人民检察院的职权和职能部门主要职责

2024-04-26

人民检察院的职权和职能部门主要职责（共15篇）

篇1：人民检察院的职权和职能部门主要职责

人民检察院的性质、职权和职能部门主要职责

（一）人民检察院的性质

1、人民检察院是国家的法律监督机关。人民检察院依法独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

2、我国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。地方各级人民检察院分为：省、自治区、直辖市人民检察院；省、自治区、直辖市人民检察院分院，自治州和省辖市人民检察院；县、市、自治县和市辖区人民检察院。

3、最高人民检察院是最高检察机关。最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。

4、最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。

（二）人民检察院依法行使下列职权：

1、对于叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权。

2、对于直接受理的国家工作人员利用职权实施的犯罪案件，进行侦查。

3、对于公安机关、国家安全机关等侦查机关侦查的案件进行审查，决定是否逮捕、起诉或者不起诉。并对侦查机关的立案、侦查活动是否合法实行监督。

4、对于刑事案件提起公诉，支持公诉；对于人民法院的刑事判决、裁定是否正确和审判活动是否合法实行监督。

5、对于监狱、看守所等执行机关执行刑罚的活动是否合法实行监督。

6、对于人民法院的民事审判活动实行法律监督，对人民法院已经发生效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，依法提出抗诉。

7、对于行政诉讼实行法律监督。对人民法院已经发生效力的判决、裁定发现违反法律、法规规定的，依法提出抗诉。

（三）人民检察院职能部门主要职责：

人民检察院按照法律规定和业务分工设立若干业务机构。

1、控告申诉检察部门、举报中心

负责受理报案、举报和控告，接受犯罪嫌疑人的自首；对报案、举报和控告进行分流，对检察机关管辖的性质不明、难以归口处理的举报线索进行初查；受理不服人民检察院不批准逮捕、不起诉、撤销案件及其他处理决定的申诉；受理不服人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的申诉；办理人民检察院负有赔偿义务的刑事赔偿案件等工作。

2、反贪污贿赂部门

负责对国家工作人员的贪污、贿赂、挪用公款、巨额财产来源不明、隐瞒境外存款、私分国有资产、私分罚没财物等职务犯罪案件进行立案侦查等工作。

3、反渎职侵权部门

负责对国家机关工作人员的渎职犯罪和国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查、暴力取证、破坏选举等侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪案件进行立案侦查等工作。

4、侦查监督部门

负责对公安机关、国家安全机关等侦查机关提请批准逮捕和人民检察院侦查部门移送审查逮捕的案件审查决定是否逮捕；对提请延长侦查羁押期限的案件审查决定是否延长；对侦查机关应当立案而不立案、不应当立案而立案进行监督，对侦查活动是否合法进行监督等工作。

5、公诉部门

负责对公安机关、国家安全机关等侦查机关移送审查起诉的案件和人民检察院侦查部门移送审查起诉、移送审查不起诉的案件进行审查，决定是否提起公诉或不起诉；对侦查活动实行监督；出席第一审法庭支持公诉，审查办理第二审公诉案件；对人民法院的审判活动实行监督；对确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉等工作。

6、监所检察部门

负责对监狱、看守所、拘役所执行刑罚和监管活动，对人民法院裁定减刑、假释，对监狱管理机关、公安机关、人民法院决定暂予监外执行活动，对劳动教养机关的执法活动，对公安机关、司法行政机关管理监督监外执行罪犯活动等是否合法实行监督；对刑罚执行和监管活动中的职务犯罪案件进行立案侦查，开展职务犯罪预防工作；对罪犯又犯罪案件和劳教人员犯罪案件审查逮捕、审查起诉，对立案、侦查和审判活动是否合法实行监督；受理被监管人及其近亲属、法定代理人的控告、举报和申诉等工作。

7、民事行政检察部门

负责对民事审判活动、行政诉讼活动实行法律监督，对符合法定条件的人民法院生效民事、行政判决和裁定依法提出抗诉，对在办理民事、行政申诉案件过程中发现的审判人员、执行人员职务犯罪案件线索进行初查、立案侦查等工作。

8、职务犯罪预防部门

负责研究分析典型职务犯罪的特点、规律，提出防范对策，并协助有关单位落实；开展预防咨询和警示教育；管理检察机关行贿犯罪档案查询系统并受理查询等工作。

9、检察技术部门

负责人民检察院有关业务部门送检案件的检验鉴定和文证审查工作；对有关案件的现场进行勘验，收集、固定和提取与案件有关的痕迹物证并进行科学鉴定；承办人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像工作；负责人民检察院鉴定机构、鉴定人登记管理工作；负责检察机关信息化工作的规划、指导与管理等工作。

10、纪检、监察部门

负责受理群众和社会各界对检察人员利用职权进行违法办案、越权办案、刑讯逼供、吃请受贿等违法违纪行为的举报和控告，并进行查处；通过执法监察、巡视、检务督察、经济责任审计等形式，加强对检察机关领导班子、领导干部和执法办案活动的监督等工作。

篇2：人民检察院的职权和职能部门主要职责

人民检察院按照法律规定和业务分工设置内部机构，分别承办侦查、审查逮捕、审查起诉等业务。

1、控告申诉检察部门、举报中心承办受理、接待报案、控告和举报，接受犯罪人的自首；受理不服人民检察院不批准逮埔、不起诉、撤销案件及其他处理决定的申诉；受理不服人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定的申诉；受理人民检察院负有赔偿义务的刑事赔偿案件等工作。

2、反贪污贿赂部门承办对国家工作人员的贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪进行立案侦查等工作。

3、法纪检察部门承办对国家工作人员的渎职犯罪和国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查、暴力取证、破坏选举等犯罪进行立案侦查等工作。

4、审查逮捕部门承办对公安机关。国家安全机关和人民检察院侦查部门提请批准逮捕的案件审查决定是否逮捕，对公安机关、国家安全机关和人民检察院侦查部门提请延长侦查羁押期限的案件审查决定是否延长，对公安机关应当立案侦查而不立案的及侦查活动是否合法实行监督等工作。

5、审查起诉部门承办对公安机关、国家安全机关和人民检察院侦查部门移送起诉或不起诉的案件审查决定是否提起公诉或不起诉，出席法庭支持公诉，对人民法院的审判活动实行监督，对确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉等工作。

6、监所检察部门承办对刑事判决、裁定的执行和监管活动进行监督，直接立案侦查虐侍被监管人罪、私放在押人员罪、失职致使在押人员脱逃罪和徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪案，对监外执行的罪犯和劳教人员又犯罪案件审查批埔、起诉等工作。

7、民事行政检察部门承办对人民法院已经发生法律效力的民事，行政判决、裁定，发现确有错误或者违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的，依法提出抗诉等工作。

8、检察技术部门承办对有关案件的现场进行勘验，收集、固定和提取与案件有关的痕迹物证并进行科学鉴定，对有关业务部门办理案件中的涉及技术性问题的证据进行审查或鉴定等工作。

篇3：人民检察院的职权和职能部门主要职责

1 图书馆与经济时代相适应的主要职能的演变

图书馆是人类社会发展的产物。据考古学家的发掘成果和记载, 早期的亚述巴尼拔图书馆和亚历山大图书馆已形成相当规模, 现已被湮没于历史的尘埃中。

图书馆是个“发展着的有机体”, 从国内外图书馆的发展史来看, 一般可分为三个时期:

第一时期在17世纪中叶以前, 其图书馆称为古代图书馆。这一时期以农业经济为主, 公众获取知识信息的主要途径为相互亲身传授;作为农业社会的藏书楼, 它注重典籍的收藏, 注意图书的保存性, 讲究版本的精良, 只能被少数特定人群利用;它的主要特征是封闭性, 是保守的藏而不用或藏而难用。

第二时期是17世纪后期至20世纪中后期, 这一时期的图书馆称为近代图书馆, 它的产生与工业经济的发展密切相关。这一时期图书馆学理论初步形成, 出现了阮冈纳赞、巴特勒、谢拉以及我国的杜定友、刘国钧等理论界前辈, 在这些理论指导下, 重视公众服务性, 藏用兼顾, 图书出现复本, 为图书流通创造了条件, 图书馆逐渐增强了为读者提供文献信息服务的职能。

第三时期称之为现代图书馆。20世纪70年代以来高科技的发展产生了美国学者丹尼尔·贝尔 (Daniel Bell) 和阿尔温·托夫勒 (Alvin Toffler) 所称的“后工业经济”, 特别是以美国微软公司总裁比尔·盖茨为代表的软件知识产业的兴起为主要标志, 少数发达国家的知识经济形态率先成为其经济主导, 那么, 也就确立了世界已进入知识经济时代。

