中小企业局党风廉政建设及改善经济发展环境工作汇报

中小企业局党风廉政建设及改善经济发展环境工作汇报（共8篇）

篇1：中小企业局党风廉政建设及改善经济发展环境工作汇报

上半年在县纪委的安排部署下，中小企业局紧紧围绕县委第十三届四中全会确定的“发挥优势，加快发展，务实创新，富民强县”的经济发展总体思路，以转变机关作风，强化机关工作人员服务意识为载体，以提高党政领导干部廉政勤政、树立公仆形象为重点，以优化投资环境、扩大招商引资氛围、办大企业为目标，在系统内大力开展了党风廉政创办文明机关及改善经济发展环境活动，收到了一定的效果，现汇报如下。

一、党风廉政建设工作

年初以来，特别是中小企业局新的班子组建后，我们按照县纪委的部署，严格执行中纪委规定的不求真务实的“十种表现”和“四大纪律，八项要求”及行政机关“七条禁令”的规定来指导系统的廉政勤政工作，将廉政勤政工作摆到机关工作的议事日程，一把手亲手抓，主管领导具体抓，将党员干部廉政勤政贯穿到全年工作之中。在抓党风廉政建设中，我们结合抓行风建设、“树党支部形象活动”和共产党员先锋模范教育活动，在党员干部中开展了相关的学教活动，提高机关干部党风廉政建设的意识，在党委的指导下制定了党风廉政建设责任制、财务管理、小汽车管理等机关管理制度，开展了“四承诺”、“三树立”、“两禁止”活动，按照“三清、两纠、两落实”的规定，杜绝了党政领导干部违反规定兼任企业领导职务，党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险，领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友及利用各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐、请客、送礼等现象。一切经费支出由县财政统一支付，统一报帐，没有其它收费项目、办公经费十分紧张，只有精打细算把有限的资金用到工业发展、企业服务、经济振兴上。

为了深入开展反腐倡廉教育，增强党员干部廉洁从政的意识，针对党员干部的思想教育，我们制定了政治理论学习制度，确定每周[找材料 到-网上服务最好的文秘资料站点！]一上午为机关干部学习日，对机关干部进行遵守、贯彻、维护党章教育活动，并结合实际开展典型示范和反面教材的警示教育活动，提高机关干部反腐倡廉的主观意识，杜绝了机关干部到企业吃、拿、卡、要的行为。

认真做好群众来信来访，及时解决群众反映的问题。做好上访接待，处理好信访案件是我系统目前一项非常重要的工作。由于企业改革的深入，涉及到职工个人利益的事项较多，造成职工上访。对此中小企业局班子引起高度的重视，将信访工作真正的摆上了工作日程，一把手亲自抓，主管领导具体抓，并安排工作人员具体负责接待、登记和解释工作，并及时将一周信访涉及的问题每周五召开一次局长办公会进行专题研究，能解决的马上给予解决，暂时不能解决的与上访人做好解释工作，同时我们采取了班子成员包保重点上访案件，工作人员包企业的做法，深入到重点案件和企业之中，了解民情民意，及时掌握职工对企业改革的思想动态和将要产生职工上访的因素，发现问题及时反馈，及时研究解决办法，有效地控制职工上访。在企业改制过程中为了减少职工上访，首先在企业改制工作时对清产核资、财务审计、资产评估、资产出售等重要环节上必须做到核清核准，公开、公正、公平，增强透明度。其次要对上级的政策规定理解透、运用准、宣传到位，让职工理解政策，支持改革，参与改革，减少了越级上访。半年来通过采取有效的措施和细致的工作，对系统内新发生的职工所提出的工龄补偿金、丧葬费、独生子女费、养老保险金、陈欠工资等上访问题都得到了圆满的解决，没有发生新的越级上访现象。同时对于上年遗留的水泥厂、砖瓦厂、电热电器厂、电子原件厂等上访案件，我们抽调专人积极配合纪检、监察、信访等有关部门进行调查、核实、取证，使以上上访问题基本上得到了解决。并及时地办理了人大、政府、信访办等部门转来的上访信件。

二、端正政风行风，优化发展环境工作

年初以来我们结合共产党先进性教育活动，加强了机关党员干部的作风建设，对机关人员的作风转变工作进行了强化，从整章建制入手，统一党员干部的思想，端正干部的工作作风，建立了重大工作汇报制度，对县委、县政府确定的督办事项成立由主管局长牵头的专项工作组进行推进，定期汇报，通过制度管理。提高了全体机关工作人员对企业服务、招商引资、优化服务环境的认识，机关作风有了根本性的改变。半年来通过全体机关人员的共同努力，先后完成了8户国有企业和1户集体企业的并轨和改制工作，并为1343名职工发放了工龄补偿金，解除了与企业的劳动关系，与社保部门办理了接续养老保险，为下步国企改革奠定了基础。在机关工作安排上我们紧紧围绕县委提出的“工业强县”主导思想，提升全身心地为企业服务的观念，在企业上项目、开发新产品、建设新企业等工作上，我们机关干部积极主动，开展一站式服务，与各相关业务部门和企业间保持零距离接触，做到了急事急办，特事特办，全程为企业服务，为县域经济发展服务。对工业所上的项目，局长身临其境，指导协调，副局长挂帅组成督办组，帮助企业跑工商、土地、环保等部门，办理立项、土地、环评、工商执照等相关手续，有效的推动了继嘉新上5000锭纺纱、鸿

源食品公司、中延铅笔业有限公司、濮泰汽车配件公司项目的引进工作。按照市里要求，我局对全县27户加油站进行了规范整顿和年审，掌握了成品油市场动态，严厉打击了扰乱市场、掺杂做假、以次充好的现象，杜绝了坑农害农的现象，保证了农业春耕用油的安全稳定供应。同时我们按照县委和党委的部署，在系统基层支部组织开展了第三批保持共产党员先进行教育活动及控制FLG活动。机关作风和行业风气有了彻底的转变。

