工程公司党委中心组学习制度——修订稿

工程公司党委中心组学习制度——修订稿（共10篇）

篇1：工程公司党委中心组学习制度——修订稿

工程公司党委中心组学习制度

第一条为加强工程公司党委中心组学习制度，充分发挥党委的政治核心作用，提高政治理论水平和科学决策能力，树立科学发展观，按照集团党组和中航国际分党组统一思想、统一行动的战略部署和要求，确保公司战略贯彻执行，结合工作实际，制定本制度。

第二条党委中心组由公司党委成员组成。一般情况下召开党委中心组学习扩大会议，可根据需要，扩大至相关部门领导，支部书记，届时由党委书记或副书记决定。

第三条党委书记担任中心组学习组长，党委副书记任副组长。中心组学习,应把贯彻落实上级党组织的有关要求与确保战略落地、目标任务落实结合起来，提出学习计划，检查学习情况，总结学习成果。

中心组学习由企业文化部经理协助组长工作。拟定学习计划，按计划组织学习并做好学习前的各项准备工作，做好学习记录。

第四条中心组学习的内容

主要包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等基本理论；党中央、国务院的各项方针政策；集团公司的有关规定和要求；科学技术、工商管理、法律法规等专业知识；紧密围绕公司的中心工作，研究探

讨改革和发展中带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，并提出解决建议。

第五条中心组学习坚持理论联系实际的方针，把学习理论与推动工作和树立正确的世界观、人生观、价值观结合起来，努力掌握推动公司科学发展的立场、观点和方法。

第六条中心组学习以集中学习方式为主，亦可采用专家面授辅导、观看录像、领导讲课、专题研讨、内部论坛等多种形式，提倡方式方法上的创新，重在取得实效。

第七条中心组学习时间与要求

（一）中心组学习原则上每季度组织一次，也可根据工作需要临时安排学习。

（二）参加中心组学习人员应自觉遵守学习纪律，原则上不请假。如确实不能参加学习的，应事先向组长、副组长请假，并自补学习内容，及时提交书面报告。

（三）中心组成员要不断提高对理论学习重要性的认识，增强学习的自觉性、主动性，养成良好的学习习惯。要坚持理论联系实际，求真务实，通过学习提高自己的素质和能力，更好地履行职责。

（四）中心组学习必须有计划、有考勤、有记录、有笔记、有检查、有成果，切实做到时间、人员、内容三落实。

第八条本制度自发布之日起执行，由总部企业文化部负责解释。

篇2：工程公司党委中心组学习制度——修订稿

1、要坚持理论联系实际，学以致用，着眼于对所学理论与知识的理解和运用，着眼于解决公司改革发展和稳定中的实际问题，着眼于解决职工群众的热点难点问题，增强理论学习的针对性和实效性。

2、在一般情况下，公司党委理论学习中心组每周星期五下午组织集中学习，采取通读学习材料、收看电教知识讲座、组织集体讨论等形式。中心组学习做到时间、内容、人员、计划、组织的“五落实”。配套实施学习日请假、补课等措施。通过实施制度和措施，把“我要学习”的自觉性和“要我学习”的严格要求统一起来，促进了学习活动的进一步落实。

3、要树立“终身学习”、“学习工作化、工作学习化”的思想观念，结合形势发展和实际工作要求，制定切实可行的自学计划，明确学习重点，实现学习目标。

4、要按照上级要求，积极参加上级组织的各种专题讲座、干部培训和脱产进修学习。

5、要正确处理工学矛盾，学习时间与重点工作或上级会议时间发生冲突时，要提前请假。本着“学习时间可串不可占”的原则，及时补课。

6、领导干部要结合工作和思想实际，建立学习笔记。

7、公司党委每年年初组织制订理论学习中心组的学习计划，年终召开一次理论学习研讨会，检查学习效果，推出一批对实际工作有指导意义的理论研究成果。第七条学习考核

1、如实填报理论学习考勤表。在民主生活会上和年终述职中，每个领导干部要汇报和检查自己的学习情况。把理论学习特别是运用理论解决实际问题的情况，作为干部考核的依据之一。

2、每年公司正职领导向管理局党委，副职领导向公司党委至少提交一篇有价值的学习心得或研究论文。第八条附则

1、本制度由公司党委办公室负责解释。

篇3：工程公司党委中心组学习制度——修订稿

9月23日上午,集团公司党委中心组进行“严以律己”专题学习研讨。

会上,领导班子成员共同学习了习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话内容。随后,围绕“严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的‘明白人’”这一主题,开展研讨。党委委员、总经理杨大康,党委委员、监事会主席孙年生做重点发言,其他班子成员进行交流发言。大家联系自身思想和工作实际,对照正反两方面典型,坦诚交流。对习总书记提出的“严以律己就是心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,为政清廉;关键就是要始终把纪律和规矩挺在前面和把‘五个必须’作为党员领导干部最重要的政治纪律和政治规矩坚决遵守”等要求有了更深刻的认识。

大家表示,自觉践行“严以律己”,一定要做到几个方面。一要心存敬畏之心。敬畏群众、敬畏组织、敬畏责任。二要手握戒尺、为政清廉。从思想上、工作上、生活上真正做到严以律己,做党的忠诚、干净、担当的好干部。三要慎独慎微、勤于自省。注重修身、修心和修德。四要牢固树立终身学习的理念,提升境界、保持清醒。时刻树立底线思维和责任思维,认真坚持法治思维。

篇4：深化二级党委中心组学习机制创新

突出学院特色，建立“三个机制”，推动基层政治理论学习的深入开展

1.健全二级党委中心组，建立全校基层干部常年学习理论的组织机制

北京林业大学党委中心组理论学习最初包括校党委核心组、中心组及扩大组成员3个层面，取得了明显的效果。但在深入实践中，发现了3个方面的突出问题：一是学校层面的干部理论学习轰轰烈烈，基层的干部理论学习却冷冷清清，没有形成基层工作的推动力；二是学校组织的集中学习很难覆盖到全体教职员工，不利于理论学习成果的扩大和转化；三是基层理论学习不能正常开展，不利于基层党组织的建设和发展。校党委意识到，理论学习不能只停留在学校层面的处级以上干部层面，要向学院、系和教研室延伸。为此，校党委利用基层党组织换届和学校人事改革的契机，建立健全了各二级单位党委中心组的学习机制。各单位形成了由分党委（党总支）、直属党支部的委员、党支部书记和办公室、工会、分团委负责人等组成的二级党委中心组。分党委（党总支）书记担任组长，配备了学习秘书，全面负责理论学习活动的组织与管理，从而形成了全校基层干部长期学习、集中学习、系列学习的组织机制。目前，学校各二级党委中心组成员已近300人。

2.规范二级党委中心组理论学习，形成有分有合、相互促进的多层次学习机制

以往在基层理论学习上存在3个方面的偏差：一是认为理论学习占用太多时间，不利于集中精力抓教学、抓科研；二是理论学习的内容和形式单一，基层干部学习的热情不高；三是二级中心组理论学习制度不健全，随意性较强，难以保证学习实效。为了解决这些问题，校党委于2010年10月专门制定了《关于加强二级党委中心组学习的实施意见》，对全校二级党委中心组的学习内容、学习制度、学习管理、组织建设和运作机制等提出了明确要求，鼓励各二级党组织积极探索理论学习的新机制，加快基层学习型党组织建设。目前，各分党委都建成了覆盖基层主要干部的二级党委中心组，定期开展理论学习。根据不同学习内容，适当吸收教授委员主任、教代会主任、工会等有关人员参加扩大组学习，形成了有分有合、相互促进的多层次学习机制。根据学院工作特点，二级党委中心组学习的时间机动、灵活，但每学期集中学习的次数都有保证。

3.发挥二级党委中心组优势，形成纵向示范、横向互动、层层带动的良性管理机制

为了充分发挥二级党委中心组领导干部和班子成员在学理论、议大事、转观念、出思路、促发展方面的积极作用，校党委鼓励各单位充分发挥学院特色，结合自身实际，积极探索理论学习新机制。各单位积极建章立制、推陈出新，分别建立了二级党委中心组集中学习研讨制度、理论学习预报制度、例会制度，以及中心组成员联系学科教研室、党支部和基层班级制度等，加强了二级党委中心组与学科教研室、基层班级的紧密联系，提高了理论学习的针对性和实效性，确保了基层班子的工作执行力，形成了校、院、基层组织纵向示范、横向互动，一级带一级、层层抓落实的良性运作机制，进一步带动了师生的理论学习。

