充实岗位。二是把农村能人和外出务工优秀人员纳入农村干部队伍建设的视野, 他们信息灵通、头脑灵活、见多识广、联系广泛, 其中一部分人还具有一定的专业技能, 能在推进农村社会经济发展中大显身手。三是继续推进“大学生村官”工程, 抽调选拔一大批有个人意愿、有真才实学、有发展前途的优秀大学毕业生到农村工作。

(二) 加强教育培训, 着力提高乡村干部工作能力

加强教育培训是乡村干部提高素质、提升能力的基础, 这一环节也是我们以往乡村干部管理中比较薄弱的部分。一要重视加强思想政治教育, 提高乡村干部执行政策的能力。要充分利用党校教育、以会代训、集中学习等适合乡村干部特点的教育形式, 对不同岗位的乡村党员干部队伍进行世界观和社会主义义利观教育、群众观和科学发展观教育。二要重视加强法律法规教育, 提高乡村干部依法办事的能力。重点在乡镇行政执法干部中开展好党纪法规教育和示范警示教育, 把他们的思维方法和工作方式从过去的行政命令、简单从事, 转变到说服教育、民主协调和依法办事上来。三要重视加强科技知识培训, 提高乡村干部带领群众致富的能力。组织乡村干部外出观摩学习, 到发达地区、农业产业化先行区、特色产业集聚区、新农村建设示范区等参观考察, 开阔乡村党员干部的眼界, 拓宽他们的思路, 使他们真正成为农村经济社会发展中的先行者和领航者。

(三) 健全管理制度, 强化对乡村干部的监督约束

制度建设是强化管理的基础工作, 健全的制度是全面规范和约束乡村党员干部行为的重要手段。根据乡村工作的实际情况, 应重点建立健全以下几个方面的制度:一是乡镇要以机关效能建设为重点, 进一步建立和健全服务承诺制、限时办结制、同岗替代制、岗位责任制等效能建设制度。二是村级要以健全民主管理和民主监督各项制度为重点, 认真贯彻落实村务财务公开制度、“一事一议”制度等, 规范运作程序、健全运作机制, 推广“4+2”工作法, 把村级重要事务和重大事项按照“四议”、“两公开”的程序决策实施, 避免个人说了算和“暗箱操作”而引发干群矛盾。

(四) 继续推动各项改革, 增强乡村干部工作责任感和积极性

乡镇现有的部分机构和人员已不能很好地适应新农村的建设, 因此, 继续推进乡村各项改革, 逐步建立以服务和发展为主要职责和任务政府和组织, 切实增强乡村干部工作责任感和积极性。一是继续精减重叠机构, 整合行政资源, 加快乡镇政府由管理型向服务型的转变。二是整顿乡镇干部队伍。实行职位竞争上岗和轮岗, 择优录用, 并与其签订任期目标责任状;提倡部分农村工作经验丰富、群众基础好、持家致富本领高的乡镇干部到村级任职;支持和鼓励部分乡镇干部创办农村经济实体, 逐步减少财政支付压力。三是积极推进村级配套改革。整合村级现有的人力、物力、财力资源, 壮大村集体经济。把好村党支部书记的选用关, 探索推行村级干部效绩工资制度, 调动村干部的工作积极性。

(五) 依法惩处职务犯罪, 坚决维护广大农民切身群众利益

乡村干部利用职权的职务犯罪和违反党纪现象在一些地方有蔓延的趋势。因此, 进一步加大对涉农违法违纪案件的查办力度, 特别是对于乡村干部贪污挪用退耕还林钱粮补贴、扶贫救灾财物以及私分侵占村民集体资产等案件, 发现一起, 查处一起, 以惩前毖后治病救人, 为乡村干部的健康成长, 为农村经济社会又好又快发展营造风清气正的良好环境。

参考文献

①《农业和农村工作干部读本》王君中央党校出版社

②《社会主义新农村建设村干部读本》李伟中国社会出版社

③《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》

④《三农问题研究》许毅编著经济科学出版社

篇3：张戈庄镇三措并举加强镇村干部队伍建设

一、农村干部业务水平工作状况

1. 现将农村干部的基本问题谈一下:

经过充分的调研发现, 当前村干部管理中尚存在着一些问题, 归纳起来, 主要体现为: (1) 新阶段农村工作的新要求与村干部素质不很相适应的矛盾。我国农村的发展进入了新阶段。这个“新阶段”的涵义在经济上主要是指大力推进农业产业结构调整, 贯彻土地承包经营权流转政策, 加大工业小区建设力度, 以工业化带动农村城镇化, 壮大区域经济等;在政治上主要是扩大基层民主, 完善村民自治, 尊重农民的民主权利, 保证农民的物质利益, 减轻农民负担等。新阶段农村工作的这些新特点, 对村干部提出了新的更高的要求。但是, 目前乡村干部的综合水平还偏低, 特别是村干部的综合素质和水平偏低, 文化素质基础薄弱, 思想水平参差不齐, 主要表现在:一是部分干部思想观念比较落后, 开拓进取意识不强。主要是思想观念跟不上国家大政方针和政策调整步伐, 只能机械抓落实;开展工作缺乏创造性, “上面让干啥就干啥, 上面让咋干就咋干”, 能动性、创造性不够。 (2) 一些干部能力水平不高, 不能适应新形势、新任务要求。主要是政策水平偏低, 对党在农村的政策学习不够、领会不深, 宣传贯彻不到位, 导致一些群众不理解、不支持;驾驭市场经济和应对复杂局面的能力不强, “好事抢着干、难事推着干、缠手事躲着干、得罪人的事顶着不干”;科技素质不高, 在推广应用新技术、搞产业结构调整上指导不上去、组织和服务农业产业化的能力较差, 少数干部方法简单、作风不实。等等。

2. 客观上存在的村干部工作难度大与村干部补贴结构不尽合理的矛盾。

《村民委员会组织法》规定:“村民委员会成员不脱离生产, 根据情况, 可以给予适当补贴”, 温家宝总理在全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动总结表彰会议上的讲话也强调指出:“村干部应当是不拿工资、只拿补贴的农民”, 这是目前关于村干部定位的最权威的论述, 其核心是“不脱离生产”。但在现实中, 随着农村改革的不断深入、发展步伐的不断加快和各项制度的不断完善, 村干部工作任务越来越繁重, 工作难度也越来越大, 一些有责任心的村干部特别是村主干往往是“眼睛一睁, 忙到熄灯”, 实在没有比较充裕的时间去从事自己的事业, 想不脱离生产都难。所以村干部越来越难当, 而且客观上有日趋专职化的倾向。尤其是我区开平镇这几个村, 人均耕地面积0.5亩, 只从事单一的农业生产基本生活都不能保障, 由于村干部平日工作忙事务多, 不可能再从事其他工作, 只靠每个月800元工资生活。可是由于当地经济原因, 奖励补贴对于绝大多数村干部来说无异于“镜中花, 水中月”, 看得见却摸不着, 积极性难以充分调动。一些干部工作动力不足, 心态不稳。有的感到经济上没实惠, 政治上没奔头;有的认为工作上没抓手, 工作积极性不高, 不安心基层工作。

二、加强村级组织和干部队伍建设的意见