普洱市农村能源结构分析

普洱市农村能源结构分析（共5篇）

篇1：普洱市农村能源结构分析

普洱市农村能源结构分析

摘要：利用逐个分析法，分析、阐述了沼气池、太阳能、节柴改灶在农村家庭能源消费中的结构及发展趋势，结果表明：农村能源部分地取代了商品能源消费，商品能的需求较无沼气池农户减少大约30%左右，同时随着农村能源利用的提高，家庭生活用能中生物能比例不断增加，商品能比例不断减少;农户在选择家用能源时，将优先选择用沼气、太阳能、微水电，通过使用沼气、太阳能等生物能源，商品能的比例明显下降;随着农村能源技术的进一步发展、推广，农户商品能的使用量将下降50%以上。

关键词：农村能源;沼气;太阳能

中图分类号：S216.4

文献标识码：A文章编号：1674-9944（2015）04-0256-02

1概况

普洱市是一个林业大市，有森林覆盖率达62.9%，因此保证普洱市农村居民生活用能的安全消费与供给是普洱市农村能源战略的重要目标之一，同时农村地区居民生活用能结构的变动也会对普洱市农村能源体系与农村能源安全带来重要影响。因此研究普洱市地区居民的农村能源消费结构对于普洱市能源战略的制定有着非常重要的意义。

一直以来，普洱市农村生活用能主要是薪柴、秸秆等生物能源，加之少量的煤炭、液化气、电力等商品能源。随着农村居民收入的增长以及生活水平的提高，在农村居民的生活用能源结构中，薪柴、秸秆等生物能源比例不断减少，煤炭、液化气、电力等商品能源的比例不断增加。农村居民生活用能商品化比例的增加，无疑加重了普洱市原本储备就不充足的能源供给的压力。因此在普洱市农村沼气、太阳能、微水电等的使用就具有便利、节能的优点，同时又具有生物能使用成本低廉的优点。农村地区有大量可供开发利用的可再生能源，可再生能源的开发、利用对环境不产生或很少产生污染，既是近期急需的补充能源，又是未来能源结构的基础。沼气、太阳能，就是这样的一种可再生能源。

2普洱农村能源建设的成绩

2.1沼气曲流布料沼气池

沼气是有机物在厌氧条件下经微生物的发酵作用而生成的一种可以燃烧的气体，主要成分是甲烷和二氧化碳。普洱市广大农村具有丰富的发酵原料，主要是家畜和家禽如猪、鸡、牛、羊等的粪便和秸秆、稻草，一些农产品加工的废水、废渣如加工淀粉、豆腐的废水、废渣，都是用于沼气厌氧发酵，产生沼气的原料。沼气工程在普洱农村能源的作用是，将农村中的有机废物利用微生物通过发酵变成了可燃气体和有机肥料，既解决了农民的燃料问题又解决了农民的有机肥料问题，因此土地得到了有机肥的滋养，森林得到保护，提高了土壤肥力，减少了水土流失，减轻了大气污染。普洱的沼气建设主要是小型“曲流布料”沼气池为主，有6m3、8m3和10m3三种，其中又以6m3的为主。截至2014年全市共完成沼气建设21万户。建设的模式主要是“三结合”“五配套”为单元进行实施。

2.2太阳能太阳能热水器

太阳能热水器就是把光能、太阳能转化成热能，通过水传递热量，从而得到热水的一种装置。其原理是利用温室效应，通过水的对流循环，冷水下降，热水上升，循环往返，使得水箱中的全部冷水被加热的过程。太阳能热水器的主要构成由太阳能集热器、保温水箱、循环管网、副水箱和支架等组成。到目前普洱市累计建太阳能热水器29万台;2006年以前是以平板热水器为主，2006年以后主要是以真空管热水器为主。

2.3节柴改灶

灶是普洱市大多数农村家庭生活，做饭用能的主要设施，一般用土基和砖块砌筑，由于落后的技术、老式的灶膛、灶门的大小、不正确的吊火高度及烟囱的大小高矮等原因使得热能的利用效率十分低下，燃料浪费大。我们把节柴改灶工作作为农村节能的主要措施来抓，到目前已经节柴改灶达32万户，其热效率从原来的10%提高到现在的40%左右。在节柴改灶工作中，目前的主要做法首先是根据上级下达的任务，选择相对边远、生活贫困、经济落后、生活用能紧张的村、组，在当地举办节柴改灶现场培训班，培训班上，要求改灶的农户每户至少到场一人进行现场培训，学会节能灶芯的安装技术，并领取灶芯回家限期进行改灶。在产品的选择上，本县选择的是结构简单，造价低，使用寿命长，使用性强，热效率高的二次回风灶芯。在节柴改灶项目建设过程中，同样按照项目建设的相关要求，坚持项目物资、设备的政府采购制度，建设地点及补助标准的公示制度，组织验收等相关制度。节能效果显著，深受农户欢迎。

