安全生产管理十条红线

安全生产管理十条红线（精选12篇）

篇1：安全生产管理十条红线

火电厂安全生产管理十条红线

1.严禁人员酒后上岗。

2.严禁在生产区域不戴安全帽或高空作业不系安全带。3.严禁在楼梯、高空作业平台上行走时使用通信设备。4.严禁无票作业或擅自扩大工作范围、更改安全措施。5.严禁约时停送电、进行设备试运。

6.严禁在防腐作业、氨站、氢站、油库等易燃易爆区域携带火种、吸烟或无动火票动火作业。

7.严禁未经批准退出设备主要保护（或无保护）启动设备。8.严禁无操作票倒闸操作、无联系单进行停送电操作。9.严禁高风险作业项目责任部门无管理人员旁站式监督作业。

10.严禁特殊工种无证作业。

如有违反：

1.直接责任者扣除当月全部绩效，由安监部组织在安全培训室培训三天，并经考试合格；责任部门给予300.00元/次考核。

篇2：安全生产管理十条红线

为了认真执行党和国家“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实各级安全生产责任制，进一步加强安全生产管理，促进安全长效机制建设，结合公司实际情况，制定安全生产管理二十条红线。

违反二十条的行为，给予责任人解除劳动合同处分。第一条

个人违章作业造成他人死亡者。第二条

瓦斯超限作业，隐瞒瓦斯超限者。

第三条

擅自高定监控断电值或缩小断电范围责任者。第四条

虚报，假报瓦斯抽采量责任者。第五条

“一吹风”排放瓦斯责任者。

第六条

瓦检员、安监员弄虚作假，虚报检查数据。第七条

严重违章放炮责任者。第八条

故意破坏通风设施责任者。

第九条

“三专两闭锁”不按规程规定安装或人为造成闭锁效应。第十条

井下无措施施焊及使用明火责任者。

第十一

条违反规程、措施空顶作业，擅自修改巷道支护参数。第十二条

提升绞车的安全保护、安全设施闭锁未按《煤矿安全规程》规定装设或失效；扒、蹬、跳车；乘坐皮带。

第十三条

采掘工作面回风流中带电检修电气设备者，采掘工作面及回风巷出现电气设备失爆的责任者。

第十四条

安全培训管理人员为受训不合格人员或未参加培训人员颁发培训合格证书的直接责任人。

第十五条 职工接受安全培训考试不合格并连续二次补考仍不合格者。第十六条

擅自调整供电系统保护整定值，造成越级跳电的，或违反“谁停电、谁挂牌、谁摘牌、谁送电”停送电制度的责任人。

第十七条 没有按规程实施探放水而进行采掘活动的，或有突然出水、透水征兆没有及时停止作业撤出人员的直接责任人。

第十八条 故意破坏瓦斯检测监控、井下人员定位系统、紧急避险系统、风压自救系统、供水施救系统和通讯联络系统设备的责任人。

第十九条 安监员、瓦检员、瓦斯抽放泵司机等重要岗位工睡岗、脱岗的。

篇3：对生态红线管理的哲学思考

1 为什么要划定生态红线———划定生态红线的哲学依据

当前我国生态环境局部在改善、整体在恶化的状况尚未得到根本性改变, 党的十八届三中全会和十二次人大二次会议一再强调生态环境保护在改革进程中的重要地位, 生态安全不仅影响国家政治安全、经济安全, 也与广大人民群众的生活息息相关。划定生态红线体现了党和政府高度重视并积极应对我国生态系统面临的严峻挑战, 根本目的是保护生态环境、维护国家的生态安全。生态红线的提出完全符合马克思主义自然观的基本原理并有所创新, 具有深刻的哲学内涵。为什么要划定生态红线?从哲学角度进行思考其主要依据有:

第一, 充分尊重“外部自然界的优先地位”是划定生态红线最为重要的哲学理论基础。马克思主义自然观始终强调外部自然界对于人类的优先地位, 人类的一切活动都必须依赖于外部自然界。马克思认为, “人本身是自然界的产物, 是在自己所处的环境中并且和这个环境一起发展起来的”[4]。人与自然的关系是双向的, 人类通过实践活动作用于自然界, 与此同时自然界也反作用于人类, 但人类归根到底是隶属于自然界的存在物。换言之, 自然界是人类的无机身体, 人类不能脱离自然界而存在, 也不能肆意破坏自然界内部的生态平衡。正如恩格斯所说的那样:“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利, 对于每一次这样的胜利, 自然界都报复了我们”[5]。划定生态红线保护生态环境正是体现了我们对于自然界的认识, 从征服和利用自然界逐渐走向尊重与保护自然界。但是长期以来的过度开发和不当利用, 使得目前我国的生态系统面临失衡的严峻威胁。而生态安全对于保障国家安全和社会经济的持续发展至关重要。当务之急就是要尽快划定生态红线, 即在发展的过程中用制度保护生态环境。只有严格限制和合理规范经济发展对生态环境的利用, 才能有效维护生态系统的良性循环, 从而实现人与自然的和谐共荣。

第二, 坚持适度的哲学原则是人类对待生态环境的应有之义。质量互变规律是马克思主义辩证法的三大规律之一, 其方法论要求就是要坚持适度原则。划定生态红线就是要求人类活动应当坚持适度原则, 将人类活动限制在生态环境可以承载的范围之内。一般而言, 生态环境问题主要有两种, 一是由地球自身运动 (如地震、火山喷发、台风等) 引起的原生态环境问题;二是由不合理的人类活动造成的次生态环境问题 (主要是指各类环境污染) 。随着我国经济发展和人口增长, 环境污染、水土流失、土地荒漠化等次生态环境问题最近几年越来越突出, 说明我国生态环境的承载几乎已达极限, 如果得不到有效遏制就势必导致整个生态系统的严重失衡。绘制生态红线, 设立不可逾越的生态安全底线, 在于明确无误地警示和告诫各地在追求经济发展的过程中, 必须坚持适度原则, 把各类生产活动控制在一定度的范围之内, 从而避免“生态系统在发展演进中生态平衡被打破, 导致生态系统衰退甚至崩溃的临界状态”[6]的出现, 保证我们的社会生产能够可持续发展。