三、改善经济发展环境，推进招商引资工作

我们按照县纪委的要求制定完善了《诚信“延寿”建设工作方案》，规范了工业系统的具体活动内容。同时我们围绕着工业强县的总体规划，坚持走科技兴企之路，引进技术、引进产品、引进资金、引进项目、强化服务，加大了财源项目建设和技术改造的工作力度。为卓有成效地抓好招商引资工作，年初以来，我局先后召开了4次班子会，两次全体职工会，宣传、贯彻、落实县委、县政府关于“工业强县，全党抓经济”的总体工作思路，进一步提高全体干部职工对工业工作，特别是招商引资工作的认识，进而把思想和行动统一到县委、县政府的要求上来。一是形成了主要领导亲自抓招商引资，分管领导具体抓，全体机关干部全员抓招商引资的工作机制。二是成立了由副局长任组长，三名股级干部为成员的招商引资重点工作推进组。三是建立了投资企业与职能部门零接触的服务机制，即投资企业涉及到部门审批的手续，全部由引资部门代办的办法。（本篇文章来源于←大←秘←书←网-百度直接输入“ 大 秘 书”第一个网站便是）在办理营业执照、土地使用、房产建设、环保等事宜时都有专人负责，一抓到底，从而赢得了企业的信赖。到目前以实施重点项目7个，其中新上项目5个，一是鸿源食品有限公司食品加工项目。该项目计划投资2,815万元，生产规模为绿晨牌系列食品10,000吨，其中煎饼5,000吨，豆制品5,000吨，该项目预期投产后可实现销售收入10,600万元，实现利润1,447万元，实现税金1,970万元。二是黑龙江延寿县继嘉亚麻纺纱有限公司的扩产5,000锭项目。计划投资3,680万元，今年4月下旬土建开工，预计土建工程7月末结束，设备9月末前安装调试完毕，10月份投产。三是延寿兴安麻业有限公司的纺纱扩产1,000锭项目。计划投资1,000万元，11月初达产。四是延寿县中延铅笔业有限公司铅笔板加工及铅笔生产项目。总投资2,000万元，分两期建设，一期投资1,500万元，在2006年10月末完成，主要生产铅笔板加工项目，二期工程在2007年建设，投资500万元，主要建设铅笔生产线，全部项目完工达产后，年可生产铅笔板400万罗，生产铅笔1亿支。年可实现销售收入4,600万元，实现利税500万元。目前土建工程已开工建设。五是哈尔滨濮泰汽车零部件制造有限公司的汽车零部件生产项目。主要生产轿车的刹车制动盘、飞轮盘等。该公司计划投资3,980万元，建设地点计划在我县工业园区，项目投产后预计年可实现产值8,058万元，实现利润1,047万元，实现税金564万元，建设工期8个月。该项目的各项审批已在进行（如立项、建设规划、土地规划、环境评估等已经完成）。续建项目二个：一是哈尔滨蒲公英药业有限公司的中药生产异地改造项目。计划投资3,000万元。2005年末已完成投资1,800万元，完成了12,000平方米的厂房建设及配套设备建设，今年1-5月又完成投资1,000万元，购置中成药生产设备90台套，化验设备近期到厂，设备进入全面安装阶段，7月份进行设备调试，月末争取通过国家GMp认证。二是延寿水泥有限公司的4万吨白灰生产线建设及重钙粉提取加工项目。计划投资800万元，去年已完成投资100万元，今年截止到5月末又完成投资150万元购置磨机1套，白灰窑等附属设施已全面开工，预计7月末完成项目建设，8月份投产。

通过抓党风廉政建设，促进了机关作风的好转，上半年机关人员为蒲公英等企业新上项目编写论证报5项，为加信镇伯阳粮米加工厂办理进口设备减免税，为企业节省资金5万多元，为继嘉等企业办理商行信贷已到位资金1200万元，为宏源、承德2户企业正在争取信贷600万元，现正为六团镇的黑龙江新加特生物科技开发公司向省申报争取无偿资金200万元，有望在近期之内解决。

篇2：中小企业局党风廉政建设及改善经济发展环境工作汇报

上半年在县纪委的安排部署下，中小企业局紧紧围绕县委第十三届四中全会确定的“发挥优势，加快发展，务实创新，富民强县”的经济发展总体思路，以转变机关作风，强化机关工作人员服务意识为载体，以提高党政领导干部廉政勤政、树立公仆形象为重点，以优化投资环境、扩大招商引资氛围、办大企业为目标，在系统内大力开展了党风廉政创办文明机关及改善经济发展环境活动，收到了一定的效果，现汇报如下。

一、党风廉政建设工作

年初以来，特别是中小企业局新的班子组建后，我们按照县纪委的部署，严格执行中纪委规定的不求真务实的“十种表现”和“四大纪律，八项要求”及行政机关“七条禁令”的规定来指导系统的廉政勤政工作，将廉政勤政工作摆到机关工作的议事日程，一把手亲手抓，主管领导具体抓，将党员干部廉政勤政贯穿到全年工作之中。在抓党风廉政建设中，我们结合抓行风建设、“树党支部形象活动”和共产党员先锋模范教育活动，在党员干部中开展了相关的学教活动，提高机关干部党风廉政建设的意识，在党委的指导下制定了党风廉政建设责任制、财务管理、小汽车管理等机关管理制度，开展了“四承诺”、“三树立”、“两禁止”活动，按照“三清、两纠、两落实”的规定，杜绝了党政领导干部违反规定兼任企业领导职务，党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险，领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友及利用各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐、请客、送礼等现象。一切经费支出由县财政统一支付，统一报帐，没有其它收费项目、办公经费十分紧张，只有精打细算把有限的资金用到工业发展、企业服务、经济振兴上。

为了深入开展反腐倡廉教育，增强党员干部廉洁从政的意识，针对党员干部的思想教育，我们制定了政治理论学习制度，确定每周[找材料 到本网网-本网网网上服务最好的文秘资料站点!]一上午为机关干部学习日，对机关干部进行遵守、贯彻、维护党章教育活动，并结合实际开展典型示范和反面教材的警示教育活动，提高机关干部反腐倡廉的主观意识，杜绝了机关干部到企业吃、拿、卡、要的行为。

认真做好群众来信来访，及时解决群众反映的问题。做好上访接待，处理好信访案件是我系统目前一项非常重要的工作。由于企业改革的深入，涉及到职工个人利益的事项较多，造成职工上访。对此中小企业局班子引起高度的重视，将信访工作真正的摆上了工作日程，一把手亲自抓，主管领导具体抓，并安排工作人员具体负责接待、登记和解释工作，并及时将一周信访涉及的问题每周五召开一次局长办公会进行专题研究，能解决的马上给予解决，暂时不能解决的与上访人做好解释工作，同时我们采取了班子成员包保重点上访案件，工作人员包企业的做法，深入到重点案件和企业之中，了解民情民意，及时掌握职工对企业改革的思想动态和将要产生职工上访的因素，发现问题及时反馈，及时研究解决办法，有效地控制职工上访。在企业改制过程中为了减少职工上访，首先在企业改制工作时对清产核资、财务审计、资产评估、资产出售等重要环节上必须做到核清核准，公开、公正、公平，增强透明度。其次要对上级的政策规定理解透、运用准、宣传到位，让职工理解政策，支持改革，参与改革，减少了越级上访。半年来通过采取有效的措施和细致的工作，对系统内新发生的职工所提出的工龄补偿金、丧葬费、独生子女费、养老保险金、陈欠工资等上访问题都得到了圆满的解决，没有发生新的越级上访现象。同时对于上年遗留的水泥厂、砖瓦厂、电热电器厂、电子原件厂等上访案件，我们抽调专人积极配合纪检、监察、信访等有关部门进行调查、核实、取证，使以上上访问题基本上得到了解决。并及时地办理了人大、政府、信访办等部门转来的上访信件。

二、端正政风行风，优化发展环境工作

年初以来我们结合共产党先进性教育活动，加强了机关党员干部的作风建设，对机关人员的作风转变工作进行了强化，从整章建制入手，统一党员干部的思想，端正干部的工作作风，建立了重大工作汇报制度，对县委、县政府确定的.督办事项成立由主管局长牵头的专项工作组进行推进，定期汇报，通过制度管理。提高了全体机关工作人员对企业服务、招商引资、优化服务环境的认识，机关作风有了根本性的改变。半年来通过全体机关人员的共同努力，先后完成了8户国有企业和1户集体企业的并轨和改制工作，并为1343名职工发放了工龄补偿金，解除了与企业的劳动关系，与社保部门办理了接续养老保险，为下步国企改革奠定了基础。在机关工作安排上我们紧紧围绕县委提出的“工业强县”主导思想，提升全身心地为企业服务的观念，在企业上项目、开发新产品、建设新企业等工作上，我们机关干部积极主动，开展一站式服务，与各相关业务部门和企业间保持零距离接触，做到了急事急办，特事特办，全程为企业服务，为县域经济发展服务。对工业所上的项目，局长身临其境，指导协调，副局长挂帅组成督办组，帮助企业跑工商、土地、环保等部门，办理立项、土地、环评、工商执照等相关手续，有效的推动了继嘉新上5000锭纺纱、鸿源食品公司、中延铅笔业有限公司、濮泰汽车配件公司项目的引进工作。按照市里要求，我局对全县27户加油站进行了规范整顿和年审，掌握了成品油市场动态，严厉打击了扰乱市场、掺杂做假、以次充好的现象，杜绝了坑农害农的现象，保证了农业春耕用油的安全稳定供应。同时我们按照县委和党委的部署，在系统基层支部组织开展了第三批保持共产党员先进行教育活动及控制FLG活动。机关作风和行业风气有了彻底的转变。

