老年教育发展前景

老年教育发展前景（共6篇）

篇1：老年教育发展前景

创新老年社会管理 发展老年电大教育

添加时间:2012-8-17 13:56:57点击次数：848

海宁市提前于全国、全省进入老龄化社会，截至2011年底，60周岁以上老年人口13.5万，占总人口的20.39%。随着我市老龄化程度的加剧，越来越多的老年人迫切需要丰富多彩的晚年生活，老年电大这所没有围墙的大学，为他们的生活带来了乐趣、信心和动力。海宁市老年电大教育工作在市委市政府的领导、关怀下，在省和嘉兴市老龄委及省老年电大的具体部署和指导下，依靠各级办学人员的共同努力，得到了蓬勃发展。老年电大教育工作的开展，为缓解我市老龄化带来的老年精神生活问题，实现“老有所教，老有所学，老有所为”目标起到了积极作用。众多的老年学员通过老年电大的教学，不仅学到了许多强身健体，愉悦身心的科学知识，而且还广交朋友，丰富了晚年生活的内涵。老年电大教育工作的开展，还为各个村（社区）的精神文明建设、和谐社会建设作出了积极的贡献。

一、依托老年人协会，构建老年电大教学网络。

1998年，我们海宁市老年电大教育工作和省老年电大的诞生、开播同时起步，第一年学员380人（次），而且仅仅局限在市区的几个社区里。以后好多年的时间里，我市的老年电大教学工作一直处在低迷徘徊的状态中，因为很多老年人对老年电大并不理解，特别是农村里的老年人，普遍的文化程度不高，家事也比较多，要把他们招收进老年电大教学班里来学习，难度更大。

对此，我们发挥基层老年人协会的作用，要求每个村（社区）的老年人协会会长担任老年电大教学班的班长，由他们带头宣传和开展老年电大教育工作。因为他们在村（社区）的威望较高，由他们进行宣传发动，广大老年朋友比较容易接受，老年人协会拥有一批老年人会员，老年人协会会员中的一部分人成为了老年电大教学班最早的学员，同时也可以利用老年人协会的活动场所进行老年电大教学活动。为了更好的发挥老年人协会作用，推动老年电大教育工作全面推进，市老龄委定期组织对老年人协会会长进行培训，提高了他们的业务水平能力。开展老年人协会规范化达标建设，有182个协会达标，达标率为80.9%。为了使规范化建设扎实推进，市民政局、财政局从2010年开始每年下拨资金36万元，其中市财政18万元。老年人协会参与老年设施管理，每年都组织健康有益的文艺演出、体育健身等活动，为广大老年人提供一个活动平台。通过建组织、强规范、保经费，确保了老年人协会的正常运作并充分发挥了老年人协会各方面的作用，也调动了广大老年朋友走出家门，参与集体活动的积极性，为构建我市老年电大教学网络打下了扎实的基础。

依靠老年人协会，到2010年底，全市所有的村（社区）和养老机构都办起来了老年电大教学班，种田大伯、养蚕大妈上学听课这些从前不可想象的事情，现在已成为时尚生活，每个星期五的早上，在我市各个村（社区），都可以看到许多老年人手拿电大书本，高高兴兴地到自己的老年电大教学班去听课，有效促进了老年人健康生活方式和良好习惯的形成。许多老年人通过学习，受益匪浅，自觉要求“终生学习”。现在全市形成了分校一所，教学点17个，基层教学班246个的老年电大教育网络。今年春季招生24100人（次），入学率达到17.83%，列全省前茅。

二、加强制度建设，提高老年电大教学质量。

把众多的老年同志吸纳进基层教学班后，如何让老年学员留得住，并且通过老年电大的学习，强身健体、陶冶情操，使他们的晚年生活过得更丰富多彩，提高他们生命和生活的质量，这是我们需要倾注更多的精力去实现的办学目的。

2006年，我们在马桥街道搞试点，推行老年电大教学的规范化管理。在此基础上，2007年，我们提出了“教学班职责”、“学员守则”和组建班委会，以及“班委会各成员的职责”，装订成册，还推出了“学员花名册”、“点到册”、“学员成绩登记册”、“历年成绩登记册”、“第二课堂记录本”共5本台帐制度，通过各镇、街道教学点，下发到各个基层教学班贯彻实施，逐步地规范教学班的教学秩序。我们要求各个教学点，首先要抓好每个学期开学的前期工作，包括招生和开学。现在已出现了这样一种情况，许多老年人通过学习，尝到了甜头，自觉自愿地要求“终生学习”，所以知道教学班要招生了，都会踊跃报名参加学习。有许多教学班现在不是发愁招不到学员，而是面对众多求知欲强烈的老年同志，越来越感觉到教学场地不够用了。其次我们要求落实台帐制度，保证教学班规范有序地运作。第三是要求做好每个学期的期末工作，要组织好学员的期终考试，成绩要登记入册。要进行总结评比，对到课率高的，学习态度认真的老年学员要给予表彰和适当的奖励。2007年秋季，市分校出台了《海宁市规范化老年电视大学教学班标准》，在全市范围内开展创建老年电大规范化教学示范班的活动。到2011年底，已创建省级教学示范班1个，嘉兴市级教学示范班14个，海宁市本级教学示范班40个。创建教学示范班的活动，对确保我市老年电大教学班规范有序地运作，对提高我们每个教学班的办学质量具有较好的推动作用。

我们还推行教学辅导工作，在每个教学班的班委会组织中落实2名辅导员，对省老年电大的每堂课程进行辅导，老年学员反响很好。对每个教学点，我们要求确定3-5名辅导员，定期或不定期地下到基层教学班指导。分校实行下基层教学班巡回辅导工作制，以讲座的形式为老年学员们送去养生保健、防病治病等科普知识，至今已5个学期了。

为反映我市老年电大教育工作的进展情况，交流沟通各个教学班的教学情况，从2008年开始，市老年电大分校还出版了《海宁老年电大通讯》，至今已出版了10期。市分校还坚持每年一次的总结表彰工作，表彰在老年电大教育工作中作出较好成绩的先进教育单位和先进个人，不断地鞭策先进的更先进，形成大家共创老年电大新局面的氛围。

三、积极开展第二课堂教学活动，办出“一村一品”、“一班一品”的特色。

将老年电大教育工作从城市社区向农村延伸，以及实现两个全覆盖的过程中，我们还积极开展第二课堂教育活动，扩充老年电大的教育内容，促进了整个老年电大教育工作的健康发展。

