人民调解委员会工作制 人民解委员会主要职责 矛盾纠纷排查制度

人民调解委员会工作制 人民解委员会主要职责 矛盾纠纷排查制度（精选12篇）

篇1：人民调解委员会工作制 人民解委员会主要职责 矛盾纠纷排查制度

医疗纠纷人民调解委员会工作职责

（一）贯彻落实中央、省、市、县医疗纠纷人民调解工作的决策、部署；

（二）向患者及其家属、医疗机构提供医疗纠纷咨询；

（三）负责调处辖区内医疗机构中发生的各类医疗纠纷；

（四）协助处理医疗纠纷突发事件、群体性事件；

（五）向医疗机构提出防范医疗纠纷的意见、建议；

（六）及时向司法行政部门、卫生行政部门汇报医疗纠纷人民调解工作情况，存在的困难与问题，建议与意见。

篇2：人民调解委员会工作制 人民解委员会主要职责 矛盾纠纷排查制度

一、纠纷受理登记制度

1、审核调解申请人主体资格，指导当事人填写纠纷调解申请表；

2、认真听取当事人对纠纷情况的陈述，并进行客观、详实记录；

3、对即将激化的纠纷，可在稳定事态发展的基础上先行调解，而后补办纠纷登记手续；

4、登记的内容应包括各方当事人的基本情况、纠纷事由、调解请求事项、登记人签名或盖章、登记日期等；

5、及时确定调解人员；

6、重大、复杂纠纷，及时向调委会主任报告；

二、重大和复杂纠纷集体研究制度

遇到重大和复杂纠纷，要召开调委会全体委员会议，分析案情，研究调解方案和协调、处置措施，预防矛盾激化和发生突发事件。

重大和复杂纠纷主要是：对社会产生较大影响的纠纷；影响医疗机构正常工作秩序的纠纷；已经激化或可能激化的纠纷；领导批转要求调解处理的纠纷；案情复杂难以认定责任、双方争执不下的纠纷等。

三、工作报告制度

（一）医患纠纷人民调解委员会应坚持每季度向县人民调解委员会汇报一次纠纷情况分析和调解工作情况。

（二）医患纠纷人民调解委员会的专职调解员，应坚持每月调解工作会议汇报工作；遇有重大、复杂纠纷及时报告。

（三）调解联络员应主动与医患纠纷人民调解委员会及专职调解员保持工作联系，对不能自行化解的纠纷应及时报告并引导患方当事人申请调解，及时汇报本单位纠纷调解和预防工作情况。

四、统计上报制度

1、每月统计医患纠纷排查调处情况，每月1日前上报县司法局基层科和县卫生局医政科；

2、每季度统计医患纠纷发案情况，分析纠纷类型、特点，分类统计，并提出预防纠纷的方案、措施；

3、每半年、每年度，统计出半年、全年医患纠纷排查调处情况，并上报县司法局基层科和县卫生局医政科；

4、统计工作要实事求是，要及时、准确、客观，全面反映情况。

五、医患纠纷调委会学习例会制度

1、医患纠纷调委会每月召开一次调解工作会议，总结研究当月工作情况，半年一小结，全年一总评。

2、学习有关调解政策规定和业务知识。

3、研究发生和调解纠纷情况、交流工作经验。

4、检查医患纠纷情况、登记簿册填写情况。

六、人民调解员培训制度

1、人民调解员实行年度培训和岗前培训。

2、年度培训主要是对在岗的人民调解员进行知识更新和技能的培训；岗前培训的对象是新选聘的人民调解员，主

要任务是帮助新选聘的人民调解员使其初步具备开展人民调解工作的业务素质。

3、培训工作由县司法局和县卫生局共同组织实施；

七、回访制度

1、必须实事求是。要本着对当事人负责的精神，认真进行，讲求实效，不走过场；

2、必须及时。要在调解协议达成后的适当时间内派员进行回访；

3、应当有重点。对那些比较复杂、疑难的纠纷，或者协议的履行有一定难度、有可能出现反复的纠纷，坚持适时回访；

4、注意发现问题。应发现和分析影响协议履行的各种隐患、纠纷动向、当事人的思想状况等。对有激化苗头的纠纷要采取果断措施，重大险情要及时上报。同时，要征当事人对调解人员的意见、建议，以纠正调解工作中的不足；