第三, 划定生态红线的目的是为了实现科学发展。马克思主义哲学认为发展是整个物质世界的永恒范畴, 人类社会作为物质世界的组成部分拥有利用自然谋求自身发展的权利。况且人类活动的本身就是一个不断寻求发展的过程。然而谋求发展与环境保护一直以来都是一对相生相克的矛盾。客观事实是我国环保事业长期滞后于经济发展, 欠账太多, 保护生态环境已经刻不容缓。划定生态红线不是要停止发展, 而是为了更科学、更为持久的发展。2010年底国务院颁布战略性、基础性和约束性规划《全国主体功能区划》, 将我国国土空间按照开发方式分为“优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域”, 其目的就是要“建立跨区域、跨流域生态补偿机制”, 通过合理的布局, 协调生态环境和经济社会发展, 以实现社会和经济的持续健康发展。

2 如何划定生态红线———划定生态红线的哲学方法论

生态红线的划定是牵一发而动全身的国家战略。由于生态系统自身的复杂性和生态问题牵涉到各地区各部门的利益, 划定生态红线必定是一项复杂的系统工程。关于生态红线如何划定、由谁划定、划定多大范围势必要引起诸多争议。本文认为科学合理的划定生态红线应当遵循下列哲学要求:

第一, 生态红线的划定要遵循我国具体国情体现矛盾的特殊性。划定生态红线, 要充分考虑到我国自然地理特征的复杂性和特殊性, 不能不分差异全国“一刀切”。中国古人早就发现与强调的“橘逾淮而北为枳, 鹤鹆不逾济, 貉逾汶则死”等现象, 说明同一事物因为地理环境的不同而结果可能有很大的差异, 提醒我们要关注各地区的自然特点和影响因素, 重视生态红线划定的复杂性, 体现矛盾的特殊性。在目前的体制下, 生态红线的划分要采取中央和地方相结合的方式, 并充分发挥地方的积极性。如同多数专家所言, 在操作层面, 划定生态红线不仅要考虑到各地生态环境的总体特征的不同, 即便在同一地理环境下, 划定生态红线也要具体问题具体分析。例如, 对于目前尚未遭到破坏而且生态系统运行良好区, 对于已经受到人为活动破坏但能够实现自然恢复的生态敏感区, 对于遭到严重破坏而一时又难以实现自然恢复的生态脆弱区, 都应当逐一分类和纳入到划定生态红线的考虑范围, 并制定不同的标准和进行归类管理。

第二, 划定生态红线要处理好速度和质量之间的关系。目前我国面临的生态环保形势不容乐观, “加快划定生态红线”业已成为当下环保工作的共识。“大干快上”, 形势逼人, 甚至规定2014年就要完成全国生态保护红线划定任务。但从哲学的角度观察问题, 赶速度和讲质量之间存在着难以回避的矛盾。就我国目前的环境形势而言, 为尽快遏制生态用地被侵占的势头, 划定生态红线的确必须加快步伐。但在全国范围内全面铺开立马划线显得“过于仓促”。首先, 关于如何划定生态红线的“路线之争”很激烈, 究竟是自上而下还是自下而上来划线各方面存在较大分歧。单从我国的行政层级来看, 国家和省级层面的红线划定工作相对容易, 但到市县以及乡镇层级的划线工作会越来越具体, 技术上的要求也会越来越高, 因此红线真正落地需要很长一段时间。其次, 我国国土广袤、地域类型和自然环境非常复杂、生态系统层次多样, 如果没有经过充分调研就为“划定红线而划定红线”, 盲目追求尽快完成划线任务, 那就与国家顶层设计的良好意图背道而驰了。因此在划定生态红线的过程中“与其追求速度, 不如保证质量”[7], 方能防止建国以来为尽快完成上级布置的任务而多次出现和泛滥的马虎对待、敷衍了事或盲目激进、强调速度忽视质量等不良现象的重复发生, 否则欲速则不达, 反而容易造成更大的破坏或浪费。

第三, 划定生态红线要遵循普遍联系的哲学观点。事物之间的联系是普遍的。生态系统也是这样。首先, 整个生态系统不是一个个相互割裂的区域, 每种类型的生态区域内部和区域之间都存在相互影响与相互作用。一地生态环境状况的好坏不仅对本地区具有至关重要的影响, 而且对周边地区也会产生辐射效应。所以, 划定生态红线要遵循普遍联系的观点, 注意到“各要素之间的相互影响、相互制约”。就全国而言, 针对不同的地区在划定生态红线时不仅要考虑陆地生态系统, 还要考虑到诸如海洋生态系统、气候条件、地质灾害、人类活动等相关因素对生态环境的交互影响, 寻求当地生产生活与划定生态红线之间的最优解。其次, 生态环境问题具有很强的外溢性, 涉及众多部门和各类利益主体。所以, 划定生态红线要尽量保证相关部门和各利益主体的共同参与, 既要考虑全国自然生态系统的安全性, 也要兼顾各地区各利益主体的局部利益, 以实现国家生态效益与地方经济社会效益相统一。

3 如何守住生态红线———严守生态红线的哲学思考

没有规矩不能成方圆。国家环境保护部肩负划定生态红线的重任, 负责“在全国开展生态红线划定工作”, 并“力争在2014年完成全国生态红线划定技术工作, 出台国家生态红线管控的政策措施和生态红线管理法规”[8]。但本文要强调的是划定生态红线本身并不是目的, 如何在发展的过程中严格坚守生态红线更为关键更为重要, 而严守生态红线需要关注以下几点:

第一, 不断深化对生态红线重要性的认识, 并以制度保障严守生态红线。人类对主观世界和客观世界的认识是一个不断从实践到认识的循环和深化的过程, 划定生态红线的举措体现了党和国家认识和探索社会及经济发展与生态环境之间关系的不断深化。严守生态红线首先必须强化对生态红线重要性的认识, 从中央到地方都要贯彻落实生态红线“非划定不可、非严守不行”的思想, 全国各级政府在谋求发展的过程中都要充分意识到生态红线是“生态安全的底线, 是环境保护的铁线, 是可持续发展的生命线, 是人民生命健康的保障线”。一句话, 生态红线是不可逾越的雷池。严守生态红线从中央到地方都责无旁贷、刻不容缓。其次, 各地要牢固树立红线意识, 并用法律和制度来约束行为, 用红线来警示行为。如果没有相应的法律和制度规范生态红线的落实与管理, 生态红线即使划定了也只能是一纸空谈。

第二, 严守生态红线要正确处理短期利益与长远利益的关系。具体要求以马克思主义自然观为指导、以建设中国特色社会主义生态文明为长远目标, 树立科学政绩观、生态政绩观。不可否认保护生态环境与谋求经济社会发展之间存在矛盾关系, 一些地方政府和部门领导可能认为划定生态红线必然会限制经济发展, 影响自己的政绩, 从而心存顾虑。因此严守生态红线特别要注意提高各地领导干部对生态环境问题的认识, 帮助他们深化生态红线观念, 意识到生态安全对于本地区可持续发展、对于中华民族的伟大复兴的重要性。事实上, 划定生态红线、保护生态环境就是保护生产力, 改善生态环境就是发展生产力。严守生态红线, 坚决遏制不合理的开发行为, 进一步提升环境承载力, 将会更好地延续“绿色红利”, 为长远发展预留出更多空间[9]。从长远的观点看问题, 严守生态红线不仅不会影响经济发展, 而且对发展后劲和实现中华民族永续发展具有重要意义。

第三, 严守生态红线要求经济发展必须遵循自然规律。人类区别于动物的根本特征在于人类具有意识, 能够发挥主观能动性, 但是人类发挥主观能动性必须以尊重客观规律为前提, 因此人类对自然界的开发也必须遵循生态系统的规律。从哲学角度来讲人的主观能动性的发挥是主动性 (目的性) 和受动性 (规律性) 的统一, 主动性体现为人作为主体为了特定目的达到的对客观对象的认识和改造;受动性体现为客观环境对人类主体性活动的限制和制约。在生态环境领域, 人类主观能动性的发挥必须要符合目的性和规律性的统一。目前生态环境问题“主要是由于人类社会的不当活动造成的, 人类在改造自然的实践过程中无视人的受动性而对能动性滥加发挥酿成的苦果”[10]。严守生态红线, 严格要求人类活动必须遵循生态系统的规律, 方能防止人类活动对生态系统无节制的干扰和破坏, 方能终结或终止生态苦果的酿造与复制。

第四, 实践是解决人与自然关系的唯一途径, 也是严守生态红线的唯一途径。当今世界出现的生态、环境、人口、资源问题, 并不单纯是自然系统内平衡关系的严重破缺, 更是人与自然关系的严重失衡。而解决这一问题的途径只有实践, 因为实践是物质世界分化为自然界与人类社会的历史前提, 又是人类社会与自然界统一起来的现实基础。所以只有正确认识人与自然的关系, 在此基础上进行科学合理的实践活动才能实现人与自然的和谐发展。严守生态红线保障国家生态安全是划定生态红线的目的, 严守生态红线的举措是对马克思主义自然观的实践。也就是说, 严守生态红线不是一句空话, 更不是束之高阁的高谈阔论, 是必须在实践中加以贯彻并落到实处、掷地有声的具体实在行动。

“生态环境是我们的生存家园, 是大自然奉献给人类最好的礼物, 值得格外地珍惜呵护”。划定生态红线是我国生态环境保护工作的重要突破, “反映出我国生态环境保护由污染治理向系统保护、从事后治理到事前预防的战略性转变过程”[11]。划定和严守生态红线也彰显了国家以强制性手段保障生态建设的决心, 为生态文明建设提供了理论指导和具体的可操作办法。从哲学角度来看划定和严守生态红线还体现了人们对自然界认识的深化, 在强调经济社会发展的同时更加凸显了自然界对于人类的优先地位, 是保护生态环境和生态文明建设中应当长期坚持的重大举措。我们相信, 在党中央的坚强领导下, 经过全国人民的努力与奋斗, 缓解和改善我国的生态环境问题, 实现人与自然和谐发展与持续发展, 是完全可能的。

摘要：为加强社会主义生态文明建设, 党和政府提出要尽快在全国范围内划定生态红线。从马克思主义自然观出发, 对生态红线的提出以及如何划定、怎样严守进行哲学思考, 发掘其中的哲学内涵, 对深化认识和贯彻落实生态红线这一重大举措具有积极意义。

关键词：生态红线,马克思主义自然观,生态文明

参考文献

[1]习近平.坚持节约资源和环境保护基本国策, 努力走向社会主义生态文明新时代[N].人民日报, 2013-05-25 (01) .

[2]习近平.中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报[N].人民日报, 2013-11-13 (01) .

[3]李克强.政府工作报告[N].人民日报, 2014-03-15 (02) .

[4]马克思.1844年经济学哲学手稿[M].北京:人民出版社, 2000:131.

[5]中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.马克思恩格斯全集 (第四卷) [M].北京:人民出版社, 1995:383.

[6]黄世贤.为什么要牢固树立生态红线的观念[N].人民日报, 2013-07-12 (07) .

[7]王珊.生态红线划定在争议中前行[N].中国科学报, 2013-11-28 (01) .

[8]孙秀艳.全国生态红线明年划定, 已在四个省份试点[N].人民日报, 2013-9-17 (02) .