1、结合老年电大的教学内容，开展第二课堂的教育活动。例如，省老年电大开设“家庭营养配餐”的课程，老年学员对课堂上讲的如何根据老年人的身体情况科学合理地用好每一餐以利于身体健康很感兴趣，许多教学班就活学活用，引导老年学员边学习边实践，举办“家庭营养配餐”的竞赛活动。

2、结合党和国家重大的事件，开展第二课堂的教育活动。比较突出的如2008年5月份，我国四川汶川发生了强烈地震。袁花镇红新村老年电大教学班就举办了“献爱心”募捐的第二课堂教学活动，有19位老年学员参加，共捐款550元。2009年国庆60周年前夕，海洲街道双凤村教学班组织老年学员和其他老年村民举行了“庆祝中华人民共和国成立60周年百名老人健身走”，以自己积极的方式喜迎国庆盛典。

3、根据当地老年人的兴趣爱好，组织一些文体活动队伍，持之以恒地开展活动。例如许村镇许巷村的老年人喜欢舞剑弄刀，教学班就组织老年学员成立了一支“大刀舞队”，空闲时间集中操练，成为老年同志健身锻炼的一个重要内容，还经常参加市里组织的老年人竞技比赛。海洲街道白漾社区老年电大教学班有一支舞蹈队，每年和农村社区经常结对演出，还出境到香港、台湾和出国到韩国、新加坡作交流演出，多次获奖。还有的教学班，知道本班学员中弄花草的人比较多，就适时地举办花卉展。在展览中，学员们饶有兴致地交流花卉种植的经验和技巧，乐趣无穷。有些老年学员有收藏老物品的习惯，教学班就动员大家拿出自己收藏的老物品，在教室里展出。老的结婚证、老的选民证、应征入伍通知书以及学校工作单位发的奖状、荣誉证书，带给大家的是一段富有朝气，充满青春活力，令人骄傲的幸福回忆，使许多老年学员受到了一次震撼心灵的教育。

通过几年来的努力，海宁老年电大教育工作取得了较好的成绩。2010年年初，郑继伟和陈加元两位副省长在“海宁市村村建起老年电大教学班，让农村老年大老有所学”的材料上作了批示，肯定了我市近几年老年电大的教育工作情况，全国老龄工作简报上专题报道了我市关于老年电大教育工作的情况，省老年电大通讯也做过报道。2011年，海宁日报社、嘉兴日报社、杭州日报社、浙江老年报社以及浙江日报社都相继派了记者来海宁采访并报道我市的老年电大教育情况。还连续多年获得了省老年电大和嘉兴市老龄办的表彰。但是我们也清醒的认识到，我市老年电大教学工作发展是不平衡的，有少数教学班学员还存在学员人数偏少，教学设施比较简陋等问题。我们有决心、有信心在党和政府的领导、关怀和支持下，在上级老龄委的正确指导下，用科学发展观的思想理念，踏踏实实地去抓好这项工作，更好地推进我市老年电大教学工作的不断向前发展，为我市的文明建设、和谐社会建设，发挥出它更大的作用。

篇2：老年教育发展前景

内容摘要：发展老年教育是老龄事业发展的主要任务之一，有利于促进经济社会可持续发展，促进社会政治和谐稳定，推进社会主义文化大发展大繁荣，有利于老年人最大限度地发挥生命潜能继续作出积极贡献。县级老年大学（学校）教育作为老年教育的重要组成部分，目前在软硬件建设方面还存在诸多“不适应”、“不符合”的问题。要从教育理念创新、推进教学改革、加强师资力量、提升管理水平、增强幅射功能和改善办学条件等方面推进老年教育事业的可持续发展。关键词：老年教育

老年大学

可持续发展

（作者：王中南：中共仙居县委老干部局局长、组织部副部长，地址:浙江省仙居县城关酒坊巷49号,邮政编码：317300，电话:0576-87773351,电子邮箱：WZN99@126.COM）《中国老龄事业发展“十二五”规划》（简称《规划》），把“增加老年文化、教育和体育健身活动设施，进一步扩大各级各类老年大学(学校)办学规模”作为主要发展目标之一，把“加强老年教育工作。创新老年教育体制机制，探索老年教育新模式，丰富教学内容。加大对老年大学(学校)建设的财政投入，积极支持社会力量参与发展老年教育，扩大各级各类老年大学办学规模”作为主要任务之一，把老年教育提到了国家战略层面，充分体现了党和国家对老年教育事业的高度重视。如何认识老年教育的重大意义，按照《规划》要求促进老年教育事业可持续发展，不断满足更多老年人在精神文化生活上更高层次的需求，是摆在我们面前的一个重大理论和实践课题。

一、发展老年教育的重要性和紧迫性

《规划》在分析“十二五”时期老龄事业面临的形势时指出：“‘十二五’时期，随着第一个老年人口增长高峰到来，我国人口老龄化进程将进一步加快。从2011年到2015年，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，平均每年增加老年人860万；老年人口比重将由13.3%增加到16%，平均每年递增0.54个百分点。老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织，社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。未来20年，我国人口老龄化日益加重，到2030年全国老年人口规模将会翻一番，老龄事业发展任重道远。我们必须深刻认识发展老龄事业的重要性和紧迫性”。经济社会欠发达的仙居县，2011年底统计，60岁以上老年人口为72319人，占总人口的14.52%，65岁以上老年人口为50008人，占总人口的10.04%。在“未富先老”的严峻挑战面前，发展老年教育是积极应对人口老龄化的战略选择。

1、发展老年教育是开发利用老年人力资源、提高区域人力资本积累的迫切需要，有利于促进经济可持续发展。对经济社会发展而言，老年人力资源的开发利用是迈入老龄化社会必须面对的问题。今后，越来越多的老年人是在体能和智能较强的情况下步入退休状态的，这也意味着越来越多的老年人正在成为实际或潜在的再就业劳动者。因此，发展老年教育，帮助老年劳动者不断更新知识和技能，提升人力资本积累水平，延长就业时间，继续为经济发展作贡献，是形势发展的必然选择。