5、回访情况要如实记录，归档备查。文书档案管理制度

1、调解文书档案由专人保管。

2、调阅档案须经医患纠纷调委会主任批准，保管人员不得泄露当事人隐私等秘密。

3、调解文书档案应及时装订成册，做到一案一卷。

篇3：医患纠纷人民调解委员会主任职责

一、主持医患纠纷调委会全面工作，向医患纠纷人民调解工作指导委员会办公室报告调解工作情况和重大纠纷信息。

二、接受医患纠纷人民调解指导委、司法行政部门对医疗纠纷人民调解工作的业务指导。

三、自觉接受人大代表的监督，虚心听取人大代表的意见和建议。

四、组织调委会开展工作，掌握案情进展，及时掌控危情、报告危情、处理危情。

篇4：人民调解委员会工作制 人民解委员会主要职责 矛盾纠纷排查制度

（一）岗位责任制度

通过明确调解员的责任，确定具体任务，并根据任务完成情况进行考核奖惩。

（二）纠纷登记制度

对当事人的口头申请、书面申请或主动介入调解纠纷的情况进行登记。纠纷登记应当记名当事人姓名、性别、年龄、工作单位、家庭住址、纠纷事由等。

（三）统计制度

确定专门的统计人员，设立各类统计台账，按照司法行政机关发放的统计报表项目认真填报，及时汇总上报。

（四）文书档案管理制度

调解文书做到一事一卷，装订成册，一般保管期限为3年。

（五）回访制度

通过回访及时了解纠纷解决情况，督促当事人履行调解协议，发现和排除妨碍协议履行的隐患。

（六）纠纷排查制度

定期或不定期对辖区内的民间纠纷进行摸底、登记、分类处理。

（七）纠纷信息传递与反馈制度

基层政府、相关部门通过各种渠道将民间纠纷苗头和信息传递给人民调解委员会，人民调解委员会对纠纷信息进行研究

分析、加工处理后，将具体调解意见反馈给相关单位。

人民调解委员会职责

（一）及时调解各类民间纠纷，并通过调解工作宣传法律、法规、规章、政策等，教育公民遵纪守法、遵守社会公德，及时向上级汇报调处情况。

（二）做好纠纷预警工作，及时排查各类矛盾纠纷、掌握辖区内各种不安定因素，做好教育疏导工作，防止激化，并及时汇报重大不安定事件。

（三）对本辖区所发生的各类民间纠纷，由首次调解责任人调解，若二次调解不成功，可以向本级或者上一级调委会反映。

（四）依据法律、法规、规章、政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会公德及时调处纠纷。

（五）在双方当事人自愿、平等的基础上进行调解。

（六）尊重当事人诉讼权利，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。

（七）调解纠纷时，应当在查明事实、分清是非的基础上充分说理，细心疏导，消除隔阂，帮助当事人达成协议。

（八）调解纠纷应当进行登记，制作笔录，签定调解协议书，调解协议应当有当事人和调解人员的签名，并加盖调委会公章，生效后，统一保管。

（九）认真完成上级布置的各项任务。

人民调解委员会工作纪律

（一）不得偏袒一方当事人；

（二）不得侮辱当事人；

（三）不得索取、收受财物或者牟取其他不正当利益；

（四）不得泄露当事人的个人隐私、商业秘密。

人民调解委员会服务承诺

（一）在当事人自愿、平等的基础上进行调解；

（二）依据法律、法规、规章和政策进行调解，也可以在不违背法律、法规、规章和政策规定的前提下，遵循社会公德或者参考村规民约、社区公约、企事业单位规章制度和社会善良习俗进行调解；

（三）尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利；

篇5：人民调解委员会职责制度(村)