[9]黄兴国.人民日报声音:生态红线是“高压线”[N].人民日报, 2014-02-17 (05) .

[10]张学军, 吴爱民.马克思主义自然观视野下的环境与发展的关系[J].前沿, 2010 (17) :152-154.

篇4：加强境外工程安全管理的十条措施

关键词：境外工程 风险 安全管理 措施

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）12（c）-0160-01

该公司境外工程始终坚持“以人为本、安全发展”的安全管理理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。不断完善职业安全卫生条件，规范安全行为在确保公司员工、当地招聘员工以及分包商员工安全和健康的前提下组织生产和生活活动。结合该公司近年来在巴西、印度、哈萨克斯坦等多个国家承揽的境外工程项目，在以下十个方面开展了卓有成效的风险管理工作，保证了境外工程项目平稳、顺利的推进。

1 建立健全安全保证体系，提高全员安全意识

各境外项目要实行各行政正职为第一责任人的安全生产责任制，按照“管生产必须管安全”“谁分管、谁负责”以及“一岗双责”的原则。结合当地的法律法规，建立健全项目安全生产保证体系。强化安全管理制度的培训学习，提高全员的安全意识，自觉遵守公司的各项安全管理制度，激发团队的力量，促进项目安全管理的有效实施。

2 推广专项安全检查表格化

结合该公司在国内成熟的安全管理做法以及工程所在国的法律法规，制定有针对性和可操作性的安全检查表格。安全专项检查表格采用中英文的形式，便于中方管理人员和分包商现场执行。在专项检查过程中依照检查表逐条排查，从而克服以往仅凭经验检查的随意性和盲目性，有利于与国际惯例接轨。对于检查中发现的问题要建立发现—整改—反馈—复查的闭环管理，做到凡事有据可查。

3 增强法律意识，推行程序合同化

完备的合同条款有利于合同的顺利履行。在新项目签订合同时，要进一步细化合同条款，境外项目应考虑把安全管理程序和安全管理协议作为合同的一部分，但我方制定的安全管理程序要结合工程所在国的法律法规，使之更具有指导性和可操作性。从而进一步增强对分包商安全管理的约束效力。为今后现场的安全管理工作打下坚实的基础。

4 建立分包商定期报告制度

境外项目应建立分包商定期报送周报或月报制度（如：提供安全工时、事故/事件、安全计划、安全培训、入场体检、应急演练、安全活动等数据和信息），通过实施分包商定期报告制度，实时掌握分包商内部的安全管理动态，促使分包商建立和完善自身的安全管理体系。境外项目部应推行安全管理体系定期审核制度，制定年度审核计划，分期分批对项目部和分包商的安全管理体系进行评审，审查内容应表格化。通过推行安全管理体系定期审核制度，发现问题，及时督促其整改和完善，不断促进境外项目安全管理水平的提升。

5 组织分包商开展文明施工互查互评活动

境外项目应采取多种形式进一步激发分包商文明施工的积极性，定期对分包商的文明施工情况开展评比活动，通过由分包商参与的互查打分定期评比活动，奖优罚劣，通过向分包商发表扬信和颁发奖杯等多种手段，进一步调动分包商管理热情，拓宽文明施工管理渠道。全力营造安全、文明、有序的施工环境。

6 安全管理亦应考虑经济效益

现场制作的安全辅助性设施（如公共区域的围栏、休息棚、宣传栏等），应尽可能利用设备包装物和施工废料。HSE部应站在项目部的高度考虑问题，在确保安全和质量的前提下，安全投入亦应考虑经济效益，最大限度内节约成本。

7 努力提高安全管理人员的英语水平

鉴于境外项目工作交流对英语的迫切性，总部HSE部在向国外项目调人时，把英语能力作为一项重要的考虑因素，并建议在国内安全管理人员中倡导、推行学习英语的热情，为境外项目提供人才储备。境外项目HSE部负责人要带头学习英语，并鼓励、督促安全管理人员参加各种英语培训班，利用业余时间学习英语，形成浓厚的学习英语的氛围，对积极主动学习英语并能独立使用英语工作的人员应予以表扬激励。实现与分包商之间无障碍的交流和沟通，提高管理工作效率。

8 安全管理人员要文明执法

境外项目HSE部要熟练当地有关安全管理方面的法律法规，规范中方安全管理人员的行为，尊重当地民俗风情和宗教信仰，特别要关心尊重当地招聘的员工，严禁粗暴、打骂、侮辱和不尊重当地员工和分包商人员事件的发生。与分包商之间始终保持和谐融洽的合作关系。

9 借助业主的力量和资源

HSE部应转变管理的理念和工作思路，要善于借助和充分利用业主的管理力量和当地资源，平时多交流沟通，互通互信，建立工作感情，遇到困难时应想方设法获得业主的支持和帮助。与业主之间建立顺畅的沟通渠道，使现场的安全管理力量形成合理，进一步提高现场的安全管理水平。

10 制定和完善应急预案

切实加强境外项目应急管理工作，结合工程所在国家的实际情况，进一步制定和完善应急预案，强化安全保障措施，有效防范和应对各种突发事件。各境外项目要依据公司《境外项目突发事件应急响应预案》对本项目应急预案进行修订和完善，并认真组织进行演练。要通过演练验证应急组织、应急通讯、应急准备、应急物资、应急响应、应急处置等各个环节的管理程序是否合理，是否有需要改进的环节，确保应急预案的适宜性、合理性和可操作性。

境外工程的风险管理要做到未雨绸缪，树立全面的风险防范意识，做好项目的风险识别、风险评价和风险应对工作，加强过程管控，确保现场参建人员安全和避免不必要的财产损失，为工程的顺利履行创造有利条件。

参考文献

[1]谢周峰，卫文灿，孙超，等.海外EPC项目的风险管理问题研究[J].中国市场，2013（2）：76-78.