2、发展老年教育是做好新形势下老年思想教育工作、提高思想政治素养的迫切需要，有利于促进社会政治和谐稳定。当今社会的老年群体生活在我国经济社会重大转型时期，难免会产生各种各样的思想问题。要真正做好新形势下老年人的思想政治工作，就要贯彻“老有所教”、“老有所学”的方针，深入持久地用马克思主义中国化的是最新成果即中国特色社会主义理论体系，用社会主义核心价值体系教育武装这一群体，使其加深对党的基本路线、理论、方针、政策的理解，始终与党同心同德，支持改革发展。

3、发展老年教育是不断满足老年人精神文化需要、提升人文素养的迫切需要，有利于推进社会主义文化大发展大繁荣。党的十七届六中全会通过的《决定》指出：“物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。”《决定》把文化发展在整个现代化建设中的地位和作用提到了前所未有的高度。古今中外历史表明，物质生活达到一定水平后，困扰社会的一个突出问题就是如何克服精神空虚问题，而老年人是最容易出现精神空虚的社会群体。为了从根本上消除导致精神空虚的思想文化根源，进一步丰富老年人的精神文化生活，提升思想境界，增强精神能量，就要大力开展现代人文教育，用中华优秀传统文化和当今世界优秀文化成果教育、引导老年群体牢固确立正确的世界观、人生观和价值观。

4、发展老年教育是不断满足老年人终身学习、不断提高生命和生活质量的迫切需要，有利于最大限度地发挥其生命潜能，减轻家庭和社会负担并继续为社会作出积极贡献。“中国老龄科研中心2011年的一项调查显示，中国60岁以上老年人余寿中有三分之二时间处于带病生存状态。呈现部分失能和完全失能的老年人有3300万人。预计到2015年，部分失能老年人将达到4000万人“（“中国面临‘未富先老’和‘未备先老’双重挑战”，《台州日报》，2012年4月8日）。老年人多，带病生存时间长、医疗费用高给家庭和社会造成沉重负担。因此，加强老年教育特别是心身保健教育显得尤其重要和紧迫。

5、从老年人自身微观层面看，坚持终身学习、不断接受教育的过程，实质上是接受文明、文化传承和追求真、善、美的过程，不但有利于个体心身健康，而且能够更好地适应社会的发展，更好地融入社会，成为一个有用的“社会人”。正如台湾著名学者曾仕强教授所说：“不断温故知新，以求终生学习。务使自己活到老，学到老，永远赶上时代而不落伍，生活才有乐趣。”

二、县级老年大学工作存在的主要问题 ——以仙居县为例

仙居县老年大学经20多年的探索和发展，初步构建起了县老年大学——4所中心镇老年大学分校——6所乡镇老年学校——42所村老年学校的办学格局。2011年底，县城老年大学开设唱歌、书画研修和西医保健等17个学科，单科学员778人，双科学员1090人；中心镇分校、乡镇学校和村校学员总数达3370人。尽管县老年大学（学校）教育事业取得了长足的进步，但与老龄社会提出的新的更高要求特别教育现代化的要求，与广大老年人对终身教育的需求与期待还存在诸多不适应、不符合的的地方：

1、从老年教育的思想理念上看，尚停留在办老年大学（学校）仅仅是为老干部和其他老年人提供休闲、娱乐和健康教育的认知层次上，同严格意义上的终身教育的要求相距甚远。

2、从学校管理上看，市场经济观念淡薄，创新能力弱化，管理能力不足，管理科学化、现代化水平亟待提高。

3、从教育产品供给角度看，基本以康乐、休闲项目为主，科学的新思想、新知识、新经验和现代人文教育严重不足，难以满足广大老年人日益增长的对高层次、高品位、高质量精神文化产品的需求。

4、从师资队伍状况看，以县域当地教师为主体，尚未构建起市内、省内以至国内师资共享的有效机制和平台，师资队伍的结构和整体素质有待改善和提升。

5、从县城老年大学对乡镇和村校应该发挥的作用看，其幅射功能薄弱，在师资配备和业务指导等方面尚未建立起相应的运作机制。

6、从教学基础设施看，就县老年大学自身而言，由于经费来源单一，多年来投入小，一直沿用20多年前建设的建筑面积仅1457平方米的旧校舍，加上学员规模逐步扩大，教学场地显得狭窄拥挤，不适应老年教育事业进一步发展的需要。

导致上述问题的原因是多方面的。既有办学主体自身的主观原因，又有体制机制的客观因素；既有历史的原因，也有现实条件的制约，等等，归根结底在于县域经济社会发展相对落后。这些问题的存在及其相互作用在不同程度上影响和制约了老年大学教育事业的发展，削弱了老年教育应有的社会功能和影响力。

三、以改革创新精神推进老年大学教育事业可持续发展 在人类社会从工业文明过渡到生态文明、信息和知识经济时代，同时伴随着人口老龄化加速的背景下，我们要从提升老年人幸福指数的战略高度，按照系统性、前瞻性和全局性原则谋划和推进老年大学教育事业的可持续发展。

（一）推进理念创新，拓宽教育思路。思想理念的变革与创新是老年大学教育事业可持续发展的先导。发达国家始于20世纪70年代就开展了旨在满足老年人再社会化需求的老年教育，积累了丰富的理论和实践成果，其中终身教育理论是当今世界最先进的教育思想，其内涵非常丰富，它是联合国教科文组织对人类教育宝库最卓越的贡献之一。国际21世纪教育委员会1996年向联合国教科文组织提交的报告《教育——财富蕴藏其中》中，将终身教育定义为“把与生命有共同外延并已扩展到社会各个方面的连续性教育称之为‘终身教育’”。“终身教育是不断造就人、不断扩展其知识和才能以及不断培养其判断能力和行动能力的过程”。2002年召开的第二届世界老龄大会继“健康老龄化”和“成功老龄化”之后又提出了“积极老龄化”的老龄发展战略。按照世界卫生组织的界定，积极老龄化是指老年时为了提高生活质量，使健康、参与和保障的机会尽可能获得最佳的过程，而这一切都与老年教育密不可分。我们的老年教育要真正做到与时俱进，顺应世界潮流，首先，各级领导要进一步提高认知水平，真正把老年教育作为终身教育的十分重要的组成部分和最后环节来抓。其次，老年教育有关部门和单位要把终身教育和积极老龄化的思想贯彻落实到教育工作的各个环节和方面，在教育目的、对象、内容和方式方法以及管理体制机制等方面推进变革与创新。