2 构建信息资源共建共享和互动交流平台才是知识经济时代图书馆职能拓展的主要方向

2.1 信息资源共建共享和互动交流平台的内涵

信息资源共建共享和互动交流平台分为信息资源的共建共享和互动交流两部分:只有信息资源的共建, 图书馆信息量才能足够大, 信息范围足够广, 才能更好地共享;共建共享就像“平时注入一滴水, 用时拥有太平洋”, 可在互动交流的基础上发挥最大效能;互动交流可以促进共建共享, 使平台上的每个个体都是一个小的“图书馆”, 都能相互主动给予知识信息;两部分共同达到“人人为我, 我为人人”的目的。图书馆与读者都能平等地利用图书馆的馆舍实际空间和数字化虚拟空间, 共同设计科学合理的多方索取和收集信息资源秩序, 形成公众便于共建共享、互动交流、各取所需信息资源的平台。

2.2 构建信息资源共建共享和互动交流平台是历史发展的必然选择

知识经济时代, 图书馆保存和传承人类文化遗产与为读者提供文献信息服务的基本职能也得到了相应的创新和发展。计算机、通信与信息技术等高科技在图书馆的应用, 使大量文献资料数字化, 典藏古籍保存科学化, 文化知识搜集全球化, 图书馆的管理现代化;纸质、光盘、硬盘等信息资源载体与文字、音频、视频等信息形式多样化, 均有利于图书馆保存和传承人类文化遗产。信息社会, 为读者提供文献信息服务不但可以起到传递科学情报、开发信息资源的作用;还具有进行社会教育和文化休闲娱乐功能, 特别是后两者的功能不断增强创新。在服务形式上, 提出了订题服务、跟踪服务、预约服务等多种形式的服务, 提倡主动的、个性化的信息服务, 如学科化服务、嵌入式服务满足了一些专业化知识需要。服务内容上, 大力开展信息资源数字化, 在充分利用所掌握的文献信息资源和检索工具, 检索、筛选、加工出读者所需要的专项信息的同时, 提倡提供文献信息资源与开展信息素质教育相结合。

虽然前两者职能存在不同程度的内容和形式的创新, 但均不能满足社会发展的需要。信息时代, 判断一个图书馆能力的大小, 不再依照其拥有的文献信息资源数量和质量, 转而以该图书馆获得并为用户提供多少文献资源的能力来确定。

3 处在发展中的图书馆信息资源共建共享和互动交流平台

构建信息资源共建共享和互动交流平台正悄然在各地图书馆以各种形式探索着前行。世界上很多国家的图书馆之间正形成共建共知共享信息资源联盟, 搭建网络平台, 促进资源共享, 提升图书馆信息、知识服务能力, 实现资源共建共享。为了解决资源重复建设严重、统一规划与协调缺乏、合作建设少等科技信息资源的关键问题, 张瑾还对我国科学合理的科技信息资源共建共享平台提出了可行性方案。为了解决图书馆信息资源共建共享面临的诸多资金和技术难题, 张捷探讨了具体的云计算解决方案。在2009年, 国际图书馆界郑重提出了“作为第三空间的图书馆”的命题, 将把图书馆营造成可提供休闲、交流、学习的平等互利共享的城市“第三空间”, 是图书馆互动交流平台的功能实践。基于WIKI的图书馆网络交流平台、基于开源软件JForum构建虚拟参考咨询系统互动交流平台、基于个性化推荐的图书馆读者社区网络平台建设以及中国科学院国家科学图书馆“微博传播云”模式, 是图书馆互动交流平台的技术尝试。

摘要：社会经济结构形态的改变导致公众信息需求数量和方式的变化, 后者决定着图书馆职能的主要拓展方向。与农业、工业、知识等经济时代相适应的、不断演变与拓展的图书馆主要职能依次为:保存和传承人类文化遗产、为读者提供文献信息服务、构建信息资源共建共享和互动交流平台。在图书馆界, 构建信息资源共建共享和互动交流平台作为图书馆的主要职能正悄然以各种形式在尝试中前行, 慢慢达成共识。

关键词：图书馆,职能演变,信息资源共建共享和互动交流平台

参考文献

[1]于良芝.探索公共图书馆的使命英美历程借鉴[J].图书馆, 2006, (5) :1-7, 31

[2]程焕文.论图书馆的价值与使命[J], 2013, 32 (2) :5-8

[3]张瑾.科技信息资源共建共享平台构建研究[J].图书馆学研究, 2012, (13) :41-46

篇4：人民检察院的职权和职能部门主要职责

一、规范刑事和解案件的办理制度

(一)明确刑事和解的适用范围

云岩区人民检察院根据高检院《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》及省市检察院相关规定确立的原则，制定了《关于适用刑事和解辦理刑事案件的实施细则(试行)》，进一步明确了刑事和解的适用范围，确保既不失之过宽，也不限定过窄。

1.规定了刑事和解适用的犯罪类型。《细则》中指出，刑事和解适用于符合下列情形之一的轻微刑事案件：(一)犯罪嫌疑人具有法定从轻、减轻或免除处罚情节的；(二)犯罪嫌疑人系过失犯、初犯、偶犯的；(三)犯罪嫌疑人系未成年人、老年人或在校学生的；(四)被害人有明显过错的；(五)案件由亲友、邻里、同事或同学问等纠纷引发的。这几类犯罪主观恶性较小，适用刑事和解，既有利于补救社会关系，也能很好的达到矫正犯罪、预防再犯的目的。

2.将犯罪客体是公共权益的案件排除在刑事和解适用范围之外，如危害国家安全或公共安全、贪污贿赂、渎职、妨害公务、寻衅滋事以及涉黑涉恶性质的轻伤害、国家司法人员利用职权侵犯他人人身权利等案件。

3.判断案件是否能够和解，关键不是看加害人有没有赔偿能力，而是要对加害人的主观恶性程度和人身危险性进行判断，确定其是否真诚悔罪。如刘某故意伤害一案，在刘某家属提出愿意赔偿受害人损失后，案件的承办人再次到看守所提讯了刘某，听取其想法及意见，在了解刘某是真诚悔罪，双方当事人达成和解基础上，对刘某做出了相对不起诉的决定。

(二)理顺适用刑事和解的办案流程

1.适用刑事和解的步骤。鉴于刑事和解过程是犯罪嫌疑人和被害人协商交涉的过程，其中牵涉到双方对个人权利的让渡和处分，为此在启动和解程序时，统筹兼顾犯罪嫌疑人和被害人的权益，坚持三步走，第一，将犯罪嫌疑人是否主动认罪作为启动和解程序的前提。只有犯罪嫌疑人真诚悔罪才能得到被害人的谅解。第二，询问犯罪嫌疑人和被害人是否同意和解，将双方自愿作为启动和解程序的基础。在犯罪嫌疑人做出认罪的意思表示后，承办人及时向被害人、犯罪嫌疑人和近亲属做好解释工作，征求双方意见，如双方均同意和解，则将其意见记入笔录。第三步，严格审批，将审查作为启动和解程序的保障。对犯罪嫌疑人认罪、双方又都同意和解的案件，承办人制作“适用和解程序审批表”，提出初步意见，经由科长审核同意后启动程序。

2.适用刑事和解的案件严格按法定程序审批。凡刑事和解案件，均要经科室内部集体讨论，经由案监室审查，将基本案情、诉讼过程、和解情况和被害人的意见以及社会影响均写入审查报告。审批程序根据和解后处理方式不同基本分成两种：一种是采取退处结案的，适用主管检察长负责制，由主管检察长进行最后审批；另一种是采取相对不起诉结案的，履行上检委会程序。

3.提出“二见面”制度：一是必须与犯罪嫌疑人、被告人见面，注意审查有无达成和解的可能性、及时提醒、告知公安机关，促成和解的达成；二是经审查对当事人和解意愿存疑的，需与案件被害人或犯罪嫌疑人亲属见面，复核和解意愿、和解过程与和解材料是否真实，并制作笔录。科长、主管检察长在看到相关笔录或证据材料后方作出同意的决定。

4.具体和解过程中体现检察机关作用，做法主要有二：一是对于和解的整个过程，检察机关不介入，由双方自行协商，只需将最后的和解协议提供给检察机关就可以；二是对于和解的具体内容，如赔偿条件、数额等，检察机关基本不参与，但可以提供签约、履约场所和见证作用。

