红线管理承诺书

红线管理承诺书（共9篇）

篇1：红线管理承诺书

为了个人安全健康，为了家庭美满幸福，为了机厂和谐发展，作为机厂的一名员工，我承诺自觉遵守永煤公司“安全红线”管理规定，绝不触摸机电制修厂“安全管理十条红线”——

1、上班(值班)期间坚守工作岗位，绝不空岗、脱岗、饮酒;

2、现场存在重大隐患时绝不冒险作业;

3、无安全措施时绝不进行施工作业;

4、特种作业保证做到持证上岗;

5、对存在的重大隐患及时制定整改措施进行落实和控制;

6、绝不发生谩骂、威胁、报复正常行使职责安全管理人员的.行为;

7、坚持使用供电保护装置(过流、漏电、接地)以保证用电安全;

8、电气检修作业时严格执行停送电制度;

9、绝不带电搬迁电气设备;

10、在厂内外决不发生扒、跳运行中的机动车辆的行为;

本人自觉遵守以上承诺，如有违反将自愿接受永煤控股〔20xx〕43号(关于印发永城煤电控股集团有限公司“安全红线”管理规定的通知)所规定的处罚并承担相应后果。

承诺人签名： 日期：20xx年2月 日

篇2：红线管理承诺书

为规范全员操作行为，把“用心做事、追求卓越”的核心价值观转化为安全工作习惯，用事故教训推动安全管理转型，坚决遵守xx公司安全管理“红线”，促进xx公司安全形势根本好转，在此，我向矿领导和全体员工庄严承诺：

一、我认真学习了xx公司安全管理“红线”规定的全部(专业)内容，熟知有关安全管理红线的各项要求，并做到熟记于心。

二、我完全理解xx公司安全管理“红线”的深刻内涵和严格实施的重要性、必要性和紧迫性，真正认识到安全“红线”神圣不可侵犯的严肃性。

三、我承诺愿意坚守xx公司安全管理“红线”规定，严格遵守安全生产各项规定，认真做好本职安全工作，保证不触及红线，并监督身边工友不踩“红线”，做到“三不伤害”，为xx公司安全生产稳定不懈努力。

四、我自愿接受上级和同事监督，若触犯安全管理红线行为，愿依照规定承担相应责任，接受行政处分和经济处罚。 法定代表： 承诺人：

监督人：

年 月 日

篇3：对生态红线管理的哲学思考

1 为什么要划定生态红线———划定生态红线的哲学依据

当前我国生态环境局部在改善、整体在恶化的状况尚未得到根本性改变, 党的十八届三中全会和十二次人大二次会议一再强调生态环境保护在改革进程中的重要地位, 生态安全不仅影响国家政治安全、经济安全, 也与广大人民群众的生活息息相关。划定生态红线体现了党和政府高度重视并积极应对我国生态系统面临的严峻挑战, 根本目的是保护生态环境、维护国家的生态安全。生态红线的提出完全符合马克思主义自然观的基本原理并有所创新, 具有深刻的哲学内涵。为什么要划定生态红线?从哲学角度进行思考其主要依据有:

第一, 充分尊重“外部自然界的优先地位”是划定生态红线最为重要的哲学理论基础。马克思主义自然观始终强调外部自然界对于人类的优先地位, 人类的一切活动都必须依赖于外部自然界。马克思认为, “人本身是自然界的产物, 是在自己所处的环境中并且和这个环境一起发展起来的”[4]。人与自然的关系是双向的, 人类通过实践活动作用于自然界, 与此同时自然界也反作用于人类, 但人类归根到底是隶属于自然界的存在物。换言之, 自然界是人类的无机身体, 人类不能脱离自然界而存在, 也不能肆意破坏自然界内部的生态平衡。正如恩格斯所说的那样:“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利, 对于每一次这样的胜利, 自然界都报复了我们”[5]。划定生态红线保护生态环境正是体现了我们对于自然界的认识, 从征服和利用自然界逐渐走向尊重与保护自然界。但是长期以来的过度开发和不当利用, 使得目前我国的生态系统面临失衡的严峻威胁。而生态安全对于保障国家安全和社会经济的持续发展至关重要。当务之急就是要尽快划定生态红线, 即在发展的过程中用制度保护生态环境。只有严格限制和合理规范经济发展对生态环境的利用, 才能有效维护生态系统的良性循环, 从而实现人与自然的和谐共荣。

第二, 坚持适度的哲学原则是人类对待生态环境的应有之义。质量互变规律是马克思主义辩证法的三大规律之一, 其方法论要求就是要坚持适度原则。划定生态红线就是要求人类活动应当坚持适度原则, 将人类活动限制在生态环境可以承载的范围之内。一般而言, 生态环境问题主要有两种, 一是由地球自身运动 (如地震、火山喷发、台风等) 引起的原生态环境问题;二是由不合理的人类活动造成的次生态环境问题 (主要是指各类环境污染) 。随着我国经济发展和人口增长, 环境污染、水土流失、土地荒漠化等次生态环境问题最近几年越来越突出, 说明我国生态环境的承载几乎已达极限, 如果得不到有效遏制就势必导致整个生态系统的严重失衡。绘制生态红线, 设立不可逾越的生态安全底线, 在于明确无误地警示和告诫各地在追求经济发展的过程中, 必须坚持适度原则, 把各类生产活动控制在一定度的范围之内, 从而避免“生态系统在发展演进中生态平衡被打破, 导致生态系统衰退甚至崩溃的临界状态”[6]的出现, 保证我们的社会生产能够可持续发展。