三、改善经济发展环境，推进招商引资工作

我们按照县纪委的要求制定完善了《诚信“延寿”建设工作方案》，规范了工业系统的具体活动内容。同时我们围绕着工业强县的总体规划，坚持走科技兴企之路，引进技术、引进产品、引进资金、引进项目、强化服务，加大了财源项目建设和技术改造的工作力度。为卓有成效地抓好招商引资工作，年初以来，我局先后召开了4次班子会，两次全体职工会，宣传、贯彻、落实县委、县政府关于“工业强县，全党抓经济”的总体工作思路，进一步提高全体干部职工对工业工作，特别是招商引资工作的认识，进而把思想和行动统一到县委、县政府的要求上来。一是形成了主要领导亲自抓招商引资，分管领导具体抓，全体机关干部全员抓招商引资的工作机制。二是成立了由副局长任组长，三名股级干部为成员的招商引资重点工作推进组。三是建立了投资企业与职能部门零接触的服务机制，即投资企业涉及到部门审批的手续，全部由引资部门代办的办法。(本篇文章来源于←大←秘←书←网-百度直接输入“ 大 秘 书”第一个网站便是 )在办理营业执照、土地使用、房产建设、环保等事宜时都有专人负责，一抓到底，从而赢得了企业的信赖。到目前以实施重点项目7个，其中新上项目5个，一是鸿源食品有限公司食品加工项目。该项目计划投资2,815万元，生产规模为绿晨牌系列食品10,000吨，其中煎饼5,000吨，豆制品5,000吨，该项目预期投产后可实现销售收入10,600万元，实现利润1,447万元，实现税金1,970万元。二是黑龙江延寿县继嘉亚麻纺纱有限公司的扩产5,000锭项目。计划投资3,680万元，今年4月下旬土建开工，预计土建工程7月末结束，设备9月末前安装调试完毕，10月份投产。三是延寿兴安麻业有限公司的纺纱扩产1,000锭项目。计划投资1,000万元， 11月初达产。四是延寿县中延铅笔业有限公司铅笔板加工及铅笔生产项目。总投资2,000万元，分两期建设，一期投资1,500万元，在10月末完成，主要生产铅笔板加工项目，二期工程在建设，投资500万元，主要建设铅笔生产线，全部项目完工达产后，年可生产铅笔板400万罗，生产铅笔1亿支。年可实现销售收入4,600万元，实现利税500万元。目前土建工程已开工建设。五是哈尔滨濮泰汽车零部件制造有限公司的汽车零部件生产项目。主要生产轿车的刹车制动盘、飞轮盘等。该公司计划投资3,980万元，建设地点计划在我县工业园区，项目投产后预计年可实现产值8,058万元，实现利润1,047万元，实现税金564万元，建设工期8个月。该项目的各项审批已在进行(如立项、建设规划、土地规划、环境评估等已经完成)。续建项目二个：一是哈尔滨蒲公英药业有限公司的中药生产异地改造项目。计划投资3,000万元。末已完成投资1,800万元，完成了12,000平方米的厂房建设及配套设备建设，今年1-5月又完成投资1,000万元，购置中成药生产设备90台套，化验设备近期到厂，设备进入全面安装阶段，7月份进行设备调试，月末争取通过国家GMP认证。二是延寿水泥有限公司的4万吨白灰生产线建设及重钙粉提取加工项目。计划投资800万元，去年已完成投资100万元，今年截止到5月末又完成投资150万元购置磨机1套，白灰窑等附属设施已全面开工，预计7月末完成项目建设，8月份投产。

篇3：中小企业局党风廉政建设及改善经济发展环境工作汇报

一、中小企业当前面临的主要问题分析

由于受自身规模和经营管理水平的制约, 中小企业在获取信息、技术、人才、资金和市场资源, 应对外部环境变化, 抵御各类风险等方面, 具有天然的弱质性。如以民营中小企业为主体的温州市, 其经济中最富生命力的部分就是中小企业, 也正是无数生机勃勃的中小企业支撑起了“温州模式”这块金字招牌。“它几乎生产了全国10%的服装、20%的鞋、60%的剃须刀、65%锁具、80%的眼镜、90%的金属外壳打火机和90%的水彩笔, 其低压电器、五金制品、汽车摩托车配件、陶瓷制品等, 在国内占有重要的地位。”可以说, 温州制造就是中国制造发展的一个缩影。如今, 温州不少的中小企业也陷入困境。

(一) 原材料价格急剧波动, 使中小企业流动资金的占用量迅速增加

温州最有特色的产业——金属外壳打火机, 占到全球的百分之八九十。但目前, 温州的打火机企业数量已由600家锐减到30-50家, 遭遇了史无前例的重挫。一个重要的原因就是原材料价格上涨, 使得企业的成本大幅度提高。原材料价格上涨, 则成品的价格随之提高。但是, 很多企业却面临着“不涨价等死, 涨价速死”的两难状况。因为, 这些中小企业通常采取低成本、低价格的薄利多销策略。如果产品不涨价, 面对节节攀升的生产成本, 中小企业只能是不断地亏损;如果产品涨价, 对一些原本销售渠道狭窄的中小企业就面临业务被人吞食, 产品的滞销使企业马上面临倒闭。相反, 一旦原材料急剧下跌, 企业又会遇上产品价格下降和消化高价原材料库存的问题。

(二) 劳动力成本上升, 使中小企业支付的工资报酬大大增加

新的《劳动合同法》的出台, 给中小企业提出了新的挑战, 尤其是一些服装、鞋帽、电子等传统劳动密集型企业。这类企业大部分以加工为主, 本身的利润并不高, 劳动力成本的不断攀升, 让企业面临巨大的劳动力成本上升压力。

(三) 贷款利率与人民币汇率波动, 使中小企业的融资成本与难度增加

2006年开始的金融机构贷款基准利率上调和信贷紧缩政策, 使中小企业所支付的贷款利息节节上升, 民间借贷利率更是高得惊人。2008年底利率开始下调, 但困境中的中小企业并没有得到实惠。中小企业一旦遇到经营困难, 商业银行, 特别是中小商业银行马上实施信贷退出, 由此而来的企业资金链断裂案例比比皆是。另外, 近几年人民币升值速度较快, 这对于以外贸为主的中小企业所带来的负面影响尤为直接和明显, 外向型中小企业利润空间不断被挤压。

由此可见, 中小企业当前面临的主要问题是原材料价格上涨、劳动力成本上升、融资与人民币升值等问题, 其最直接的反映是企业资金紧张。但是, 3季度以来, 钢材、石油等原材料价格迅速回落, 央行也大幅调低了贷款基准利率, 中小企业的经营困难局面却仍在持续扩大。而所有这些, 事实上都与营商环境的突变密切相关。但是, 营商环境的变化对所有企业应该都相同, 所以导致中小企业危机的根本原因就是其所处的营商环境不公平。

二、中小企业需要公平的营商环境

当前, 各地正在积极创造良好的营商环境, 致力于中小企业的生存与发展。从表面上看, 中小企业似乎已经获得了公平, 甚至更为优越的营商环境。而实际情况并非如此, 中小企业真正需要的营商环境仍存在众多的不公平和不合理。