1.做好辖区社会矛盾的排查调处工作，及时化解社会不安定因素，调处社会矛盾，促进邻里团结，维护辖区稳定。

2.坚持“调防结合，以防为主”的工作方针，积极做好预防工作，减少纠纷发生。

3.妥善调处社会矛盾，防止纠纷激化，防止发生民转刑案件。4.积极宣传国家的法律、法规和党的方针政策，教育居民遵纪守法、尊重社会公德。

5.及时向村和有关单位反映社会矛盾和调解工作情况，依靠群众和各级组织共同做好社会矛盾的化解工作。

6.指导网格开展社会矛盾排查化解工作。

7.做好社会矛盾调处工作的登记录入、统计上报。8.做好档案整理，分类归档，方便查阅。

调委会主任、副主任职责

主任负责村社会矛盾调解委员会全面工作；副主任在主任领导下，协助主任抓好具体工作。

1.做好辖区矛盾和民间纠纷的排查调处工作，及时化解社会不安定因素，调处民间纠纷，促进邻里团结，维护辖区稳定。

2.坚持“调防结合，以防为主”的工作方针，积极做好预防工作，减少纠纷发生。

3.坚持以事实为依据，以法律为准绳，妥善调处矛盾纠纷，防止纠纷激化，防止发生民转刑案件。

4.积极宣传国家的法律、法规和党的方针政策，教育公民遵纪守法、尊重社会公德。

5.及时向村（居）民委员会和有关单位反映民间纠纷和调解工作情况，依靠群众和各级组织共同做好矛盾纠纷的化解工作，创造一个文明和谐的社会环境。

6.做好民间纠纷调处工作的登记、统计上报。

调解员工作职责

1.调解员在调委会的领导下，具体从事调解工作； 2.调解员服从调委会的领导和工作安排； 3.主动向调委会汇报工作，反映纠纷情况；

4.在调解社会矛盾过程中做好政策法规的宣传教育，引导群众遵法守法、依法办事。

5.积极参加调委会组织的各项活动。

调委会专职工作人员职责

1.认真贯彻执行社会矛盾调处化解的有关政策及法律法规，组织落实调委会工作安排部署。

2.实施调委会工作计划，负责对各网格（社）的日常管理，指导、督促、检查各网格（社）开展社会矛盾排查化解工作。

3.负责对社会矛盾的信息登记录入，并及时变更信息，实行动态管理。

4.维护辖区居民的合法权益，教育辖区居民依法履行应尽的义务，开展多种形式的法制宣传教育。

5.督查督办各网格（社）社会矛盾排查化解工作开展情况，并根据实际提出指导性意见建议。

6.处理职责范围内的来信来访，完成上级交办的其它工作任务。

重大社会矛盾调处化解联席会议制度

1.定期召开重大社会矛盾调处化解联席会议，区上每月召开一次，镇(街道)每半月召开一次，村、社区每周召开一次，若有特殊情况随时召开。

2.联席会议由各级调解组织主要负责人召集。

3.联席会议由召集人主持。

4.联席会议的召开时间、议题，一般在会议召开前1至2天提前通知与会人员，并送达会议有关材料，以便与会人员熟悉，准备意见。

5.联席会议对重大问题的决策，要广泛征求参会人员的意见，充分讨论后作出决定。最终决定内容，可根据需要以适当方式在一定范围通报，也可以向社会通报。若会议有涉密内容的，与会人员要遵守保密纪律，严防泄密事件发生。

6.联席会议由专人记录。

7.联席会议决定的事项，由责任单位主要负责人负责贯彻执行，并抓好落实。

8.各级调解组织机构负责对本级联席会议决定的事项进行督促检查，并及时向联席会议报告。

工作人员考勤制度

1.工作人员要严格遵守规定的作息时间，不迟到、早退，上班时间不得私自外出；因工作原因需外出者，向领导讲清原因。

2.作息时间执行区政府的统一规定。公休日和法定节假日执行国务院的统一规定，必要时可根据辖区的具体工作需要做适当调整。

3.请假须事先办理书面请假手续。因事因病请假，须向主要领导请假。如遇特殊情况事先来不及办理请假手续的，要先行电话告知，事后及时补办。

4.无请假手续或未请假以及请假未经批准擅自离开工作岗位的，一律按旷工论处，处理办法执行国家有关规定。

5.每月进行考勤统计，将病假、事假、迟到、早退等情况记录清楚，月底公布。

6.无正当理由逾期不归超过三个月者，依照《公务员法》按自动离职处理。

7.考勤情况纳入干部年终考核。

调委会工作制度

l.定期向镇(街道)报送各类信息，及时把排查出的社会矛盾录入信息平台，实行重大事项报送制度，保证信息反馈渠道畅通。

2.对辖区重大治安问题和社会矛盾，负责协调、跟踪、督促，并积极配合解决。

3.按时参加镇(街道)工作例会，学习相关业务知识，通报交流情况，安排工作任务。

4.及时掌握村(社区)社会矛盾和重点人员的基本情况，做到底数清、情况明。

5.及时调处社会矛盾，防止矛盾激化、扩大。

6.协助上级做好社会矛盾调处化解的信息摸排、人员稳控等工作。

7.遵守保密制度，不得泄露涉密内容。

篇6：人民调解委员会工作职责

一、调委会主要认识是预防和调处民间纠纷，并通过调解工作宣传法律、法规和政策，教育共鸣遵纪守法、遵守社会公德。

二、坚持四项基本原则，认真贯彻执行党的路线、方针和政策，严格执行国家法律法规，坚持为社会稳定而后经济建设服务。

三、认真贯彻“调防结合、以预防为主”的方针，及时正确地调处各类民间纠纷。

四、调委会每季度召开一次调解员例会，组织学习党的路线、方针、政策及法律法规和业务知识，不断提高调解人员的政治、业务素质，汇报本季度工作，交流工作经验，讨论制定工作计划和措施。

五、街道调委会建立调解员培训学校，每年对调解员进行3-4次培训。社区调委会每年对调解人员培训2次。

六、调委会根据当事人的申请及时调解纠纷，当事人没有申请的，也会主动调解。

七、应当以事实为依据，以法律为准绳，依法调解，不徇私情，不吃请受礼，公正无私，不泄露当事人的隐私。

篇7：人民社区治保调解工作委员会职责

1、主持社会治安综合治理日常工作，结合本社区实际，制定工作计划，落实社会治安综合治理的各项工作和措施。

2、组建社区治安义务巡逻队，协助搞好社区警务室建设形成专群结合的防控网络，落实居民楼院的看护。

3、动员居民和社区单位落实防范措施、抓好小区大门、围墙、门卫室、自行车库、住宅防盗门，楼道亮灯等硬件建设和运行管理。

4、根据需要向社区内的单位及成员提供法律服务、民事纠纷调解和治安服务。

5、开展以创建安全文明社区（楼院）和安全单位为主的“创安”活动，使社区“三类”可防性案件得到有效控制。创安达标率不断提高。

6、开展经常性的法制宣传教育，提高普法教育的覆盖面，做好民间纠纷的调解，防止出现矛盾激化事件，把社会矛盾解决在基层社区。

7、组织落实对违劣青少年和刑释解救人员的帮教、安置工作，使重新犯罪和新生犯罪得到有效的控制。

8、落实社区内流动人口，暂住人口、出租房的管理，配合社区民警搞好暂住人口教育、发证和出租房的管理登记。

9、开展禁毒活动，创建“无毒害社区”、“无毒害单位”活动。

10、维护社会稳定，遏制群体上访，做好对“邪教”组织人员的帮教转化工作。

篇8：人民调解委员会工作制 人民解委员会主要职责 矛盾纠纷排查制度

陕西省人民政府办公厅关于印发省人口和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知

(陕政办发 〔2009〕127号)