2.4农村沼气服务网点

本市的农村沼气服务网点从2007年开始建设，目前共建成网点408个，项目覆盖全市9县1区，受益农户达16.6415多万户。在网点建设中，本市的主要做法首先选择沼气建设相对集中，距离县城较远，交通条件相对较差的村先建设服务网点。其次，补助形式分为两种，前期的项目建设按照网点建设“六个一”的建设标准配套相关设备和物资外，其余资金用于支付网点管护人员的管理费用，每月200元，规定每季度必须对自己管辖区域内的沼气用户进行一次巡查，并填报走访表和维修服务情况表，后期的项目，按照网点建设“六个一”的建设标准配套相关设备和工具外，其余资金全部配套为物资，便于材料的更换和维修。另外，项目建设坚持项目物资、设备的政府采购制度，建设地点及补助标准的公示制度，行业准入制度和检查验收等相关制度。

3普洱农村能源结构建设存在的问题

3.1资金投入不够，项目需求缺口大

建一口沼气需要投资7500元，省级和市级每口沼气平均补助资金2000元，农户需自筹5000元;太阳能每套需要2500～3000元，省级和市级每口沼气平均补助资金2000元每台太阳能平均补助资金1500元;改节柴灶每户需要500元，省级和市级每户补助200元。而普洱农村经济基础比较薄弱，农民的经济承受能力较差，自筹资金比较困难，因此有的农户想建沼气、太阳能等就因为资金问题而无力承担建设。另外一些情况是有的较富裕的村镇想建设的又没有项目的扶持，这样就制约着普洱农村能源的结构建设。

3.2技术培训不够，宣传不到位

农村能源是一项综合性多学科的技术，对沼气综合利用培训不到位、太阳能安装技术培训不够就会影响农村能源建设的速度，并且会存在一些安全因素。要同时提高技术员和农户的素质，要改变重建设轻维护的观念，将农村能源的效益发挥最大化。

3.3规划和布局分布不合理

由于普洱市地理条件复杂、经济条件差异大、农民的素质参差不一。因此在计划和布局的时候就要因地制宜、因人而异，认真规划合理布局，将某一地区作为重点扶持对象，加大宣传力度，让农民用好沼气、太阳能等，以农村能源为纽带，来带动农民发展致富。

3.4农村能源技术员流失严重

农村能源技术员是持有国家农业部认证的沼气、太阳能特殊行业认证资质的人员。普洱市共有1500人，每建一口沼气池有建池费300元、安装太阳能有100元补助费，改灶有50元的补助费。这些费用远远低于当地的小工费用。因此我们的技术人员转行的情况比较严重，我们的技术力量得不到保证，这也是普洱农村能源受制约的重要因素之一。

4普洱农村能源建设的建议与措施

4.1沼气建设要加强质量监管和提高综合利用效率

要把好质量关，加大资金和技术支持，建立健全按照国家标准的建池规章制度，做好沼气的档案管理。提高宣传综合利用的力度，建立以沼气综合利用为纽带的，富民生态家园建设。加大“三沼”综合利用的普及知识及沼气的维护知识技能培训。加快普洱农村沼气的建设速度。

4.2因地制宜，加快整村推进

结合巩固退耕还林项目、新农村建设、省级市级项目建设和畜牧、文教、卫生等多部门的项目建设进行整合，结合当地的实际情况，来减少农户的资金投入，来增加农民建设使用农村能源的积极性，为更好地推进农村能源建设发挥出更大的生态、经济和社会效益，加大农民发展种养殖业的积极性。

4.3加强宣传、培训和服务

要搞好农村能源建设生态家园和维护好生态环境，就要加强宣传和培训服务工作，沼气、太阳能是为人民群众谋福利的重要工程，不但要搞好宣传提升服务意识，同时还要定期对技术员和农户进行培训，建立培训宣传档案、做到沼气池有档案，太阳能有使用安装记录，建立联系卡，保证检查维修工作、零配件的充足供给。另外还要成立农村沼气合作社，能够提供专门的技术咨询和服务，让农民在农村能源建设中得到最大的实效。

4.4各级党委政府要高度重视农村能源建设

党委政府要长远规划，制定出有效措施，要纳入政府的年度计划，认真抓好农村能源项目示范、试点工作，积极争取项目、整合各种有利资源，搞好服务网点建设，使群众有问题可以咨询，有需要可以解决，同时增加资金投入加强培训、宣传，使人民群众认识到农村能源建设可以节约能源、可以为人民谋利、可以改善环境，是一件利国利民的好事。

4.5先点后面，逐步推广

沼气、太阳能、节柴灶、微水电等生物质能的发展，要结合新农村及扶贫工作基础上先点后面，总结经验，改进方法，在确实可行的基础上，加大投入加大推广，同时要在提升技术水平和后续服务体系上进行探索研究，切实做好这件关乎农民和生态的大事。