第三, 划定生态红线的目的是为了实现科学发展。马克思主义哲学认为发展是整个物质世界的永恒范畴, 人类社会作为物质世界的组成部分拥有利用自然谋求自身发展的权利。况且人类活动的本身就是一个不断寻求发展的过程。然而谋求发展与环境保护一直以来都是一对相生相克的矛盾。客观事实是我国环保事业长期滞后于经济发展, 欠账太多, 保护生态环境已经刻不容缓。划定生态红线不是要停止发展, 而是为了更科学、更为持久的发展。2010年底国务院颁布战略性、基础性和约束性规划《全国主体功能区划》, 将我国国土空间按照开发方式分为“优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域”, 其目的就是要“建立跨区域、跨流域生态补偿机制”, 通过合理的布局, 协调生态环境和经济社会发展, 以实现社会和经济的持续健康发展。

2 如何划定生态红线———划定生态红线的哲学方法论

生态红线的划定是牵一发而动全身的国家战略。由于生态系统自身的复杂性和生态问题牵涉到各地区各部门的利益, 划定生态红线必定是一项复杂的系统工程。关于生态红线如何划定、由谁划定、划定多大范围势必要引起诸多争议。本文认为科学合理的划定生态红线应当遵循下列哲学要求:

第一, 生态红线的划定要遵循我国具体国情体现矛盾的特殊性。划定生态红线, 要充分考虑到我国自然地理特征的复杂性和特殊性, 不能不分差异全国“一刀切”。中国古人早就发现与强调的“橘逾淮而北为枳, 鹤鹆不逾济, 貉逾汶则死”等现象, 说明同一事物因为地理环境的不同而结果可能有很大的差异, 提醒我们要关注各地区的自然特点和影响因素, 重视生态红线划定的复杂性, 体现矛盾的特殊性。在目前的体制下, 生态红线的划分要采取中央和地方相结合的方式, 并充分发挥地方的积极性。如同多数专家所言, 在操作层面, 划定生态红线不仅要考虑到各地生态环境的总体特征的不同, 即便在同一地理环境下, 划定生态红线也要具体问题具体分析。例如, 对于目前尚未遭到破坏而且生态系统运行良好区, 对于已经受到人为活动破坏但能够实现自然恢复的生态敏感区, 对于遭到严重破坏而一时又难以实现自然恢复的生态脆弱区, 都应当逐一分类和纳入到划定生态红线的考虑范围, 并制定不同的标准和进行归类管理。

第二, 划定生态红线要处理好速度和质量之间的关系。目前我国面临的生态环保形势不容乐观, “加快划定生态红线”业已成为当下环保工作的共识。“大干快上”, 形势逼人, 甚至规定2014年就要完成全国生态保护红线划定任务。但从哲学的角度观察问题, 赶速度和讲质量之间存在着难以回避的矛盾。就我国目前的环境形势而言, 为尽快遏制生态用地被侵占的势头, 划定生态红线的确必须加快步伐。但在全国范围内全面铺开立马划线显得“过于仓促”。首先, 关于如何划定生态红线的“路线之争”很激烈, 究竟是自上而下还是自下而上来划线各方面存在较大分歧。单从我国的行政层级来看, 国家和省级层面的红线划定工作相对容易, 但到市县以及乡镇层级的划线工作会越来越具体, 技术上的要求也会越来越高, 因此红线真正落地需要很长一段时间。其次, 我国国土广袤、地域类型和自然环境非常复杂、生态系统层次多样, 如果没有经过充分调研就为“划定红线而划定红线”, 盲目追求尽快完成划线任务, 那就与国家顶层设计的良好意图背道而驰了。因此在划定生态红线的过程中“与其追求速度, 不如保证质量”[7], 方能防止建国以来为尽快完成上级布置的任务而多次出现和泛滥的马虎对待、敷衍了事或盲目激进、强调速度忽视质量等不良现象的重复发生, 否则欲速则不达, 反而容易造成更大的破坏或浪费。

第三, 划定生态红线要遵循普遍联系的哲学观点。事物之间的联系是普遍的。生态系统也是这样。首先, 整个生态系统不是一个个相互割裂的区域, 每种类型的生态区域内部和区域之间都存在相互影响与相互作用。一地生态环境状况的好坏不仅对本地区具有至关重要的影响, 而且对周边地区也会产生辐射效应。所以, 划定生态红线要遵循普遍联系的观点, 注意到“各要素之间的相互影响、相互制约”。就全国而言, 针对不同的地区在划定生态红线时不仅要考虑陆地生态系统, 还要考虑到诸如海洋生态系统、气候条件、地质灾害、人类活动等相关因素对生态环境的交互影响, 寻求当地生产生活与划定生态红线之间的最优解。其次, 生态环境问题具有很强的外溢性, 涉及众多部门和各类利益主体。所以, 划定生态红线要尽量保证相关部门和各利益主体的共同参与, 既要考虑全国自然生态系统的安全性, 也要兼顾各地区各利益主体的局部利益, 以实现国家生态效益与地方经济社会效益相统一。

3 如何守住生态红线———严守生态红线的哲学思考

没有规矩不能成方圆。国家环境保护部肩负划定生态红线的重任, 负责“在全国开展生态红线划定工作”, 并“力争在2014年完成全国生态红线划定技术工作, 出台国家生态红线管控的政策措施和生态红线管理法规”[8]。但本文要强调的是划定生态红线本身并不是目的, 如何在发展的过程中严格坚守生态红线更为关键更为重要, 而严守生态红线需要关注以下几点:

第一, 不断深化对生态红线重要性的认识, 并以制度保障严守生态红线。人类对主观世界和客观世界的认识是一个不断从实践到认识的循环和深化的过程, 划定生态红线的举措体现了党和国家认识和探索社会及经济发展与生态环境之间关系的不断深化。严守生态红线首先必须强化对生态红线重要性的认识, 从中央到地方都要贯彻落实生态红线“非划定不可、非严守不行”的思想, 全国各级政府在谋求发展的过程中都要充分意识到生态红线是“生态安全的底线, 是环境保护的铁线, 是可持续发展的生命线, 是人民生命健康的保障线”。一句话, 生态红线是不可逾越的雷池。严守生态红线从中央到地方都责无旁贷、刻不容缓。其次, 各地要牢固树立红线意识, 并用法律和制度来约束行为, 用红线来警示行为。如果没有相应的法律和制度规范生态红线的落实与管理, 生态红线即使划定了也只能是一纸空谈。