各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

《陕西省人口和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经省机构编制委员会审核、省人民政府批准，现予印发。

二○○九年八月十四日

陕西省人口和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈陕西省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2008〕23号），设立省人口和计划生育委员会，为省政府组成部门。

一、职责调整

（一）取消已由省政府公布取消的行政审批事项。

（二）取消促进生殖健康产业发展的职责。

（三）增加参与全省人口基础信息库建设的职责。

（四）加强对全省人口和计划生育工作重大问题的调查研究和综合分析，加强流动人口计划生育管理和服务，稳定低生育水平。

二、主要职责

（一）拟订全省人口发展规划和政策；起草全省人口和计划生育的地方性法规、政府规章草案并组织实施；负责协调推动有关部门、群众团体履行人口和计划生育工作相关职责；会同有关部门提出促进出生人口性别平衡的政策措施；建立全省计划生育家庭奖励、救助机制和保障制度。

（二）负责实施全省人口发展的中长期规划、计划和事业发展规划，对规划执行情况进行监督和评估，稳定低生育水平。

（三）监测全省人口和计划生育发展动态；负责人口和计划生育的信息综合及信息化建设；参与全省人口基础信息库建设。

（四）负责流动人口计划生育管理和服务工作，研究提出促进人口有序流动、合理分布的政策建议，制定流动人口计划生育服务管理规划，负责建立流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制。

（五）组织实施全省计划生育科学研究的总体规划，依法管理全省人口和计划生育技术服务工作，依法公布有关计划生育科学研究、技术服务重要信息，对计划生育技术服务和药具发放进行指导和监督。

（六）制定全省人口和计划生育宣传教育工作规划，组织开展人口和计划生育宣传教育工作。

（七）推动实施计划生育的生殖健康促进计划，提高人口素质，协同有关部门降低出生缺陷人口数量。

（八）制定并组织实施全省人口和计划生育系统干部队伍教育培训规划，指导人口和计划生育公共服务网络体系建设，指导省计划生育协会、省人口学会、省人口文化促进会的业务工作。

（九）负责全省人口和计划生育工作的对外交流与合作，负责全省人口和计划生育国际援助项目的实施。

（十）承办省政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，省人口和计划生育委员会设8个内设机构：

（一）办公室。

承办机关政务工作，督促检查机关工作制度、重大决策、会议决定事项的贯彻落实；组织协调全省人口和计划生育重大问题的调查研究和综合分析；负责机关文电、会务、机要、信息、安全保密、档案、信访和接待等工作；负责人口和计划生育工作的对外交流与合作；承担省人口和计划生育工作领导小组办公室的日常工作。

（二）政策法规处。

起草人口和计划生育地方性法规、政府规章草案；负责计划生育行政执法和行政复议工作；拟订全省奖励扶助制度政策；协调有关部门出台相关政策，推动人口与计划生育的综合治理；承担干部提拔中省管干部的计划生育情况鉴定；承担省人口和计划生育专家委员会办公室的日常工作。

（三）发展规划与信息处。

拟订全省人口和计划生育中长期规划和人口计划，承担相关规划、计划及人口和计划生育目标管理责任制执行情况的监督、评估工作；承担信息化建设与计划生育人口统计工作，分析研究全省人口发展动态；参与全省人口基础信息库建设工作；发布人口和计划生育相关信息。

（四）流动人口服务管理处。

研究提出促进人口有序流动、合理分布的政策建议；拟订流动人口计划生育管理地方性法规、政府规章草案和服务网络建设规划；协调解决省内跨区域流动人口计划生育管理问题；承担全省流动人口计划生育统计工作；组织建立流动人口计划生育公共服务工作机制。

（五）宣传教育处。

拟订全省人口和计划生育宣传教育工作规划；组织协调人口和计划生育宣传教育工作；规范人口和计划生育宣传品的管理；组织新闻发布；承担协调出生人口性别比治理工作。

（六）科学技术服务处。

组织实施全省人口和计划生育科学研究规划；承担全省计划生育技术服务的综合管理工作；拟订全省计划生育技术服务和药具使用的规章制度；对计划生育技术服务和药具发放进行指导、监督；拟订全省生殖保健服务的规划及规范。