推进教学改革，适应时代发展。教学改革创新是老年教育永恒的课题。金陵老年大学特约研究员金家鼐认为：“老年教育是引领老年人提升构建良好生存与发展的个性化方式所必备的素质因素，以完善人生、升华生命质量的教育。”为实现老年教育这一本质要求，教学改革要在三个方面取得突破：第一，在教学内容上从单纯的娱乐保健休闲型教育向包括现代人文教育在内的综合素质教育转变。这是老年教学改革的核心和首要问题。人世间一切依赖性的快乐都是短暂的，惟有真正洞察宇宙人生真相后的内心安宁与喜悦才能稳定和持久。“康宁”即身体健康、心灵安宁是老年人追求的首要目标。要加强旨在增强人文关切和科学理性的人文教育的份量，尤其要开展中华优秀传统文化的教育普及活动，使优秀传统文化成为新时代鼓舞老年人奋发向上的精神力量。为此，要整合社会特别是高等院校的力量，逐步构建有中国特色的老年教育学科体系，为老年教育提供学科完整、门类齐全、学员喜欢的优秀教材。第二，在教学方式方法上，要从单纯的讲授式向综合运用讲授、案例、双向互动、研讨和现场教学等灵活多样的方式方法转变，增强教学的针对性和吸引力。要坚持循序渐进的原则、普及与提高并重、趣味性与实用性相结合，使各层次的老年人都能学有所得，学有所用。第三，在教学手段上要逐步实施并普及多媒体教学，以提升教学容量和效率。

加强师资力量，提升教育质量。建设一支素质优良、结构合理、数量适用的老年大学师资队伍既是可持续发展的关键，也是提高教学质量的关键。从教师自身层面看，要按照“人类灵魂工程师”的要求不断完善自己，努力成为老年教育工作的行家里手。一是忠诚于党的老年教育事业，具有教学热情和奉献精神。二是具有扎实的理论功底和渊博的专业知识，还要不断学习掌握所教专业的最新知识、最新理论，拓宽知识和理论视野。三是掌握现代化教学手段，如多媒体教学，扩大教学信息量。四是塑造良好的教师形象，为人师表。五是积极开展老年教育研究工作，从理性高度提升对老年教育的认知水平。从学校层面看，一是完善激励机制，运用评选优秀教案、优秀自编教材和科研成果等方式，充分调动现有教师教学科研积极性。二是建立以县、市和省内适合老年教育的专家学者和党政领导为主体的师资库，努力实现教学资源共享。由于受时间、精力和办学经费特别是讲课酬金低下的制约，聘请外地名师名家来校讲学一直来是县级老年大学工作的一个难点，省、市老年大学要支持和帮助解决相关的问题。三是加强师资培训的力度，不断提升整体素质与教学能力。省、市老年大学要利用高校和科研院所的力量，组织开展老年大学师资培训工作，使教师紧跟时代步伐，了解世界老年教育发展的新趋势新要求，把握学科前沿，增强教学能力。

推进管理创新，提升管理水平。在现行体制下，办老年大学虽不象办普通高校那样竞争激烈，但能否进行科学决策与管理同样决定着办学的成败。要按照管理科学化的要求，建立和完善包括决策、责任、控制、评估和激励等机制在内的一整套管理机制，确保日常教学工作规范有序运行。学校管理工作者是老年大学改革创新与科学发展的设计师，要把我们所从事的老年教育工作当作一项崇高事业来认知，增强事业心和责任感；善于学习掌握老年教育管理的新理论新知识新技能，并用以指导管理实践，提升管理绩效；既善于解决当下办学存在的突出问题，又善于根据当地经济社会长远发展要求为老年教育的中长期发展提出建设性的意见和建议，供领导决策；善于做教师和学员的思想政治工作，调动师生两方面的积极性；善于组织指导开展班会活动，丰富学习生活；积极开展老年教育管理方面的调查研究，自觉认识和运用管理工作的规律，不断提高管理能力。

强化幅射功能，统筹城乡发展。为了真正发挥覆盖全县城乡的“县——中心镇——乡镇——村四级老年教育网络”的作用，一要强化县老年大学对乡镇和村校的幅射功能，建立管用的运作机制，在业务指导和师资力量等方面支持帮助乡镇和村校。二要进一步建好中心镇分校和乡镇学校并发挥好作用。县域老年人口大多分布在乡镇和农村，由于改变城乡二元结构的长期性与复杂性，加强乡村老年人的教育一直是老年教育的难点问题。乡镇党委、政府要把老年教育工作列入重要议事日程，扩大教育覆盖面，提升教育水平。三要办好农村老年学校。

（二）改善办学条件，营造优良环境。要加强教学基础设施建设，为老年教育创造必要的条件。县老年大学现有教学设施容量与扩大办学规模的要求越来越不相适应，要从长计议，及早谋划扩容的方案。各级政府要把老年教育设施建设作为民生工程的组成部分来考虑和安排，加大财政对老年教育事业的经费投入。要加强老年大学（学校）校园文化建设，努力打造绿色校园和具有浓郁文化氛围的学习环境。

总之，实现老年大学教育事业可持续发展，是广大老年人的殷切期待，是新时期党和政府赋予我们的历史使命。我们要不断提高认识，开拓创新，努力把这项事业推进到新的更高水平。参考文献：

周满生，2003：《世界教育发展的基本特点和规律》，人民教育出版社。

孙建国 等，2011：《中国老年教育探索与实践》，科学出版社。

施祖美，2011：《老年教育策论》，社会科学文献出版社。

中共仙居县委组织部副部长 老干部局局长

篇3：老年教育发展前景

一、老年群体的特点及学习需求

(一) 不同于青年人的学习内容需求

老年群体没有升学、就业压力, 他们的目的在于通过学习, 获得丰富的精神生活和满足感, 提升生活质量。老年学习者在选择学习内容时更倾向于凭借个人兴趣选择课程, 比如:中医养生、烹饪技术、旅游度假等等。上海开放大学曾经对300多名老人进行了调查, 其中61.3%的老人是凭借个人兴趣参与学习的, 52.2%选择学习医疗保健知识, 30.9%选择学习旅游度假等休闲娱乐知识。除此, 还有部分退休的老年人在家庭中承担了照顾孙子女的角色, 这部分老年人也有对于婴幼儿养护及早期教育相关知识的学习需求。