[2]雷鸿飞.国际电力工程项目风险管理研究[D].北京：华北电力大学，2013.

篇5：淮北矿业安全管理二十条红线

对触及以下二十条安全管理红线的主要责任人，给予解除劳动合同：

一、危及安全生产紧急情况未安排停工撤人。

二、瓦斯超限作业；隐瞒瓦斯超限。

三、监测监控、瓦斯钻孔、瓦斯抽采数据、水害治理工程数据弄虚作假。

四、违规启封密闭墙，违章排放瓦斯。

五、瓦检员、防突员检测数据弄虚作假。

六、脱岗造成钻孔着火或瓦斯高值超限事故。

七、放明炮、糊炮；突出煤层采掘工作面放炮不按规定执行停电撤人。

八、风电闭锁、瓦斯电闭锁功能失效；主备局扇不能实现自动切换造成瓦斯超限。

九、井下无计划、无措施烧焊。

十、罐笼装运大件、特殊车辆不使用定车装置。

十一、扒、蹬、跳车、乘坐皮带。

十二、车辆掉道不按程序汇报、擅自拿道。

十三、井下带电作业;挂停止作业牌擅自摘牌送电。

十四、擅自截短锚杆锚索。

十五、人为故意破坏安全监测监控系统、人员定位系统;替他人携带人员定位识别卡。

十六、违章指挥强令职工冒险作业;违章作业直接造成他人伤害。

十七、防突、防治水头（面）超掘超采。

十八、无规程（措施）施工。

十九、携带烟草、打火机、火柴入井；携带手机、电子表、随身听入井。

二十、冒名顶替在岗在职人员入井。

篇6：安全生产管理十条红线

触犯以下一条者处罚200元

（一）瓦斯超限作业，隐瞒瓦斯超限。

(二）擅自高定监控断电值或缩小断电范围。

（三）测气员、安监员弄虚作假、虚报检查数据。

（四）严重违章放炮。

（五）人为破坏风门、瓦斯传感器。

（六）违反规程、措施空顶作业。

（七）提升绞车的安全保护、安全设施及立井井口闭锁不按《安全规程》规定装设或失效；违反斜井“行车不行人，行人不行车”规定；扒、蹬、跳车；带电作业。

(八）个人违章作业造成他人死亡的。

（九）年度内触犯其他较严重“三违”二次的。

（十）职工接受安全培训考试不合格的。

10条较严重 “三违”行为界定

触犯以下一条者处罚100元

一、共用部分

1、酒后入井的。

2、携带烟草、点火物品入井的（烧焊火种除外）。

3、不随身携带自救器或穿化纤衣服入井的。

4、作业地点挂停止作业牌后继续生产的。

5、入出井不签字，班前会不签到的。

6、因工作原因对安监员、测气员、放炮员、防突员等进行打击报复行为的。

7、安监员、测气员不按规定时间和线路分别进行安全检查和瓦斯检查的（除现场出现特殊情况外）。

8、安监员、测气员、放炮员发现作业地点存在安全隐患不立即提出整改意见或不立即制止作业的。

9、盗窃财物或人为损坏 “一通三防”、机电运输等安全生产设施的。

10、擅自进入盲巷或栅栏内的。

二、“一通三防”部分

触犯以下一条者处罚50元

1、擅自停、开局扇的。

2、无措施停局扇换风筒或掐风筒放炮的。

3、临时停风地点不及时打栅栏的。

4、超过规定的盲巷不安排封闭的。

5、作业地点未按规定悬挂便携仪的。

6、爆破作业未执行“三人连锁放炮”制度的。

7、擅闯放炮警戒的。

8、在旧眼、残眼中打眼的。

三、机电运输部分

触犯以下一条者处罚100元

1、斜巷提升超挂车、不挂保险绳、不使用防脱销的。

2、斜巷提升时信号工、把钩工提放不进入躲避硐的。

3、斜井上口阻车器不能自动复位的。

4、用矿车或电机车顶开风门的。

5、电机车过巷道口、硐室口、弯道、道岔等地段或运行前方有人，不鸣笛示警的。

6、机车未停稳时，强行从车上摘取连接销、连接链或扳道岔的。

7、机车在运行中向车上抛物或爬矿车进出井的。

8、机车司机离开座位时，不切断电源、不将控制手把取下、不扳紧车闸、关闭车灯的。

9、严重“三违”中规定5类电气设备失爆以外的失爆现象的。

10、带压处理风、水、液压管路故障的。

四、采掘部分

触犯以下一条者处罚50元

1、掘进工作面迎头10m范围内的支护，在爆破前没有按规定进行加固的。

2、临时支护不符合规程措施规定的。

3、独头巷道改厢不由外向里逐架施工的。

4、改厢作业时，不进行先支后拆或一次拉改两厢及以上的。

5、未进行敲帮问顶就进行作业的。

6、掘进头风筒超过规程规定的。

7、釆挖矿柱或超过规定高宽工作面作业的。

8、一人打钻作业的，不按要求施工作业。

9、装矿后不关溜矿眼口的。

篇7：河南煤化安全零理念、十条红线

一号工程

双击建设 基层建设基础建设

三项机制 用人机制 奖惩机制 考核机制

四大体系安全保障体系 职工培训体系 安全评价体系 应急救援体系五自管理 矿井自主 系统自控区队自制 班组自理 员工自律

焦煤集团瓦斯管理：十条红线

1，瓦斯超限作业的。

2，排放瓦斯无措施的，一风吹或排放瓦斯区域不停电的。

3，擅自修改监控数据的，擅自中断数据传输的。

4，认为调整数据造成数据是真的。

5，擅自甩掉风电，瓦斯电闭锁，风机自动倒台等安全控制保护功能的。6，弄虚作假的，虚报钻孔抽排深度，钻孔数量及瓦斯抽采量的。7，瓦斯参数测定效果，检验数据弄虚作假的。