（七）财务处。

编制省级人口和计划生育事业费、基本建设经费的预决算和计划生育药具需求计划；拟订并组织实施人口和计划生育服务网络建设规划及标准；贯彻落实国家及我省各项奖励扶助制度和优惠政策并进行监督检查；负责全省奖励扶助工作的日常管理；指导、监督直属单位财务和国有资产管理工作；承担机关和直属单位财务审计监督工作。

（八）人事处。

承担全省人口和计划生育干部队伍教育培训及人才开发工作；负责机关和所属单位机构编制、人事管理工作。

机关党委负责机关和所属单位的党群工作。

离退休人员服务管理处负责机关离退休人员服务管理工作，指导所属单位离退休人员服务管理工作。

纪检组、监察室按有关规定设置。

四、人员编制

省人口和计划生育委员会机关行政编制65名。其中：主任1名、副主任4名，处级领导职数20名（含机关党委专职副书记1名）。

五、附则

本规定由省机构编制委员会办公室负责解释，其调整由省机构编制委员会办公室按规定程序办理。

篇9：人民调解委员会工作制度

1.积极调解民间纠纷.要在调解好婚姻,家庭,邻里,赔偿等常见性,多发性纠纷,控制矛盾纠纷总量,稳定社会关系的同时,结合本地经济社会发展的特点,针对突出的热点难点纠纷开展工作,有效缓解改革进程中的利益冲突.2.深入开展防激化工作.防止民间纠纷激化为自杀,刑事案件和群体性事件.要坚持抓早,抓小,抓苗头,努力掌握民间纠纷发生,发展和变化的规律,把纠纷化解在激化之前.要不断总结完善防激化的有效方法和经验,畅通信息,快速反应,勇于挺身而出,耐心细致疏导,及时回访反馈.要广泛开展矛盾纠纷大排查,专项治理,创“四无”,“护城河工程”和联防联调等各种形式的防激化活动,增强工作效果.3.大力开展法制宣传和社会主义道德教育.开展法律和道德的宣传教育,要寓于纠纷调解之中,与调解工作的开展紧密结合起来.可以按照纠纷的种类,结合有关法律,法规,规章和政策,以案释法,以事议法,起到调解一件,教育一片的作用;可根据纠纷发生季节性,地域性等规律,有针对性地宣传法律,法规,防患于未然;也可以根据形势和一定时期的中心工作,结合出台的法律,法规和政策,联系群众关心的实际问题进行宣传工作,起到疑惑答疑的作用.4.努力与基层各项民主法治建设工作相结合,深化人民调解工作的社会效果.要及时向村(居)民委员会和基层人民政府反映民间纠纷和调解工作的情况,使党和政府及时了解广大群众对国家法律和党的政策的意见和要求,了解社会矛盾和纠纷的现状,集中群众意志,维护社会稳定.要积极开展安全文明创建等活动,加强治安防范,推动社会治安综合治理工作的开展.要结合社区改革和建设工作,参与“村规民约”,民主监督等工作,不断促进基层民主政治的发展.

篇10：人民调解委员会调解工作制度

一、人民调解委员会工作职责

1、调解各类民间纠纷，防止民间纠纷激化。

2、通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德，预防和减少民间纠纷发生。

3、向乡镇人民政府反映民间纠纷和调节工作情况。

4、指导各村（社区）人民调解委员会工作。

5、积极参与社会治安综合治理和维稳工作。

二、人民调解委员会主任职责

1、支持乡镇人民调解委员会全面工作

2、组织开展人民调解工作，向乡镇党委、政府和司法行政主管部门报告人民调解工作，情况和重大纠纷信息。

3、传达、贯彻、落实党委、政府和司法行政部门对人民调解工作的知识、要求及工作安排部署等。

4、组织人民调解员开展业务培训，提高依法调解水平。

5、指导村级调解组织开展人民调解工作。

6、完成乡镇党委、政府和司法行政部门交办的各项任务。

三、人民调解委员会副主任职责

1、协助主任抓好人民调解委员会的全面工作，提出正确、合理的工作建议和思路，履行好助手的职责

2、主任抓好人民调解委员会的组织建设、作风建设，协调有关部门的工作关系。

3、协助主任抓好法律、法规的宣传教育工作，积极总结交流典型经验，推动人民调解委员会规范化建设。

4、完成主任交办的其他事项。

四、人民调解工作职责

1、依据法律、法规和政策进行调解，法律、法规和政策有明确规定的，依据社会公德进行调解。

2、在双方当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成阻止当事人向人民法院起诉。

五、人民调解委员会调解程序

1、当事人提请处理的民间纠纷，由当时人户籍所在地活着居住地的人民政府手里，由人民调解委员会调解；跨地区的民间纠纷，由当事人双方户籍所在地的人民政府协商手里，由人民调解委员会调解。