第二, 严守生态红线要正确处理短期利益与长远利益的关系。具体要求以马克思主义自然观为指导、以建设中国特色社会主义生态文明为长远目标, 树立科学政绩观、生态政绩观。不可否认保护生态环境与谋求经济社会发展之间存在矛盾关系, 一些地方政府和部门领导可能认为划定生态红线必然会限制经济发展, 影响自己的政绩, 从而心存顾虑。因此严守生态红线特别要注意提高各地领导干部对生态环境问题的认识, 帮助他们深化生态红线观念, 意识到生态安全对于本地区可持续发展、对于中华民族的伟大复兴的重要性。事实上, 划定生态红线、保护生态环境就是保护生产力, 改善生态环境就是发展生产力。严守生态红线, 坚决遏制不合理的开发行为, 进一步提升环境承载力, 将会更好地延续“绿色红利”, 为长远发展预留出更多空间[9]。从长远的观点看问题, 严守生态红线不仅不会影响经济发展, 而且对发展后劲和实现中华民族永续发展具有重要意义。

第三, 严守生态红线要求经济发展必须遵循自然规律。人类区别于动物的根本特征在于人类具有意识, 能够发挥主观能动性, 但是人类发挥主观能动性必须以尊重客观规律为前提, 因此人类对自然界的开发也必须遵循生态系统的规律。从哲学角度来讲人的主观能动性的发挥是主动性 (目的性) 和受动性 (规律性) 的统一, 主动性体现为人作为主体为了特定目的达到的对客观对象的认识和改造;受动性体现为客观环境对人类主体性活动的限制和制约。在生态环境领域, 人类主观能动性的发挥必须要符合目的性和规律性的统一。目前生态环境问题“主要是由于人类社会的不当活动造成的, 人类在改造自然的实践过程中无视人的受动性而对能动性滥加发挥酿成的苦果”[10]。严守生态红线, 严格要求人类活动必须遵循生态系统的规律, 方能防止人类活动对生态系统无节制的干扰和破坏, 方能终结或终止生态苦果的酿造与复制。

第四, 实践是解决人与自然关系的唯一途径, 也是严守生态红线的唯一途径。当今世界出现的生态、环境、人口、资源问题, 并不单纯是自然系统内平衡关系的严重破缺, 更是人与自然关系的严重失衡。而解决这一问题的途径只有实践, 因为实践是物质世界分化为自然界与人类社会的历史前提, 又是人类社会与自然界统一起来的现实基础。所以只有正确认识人与自然的关系, 在此基础上进行科学合理的实践活动才能实现人与自然的和谐发展。严守生态红线保障国家生态安全是划定生态红线的目的, 严守生态红线的举措是对马克思主义自然观的实践。也就是说, 严守生态红线不是一句空话, 更不是束之高阁的高谈阔论, 是必须在实践中加以贯彻并落到实处、掷地有声的具体实在行动。

“生态环境是我们的生存家园, 是大自然奉献给人类最好的礼物, 值得格外地珍惜呵护”。划定生态红线是我国生态环境保护工作的重要突破, “反映出我国生态环境保护由污染治理向系统保护、从事后治理到事前预防的战略性转变过程”[11]。划定和严守生态红线也彰显了国家以强制性手段保障生态建设的决心, 为生态文明建设提供了理论指导和具体的可操作办法。从哲学角度来看划定和严守生态红线还体现了人们对自然界认识的深化, 在强调经济社会发展的同时更加凸显了自然界对于人类的优先地位, 是保护生态环境和生态文明建设中应当长期坚持的重大举措。我们相信, 在党中央的坚强领导下, 经过全国人民的努力与奋斗, 缓解和改善我国的生态环境问题, 实现人与自然和谐发展与持续发展, 是完全可能的。

摘要：为加强社会主义生态文明建设, 党和政府提出要尽快在全国范围内划定生态红线。从马克思主义自然观出发, 对生态红线的提出以及如何划定、怎样严守进行哲学思考, 发掘其中的哲学内涵, 对深化认识和贯彻落实生态红线这一重大举措具有积极意义。

关键词：生态红线,马克思主义自然观,生态文明

参考文献

[1]习近平.坚持节约资源和环境保护基本国策, 努力走向社会主义生态文明新时代[N].人民日报, 2013-05-25 (01) .

[2]习近平.中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报[N].人民日报, 2013-11-13 (01) .

[3]李克强.政府工作报告[N].人民日报, 2014-03-15 (02) .

[4]马克思.1844年经济学哲学手稿[M].北京:人民出版社, 2000:131.

[5]中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.马克思恩格斯全集 (第四卷) [M].北京:人民出版社, 1995:383.

[6]黄世贤.为什么要牢固树立生态红线的观念[N].人民日报, 2013-07-12 (07) .

[7]王珊.生态红线划定在争议中前行[N].中国科学报, 2013-11-28 (01) .

[8]孙秀艳.全国生态红线明年划定, 已在四个省份试点[N].人民日报, 2013-9-17 (02) .

[9]黄兴国.人民日报声音:生态红线是“高压线”[N].人民日报, 2014-02-17 (05) .

[10]张学军, 吴爱民.马克思主义自然观视野下的环境与发展的关系[J].前沿, 2010 (17) :152-154.