2011年，林学院结合中心组学习开展了学科建设高层研讨，邀请多位专家学者解读国家改革新政，探讨二级管理改革，进一步拓宽了中心组成员的视野，直接推动了学院工作。生物学院二级党委中心组结合“十二五”规划学习，召开了6场系列座谈会和研讨会，明确了人才在学院发展中的核心作用，研究解决广大师生关心的问题和制约学院未来发展的瓶颈，促进了学院中心工作。各分党委结合自身实际和学科特点，开展了专题学习、辅导报告、1+1共建、参观考察等丰富多彩的学习实践活动，加强了基层干部的思想建设，推动了学院的科学发展，取得了良好实效。为了进一步推广他们的经验，校党委表彰了9项二级党委中心组特色学习活动，并向全校进行了推介。

创新学习形式，落实“三个改变”，全面推动学习型党组织建设

1.变关起门来学为走向社会学

以往的二级党委中心组学习基本停留在学院内、会议室里进行，成员的视野窄、相互间交流少，对许多社会问题和社会需求缺少认识与了解；学习方式多为读报纸、传达文件精神和领导讲话，就理论谈理论，内容较为枯燥，缺少吸引力。

各二级中心组结合学院特色和发展目标，坚持搭建开放式学习平台，开辟了“走出去学”“向社会学”的创新机制，加强了社会实践和调研环节，既促进了理论与实践的结合，又增强了二级党委中心组的活力和吸引力。例如，经济管理学院党委中心组赴延庆县大榆树镇、密云县张裕爱斐堡国际酒庄分别考察了都市型生态文化建设、企业管理文化，推动了MBA国学教育中心的成立，提升了办学影响力；园林学院、自然保护区学院、环境学院、信息学院中心组分别赴西柏坡、西安世界园艺博览会园区、门头沟区清水镇、房山区霞云岭乡等参观考察，丰富了学习内容，活跃了学习形式，增强了二级中心组的吸引力和感召力。

2.变被动完成任务为积极主动学

过去的二级中心组学习局限于上面要求什么，下面学习什么，学习较为被动，积极性不高，很难发挥实效。校党委抓住创先争优和学习型党组织建设的契机，强化了二级管理，对二级党委中心组提出了明确要求。二级党委中心组紧密结合形势和学院发展实际，着力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，把学习马克思主义同学习科学知识结合起来，把静态学习同动态学习结合起来，把被动地完成任务同主动地获取知识结合起来，把学习理论同获取实践知识结合起来，充分利用现有的各种学习资源和学习服务系统，不断提高学习效果。学校特别建立了专题网站、“思考者”博客群，还为中心组成员开辟了专门的学习交流空间。

各二级单位紧密结合理论学习内容，结合国情、林情、校情和院情的要求，着眼于社会热点，着眼于学校发展，主动提升自身能力，开辟了多种学习渠道和学习方式。例如，园林学院、工学院中心组分别开展了“建设学习型组织、打造执行力团队”党风廉政建设专题学习，提高班子成员的执行力和自我约束力；经济管理学院中心组结合工作任务和性质，制定了个性化学习计划；生物学院中心组抓好“领航工程、聚力工程、先锋工程”建设，搭建了党员干部、党员师生的学习教育平台。

3.变单兵作战为共建互动学

各学院中心组结合学科优势与特色，与地方、企业建立了多种学习共建模式。例如，自然保护区学院与门头沟区清水镇委员会开展“1+1”合作共建，与地方干部一起学习、共同探讨；信息学院与房山区霞云岭乡携手，结合校地实际，学习了社会主义核心价值体系专题，还为当地制作了旅游宣传视频和植被恢复模拟片等。

各单位发挥网络的互动功能，积极构建开放性、对话性、互动性的学习体系。林学院、经济管理学院、水土保持学院、信息学院等加强网络建设，为中心组提供了网上学习及互动交流平台。各学院通过多种网络形式加强信息沟通，丰富了学习载体，拓宽了教育渠道。例如，生物学院建立了官方博客和立体化党员电化教育新模式，吸引了广大师生的关注和积极参与；园林学院建立二级党委中心组学习网上资料库，及时回答学习中的问题，为师生理论学习提供了便利。

形成激励机制，取得“三项实效”，全面提高基层党组织的战斗力

为了促进二级党委中心组建设，学校建立了二级党委中心组特色学习活动评比机制、二级党委中心组评优表彰制度，每年通过开展二级党委中心组特色学习活动评比、观摩交流、工作经验推广会、编印《二级党委中心组简报》等方式，充分发挥典型示范作用，建立良性的激励机制，鼓励和推动二级党委中心组进一步探索理论学习的新机制，使学习型党组织建设在广度和深度方面取得了新发展。

1.理论学习提高了基层干部的政治素养

二级党委中心组在集中学习理论、研讨问题的基础上，紧密联系国家经济建设、林业行业的需求和学校（学院）发展的实际，用党的创新理论指导学校工作实践，努力解决干部群众关心的热点、难点问题，认真总结学校和本部门发展的经验、教训，研究确定推动学校发展的新思路、新举措。通过学习，广大基层干部的政治素养有了很大提高，涌现出了大批优秀基层干部。例如，水保学院党委副书记宋吉红被评为北京市优秀思想政治工作者；林学院学科负责人李俊清、人文学院党委副书记刘祥辉分获北京市和北京高校创先争优优秀共产党员称号。

生物学院二级党委中心组开展党员电教示范站点建设14年，每年进行党员电化教学30余次，受教育党员1万余人次，构建了立体化党员电化教育新模式，使基层党组织活动、师生党员学习实践和成果展示等形成了有机联动，并于2011年被评为“北京市党员电教（党员干部现代远程教育）示范站点”，为提高党员干部的理论修养提供了平台。

2.理论学习促进了基层的中心工作

二级党委中心组坚持通过理论学习为学院的发展把方向、探新路、议大事，深入探索和科学设计以学院为运行主体的内部管理模式，推动了教授治学、学院管理组织体系、人事分配制度的改革，有效地激发了学院的办学活力。各单位领导班子坚持以实施品牌建设为抓手、以产学研结合的人才培养模式为途径、以学科建设为龙头、以教育教学改革创新为动力、以师资队伍建设为核心，通过加强内涵建设来实现学院全面、协调、可持续发展。

经济管理学院通过创新二级党委中心组学习，确立了“知山知水，经世济民，以人为本，精思厚德”的办院理念，积极实施“文化兴院、文化强院”战略，成立了MBA国学教育中心，推动学院快速发展；自然保护区学院进一步凝练了“依托优势，服务行业，开放办学”的办学思想，着力解决建设与发展中的瓶颈问题，提高了学院的核心竞争力；林学院把学习贯彻十七届六中全会精神和推动学院中心工作相结合，紧紧抓住二级管理改革试点的契机，大力推进学院人事制度改革、师资队伍建设、教研室建设与岗位责任制等工作，强化文化建设在科学研究、人才培养和服务社会等学院各项事业中的导向和基础性作用。

3.理论学习形成了一批标志性成果

二级党委中心组不断推进基层党组织的研究型学习，鼓励成员积极参与有关课题的研究，承担了一批重点课题研究，并努力将研究成果转化为实践成果。二级党委中心组成员深入学习党的十七届四中、五中、六中全会精神，学习贯彻国家教育、科技和人才规划发展纲要精神，科学研判国内外高等教育和科技创新的走向，准确把握学校和学院转型发展的阶段特征，深入探索创新人才培养的体制和机制，通过学习和调研，形成激发学院发展内在活力的若干改革举措和研究成果。

2010年以来，二级党委中心组成员参与校级党建、思政类课题39项，获得省（部）级以上奖励10余项，参与编写了《理论学习与实践创新》等多部著作，发表论文150余篇，促进了学校党建和思想政治工作的理论创新、实践创新、制度创新和工作创新，形成了丰富的研究和实践成果，推进了基层学习型党组织建设。