(一) 中小企业成长过程中需要一个良好的环境

温州市是市场经济发展起步较早的城市, 一大批中小企业在这里得到迅速成长。根据2006年的统计数据, 温州市有私营企业户4.1万户, 个体工商户25.88万户, 民营企业数量占全部企业数的97.9%, 工业总产值、利税和出口总额分别占全市的70%、50%和70%以上。中小企业之所以能够在温州这个相对偏僻的地方率先得到发展, 主要还是得益于当时温州政府部门所创建的良好营商环境。当时温州的良好营商环境, 即率先放手发展, 给予民营中小企业与国有企业同等或相近的政策待遇。今天, 中小企业发展仍只能依靠自己, 更多的是在自发、激烈的竞争和缺乏政府政策支持的环境下去发展。中小企业所担负的经济与社会功能与其所获得的政策扶持形成鲜明的反差。如果中小企业能够获得同等程度上的扶持, 其所面临的生成与发展危机就要小得多。

(二) 中小企业融资渠道、资金成本先天不足, 需要给以特殊的政策平衡

由于中小企业融资渠道、资金成本先天不足, 这就造成无论是国内国外, 还是过去和将来, 都存在“融资难”的问题。其根本原因是中小企业具有自身的特殊性:中小企业易受营商环境的影响, 抗风险能力差, 融资时需付出更大的风险溢价;中小企业的资产规模小, 负债能力有限, 很多表现为融资担保难;中小企业资金需求一次性量小、频率高, 加大了融资的复杂性, 增加银行操作的管理成本;融资途径单一, 众多直接融资的手段不适用于中小企业。不管市场利率上调还是下调, 融资环境对中小企业不公平是一直存在的, 最大的不公平是融资成本, 中小企业的融资成本远远高于优质大型企业的融资成本;不公平还体现在融资渠道上。所以说, 对于中小企业的融资, 需要给以特殊的政策平衡。

(三) 中小企业具有明显的行业特点, 需要加以区别对待

由于一些行业对企业在生产规模、技术等方面有着严格的准入标准, 中小企业因达不到这样的标准而无法进入, 因此中小企业往往没有能力进入资金和技术密集型行业, 其主要集中于传统制造业、普通服务业和加工业, 且以劳动密集型为主。因此, 中小企业具有明显的行业特点。这些行业都是充分竞争的行业, 行业利润率低。在产能过盛, 行业经营不景气的情况下, 一些中小企业由于产品升级换代, 技术改造跟不上步伐, 而形成经营风险, 面临被市场淘汰出局的危险。中小企业以往所拥有的低成本竞争优势, 已经荡然无存。因此, 我们需要对中小企业加以区别对待, 从而促进它的生存与发展。

三、为中小企业创造良好的营商环境

(一) 对中小企业给予政策支持

从发达国家的经验看, 中小企业的发展离不开政策支持。我们要通过政策研讨, 制定出一些有利于中小企业度过难关的政策和行之有效的扶持措施, 以帮助中小企业缓解危机、走出困境。如针对当前中小企业经营风险加大、金融机构对“中小企业”放款政策从严的形势, 可以建立“中小企业风险补偿机制”, 激励银行将信贷资金更多地发放给中小企业。一方面可以直接降低商业银行信贷风险, 另一方面也是对商业银行的一种道义支持。具体补偿机制可以采用直接的损失弥补或奖励, 也可提供应急救助基金等间接补偿方式, 以达到杠杆作用, 鼓励银行加大对中小企业的信贷支持力度。在一些民营经济落后、信用环境较差的地区, 则要重点推进社会信用体系建设, 为中小企业融资营造更加适宜的持续发展环境。同时, 大力支持担保机构和小额贷款机构的规范发展, 规范民间融资行为, 为中小企业创造良好的信用和法治环境。

(二) 给中小企业以融资帮助

融资难问题一直制约着中小企业的发展。但是, 重视中小企业金融服务是商业银行应对优质大企业金融“脱媒”, 利率市场化改善贷款集中度, 调整信贷结构, 实现盈利模式多元化的必然趋势。不管是执行货币从紧的金融政策, 还是执行“有保有压”的区别化政策, 对具有良好的成长性、创新性、科技性的中小企业并没有多少融资政策障碍。解决中小企业融资难、融资成本高的这一问题, 关键是弥补中小企业自身的弱点。不管是风险补偿机制、固定资产贷款贴息, 还是提供政策性担保, 增加中小企业融资渠道, 所有这些政策都应该是有针对性的, 要针对有一定成长性、创新性、科技性的中小企业, 而不是所有的中小企业。政府可以采用“有保有压”政策, 通过规范的程序识别出需扶持的中小企业, 把这些企业推荐给商业银行、担保机构、风险投资机构和普通投资人, 也可以同时提供风险补偿政策、贴息政策。在中小企业扶持方面, 值得探讨的是如何筛选扶持对象, 如何让财政扶持资金能真正起到四两拨千斤的作用。各级行政管理部门可以采集国内外各类经验, 包括从国内大型商业银行的风险管理上吸取经验。如台湾地区行政部门创设的中小企业信用保证基金, 就是针对具有发展潜力但欠缺担保的中小企业提供信用保证, “并依照保证对象所属的风险族群采用0.75%、1%、1.5%几种不同的保证手续费率。”

(三) 帮助中小企业获取信息和技术

各级政府要勇作优质中小企业的发现者和扶持者, 广泛收集价值信息, 准确判断中小企业的发展前景, 及时提供灵活、可行的信息、技术和人才服务。还要鼓励中小企业突破传统制造业, 从夹缝中寻找对策, 如对其中的一些产业进行转型或者不断地研发出新的产品, 创新是中小企业走出逆境的一条重要出路。中小制造企业面临的危机警示我们:只有将中国制造变成中国创造, 将廉价劳动力优势变成技术创新优势, 只有真正参与到产业链上游的竞争, 获取更多的附加值, 我的中小企业才不会变成跨国公司、大型垄断企业的附庸, 才不会变成全球产业竞争格局中垫底的中国制造。

(四) 发挥以中小企业为主体的行业协会作用

建立并真正发挥中小企业协会和特色产业行业协会的作用, 这些协会除了向中小企业提供全方位的专业服务外, 还有一项重要职能就是代表中小企业向政府提出政策性建议和意见, 然后通过协会协助、指导中小企业业务的发展。一定规模的行业协会还可以在市场价格、产品标准等方面起到协调作用, 以避免中小企业散兵游勇、单兵作战, 最后陷入“不涨价等死, 涨价速死”, “原材料涨价亏损, 原材料跌价滞销”的怪圈。

(五) 形成优胜劣汰的“自然”环境

扶持中小企业发展, 必须打破泛政策性支持的传统思维模式, 而应把中小企业视为普通的市场主体, 坚持商业化的市场运作。一个公平的竞争环境, 一个“优胜劣汰”的市场环境是扶持中小企业生存和发展的良性营商环境。在积极鼓励中小企业发展的同时, 对具体的中小企业不能一概扶持, 要让市场来做出选择。“优胜劣汰”是最公平、高效的自然法则。对于那些高污染、能耗高的中小企业就应该主动淘汰, 坚决打击中小企业逃废债行为, 支持金融机构开展中小企业信贷和法律维权。只有促进中小企业的健康成长, 才能培育出极具特色的“中小企业群体”以形成新的经济增长点。

总之, 中小企业已经成为中国经济发展中最为活跃的一支生力军。而21世纪更是中小企业快速发展的时代, 我们要积极创造公平的营商环境, 以推动中国经济的飞速发展。

摘要：诸多复杂因素导致大量的中小企业面临生存与发展的危机, 文章通过对中小企业当前面临的主要问题的分析, 发现其深层次的问题是中小企业所处的营商环境不公平。为了创造公平的营商环境, 文章提出的主要策略是对中小企业给予政策支持, 给中小企业以融资帮助, 帮助中小企业获取信息、技术, 发挥以中小企业为主体的行业协会作用, 形成优胜劣汰的自然环境。

关键词：营商环境,中小企业,生存与发展

参考文献

[1]、金哲.创业投资温州民间资本新去向[J].今日浙江, 2008 (15) .