5结语

普洱市农村能源结构多样，地理环境复杂，农民的素质参差不一，经济基础较落后，加快沼气建设，加快农村能源建设，改善广大农户的环境和生活质量，是普洱农村能源建设的主要举措。在今后我们要加大资金投入、提高技术水平、加快农村能源服务网点建设、加强宣传力度、做好农村能源的后续服务，促进普洱农村能源更好更快地发展，使农民在农村能源建设中得到生态、社会、经济效益最大化。

参考文献：

[1]胡向军.云南省农村能源技术推广与实践[M].昆明：云南科技出版社，2008.[2]李景明，薛梅.中国沼气产业发展的回顾与展望[J].可再生能源，2010（3）.[3]曹潇丹.我国沼气利用存在的问题及解决思路[J].环境科学导刊，2010（S2）.[4]张无敌，宋红川，何彩云.城市垃圾处理的能源利用前景广阔[J].能源研究与利用，1997（1）：18.

篇2：普洱市农村能源结构分析

1会计从业资格证书年检原则上为()一次

A.2年 B.3年 C.1年 D.4年

2违反《会计法》而受到下列处罚时，当事人有权要求听证的是()

A.通报批评 B.吊销会计从业资格证书或2000元以上罚款 C.警告 D.责令限期改正

3下列票据中，即可以用于转账，也可以用于支取现金的是()

A.银行本票 B.银行汇票 C.商业汇票 D.支票

4《会计基础工作规范》规定，()的直系亲属不得在本单位会计中担任出纳工作

A.单位领导人 B.分管财会工作的单位领导人 C.会计机构负责人 D.上级单位领导人

5《<刑法>修正案》规定，对隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证､会计账簿､财务会计报告的直接责任人员，情节严重的，处5年以下有期徒刑或拘役，并处或者单处()的罚款

A.3000元以上50000元以下 B.20000元以上200000元以下 C.2000元以上20000元以下 D.5000元以上100000元以下

6下列会计档案中，须永久性保管的有()

B.会计账簿类 C.财务报告类 D.会计档案保管清册

7从个人手中取得的原始凭证，必须有()的签名或盖章

A.销货人 B.发货人 C.填制人 D.送货人

8根据《会计档案管理办法》规定，会计档案不包括()

A.会计凭证 B.产品销售计划表 C.会计账簿 D.财务会计报告

9被依法追究刑事责任的会计人员，自吊销会计从业资格证书之日起()

A.两年内不得重新申请取得会计从业资格证书 B.五年内不得重新申请取得会计从业资格证书 C.三年内不得重新申请取得会计从业资格证书 D.不得取得或者重新取得会计从业资格证书

10我区会计人员继续教育实施办法规定，中级会计人员和初级会计人员接受培训时间每年累计不少于()小时

A.24 B.50 C.40 D.30

11由企业在日常活动所发生的、会导致所有者权益减少的、与向所有者分配利润无关的经济利益的总流出称为()

A.损失 B.费用

D.所有者权益

12某企业6月初资产总额为150000元，负债总额为50000元，6月份发生下列经济业务：取得收人共计60000元，发生费用共计40000元，则6月底该企业的所有者权益总额为()

A.120000元 B.60000元 A.35000元 D.170000元

13下列项目中属于货币资金的是()。

A.商业承兑汇票 B.银行承兑汇票 C.银行本票存款 D.可转换债券

14有关会计科目与账户的关系，下列说法中不正确的是()。

A.两者口径一致，性质相同 B.账户是设置会计科目的依据 C.没有账户，就无法发挥会计科目的作用 D.会计科目不存在结构，而账户则具有一定的格式和结构

15下列账户中属于损益类的是()。

A.预提费用 B.营业费用 C.制造费用 D.利润分配

16下列明细账户中应采用贷方多栏式账页格式的是()。

A.管理费用 B.本年利润 C.主营业务收入 D.应交税金——应交增值税

17下列记账错误中不能通过试算平衡检查发现的是()。

A.将某一账户的发生额500元，误写成5000元 B.漏记了某一账户的发生额 C.将应记人“管理费用”账户的借方发生额，误记人“制造费用”账户的借方

D.重复登记了某一账户的发生额

18下列关于借贷记账法的表述中，正确的是()。

A.在借贷记账法下，“借”代表增加，“贷”代表减少 B.在借贷记账法下，资产增加记借方，负债减少记贷方 C.在借贷记账法下，可以利用试算平衡检查出所有记账错误 D.借贷记账法是复式记账法的一种

19某公司于2005年10月12H开出一张现金支票，对出票日期正确的填写方法是()。

A.贰零零伍年壹拾月拾贰日 B.贰零零伍年零壹拾月壹拾贰日 C.贰零零伍年拾月壹拾贰日 D.贰零零伍年零拾月壹拾贰日

20账户发生额试算平衡方法是根据()来确定的。

篇3：普洱市农村能源结构分析

一、普洱市农村地区支付服务环境现状

普洱市位于云南省西南部，全市土地面积4.5万平方公里，是云南省面积最大的州市，全辖9个少数民族自治县和1个区，有国家级贫困县8个，辖内有汉、哈尼、彝、拉祜、佤、傣等14种世居民族。2011年末，全市总人口256.09万人，少数民族人口156.24万人，占总人口61%。普洱市符合农村支付环境建设体系标准的农村地区共4.1万平方公里，农村地区人口共计227.34万人。农村地区呈现山区多、民族多、贫困人口多的特点，农村居民消费习惯极大程度上受到各种民族习惯影响，这也成为制约普洱市农村地区经济发展的主要因素。