学校党委认识到，二级党委中心组学习机制的创新是一项长期的任务。校党委将进一步总结二级党委中心组学习的经验，进一步研究面临的新形势、新任务，以及基层干部的新特点，采取更有利的措施，不断强化二级党委中心组的建设，力争使二级党委中心组的学习和实践活动更加深入、更加扎实、更加富有成效。

（作者单位：北京林业大学）

篇5：党委中心组学习制度

一、中心组学习计划制度。每年年初，对理论学习做出总体安排，每年做出具体学习实施计划，每次学习均应确定学习时间、内容、地点、中心发言人及学习要求，并印发给中心组学习成员。在实施计划过程中，遇到重大形势变化，应对计划做相应调整。

二、集中学习和自学相结合制度。集中学习包括中心组集中讨论、理论培训、听党课、辅导讲座等学习教育形式，集中学习每月一次，每年集中学习不少于12次，集中学习中除了中心发言人外，其他成员也应结合学习情况进行讨论发言。

三、调查研究制度。中心组成员应根据理论学习的内容和工作实际，每年安排一定时间调查研究，每位成员每年完成2篇调研文章撰写任务。

篇6：党委中心组学习制度

（2）中心组学习要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想为主要内容，认真学习党的路线、方针、政策和有关会议、领导讲话精神，不断提高理论素质和政策水平。

（3）党委要制定好年度学习计划，确定学习专题，围绕专题选定具体学习篇目和文章。

（4）会上要认真记好学习笔记，会后要撰写心得体会，不断提高思想认识理论水平。

篇7：党委中心组学习制度

为进一步加强街道领导班子自身建设，切实提高班子成员的理论水平，更加坚定为人民服务的信念，特制定街道党委学习制度。

一、学习的主要内容

学习内容要突出理论学习，主要是系统学习邓小平理论和江泽民同志的重要论述，学习党的有关方针、政策，同时学习街道工作方面的理论性文章，以及相关的法律、法规。努力提高班子成员的思想理论水平和政策水平。增强政治敏锐性和洞察力。

二、学习的方式方法

主要采取集体学习与自学相结合，集中讨论与专题辅导相结合，理论与实践相结合的方式。

集体学习要根据各个时期的中心工作，突出重点，划分专题，在认真研读的基础上，进行深入的学习讨论，讨论前要作好准备，确定中心发言人，必要时间可以邀请专家、学者辅导。每个班子成员都要挤时间坚持自学，结合思想工作实际，学以致用，做到学习有计划，读书有笔记，讨论有提纲。

三、学习的基本要求

1．结合街道工作实际，把学习理论与调查研究、科学决策与改造主观世界，加强党性锻炼紧密结合，努力提高用

理论指导实践的自觉性。

2．正确处理工作与学习的关系，在规定的学习时间内，要预先安排好各自的工作，排除干扰。确因特殊情况不能参加学习，除要履行请假手续外，还要抽时间自己补课，把学习任务落到实处。

3．班子成员要把参加理论学习的情况作为民主生活会的一项主要内容进行总结检查，要理论联系实际，以中心工作和正在做的事情为基础，着眼于实际问题的理论思考，着眼于新的实践和创造性地开展工作。

4．加强理论学习，要特别注重主观世界的改造，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持群众路线，坚持为人民服务的宗旨，学习运用马克思主义的立场、观点、方法，分析和解决街道社会发展过程中遇到的问题。

四、学习的保证措施

1．建立领导班子学习责任制，由班子主要负责同志任学习组长，街道党政办具体组织。

2．领导班子成员每月安排一次集体学习，个人自学每月不少于20小时。

篇8：工程公司党委中心组学习制度——修订稿

高等教育事业的发展和创新型国家战略的提出, 对高校的各项工作提出了更高的要求, 高校面临的环境也更加复杂, 承担的责任和使命也更为重大。领导班子是高校创新和发展的领导者和组织者, 他们的思想政治建设状况关系到党的路线、政策和方针的贯彻落实, 关系到人才培养的质量, 关系到高校教学质量的提高。加强高校党委中心组理论学习是提高高校领导干部素质的重要途径, 只有加强学习, 才能全面提高领导干部的思想政治理论水平、决策水平、办学能力, 更好的面对新问题和新挑战, 促进办学质量的提高和高等教育事业的发展。

二、加强高校党委中心组理论学习的必要性

1、提高领导干部素质的重要途径。

高校党委中心组理论学习是新时期领导干部在职学习的一种重要形式, 也是加强领导干部思想政治工作的创新。通过中心组理论学习, 能够坚定领导干部的理想和信念, 使他们的行动同中央保持高度的一致, 在实际工作中更好的贯彻落实党的路线和方针, 不断提高领导干部的理论修养、决策能力, 更高的从事自己的各项工作, 为高校的发展做出更大贡献。所以, 领导干部在学习的过程中, 要带着责任、情感、信念去学习, 要主动学习、认真学习、深入学习, 并将所学的知识贯彻落实, 增强自己的政治意识、责任意识和大局意识, 做到学以致用, 自觉成为学习的榜样和模范, 发挥好带头作用。

2、建设学习型领导班子的内在要求。

建设学习型领导班子是高校面临新情况、新问题, 提高决策能力和办学能力的重要举措。高校在发展过程中, 会面临新问题和新情况, 而学校的领导干部要加强学习, 树立终身学习的理念, 不断丰富和充实自己, 认清这些新情况和新问题, 并从高校发展的全局出发, 做好决策工作。因此, 高校领导干部面临新任务和新形势, 必须加强理论学习, 提高自己的思想素质、决策能力, 才能胜任高校的各项工作, 担负起历史的重任。

3、高校担负新的历史任务的迫切需要。

高校是创新型人才培养的重要基地, 在构建创新型国家战略中担负着重大的历史任务, 要完成这个重任, 高校的领导干部必须懂政治、懂教育、懂管理, 具有敏锐的眼光, 清晰的工作思路, 良好的决策能力, 推动高等教育事业的发展, 更好的完成历史使命。所以, 高校党委必须将思想政治建设放在突出的位置, 加强中心组理论学习工作, 将思想政治建设、组织建设、作风建设结合起来, 不断提高领导干部的思想政治素质、决策能力、领导能力, 确保高校人才培养的质量, 提高办学水平, 更好的完成肩负的历史重任。

三、加强高校党委中心组理论学习的路径与方法

1、提高理论学习的针对性。

在进行理论学习的时候, 应该坚持理论联系实际的原则, 将办学中的问题纳入到学习当中, 提高理论学习的针对性, 注重解决学校面临的实际问题, 并通过理论学习, 提高领导干部的理论水平和决策能力, 研究解决问题的思路, 探寻解决实际问题的路径与方法, 推动学校各项制度的完善和各项工作的规范化和制度化。此外, 随着高等教育事业的发展, 在财务管理、基建、设备招标、招生等方面为腐败的发生提供了土壤, 高校党委中心在学习的时候, 应该加强警示和教育, 重视党风廉政建设, 提高学校的拒腐防变能力, 维护学校的稳定, 促进学校的可持续发展。

2、完善相关的制度和措施, 更好的规范理论学习。

应该健全与完善与学习相关的各项制度和措施, 对学习内容、学习时间、学习方式都有明确的规定, 推动中心组学习工作的规范化和制度化, 根据学习的实际需要, 学习制度应该包括学习计划制度、互动交流制度、弹性学分制度、学习考勤制度、学习档案制度、学习通报制度等, 通过完善相关的制度和措施, 保障学习的顺利进行, 提高理论学习效果。

3、学校领导要发挥带头作用, 坚持理论联系实际的学风。

党委书记是党委中心组理论学习的核心人物, 要发挥带头作用, 带头学习, 带头研讨, 推动理论学习的进展, 提高理论学习的实效。党委书记应该分析领导班子的思想状况, 把握好学习活动的特点和规律, 正确定位, 明确学习目标, 提高学习效率。同时, 应该带头学习、交流、调查、研究, 做好模范带头作用, 带动其它成员更好的进行学习, 营造良好的学习氛围。此外, 还应该做好学习的主持工作, 抓好学风, 促进交流和学习, 活跃氛围, 注重讨论, 将理论学习和解决实际问题结合起来, 注重解决学校面临的问题, 提高学习的实用性。

四、结束语

总而言之, 党委中心组理论学习是提高高校领导干部思想政治理论水平的重要途径, 也是加强高校领导干部思想政治建设的重要途径。今后在实际工作中, 应该注重采取相应的策略和方法, 不断加强高校党委中心组理论学习, 努力提高领导干部的理论水平、决策能力、办学能力, 为高校各项工作的开展提供政治保障和思想基础, 提高高校办学质量和人才培养质量, 推动高等教育事业的发展和进步。

参考文献

[1]姚中国.关于加强和改进高校党委中心组理论学习的探索和实践[J].学理论, 2011 (4) .