二、注重刑事和解案件的社会效果

(一)切实维护被害人的利益，认真听取多方意见

1.监督物质赔偿到位。在和解过程中，尽力让加害人设身处地为受害人着想，合理补偿受害人的损失。拟作不起诉的案件必须要有被害人收到赔偿款的收条。一般情况下，和解协议在协议订立之日履行完毕。另外为了不使刑事和解这项好的制度为“有钱人”所独享，可规定具有真诚悔过之心、经济困难的加害人可以分期履行和解协议，但必须提供相应的人保或财保。

2.对于受害人要求犯罪嫌疑人当面认错的。组织犯罪嫌疑人以当面赔礼道歉、具结悔过等方式，缓和受害人的激愤情绪，淡化受害人的仇恨心理，恢复受害人的尊严和自信。对于拟作不诉的刑事和解案件还要求必须有受害人出具的请求从轻处理报告。如在校大学生张某某故意伤害同学杨某某一案，在取得赔偿后杨某某提出必须张某某当面赔礼道歉，承办人组织双方见面，在张某某的真诚道歉后，杨某某及家属表示谅解并请求从轻处理张某某。

3.加强调查走访。通过走访加害人的街坊邻里、工作单位，了解其真实思想动态，回归社会后的人身危险程度，从而确定是否适用和解政策及采取何种方式来予以和解。制定的《规则》要求，承办人应将走访情况形成笔录，并根据笔录拟好相关处理意见提交科室讨论，以防止走过场。

(二)定期回访考察，巩固和解效果。云岩区院对因达成刑事和解而从宽处理的轻微刑事案件，坚持在作出处理决定后定期进行回访，找双方当事人、单位领导、所在居民(村民)委员会了解情况，以确保行为人彻底悔罪、真心改过，被害人完全谅解、消除仇恨，社会矛盾和冲突得以化解，防止当事人一方特别是受害人上访、告状等问题的发生，巩固先期办案中化解社会矛盾所取得的成果，促进社会和谐。通过跟踪管理，注重效果，掌握和了解情况，帮助解决存在问题和困难，防止矛盾重新激化。

三、创新刑事和解办案的工作机制

(一)注重学习，强化理念培养。云岩区院为正确地贯彻宽严相济的刑事政策和稳妥地推行刑事和解机制，克服办案人员少、案件数量多的困难，挤出时间，组织干警到一些兄弟检察院学习，通过交流，找差距，补不足，让干警深刻领会公诉工作贯彻宽严相济刑事司法政策实质精神和要求，从而在思想上祛除“检察机关干预案件正常办理”、“怕有放纵犯罪之嫌”、“怕承担打击不力的罪名”等模糊和错误认识，增强了干警对宽严相济刑事政策内涵的理解，提高了干警在办案中贯彻落实宽严相济刑事司法政策的自觉性和主动性，使之在思想上真正树立起“该严则严、宜宽则宽”的执法理念，并且将这种理念融入干警执法办案的实际行动中。

(二)将答疑说理与刑事和解适用相结合。云岩区院积极推行答疑说理机制，对于刑事和解案件尤其是刑事和解拟作不诉处理的案件，主动做好说理释法工作，让当事人充分理解作出此种决定的法理和依据，澄清将刑事和解等同于以钱买刑的错误观念。如：高某涉嫌盗窃案，经审查后认为，高某盗窃金额不大，且实施犯罪行为时尚未年满十八岁，系在校高中生，情节轻微、危害不大，决定对高某作不起诉处理。在不起诉宣布会上，该院邀请了校方负责人领导及双方家长参加。承办案件的检察官以通俗的语言耐心地进行释法说理，阐明了检察机关对高某不起诉的理由；针对他们提出的疑问和异议，当面作了解释、答复，与会人员高度赞赏这种办案方式，纷纷表示认可与理解。

(三)加强与公安机关等侦查部门的联系和沟通，互相总结经验，不断完善协作机制，避免在适用刑事和解措施后，公、检两家因不相互理解而产生消极的矛盾。在法定时间内将相关文书送达，必要的还书面或者口头说明原因，确保沟通渠道畅通，近五年来无一例错误不起诉决定。

篇5：人民检察院的职权和职能部门主要职责

中国人民银行县级支行是中央银行的派出机构。《中国人民银行法》第十三条规定：“中国人民银行根据履行职责的需要设立分支机构，作为中国人民银行的派出机构。中国人民银行对分支机构实行统一领导和管理。中国人民银行的分支机构根据中国人民银行的授权，维护本辖区的金融稳定，承办有关业务。”中国人民银行职能调整后，人民银行县(市)支行在履行货币信贷政策的执行、支付清算、国库经理、货币发行、人民币反假以及外汇管理等方面职责的同时，在防范和化解县域金融风险、县域经济金融发展调研、传导货币政策、提供金融服务和支持地方经济发展等方面发挥着重要作用。主要有三大职能和任务：

(一)传导货币政策

一是有效实施货币政策监测及协调机制，疏导政、银、企三方面联系渠道，有效推动地方经济发展。对经济金融运行情况的分析监测是职能转换后央行货币信贷工作的一项基础性工作，县级人民银行作为政府银行的代言人，通过定期不定期牵头，组织召开金融工作汇报会、金融运行分析会、金融联席会、银行座谈会等多种有效形式，构建地方政府与银行、企业全方位的信息交流平台，向政府和有关部门通报货币政策措施、金融运行、金融风险等情况，提出贯彻落实货币政策、支持经济发展、调整信贷结构、防范金融风险的意见，通过多边交流和共同协商，互相沟通，增强地方政府、金融机构和企业执行货币政策的自觉性和主动性，可以有效实现银行、企业、区域经济共赢。

二是实施货币政策反馈制度，为上级决策提供可靠的参考依据。基层人民银行特别是县支行为中央银行的最前沿，通过对辖区内执行货币政策效应进行分析研究，及时反映、预测经济金融运行中的热点、难点和突出问题，及时提出具有针对性、操作性和前瞻性的对策和建议，同时，在监测的基础上，掌握当地主导产业、龙头产品、重点企业的经营情况，积极探索和把握经济运行规律，调查了解信贷资金运行情况及存贷款变动情况，研究如何在区域经济发展中运用货币政策手段提供金融支持的问题，可以为上级领导决策提供重要依据。

三是强化窗口指导功能，促进辖区金融健康平稳运行。根据上级行货币政策要求，结合辖内经济金融运行特点，制定出支持辖区经济发展的指导意见，借助行政手段，可积极引导当地金融机构做好信贷营销；运用再贷款、再贴现等货币政策工具，重点是发放支农再贷款，提升辖内金融机构支持经济发展的能力，能有效促进农村经济发展。

（二）维护金融稳定

一是加强反洗钱管理，打击洗钱犯罪，积极维护辖区正常的经济秩序。反洗钱是人民银行法赋予央行的一项新职能。

二是加强人民币管理，对流通中人民币的监测，主要包括对流通中的人民币的票面结构，不宜流通人民币的标准、票面结构需求、破旧人民币的回收、假币收缴、人民币管理违规违法情况的处理等，确保人民币的正常流通。

三是建立金融风险预警系统，重点监测道德风险、支付风险，以确保金融平稳运行。

四是建立信贷登记咨询系统，充分发挥登记咨询系统的作用，有效改善社会信用环境，为构建和谐社会打下基础。

五是加强利率管理，建立利率监测系统，重点监测利率实行浮动制后，对经济运行带来的正负效应，以及对金融业、证券业等带来的影响，可以促进经济健康运行。

（三）提供金融服务

人民银行三大职能中，服务是基础，县支行担负的账户管理、结算、征信管理、经理国库等服务职能。

一是县级人民银行承担着金融机构账户管理及维护金融机构支付清算的重要任务，提供科学、高效、快捷的支付结算服务。

二是县支库作为人民银行经理国库职能的最基础的单位，通过对县级财政资金管理，加强国库会计核算，提高县级财政资金的使用效益，从而使有限的县域财政资金在县域经济发展中发挥更大作用。

三是加强信贷征信体系建设，优化社会信用环境。管理信贷征信业，推动社会信用体系建设是新调整后中央银行的重要职能。

篇6：行政职责和行政职权

2、请休假、考勤管理、社保公积金、薪资核算发放;

3、负责员工录职调转、合同签定、解除等日常人事流程的提报;

4、协助部门主管开展招聘工作，协助部门主管制作人事报表工作，协助部门主管进行培训管理工作;