篇4：改善中小企业发展环境

当前我国一些中小企业经营困难，融资难和税费负担偏重等问题突出，引起我国政府的高度重视。10月12日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。会议指出：要加强金融服务和财税扶持，主要加大对符合国家产业和环保政策、能够吸纳就业的科技、服务和加工业等实体经济的支持力度，引导和帮助小型微型企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。为帮助读者进一步了解我国中小企业发展面临的困难以及专家对此问题的看法，《经济》杂志特组织几篇有关中小企业发展的稿件，以供读者参考。

市场进入的难易程度，是中小企业发展环境好坏的重要标志。国际上，许多发达国家通过立法，放宽经济管制、限制垄断,允许中小企业自由进入各类产业和市场，保护中小企业平等参与竞争，营造了良好的环境，有力地促进了中小企业发展。从我国的情况看，近些年加快了行政审批制度改革，行政审批数量大幅减少，中小企业市场进入限制明显降低。垄断行业通过实施重大改革，打破垄断、引入竞争取得明显进展，中小企业市场进入的范围进一步扩大。加强了规范市场竞争的行为，以及对不正当竞争的法律法规的制定和完善。我国多数行业实现了中小企业的自由进入。不过,中小企业市场进入的一些深层次障碍并未完全消除,发展环境总体并不宽松，某些领域的进入障碍问题依然突出。市场进入问题仍然成为阻碍中小企业当前与今后发展的主要因素之一。

中小企业发展各阶段均存在不同程度的进入障碍

（一）工商登记设限偏高，手续较为烦琐

发达国家的市场主体登记门槛很低，例如日本公司注册资本为10万日元（合人民币不到7000元）。我国目前《中华人民共和国公司法》规定有限责任公司注册资本的下限，高于发达国家，这与我国尚处社会主义初级阶段、中小企业能力弱的情况有所不符。这种状况，使得许多中小企业在公司注册时拉亲扯友、移花接木、拼凑出资者或委托中介公司，骗取虚假的注册登记。

同时，企业在实际注册登记中，深感工商开办手续繁杂，许多注册程序都不规范,需填表格既多又重，需跑的政府职能部门多，费时费力。一些中小企业反映当地工商部门对场地要求严格（如要求提供场地产权证；住宅办企业要经利益关系人同意）。公司注销时手续烦琐、周期很长。工商部门办证或年检时间长, 办理营业执照年检,有时要用一年时间。

（二）前置性审批门槛过高

1.在自然垄断、公用事业、军工及基础设施等领域,政策上已原则放开，但实际进入门槛很高

这些年，国家、省、市先后出台了一系列政策措施，放宽自然垄断、公用事业、军工及基础设施等领域的市场准入，一些行业和领域在政策的大方向上已无进入限制。但实际中，这些领域对具体的进入资格设限很高，成为“名义开放、实际限制”的“玻璃门”。例如，铁路行业虽然鼓励民企参与铁路投资建设，但铁路行业存在非常复杂的审批，对想进入铁路领域的中小企业来讲极其困难。

2.法定的前置性审批广泛存在于各种行业，周期长、成本高

国内几乎每一个行业都存在前置性审批或行业许可，其依据包括法律、行政法规、部门性和地方性的行政规章。前置性审批数量多，且审批周期长，对中小企业发展产生了诸多负面影响。一是延缓了中小企业进入市场的时间，使中小企业投资者、股东的权利、义务和法律责任，长期处于不确定的状态；二是增加了中小企业的设立成本和前期费用，增加了企业进入市场的壁垒。

3.有些领域中小企业虽已进入，但在重重审批和严格设限的情况下，最终会被“弹”出来

例如，当前在推进医药卫生体制改革进程中，一些省份要求只有规模在本省排名前几位的企业才能竞标，这种做法使得原先经营药品流通的中小企业难以持续，或只能被大型药品流通企业整合。其实，为保障基本药品供应，政府完全可以通过市场竞争公平选择最有效率的企业。

（三）产业政策未能充分考虑国情和产业发展阶段,在强调做大做强，提高产业集中度,优化产业结构和布局的同时，对中小企业发展关注不够

1.产业结构政策没有统筹考虑中小企业发展

国家和地方在淘汰产能的时候，一个重要的淘汰标准是“企业规模”，通过靠关停并转中小企业或限制中小企业进入，完成结构调整目标。这种不以效率而以规模取向的“一刀切”做法，弊端极大。一是对那些能够通过技术改造或业务重组实现产业升级的中小企业很不公平。二是扼杀了有活力和创新能力的中小企业发展和进入。

2.产业布局政策未能统筹考虑中小企业的承受能力以及对产业链的打造

众多城市工业园区以企业纳税额作为衡量入园的最重要标准，导致众多处于成长初期的小企业无法进入工业园，或被大型企业“挤出”工业园。一些工业园区按照集中、集约、集群发展的要求和“一区一主业”的发展思路进行分类设置，再按类招商引资，这种先有园区后入企业的形式，其企业组合是经主管部门选定而不是市场决定的，通常难以在园区内形成相互关联的完备产业链组合。

（四）中小企业生产经营要承受大量不规范、不适用的认证

中小企业普遍反映生产经营中要承受大量的认证，缴纳数目繁多的各种费用。有些地方中小企业的环保、人防、地震、水土保持、职业病防治等各项预评审费和后评估费用约占其新上项目总投资的10%，且审批周期长，有的审批时间超过1年。一些地方政府甚至街道乡镇以各种名目下发“红头文件”，直接向企业收费、摊派、拉广告、拉赞助，或在制修订法规规章时加入许可、认定、收费等内容，超范围、超标准向企业收取费用。有的行政机关下属单位利用代行行政职能、垄断地位或指定服务地位强制收费或搭车收费，存在“收费高、服务差”或“光收费、不服务”现象。有的地方还对中小企业进行“吃、拿、卡、要”。

（五）中小企业面临市场竞争的不公平性

1.中小企业难以享受政策优惠,还经常遭受歧视

许多地方的招商引资政策偏爱大企业，在吸引外来大型企业投资时，将大量土地、资源、优惠政策用于支持大企业发展，严重挤占了中小企业的发展空间，使得中小企业在获得资金、房屋、土地、设备、技术、人才等生产要素上遇到困难。

国家刺激经济一揽子计划更多依托大企业,关注中小企业不够,致使一些以中小企业为目的扶持政策大多落在中型企业身上。

一些行政管理部门对中小企业存在歧视。如工商、税务、治安甚至街道办事处等对中小企业采取歧视态度。

2.中小企业在政府采购中遭受不公平对待

许多政府采购项目对企业注册资本有要求，有些政府采购项目对企业业绩、商务条件、技术指标等有要求。如某市政府的空调招标，要求投标企业注册资本达12亿。这种状况实际上排除了中小企业投标的可能。

中小企业市场进入问题存在的原因

中小企业发展中的市场进入问题，有其深层次的原因，初步分析，主要是各级政府主管部门对中小企业的地位及作用认识不到位，中小企业发展所依托的基础性经济制度还不完善，市场化改革尚未完全到位，政府职能转变尚未到位，国家与企业的关系还未完全理顺，法律法规还不完善等。