8，故意破坏抽采设施，监控设施的。

9，突出危机采掘工作面不执行措施超前局，超采超掘的。

10，突出危险采掘工作面无评价，假评价组织生产的。

安全零理念

一号工程

双击建设 基层建设基础建设

三项机制 用人机制 奖惩机制 考核机制

四大体系安全保障体系 职工培训体系 安全评价体系 应急救援体系五自管理 矿井自主 系统自控区队自制 班组自理 员工自律

焦煤集团瓦斯管理：十条红线

11，瓦斯超限作业的。

12，排放瓦斯无措施的，一风吹或排放瓦斯区域不停电的。

13，擅自修改监控数据的，擅自中断数据传输的。

14，认为调整数据造成数据是真的。

15，擅自甩掉风电，瓦斯电闭锁，风机自动倒台等安全控制保护功能的。16，弄虚作假的，虚报钻孔抽排深度，钻孔数量及瓦斯抽采量的。17，瓦斯参数测定效果，检验数据弄虚作假的。

18，故意破坏抽采设施，监控设施的。

19，突出危机采掘工作面不执行措施超前局，超采超掘的。

篇8：安全生产、强化红线意识重在人

关键词：安全 强化 红线

1 概述

安全是当今世界人们普遍关注的一个重大课题。随着我国改革开放的深入和经济的高速发展，安全生产工作越来越受到重视，安全生产关系着群众生命，要作为一项重要工作切实抓好，安全生產工作必须落实到每一个具体企业、每一个职工思想深处，注重企业内部具体日常化细节管理，真正做到安全生产，减少伤亡事故的发生。我国的经济建设不能以牺牲生命财产为代价，不能以放弃安全生产为代价！

2 红线意识

自新中国成立以来，党中央、国务院很重视安全生产工作，提出了“安全第一、预防为主”的安全生产基本方针。安全预防的重要性可见一斑。人们常说“凡事预则立、不预则废”，预防工作是保险工作，越是抓得早、抓得紧，事故发生的风险系数就越小，就越能遏制和减少各类事故的发生，国家和人民的生命财产就越能得到更好的保障。

习主席指出：“接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”这就是“红线意识”。在新的时期、新的形势下，过去的发展模式已经不适应，必须要坚持科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，强化“红线意识”，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，大力实施安全发展战略，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，正确处理安全生产与经济社会发展、与速度质量效益的关系，促进企业安全、可持续发展，自觉提高坚守“红线”的能力，做坚守“红线”的坚强卫士。

3 安全生产重在人

企业的安全形势的好坏，历来被当作衡量一个企业管理水平高低的重要指标，企业安全重在管理，抓安全管理必须务实，任何的不务实、不作为和乱作为都有危险，都不可取。

人是决策者，人是执行者，人是操作者，人是一切生产、生活的行动者……思想决定行动，若一个人的思想走偏，即使是制定的法律、政策、规章制度、条例、管理办法、规程和程序等等均可以违背，改变安全生产、生活的既定方式，所以安全生产关键在人、重点在人、执行在人。

对一线职工来说，若靠蒙骗、辩解来脱逃责任，虽可躲过暂时的警告惩罚，但却会留下一个潜伏的隐患，极易养成麻痹大意的侥幸心理和懒惰的惯性心理，此时若不能引起安全生产管理人员的重视，对其进行安全教育，轻则为生产带来惰性，重则引起无视安全的惯性心理，危及安全工作效率，影响企业的安全生产和发展。

对上级安全检查来说，安全生产不可只做表面功夫，表面的安全只能暂时获得一时的信任，但却经不起时间的考验，安全问题与隐患能隐藏一时，却可能在不经意时爆发，它若爆发，犹如一枚炸弹，随之而来的，会是可怕的事故，发现问题的唯一对策不是逃避问题，是尽快的解决问题，才能做到安全和生产两不误。

4 强化红线意识的措施

要进一步认清当前安全形势。煤炭行业不景气，市场低迷，价格持续走低，但安全生产投入不能走低，要更加重视，要进一步加强；要全面开展安全生产大检查大整治。要强化“红线意识”，要落实责任、强化制度建设，要突出重点，整治隐患。对生产现场、各部门和人员密集场所要开展大检查大整治；要按照“一岗双责”的要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照各自分工开展重点领域的督促检查。加强安全教育。通过“安全日”、“安全月”等活动，专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述宣传读本《强化红线意识，促进安全发展》，明确“红线意识”的实质，在日常检修工作中，把生命安全放在首位，人人落实安全责任，坚持危险点分析预控，坚持“两票三制”，坚持标准化作业，杜绝违章操作，拒绝违章指挥，增强安全生产规章制度对生产行为的规范约束力。全面落实安全生产责任。高度重视安全生产在企业经营发展中的重要性，推行安全生产责任制，逐级监督落实安全生产目标计划，认真履职，重点监控安全隐患多发的关键节点，做好风险预控，使安全生产理念深入基层，上行下效，全面提升安全生产质量。自上而下建立多道防线，制定安全事故预警预案，开展联合安全事故演习，有效地应对安全事故的发生，使一些有可能发生的安全事故处置得当、损失减到最小。

5 结语

细节决定成败，做好安全工作的有效方法就是要始终关注细节、严格遵守规章制度和操作规程。细节是一种习惯、是一种积累、也是一种眼光、一种智慧，关系着我们安全生产的方方面面，安全生产尤其要注重从细节入手，不忽视每一个细微环节，不放过每一个细小的漏洞，不留下任何一个死角，需要每个细节很完美很难，但只要一个细节没注意到，有一点点的闪失，就会带来难以挽回的损失，酿成无法估计的重大后果。因此，安全生产无小事，安全的红线是任何人不能碰触、不可儿戏的，“红线意识”是安全生产的坚实基础，只有牢固树立“红线意识”，自觉把保障人民群众生命财产安全放在首位，处理好生产与安全的关系，才能使企业良好地展开各项生产活动。

参考文献：

[1]王玉强，段鑫，陈占阔.安全生产人性化管理的探索与实践[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2012（01）.