全市农村地区各银行业金融机构包括农业发展银行、农业银行、工商银行、建设银行、农村信用社及邮政储蓄银行等6个机构共192个网点。据统计，截止到2012年6月末，通过恢复银行机构网点、流动银行和投放自助设备等方式共解决了普洱市农村地区96个行镇乡镇的金融服务需求，惠农支付服务点乡镇覆盖率为20.83%，乡镇金融服务覆盖面大幅度提升;现代化支付系统接入率为68.2%，行内系统接入率为91.7%，支付系统接入率较2011年同期有所提高。全市农村地区各银行业金融机构累计发行各类银行卡达1, 273, 615张，人均持卡量为0.56张，较2011年同期人均提高了0.08张;各机构在农村地区共布放ATM机227台，POS机具2, 260台，发展特约商户2, 203户，较2011年同期分别增长57%、28%、27%。(见图一)

自2008年以来，人民银行通过加强和地方政府沟通协调，组织各银行业金融机构持续加强宣传引导、尝试在农村地区人口集中、商业经济相对发达的县城商贸区创建“刷卡无障碍示范街”以及在主要乡镇开展“惠农支付服务点”示范建设，POS机具和ATM机具覆盖面扩大，不断改善银行卡用卡环境和风险控制，农村地区银行卡持卡消费呈逐年上升趋势。(图二和图三：以农村地区发卡主力军农村信用社为例统计数据)

通过纵向比较发现，普洱市农村地区“十二五”每年度的非现金支付机具布放和非现金结算业务量同比“十一五”期间任何年度，业务数量和机具数量发展速度都有明显加快。但横向与全省发达州市的农村地区比较，我市仍存在较大差距，仍需加快农村地区支付服务环境建设改善步伐。

二、普洱市农村地区支付服务环境建设工作特点

普洱市农村地区支付服务环境建设工作在人民银行普洱市中心支行领导组织下，各金融机构的重视努力下，积极探索出了三种模式，充分发挥了金融服务“三农”的作用。

一是“普及银行卡+非现金支付”。随着中央对“三农”问题重视程度的持续提高, 国家扶持惠农政策力度不断加大, 各种涉农补贴范围不断扩大, 补贴品种不断增加, 便利支取现金已成为当前农村地区最广泛、最频繁、最迫切的一项金融服务需求。把银行卡推广与“新农保”、“新农合”和各类涉农补贴结合起来, 推动非现金支付结算成效明显。辖内澜沧县农村信用社大胆创新, 于2011年6月启动“折转卡”迁移工作, 将惠农一折通账号迁移到金碧惠农卡上, 使其具有代理财政补贴支付业务的功能, 以“一卡通”替换“一折通”, 实现惠农卡的批量发放。截至2012年6月末, 澜沧县农村信用社共发放金碧惠农卡116, 012张, 该业务发卡量居全省首位, 占澜沧县农村信用社总发卡量的64%, 占农户总数的85%, 在一定程度上实现了银行卡普及于民。此外, 普洱市属于云南省烟草种植生产的重要地区, 烟草收购非现金结算是未来实现对收购资金支付的大趋势。2011年, 烟草种植收购行业共计58个收购点, 目前13, 967户烟农已100%实现通过银行卡采取非现金支付结算的方式发放烟款, 2011年非现金收购笔数共计386, 275笔, 非现金收购金额共计101, 081.37万元。

二是“服务主体建设+惠农支付服务”。通过引导辖内银行机构加强基础设施建设，在农村地区恢复或成立银行机构网点，延伸支付清算网络建设，及时为当地农户生活消费、汇兑结算以及领取惠农补贴提供快捷优质的服务，受到了广大农民的关注和欢迎。支付服务主体形成县城涉农金融网点类别较为齐全、乡镇以农村信用社和邮政储蓄服务为主、部分村有“惠农支付服务点”的支付服务组织结构，让农村居民特别是老年人，不出村就能支取各种涉农补贴等小额资金，有效节省了往返乡镇或县城银行网点取钱的时间和交通费用。同时，POS小额取现服务的逐步推广，不仅方便了农民查询、取现、缴费、转账，而且培养了农民用卡意识，农民以往倾向于使用现金和存折的支付习惯正在发生改变。截至2012年6月末，普洱中支在辖内3个县20个乡镇成立了首批“惠农支付服务点”共计20个，占全市农村地区96个行政村的20.8%，累计取现55, 256笔，金额2, 654.05万元;第二批188个点覆盖全市9县1区，已通过审批即将开通。非现金机具进镇进村，弥补了村镇金融网点的不足，进一步延伸了服务“三农”的触角，使农民足不出村即可享受便捷金融服务。