1.市场化改革还没有完全到位

篇5：中小企业局党风廉政建设及改善经济发展环境工作汇报

创优工作目标任务自查情况的汇报

为确保今年党风廉政建设和反腐败工作目标以及实施发展环境创优工程顺利完成，乡党委政府对今年以来党风廉政建设和发展环境创优工作情况进行自查。现将自情况汇报如下：

一、自查方式：采取汇报、查阅资料、座谈、走访、实地查看等方式进行。

二、自查内容及情况：

（一）党风廉政建设和反腐败工作

1、落实年初与县委、县纪委监察局签订的党风廉政建设工作目标责任书工作和县第十一届纪律检查委员会第二次全体会议部署工作情况。召开县第十一届纪律检查委员会第二次全体会议后，我乡党委政府高度重视，2月27日召开党政联席会议，贯彻落实县第十一届纪律检查委员会第二次全体会议精神，总结2011年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2012年党风廉政建设和反腐败工作，分析研究协调解决党风廉政建设存在问题。3月1日，召集全党干部职工，进一步学习县纪委全会精神，并将贯彻落实全会情况报县纪委。乡党委结合本乡实际，制定了工作计划，将党风廉政建设和反腐败工作纳入党委政府工作的重要议事日程，与经济发展工作同安排，共部署。为我乡经济社会和谐发展营造温床。

2、学习宣传、贯彻落实•廉政准则‣和•农村基层干部廉

洁履行职责若干规定（试行）‣的情况。6月7日乡党委召集乡党政干部和各站所负责人、各村支部书记共51人，在乡政府大型会议室开展•廉政准则。和•农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）‣，党委书记要求与会人员写好学习记录，各村各单位在本单位认真开展学习活动，以集中学习和自学的形式动员本单位党员干部学习，乡纪委全程监督检查，确保工作学习双不误，双促进。于5月13日乡纪委开展全乡党员干部职工集中考试活动，全乡参加考试人员188人，考试结果于6月19日报送县纪委。乡纪委在督查中，发现XX小学的一位教师吴开义不假外出，山岗村支部书记和高吊村支部书记工作不作为等问题，为此乡党委作出取消吴开义同志的年终评优资格、撤换山岗村支书和高吊村支书处理决定。

3、开展建立村务监督委员会工作情况：XX乡认真贯彻落实†县纪委关于明确2012年开展建立村务监督委员会试点村的通知‡从纪通„2012‟8号文件精神，以银上村作为开展建立村务监督委员会试点村，成立领导小组，制定工作实施方案，加强工作指导，乡党委政府挤出资金，建设银上村廉政文化长廊，为加大宣传力度，开展廉政文化进农村的侗歌比赛活动。乡纪委、监察室和社会事务办不定期进村督查指导工作，制定村务监督委员会工作制度，督促村务监督委员会就村务公开情况进行监督。

4、党务公开工作开展情况。党务公开工作是党风廉政建设工作的一个重要组成部份，是一项民心工程，乡党委高度重视，成立党务公开工作领导小组，党委书记XX负总责，明确党委副书记XX同志具体抓管，制定工作方案和工作计划及工作制度，明确公开内容，制定公开目录，党务公开工作领导小组要求乡纪委适时对公开工作进行督导检查。确保党务公开工作是党群交心的窗口，是密切党群关系的纽带。

（二）、实施发展环境创优工程情况。为全面贯彻落实县委、县政府实施发展环境创优工程，深化环境建设年活动，进一步外树发展形象、内增发展动力、浓厚发展氛围，最大限度优化经济社会发展环境，促进招商引资和项目建设，推动XX经济社会又好又快、更好更快发展。4月28日下午，XX乡党委组织党政干部、各部门负责人在乡政府四楼会议室召开实施发展环境创优工程工作调度会。会上，首先由乡党委书记姚纪辉传达学习了全县实施发展环境创优工程会议精神，动员全乡干部职工积极参加我乡实施发展环境创优工程工作，使干部对我乡今年实施发展环境创优工程的意义和作用有了高度的认识。并要求全乡上下要进一步更新观念，强化服务意思，改进工作作风，提高工作效率，为创建“发展环境最优乡镇”而努力。乡党委副书记、乡长XX结合我乡当前工作实际，就如何实施发展环境创优工程作了安排布置，重点就行政审批、办事程序、办事制度、办理结果等方面进行创优。要求各相关股室、各部门，要结合各自职能职责，明确创建内容，要按照发展环境创优工程主要措施“四标”要求，务必在规定时间内完成“寻标—对标—定标—达标”，分阶段实施好创建活动。为加强创优活动的开展，我乡成立了XX乡实施发展环境创优工程领导小组，明确由乡党委书记XX为组长，党委副书记乡长XX、人大主席XX为副组长，各股室各部门负责人、各村支书为成员。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，为我乡发展环境创优工作提供了组织保障。

（三）开展基层站所民主评议行风工作情况。

1、第一阶段工作开展情况作如下报告：

一、根据县从纠办发[2012]2号文件•从江县2012年民主评议基层站所工作实施方案‣，XX乡党委召开党政联席会议，研究XX乡民主评议基层站所工作，及时调整XX乡“民主评议基层站所工作领导小组”，制定•XX乡2012年民主评议基层站所工作实施方案‣确定召开XX乡年民主评议基层站所动员会议时间。

二、召开评议大会。由乡纪委牵头，统一安排和部署，于6月7日，XX乡党政班子成员、被评基层站所、评议代表、各行业代表共50多人参加动员会议。会上要求被评的五个基层站所（乡党政办、国土所、农业服务中心、畜牧站、财政所）通过公开承诺、分别公布热线电话和各被评站所深入走访群众，发放•社会调查问卷表‣，听取社会反映和群众的呼声等方式，广泛征求社会各方面意见，公开接受社会监督。

三、XX乡聘请了10名评议代表，分别发放了聘任文书。要求评议代表本着客观公正的原则全程参与XX乡民主评议基层站所工作。

四、被评议站所分别召开动员会、安排本单位民主评议工作日程，制定本部门工作方案、计划、措施、阶段小结。

2、第二阶段工作开展情况汇报。

一、受理举报、走访群众、发出问卷调查表、意见和建议征求表的形式认真查找问题，对收集到的问题进行梳理；

二、站所结合主管部门的整改方案，结合本单位实际制定整改方案和落实整改措施，完成第二阶段工作小结；

三、对第一阶段存在问题整改情况。

目前XX乡民主评议基层站所工作处于：根据整改方案和整改措施进行整改，制定制度，提高服务质量，转变工作作风时期。

三、存在的不足和下步工作打算

今年，我乡党风廉政建设工作、发展创优工程工作、民主评议基层站所工作虽然取得了一定成效，但与上级的要求和人民群众的期望还存在一定的差距，工作还存在一些不足：一是一些党员干部党性观念还不够强，勤政、廉政意识不足，工作不作为、服务不热情等现象依然存在。还有的党员干部，由于长期不参加党的生活，没有自觉地学习工作业务知识、党的路线、方针、政策，缺乏政治纪律和组织纪律，工作创优能力和意识不强；二是个别单位自查问题不深刻、不彻底，问题暴露不够充分；二是参评代表的评议水平有待提高，少数评议代表有懈怠情绪、评议责任心不强，存在“乱打钩”、“怕写字”现象；三是教育、制度、监督制约机制不健全，行风评议存在短期行为，整改的问题反复性强；四是少数站所对评议工作中发现的问题整改落实不到位。

篇6：中小企业局党风廉政建设及改善经济发展环境工作汇报

改善发展环境工作会议落实情况汇报材料

为贯彻落XXX省着力改善发展环境、着力改善生态环境动员大会会议精神，进一步改善两个环境，促进人力资源和社会保障各项工作健康发展，我局以“科学发展观”为指导，从优化经济发展软环境入手，坚持标本兼治原则，建立和完善相应的管理制度，强化本部门服务意识，转变作风，提高执法水平、办事效率和服务质量，树立人社部门良好的社会形象。