(二) 不同于青年人的学习支持服务需求

在学习过程中获得情感支持的要求较强。由于青年一代要面对来自工作和生活的重重压力所以陪伴长辈的时间远远不能满足老年人的需求。很多老年人参加培训和学习以需求情感交流机会的目的远远超出了对知识本身, 也要求办学单位提供这样的平台。

在学习过程中对于信息的选择更重实用性。老年群体的记忆和认知能力减弱, 但他们阅历丰富, 理解力较强。因此在学习过程中老年学习者更乐于接受实用性较强的学习信息, 而非晦涩深奥的理论知识。比如在学习保健知识的过程中, 老年学习者想要知道的是“要预防糖尿病该怎么做?”而非“发病机理”;在学习老年人权益保护知识的过程中, 他们想知道“如果儿女没有赡养我, 我能告他们吗?”而非“法理学基本理论”。

科技的快速发展, 使老年群体原有的知识跟不上时代的需要。因此为他们提供学习方法和学习能力的辅导也就显得尤为重要。例如:如何使用电子产品?如何建立和参与QQ群讨论?微信的学习功能等等。

二、开放大学及其远程教育在发展老年教育方面所具有的优势

(一) 开放大学的教育资源优势

开放大学以从事远程教育为特色, 开设了涉及理、工、农、医、文、经、法等学科门类的19个本科专业。并且多种媒体的教学资源较单一的集中面授方式也能够较好的满足老年学习者相对认知能力和记忆力减退, 理解力较强的心理和认知特点。

(二) 开放大学的师资优势

在50多年的办学历程中, 开放大学已经建立了一支包含我国各专业领域顶级专家和行业一线实践经验丰富的行业精英在内的专兼职教师队伍。老年学习者群体有着知识基础参差不齐的特点, 并且学习者中也不乏业界精英, 因此开放大学的师资队伍既可以满足老年学习者多层次的学习需求, 又能为老年教育领域研究贡献力量。同时在开放教育办学过程中开放大学还建立了一支相对稳定的导学教师队伍, 他们能够很好地为老年学习者提供学习方法和技能的指导。

(三) 开放大学的系统优势

开放大学形成了由总部、分部、地方学院、学习中心和行业、企业学院共同组成的独特的办学体系。覆盖城乡、社区、行业。为我们形成覆盖城乡社区居家老人、行业离退休人员的老年教育体系提供了现实可用的依托。开放教育的系统办学优势是独具特色的。

三、开放大学在发展老年教育过程中应发挥的作用

(一) 开放大学应该发挥老年教育的普及作用

依托开放大学独特的遍及全国的覆盖社区、行业的办学系统推进老年教育普及, 是开放大学在老年教育中应发挥的重要作用。以广播电视大学为基础成长起来的开放大学将承袭原有的办学网络, 为在全国城乡、行业离退休人员间普及老年教育提供了难以觅得的条件。

(二) 开放大学应该发挥老年教育资源整合作用

对优质教育资源的整合是开放大学的办学优势和特色。开放大学可以凭借特殊的办学优势整合普通高等教育领域、远程开放教育领域甚至是职业技术教育领域的优质教育教学资源。当然也可以从中选择性的整合为老年学习者所需要的、所乐于接受的优质课程资源;为学界所公认的, 为老年学习者所尊重和信任的优质教师资源。

(三) 开放大学应该发挥创新老年教育方式的作用

开放大学的教育教学已经覆盖了数字媒体、计算机单机学习软件、计算机网络课程、手机APP学习终端、广播及电视课程等可能的学习媒介和学习形式。BBS论坛、微信、QQ群等线上交流渠道以及学习小组、社区课堂等线下学习组织运行较为成熟。既可以为老年学习者提供足不出户的学习交流平台, 很好的满足老年学习者情感交流的需要;又为其提供在家的线下学习辅导, 满足他们对传统学习方式的依赖。开放大学多种学习媒体的总和运用必将推动老年教育教学方式的创新发展。

参考文献

篇4：抓住机遇，加快发展老年教育事业

这次会议主题：是总结交流办学和教学经验，探讨拓宽办学新路子和扩大新领域。为了便于与会同志研究和探讨，我就全省老年教育目前形势和如何加快我省老年教育的发展讲点看法和意见；供同志们研究讨论。

一、深入学习，深刻领会党的十六届四中全会精神

党的十六届四中全会高举邓小平理論和“三个代表”重要思想伟大旗帜，充分发扬民主，集中全党智慧，作出了关于加强党的执政能力建设的决定。《决定》立意高远，主题鲜明，重点突出，内容丰富，论述深刻，措施有力，体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央治国理政的思路和方略，是我们党历史上第一次全面总结党的执政经验，指导全党担当起执政兴国历史使命的纲领性文件，是一个理论性和实践性都很强，继往开来，与时俱进，求真务实，锐意创新的文件。我们要深入学习，深刻领会《决定》精神，要把思想统一到《决定》关于加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性的论述上来；统一到《决定》关于五十五年来党执政的六条主要经验的科学总结上来；统一到《决定》关于加强执政能力建设的指导思想，总体目标和主要任务决策上来；统一到《决定》关于以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设伟大工程的部署和要求上来。

在认真学习，深刻领会，统一认识的基础上，结合我们从事老年教育工作的实际，树立和落实科学发展观，大胆探索，勇于实践，总结经验，抓住机遇，全面开展老年教育事业，充分调动广大老年教育工作者的积极性，在《决定》精神鼓舞下，为我省老年教育工作做出新贡献!