篇4：湿地红线的划定与管理探讨

关键词 湿地红线；划定与管理

中图分类号：TU984.115 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）21--02

生态红线区，一般是指能够保障区域生态内的安全，需要给予着重的管理以及维护的区域，主要由具有重要以及特殊生态服务价值和对生态健康具有很高的敏感性的区域组合而成。现在，在我国对资源进行多种形式的保护[1]。其中，红线制度是比较严格的，在保护生态健康上占据着重要的地位，它的实施范围很广，包括耕地、水资源保护等多个领域。在实际的研究中，发现对天然林禁止一切商品性的采伐的措施，是红线制度中的一个重要的环节，红线制度的作用就是它给资源在存量上设置了一个底线，这个底线是不可超越的，这就可以很好地来遏制资源的过度开发以及不合理的使用。在实际的研究中发现，红线制度应用在湿地的保护方面，可以给湿地生态系统以及空间资源的管理带来一个政策上的帮助，对降低因为过度开发带来的湿地生物多样性的消失具有重要的作用。

1 湿地的功能以及地位

湿地在一个国家生态中的作用是无法替代的，它在国家的生态安全体系中是占据着核心地位的，可以说所有和生命有关的生态系统中都是离不开湿地的[2]。同时，湿地之中的水又是生命的以及文化的源泉。

湿地不仅对生态环境有着重要的不可替代的作用，还对社会经济的健康快速的发展有着巨大的服务性的功能，因为水在社会经济的大部分的产业中是不可替代的。目前，水就是所有产业所需要的自然资源中的最为重要的限制以及竞争的一个要素，为保障经济的顺利发展，建立湿地资源以及湿地功能保护的一个底线是十分紧迫的，它是确保国家的生态安全以及满足人们生活生产需求的重要一环。

2 湿地红线划定的基本理论以及湿地红线的分类

2.1 湿地红线划定的理论

一般而言，对湿地红线的划定要从生态系统的安全和社会文化发展以及经济发展等3个大的方面来确定，有一些可以参考的理论以及需要注意的因素：第一，地方层次上的小尺度的生态系统的安全；第二，区域层次上的中尺度生态系统的安全；第三，国家层次上的大尺度生态系统的安全；第四，全球层次上的特大尺度的生态系统的安全.第五，是社会以及文化方面的内容；第六，经济方面，为了更好地满足生产生活的需求以及生产的需求。

2.2 湿地红线的分类

2.2.1 空间红线

空间红线，一般是指一些应该受到保护的区域，这些区域的确定和划分要严格的依据国家湿地资源提供的空间数据库以及湿地维护的政策。笔者认为，空间红线和湿地保护区域的划分还要根据国家的一些生态政策的变化而发生一些及时的相应的改变。例如，在我国的国家公园制推行时候，国家公园里的湿地，就一定要成为重要的保护目标。

2.2.2 数值红线

针对我国湿地数值红线，笔者认为，应把现在全部的湿地包括在里面，不管是自然湿地还是人工湿地都在这个范围内。一般人们所说的湿地数值红线，就是存在于国家湿地空间红线范围内的全部的湿地面积的一个底线，同时也是湿地空间红线在数值上的最为明确的表现。通常在一定的区域内，把湿地空间红线的范围确定下来，但是经常由于国家在建设上的需要，使湿地面积有了很大的改变，所以为了更好地来保障湿地系统的完整，要依据确定的数值红线来运用及时的措施进行湿地面积的补偿和扩张，一定保障整个区域里的湿地面积符合湿地数值红线的要求[3]。

3 湿地红线管理措施

3.1 湿地管理上的法律和法规

眼下，许多的世界湿地大国，如美国和澳大利亚等国家，都颁布了一些专门的湿地法规以及湿地保护政策。其中比较典型的有以下几个，美国联邦政府在1993年制定并颁布了保护国家湿地保护文件；加拿大联邦政府在1991年发布了加拿大联邦政府湿地保护政策；澳大利亚政府在1997年颁布了相关的湿地保护政策。这些政策的颁布以及实施都对湿地的保护发挥了十分重要的作用。

综上所述，在对湿地红线进行管理的时候，首先，就要体现相关的一些法律和法规；其次，在一些具体的行政管理的操作上也要体现出能操作以及可评估的性质，并且做好奖惩工作，对于操作合理对湿地保护良好的单位给予奖励，否则给予严厉的惩罚。

3.2 湿地红线的管理方式

湿地红线的管理是一项重要的工作，它的工作核心就是进行限额管理，简单的说就是要确定好湿地的数值红线，以此来对湿地红线的数值以及空间红线进行划分和管理。一旦在执行的过程中出现扭曲，就要使用法律和技术手段来及时的矫正，另外社会舆论监督的作用也不可忽视。

在湿地红线进行划定的阶段，一定要把中央与地方的关系协调好。一般而言，中央划定的国家生态红线就是底线，地方上可以对自己辖区里的生态系统进行一个再评估，在对湿地红线进行控制之前，需要把生态功能区划工作先做好，把经济发展规划以及生态功能区划的关系充分的协调好。同时，再建立起来一个完善健全并且符合科学发展观的考核体系，这个体系要有利于推进对生态系统的保护。

为了更好地把湿地保护工作做好，必须完善湿地保护机制。要鼓励社会各主体积极地参与到湿地保护的工作中来，首先，政府要加强对湿地保护市场化以及多元化的引导，为有利于湿地保护的行为提供一个充足的空间，如要对湿地内部以及周边的农业养殖部门提供一些必要的生态补偿，这样就可以去除它的外部性，加强内部的性能；其次，可以以设定门槛或者制定相关标准的方式，把一些符合条件的企业或者组织以及社区的湿地保护行为吸收到政府保护的湿地的范围内，让他们也可以享受湿地补偿的优惠政策，保证多种主体参到湿地的保护中来。

4 结语

湿地红线在实质上来说就是第生态系统的一种管理，包括在湿地的空间和结构以及功序等几个方面，它的存在能够有效保障湿地的生态系统不被破坏，这样来保障湿地的功能得到充分的发挥。此外，湿地红线的实施不仅要有十分可靠的技术方法以及创新性的管理制度还要有一套比较健全的政策和法律法规，以此来保障湿地整个系统的正常的生产活动，切实维护整个生态的安全以，促进社会经济的持续性的发展。

参考文献

[1]徐友朋.社会-经济-自然复合生态系统[J].生态学报，2012（4）：34-45.