篇7：行政职权和行政职责

2、负责在读学员续费及扩课

3、负责每月数据统计分析

4、负责校区内部行政工作

篇8：人民检察院的职权和职能部门主要职责

(一) 为企业经营管理提供有效的信息技术支持。

管理和技术是企业发展的两大关键。信息部门必须密切注意信息技术的发展变化, 分析新技术对经营管理与竞争战略的影响, 以便及时作出快速反应。

(二) 通过信息化手段进行数据分析, 为管理层决策提供支持。

信息部门要运用自己掌握的信息资源帮助最高决策者制订企业发展的战略规划, 通过充分有效地开发利用企业内外信息资源, 寻求企业的竞争优势, 或强化企业的竞争实力。

(三) 管理企业的信息流程, 规范企业信息管理的基础标准。

作为企业的神经中枢, 信息部门要主持拟定企业信息流程的大框架, 建立信息管理的基础标准, 抓好数据重组工作, 改造杂乱无序的数据环境。

(四) 负责企业的信息系统建设规划与宏观管理。

作为企业信息系统建设主导部门, 信息部门对信息系统的建设计划、运行管理、安全管理、人员配备、经费预算等要进行宏观控制和协调, 统筹考虑系统建设的硬件、软件和应用问题。

(五) 制订企业的信息政策与信息活动规划。

信息部门应该根据企业发展战略的需要, 及时制定或修订企业的信息政策和信息活动规划, 以实现企业管理的战略意图。

(六) 评估信息化建设的投资回报问题。

面对眼花缭乱的信息技术, 信息部门必须注意研究信息技术的投资回报问题, 在信息技术投入和企业管理效益之间寻求某种平衡。信息技术的先进性和可用性都是毋需置疑的。但是, 如果脱离本单位的实际情况, 盲目地、片面地去引进和实施这些新技术, 而不考虑其投资回收期和成本效益关系, 就会把自己置于被动境地。

(七) 推动、咨询与培训。

信息部门要帮助信息人员以及企业各部门的业务人员和用户转变观念和认识, 并对他们的意见、询问和求助都给予很好的反馈。同时, 信息部门还要负责企业全体人员的信息资源开发利用教育与培训工作。

(八) 信息沟通与组织协调。

信息部门一方面负责将管理层的策略、意图和实施方案等通过信息化手段沉淀到信息系统中来;另一方面, 信息部门还要承担整个企业各部门、各环节之间以及内外环境的信息沟通与协调工作, 实现企业的协同作业和信息资源共享。

二、系统上线后信息部门应该承担的职责

信息部门在企业的信息化建设中需要不断提升人员素质和维护信息系统的技术能力水平。系统上线只是开始, 之后信息部门能否承担起相应职责, 是信息化能否健康有序进行的前提。

(一) 硬件方面

1.机房及服务器维护。机房可以根据实际情况及需要选择自建或者托管。自建机房需要满足以下条件:机房应保持干净, 通风, 温度 (18~25℃) , 湿度 (40%~65%) , 做好除静电措施等, 定期清洁, 确保企业服务器运行的外部环境良好。对服务器的检查主要包括服务器硬件状态是否正常;各项外设是否有异常, 磁盘状态指示灯是否正常, 服务器硬件指示灯是否正常。

2.网络设备检查及安全防护。需对网络设备进行定期检查, 同时需要做好网络设备的安全防护工作, 避免竞争对手或者其他有不良企图者入侵企业内部网络, 窃取公司机密或者制造破坏。

3.信息系统硬件支撑规划。信息系统的建设不是空中楼阁, 其一定需要相匹配的相关硬件基础做支撑, 随着企业的发展, 硬件的拓展及更新换代是必须要去做的一件事情。每年需要对企业的硬件情况进行评估, 针对企业的信息发展规划评估制定出硬件的发展支撑规划来。

(二) 基础软件方面

1.服务器操作系统安装及运维

(1) 对于各服务器的连接方式及所安装服务系统等信息要进行整理形成文档, 进行及时维护更新;

(2) 操作系统安全补丁及时更新;

(3) 定期检查清理应用服务器的磁盘空间

(4) 定期检查数据库服务器的磁盘空间。

2.杀毒软件更新及定期查杀

应加强服务器的安全管理, 对于应用服务器尤其要加强杀毒软件监控, 定期进行病毒库更新及病毒查杀。

3.数据库安全检查及运维。

(1) 掌握系统所使用数据库软件的相关维护方法, 承担基本的数据库软件运维管理工作;

(2) 在使用中及时检查数据库的已分配的表空间使用情况;

(3) 掌握数据库的常用指令, 懂得使用相关连接工具如何连接对应实例, 关闭及启动数据库实例等基本指令操作;

(4) 懂得如何查看数据库的日志信息;

(5) 需掌握常见操作系统Windows及Linux等系统下面数据库的常见操作命令, 并能进行日常维护。

(三) 业务系统方面

1. 受理业务部门提出的业务需求

汇集各业务部门的系统需求, 并对于业务部门提出的需求, 能够进行基于系统的全局性的分析思考, 整理形成较为清晰描述准确的原始需求文档, 以帮助项目工程人员快速准确理解业务部门的业务诉求, 分析形成系统开发需求文档, 提高双方沟通效率, 节省沟通成本。

2. 承担日常运营中的系统运维工作。

(1) 对于自身能够处理的, 例如操作性问题, 需自行处理;

(2) 非常规类问题, 则查找FAQ手册依据手册中的解决方案进行处理;

(3) 实在无法自行处理的, 需要掌握问题的搜集整理方法。

3. 进行用户账户及权限管理

信息部门负责整个公司的信息系统运维工作, 其需要对信息安全负责。在各个业务部门根据业务需要查看的信息需要有权限管控, 不同层级的员工拥有不同级别的信息查看权限, 对于敏感信息必须严格管控。

4. 承担个性化的打印模板的调整。

因为企业在发展的过程中, 会经常发生打印格式变更或者打印内容调整的情况, 为此某些业务系统的打印模板调整工具需要信息技术人员能够掌握, 以便可以胜任处理此类名称, 格式等简单修改问题。

5. 掌握应用服务的安装配置方法。

(1) 系统应用服务的安装迁移配置方法;

(2) 负责程序客户端安装包制作及更新。

6. 承担人才培养及对外培训

人才培养指信息部门要具备自我造血的功能, 一旦出现人员更替能够有自己的培训体系快速培养新人上手做事;对外培训是针对其他部门的操作指导及系统使用培训。

7. 承担需求客户化测试工作。

需要进行开发的需求经过项目人员受理后, 为了避免和防止出错, 信息部门技术人员也要了解基本的测试方法, 根据自己的理解去测试需求功能是否实现, 有无报错, 无报错再进行更新。

8. 承担需求更新实施工作。

程序更新如果涉及范围较小, 影响可控, 由项目工程人员在测试通过后进行实施即可。对于一线业务系统更新, 因为涉及范围较大, 影响较广, 需要信息部门配合。

9. 承担企业个性化分析报表制作。

某些业务系统中自带有报表制作工具, 操作比较简单, 经过培训的技术人员基本都能掌握基础简单报表的制作, 满足企业内部个性化的报表需求。对于较复杂的报表需求可以咨询具体项目开发技术人员也可以提交报表需求给项目开发技术人员来进行制作。

1 0. 进行FAQ手册整理。

系统上线后, 具体项目人员需提供每日检查服务文档和常见系统问题处理方法汇总文档 (即FAQ手册) 两份标准文档, 后续有发生变化或者更改, 由信息部门负责修改完善。

(四) 规划推动方面

1.管控企业的信息流程。信息部门一方面需要主持拟定企业信息流程的大框架, 建立信息管理的基础标准, 抓好数据重组工作, 改造杂乱无序的数据环境。另一方面可以依据数据指标分析, 寻求现有不合理的业务流程, 并协调资源进行重组优化。

2.信息沟通与组织协调。信息部门负责将管理层的策略、意图和实施方案等通过信息化手段沉淀到信息系统中去, 负责整个企业各部门、各环节之间以及内外环境的信息沟通与协调, 实现企业的协同作业和信息资源共享。

3.制定年度信息发展规划。信息化建设要遵循整体规划, 分步实施的策略进行推进。年度信息发展规划就是契合企业当前发展瓶颈, 基于企业当前实际现状而制定的信息规划, 以此来指导新的一年的信息化建设工作。

4.制定细化的应用专题推动计划。先根据年度规划确定好细化的应用专题推动计划, 框定每个专题应用需要达到的可衡量的目标, 分阶段集中精力来做, 实现逐个击破。

5.做好各业务推动计划的验收。依据专题推动计划及评估标准做好各业务专题验收, 并邮件知会双方相关负责人阶段验收结果, 并尽可能做到一专题一验收。通过反思发现问题, 总结经验, 不断地提升企业的管理水平和信息化水平。

摘要：企业信息化建设是个持续的过程, 是伴随着企业的发展持续终身的。信息部门就是将各方串在一起的关键连接线, 其对信息化的建设成效起着极大的影响和作用。随着企业信息化的深入, 信息的重要性愈加凸显, 信息部门的地位也会日趋重要起来, 逐步由被动支撑向主动支撑转变, 由生产支撑向管理支撑提升进行演变, 逐步成为企业信息中心数据中心, 乃至成为企业决策支持中心。