二、充分认识我省老年教育发展的好形势

我省以老年大学(学校)为载体的老年教育，已走过十九年的历程。这项事业在省委、省政府的关怀重视下，得到了不断的发展。特别是近几年来，我省的老年教育事业获得了一个良好的发展机遇：党的十六大全面建设小康社会为老年教育进一步指明了方向；科学的发展观的提出，更加明确了老年教育的指导思想；近三年来每年由省委领导主持召开的全省老年教育工作会议，不断增强了省、地、县各级领导对老年教育重要性的认识；经省委批准成立的省老年教育工作领导协调小组以及地、县老年教育工作领导小组的成立，解决了我省老年教育的领导管理体制问题。以上条件结合在一起，促进了我省老年教育健康发展的良好势头。据2003年底统计，全省已有各级各类老年大学(学校)272所，在校学员3万多人。据不完全统计，到今年9月底，全省又建立80余所乡镇、村、社区老年学校。

(一)党的十六大和“三个代表”重要思想是发展我省老年教育事业的指导方针。

党的十六大提出了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的宏伟目标。全面建设刀、康社会，是一个综合的、全面的指标，包括经济、政治、文化的全面发展。为此，十六大报告专门强调了教育问题，指出要“形成比较完善的国民教育体系、科学和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系”，“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”，在全社会“构建终身教育体系”。同时，提出要“最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量”。“终身教育”、“终身学习”强调了老年教育的重要性。十六大为老年教育确立了重要的战略地位。

“三个代表”重要思想是立党之本、执政之基、力量之源，是推动我国社会主义自我完善的强大理论武器。用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部，是新世纪、新阶段加强党的建设的首要任务，同时也是包括老年教育在内的各行各业搞好工作的指导思想。老年教育工作，必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去思考自身的改革和发展。老年教育要为广大老年人和社会成员谋利益，要努力发挥其推动历史前进的作用。

用“代表先进生产力的发展要求”统领老年教育工作，就是要进一步认识到老年教育在推动当代中国先进生产力发展的作用。我国老年人不仅曾为我国的社会主义建设事业和改革开放做出过巨大贡献，而且离退休后仍是全社会人才资源的重要部分。近二十年老年教育的实践证明，老年教育在调动和开发老年人才资源方面起到了重大作用。在社会转型时期，在高科技知识经济时代，老年人也要继续认真学习。大力加强老年教育工作，这不仅是满足老年人的愿望和要求，更是中华民族伟大复兴的需要。实践证明，老年人不仅是先进生产力成果的受益者，而且是先进生产力不断发展的推动者。

先进文化是面向现代化，面向世界，面向未来的、民族的、科学的和大众的社会主义文化。用“代表先进文化的发展方向”统领老年教育工作，就是要进一步把先进文化引入课堂，以先进文化充实老年人的精神世界，保证其精神生活的社会主义方向，增强老年人的精神力量。在意识形态多元化和相互碰撞的今天，老年教育维护社会主义意识形态的任务十分艰巨，必须进一步加强老年人的思想政治工作，引导老年人树立建设中国特色社会主义的共同理想，增强对改革开放和现代化建设的信心，树立正确的世界观、人生观、价值观。正确判断形势，正确看待存在的问题和矛盾，积极参与改革、发展、稳定的各项工作。划清科学与迷信、文明与愚昧的界限，养成科学、文明、健康的生活方式。真正把老年大学办成先进文化建设的园地，促进社会主义“三个文明”建设。

用“代表最广大人民的根本利益”统领老年教育工作，就是要把握好老年教育为全面建设小康社会、加快社会主义现代化服务这个大方向，要为占总人口10％以上的老年人服务，尽量满足老年人的学习要求，满足他们健康长寿，享受高品质生活和积极适应社会，为社会作贡献的愿望。

总的说，用“三个代表”重要思想统领老年教育工作，就能深刻认识到：大力发展老年教育是全面贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的需要；是提高全民素质促进“三个文明”建设的需要；是做好老干工作、老龄工作的需要；是保持社会稳定和发挥老同志余热，加快社会经济和各项事业发展的需要。老年教育工作已经成为党和国家工作的一部分，发展老年教育在全面建设小康社会的地位和作用正在为越来越多的人所认识。

(二)科学的发展观为老年教育指明了方向。

党的十六届三中全会提出并强调了科学的发展观，要求全党要树立以人为本，全面的、协调的、可持续的发展观。这是我们党长期领导建设实践，特别是二十多年改革开放实际经验的总结，是对社会主义市场经济条件下经济社会发展在认识上的重要升华，是全面建设小康社会的根本指导方针，同时也是我们老年教育工作的指导方针。

用科学的发展观指导老年教育工作，首先要坚持以人为本的思想。我国是人口大国，也是老年人口最多的国家。目前，我国六十岁以上老年人口为1.34亿，六十五岁以上老年人口超过9400万。预计到2030年，我国六十岁以上老年人口将由现在的10％上升到21． 9％，六十五岁以上的老年人口也将由目前的7％上升到14％，老龄问题将成为社会的突出问题。随着人们物资生活水平的提高，老年人对教育需求和文化生活的需求呈现快速上升的趋势。以人为本，就是要特别注意关怀老年人这个庞大的特殊群体。满足老年人的需求，搞好对老年人的服务。不断提高老年群体的思想道德、科学文化和健康素质。因此，抓好老年教育工作应该成为落实科学的发展观不可缺少的一部分。

用科学的发展观指导老年教育工作，要求我们把老年教育工作当作经济社会统筹发展的一部分，要把老年教育工作纳入党和政府工作的整体规划和发展战略之中，辩证地认识处理老年教育事业与相关事业发展的各方面关系，使老年教育工作与经济发展协调起来。全面建设小康社会，其中一个重要措施，就是开发利用老年人力、人才资源。老年教育工作无疑是老年人才开发利用的有效途径。

立足老年教育工作，树立科学的发展观既是一个重要的理论课题，又是一项艰巨的实践任务。我们要深刻领会和正确把握科学发展观的精神实质，自觉用科学发展观指导老年教育工作，努力创造老年教育工作的新局面。

(三)省委、省政府的高度重视，是加快发展我省的老年教育的关键。

中国老年大学协会《通讯》第84期在明显位置刊登了我省省委副书记孙淦同志在全省第二次老年教育工作会上题为《切实加强对老年教育工作的领导》的讲话，并加了编者按指出：“我们坚信，位于西部地区的贵州省能够做到的事情，全国各地同样可以做到。”孙谈副书记的讲话之所以受到如此高的评价，就是因为他的讲话体现了省委对老年教育工作实实在在的重视。从2002年到2004年，每年3月都由省委批准召开一次全省老年教育工作会。连续三年召开的全省老年教育工作会议，都是由省委常委、组织部长主持，分管副省长参加，省委副书记和副省长作重要讲话。

省委副书记孙淦同志主动关心每年一次的老年教育工作会，并强调指出召开这样的会议很有必要，也很有成效。

除了连续三年召开老年教育工作会外，省委、省政府近年来着力解决了老年教育工作的实际问题，批转《贵州省“十五”期间老年教育事业发展规划》；下发了关于贯彻“十五”规划情况的督查通知。