（1）强化组织领导，保证改善两个环境工作的顺利开展

为加强对改善两个环境工作的领导，我局成立了以局长为组长，各分管局长为副组长，各股室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，具体负责工作开展情况。我们把改善两个环境工作纳入党风廉政建设责任制目标管理体系中，坚持党政班子负责，纪检监察组织牵头，各科室分工协作，形成齐抓共管的领导体制和工作格局，把改善两个环境工作同其他业务工作紧密结合起来，统筹兼顾，整体推进，通过内优环境、外树形象，促进我局整体工作的开展。

（2）坚持反腐倡廉，转变工作作风，提升全局服务水平

我局以“创先争优”活动为契机，突出抓好党风廉政建设和各项制度的落实。高度注重机关效能建设，不断深化优质窗口创建活动，实行了“首问责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”全面实行“阳光服务”，广泛接受社会监督。以开通举报电话、设立意见箱等多种形式，积极征求社会各界方方面面的意见和建议，认真制订整改措施，对外公布服务承诺，建立完善改善两个环境投诉举报网络体系，严厉查处涉企的乱收费、乱罚款，吃、拿、卡、要等违纪行为和行政管理中的“不作为、乱作为”行为，增强全体机关人员依法行政、依法办事，全心全意为人民服务的宗旨意识和自律意识，提高工作效率，有效预防各种违法违纪和腐败问题的发生。

（3）加强社会监督。

深入开展以“树立行业新风，改善两个环境”为主题的民主评议行风活动。聘请由人大代表、政协委员、服务对象、群众代表等社会各届人士为行风评议员，并不定期组织他们开展走访、座谈、暗访等活动，进一步推进我局机关作风转变，提高服务质量和工作质量，为我县经济和社会又好又快发展作出新的.贡献。

在今后的工作中，我局将从工作实际出发，进一步转变思想，创新工作方法，以服务社会为宗旨，为打我县造良好的发展环境贡献自己的力量。

（4）树立“环境”意识，加强教育与管理

营造良好的环境，是“增创新优势，再创新业绩”，构筑和提升我局发展优势的需要。教育广大人事干部牢固树立环境也是生产力的观念，大力营造“环境”意识、公仆意识、服务意识和责任意识。一是结合经常性的学习和教育，全面提高人事干部思想政治素质，增强工作的主动性、积极性和创造性。二是结合贯彻《国家公务员法》，依照公务员行为标准，在全局干部中开展公共行政、职业道德、优质服务、行为规范的学习教育活动，提升公共行政管理能力。三是结合开展 “人民满意公务员”评选活动，宣传典型，弘扬先进，营造声势，在全局范围内开展“学先进，赶先进”的活动。四是严格考核，严肃纪律。对在审批、收费、检查和执法等公务活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，给经济社会事业发展造成不良影响、损害我济发展软环境的各种违法违纪违规行为，按照《国家公务员暂行条例》等有关规定，给予行政告诫，符合辞退条件的坚决予以辞退。五是结合纪律教育，增强全体干部的纪律观念。首先是政治纪律，确保每个干部在大是大非问题上与党中央保持高度一致，坚决抵制自由主义；其次是廉政纪律，以“两个条例”约束自己的行为，让每一个干部职工认清“只有一生清白，才能一身轻松，才能一生愉快和幸福”的道理；再次是人事纪律，要坚持原则，依法行政，在工作中坚持“公开、公正、公平”的原则，提高工作透明度，接受社会和舆论的监督。通过学习、教育和管理，营造“人人都是投资环境、处处代表政府形象”的良好氛围，自觉从我做起，从点滴抓起，进一步改善、优化我县经济发展环境。

（5）加大执法力度，维护和谐稳定的劳动关系

篇7：中小企业局党风廉政建设及改善经济发展环境工作汇报

镇党委、政府十分重视加强软环境建设，经过全镇上下不懈努力，软环境建设工作取得了明显的成效，得到了上级部门和社会各界的充分认可。现将2005我镇软环境建设工作执行情况汇报如下：

一、领导高度重视，把软环境建设纳入重要议事日程。

加强软环境建设是推进我镇经济实现跨越式发展的关键举措，是早日实现“三镇”目标重要保证。为认真贯彻落实区委、区政府关于软环境建设工作精神，不断提高我镇干部加强软环境建设的自觉性，镇党委先后几次听取各相关单位的情况汇报，多次召开专题会，研究部署我镇软环境建设问题，安排工作计划，统一思想、形成共识。我镇从践行“三个代表”重要思想的高度，认真贯彻执行区委文件精神，加强党员的先进性建设，提高党的执政能力，坚持发展是硬道理的理念，切实转变职能，创建长岭经济发展的最优环境。

二、强化教育力度，不断加强干部队伍建设。

-http://软环境就是生产力，就是竞争力，没有良好的经济发展软环境，就没有经济的持续快速健康发展。全面提升软环境建设的整体水平是提高我镇综合竞争力和吸引力的关键所在，是加速推进我镇经济社会超常规、跨越式发展的必然要求。我镇在结合保持共产党员先进性教育活动，开展了提高执政能力，落实科学发展观，进一步加强经济发展软环境建设、人人都是投资环境的大讨论和专题学教活动；开展树立正确的人生观、价值观、权力观教育；树立正确的“权力观”，牢固树立公仆意识，坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终做到“两个务必”，自觉实践“三个代表”重要思想，严以律已，率先垂范，立党为公，执政为民，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，廉洁从政，艰苦奋斗，尽职尽责，鞠躬尽瘁，为长轩岭镇的经济大发展和快发展服好务。

三、强化责任意识，认真贯彻落实责任制度。

软环境建设是一项复杂的系统工程，政策性很强。必须加强领导，健全机构，明确责任，确保这项工作的顺利推进。我镇及时成立了领导机构，镇长王启国作为第一责任人对此项工作负总责，各分管同志对分管部门负全责，各部门负责人负责抓好自己部门工作，做到一级抓一级，层层落实。将软环境建设工作纳入目标管理，坚持实行“一票否决”。凡发生投诉的单位和个人，要严肃追究责任，给予纪律处分，部门年终不能评先进。责成纪检组对日常工作进行管理考核，各级负责人都要做到工作到位，责任到位，真正形成了党委统一领导，党政齐抓共管，纪检组织积极协调的良好氛围。

四、强化制度完善，建立有效监督机制。

为深入贯彻实施《行政许可法》，结合我镇工作实际，对重要项目审批和重要事项实行班子集体讨论和主要领导签发制度，防止暗厢操做，增加办事透明度，加强工作协调管理。

五、广泛征求意见，接受社会群众监督。

我镇坚持深入基层征求意见，采取面对面、背对背座谈等方式主动听取各方面对我镇党风廉政、行风建设、行政效能等方面的意见和建议。反馈情况我们认真及时地进行了梳理归纳，对工作效率、服务态度、廉政建设和依法行政等方面满意率为99%。针对个别意见和建议，各分管党政领导和有关部门对号入座，及时制定出《长轩岭镇保持共产党员先进性教育整改提高阶段的整改措施和方案》，从而使我们的作风建设和整体工作的薄弱环节得到了及时加强和改进。

六、强化服务意识，创造性地开展工作。

为进一步完善服务环境，我镇全面推行政务公开，改进服务方式，简化办事程序，提高办事质量和办事效率，各单位、各部门坚持每日12小时值班制，保证各类证件、审批事项及时办理；坚持以人为本，对各类涉农收费项目进行公示，增加收费透明度；建立事前咨询，实行免费咨询，保证服务质量，提供让服务对象满意的咨询服务。今年我镇继续推行党政成员联系项目制度，每一个党政成员必须联系镇内一家投资开发商，为其提供优质服务，解决实际问题。