[2]张书函.划定生态红线，创新生态系统管理[J].环境经济，2013（1）：43-45.

[3]王卓甫.城市生态红线规划方法研究[J].生态建设，2013（5）：34-56.

篇5：安全红线承诺书

我郑重承诺：

为进一步加强安全生产管理，增强全员自主保安意识，促进按章指挥和遵章操作，坚守安全行为底线，杜绝人身伤亡事故和重特大非伤亡事故，凡触犯下列“安全红线”的责任人，按照干部管理权限和法定程序，给予免职或解除劳动合同。

1、因重大隐患（国务院特别规定）整改不及时，被上级部门责令停产整顿，未经有权部门验收擅自组织生产的。

2、隐瞒死亡事故真相的。

3、瓦斯超限、防突和防冲指标超标，同意或安排组织生产的。

4、对瓦斯、一氧化碳、防突、防冲效果检验参数弄虚作假或故意破坏通风设施、瓦斯传感器，无风、微风、循环风冒险作业的。

5、明知采掘活动范围内存在含水层（积水体）、含（导）水构造，进入探水警戒线后，未按规定制定和落实探放水措施，探放水工程弄虚作假的。

6、空顶作业，违反规定截短支护锚杆、锚索的。

7、采掘工作面倾角超过25°未采取防滚矸措施的。

8、井下电气设备严重失爆的。

9、电气设备甩保护或无保护运行，人为解除提升绞车安全保护及井口闭锁的。

10、爬、蹬、跳矿车或皮带，大型物料坠入井筒、斜巷发生放大滑事故的。

11、向受训不合格人员或未参加培训人员颁发培训合格证，安排未经培训合格人员上岗的。

12、接到事故或重大险情报告，未立即响应并按程序汇报，不组织抢险救援的。

13、用暴力手段阻挠、干扰安全员、瓦检员等安全专管人员履行职责，对举报“三违”人员者打击报复的。

以上承诺，如有违反，自愿接受公司处理。

承诺人：年 月

篇6：安全管理红线

为了强化我矿各业务部门的职能，落实各级干部的安全责任，确实提升安全工作的执行力，扎实开展安全生产工作，特制定本规定。

一、建设中出现下列问题，业务部门科长给予停职处分。

1、巷道开拓、改（扩）建作业及巷道维修工作顶板管理出现漏洞；巷道贯通和穿（跨）越巷道没有制定落实相应措施；工作面生产条件发生异常变化未编制专项补充设计及安全技术措施而组织生产的。给予技术科科长停职处分。

2、工作面安全生产条件发生重大变化没有编制专项设计及安全技术措施；采区设计、作业规程没有批复而组织施工。给予技术科长停职处分。

3、局部通风系统、“一通三防”安全设施不完善造成瓦斯超限；排放瓦斯未制定安全技术措施；井下开拓、改（扩）建巷道工作面瓦斯超限作业；对井下无风、微风区没有采取相应措施；改变通风系统未编制通风设计、安全技术措施或者设计、措施未审批而进行采掘作业。给予通风科科长停职处分。

4、开拓、改扩建工作面未按规定安装监控系统进行作业；安全监控系统瓦斯超限断电值大于规定值；监测监控设施未定期更换或校验继续使用，不能及时发现瓦斯超限。给予通风科科长停职处分。

5、瓦斯巡回检查制度执行不力，检查工作不到位，发生瓦斯超限而没有查出；现场安全检查出现严重失误。给予通风科科长停职处分。

6、由于检查检修不到位造成主要通风机无计划停风、排水系统不能正常工作；井下电气设备甩掉保护或无保护运行；架空乘人装置、主提升绞车、担负矿井主要排水功能的排水系统不符合《煤矿安全规程》及设计规范要求；检查查出井下电气设备严重失爆；主绞车、架空乘人装置甩掉保护或无保护运行，主要设备安装后无组织验收。给予机电科科长停职处分。

7、开拓工作面未按规定安装“三专两闭锁”、“双风机双电源”系统或系统供电不可靠，造成瓦斯超限；一个月内矿井连续发生二次无计划停电停风（本矿责任）造成瓦斯超限；矿井主要通风机未实现双回路供电。给予机电科科长停职处分。

8、运输系统检修不到位或安全设施失效造成事故；出现两次未严格执行“行车不行人”制度；倾斜井巷运输挡车装置未打到常闭状态造成事故的。给予调度中心主任停职处分。

9、出现重大变化（险情）未及时向主管部门、值班领导、分管领导报告；生产协调指挥及应急救援工作安排不到位。给予调度室主任停职处分。

10、超前探测不到位，无计划揭露断层、陷落柱；承压水开采未编制审批防治水专项措施；对周边相邻小矿及本矿采空区积水不明而未编制探

放水设计和安全技术措施；矿井图纸资料不能正确反映井下实际情况。给予地测科科长停职处分。

11、被上级部门责令停产整顿仍继续生产作业；安全监管不到位发生重大伤亡事故。给予安监科科长停职处分。

12、隐患排查治理执行不力，一个季度内发现两条重大隐患逾期未整改。给予安监科科长和相关科室长停职处分。

13、火工品管理不到位，发生丢失或爆炸事故。给予保卫科科长（地面）或安监科科长（井下）停职处分。

14、编制的规程措施不能正确指导现场作业或安全技术措施出现严重错误造成事故的，给予相关科室长、队长停职处分。

15、矿主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员（三项岗位人员）没有提前安排培（复）训，造成持证上岗率不达100%。给予培训中心主任停职处分。