篇9：切实履行好党和人民赋予的职责

中共福建省第十届委员会第一次全体会议11月27日选举尤权为省委书记，于伟国、倪岳峰为省委副书记。

27日下午，尤权主持召开十届省委第一次常委会议，强调要在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，带头维护党中央权威，带头践行民主集中制，带头做到清正廉洁，带头真抓实干，努力把新一届省委领导班子建设成为政治过硬、团结合作、求真务实、开拓进取的领导集体。会议还研究了《中国共产党福建省委员会工作规则》。

尤权指出，省委常委会作为省委全会闭会期间主持省委经常工作的领导机构，责任极其重大。我们要以强烈的责任感和使命感，切实履行好党和人民赋予的职责，把党代会确定的各项目标任务落实好、完成好，不辜负党中央的信任，不辜负全体党代会代表和全委会的重托，不辜负全省干部群众的期望。

常委们表示，要坚守对党绝对忠诚的政治立场，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实党中央的决策部署，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要带头遵守党章、准则、条例等党规党纪，要在以尤权同志为班长的省委班子带领下，尽职尽责、实干实效，带头把中央和省委决策部署落到实处，努力实现党代会确定的各项目标任务。

弘扬伊斯兰教中道思想

中国伊斯兰教协会会长杨发明

中国伊斯兰教第十次全国代表会议11月28日在京闭幕。会议选举产生了以杨发明为会长的中国伊斯兰教协会新一届领导班子。

杨发明在闭幕式上对新任理事会工作提出展望：深化解经工作，大力弘扬伊斯兰教中道思想，旗帜鲜明地反对极端主义；夯实教务工作基础，坚持在法律许可的范围内开展活动；提升朝觐组织服务水平，持续推进朝觐“三化”建设，保持我国朝觐组织服务的国际化水平；以服务“一带一路”建设为引导，加强国际交流与合作，增进中国穆斯林与世界各国穆斯林的友谊；强化伊斯兰文化宣传和研究工作，推动伊斯兰教育事业的健康发展。

中国电影正由高原迈向高峰

广电总局副局长童刚

“中国电影正由高原迈向高峰，市场巨大，前景看好。中国电影从2003年至2015年一直保持平均35%的市场增长率，去年票房440亿元，从目前来看，今年票房还将实现增长。”国家新闻出版广电总局副局长童刚11月26日在“湖北省电影创作生产研讨会”上说。

童刚说，目前，中国电影进入繁荣发展的黄金机遇期。中国电影产量位居全球第三，今年中国电影产量不减，预计年底将突破700部。中国电影市场今后的红利，将主要体现在“科技”上。中国拥有全世界最好的影院，也拥有全世界最好的硬件技术，科技带给中国电影的红利在中国电影市场还会继续释放。

获颁“总统自由勋章”

建筑师林璎

11月23日，美国总统奥巴马任内最后一次颁发总统自由勋章，奥斯卡影帝汤姆·汉克斯、NBA传奇球星迈克尔·乔丹、篮球巨星贾巴尔、摇滚乐手史普林斯汀、慈善家比尔·盖茨夫妇等21位各界人士接受嘉许，其中，才女林徽因的侄女、著名建筑师林璎是唯一获奖的华裔。

此次并不是林璎第一次获得奥巴马接见，2009年林璎曾获得奥巴马颁发的“美国国家艺术勋章”（National Medal of the Arts）。林璎22日在颁奖典礼后表示，“此刻非常、非常荣幸。”几十年来，林璎一直致力于通过艺术创作，唤起人类对环境问题的关注。

篇10：行政职责和行政职权

2.做好相应的职位说明书，并根据公司职位调整需要进行相应的变更，保证职位说明书与实际相符;

3.制订招聘计划、招聘程序，进行初步的面试与筛选，做好各部门间的协调工作等;

4.根据公司对绩效管理的要求，制定评价政策，组织实施绩效管理，并对各部门绩效评价过程进行监督控制，及时解决其中出现的问题，使绩效评价体系能够落到实处，并不断完善绩效管理体系;

5.组织员工岗前培训、办理培训进修手续，各类人力资源数据统计分析与审核;

6.积极维护良好的企业文化氛围，同时完成上级交待的其它工作，起积极主导作用;

7.组织制定行政管理规章制度及督促、检查制度的贯彻执行;

8.组织、协调公司年会、员工活动、市场类活动及各类会议，负责外联工作及办理公司所需各项证照;

9.起草及归档公司相关文件;

篇11：行政职权和行政职责

2、负责日常人事管理工作，包括人员招聘培训和员工考勤统计、劳动年检、人事档案等;

3、擅长各类中高端人员的甄选和选拔，完善公司人才的储备和梯队建设。

4、负责定期或不定期的全公司工资调整工作，以及因试用、转正、转岗、升降职、退休和奖励带来的个别员工工资变动。

5、负责员工考勤、调休、请假、加班管理与统计，按考核规定具体审定各部门职工月工资、季度、年度奖金和津贴的发放。

6、根据国家有关法规和政策，审定劳保、医疗、养老、失业和福利等项目和支出水平，为各有关人员办理相应的手续。

7、细化薪酬福利管理规章，加强检查和监督。

8、负责员工关怀、访谈，维护公司人员关系。

篇12：人民检察院的职权和职能部门主要职责

关于印发镜湖区人民政府办公室主要职责和

人员编制规定的通知

各街道办事处，区直有关部门：

〘镜湖区人民政府办公室主要职责和人员编制规定〙已经区机构编制委员会办公室审核、区机构编制委员会批准，现予印发。

2010年9月13日

XX区人民政府办公室主要职责和人员编制规定

根据〘中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室关于印发的通知〙（X〔2010〕X号）和〘中共XX区委办公室、XX区人民政府办公室关于印发〖XX区人民政府机构改革方案实施意见〗的通知〙（XXX〔2010〕X号），设立XX区人民政府办公室，为协助区政府领导同志处理区政府日常工作的机构。

一、主要职责

（一）负责区政府会议的准备工作。协助区政府领导同志组织实施会议决定事项。

（二）协助区政府领导同志组织起草或审核以区政府、区政府办公室名义发布的公文。做好区政府、区政府办公室文件的收、传、递，保管使用区政府及区政府办公室印章和文书档案。

（三）研究区政府各部门、区属各单位、各街道办事处请示区政府的事项，提出审核意见，报区政府领导同志审批。

（四）负责市人大、市政协和区人大、区政协交由区政府办理的有关议案、建议及提案等工作。

（五）督促检查区政府各部门、区属各单位、各街道办事处对区政府决定事项及区政府领导同志指示的贯彻落实情况，及时向区政府领导同志报告。

（六）负责区政府值班工作及应急管理工作的组织安排和突发事件的组织安排，及时报告重要情况，传达和督促落实区政府领导同志指示。协助区政府领导同志做好需要由区政府组织处理的突发事件的应急处置工作。

（七）负责全区政务信息的采编和分析，及时报送区政府领导同志和市政府办公室。

（八）承办区政府举行的各类重大活动及外事工作，承担区委、区政府对外接待工作。

（九）负责区机关的后勤保障事务、公务车辆管理、安全保卫和精神文明建设工作。

（十）负责全区国防教育工作和做好区国防动员委员会综合办公室日常性事务。

（十一）贯彻执行国家、省、市有关国民经济和社会信息化工作的方针、政策和法律、法规；结合本区实际，研究拟定信息化工作的规定和管理办法，并组织实施。

（十二）根据区国民经济和社会发展总体规划，编制信息化建设中长期规划，信息化建设计划，并组织实施和监督、检查。

（十三）组织全区重大信息化建设项目的审查及协调工作；负责区政府投资的信息化建设项目的立项审查，并会同有关部

门平衡、协调和监督信息化专项资金的使用。

（十四）负责规划、组织和实施全区电子政务工作；组织、协调和指导信息资源的开发、信息技术应用和电子商务推广工作；统筹规划信息安全保障体系建设，会同有关部门指导、协调全区网络信息安全工作。

（十五）负责区政府门户网站的建设与维护，以及全区网络信息的审核与发布，发挥网络在现代传媒中的作用；检查督促全区政务公开工作；负责全区信息化宣传、教育、培训和信息专业人才推荐引进等工作；指导街道社区信息化建设工作。