[2]陆振生.关于加强党委中心组理论学习的思考[J].金陵科技学院学报 (社会科学版) , 2005 (4) .

篇9：深化改进高校党委中心组学习体系

【关键词】高校党委     中心组学习体系      问题      深化改进

一、当前高校党委中心组学习中存在的主要问题

（一）认识不全面

主要是对政治理论学习的认识存在误区：一是把政治理论学习与自身的教学、科研工作放在对立面，认为政治理论学习纯属浪费时间，不愿学、不勤学;二是把政治理论学习形式化，为了学习而学习，浅尝辄止，敷衍了事，不真学，不深学;三是将政治理论学习当作额外的负担，能拖则拖，能逃则逃。

（二）内容不完整

一是要求学的未及时学到。每年从中央到高校自上而下对中心组的学习内容都有明确规定，有的党委班子未能及时纳入到学习计划中。二是本应学到的未学。当今社会发展迅速，学习内容应更多地着眼于世界科技与文化发展的前沿知识，开阔领导者的眼界，提高干部的科学素养，但往往这部分被忽略。三是已学内容不系统。学习内容安排零碎分散，有时甚至是“想起什么学什么”，缺乏統筹安排。

（三）定位不准确

一是把中心组学习单纯地理解为研究部署工作的一种形式;二是把中心组学习简单理解为领导干部学习理论、研究理论的一个途径;三是把政治理论学习当作是上级布置的一项不得不完成的任务，应付上级检查，流于形式。因此，领导干部在学习上既缺乏内在的动力，又缺乏外在的引力，学习热情和动力严重不足。

（四）制度不健全

虽然有明确的学习计划和总结，但流于形式，没有建立完善的监督体系，难以保证学习的效果，没有建立起完善的、可操作性的激励制度，难以保证学习的热情。部分党委中心组虽然有一定的认识，但在实际工作中未能将其放到首要位置，因忙于教学、科研等其他工作，中心组的学习次数和学习时间只能勉强达到上级要求。

（五）形式太单一

大部分的中心组学习着眼于文件的传达和解读，结合实际研讨的少，缺乏互动;偏重文字资料的多，很少有影像资料，形式太单一，载体单调，一定程度上抑制了学习的热情，削弱了学习的效果。

二、深化改进高校学院党委中心组学习体系

（一）深化改进思想体系

1.提高认识。学习是一个人获取知识、提高素质、增长本领的重要方式，是一个民族和国家传承文明、繁荣进步的重要途径。重视和善于学习，是我们党在长期实践中形成的优良传统，也是党的重要政治优势。对高校领导干部而言，有必要通过学习来帮助其坚定理想信念，把握政治方向，掌握科学的工作方法。

2.明确定位。在新形势下，重视和加强高校党委中心组学习是建设学习型领导班子，提高高校干部政治素质、理论水平、工作能力和服务意识的内在要求。高校党委中心组学习不同于一般干部群众的学习，也不同于其他方式的领导干部的学习。高校干部除了做好自己的本职工作，更肩负着国家知识分子的培养责任，不仅要提高自身的政治素养、战略思维能力和科学决策水平，还要对世界科学发展有敏锐的认知。

3.树立先进的学习理念。要将中心组学习制度落到实处，首先需要中心组成员树立先进的学习理念。在学习目的上，要明确学习是提高能力、为师生做好工作的需要，是提升素质、实现自身全面发展的需要;在学习态度上，要树立终身学习的理念，不能奢望毕其功于一役或受用终身，要做到乐于学、勤于学、善于学、持之以恒地学;在学习内容上，要认真学习党在高等教育领域的路线、方针、政策，学习做好高校工作必备的知识储备，学习社会科学、自然科学等方面的优秀成果。

4.坚持理论联系实际的学风。学风是党风、政风和干部作风的重要体现。十八届三中全会指出，各级党委要切实履行对改革的领导责任，完善科学民主决策机制，以重大问题为导向，把各项改革举措落到实处。加强各级领导班子建设，完善干部教育培训和实践锻炼制度，不断提高领导班子和领导干部推动改革的能力。

（二）深化改进目标体系

显著提高学校基础研究和前沿技术研究的原始创新能力，争取有计划、有目标地在基础研究和前沿技术研究的若干领域取得较大的突破;鼓励师生把服务国家战略需求和自由探索结合起来，锐意进取，开拓创新;为师生营造有利于科技人员潜心研究的环境;努力把本单位建设成为知识创新的策源地、深化教育改革的试验田。

（三）深化改进制度体系

没有规矩不成方圆，学习需要自觉，也需要制度和规范来推动。完善的学习制度能有效地规范领导干部的学习，将学习变得主动和自觉。深化改进制度体系，把学习的软任务变成硬指标，保证中心组学习的经常化、正规化、科学化。

进一步明确责任人制度，由党委书记担任中心组组长，作为第一责任人，自觉履行职责， 审定学习计划，拟定学习主题，主持学习交流，带头参加学习;分管领导是直接责任人，负责实施组织与协调;学习秘书和相关职能部门负责人是具体承办人，负责中心组学习各项具体事务。制定好年度学习计划，经党委审议确定通过后实行。

【参考文献】

[1]彭这华.高校中心组理论学习的实践与探索[J].学校党建与思想教育，2011（3）.

篇10：党委中心组学习制度

（一）中心组学习由副科级以上干部参加。

（二）每月上旬安排一天时间集中学习，由副科级以上干部轮流主持。

（三）以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的方针政策、有关法纪法规及相关业务知识为学习的主要内容。