16、下井带班人员，一个季度内无故三次不达规定要求，给予相关人员停职处分。

二、地面生产出现下列问题造成事故的，给予相应业务主管部门负责人停职处分。

1、未严格按照建设项目安全评价报告中的安全对策组织项目建设。

2、主要工艺和关键装置、设备、设施存在国家明令淘汰的生产工艺或装备。

3、重大危险源及关键装置的控制灾害系统未定期维护、检修、试运行，导致不能正常使用或不可靠。

4、动火区域动火作业安全措施不到位，导致发生燃爆或火灾事故。

5、重要装置的仪器仪表未按规定时间进行校验，不能正确反应真实数据，又未采取应急措施继续使用的。

6、特种设备安全控制设施未定期校验、私自调整整定值或随意甩掉安全控制设施组织生产。

7、主要生产工艺变更未进行科学论证，给安全生产带来严重隐患。

8、各相关科室没有对所管工种的现场操作规程每年进行一次复查或需修订的规程未及时组织修订，并上报安监科备案的。

9、被上级部门责令停产整顿，仍违法继续生产作业。

10、生产工艺系统中运行、检修措施和应急预案不完善，存在安全隐患。

15、“手指口述法”、“岗位作业标准化”贯彻落实不力。

三、有下列情形之一，给予相应业务主管部门负责人停职处分。

1、业务部门带领外单位人员入井，安全监护不到位，造成人身伤害事故

2、对查出的重大隐患问题，没有制定整改措施和落实整改责任，不能按期整改。

3、安全质量标准化相应专业考核因工作不到位不达规定标准。

4、供应材料、配（备）件不能按计划实施到位，严重影响矿井安全生产。

5、分管业务范围内发生死亡一人及以上安全事故。

四、有下列情形之一，给予责任队负责人停职处分。

1、隐患问题整改不及时、整改措施不到位，造成不良影响。

2、不严格执行“有掘必探 先探后掘”规定。

3、井下出现电气设备严重失爆。

4、井下电气设备甩掉保护或无保护运行。

5、使用火工品的队组，管理不当造成事故。

6、采掘工作面安全生产条件发生重大变化而未向调度室汇报或未编制专项措施继续作业。

7、单位发生轻重伤事故隐瞒不报、单位发生重大质量事故或重大

未遂事故；

8、发生一起重伤以上事故。

9、“手指口述法”、“岗位作业标准化”推行不力的。

五、各生产业务科室、队组要参照本制度制定本科室、本队组的“安全红线”，全面形成立体化的“安全红线”管理体系。对触犯红线的相关责任人向矿上建议给予停职、开除或留用查看处分。

六、“安全红线”由九鑫煤业安全指挥中心负责考核。

七、本规定解释权归九鑫煤业安全指挥中心。

篇7：安全红线管理制度

1、施工作业人员进入施工现场未佩戴安全防护用品，在作业过程中未按操作规程或未按安全技术措施作业或出现隐患未立即停止作业或未采取有效防护措施盲目作业的。

2、未按安全技术措施规定执行的，安全员、技术员在监督检查、安全交底过程中弄虚作假或交底不及时、不到位的。

3、事故原因未查清、设备故障未排除强行送电的，违反《施工临时用电安全技术规范》规定进行作业的，强行带电检修的，电气设备存在严重安全隐患随意甩掉过流、接零、漏电等保护装置的。

4、违反规程、措施、规定冒险作业的，擅自改变或移动安全防护设施的。

5、未按规定行进安全通道，扒、蹬、跳脚手架和提升设施的，不使用或使用不起作用的安全防护用品、安全防护设施的。

6、违章动火作业的，私自使用明火或未按规定配备消防设施的。

7、无特种作业资质从事特种作业的。

8、“四口”、“五临边”未进行安全防护或安全防护起不到防护作用的。

9、安全设施、机电设备损坏的或造成安全装置失灵的，危险作业面无安全监护人员或安全监护人员擅自脱岗的。

10、对上述条款严重违章的岗位操作者，给予留用察看处分直至解除劳动合同，现场指挥者或组织者，给予撤职处分。

西山煤电建筑安全管理红线

1、项目必须编制施工组织设计，并按程序报批后组织施工，施工方案、安全技术措施必须报生产技术、安全部门审核，总工程师批准，项目增加或施工方案改变必须补充编制安全技术措施，并按规定程序审批，违反上述规定的，撤消项目经理、技术副经理职务。

2、施工现场机械设备、特种设备的安全保护、安全设施不按规程规范规定装设或失效的，钢丝绳断丝超限继续使用的，使用禁止或者淘汰设备工艺的，免去使用单位主要领导、分管领导职务。

3、施工现场“临时用电”未按规定设置TN-s系统，机电设备未按“一机、一闸、一漏、一箱”设置的，撤消负有责任的项目经理职务，存在上述情况强行组织施工作业的，撤消项目经理、生产副经理、技术副经理职务。

4、重大隐患整改不及时，对上级部门责令停产整顿的施工现场，整改不达标或未经上级部门批准擅自组织生产的，免去项目经理职务。

5、施工作业环境存在安全隐患，未及时采取安全防护措施影响施工安全的，撤消项目经理、生产副经理、技术经理职务。

6、未按建筑施工安全技术规范规定，制定安全技术措施且未按安全技术措施实施进行施工作业活动的，免去项目部经理职务。

7、在“四口”、“五临边”区域内进行施工作业，未按建筑施工安全技术规范、规定进行安全防护或安全防护起不到应有防护作用的，免去项目部经理职务。

8、对作业人员未按规定实行先培训后上岗，作业前未按规定进行技术交底的，免去项目部技术副经理职务。

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金信公司安全红线管理制度

通用部分：

1、进入施工现场不戴安全帽或不系帽带

2、高处作业不挂安全带或没有高挂低用

3、在施工现场吸烟

4、在没有铺满脚手板的脚手架上施工

5、在没有防护栏杆的脚手架上施工

6、作业区预留洞口没有防护

7、私自拆除各种安全设施

8、私自操作各种机械

9、私自乱接乱拉电线

10、从高处向下抛扔垃圾及其他杂物

11、向上抛掷材料工具

架工：

1、不持证上岗

2、搭设脚手架没有进行技术交底

3、没有按照技术交底要求搭设脚手架

4、搭设后的脚手架没有进行验收

5、用不符合要求的或有缺陷的材料搭设脚手架

电工：

1、现场设备接线未实行 “三相五线制”