（十六）负责区机关办公楼的通信管线、公用通信网、有线电视网、专用信息网等通信信息基础设施的建设与维护。

（十七）承担区信息化工作领导小组办公室的日常工作。（十八）承办区政府交办的其他事项。

二、人员编制和领导职数

区政府办公室行政编制10人；部门领导职数3名，其中正职1名，副职2名。

主题词：机构通知

机构编制委员会办公室2010年9月13日印发

篇13：人民检察院的职权和职能部门主要职责

一、人民检察院行使法律监督权利的主要理论基础综述

(一)检察制度理论与检察制度思想确立源于列宁法律监督思想

现行检察制度虽然有理有据,但实际依据是什么就需要我们进行透彻分析。当前我国检察机关中部制度和思想以及相关民主专政理论等均通过借鉴列宁法律监督思想而最终得以确立,因为列宁社会主义思想是在革命中建立起来的,所以列宁法律监督思想是我国人民检察院法律监督权利建立的主要基础。需要注意的是,在俄国十月革命运动结束之后,诸多社会主义法律问题显现出来,列宁本人针对种种现状,一一阐述了自己的法制统一思想和法律监督理论。监督思想和监督理论中规定了社会主义法律细则实施的统一性,行使此项权利时必须建立相应的国家法律监督机关与之相对应。而我们通常所说的国家法律监督机关之所以产生,很大程度上是由现下国家内部自身最高权利机关所决定的,构建监督机关权利和国家行政机关权利以及相关国家审判机关权利等在我国《宪法》中拥有同等地位并且必须要在检查机关内部坚持垂直领导和高效办公等原则。刑事犯罪行为监督和社会民事行为监督是其中重要的组成部分和重点操作环节,除此之外,还包括社会组织监督、国家机关监督、公职人员行为监督、国家公务人员执法行为监督等。

(二)古代御史制度是促进当前我国人民检察监督权形成的主要历史渊源

当前我国内部检察机关之所以在《宪法》中占有一席之地,其与我国古代御史制度有着密不可分的关系,检察院机构法律效率具有实效性和依据性,是我国法律史发展过程中最具内涵的一部分。在御史制度盛行朝代,御史是当时较为重要的朝廷官衔,负责为皇帝传递时下国家政治信息和经济信息等,御史也会对一些不法行为进行举报和监督,从而达到有效维护国家利益的主要目的以至国家法律和国家政令二者达到融合统一。上述监督权力只是御史行使国家权力的一部分,申诉受理权力和重大案件查证权力等也是御史所拥有的权力。此处以我国古代宋朝为例,在御史监督的整个过程中,如果出现违法失职和贪污受贿的朝廷官员,大理寺机构会授权进行案件审理,然后会交给朝廷御史台机构进行重点侦查。我国古代明朝已经有过相关规定,御史就是负责朝廷官员监督和重大事件审查的朝廷官员,在进行国家重大事件审查时需及时进行上报,并征求上方意见,但若是进行小型监督案件处理时,御史则可直接对案件作出裁决。

应该了解到,我国古代御史制度是一项性质较为特殊的国家法律制度,并且其以独特的方式存在于我国古代封建社会,御史监督全虽在封建皇帝权利之下,但却备受重视。古代御史制度在朝廷纲纪系统维护和整合朝廷官风等方面都起着十分重要的作用,但其与现代检察机关的检察行为和检察权利却存在着较大不同,主要表现在监督原因不同、监督职责不同、法律效力不同等方便。当前我国人民检察院监督地位形成和当前我国人民检察院监督地位发展皆是按照前苏联监督模式加以确立的,由于受到法律文化内部自身延续性和法律文化内部自身继承性的双重影响,基础性法律监督制度得以形成,在一定程度上得益于传统历史文化中法律监督成果和法律监督经验,根据此种角度向前推理,人民检察院可使用宪法送赋予的法律监督权力,与此同时,此类监督权力具有相对独立性、本地资源性和历史文化性等。

二、人民检察院法律监督权确定的几点依据

(一)大力发展我国《宪法》中的主要内容,充分体现《宪法》中的内在法律精神

在我国现有法律中,《宪法》地位处在最高阶段,我国《宪法》中规定我国人民检察院是监督机构,并且具有一定法律效力。《宪法》在我国众多法律中的领导地位不可撼动,其是我国最为根本的法律之一,我国《宪法》中对基本国家制度和基本国家机构等众多立国固国重要因素进行确定,在此基础上进行权利保护和权利维护,尤其是人民权利保护。《宪法》的存在还能体现出阶级力量间的对比性和异同点,《宪法》中也对国家权力机构涉及部分进行了详细阐述与规定,各个国家机关产生过程和权利执行过程以及任务履行过程都会受到国家《宪法》监督,在众多国家监督机构中,属人民检察院的监督权力最为具体。监督原则性规定和监督权力精神表达,二者是《宪法》对人民检察院作出的重要诠释。

在对法律监督权力部分进行具体化操作之后,可进行情况类辅助操作。应该注意到,三大诉讼法中对当前我国人民检察院法律监督权力进行了细则分析与规定,但以立法主观条件和立法客观条件居多。随着科学技术的飞速发展和人们生活水平的提高,人民检察院监督权力恢复是必然要发生的,此项操作流程并不会影响到《宪法》权威,实际上也是在我国《宪法》规定的基本范围内进行全力回归的。《宪法》的主体性和母法性不可撼动,新型法律产生和新型全力赋予也合乎情理,《宪法》具体原理之内权力变更与设置皆被允许。《宪法》原则应与现下社会发展大体趋势相协调,这样才能在一定程度上维护《宪法》的稳定性,即充分认识到《宪法》权威性与母法性,方可熟知人民检察院监督权的合理性,不能对人民检察院主要监督权力进行错误认知。

人民当家做主是我国立法的根本。既然如此,国家内部机关和国家内部公务人员就应该全心全意为人民服务,人民检察院监督权力实施范围的不断扩大,可方便法律同时实施,同时能够有效维护广大人民基本权利。在新中国成立之前,并不能完全达到上述要求。新中国成立之初,对敌对分子专政时不注重工作监督和部门监督,其历史性和必然性早已由此显现出来,改革开放之后,在我国相关法律法规尚未完善之时,国内犯罪量较大且检察制度难以与之相适应,将工作重心放在刑事违法和贪污腐败上也是明智之举。而当今逐步走上法治轨道,恢复人民检察院一般监督权,纠正各种违法行为和违法措施,也符合《宪法》保护人民权利的精神,也体现出了阶级力量对比的现状。

(二)增强中国共产党的领导能力,将党政进行合理划分

在国家多党合作制度与国家政治协商制度并存在的当下,《宪法》将此种制度规定为我国基本政治制度。众所周知,中国共产党是我国的核心领导力量,中国共产党内部组织机构即为国家决策核心,在讨论国家重大事项时,党委掌握着最终决定权,这就有效增强了重大事件决策的科学性,大局观被整体掌握且成功几率有所提高。当前我国社会发展虽然已经进入到深度发展阶段,但其中一些弊端和难题也会随之产生,最为常见的就是社会问题和经济问题。发展速度的不断加快也会带来消极效应,包括诸多企业在内都会受到影响。此时中国共产党既要遵循当前社会发展顾虑,又要顾全大局,保证社会消极效应和恶劣状况产生时也要维护广大人民利益,以有效推动我国经济不断向前发展。但是要想有效维护人民利益,最为重要的一点就是要适时进行执政方式转变,要不断进行工作方法创新,对一些理论成果保持着发展心态和创新理念等,加强对社会发展的驾驭能力,始终保持社会发展动力和社会发展活力,摒弃消极思想和消极观念。

(三)法制第一,以法为本才是监督权力行使的关键

就人们生活习惯而言,其发生了身份观念和契约观念的转变,但人民主体意识和人民权力意识等仍旧有待提高,完成上述操作才有可能培养出积极向上的基础性社会风气,这些状况基本依靠法律遵守与法律贯彻。社会得以长足发展与法律建立和法律完善是分不开的。现在的检察机关职权主要限于刑事犯罪领域,停留在保障最基本的社会秩序要求上,与建设法治国家的宏伟目标要求不相符。恢复检察机关的一般监督权,对政府法制进行监督;通过对新颁布的法律进行执法检查,督促相关政府部门、社会团体以及普通公民切实遵守,实现立法的初衷,对于改变我国现在"重立法、轻执法"的现状有重要的作用。通过对法律执行和遵守的监督,也便于将法律精神切实得到贯彻,加快社会的法治化进程。

三、结语

在我国当前《宪法》规定章程中有着明文规定,我国检察机关是具有一定法律监督效率的执行机关和执行部门,拥有着其他机关无法比拟的法律监督权力,并且在进行法律监督的过程中起着非常重要的作用。在新中国成立初期,国家各级检察院也曾行使过一些法律监督权力,但仅仅只是暂行尝试,并未运用到法律实际中。在现行立法环节和现行执法环节中,人民检察院的基础性职权有限,犯罪监督和具体刑事犯罪以及相应社会诉讼监督等权力可供检察院使用,但法律监督职责却没有正式赋予。随着科学技术的飞速发展和人们生活水平的不断提高,国家职能也在随之转变,我国检察机关监督权力的恢复是历史必然,因为无论主观条件还是从客观条件,其都已日趋成熟。

摘要：在我国当前《宪法》规定章程中有着明文规定,我国检察院机构是具有一定法律监督效率的执行机关和执行部门,拥有着其他机关无法比拟的法律监督权力,并且在进行法律监督的过程中起着非常重要的作用。文章针对当前我国人民检察院权力使用现状及特点,对国家人民检察院法律监督权行使的主要依据进行了详细分析和阐述。

关键词：人民检察院,法律,监督权,依据

参考文献

[1]宁乃如.论强化检察机关的法律监督权[J].学术交流,1993(04).