除此之外，省和各地(州、市)县(市、区)党委、政府还努力解决了老年大学机构、编制、经费、校舍等问题，为全省老年教育的发展提供了十分有利的条件。

(四)适合我省实际的老年教育管理体制为我省老年教育持续发展提供了组织保证。

根据我省实际情况，省委于1999年批准成立了“贵州省老年教育工作领导协调小组”及其办公室，这是实施我省老年教育“十五”规划的重要组织措施，是对老年教育实施政府行为的具体体现。领导小组由党委、政府分管领导担任正副组长，有关部门负责同志为成员，同级老年大学承担领导小组办公室的日常工作。这样，老年教育工作在巩固和发展中出现的问题就能得到及时的解决。省委副书记孙淦同志多次强调，实践证明，这种领导管理体制符合我省老年教育工作实际，是行之有效的，各级领导小组要认真履行职能，一级抓一级，加强对老年教育工作的领导，认真搞好对本地区老年教育工作的指导、协调和督促检查，推动老年教育事业有计划、有步骤地发展。

我省的老年教育管理体制，在全国各省(市)受到了充分的肯定，文化部的有关负责同志也认为，贵州在老年教育管理体制上创造了成功的经验。因此，我们要充分发挥省、地、县三级老年教育工作领导小组及其办公室的作用，使好的领导管理体制真正成为我省发展老年教育事业的组织保证。

三、抓住机遇加快发展我省的老年教育事业

在党的十六大精神的鼓舞下，我省的老年教育具备了加快发展的环境和条件，面对难得的发展机遇，我省老年教育的发展要扎实做好以下工作。

一是现有的老年大学(学校)要继续创造条件，扩大办学规模，让更多的老年人受到教育。我省在校老年学员与老年人口之比为0.8％(几年前为0.4％)，与全国先进省的30％左右相比差距甚远，目前不少省市老年人人学率已达10％以上。可见我省在提高老年人入学率方面，任务还相当大。提高入学率的措施之一是扩大办学规模。从我省老年大学(学校)的在校学员人数看，绝大多数的地、县老年大学均未达到地区学校300人以上、县级学校150以上人的基本要求，与相邻省的地、县老年大学相比仍有较大差距，如四川省的泸州、自贡、内江、宜宾老年大学学员均在千人以上。这当中有硬件方面的原因，也有领导管理方面(如开设课程、教学效果)等方面的原因。扩大办学规模，首先要解决学校领导的思想认识问题，树立责任感和紧迫感，大力弘扬求真务实精神，积极探索老年教育工作规律，认真解决工作中的突出矛盾和问题，以求实、务实、落实的工作作风，完善学校的硬件和教学管理，使各级老年大学(学校)达到我省老年教育“十五“规划要求的办学规模。

二是适应形势发展的需要，兴办更多的老年大学 (学校)。兴办更多的老年大学(学校)是提高入学率的又一个措施。目前我省有老年大学(学校)272所，基本上实现了省和各地、县都有一所老年大学。但这远远满足不了老年人的学习要求。

因此，老年大学(学校)向高校、企业、社区、乡镇、村延伸，成为了形势发展的必然。省委副书记孙淦同志指出：各级党委、政府一定要从全局和战略的高度，从改革、发展、稳定的大局出发，充分认识做好老年教育工作的重要性，把老年教育工作提上议事日程，纳入工作目标和规划，统筹安排，认真落实。

只要党政领导认真重视并采取有效措施，老年大学 (学校)的延伸一定能取得成效。

三是要加大规范化办学的力度。推进老年大学的规范化建设，是提高教学质量和办学水平的重要措施。

四是要加强老年教育队伍建设。老年教育工作队伍是我省发展老年教育事业的骨干力量，这支队伍素质高低，关系着我省老年教育事业的兴衰。因此，必须高度重视队伍建设。

篇5：老年教育发展前景

教育部相关部门负责人就《老年教育发展规划(2016—20)》答记者问

问：《规划》是在什么样的背景下出台的？有何意义？

答：我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一，底我国60岁以上老年人口已经达到2.22亿，占总人口的16.1%，未来20年我国人口老龄化形势将更加严峻，“未富先老”的特征日益凸显，对我国社会主义现代化进程产生全面而深远影响。

党和国家高度重视老龄工作。党的十八大提出要“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”。国家“十三五”规划明确要求开展应对人口老龄化行动。《老年人权益保障法》规定，“国家发展老年教育，把老年教育纳入终身教育体系，鼓励社会办好各类老年学校”。教育规划纲要也明确要求“要重视老年教育”。

老年教育是我国教育事业和老龄事业的重要组成部分。发展老年教育，是积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会的重要举措，是满足老年人多样化学习需求、提升老年人生活品质、促进社会和谐的必然要求。

党的十八大以来，我国老年教育事业快速发展，初步形成了组织、教育、文化、民政、老龄等多部门共同推进老年教育的格局。但是，我国老年教育还存在资源供给不足，城乡、区域间发展不平衡，保障机制不够健全，部门协调亟待加强，社会力量参与的深度和广度需进一步拓展等问题。《规划》的出台是对加快发展老年教育、扩大老年教育供给、创新老年教育体制机制、提升老年教育现代化水平做出的部署。

问：《规划》的总体思路是什么？

答：《规划》指出，发展老年教育要坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的老龄工作方针，以扩大老年教育供给为重点，以创新老年教育体制机制为关键，以提高老年人的生命和生活质量为目的，整合社会资源、激发社会活力，提升老年教育现代化水平，让老年人共享改革发展成果，进一步实现老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，努力形成具有中国特色的老年教育发展新格局。

发展老年教育要坚持“保障权益、机会均等，政府主导、市场调节，优化布局、面向基层，开放便利、灵活多样，因地制宜、特色发展”基本原则。努力让不同年龄层次、文化程度、收入水平、健康状况的老年人均有接受教育的机会，最大限度满足各类老年群体学习需求。《规划》明确指出，老年教育的增量重点放在基层和农村，形成以基层需求为导向的老年教育供给结构，优化城乡老年教育布局，因地制宜地开展老年教育。根据《规划》提出的目标是，到年，“以各种形式经常性参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到20%以上”。