2、重复接地不符合要求

3、配电箱不上锁

4、配电柜、箱的开关及设备损坏

5、设备的接线不符合要求

6、电缆电线敷设不符合要求

7、电缆电线有破损

8、不持证上岗

塔吊司机：

1、不持证上岗

2、没有及时检查设备

3、没有按指挥准确吊装

4、超载吊装

塔吊指挥：

1、不持证上岗

2、指挥口哨、旗、对讲机不全

3、材料、设备绑扎不牢靠

4、超载吊装

5、吊装时没有通知操作人员避让

焊工：

1、不持证上岗

2、电焊机不完好

3、电焊机接线不符合要求

4、露天作业电焊机没有防雨设施

5、作业时防护用品不全

6、氧气瓶与乙炔瓶距离不足5米

7、氧气瓶、乙炔瓶没有防震圈

8、氧气瓶、乙炔瓶没有分开存放

9、电焊机无操作责任牌

设备运转工：

1、没有责任牌和操作牌

2、设备操作没有做到专机专人

3、设备没有防雨设施

4、设备不完好

工程技术人员：

1、编制的施工措施没有针对性

2、脚手架、上料平

台及大模板施工措施没有进行荷载计算

3、没有进行技术交底

4、脚手架工程、上料平台、大模板工程、特殊防护没有进行验收

义务消防员：

1、消防器材数量不足

2、消防器材过期、失效

3、消防器材摆放位置不适当

管理干部：

1、违章指挥

2、发生事故不报告

3、上级查处的隐患不处理

凡是触犯“安全红线”的干部职工，取消当月全部安全风险抵押兑现奖。

篇8：生态红线是我国特有的产物

划定生态红线与之前划定自然保护区、重点生态功能区是有区别的

在过去的一年中,

生态红线无疑是一个受到广泛关注的热词,

被称为是继“18亿亩耕地红线”之后,

另一条被提升为国策的红线。

生态红线提出和推进过程

2011年, 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》提出:“在重要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态红线。”这是我国首次以国务院文件形式出现“生态红线”概念并提出划定任务。

2013年5月24日, 中共中央政治局就大力推进生态文明建设进行第六次集体学习。中共中央总书记习近平表示, 决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长, 要划定并严守生态红线, 并牢固树立生态红线的观念。要建立责任追究制度, 对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人, 必须追究其责任, 而且应该终身追究。有专家称, 这是至今最高领导层在生态问题上“最强有力的陈述”。

十八届三中全会将生态文明制度建设作为重点, 单独成篇, 并明确提出划定生态保护红线, 完善重点生态功能区生态补偿机制, 健全国有林区经营管理体制等一系列要求。

2014年3月, 北京市市委书记郭金龙在十一届五次全会上强调, 控制城乡建设用地规模和开发强度, 划定城市增长边界和生态红线, 遏制城市“摊大饼”式发展, 同时扩大绿色空间, 把青山绿水留给市民。

在今年的全国“两会”中, 国家总理李克强在《政府工作报告》中明确指出:“大力推进生态文明, 加大生态环境保护力度, 努力建设生态文明美好家园”。同时, “生态红线”也无一例外地出现在各省区市的政府工作报告中。

之前的生态保护区效果不理想

据了解, 虽然我国在生态空间保护与优化方面, 已实施全国主体功能区规划、全国土地利用规划、全国生态功能区划、生物多样性保护战略与行动计划等一系列生态保护规划区划, 加快了自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、世界文化自然遗产、湿地公园等各类自然生态保护区 (地) 保护和建设步伐, 但是依然存在很多问题。

首先是宏观保护区域面积大, 重叠严重, 所含部分区域无法有效保护。据了解, 《全国生态功能区划》中50个国家重要生态功能区总面积达到220万平方公里, 《全国主体功能区规划》中25个重点生态功能区总面积达到386万平方公里, 《中国生物多样性保护战略与行动计划》中32个陆地生物多样性保护优先区面积达到232万平方公里, 分别占我国陆地总面积的22.9%、40.2%和24.2%, 总面积已超过全国总面积的一半以上。

环保部南京环境科学研究所生态中心副主任、全国生态红线划定技术组邹长新表示, 尽管我国各类保护区域都划得比较大, 但实际上并没能实现应有的保护, 更没有形成一个确保国家生态安全的格局, 生态退化形势仍在加剧。根据环保部发布的《2012年中国环境状况公报》显示, 全国现有水土流失面积294.91万平方千米;部分河口海水富营养化严重, 大型底栖生物密度偏低, 浮游植物丰度偏高等。

其次是自然保护区的建设和保护还需进一步科学布局和严格管理。目前我国自然保护区面积约占陆地总面积的15%, 这一比例已经达到甚至超出了发达国家水平, 但自然保护区建设情况具有明显的地域特征和不平衡性。早期建立的一些自然保护区, 科学论证不足、规划不合理、片面追求面积规模等问题并未得到有效管控;部分自然生态系统及珍稀濒危物种并未得到有效保护;已建的各级各类自然保护区也普遍存在缺乏体制机制保障、保护和管理松懈等问题, 并且不断受到各类经济开发活动的蚕食;在已建的风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质遗迹等各级各类保护区中, 也有部分出现旅游开发远重于自然保护, 生态破坏严重的情况出现, 急需规范和加强管理。