[2]杨恬,戴斌.浅议我国检察监督中存在的问题及改进对策[J].榆林学院学报,2009(01).

[3]张霞.控辩平等与我国控辩审诉讼机制的选择[J].山东社会科学,2009(04).

篇14：人民检察院的职权和职能部门主要职责

关键词：救济责任；监督分离原则

一、行政诉讼法立法目的公民权利救济和监督行政职权评判

（一）监督行政机关依法行使职权这一立法目的的评价

首先，我国司法权与行政权是不对等的，在我国现行的权力体系中司法权是要小于行政权的。而监督这一行为应当更加倾向于是一个较大的权力对一个下属较小的权力的制约。另外，我国的司法机关的人、财、物都要受制于行政机关，司法机关所需要的财产经费以及司法机关工作人员的工资都是由行政机关掌握，这种情况之下再让司法权监督行政权岂不是天方夜谭。在没有司法独立的背景之下，大谈行政诉讼监督行政职权，无异于纸上谈兵。不仅不能够使行政机关对自己的行为进行反省，反而可能使司法机关在面对行政机关时更加小心谨慎。

其次，司法的被动性导致司法的监督功能有限。司法是被动的，对行政职权并不能主动进行监督，只能当行政相对人对行政行为不服提起行政诉讼时对行政行为的合法性进行审查。而行政是主动的，它可以主动的做出许多行政行为，而这些行政行为中有多少是违法的，又有多少行政相对人会将这种违法的行政行为起诉到法院，法院的审查也仅限于这些，因此法院对行政行为的审查的数量与违法的行政行为的数量可能相差万里。因此，司法的这种监督很难起到很好的监督效果，而此时若将一个这种都不能很好地达到监督目的的制度作为立法目的，势必会影响行政诉讼的真正要达到的目的，反倒得不偿失。

（二）公民权利救济应当是行政诉讼法首要的立法目的

首先，公民提起行政诉讼是因为认为自己的权利受到侵害，希望法院能够对自己的权利进行救济，因此行政诉讼首先应当是救济公民权利，应当首先是一种权利救济制度。作为一种诉讼制度，行政诉讼显然无法完成以监督为主要目的的安排，因为行政诉讼必须满足诉讼的要求和安排，它以存在争议为前提，以审查判断当事人的请求是否成立为中心任务。因此，行政诉讼也要回到诉讼的本原上来，以解决争议为前提进而保护受到侵害的权利。另外，行政权力具有天然的扩张性，而我们的社会关系越来越复杂，行政权力的扩张势必会伸展到各种社会关系，行政侵权案件将不断发生。行政诉讼的首要目的应当是保护公民权利，在救济公民权利的过程中进而起到限制行政权力的作用。

其次，我国根本大法《宪法》明确规定了公民基本权利，2004年“国家尊重和保障人权”写入宪法，更加强调了国家对人权的重视越来越高，行政诉讼法更应该贯彻这一宪法的思想。从宪政文明的角度来看行政诉讼应当有人权保障的功能，但是人权概念是十分模糊的，加之诉讼的功能只是人权制度中的一部分，所以在行政诉讼中的人权保障的功能被缩小并具体化到对受到行政活动侵害的人的合法权益的保护。

二、行政诉讼中公民权利救济与官员责任追究的分离原则

我们先来看一个案例：甲与乙系兄弟，2002年9月乙向人民法院提起民事诉讼，要求法院判令甲从其所居住的五间平房中搬出，停止妨害。在审理过程中甲认为该房是其与其父共同出资修建的，而乙出具了在其名下的房屋产权登记证。甲以前述理由遂向法院提起行政诉讼要求撤消房产登记。法院在审理过程中发现，房屋登记证上记载的长、宽及面积与事实不符，便以事实不清为由，撤消了原来的房屋登记证，但判决书中对原告的诉讼请求和理由并未触及。很显然在此案例中双方的权利并没有得到救济，判决并未触及甲的诉讼请求，法院在审理此案中不以保护公民权利为首要目的，反而是以监督行政权力为目的，导致根本就没有考虑公民的诉讼请求，只能说诉讼流于形式，本末倒置。

行政诉讼确实起到了监督行政机关依法行使职权追究行政责任的功能，但这与将其作为行政诉讼法的立法目的有着天壤之别。行政诉讼是一种事后监督，监督行政机关依法行使职权追究行政责任只能是救济公民权利的过程之中，行政诉讼所产生的一种附带功能。也就是说监督行政职权追究行政责任只能是行政诉讼的功能而不能成为行政诉讼的目的。行政诉讼是一种事后监督，监督行政机关依法行使职权追究行政责任只能是救济公民权利的过程之中所产生的一种附带功能。将监督行政职权追究行政责任作为行政诉讼的目的，容易导致行政诉讼本末倒置。救济公民权利就是防止公权力在面对单个私权利扩张的过程，因此，行政诉讼在救济公民权利时，就蕴含了对公权力的限制即是监督行政职权追究行政责任。可以说，这种监督行政职权追究行政责任本身就是在行政诉讼救济公民权利时所附带产生的效果。

监督行政职权追究行政责任只不过是行政诉讼在救济公民权利的过程中所产生的功能，将其规定在行政诉讼法的目的中是没有对监督行政职权追究行政责任进行正确的定位。若将二者并列规定在行政诉讼法中，势必会引起司法裁判人员在行政案件中考虑追究行政责任的因素，甚至可能会往这方面倾斜。因此，为了切实保护公民权利，应当在行政诉讼中将公民权利救济和官员责任追究二者分离，以便于司法者在审理行政诉讼案件时能够毫无顾虑的以救济公民权利为唯一目的。

篇15：人民检察院的职权和职能部门主要职责

开县府办发„2010‟93号

开县人民政府办公室

关于印发开县卫生局主要职责内设机构

和人员编制规定的通知

各乡镇人民政府（街道办事处），县政府各部门，有关单位：《开县卫生局主要职责内设机构和人员编制规定》已经县政府批准，现予印发。

二○一○年四月三十日

― 1 ―

开县卫生局

主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于开县人民政府机构改革方案的通知》（渝委办„2009‟181号）和《中共开县县委开县人民政府关于开县人民政府机构改革的实施意见》（开委发„2010‟18号），设立开县卫生局，为县政府工作部门。县委卫生工委履行县委规定的职责，与县卫生局合署办公。

一、职责调整

（一）取消已由重庆市和本县依法公布取消的行政审批事项。

（二）划入县食品药品监督管理局承担的综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故的职责。

（三）将食品卫生许可，餐饮业、食堂等餐饮服务环节（以下简称餐饮服务环节）食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理的职责，划给县食品药品监督管理局。

（四）将城乡居民合作医疗保险管理职能划给县人力资源和社会保障局。

（五）加强食品安全综合监督的职责。加强对医疗服务、公立医疗机构的监督管理。

（六）深化医药卫生体制改革，坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，坚持为人民健康服务的方向。

― 2 ―

二、主要职责

（一）贯彻执行卫生、食品安全、药品、医疗器械等法律、法规、规章及卫生工作方针政策，综合协调全县卫生资源配置，拟订并实施全县卫生改革与发展规划及实施细则，编制并实施区域卫生规划。

（二）推进全县医药卫生体制改革，负责实施全县国家基本药物制度。

（三）承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任，组织实施食品安全地方标准，负责食品企业标准备案工作，负责食品及相关产品的安全风险评估、预警工作，依法对食品安全事故及其处理情况进行发布。