（四）每位班子成员要按时参加，认真摘好学习笔记，每年要写出1—2篇学习心得和调研文章，年终进行统一检查或组织调阅。

党委会议事制度

（一）会议由党委书记主持，或由书记委托副书记主持。

（二）议题应在会前告知与会人员，会议原则上每月召开一次，必要时可随时召开。

（三）参与人员一般为党委班子成员，必要时可邀请相关人员列席。

（四）坚持民主集中制原则，按照少数服从多数的原则作出决定（议），若有重大意见分歧，应暂缓决议，待进一步调查研究后再议。

（五）对于会上要形成决议的议题，班子成员要充分发表自己的意见，对每一项规定议题都必须明确表态，并说明理由。

（六）凡经会议确定的事项，班子成员要按各自分工抓好落实，并及时反馈执行情况。

（七）组织员为会议记录人，并负责整理材料。

（六）严守保密纪律，会议内容涉及要保密的，决不能对外泄露，违者追究相关人员责任。

党委民主生活会制度

（一）会议由党委书记主持。每半年召开一次，上半年在7月底前召开，下半年在翌年元月底以前召开。

（二）会前要多层次、多形式广泛收集意见，并确定会议议题，每位班子成员要拟定好民主生活会发言提纲。

（三）党委班子成员参加，其他科级领导干部可列席。

（四）按照“团结—批评—团结”的要求，开展批评和自我批评，认真查摆问题，诚恳交流思想。

（五）对查摆出来的问题，要及时制定整改措施并认真整改。

（六）由组织员负责记录，并整理会议材料。

（七）会前应将召开会议的时间、会议的主题和准备工作向县委组织部报告，邀请组织、纪检部门派员列席会议，会后应及时将会议情况和会议记录报送县纪委和县委组织部。

党政联席会议事制度

（一）召开时间及主持人

党政联席会议一般每月召开一次，如遇特殊情况，可提前或推后召开。

党政联席会议由党委书记或党委书记授权的党委副书记主持。

（二）党政联席会议组成人员

会议组成人员为实职正、副科级领导干部，参加有关问题研究的其它人员为列席人员，负责记录的工作人员没有发言或表决权。

（三）党政联席会议的主要内容

1、研究党的基层组织建设、基层民主政治建设和精神文明建设的重要政策性问题。

2、传达县委、县政府有关会议精神，讨论县委、县政府交办的重要工作事项。

3、研究村级班子的调整，配备和机关股级以下干部的调配、任免、审查、监督、工资及待遇等事项。

4、研究确定党委、政府工作计划，阶段性工作安排，总结通报阶段性工作落实情况，做好年终工作总结。

5、研究向上级的重要请示，报告事项和以党委，政府名义联合下发的重要文件。

6、研究重大项目工作和重要经济工作的落实。

7、研究需要提交党政联席会议议定的其它议题。

（四）党政联席会议组织程序

1、实行党政联席会议议题申报制度。拟提交党政联席会议讨论的议题，由主管领导审核后交党委书记或乡（镇）长审定。

2、党委书记或乡（镇）长根据提交议题的急缓程度，综合决定召开的具体时间和议题。

3、被审定提交党政联席会议的议题，主管领导要准备好汇报材料，会上做好汇报，拿出初步意见。

4、党政办写出详细的会议通知并召集党政联席会组成人员和列席人员，列席人员只参与研究与己有关的工作议题。

5、党政联席会议研究的内容，由党政办整理好会议记录，并作为机密材料认真保存。

党风廉政建设制度

（一）坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持，认真落实好党风廉政建设责任制。

（二）党委书记、乡（镇）长对全乡的党风廉政建设工作负总责，班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

（三）贯彻落实关于党风廉政建设的有关规定，组织党员干部学习党风廉政建设法规，制定工作计划，并将党风廉政建设列入目标考核内容。

（四）履行监督职责，对全乡（镇）党风廉政建设情况进行监督、检查和考核。

（五）每年至少进行一次考核，考核结果作为干部的业绩评定、奖惩、任用的重要依据

入党誓词

我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

基层党建目标责任制

（一）乡（镇）党委是党的基层组织建设的责任主体，书记是抓基层党建工作的直接责任人，党委成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。

（二）党委要定期召开党建工作会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。

（三）党委要成立基层党建工作领导小组，落实人员，明确分工，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。

（四）党委要贯彻执行中央和省市、县委关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定乡（镇）党委基层党建工作规划、制度和措施，并组织实施。

（五）从实际出发，建立健全党的基层组织，调整党组织设臵，扩大党的工作覆盖面，指导基层党组织有效开展工作。

（六）加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，切实加强对党员的教育、管理、监督和服务。

（七）加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的党组织。

（八）关心爱护基层党务干部，为基层党组织和基层党务干部开展工作提供必要的条件。

（九）加强财务和其他重大事项的监管，切实解决影响发展稳定的突出问题和群众关注的热点、难点问题，维护稳定，推动和谐发展。

（十）加强党委自身建设。健全和落实组织生活、学习培训等制度，努力创建“五个好”乡（镇）党委。

（十一）做好基层党建工作的督促检查和考核评价。

余江县行政服务中心

一次性告知制度

第一条 为了体现县行政服务中心为民、便民、利民的服务宗旨，切实提高服务效率和水平，着力转变机关作风，结合工作实际，制订本制度。

第二条 行政服务中心工作人员应当切实转变作风，增强服务意识，强化服务观念，热情接待每位办事群众。并加强业务学习，熟练掌握本行业本部门的行政审批知识。

第三条 办事群众到窗口申请办理或咨询行政审批事项时，窗口工作人员应一次性告知当事人该事项的办理程序及所需申报材料等，主动提供相关示范文本、表格和资料，或告知当事人免费获取相关示范文本、表格和资料的途径。

第四条 窗口工作人员在受理行政审批事项时，对办事群众递交的申报材料应认真审查，对申报材料中存在的问题要一次性指出，并指导办事群众更正。依法可以当场更正的，应当允许办事群众当场更正；不能当场更正的，应当将指出的问题和提出的修改意见详细记录在材料审查记录栏中。

第五条 窗口工作人员在接待办事群众的咨询时，应当热情、主动，并做好详细的书面记载。不得以自己不了解情况和不熟悉业务为理由，要求办事群众到部门去咨询或到部门去办理行政审批事项；如果办事群众咨询的事项不属于本窗口业务，应主动将办事群众带到相关窗口或热情指点有关窗口所在的位臵。

第六条 窗口工作人员要随时了解掌握本部门本行业的法律法规动态，若出现行政审批事项调整或行政审批事项的办理程序、申报材料发生改变，应及时调整修订窗口办事指南的相关内容。

第七条 窗口工作人员应将本窗口办理的行政审批事项的相关法律法规依据、收费依据、承诺时限、办理流程等臵放于窗口上，方便办事群众查阅。

第八条 由于窗口工作人员“一次性”告知不全面、不彻底，让办事群众多跑路、多耗时，而引起投诉、经查实的，出现一次，给予口头警告；出现两次，实行诫免谈话；出现三次，退回原所在单位。

第九条 本制度自2010年3月11日施行。

余江县行政服务中心工作人员服务规范

为进一步规范窗口工作人员的服务行为，提高行政效率和服务质量，结合中心实际，制定本服务规范。

一、服务宗旨

规范、优质、高效、廉洁

二、规范化服务的内容

（一）工作秩序

1、工作期间，工作人员应佩带胸牌上岗，按时上、下班，认真做好各项业务工作。

2、工作时间不准在服务窗口吃东西、玩电脑游戏、网络聊天、嬉笑打闹、大声喧哗，不做与工作无关的事。

3、保持服务场所和办公环境的整洁，办公用品、资料摆放整齐、有序。

（二）服务语言

1、工作时，提倡讲普通话。

2、接待服务对象时，要使用“您好”、“请”、“对不起”、“谢谢”、“再见”十字文明用语。

3、办理有关审批手续、证件时，要使用“请稍候，我马上给您办手续”、“对不起，您还缺少××材料，我现在把补办件的清单给您”、“对不起，根据××规定，您的××不能办理，请原谅”、“我这里办好后，下一个是××窗口”、“对不起，如果我工作中有失误，请您指正”、“欢迎您多提宝贵意见”、“您慢走，再见”等文明用语。

4、禁止使用伤害感情，激化矛盾的语言。如：“我不管，问别人去”、“我还没上班，等会再说”、“我要下班了，你快点”、“我刚才已经说过，你怎么还问”、“你这人真笨”、“我就是这样的，你能把我怎么样”、“你去投诉好了”、“不知道”等。

（三）服务态度

1、接待服务对象时应主动起立、主动打招呼。

2、接听电话时，要首先讲“您好”；对待服务对象，必须做到“三个一样”：即领导与群众一个样、生人与熟人一个样、本地人与外地人一个样。接待时做到“三声”：即来有迎声、问有答声、走有送声。

3、服务对象来咨询有关问题时，要主动热情、耐心周到、百问不厌、百查不烦、解释全面，不准冷落、刁难、训斥和歧视。

4、服务对象提出意见、建议和批评时，要耐心听取，不予争辩，做到有则改之、无则加勉。

5、服务对象出现误解，出言不逊时，要做好政策的宣传和解释工作，不要与其争吵，也不要与其争辩，及时向窗口负责人汇报，妥善解决；重大问题要及时报告中心督察股，并向中心领导汇报。

（四）服务仪表

工作时，必须着装整齐。执法部门（单位）窗口工作人员提倡着规定的制服，其他部门（单位）窗口的工作人员着装必须庄重、整洁，仪表举止要端庄、大方、文明、自然，站、坐的姿势要端正，工作期间不准在服务台内、外穿拖鞋。

（五）服务设施

1、工作窗口应备有与工作相关的法律、规章、政策、文本等，以利于做好宣传与解答。

2、工作窗口应臵放足够的《办理指南》以备办事人员查询。

（六）服务质量

1、应一次性告之服务对象其申办事项所需的全部材料，并主动介绍下一步应在哪个工作窗口办理。

2、主动向服务对象提供申报材料的范本与式样；书写的批文、单据等应表述完整、字迹清楚、准确无误。

3、优质、高效办理各类服务事项，在承诺时限内应尽可能做到早办件、快办件，方便企业和群众。

三、规范化服务的管理

规范化服务工作在行政服务中心的统一领导下进行，各工作窗口人员要切实做好本职工作，做到严格要求、严格管理。规范化服务将纳入日常的考核与管理，主要以督察股日常督查的形式，对规范化服务进行检查和监督。检查采用自查、抽查、互查、暗访等方式，检查结果将作为“评先创优”的重要依据。对检查中发现的问题，将依据有关制度、规定进行处理。