总体而言, 我国生态保护区域类型多、面积大、覆盖广, 但是布局和管理的科学性、系统性、协调性明显不足。

设立生态红线是我国独有的

据了解, 我国是世界上唯一划定生态红线的国家。在国际上虽然没有这一提法, 但是划定“生态保护区域”的做法都是相似的。2012年3月, 我国启动生态红线划定试点, 内蒙古、江西、广西、湖北成为试点省份。此外, 山西、山东、天津、北京、贵州、江苏、上海、新疆等也提出探索生态红线制度, 完善生态补偿机制。

全国政协委员、全国生态红线制定小组组长高吉喜告诉记者, 我国划定生态红线是有自己的国情和背景的, 是我国发展和管理的需求。我国经济发展速度极快, 城镇化进程迅速, 不断对生态用地进行挤压, 如果再不保护, 对生态保护以及长远经济社会发展都不利。很多地方的湿地消失, 现在又开始重新建立人工湿地。原生湿地被破坏, 反过来再造人工湿地, 不仅经济代价大, 而且生态效果会大大缩水。如果有远见, 就应该先把最重要的生态保护地通过划定生态红线的办法固定下来。

高吉喜介绍, 划定生态红线与之前划定自然保护区、重点生态功能区是有区别的。自然保护区是以保护生态多样性为主的保护类型;生态功能区是以保护重要生态功能为主的保护类型。生态红线是在现有保护地的基础上, 选择出更重要的地方, 作为红线保护起来, 生态红线是一条管理红线, 并不是新的保护地。

篇9：红线管理承诺书

记者从近日在武汉举行的中国水利学会2012学术年会上获悉，我国已开始对水资源实施最严格的“红线管理”制度，包括实行用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污控制等“三条红线”指标。

我国人均水资源只有2100立方米，仅为世界人均水平的28％，且水资源分布不平衡，目前年用水总量已经突破了6000亿立方米。

随着经济与社会的发展，我国水资源利用呈现不断上升的趋势。特别是一些地方由于发展的不科学，对水资源造成了浪费、污染和破坏，导致水资源短缺。

水利部副部长胡四一在会上介绍说，针对这些问题，管理部门出台的最严格水资源管理制度确定“三条红线”，从水资源配置、节约、保护三个关键环节出发，对水资源开发利用全过程实施管控。“三条红线”涵盖了取水、用水、排水全过程。

天然气“十二五”规划获批

近日，国家发改委网站消息称，《天然气发展“十二五”规划》已获国务院批复，规划明确了增加资源供应、加快管网和LNG接收站建设、抓紧储气设施建设、加强科技创新、实施节约替代和提高能效工程等重点任务。

国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男指出，“十二五”是全面构建现代能源产业体系的关键时期，也是天然气产业发展迈上新台阶的重要时期。为此，要切实抓好《规划》的落实，2013年重点做好相关规划配套衔接等工作。

一是，做好相关规划配套衔接，依据规划有序核准重大项目；出台《天然气基础设施建设与运营管理办法》。

二是推进体制机制创新。积极推动天然气分布式能源发展，突破分布式能源上网难等瓶颈问题；鼓励和引导民间资本依法进入天然气领域，积极开展新疆煤制气外输管道投资运营机制创新试点。

三是提高国内供应保障能力。推进鄂尔多斯盆地、四川盆地等气区增储上产；加快推动煤层气发展，继续推进煤制气试点。

四是大力推动页岩气发展。贯彻落实《页岩气发展“十二五”规划》，强化关键技术科技攻关，加大国家级示范区和其他勘探开发重点地区的投资力度，早日实现商业规模化生产。

五是加快基础设施建设。进一步完善国内天然气主干管网，推动中缅油气管道境内段、西气东输三线、陕京四线、中卫—贵阳等主干管道和沿海LNG接收站项目建设；加快推动储气调峰设施建设，提高应急调峰能力。

此外，《规划》强调进一步完善天然气价格机制；探索建立储气调峰设施建设新机制。

刘铁男预计2015年我国天然气消费量为2300亿立方米左右，用气普及率将进一步提高，供应能力将超过2600亿立方米（包括煤层气、页岩气及煤制天然气等非常规天然气和进口天然气）。

一句话新闻

普京近日会见瓦尔代国际辩论俱乐部成员时说，俄罗斯与中国的贸易规模将继续扩大，将会在石油与天然气供应问题上达成协议，这将促进双边贸易额于近期增至1000亿美元。他说，俄中贸易额的增长得益于中国商品、尤其是日常消费品大量进入俄罗斯市场。俄中两国还将继续加强在核能、航空和火箭等高科技领域的合作。

哥伦比亚石油公司近日宣布，与巴西石油公司在哥伦比亚北部玻利瓦尔省以北的加勒比海域发现一处天然气田。这一天然气干气田深度为３３００米，位于玻利瓦尔省加勒拉桑巴村以北的加勒比海域。气田由“马帕尔１号”钻井所发现，这一钻井属于哥伦比亚石油公司及其子公司和巴西石油公司于２００７年共同投资的项目，哥巴投资各占７２．５６％和２７．４４％。这一气田的具体产量目前仍不明，需经过技术评估后才能知晓。

马来西亚总理纳吉布近日出席全国生物科技大会新闻发布会时透露，马来西亚新发现一处储量约为６４００万桶的海底油田。纳吉布表示，新发现的油田位于该国彭亨州海岸线外约１６０公里处，深度约为海底下７６米。他说，该油田是由马来西亚国油公司与瑞典伦丁石油公司合作探明的，因以前从未探测到该区域有丰富石油储量，因此这一发现意义重大。纳吉布说，马来西亚有关部门已对这一油田做了详细的可开发性技术研究，研究报告显示该油田具备开采条件。