2、受理民间纠纷，应当有一方当时人的申请，申请可以采用口头活着书面方式，并有明确的对方当事人和申请事项、事实根据。

3、一方当事人已向人民法院提起的纠纷，以及村（居）人民调解委员会以及处理过，当时人没有提出新的事实和理由的纠纷，乡镇人民调解委员会不予受理。

4、对未经村（居）调解委员会调解的纠纷，应当劝说当事人先通过村（居）调解委员会调解。

5、法律、法规、法章和政策明确规定由指定部门处理的纠纷，应告知当事人向相关部门申请处理。

6、处理民间纠纷应当在受理后两个月内处理终结，特别复杂疑难的，可以延长一个月。

7、在纠纷处理过程中，双方当事人自行和解，申请人撤回申请或者一方当事人向人民法院提起诉讼，应当终止处理。

8、人民调解委员会作出处理决定，当事人必须执行，如有异议的，可以在处理决定作出后，就原纠纷向人民法院起诉。超过十五天不起诉又不执行的，人民调解委员会根据当事人一方的申请，可以在其职权范围内，采取必要的措施予以执行。

六、纠纷当事人的权利和义务

1、权利

（1）自主决定接受、不接受或者终止调解；

（2）要求有关调解人员回避；

（3）不受压制强迫，表达真实意愿，提出合理要求；

（4）自愿达成调解协议。

2、义务

（1）如实陈述纠纷事实，不得提供虚假证明材料；

（2）遵守调解规则；

（3）不得加剧纠纷，激化矛盾；

（4）自觉履行人民调解协议书。

七、人民调解员工作职责

1、人民调解委员会委员、调解员统称人民调解员。

2、人民调解员在调解委员的领导下，具体从事人民调解工作。

3、人民调解员服从人民调解委员会的领导和工作安排。

4、主动向人民调解委员会汇报工作，反映纠纷情况。

5、积极参加人民调解委员会组织的各项活动。

八、人民调解员工作纪律及要求

1、纪律

（1）不得徇私舞弊；

（2）不得对当事人压制、打击报复；

（3）不得侮辱、处罚纠纷当事人；

（4）不得泄露当事人隐私；

（5）不得吃请受礼。

2、要求

人民调解员应当坚持原则，爱岗敬业，热情服务，诚实守信，举止文明，廉洁自律，注重学习，不断提高依法调解的技能。

九、人民调解员学习、培训制度

1、人民调解委员会每半月组织一次学习，学习相关业务知识及政策、法律、法规。

2、认真开展普法培训，每年组织村（居）调解组织人员培训2-4次。

3、根据各村（居）在工作中常用的法律、法规、规章、政策进行重点培训，提高依法调解水平。

4、对国家新颁布或修改的法律、法规进行培训。

5、每年组织人民调解员进行法律知识考试1-2次。

6、组织人民调解观摩法庭庭审，提高人民调解员调解技能。

十、人民调解员回避制度

调解人员有下列情形，应当回避：

1、调解人员是当事人的近亲属的；

2、调解人员与乙方或双方当事人有利益关系，可能影响纠纷工作解决的；

3、当事人对调解人员提出其他合理要求需要回避的。

十一、档案管理制度

1、由专人对文件收集、整理、立卷、归档，保障档案资料齐全完整。

2、严格执行文件借阅制度，不得私自翻印、抄录档案资料。

3、认真履行档案保密制度，研究将文件私自借阅或将文件资料携带外出参观、探亲访友和出入公共场所。

4、对正常借阅档案要做好登记，收回档案要及时详细检查清理，做好收回时间、卷数记录。

5、档案管理员要加强档案管理，做好防潮、防蛀、防盗、防火工作。

十二、纠纷信息传递与反馈制度

1、为科学预测、预防、疏导、调解民间纠纷，维护社会稳定，特制定本制度。

2、各村（居）调解主任是各村（居）的纠纷传递与反馈信息员。

3、信息的传递分口头、书面、电话等形式，由各村（居）信息员向调解委员会传递。

4、对获取的信息，认真分析整理后，按矛盾纠纷的性质、**缓急进行处理：

（1）对一般纠纷，调委会提出的处理意见及时反馈给基层信息员进行处理，把矛盾激化在萌芽状态；

（2）对带有普遍性、规律性、多发性的纠纷，调委会要有正对性的参与处理，避免事态扩大；

（3）对容易激化的矛盾纠纷、群体纠纷、群众性械斗及时疏导，在稳定事态的基础上，报告乡镇党委、政府避免不稳定因素发生。

十三、回访制度

1、为及时总结调解工作经验，确保调处纠纷的社会效果，更好地体现司法公正、公平、公开，特制定本制度；

2、凡通过人民调解委员会调处的各类纠纷，由承办人根据具体情况进行回访；

3、一般要求每年回访一次，具体时间由承办人自行安排；

4、回访要有记录，内容包括社会效果、当事人对调委会的做风、调解意见是否满意、承办人是否有违法、违纪行为；

5、回访完毕，承办人要在七日内作出书面总结；

6、承办人已回访的各类纠纷，由乡（镇）调委会根据类别随即抽样进行再次回访，回访率不得少于10%。

十四、会议制度

1、人民调解工作会议是各调解组织集体议事的主要形式，会议主要讨论日常工作的重要问题；

2、会议形式：

（1）纠纷排查例会。每月召开一次，由乡（镇）调委会主任组织召开，调委会委员、调解员及各村调委会主任参加；