[2]李红旭.论建立安全生产长效机制[J].价值工程，2010（09）.

[3]新华.强化红线意识 促进安全发展[J].安全与健康，2014（04）.

篇9：工程建设管理、行为十条红线

1.招标时必须严格审查投标单位的安质环业绩和相关资质 2.作业方案必须制定与现场实际施工情况相对应的安全措施

3.人员进场前必须进行体检、教育、购买保险，作业前必须进行安全、技术交底，特种作业人员必须持证上岗

4.工前会必须告知当日作业中存在的危险点和预控措施，晚班会必须对每天安全工作进行总结

5.设备进场运输前必须经过四方确认，吊装作业必须严格执行“十不吊”，设备运输必须严格执行“十不运”

6.零星零散作业必须有视频监控，通勤车辆必须安装GPS和行车记录仪 7.脚手架搭设必须经过监理验收后方可使用 8.设备带电后严禁无票或超范围作业

9.安全管理人员离开现场必须履行请消假手续

10.区域总监、项目经理必须按规定组织并参加安全大检查

工程建设行为红线

1.严禁无方案或不按方案作业 2.严禁恶劣天气下作业 3.严禁酒后作业及驾驶车辆 4.严禁流动吸烟

5.严禁非专业电工进行临电作业 6.严禁在临边或沟沿下处走动、休息

7.严禁在起重臂下通过、停留，挖掘机作业半径内禁止进入 8.严禁在施工区域内野浴、狩猎

篇10：十条红线

进一步增强各级领导干部及职工“安全红线”意识，凡触及下列红线之一的，对二级单位管理责任人给予免职处分。集团公司组织部、纪委、劳资处、“五人小组”、生产业务处室等为综合监督主体，其他部门均有监督责任。集团公司组织检查一周内，若在同一区域被上级部门检查发现触犯“红线”的或经举报查实有触犯“红线”行为的，要对监督部门连带追责。

1.领导干部值班、跟班、带班、上岗存在弄虚作假的。(管理责任:矿(厂)长、党委书记;监督责任:组织部)

2.违反《煤矿安全规程》，井下使用电氧焊作业的。(管理责任:矿长;监督责任:机电处)

3.外委队伍进驻通知单末经矿(厂)长签字的。(管理责任:矿(厂)长;监督责任:基建处)

4.非常规作业无措施或有措施不执行的。(管理责任:生产矿(厂)长;监督责任:调度室、生产处)

5.突出矿井未进行消突检验或无防突措施的。(管理责任:总工程师;监督责任:通风处)

6.瓦斯抽采不达标(瓦斯超限)作业，超通风能力组织生产的。(管理责任:总工程师;监督责任:通风处)

7.月推进小于6 Om的综采工作面无防灭火措施或有措施不执行的。(管理责任:总工程师;监督责任:通风处)

8.探放水“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”及现场管理“三项”制度不执行的。(管理责任:矿长;监督责任:地测处)

9.人为拆除、挪移、遮挡瓦斯传感器等导致不能上传真实监控数据的。(管理责任:机电矿长或总工程师;监督责任:信息中心)

篇11：运输工区十条红线

为了进一步加强现场安全管理，引深“管、运、修”一体化管理工作，确保我公司运输安全长治久安；特制定以下十条运输“安全红线”管理规定，望各队认真贯彻执行。

第一条 在大巷施工不设警戒标志（红灯)和监护人的，运输大巷封闭区域违反管理规定行人和作业的；

第二条 斜巷上部车场没有设计或不按设计施工，使用不合格车场的；

第三条 使用非正规矿车连接装置，或斜巷提升运输矿车连接装置不采取防脱落措施的；

第四条 小巷运输不按规定使用车尾巴、保险绳的，斜巷运输，开动绞车前不执行“联锁卡”制度；

第五条 小巷运输无联系信号或信号不完好进行运输提升作业的；

第六条 绞车运行不设警戒、斜巷运输不严格执行“行人不行车，行车不行人”规定、牵引区内不撤人的；

第七条 小巷运输超挂车辆、放飞车的；

篇12：坚守安全红线助力企业发展

下面结合笔者所从事的安全管理工作，谈谈对当前企业发展思路的认识，以期抛砖引玉，共襄集团发展大业。

关键词：安全红线企业发展

中图分类号： X936 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）23-1-2

1 强化学习，不断提高研判经济形势的能力和应对能力

领导干部要提高科学分析和判断经济形势的能力，就要学会掌握知识的各个方面的实际情况，不断地思考和总结。为此，需要在以下几个方面的努力：

①强化学习。尽可能多地了解知识经济，熟悉经济学相关基本原理，掌握经济学的基本概念，了解主要经济指标的内涵，在中国和世界经济发展史上，特别是在现代经济发展史上，从发达国家成熟的理论和工具，不断总结实践工作经验和实践。也需要学习一些历史、心理学、社会学、现代科技等知识，从更广泛的角度对经济现象进行研究和理解。

②掌握真相。把握真理是科学分析和判断经济形势的客观基础和基本依据。这就需要我们去研究，尽可能地占据最前沿真实资料数据，从多个方面了解经济情况。既要了解我们现有的销售市场，更要了解我们尚未触及的市场；既要了解国内情况，也要通过各种方式了解国外情况。

③科学判断。掌握当下的实际情况，就为经济形势的分析判断提供了前提和基础，但要得出正确的判断，还必须深化“去粗取精，从外到内，由此及彼，去伪存真”的加工生产。研究材料的分类、合成与加工，除去表面、次要的信息，抓取那些基本、主要和关键的信息。在审判过程中，始终坚持实事求是的思想路线，坚持一切从实际出发，努力使我们的分析判断符合经济发展的客观现实，经得起实践检验。