余江县行政服务中心 窗口工作人员考勤管理办法

为进一步加强县行政服务中心（以下简称“中心”）窗口工作效能监督，提高服务质量和工作效率，结合中心工作实际，特制定以下考勤管理办法。

一、考勤对象

进驻中心设立的各部门（单位）窗口工作人员。

二、考勤方法

中心对考勤对象的上、下班实行指纹记录和平时巡查相结合的考勤方法。

1、正常考勤统计。工作时间随县政府作息时间而调整，全体工作人员必须准时上、下班；上、下班须分别输入指纹记录一次。如遇特殊情况，上下班可以延迟（提前）15分钟，超出时间输入的记录视为迟到（或早退），未按要求输入考勤记录，系统将自动统计为缺勤。

2、考勤记录的有效时间。工作日的上午上班前1小时和下班后1小时，下午上班前40分钟和下班后1小时内输入的考勤记录均为有效。

3、确认考勤记录输入。在输入指纹记录时，必须确认本人的指纹号，遇有出现他人指纹号时应重新输入；个别人员因气候干燥等原因暂时难以输入考勤记录时，应在中心设立的考勤记录薄上登记，记录时间由督察股负责填写。

4、建立工作窗口日常巡岗制度。对未请假离岗人员电话通知后并下发书面告知单，如在30分钟内不能返回岗位的，将视为脱岗。

三、请销假规定

工作人员不得撤离职守，因工作需要或其他特殊情况需离开岗位的，必须事前按以下规定办理请假手续，假期满后，需按时销假。

1、窗口只有一名工作人员的，原则上不允许请假，如需请假，应事先报请单位安排代岗人员，如因缺岗耽误工作，将视为该窗口工作人员当天缺勤。

2、因工作需要临时外出（半天之内）办理有关事宜的，须向中心值班人员书面请假。临时外出将会影响考勤输入的，应及时到中心督察股备案。

3、请假半天以上一天以下的，必须提前填写书面请假批准单，由中心分管副主任审批，督察股备案；请假一天以上（含一天）必须提前填写书面请假批准单，由中心主任审批，督察股备案。如遇特殊情况应由窗口负责人电话向中心督察股请假，事后应补填书面请假批准单。

4、工作人员请公休假、婚假、探亲假、产假、病假、哺乳假等事假，或因公外出参加学习培训等，必须先报所在单位领导同意，并提交单位证明材料，报中心督察股备案。

四、出外勤规定

对于需要出外勤（含报送资料，下同）的窗口工作人员，必须遵守下列规定。

1、负有外勤任务的工作窗口，必须由所在部门（单位）指定专人负责外勤工作，相对固定人员，并函告中心备案；单人窗口工作人员不允许担负外勤工作，如需报送办件资料，应由所在部门（单位）派人取（送）件。

2、建立外勤工作登记，由中心职能股（室）审签、备案，对工作窗口出外勤的情况，将根据有关的受理项目、受理审批件及上报的办理业务汇总表进行核对，对假借出外勤离岗的人员，一经查实，将视为缺勤。

五、代岗人员考勤规定

工作人员请假后将会影响岗位工作的，必须由部门（单位）安排人员代岗，并遵守以下规定。

1、请假人所在单位必须具体指定代岗人员，并出具书面函件报送中心，由督察股备案。

2、请假人与代岗人员应做好工作交换，代岗人员应自觉遵守中心的各项管理规定，代岗人员第一天到岗时，须到中心督察股报到。

3、代岗人员代岗10个工作日以上（含10日）的，实行指纹考勤，由中心督察股负责采集指纹；代岗10日以内实行签到考勤，在中心设立的考勤记录薄上签到，签到时间由中心督察股负责填写。

六、考勤奖惩规定

1、考勤结果由中心督察股负责按半月统计，考勤情况将在每月的15、30号前公布三天，公布期内对考勤有疑问者可到中心督察股查询，考勤结果与考核、评先创优挂钩。

2、中心根据工作人员的考勤情况，核发特岗津贴。（1）考勤费扣发标准。迟到、早退记录每次扣发特岗津贴2元，缺勤（旷工）记录每次扣发特岗津贴 10元。

（2）对单位派驻的窗口工作人员不能保证全勤的（如每天只能保证半天在窗口），将视其实际在岗时间核发特岗津贴，期间如有迟到、早退、缺勤的现象，同样按标准扣发相应的特岗津贴。

（3）对脱岗人员每次扣发本月特岗津贴20元，并进行通报批评。

（4）工作人员请假期间（包含任何假）不享受特岗津贴，由代岗人员享受，但代岗人员必须自觉遵守中心的考勤规定。（5）当月累计缺勤（旷工）五天以上（含五天）的，扣发当月全部特岗津贴。

3、对不遵守本管理办法的窗口及工作人员，中心将进行点名批评，并通报所在部门（单位）进行处理。

七、本办法自2010年4月1日起执行，由中心督察股负责解释并监督执行。

余江县行政服务中心责任追究制度、一、为加强管理，促进依法行政，提高工作效能，健全责任机制，保证工作人员正确行使职权，根据有关法律、法规和机关效能建设的要求，制定本制度。

二、责任追究的范围是指中心工作人员在职责范围内因故意或过失而不履行或不正确履行规定和职责，以致影响工作效能和经济社会发展环境，损害服务对象合法权益，给政府机关和中心造成不良影响或后果的行为。

三、责任追究的依据为《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《江西省行政效能监察办法》、《鹰潭市关于建立行政不作为，乱作为责任追究机制的意见》。

四、责任追究的基本要求。中心各窗口应严格按照行政审批的各项法律、法规和规定，明确、落实审批职责，窗口工作人员对自己的审批行为负有具体责任，窗口负责人对窗口审批行为负直接领导责任，中心工作人员在工作中，违反有关法律、法规或规章制度，不履行或不正确履行职责的将追究有关责任人的责任。责任追究坚持实事求是，有错必究，依法行政，权责一致，过责相当，责任追究与教育防范相结合，效能监察与社会监督相结合的原则。

五、存在下列行为之一，并造成不良影响或后果的，对责任人员追究有关责任：

1、同级政府决定应进而未进的部门和事项或已进的事项仍在中心以外受理，收费和出件的；

2、不在中心依法进行公示的；

3、对符合法定条件的申请不予受理或不在承诺期限内作出许可的；

4、不履行一次性告知义务或不符合法定条件依法不予受理而不说明理由的；

5、不符合法定条件或超越法定职权作出行政许可决定的；

6、不履行客商证制度规定职责的；

7、违反规定擅自收费、索取、收受他人财物或谋取其他利益的；

8、服务对象当场点名批评属实的；

9、被服务对象投诉，经查窗口工作人员确有过错责任的；

10、被新闻单位或其他有关方面曝光、点名批评属实的；

11、其他严重违反中心管理制度和损害政府良好形象的行为。

六、责任追究方式，工作人员违反有关规定，视情节轻重给予以下处理：

1、批评教育；

2、责令检查；

3、通报批评；

4、诫勉谈话；

5、要求窗口单位对人员进行调整；

6、专发通报清退。

七、责任追究涉及《行政许可证法》等法律、法规、规章和党纪政纪另有规定的，从其规定。

八、责任追究处理与中心评优评先挂钩。对存在第五条所列行为而被责任追究处理的有关责任人员，当年考核不能被评为优秀等次，一个月内连续三次被通报批评的，考核为不称职，窗口工作人员清退回窗口单位。

九、中心将责任追究处理情况及时抄送或通报窗口单位。

余江县行政服务中心限时办结制度

为了加强机关效能建设，规范机关行为，转变工作作风，提升服务水平，提高工作效率，结合中心工作实际特制定本制度。

一、基本要求

限时办结制是指服务对象到行政服务中心办理行政审批或公共服务事项，在符合法律、法规和有关规定以及手续齐全的前提下，受理窗口在规定的时限内办结其所申办事项的制度，执行限时办结制度要坚持效能的原则，在处理行政事务和管理事项时，要不断优化工作程序，减少环节，为服务对象提供优质高效的服务。