（2）人民调解工作大会。每年召开一次，由乡（镇）分管领导组织召开，调委会委员、调解员、各村调委会主任及受表彰的调解员参加；

（3）疑难案件研讨会。根据情况随时召开，由调委会主任主持，调委会委员、调解员参加，邀请法庭、派出所负责人指导；

3、召开会议的有关资料由乡镇调委会主任提前两天提交分管领导审核；

4、各村居委会调解组织接到通知要准时参加会议，特殊情况须向分管领导请假。

十五、统计制度

1、统计工作是人民调解委员会的一项重要工作，为了能够及时、准确地完成民间纠纷的排查、调处、统计，为调解工作提供准确数据，便于司法工作决策、部署，特制定本制度。

2、统计员必须在规定的时限内完成统计月报、季报、年报报表的上报工作。

3、统计员要以高度负责的状态认真完成统计工作，不得虚报、瞒报、迟报，统计数据必须要准确及时。

篇11：人民调解委员会工作制度(精)

1、人民调解委员会工作职责:(1严格遵循调解工作职责,依据法律、法规、规章、政策和社会公德进行调解;坚持双方当事人自愿平等,尊重当事人的诉讼权利。

(2尽职尽责,满腔热情地调解民间纠纷,做到秉公调解。

(3注重调解工作方法,深入调查研究,查明事实,分清是非,坚持进行说服教 育、耐心疏导、以理服人,切忌主观臆断、偏听偏信。

(4积极为民排忧解难,及时调处各类矛盾纠纷,把矛盾消灭在萌芽状态,不出 现因调解、疏导不力而激化为刑事案件的现象。

2、人民调解委员会工作任务:(1调解民间纠纷,防止纠纷激化;(2通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策,教育公民遵纪守法,尊重社会 公德,预防民间纠纷发生;(3向村委会、社区居委会、所在单位和基层人民政府反映民间纠纷和调解工作 的情况。

3、人民调解委员会工作原则:(1依据法律、法规、规章和政策进行调解,法律、法规、规章和政策没有明确 规定的,依据社会主义道德进行调解;(2在双方当事人自愿平等的基础上进行调解;(3尊重当事人的诉讼权利,不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法 院起诉。

4、调解工作纪律:(1不得徇私舞弊;(2不得对当事人压制、打击报复;(3不得侮辱、处罚纠纷当事人;(4不得泄露当事人隐私;(5不得吃请受礼。

5、人民调解委员会受案范围: 受理本镇辖区内跨地区、跨单位的民间纠纷和村、居或者企业、事业单位等基层人 民调解委员会难以调解的重大疑难、复杂民间纠纷,包括发生在公民与公民之间、公民 与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。

6、人民调解协议法律效力: 根据《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》,经人民 调解委员会调解达成的、有民事权利义务的内容, 并由双方当事人签字或者盖章的调解 协议,具有民事合同性质。

7、在人民调解活动中,纠纷当事人享有下列权利:(1自主决定接受、不接受或者终止调解;(2要求有关调解人员回避;(3不受压制强迫,表达真实意愿,提出合理要求;

8、在人民调解活动中,纠纷当事人履行下列义务:(1如实陈述纠纷事实,不得提供虚假证明材料;

篇12：人民调解委员会工作制 人民解委员会主要职责 矛盾纠纷排查制度

铁山司法所

矛盾纠纷大排查大化解工作总结

按照市委办公室、市政府办公室《关于印发<胶南市“矛盾纠纷大排查大化解”活动方案>的通知》精神，我处全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，在市司法局的正确指导下，结合我处实际，在全处范围内开展了为期100天，以“构建党群连心桥、化解矛盾促和谐”为主题的矛盾纠纷大排查大化解活动。我处出台了《关于开展“矛盾纠纷大排查大化解”活动的通知》，制订了活动具体实施方案，现将活动的开展情况汇报如下：

一、活动成果

（一）领导班子重视

我处成立了由工委主要领导挂帅，办事处主要领导和其他领导成员参与的活动领导小组。每周召开领导成员矛盾纠纷排查联席会，总结前段工作，集中解决重点疑难问题。长期坚持领导成员公开接访制度和领导带案下访制度。形成了统一领导、齐抓共管的信访工作格局。

（二）超前排查化解

制定了重大事项风险评估制度和矛盾纠纷排查“网格化”管理制度，坚持村居每周一次、处级每半月一次矛盾纠纷隐患排查，确保矛盾纠纷排查率达100%，化解率达98%以上，重大隐患排查上报率达100%。

（三）强化领导责任

严格落实党政主要领导负总责，分管领导直接抓、其他领导分工抓的工作“一岗双责”责任制，做到每起案件都有领导亲自接谈、亲自包案，每个工作日都有领导坐班接待群众来访，并定期组织带案下访活动，在一线化解矛盾和问题。