三是“自助服务机具+新兴电子支付”。在未设立银行网点的居民集中区、部分乡镇所在地布放更多的自助服务机具，在人流量较集中的县城增设农村自助服务网点，增加自动登折机和存取多功能一体机等自助设备。以县城为核心，逐步形成了传统支付工具占主导地位的多元化支付工具体系，银行卡发展迅速，手机银行、电话银行、网上银行应用均有突破。

三、当前农村地区支付服务环境建设中存在的不足

（一）银行卡品种及业务种类与农村地区实际需求有差距

广大农村地区是农民工的主要输出地，农民工银行卡特色服务给农村居民带来了一些实实在在的优惠，特别是针对外出打工人员较多的地区，但体现在“农民工银行卡特色服务”的特色较少，未能从存、取、汇、贷等各项银行卡业务中全面满足农民工的实际需求。在农村地区推广的银行卡以借记卡为主，带有授信功能的贷记卡基本没有开展推广。农村信用社和农业银行发行的“惠农卡”虽然受到农村居民的广泛欢迎，但授信条件比较严格、授信手续比较繁琐、授信额度存在限制，造成“惠农卡”实际获得授信的机会较少。农民享受的各种补贴分别由农业银行、农村信用社发放，存在持有这家的卡(折)在另一家不能办理业务的现象。

（二）银行卡惠农支付服务点运行中存在不足

一是在试点初期, 部分惠农支付服务点有时在业务量增多的情况下, 现金供应量出现不足。根据《中国人民银行关于推广银行卡助农取款服务的通知》规定, 惠农支付取款服务每卡每日累计取款不超过1000元 (含) 人民币, 对于普洱市多数行政村便民店、小超市而言, 其日均营业额有限, 有时在业务量增多时会出现现金供应不足的情况, 一定程度上影响农民用卡的积极性。二是使用单位结算账户核算资金造成服务点商户取备付金不便。商户营业额不能满足日常POS小额取现总额的情况下, 需要到金融机构固定营业网点通过单位结算账户使用现金支票支取现金, 增加了填开支票的手续, 且受到营业网点营业时间的限制, 较为不便。三是惠农点商户以及农村居民接受新支付工具和熟悉具体操作还需要较长的时间过程。

(三) 农村金融机构开展支付结算宣传针对性不强, 方法不多, 效果不明显

农村居民文化程度低，特别是普洱市面积广、多山地、交通差的地理环境，造成农村地区相对封闭，农村居民对银行卡等新型结算工具和结算方式了解较少，不知道或不习惯使用非现金结算工具，而许多农村地区金融机构在支付结算宣传方面内容较为单一，宣传面窄且针对性不强，宣传手段和方法不多，一些涉农金融机构对农村弱势群体的支付结算服务意识还比较淡薄，对收益性较差的新型支付工具推广应用的积极性也较低。目前，相当一部分农村居民对银行卡应用知识的了解还仅限于存取等基本功能，有的甚至不会使用和操作，ATM和POS机具的功能未得到全面充分发挥。

（四）现代化支付系统未充分向农村地区延伸

信息化系统是现代金融不可或缺的组成部分，是金融机构开展高效、便捷、安全的金融服务的重要支撑。网络接入率低、设备老化、方式单一、服务手段落后、非现金支付工具应用比重低等突出问题，使得农村地区资金汇划及汇兑困难，制约了农村金融服务质量的提高和农村地区资金的流动，不利于农业和农村经济的发展。

（五）财政、社保、人事等有关部门的支持政策的作用发挥不到位

主要体现在农村信用社“新农保”业务方面，由于政策规定方面的原因，出于安全考虑，目前该业务只能专折专用。“折”不能移植入惠农卡，一定程度上制约了惠农卡的普及和惠农卡“一卡通用”、“一卡多能”的发展。

四、进一步改善农村地区支付服务环境的建议

（一）加快农村地区支付服务市场主体建设

目前，随着商业银行经营重点集中向大、中城市的不断转移，农村地区的金融机构基本上是农发行、农行、农村信用社和邮政储蓄银行，其中网点稍多的邮政储蓄银行因为体制改革时间较短，支付结算功能尚不健全，结算服务能力相对较差。加上农发行职能调整变化、农行网点撤并规模缩小，农村信用社由于业务垄断的局面造成了优越感，另外在农村金融市场上缺乏竞争机制，部分机构不愿和不需加强业务拓展和主动营销。针对这种情况，建议农村信用社和农业银行等具有涉农本色的金融机构，找准农村市场定位，积极主动地投身到农村支付体系建设工作中，根据自身条件适当扩充营业网点和加快“惠农支付服务点”发展建设，加快步伐真正以支持“三农”为己任，做好环境建设的推进工作。邮政储蓄银行应发挥自身的优势，尽快按照现代银行的发展模式来进行改革。