2 文化铸魂，进一步深化安全文化建设，以文化力激活生产力

2.1 加强企业安全文化建设的重要意义

加强企业安全文化建设是“三个代表”重要思想的主要体现。安全文化代表了先进文化的发展方向，重要任务是传播科学知识的安全生产，使员工有安全意识，并能预防危险事故，以提高职工安全文化素质为目标，形成“热爱生活，关注公共舆论”的安全文化，防止不安全事件的发生，维护人民利益。

加强企业安全文化建设是企业生存发展的需要。经济的发展，使得企业都想取得好的经济效益，随之要求的就是企业能在一个相对稳定的环境下去发展，这就需要不断提升职工安全自主管控能力，营造良好氛围，才能使企业健康成长。

2.2 加强安全文化建设的基本途径

加强领导，形成合力，是加强安全文化建设的前提条件。加强安全文化建设的前提是成立以党政领导参加，各基层区队、机关科室成立领导小组，使其有秩序有条理，才能起到促进企业安全文化建设的作用。

以人为本，提高素质，是加强安全文化建设的关键环节。始终坚持以人为本的观念，把提升员工安全文化素质放在第一位，主要包括加强职工安全理念基础知识，以及对安全理念的认知程度，强化安全意识。其次，加强安全技能的培训，规范职工安全行为，提升员工自我保护能力以及安全操作技能。

优化环境，浓厚氛围，是加强安全文化建设的重要载体。良好的安全环境是企业安全文化的“硬件”建设，是安全文化建设成果的具体体现。因此，要加大对安全文化建设工作的力度，充分利用电视、广播、报纸、宣传栏等宣传手段，积极建设安全文化园、安全文化走廊、安全文化社区，在企业内部形成浓厚的安全文化氛围；要积极改善井下安全文化环境，安全文化环境建设向井下延伸、向生产一线延伸、向关键岗位延伸。

加强制度建设，构建长效机制，是加强安全文化建设的必要保证。安全文化建设是企业两个文明建设总体规划的重点，切实的培育安全理念，规范安全行为，并与安全工作目标、安全责任制定、安全过程控制与安全生产实践结合到一起，真正的指导企业安全生产的过程。

3 坚定信心，筑牢“双基”，确保矿井安全发展

常言道：“基础不牢、地动山摇”。当前抓好安全管理重点应在人的安全行为、物的安全状态、环境的安全因素、管理零缺陷方面下细功夫，下实功夫，通过认真抓好基层、基础工作，保证矿井生产安全。

3.1 认真抓好人的不安全行为

结合矿井实际，安全教育要建立“六个”安全教育基地，即“安全教育”在采掘面阵地，从井口到矿山运输道路为基础的一线，在工业广场上的街道、生活区安全教育街、区团队、团队学习的花园、广播、电视、报纸为基础的安全教育载体，对工业安全文化教育的走廊，在整个矿山创造了强大的安全文化氛围。同时要求各单位规范进班会管理，认真排查“21种不安全人”，进行班前安全确认，并对职工参加班前会、入井、乘车、工作现场等各个环节进行安全确认，把推行好“两述两化”作为强化安全管理的一项基本制度来执行好、落实好，从思想上、源头上规范职工的不安全行为，有力提升全员安全责任和安全防范意识，达到了内化于心、固化于制、外化于行的效果，进一步夯实安全基础。

3.2 努力消除物的不安全状态

在全矿推行“编码、标识、定置、看板”四项技术管理，对井下所有空间区域、所有安全生产设施进行编码实名制挂牌管理，使物品摆放“看起来顺眼，用起来顺手，干起来顺心”，从而使矿井工程质量、文明生产上一个新台阶。

3.3 全力消除环境的不安全因素

开展重大危险源普查、评估、监控、治理工作，使工作区域的每名职工对危险源情况全面了解，严格按防范措施施工。制定隐患排查、汇报、填卡、通知、反馈、验收、销号闭合管理的操作运行程序。对查出的不安隐患按照等级进行分类、登记建档，严格按照“分级负责，责任落实”的原则进行整改，确保现场不安隐患的及时发现和处理。同时认真抓好矿井质量标准化工作，以质量保安全。将质量标准化工作重点落实到采掘工作面，对采掘工作面全部推行“精品工程”管理，实施了管线吊挂、支架编码、轨道铺设等十条线管理，达到 “一整齐”、“一整洁”、“三统一”效果，做到由静态达标向动态达标，由局部达标向全方位、全过程达标的转变，消除环境的不安全因素。

3.4 尽力做到管理零缺陷

首先，自己从严要求，认真落实领导干部下井带班管理制度，不折不扣执行将带班次数和带班时间要求，下井带班期间坚持巡查重点区域，重点部位、主要环节，做到走一路、看一路、查一路。其次，严抓跟班队干的安全管理责任落实，要求区队跟班队干做到“两同时、四不放过”，“两同时”即与工人同上同下；“五不放过”即发现不安全行为和不安隐患不放过、不安隐患找不出原因不放过、不安隐患得不到及时处理不放过、措施落实不到位不放过、工程质量不达标不放过，避免安全管理盲区。

现在是企业发展遇到了困难，这就需要我们增强责任意识，勇于担当，为职工做好表率；全体干部职工心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳，形成强大合力，坚守安全红线，就一定能为全集团的科学发展、科学跨越筑牢坚实基础。

参 考 文 献

[1] 刘军.坚守“红线”创新进取当好安全守卫者[J].安全，2014（12）：41-42.

[2] 扈天保.坚守安全“红线”的实现路径思考[J].中国安全生产科学技术，2014（S1）：26-30.

[3] 本报记者闫静.越是在决胜攻坚期越是要坚守安全红线[N].中国安全生产报，2016-01-19002.

[4] 安世宁.红线如何才能守得住把得牢[N].中国安全生产报，2014-04-01006.