作为木兰生态旅游区中心镇，我镇在2005进一步加大力度优化木兰天池景区周边环境、黄土公路沿线环境整治和环境创新，加强了长岭社区和石门社区的集镇改造建设，通过结合家园建设行动计划试点工作，营造良好的社会环境。通过深入开展软环境建设工作，我镇干部大局意识、服务意识不断增强，发挥出与时

俱进，求真务实，创新思维，创造性开展工作，较好地完成了各项工作任务。几年来,我镇无一人违纪、未收到一封举报信，未接到一个举报电话，实现了零投诉。工作也得到了上级领导及上级业务部门的肯定。

篇8：中小企业信息化建设及改善

信息化主要是结合当今最新的计算机应用基础和互联网科技来将传统的工业经济转向信息化经济的一种过程。在我国, 信息化的起步较晚, 而中小企业的资金储备, 人才储备, 技术储备都不足以应对当今的信息化管理技术。但是, 我国的中小企业数量众多, 发展较快, 且对国民经济的贡献较大, 其信息化水平的高低影响着我国整个产业信息化水平。对于目前的中小企业来说, 运用信息化技术能够提高自身的管理水平, 以及企业的竞争力, 在近几年的发展中, 中小企业也开始逐渐重视加强自身的信息化建设, 适应当今时代的潮流。但是由目前我国的现状来看, 中小企业在信息化建设中还有很多不足之处, 需要有效的措施来改善。

1 中小企业信息化建设分析

根据资料显示, 2012年我国中小企业共有2000余家, 其对当地GDP的贡献程度越来越大, 占了GDP的65%, 税收的47%。可见, 我国中小企业日益成为我国经济发展的关键力量。在这些企业中, 约有600余家都使用了先进的信息化技术进行企业的管理, 并且IT技术的运用程度较高, 有专门的部门和人员从事IT技术的开发和维护。可见, 信息化建设在我国中小企业中已经得到了很大的发展。

但是, 受到自身规模发展的限制, 中小企业的信息化水平还处于一个较低的水平, 虽然到2012年我国已经有600余家企业使用了信息化技术进行企业的管理, 但是还有大半的企业仅仅依靠传统的管理方式。并且, 在使用信息化技术的中小企业中, 真正通过信息化技术来提高企业管理水平的企业只有70%左右, 所以需要加强自身的信息化建设来改善目前的现状。

2 中小企业信息化建设的不足

2.1 对信息化的认知概念模糊

通过研究我们发现, 在目前的中小企业中, 基本上都已经借助计算机技术和互联网技术来加强企业的管理, 但是信息化不仅仅是电脑和网络的结合。信息化是基于计算机和互联网技术的系统化的集成, 应该从企业的生产、管理、销售各个环节的信息化处理, 通过信息化能够提高企业的生产效率和管理水平。而在大多数的中小企业中, 都将信息化等同于“上网”的概念, 认为企业只要给员工配备了电脑, 公司装上了互联网, 能够使用电子办公就已经实现了信息化, 这样不仅不能很好地利用现代化的信息系统, 还会使得企业在竞争中处于不利地位。

2.2 技术人才储备不够

信息化技术的建设涉及的领域很多, 需要有专门的信息化人才去进行开发和维护, 所以对于企业来说, 信息化人才储备的多少直接决定了企业信息化程度的高低。对于中小企业来说, 其发展的重点大多是重业绩轻发展的, 普遍对信息化人才的投入不高, 导致企业信息化建设停滞不前。虽然近几年来, 我国中小企业开始注重引进IT方面的人才, 但是对于中小企业来说, 人才的培训工作欠佳, 对人才的安排仅仅局限于对设备的维护方面。对于人才的创新性鼓励不足, 导致目前企业信息化人才无法真正适应信息化建设的日益发展。

2.3 对信息化建设的管理欠规范

上文中提到, 由于企业的信息化人才的缺乏, 对人才的培训不足, 导致目前中小企业的信息化建设较低, 而对信息化建设的管理也较低。从一定程度上来说, 中小企业的组织管理体系较为简单, 导致信息化管理规范。往往只是聘请一位技术人员进行日常工作的维护, 没有将企业的信息化建设进行良好的规划和管理。在管理的不规范导致中小企业的信息化建设较为落后, 无法真正适应企业的发展。

2.4 企业的资金压力过大

对于我国中小企业来说, 资金的运转能力决定着企业的生存。从目前来看我国有相当一部分的企业还处于资金链的薄弱环节, 而信息化系统的建设需要大量的资金支持, 这样就造成了中小企业信息化建设往往被迫停滞。根据目前的形势来看, 我国政府每年在中小企业的税收和补贴上面都加大了力度, 银行也为企业融资创造了不少条件。但是从一定程度上来说, 企业对于资金的分配更多的是看重眼前利益。虽然信息化建设从长远上看确实能够帮助企业获得更好的收益, 提高竞争力, 但是中小企业为了能够生存下去, 往往会将资金投放在能够解决现有问题的项目上, 忽视信息化建设。从企业发展是角度上来说, 这样是非常不利的。

3 中小企业信息化建设的改进办法

3.1 明确企业信息化的概念

在改善企业信息化建设的中, 首先需要明确信息化管理的概念, 只有加强了概念的梳理, 才能理清信息化建设的思路从而为信息化建设做好准备工作。由于当今信息技术的发展, 信息化已经不仅仅是互联网和计算机的结合, 企业的信息化建设应该基于先进的互联网技术和计算机技术, 建立自己的企业管理信息系统, 从人员的人力资源管理、销售管理、办公管理、技术创新各个方面都应用信息化技术来提高企业的管理水平。

3.2 重视信息化人才的培养

信息化建设的关键力量就是人才, 对于一个企业来说, 拥有一批具有高新技术水平的人才就等于为企业注入了活力。对于人才的选拔一定要重视, 选一批能够帮助企业真正做到日常工作管理的信息化。目前很多高校都开通了IT方面的教育, 这方面的人才众多, 企业应该有人才的发展规划。新的技术更新换代很快, 中小企业在做年度人才发展规划的时候应该注重对技术人员的培训, 确保其能够跟上时代的步伐。

3.3 规范信息化管理

中小企业在进行信息化建设的时候应该加强信息化的管理。信息化建设的投入加大, 后期的维护成本较大, 企业往往较为重视, 为了使信息化建设过程中不影响企业的正常运作, 企业应该制定合理的管理措施, 简化信息化管理的流程, 明确信息化建设的目标。对于中小企业来说, 为了使日常管理更加有效率, 建议信息化的管理向扁平化的方向发展, 尽量减少建设管理的流程, 如此一来, 便能够提高企业的效率, 节约企业的建设资金。

3.4 探讨企业融资新方式

由于中小企业自身的资金限制, 银行对中小企业信贷方面的支持力度较小, 政府的各项补贴均有限。所以中小企业在进行信息化建设是时, 可以利用现有的社会资源探讨新的融资模式, 解决企业资金短缺的问题。如在企业内部通过资产抵押的方式向银行申请短期贷款, 或者通过兼并方式获得大公司集团的支持等。

4 结语

综上所述, 尽管在信息化建设的时代, 众多大型企业都已经实现了企业的信息化, 但是中小企业作为主力军也开始探讨信息化建设的新模式。虽然在人员、资金、管理上面都有待提高, 相信其通过自身的不断改善, 最终可以达到真正的企业信息化管理, 增强自身的竞争力。

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参考文献

[1]陈东红.论信息化与中小企业的发展[J].江西农业大学, 2005 (02) :89-90.

[2]周铜.推进中小型企业信息化建设的探索[J].企业活力, 2003, (2) :52-53.