（二）不断推出适应农村居民需求的银行卡

首先，在银行卡的品种设计上，将银行卡与农民低保、医保、涉农补贴、扶贫贷款发放进行归集整合，以“一卡通用”和“一卡多能”延伸服务触角，拓宽服务领域，提升服务层次。如辖内澜沧县信用社“折转卡”工作的成功，也为其他涉农金融机构巧构思、促创新提供了借鉴的案例。其次，在银行卡的品种设计上，要避免重“借记”轻“贷记”的现象，增加银行卡的融资功能。

（三）拓宽思路，深入推进“惠农支付服务业务”

一是在现有五大功能的基础上，不断探索和拓展在医保、税务、水电气、学校等领域的服务功能。二是加大对“惠农支付服务点”的扶持力度。由当地政府和涉农金融机构等多方协商，直接向服务点提供一定的佣金和通讯补贴等经济补偿;涉农机构政策适当倾斜向有信贷需求的服务点提供信贷支持，并在贷款利率上给予优惠;对服务点给予支付结算方面的优惠，如免收账户管理费和结算手续费、使用个人结算账户作为核算账户等。三是持续推广惠农支付服务业务，精选惠农点，不断提高覆盖率。根据实际需要，在人口较多的同一个行政村设置2个以上的服务点，减轻每个服务点现金备付压力。

（四）加强支付结算安全管理

金融机构应进一步规范业务操作，通过业务管理、技术防范、风险提示等手段提高风险防范能力，尤其注重提高惠农取款业务的安全性，积极配合公安机关依法打击支付领域违法犯罪活动。

（五）构建优化农村支付环境宣传长效机制，营造农村支付服务良好氛围

一是进一步加强对农村地区基层银行网点员工支付结算业务培训力度，使农村地区银行网点支付结算从业人员熟练掌握结算业务知识，熟悉各种结算工具的特点和优势。二是金融机构应采取农村居民喜闻乐见的方式，从普及支付结算知识入手，引导农村企业和农民选择新型支付结算工具，在集市或已成立的“惠农支付服务点”向广大农村客户介绍银行卡的功能、使用方法等，或是通过现场指导，向客户详细讲解或演示银行卡操作程序、要领和注意事项，提高农村客户的用卡意识。三是将支付结算宣传与反假币、反洗钱宣传结合起来，采用一些贴近农村居民的反面典型事例的警示作用，提高非现金支付工具在农村地区的认知度和使用频率，同时引导农村居民树立风险防范意识，安全使用非现金支付工具。

（六）人民银行、涉农金融机构、财政、人事等部门加强沟通协调

多方联动，积极探索和争取政策上的支持，合力研究解决制约银行卡在农村普及发展的瓶颈，真正实现“一卡通用”、“一卡多能”，真正使农民更加方便、受益。

参考文献

[1]吴海峰:“延伸触角惠‘三农’——人行武汉分行大力改善农村支付服务环境”, 《金融时报》, 2012年4月19日第09版.

[2]吴维旭:“欠发达地区农村支付环境建设的难点和对策——以贵州省毕节地区建设情况为例”, 《中心支行行长调研报告摘要》, 2010年第112期.

篇4：普洱市农村能源结构分析

A．国有大、中型企业必须设置总会计师B．凡是设置了总会计师的单位，不应再设置与总会计师职责重叠的行政副职

C．会计机构负责人或者会计主管人员的人选，应当由总会计师进行业务考核

D．总会计师由本单位主要行政领导人提名，政府主管部门任命或解聘2会计核算的一般要求有()。

A．依法建账B．根据实际发生的经济业务进行会计核算C．正确采用会计处理方法D．保证会计资料的真实和完整

3根据《会计法》的规定，下列各项中，应当追究当事人法律责任的行为有()。

A．授意、指使会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证B．提供真实的财务会计报告C．隐匿依法应当保存的会计凭证D．在法定会计账簿之外私设会计账簿

4对()的原始凭证，会计人员有权不予受理，并向单位负责人报告。

A．不真实B．不合法C．不准确D．不完整

5应当实行回避制度的单位有()。

A．国家机关B．国有企业C．事业单位D．私营有限责任公司

6公司、企业进行会计核算的禁止行为有()。

A．虚列、多列、不列或者少列资产、负债、所有者权益

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C．随意改变费用、成本的确认标准或者计量方法D．随意调整利润的计算分配方法