（四）畅通绿色渠道

为适应基层司法工作需要，我处设立了司法办公室、人民调解室，配备了专职司法基层干部，在办公大厅设立了“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的便民服务中心，进一步畅通和拓展了信访渠道。深入推进群众来信免贴邮票的信访“绿色邮政”制度，使群众不出村、社区即能反映和解决问题。

（五）坚持党务政务公开

街道办事处和基层对涉及群众切身利益的党务工作和重大事项每月一次进行公开、公示。对群众反映的热点、难点问题，认真做好解疑释惑工作。主动公开重大事项办理情况，维护群众的知情权。

（六）落实工作规程

认真贯彻落实法律法规，严格按照工作规程办理和答复各类纠纷事项，推进人民调解工作制度化、规范化、法制化建设，纠纷按期办结率达100%。

（七）推动“事要解决”

落实限期处理制度，对不能当场答复和办理的纠纷事项，及时签订人民调解申请书，公开办理时限。完善对重点纠纷事项的调解、听证、认定机制，提高处理纠纷问题的透明度和公信力。

（八）加强思想疏导

对疑难重点问题，认真做好思想疏导工作，领导靠上做细致的群众工作，千方百计疏导思想，化解情绪，并加强教育管理。

（九）搞好建议征集 出台了《关于开展“我为铁山发展献一计”金点子有奖征集活动的通知》，充分调动广大人民群众参政议政的积极性，为经济社会发展献计献策。

通过不懈努力，自活动开展以来，铁山街道办事处无进京到省个体访、无到市以上集体上访、无重复上访、无非正常上访、无信访积案，确保了国庆节前后及十七届六中全会期间群众工作的稳定。在今后我们将进一步紧抓落实，扎实高效推进全处的人民调解工作，为推进全处的社会科学发展、和谐稳定奠定坚实的政治基础。

二、新举措

（一）加强与完善网格化管理

我处将办事处、村划分为三级网格，分管领导、管区领导、村支部书记分别为三级网格的负责人，进一步细化矛盾纠纷排查制度，为切实做好隐患排查工作和矛盾不出村、不出处奠定了基础。要求全处各部门、各村定期开展纠纷排查，对排查出的问题及时上报办事处，办事处信访办每周进行一次排查，并高效运转“矛盾纠纷大调解”工作机制，扎实开展调处工作，及时把矛盾化解在最基层，对一些不稳定苗头做到了发现得早、控制得早、处理得好。目前，我处社会稳定隐患信息排查工作，在组织形式上已经实现网格化全覆盖管理。

（二）落实群众工作日制度

根据市委《关于加强和改进新时期群众工作的意见》要求，我处成立了以工委书记为组长、办事处主任为副组长、其他领导成员和部门负责人为成员的群众工作领导小组。每月10日-12日三天时间我处全体领导成员和机关工作人员深入农村基层和企业，走访群众和职工，了解百姓疾苦，帮助村级集体和企业谋划发展计策。8-10月份共收集各类意见和信息200余条，主要反映“农村缺乏相应的养殖技术”、农村“弱势群体救助”、“假冒伪劣农资充斥市场”、要求在农村“建立监控系统”、要求“盘活集体闲置资产”、尽快解决城市规划区农民审批宅基地“人房矛盾”等问题。对基层反映的难点热点问题，工委、办事处召开专题会议进行剖析，合理化诉求尽量满足。通过开展群众工作日活动，进一步拉近了党群干群关系，提升了机关干部素质。

（三）实行村居协理员制度

根据市委、市政府《关于在全市推行村居综治协理员制度的意见》和目前我处农村司法行政工作中出现的新情况、新问题，我处决定在村级实行村居协理员制度，整合基层司法行政工作资源，有效解决基层工作有人干、能干好的问题，提高工作质量和效率，推进司法行政工作在基层的落实。每月18日召开村居协理员例会，上报隐患排查信息，同时将上级有关业务部门下达的文件精神传达落实到基层。

三、存在的问题

（一）村居协理员制度

1、村居协理员专业素质和业务水平普遍不高。村居协理员大多常年生活在村里，熟悉本村社情民意，但普遍文化程度不高，没有受过高等教育，缺乏基本的电脑操作办公知识，法律、政策水平和文化素养。下一步，我处将加强对村居协理员的业务培训，提升其专业素质和业务水平，为司法行政工作在基层的落实打下坚实的理论基础。

2、工作积极性不高，工作效率低下。个别村居协理员责任心缺失，多次无故缺席协理员例会。我处已制定并印发了《铁山街道工作委员会关于对村居协理员考核的意见》，坚持“注重实绩、激励先进、公平、公开、公正”的原则，加强对村居协理员的考核管理，提高其工作效能。

3、缺乏矛盾隐患排查化解经验。个别年轻的村级协理员，早年在外求学、打工，虽具备一定的专业水平，但社会阅历不多，对本村的村情民意不甚熟悉，缺乏相应的隐患排查化解经验。下一步，我处将加强协理员之间工作经验的交流，加大工作经验的宣传和对楷模典型的学习，共享资源，为共建“和谐铁山”添砖加瓦。

2011