二、主要内容

（一）各窗口单位要根据职责要求，科学、合理地确定所承办行政审批、公共服务事项的办理时限。

（二）实行限时办结制度分类处理，不同情况分别处理；

1、咨询件：对于服务对象的咨询，要热情接待，耐心解释，一次性解释清楚，直至服务对象满意为止。

2、补办件：服务对象请求合法，但手续不全的项目属于补办件。应当场向服务对象填发补办件通知书，做好解释工作，一次性详细告知服务对象所需补充的手续及资料。

3、退回件：服务对象申请项目不符合国家法律法规或申报资料缺少主件的，属于退回件，应当在受理时填发退回件通知书，并以书面形式告知申请人退回的原因。

4、受理件：

一是即办件：程序简便，申请材料齐全，可以当场办结的为即办件。即办件要即收即办，现场办结。

二是承诺件：手续齐全，请求合法，但需要审核材料，踏勘现场后方能办理的项目，属于承诺件。承诺件在受理时填写受理通知书，明确承诺的办结时限并在承诺期限内办结，在窗口出件。

三是联办件：涉及多个窗口的审批事项，由主办窗口牵头，实行并联审批。在承诺时限内办结，在窗口出件。

四是上报件：需要到上级部门审批的项目，即谓上报件。由窗口负责上报并在规定的承诺时限内办结，在窗口出件。

五是特办件：县委、县政府交办的特殊事项和重大招商引资项目，建立绿色通道，实行特事特办，限时办结。

（三）对服务对象申请的行政审批或公共服务事项，无正当理由，不准昝办理或拒办，如特殊情况确需要延时办理，承办窗口要按照规定报行政主管领导审核后，报县行政服务中心批准。

三、监督管理

（）

（一）有下列情形视为违反限时办结制行为：

1、超过承诺办结时限未能办结的；

2、超过承诺办结时限才提出延期申请的；

4、不在承诺时限内给服务对象答复的。

（二）对违反本制度的行为，服务对象有权向县行政服务中心、县行政投诉中心投诉举报。根据情节轻重，按照有关规定追究窗口工作人员的责任。

3、在承诺办结时限内，不将办理结果交付服务对象的；

余江县行政服务中心首问责任制度

为了加强效能建设，进一步规范服务，转变工作作风，优化服务质量，提高工作效能，结合行政服务中心工作实际，特制定本制度。

一、基本要求

行政服务中心全体工作人员在大厅窗口等办公场所和公务处理过程中，首先接待来访、来电、咨询、查询或业务办理的，即为首问责任人。首问责任人要负责给予服务对象明确的指引、介绍或答疑等服务，使之最为迅速、简便地得到满意的服务。

二、主要内容

（一）对来人或来电提出的咨询、投诉和业务办理等问题，无论是否属于本部门范围的事情，首问责任人要负责指引、介绍或答疑，不得以任何借口推诿、拒绝或拖延处理时间。

（二）首问责任人能当场处理的，要当场解决；不能当场处理或不属于职责范围的，应该做到：

1、向对方说明原因，给予必要的解释；

2、将来人带到或指引到相关的窗口、股室办理；

3、可用电话与相关窗口、股室（或部门）联系，及时解决；

4、告知相关的电话号码或办事地点；

5、实行一次性告知制度，对服务对象办理各类事项，因手续、材料不齐全，需退回补办或因其他原因暂时不能受理的，或就某项业务提出咨询的，主办人员当时要一次性告知对方需补办或完善材料、手续，以及暂时不能受理的原因，并出具一次性告知函，必要时提供有关资料、表格。

（三）首问责任人要强化岗位责任意识，牢固树立“把服务当天职，视客商为亲人”的服务理念。接待服务对象时，要文明礼貌、热情大方，自觉使用文明用语，讲普通话，必须做到“三个一样”，即“群众与领导一个样，生人与熟人一个样，本地人与外地人一个样”。

1、接听电话。做到“铃响三声，必有应声”、“先说您好，后报窗口，再问事情”，对方未挂机前不得无故中断或挂断电话。

2、接待服务对象。要做到四个一服务规范，即“一张笑脸，一声你好，一腔热情，一流服务”。四讲服务礼仪，即“讲尊重，讲细节，讲业务技能，讲服务艺术”。

3、凡属行政服务中心各窗口职责范围内的事情，一律不得以“不知道”、“不清楚”、“不归我管”、“我还有事”等理由敷衍服务对象。

4、答复服务对象提出的问题时，既要准确地掌握政策，又要坚持实事求是的原则。对于不清楚、掌握不确切的问题要及时请示有关领导，给予服务对象准确的解答。对确属解决不了、解释不了或非本单位职责范围的问题，应耐心向服务对象说明情况。

5、遇到对政策理解有差异或无理取闹的服务对象，首问责任人要做好耐心细致的政策宣传和解释工作，不要与其争辩，不得与其争吵，及时向窗口负责人汇报，重大问题要及时向中心值班员、值班主任报告，予以解决。

三、监督落实

本制度由行政服务中心综合股和各窗口共同组织实施，行政服务中心督察股负责监督落实。凡因对本制度执行不力造成影响的，社会各界可向行政服务中心、县行政投诉中心口头或书面投诉（投诉电话：5897766），县行政服务中心、县行政投诉中心将对违反本制度规定的责任人按有关规定进行处理。

四、本制度自公布之日起初实施。

一、规范平台篇

服务宗旨: 便民、高效、规范、廉洁 服务场所面积: 县行政服务中心办公服务面积至少在2000平方米以上； 乡镇便民服务中心办公服务面积至少100平方米以上。服务场所名称: 按赣府厅发【2011】18号文件精神统一名称。县人民政府行政服务中心 乡镇便民服务中心 服务管理机构: 县人民政府行政服务中心

县“优化环境、优质服务”工作领导小组办公室 服务功能区划: 行政服务中心:一般设臵受理服务区、公共事务服务区、企业准入并联审批服务区、建设项目并联审批服务区、等候区、政务公开服务区、视频监控区等。

服务运行模式:行政服务中心系统全面推行行政审批制度“两集中两到位”改革，全面实行九公开“(即公开办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、办事结果、收费依据、收费标准和监督渠道)、”六件管理“(即办件、退回件、承诺件、联办件、补办件、上报件)”六制办理“(→一般事项立即办理制，紧急事项特殊办理制，企业有求上门办理制，联合项目会同办理制，远程申报网上办理制，项目结果督查办理制)及网上审批和电子(视频)监察等运行模式。服务运行机制:全面推行首问责任制、一次性告知制、一审一核制、首席代表制、领导现场办公制、并联许可超时默许缺席默认制、限时办结制和责任追究制等制度。服务窗口进驻: 设立常设窗口的单位:建设局、房管局、城管局、环保局、消防大队、人防办、经信委、气象局、发改委、工商局、国税局、地税局、质监局、文化广电和新闻出版局、安监局、公安局(含交警大队)、卫生局(含卫监所)、食品药品监督管理局、人力资源和社会保障局、农业局、林业局、水利局、国土资源局、交通运输局、财政局、民政局、教体局、人口和计生委。

服务项目进驻:本级政府保留的行政许可、非行政许 可审批服务项目(含年检、年审)、单位所有行政事业性收费项目(特殊情况经本级政府批准同意实行现场执收的除外)，都必须集中到行政服务中心窗口办理和缴费。

服务人员选派:行政服务中心窗口工作人员由进驻部门选派，按照”素质高、业务熟、能力强、服务优“原则，窗口部门应选派最能代表部门形象和业务水平的工作人员入驻服务中心窗口工作，且应保持相对稳定，入驻人员在窗口工作时间一般不少于一年。

二、规范服务篇

1、项目管理标准化。(1)项目进厅标准化。凡县政府公布保留的审批服务事项，无特殊原因的都必须进入行政服务中心。窗口办理，且各部门和单位必须严格按照行政审批制度”两集中、两到位“改革的要求成立行政服务科(股)并配齐审批业务人员，行政服务科(股〉必须整建制进驻行政服务中心。