7可以在财务会计报告上签字的人员有()。

A．单位负责人B．会计机构负责人C．总会计师D．记账人员

8汇款人签发汇兑凭证时，必须记载的事项有()。

A．收款人名称B．无条件支付的委托C．确定的金额D．委托日期

9根据《支付结算办法》的规定，下列各项中，属于银行应予以退票情形的有

()。

A．出票人签发空头支票B．签章与预留银行签章不符的支票C．使用碳素墨水或墨汁填写的支票D．使用支付密码地区的，签发支付密码错误的支票

10根据《票据法》的规定，支票上未记载出票地的，可以出票人的法定地点为出票地。该地点为()。

A．营业场所B．住所C．经常居住地D．财产所在地

11对同一课税客体或同一税目，不论数额大小，均按同一比例计算征税的税率形式是()。

A．比例税率B．全额累进税率

D．超率累进税率

12企业来源于中国境外的所得已经在境外缴纳企业所得税的，在汇总纳税时准予扣除。我国采取的扣除方法是()。

A．分国(地区)不分项的全额扣除B．分国(地区)不分项的限额扣除C．分国(地区)分项的全额扣除D．分国(地区)分项的限额扣除．’

13个人的财产转让所得在计征个人所得税时，其应纳税所得额的计算方法是

()。

A．以财产转让收入减去财产原值B．以财产转让收入减去合理费用C．以财产转让收入减去800元费用D．以财产转让收入减去财产原值和合理费用

14从我国境外取得所得的个人所得税纳税人，应当在纳税终了后的一定期限内将应纳税款缴入国库，并向税务机关报送纳税申报表。该期限为()。

A．30日内B．60日内C．1年内D．2年内

15纳税人自产自用应税消费品，用于连续生产应税消费品的，关于其税务处理的说法中，正确的是()。

A．视同销售应税消费品纳税B．按组成计税价格作为计税依据C．在移送使用时纳税D．不纳税

16纳税人销售不动产，其营业税申报纳税的地点为()。

A．纳税人居住地B．纳税人注册地

D．不动产所在地

17县级以上地方各级政府应当自本级人民代表大会常务委员会批准本级政府决算之日起()内，将本级政府决算及下一级政府上报备案的决算汇总，报上一级政府备案。

A．15日B．20日C．30日D．60日

18采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存()。

A．5年B．10年C．15年D．20年

19会计职业声誉的“试金石”是()。

A．廉洁自律B．客观公正C．爱岗敬业D．坚持准则

20我国所采用增值税的类型是()。

篇5：普洱市农村能源结构分析

关键词：普洱市景谷县,欠发达地区,融资,对策

一、云南省普洱市景谷县欠发达地区农村融资现状

普洱市景谷县的经济收入以农业为主, 但生活在欠发达地区的农村的经济水平和生产力水平还十分低。笔者采用问卷调查法、个案调查法和文献分析法对云南省普洱市景谷县偏远农村融资情况进行了调查。其中问卷调查法的内容包括:农户的学历、家庭构成、收入状况、主要的收入来源、基本的融资情况等几个方面展开调查。笔者共发放有效问卷200份, 收回有效问卷195份, 回收率97.5%。

(1) 云南省普洱市景谷县欠发达地区农户基本情况

调查结果显示, 农户的文化程度普遍偏低, 小学及以下文化的占67%, 初中文化占27.2%, 高中及以上文化的仅占5.8%;家庭的成员结构适中, 三人及三人以下的家庭占11.5%, 四口之家占40.7%, 五口之家及以上占47.8%;农户的收入来源单一, 农业经营占80.7%, 务工的占5%, 农业经营与务工结合的占10%, 经商及其他占4.3%;家庭收入明显偏低, 一万元以下的占44.3%, 一万元到三万的占39.9%, 三万到五万的占10.1%, 五万及以上的仅占5.7%。

(2) 云南省普洱市景谷县欠发达地区农户融资情况

据调查, 普洱市景谷县偏远农村农户的融资以亲戚朋友间的借贷为主, 信用社借贷为辅, 另外还有高利贷、其他金融机构 (证券公司、期货公司、财务集团、担保公司、保险公司、投资公司) 这两种贷款渠道。如图:

数据显示, 在这四种融资渠道中, 68.5%的农户从亲戚朋友中借款;23.1%的农户选择信用社;3.7%的农户选择高利贷;4.7%的农户选择他融资机构。

从农户的条件来看, 农户的受教育程度普遍偏低, 家庭成员的构成适中, 家庭收入来源单一, 且收入偏低, 影响其致富的因素很多, 但主要是在生产经营活动中缺少必要的资金;从农户的融资意愿来看, 农户的融资意愿强烈, 但是由于农信社的贷款利率过高, 农户支付不起过高利率而对贷款望而却步。贷款程序繁琐及审批效率低, 导致农户的融资多为非正规的民间融资, 只有极少部分的农户从正规的金融机构取得贷款。期限太短, 不能满足该调研地的实际农业生长周期。

农村交通和信息的闭塞、农户文化程度的有限、科学求发展的意识薄弱、贷款经验的缺乏致使这里的农户在需要资金发展产业之时只能选择那些比较陈旧且行之效用不大的渠道。由于景谷县偏远农村的经济水平和各方面条件的不成熟, 整个经济需要带动, 导致这里的融资市场氛围及其不活跃。