（四）组织拟订并实施农村卫生、乡镇（街道）社区卫生、妇幼卫生发展规划和政策措施，规划并指导乡镇（街道）社区卫生服务体系建设，负责妇幼保健的综合管理和监督。

（五）负责疾病预防控制工作，拟订实施重大疾病防治规划，拟订全县免疫规划及方案，协调有关部门对重大疾病实施防控与干预，加强传染病防治管理，开展全民健康教育，承担县防治艾滋病工作委员会的具体工作。

（六）负责卫生应急工作，拟订卫生应急预案和政策措施，负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估，指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置，依法发布突发公共卫生事件应急处置信息。

（七）组织实施促进中医药事业发展的法律、法规、规章和

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政策，拟订中医药中长期发展规划，并纳入全县卫生事业发展总体规划和目标。

（八）指导规范卫生行政执法工作，按照职责分工负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理，负责公共场所和饮用水的卫生安全监督管理，负责传染病防治监督。

（九）承担全县医疗机构医疗服务的全行业监督管理责任，监督执行医疗机构医疗服务、技术、医疗质量和医疗卫生职业道德规范，严格执行医疗机构准入制度和医务人员准入制度；依法监督采供血渠道及临床用血质量，建立医疗机构医疗服务评价和监督体系。配合合作医疗管理机构对医疗机构合作医疗事宜进行管理。

（十）组织拟订全县医药卫生科技发展规划，组织实施各项重点医药卫生科研攻关项目，组织实施成人医学教育和继续医学教育工作，对全县的医教工作进行指导和管理。

（十一）负责卫生人才队伍建设工作。组织拟订全县卫生人才发展规划，监督管理卫生人员职业道德规范，协同有关部门组织卫生技术人员资格考试及评审工作。

（十二）组织参与卫生方面的对外交流合作，组织参加国际国内倡导的卫生宣传活动。负责本系统的安全稳定工作。

（十三）负责我县干部保健对象的医疗保障和管理工作。负责上级领导来县及全县重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

（十四）承办县政府交办的其他事项。

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三、内设机构

根据上述职责，开县卫生局设7个内设机构：

（一）办公室（开县卫生应急办公室）。

协调重大问题的调研和重大事项的督办；制定卫生工作计划，制定机关各项工作制度；负责卫生工作目标管理；负责会务、文电、文秘、机要、保密、新闻宣传、期刊管理和卫生系统信息建设等工作；负责人大、政协议案、提案办理等工作；负责机关资产、后勤服务和安全保卫工作。

综合协调卫生应急工作，拟订卫生应急预案和政策措施，负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估，指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置。

（二）党风廉政建设科。

协助本部门单位党政领导班子抓好党风廉政建设和反腐败工作的具体落实；负责对本部门单位及其所属系统基层党组织和党员干部，重点是对乡镇卫生院党员干部的党风、党纪和廉洁自律情况的监督检查；负责了解、掌握和分析本部门单位及其所属系统党风廉政建设情况，并向本部门单位党政领导班子提出加强和改进党风廉政建设工作的建议；负责代表本部门单位受理、调查非纪检监察对象的检举、控告、申诉和违纪案件，协助办理本系统所承办的信访举报件。

（三）政工科（卫生工委办公室）。

负责医疗卫生单位干部职工的职业道德教育；指导医疗卫生单位思想政治工作和精神文明建设，制定卫生人才发展规划和卫

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生人员职业道德规范；组织实施卫生专业技术人员职称评定、职工考核、事业单位年检工作；负责在职干部、职工管理；负责人事、机构编制以及离退休干部的管理服务工作；负责人才引进调配、学科带头人的选拔工作，按干部权限负责下属单位领导干部考核和乡镇（中心）卫生院领导干部的任免考核工作；负责党务、统战、工会、信访稳定、干部保健等工作和全系统职工的考核奖惩，指导行风建设。负责卫生工委的日常工作。

（四）疾病控制和法制监督科。

负责重大疾病的预防和控制，拟订实施重大疾病防治规划、全县免疫规划及方案，加强重大疾病防控体系建设，加强传染病防治管理，预防与控制传染病、地方病、慢性非传染性疾病及寄生虫病的发生和传染病疫情的蔓延，组织或指导对不明原因疾病、新发病的调查；开展全民健康教育，承担县防治艾滋病工作委员会的具体工作。

指导规范卫生行政执法工作，按照职责分工负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理，负责公共场所和饮用水的卫生安全监督管理，负责传染病防治监督。负责食品安全综合协调，组织查处食品安全重大事故；负责食品及相关产品的安全风险评估、预警工作，依法对食品安全事故及处理情况进行发布。

（五）基层卫生和妇幼保健科。

负责规范化乡镇卫生院的创建工作，负责协调社区卫生服务中心标准化建设工作；负责乡村医生的管理与培训工作及村卫生― 6 ―

室机构的设置和机构资质审批，研究制定农村卫生、社区卫生、妇幼保健、健康教育规划及服务标准并督促实施；协调制定初级卫生保健规划并督促实施；依法对生育技术服务工作进行指导和监督。

（六）医政科。

承担全县医疗机构医疗服务的全行业监督管理责任，严格卫生医疗准入规定，负责制定全县医疗事业发展规划（含中医、中西医结合发展规划）；负责制定医疗机构（含中医、中西医结合医疗机构）设置规划和机构资质的审批、执业登记（不包括村卫生室）；组织执业医师的考试及医师、护士的考核和注册登记工作；依法监督采供血渠道及临床用血质量；负责医疗质量管理和协调医疗事故的技术鉴定、医疗纠纷的处理，负责监督管理医疗机构内部的药事工作。协调医学会工作。

组织拟订全县医药卫生科技发展规划，组织实施各项重点医药卫生科研攻关项目；组织实施继续成人医学教育和继续医学教育工作，对我县的医教工作进行指导和管理；负责中医、中西医结合医疗机构专科（专病）建设工作，组织对传统中医药理论、医术、药物的发展、整理、总结、提高和推广。

负责医疗急救和重大突发性事件人员伤亡的紧急医疗救护的组织协调工作；负责卫生下乡的组织工作；协同有关部门做好医疗保障工作；负责我县干部保健对象的医疗保障和管理工作。

（七）规划财务科。

负责编制区域内中长期卫生规划和全县卫生资源配置；负责

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编报全县卫生事业费的预决算；负责医疗卫生单位的财务收支审计与监管，监督执行卫生会计制度；监督管理医疗卫生服务价格；负责全县国家基本药物制度的实施；全力争取和利用国内外项目资金用于卫生事业发展与建设，加强专项资金管理；负责卫生统计信息工作；负责医疗机构设备配置和基建项目资金及国有资产监督管理；负责机关财务管理工作。

四、人员编制

开县卫生局机关行政编制15名。其中：局长1名、副局长3名。党组织领导按县委有关规定配备。中层干部职数9名（正职7名、副职2名）。

机关后勤服务人员事业编制2名。

五、其他事项

（一）食品安全监管的职责分工。县卫生局牵头建立食品安全综合协调机制，负责食品安全综合监督。县农业委员会负责农产品生产环节的监管。县质量技术监督局负责食品生产加工环节食品安全的监管。县工商行政管理局负责食品流通环节的监管。县食品药品监督管理局负责餐饮服务环节食品安全监管。县卫生局承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。各部门要密切协同，形成合力，共同做好食品安全监管工作。

（二）食品生产、流通、餐饮服务环节许可工作监督管理的职责分工。县卫生局负责提出食品生产、流通环节的卫生规范和条件，纳入食品生产、流通许可的条件。县食品药品监督管理局负责餐饮服务环节食品卫生许可的监督管理。县质量技术监督局― 8 ―

负责食品生产环节许可的监督管理。县工商行政管理局负责食品流通环节许可的监督管理。不再发放食品生产、流通环节的卫生许可证。

（三）职业卫生监管的职责分工。县卫生局协同有关部门宣传并负责贯彻执行职业卫生地方性法规、规章，规范职业病的预防、保健、检查和救治，负责职业卫生技术服务机构资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。县安全生产监督管理局负责工矿商贸作业场所职业卫生的监督检查工作，负责职业卫生安全许可证的颁发管理，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为。县卫生局、县安全生产监督管理局按照职责分工，建立完善协调机制，加强配合，共同做好相关工作。

（四）县爱国卫生运动委员会办公室设在县卫生局，主要职责和人员编制规定见附件。

（五）县红十字会办公室挂靠在县卫生局。

六、附则

本规定由开县机构编制委员会办公室负责解释，其调整由开县机构编制委员会办公室按规定程序办理。

附件：开县爱国卫生运动委员会办公室主要职责和人员编制

规定

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主题词：机构

通知

抄送：县委各部委，县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院，县人武部，各人民团体。

开县人民政府办公室 2010年4月30日印发附件：

开县爱国卫生运动委员会办公室主要职责和人员编制规定