(2)项目名称标准化。项目名称规范，所有进政服务中心的行政审批项目要以县公布的行政审批事项名称为标准名称。

(3)项目公开标准化。一是公开内容标准化:进驻 行政服务中心办理的每一事项都必须要实行政务”九公开“，即公开办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、办事结果、收费依据、收费标准和监督渠道。二是公开途径标准化:每→事项都必须通过窗口告知单、网上审批和电子监察系统、办事指南、电子屏等对外公示公开。

2、项目办理标准化。

(1)项目受理标准化。受理承诺办件均出具受理通知 书:对不予受理的申请，应出具书面凭证:补办件，出具详细的补件清单，退办件，出具退件通知书。

(2)办理过程标准化。进入行政服务中心的每一事项，从受理、审批到出件的全过程都必须全部通过网上审批和电子监察系统办理。且窗口的各类办件资料要分类整理，妥善保管，定期归档，形成系统的档案资料，以确保资料完整、准确、可查。

(3)办事制度标准化。在行政服务中心全面推行首问负责、限时办结、责任追究、效能评估等制度，以提高服务水平。

(4)办理流程标准化。所有项目都必须以推行网上审批和电子监察系统运用进行流程再造后的流程为标准流程，并严格按照”六件“办理(即办件、承诺件、补办件、返回件、联办件、上报件)的规程操作，确保即办件的当场办结率和承诺件期限内的办结率均达到100%。

3、项目收费标准化。严格执行收费政策，按文件规定 的标准和依据收费，不擅自增设收费项目，无捆绑收费及搭车收费，无擅自减免或提高收费标准现象，己进入中心的收费项目不得在中心以外收取。

三、规范管理篇

1、窗口管理标准化:(1)考勤标准化:按照县政府规定的作息时间，通过指纹识别考勤机考勤，每人每天四次指纹考勤；

(2)请假标准化:分公假、私家和病假，一天以上由窗口分管领导签字同意并向服务中心报告批准，半天由督查考核股批准，一天以上三天以内由服务中心分管领导批准，三天以上(含三天)由服务中心主要领导批准;(3)临时外出标准化:有事确需外出在1小时以内的 为临时外出，超过1小时的视为请假半天，临时外出的，必须到督查考核科(股〉登记，注明请假和销假时间；

(4)离岗告知标准化:窗口工作人员有事请假或临时 外出，须在岗位上出示”离岗告知牌“，将去向、事由、联系电话等信息对外公示:(5)其他事项标准化:窗口请假或临时外出人员不得 超过窗口总人数的50%，除服务中心管委会组织会议、集体活动外，窗口一律不得空岗;考勤情况与每月加班补助挂钩;

2、考核考评标准化

(1)日巡查标准化:日巡查采取联合巡岗制，即由服 务中心督查考核科(股)工作人员与窗口首席代表-起进行巡岗，每日不少于6次，同时根据每个楼层布臵，在每个区域内民主选举出一名片区长，负责所属区域内日常考核等事宜，日常考核情况记录在案，为月度、考核评比重要依据之一:(2)周点评标准化:每周五下午组织全体窗口工作人 员在会议室集中，学习最新政策文件，通报一周大厅窗口运行情况，点评一周窗口特色亮点举措，提出存在的问题及部署下周主要工作:(3)月考核标准化:以日巡查记录为依据，红旗窗口 月考核以单位重视、规范服务、办件管理、工作纪律、民主测评、服务对象评议、信息工作、力口分等方面为内容，先进个人月考核以工作纪律、业务技能、规范服务、办件管理、民主测评、加分等方面为内容，每月评选出12个月度红旗窗口、12个月度先进个人并在月运行通报上进行通报表扬:(4)年总评标准化:根据红旗窗口、先进个人评 选方案，结合月度评选情况，年底评选出红旗窗口。

3、服务形象标准化

(1)着装标准化:除按国家规定着执法制服的工作人 员外，服务中心其他工作人员上班时间须统一着服务中心工作服，不穿拖鞋上班;(2)佩挂工作牌标准化:服务中心工作人员实行挂牌 上岗，工作牌分吊牌和坐牌，吊牌挂工作人员胸前，坐牌放工作台上，内容统一，含单位名称、工作人员2寸免冠彩色照片、姓名、职务等信息:(3)卫生规定标准化:卫生标准”六无“，即无灰尘、无痰渍、无水溃、无纸屑、无污水、无杂物;卫生要求”五不“，即不随地吐痰，不乱扔垃圾废物，不乱倒茶水茶叶渣，不乱放资料杂物，不随处吸烟乱扔烟蒂。

(4)服务用语标准化:服务中心工作人员使用普通话，与服务对象交谈时应使用文明规范用语，严禁服务禁语。文明规范用语如下: 接待用语：

1、您好，请坐;

2、您好，请稍等(候);

3、对不起，让您久等了，我马上为您办理;

4、请问您要办理什么业务(项目);

5、请问您有什么事情需要咨询，我可以帮您解答;

6、这是您要办理项目的服务指南，请仔细查阅;

7、这是《承诺件(联办件)通知书»，请收好，请到时凭通知书领取证件;

8、对不起，您的资料不够齐全，请按要求补齐相关资料;

9、请原谅，您的申请按规定我们不能受(办)理，具体原因请您查看《退回件通知书》的内容;

10、您的手续己办好，请查收，下一步您应到林窗口(部门)办理相关手续;

11、没关系(不客气)，这是我们应该做的:

12、谢谢您对我们工作的支持，请多提宝贵意见:

13、这 是服务情况评议表，请您对我的服务给予评价;

14、再见，请慢走(走好):

15、很抱歉，您的情况比较特殊，我们将向领导汇报后才能答复您，请留下您的联系方式，以便我们尽快和您联系。

电话用语

1、您好，这里是行政服务中心**窗口，请讲:

2、对 不起，我没听请您的意思，请您再重复一边:

3、您好，您需要办理的业务在料窗口，窗口电话是******:

4、对不起，这里是行政服务中心**窗口，您打错电话了;

5、您好，您要咨询办理项目主要的办事流程是忡忡，请您带齐资料到 行政服务中心窗口办理;

6、对不起，现在窗口正在办理业务，您咨询的问题比较复杂，稍后我将回电给您具体解释。

4、服务模式标准化

(1)大厅咨询接待标准化:设有咨询引导专窗，负责 向服务对象提供日常政策法规咨询，业务办理咨询、信息查询等服务;(2)全程代办服务标准化:每个窗口确定一名工作人 员负责代办事宜，服务对象有代办、帮办需求，工作人员及时做好跟踪和服务:(3)延时预约服务标准化:实行”5+2“、”白+黑“工作模式，开展延时、预约、上门服务等，鼓励窗口根据业务实际，有针对的开展特色服务:(4)绿色通道服务标准化:全面畅通重大项目”绿色 通道“，实行”三个一“工作机制(一个专窗受理、一支队伍帮办、一套机制联动)，所有窗口首席代表为重大项目代办员，负责承办项目的全程代办、协办和帮办，单位分管领导为责任领导，负责抓好本单位重大项目绿色通道的具体实施。

5、行为规范标准化

(1)服务形象标准化”三个一“:工作台面一尘不染、用品摆放整齐划

一、良好形象始终如一；

(2)服务态度标准化”有三声“来有迎声、问有答 声、去有送声；

(3)服务理念标准化”五个一“受理咨询一样热情、生人熟人一样和气、干部群众一样尊重、忙时闲时一样耐心、来早来晚一样接待；

(4)服务要求标准化”五心四零“.咨询服务要热心、工作过程要细心、受理投诉要耐心、听取意见要虚心、代理服务要诚心;业务办理零误差、服务质量零投诉、项目收费零偏差、两地受理零出现;(5)服务竞赛标准化”五讲四美“讲勤奋学习、讲 敬业奉献、讲责任守纪、讲开拓创新、讲团结协作;(6)服务仪容标准化”八个字“:大方、得体、自然、文雅:(7)服务用语标准化”十个字“您好、请、谢谢、对不起、再见:(8)服务纪律标准化”十个不"不迟到早退串岗聊 天，不无故离岗空岗，不吃零食干私活、带小孩上班，不占用咨询服务电话打私人电话，不嬉笑打闹、大声喧哗打瞌睡，不在工作区吸烟，不上网聊天玩游戏，不看网上电视电影等视频，不网上购物，不浏览与工作无关的网页。

6、便民功能标准化