二、云南省普洱市景谷县欠发达地区农户融资存在的问题

(1) 农户缺乏从正规金融机构借贷的意识

由于大多数农户缺乏有用的抵押, 所以他们很难从正规的金融机构贷到他们所需的资金, 因此, 农户对于正规金融机构的相关金融意识普遍较弱。大多数的农户在需要资金时, 会将向亲朋好友借作为他们的第一选择。因为高利贷需要昂贵的利息, 信用社程序复杂且需要有用的抵押, 保险公司贷款也需要提供有效的抵押物, 而朋友间的借贷比起其他的融资渠道操作起来要简单, 获得资金的速度要更快。正是基于此, 农户从正规金融机构贷款的意识比较薄弱。

(2) 贷款融资花费的时间长、手续繁多

笔者想了解一下农户关于贷款方面的了解程度及其贷款意愿如何, 随机走访了普洱市景谷县偏远农村了解得到曾经到正规金融机构贷过款的只有3户人家。提到贷款的感受, 3户人家都反映向信用社贷款是需要有关系才能贷的到的, 如果没有关系的话根本就贷不到款。贷款不仅手续繁多, 而且要花费的时间特别长。因为是第一次贷款的原故, 他们根本就不清楚贷款要带些什么样的证件和材料, 证件没带齐又要跑回去拿, 就这样来来往往的几趟跑下来, 人也乏, 耽误的时间也长, 让他们也没有信心能把款贷下来了。当问到他们对贷款的结果是否满意时, 他们形容贷款真的是一件十分麻烦且需要耐心的等待的苦差事, 如果不是出于无奈找不到其他解决资金困难的, 他们是不会去信用社申请银行贷款的。

(3) 贷款额度小、期限短且贷款的利率过高

银行、农村信用社虽面向农户办理贷款业务, 但这些机构在运营当中存在许多较突出的问题。从收回来的那195分调查问卷中, 30.8%的农户表示贷款额太小, 不能满足农业的生产经营, 42.9%的农户表示贷款期限太短, 不能满足农业生长的周期, 23.2%的农户认为贷款利率过高, 3.1%的农户表示农业抵押、公正等额外服务费高, 手续繁琐、审批效率低及其他的问题;农户的贷款期限普遍较短, 贷款期限在六个月以下的占7.2%, 在六个月到一年以下的占10.6%, 一年的占18.6%, 一年到两年的占30.8%, 两年到三年的占25.3%, 三年以上的占7.5%。

三、解决现阶段欠发达地区农村融资的对策

首先, 建立积极的农村融资保障的宏观机制, 政府在解决农村融资机制保障方面应发挥主导作用。根据农业、农村发展的实际, 充分落实支持和保护农业的政策, 制定农业投资的法律政策, 规范各级政府的农业投资行为。政府要激活民间投资, 制定优惠政策;放宽投资限制, 净化投资环境;积极运用税收、贴息、补贴、债务等政策和投资手段, 吸引更多的民间资本、工商资本和外商资本投入到开发性农业领域, 切实解决农业投入不足的问题。

其次, 构建有效的农村资金供求微观基础。一切融资活动都是各类融资主体所采取的不同融资行为的结果。要建立符合中国国情的农村融资体制, 必须首先规范农村融资的微观基础, 也就是各类农村融资主体, 主要包括农村政府、农村各类金融机构、农业各类企业 (国有农业企业、乡镇企业、民营企业) 、农户。

其三, 科学宣传融资知识, 提高农户意识。政府应该针对普洱市景谷县偏远农村农户的实际情况, 大力宣传融资知识。考虑到该地偏远农村农户的文化水平不高这一情况, 政府应尽可能采取简单易懂的形式向农户宣传、普及融资知识, 应继续推行贴息贷款政策, 消除农户“惧贷”的心理。

其四, 加大政策性银行的扶持力度。由于农业是关系国计民生的基础行业, 政策性银行是政府在农村资金配置中发挥调控作用的重要工具, 具有扶持、引导和调控农业经济的基本职能。特别是在当前农业金融市场发展不完善的情况下, 农业政策性银行除了为各级粮食储备体系建设提供金融支持以外, 要充分发挥信贷杠杆作用, 通过信贷杠杆和完善的服务促进国有粮食企业进一步深化改革, 转换经营机制, 完善市场体系, 提高经营效益, 更好地发挥其在粮食购销中的主渠道作用和调控粮食市场中的骨干作用。

参考文献

[1]湖南省农业银行课题组.农户融资需求问题初探[R].湖湘三农论.2008, (10) [1]湖南省农业银行课题组.农户融资需求问题初探[R].湖湘三农论.2008, (10)

[2]马宁.中国农村金融制度创新研究[D].吉林大学.2010.[2]马宁.中国农村金融制度创新研究[D].吉林大学.2010.

[3]祝英丽.欠发达地区农户储蓄借贷行为研究[D].河南大学.2010.[3]祝英丽.欠发达地区农户储蓄借贷行为研究[D].河南大学.2010.