问：《规划》提出了哪些主要任务？

答：《规划》明确了发展老年教育的五项主要任务。

第一，扩大老年教育资源供给。建立健全“县(市、区)—乡镇(街道)—村(居委会)”三级社区老年教育网络。第二，拓展老年教育发展路径。丰富老年教育内容和形式，探索养教结合新模式，积极开发老年人力资源，充分发挥老年人的智力优势、经验优势、技能优势。第三，加强老年教育支持服务。通过互联网、数字电视等渠道，加强优质老年学习资源对农村、边远、贫困、民族地区的辐射。推动信息技术融入老年教育教学全过程。整合文化体育科技资源服务老年教育。第四，创新老年教育发展机制。充分激发市场活力，推进举办主体、资金筹措渠道的多元化，通过政府购买服务、项目合作等多种方式，支持和鼓励各类社会力量通过独资、合资、合作等形式举办或参与老年教育。促进老年教育与相关产业联动。扩大老年教育消费，推动投资增长和相关产业发展。第五，促进老年教育可持续发展。加强学科建设与人才培养培训、理论与政策研究和国际交流。

问：《规划》提出了哪些重点推进计划？

答：围绕老年教育发展的主要目标和主要任务，《规划》提出了五项重点推进计划。

一是社会主义核心价值观培育计划。编写相关读本，设计形式多样的教育活动项目，将社会主义核心价值观融入到老年人学习和活动之中。二是老年教育机构基础能力提升计划。整合资源，改善基层社区老年教育机构设施设备。到2020年，全国县级以上城市原则上至少应有一所老年大学，50%的乡镇(街道)建有老年学校，30%的行政村(居委会)建有老年学习点，各省(区、市)选取若干个养老服务机构，开展养教结合试点。三是学习资源建设整合计划。研究制定老年人学习发展指南、探索建立老年教育通用课程教学大纲、遴选或开发一批通用型老年学习资源、形成系列优质课程推荐目录。到2020年，各省(区、市)都应初步建立起支撑区域内老年教育发展的老年学习资源库。四是远程老年教育推进计划。探索以开放大学和广播电视大学为主体建设老年开放大学，开发整合远程老年教育多媒体课程资源。到2020年，力争全国50%的县(市、区)可通过远程教育开展老年教育工作。五是老有所为行动计划。组织引导离退休老干部、老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音，建立由离退休干部、专业技术人员及其他有所专长的老同志组成的老年教育兼职教师队伍，推动各类老年社会团体与大中小学校合作，教育引导青少年继承优良传统、培育科学精神。到2020年，争取每个老年大学培育1—2支老年志愿者队伍，老年学校普遍建有志愿者服务组织。

问：《规划》提出了哪些保障措施？

答：《规划》提出了五方面的保障措施。

篇6：老年教育发展前景

成都市锦江区老年大学 金堂县老年大学理论研究协作组

执笔 张泽林

2010年5月

发展基层老年教育的课题已经提了多年。然而，资金、校舍、设备、师资等诸多问题仍然困扰着基层领导和老年教育工作者，使许多地方的基层老年教育工作举步维艰。如果不开拓思维，不创新机制，就不可能打开基层老年教育的局面，就不可能让更多的老年人享受学习、享受教育，就不可能实现老年教育“提升老年群体素质，服务和谐社会建设”的基本功能。

那么出路在哪？2009年4月，锦江区张济环区长在锦江区老年教育工作调研会上明确指出：“发展基层老年教育，你们要在整合资源上做文章。”张区长的话数语中的，既是近年来锦江区发展基层老年教育工作的最基本经验，又是进一步发展基层老年教育工作的最基本途径。之后，我们两所学校的领导和理论协作组的工作人员在一起深入探讨了如何整合资源、推动基层老年教育工作深入发展的问题，确定了研究课题，对整合资源的重要性和必要性达成了一致意见。我们认识到，要把基层老年教育工作的重要性放在大社会、大学习、大文化的高度和宽度来衡量，用这样的视野统领资源整合工作，才能实现各类文化教育产业资源的大整合，才能实现制约基层老年教育工作发展瓶颈的大突破，才能实现基层老年教育工作的大发展。

一、充分认识整合资源的内涵

整合资源不是一个把物资集中起来使用的简单过程，只有充分认识了整合资源的深刻内涵，才能把握主动，才能运筹帷幄，才能克难致胜，切实把基层老年教育工作推向前进。

（一）整合资源的过程是调查研究的过程。

没有调查研究，就难以做到心中有数，就没有发言权。因此，做好资源整合工作的一个必要前提就是调查研究。首先要调查辖区文化教育资源存在和分布的情况。社区居民的文化活动和老年教育活动是相互联系、交相辉映、不可分割的。因此，文化活动和教育活动的资源也应该是共享的。乡镇、社区文化活动的场所、设备有哪些？哪些社会资源（包括企事业单位、学校、社团组织等）可以利用？在什么条件下可以利用？在此基础上，提出整合资源的构想。其次是要调查生源情况，包括生源分布、年龄性别组成、文化程度差异、学生的学习需求等基本情况，为合理开设课程奠定基础。再次是要调查辖区党委政府对基层文化活动的部署和安排，在认真完成相关工作的同时，鲜明地把老年学校的旗臶打起来，积极把基层老年教育工作和社区文化活动有机地结合起来，做到你中有我，我中有你，共享共赢。

（二）整合资源的过程是学习创新的过程。

做好资源整合工作必须善于学习，通过学习，拓宽视野，激发灵感，孕出新意。一味地冥思苦想，一味地怨天忧人，是丝毫不能解决问题的。要向书本学习，特别是中国老年大学协会会刊《老年教育》上刊登的全国老年大学协会领导的讲话报告、中国老年大学协会老年

教育学术委员会专家们的研究论文和中国老年大学协会出版的《老年教育论文集》上的优秀论文都可以启迪思维、拓宽视野、增长知识，值得我们认真学习，深入领悟；要在参会中学习，中国老年大学协会经常组织理论研讨会和培训会，是非常难得的学习机会。省、市老年大学协会每年也要组织老年教育工作理论研讨会，兄弟学校的许多好经验都是值得借鉴和学习的；要在互访交流中学习，要善于走出校门。到兄弟学校实地看一看，深入谈一谈。每一个校长都有自己的长处，每一所学校都有自己的特点，每一次碰撞都会产生火花。他山之石，可以攻玉。只要有心，只要善于学习罢了。

做好资源整合的工作必须善于创新。在调查研究和深入学习的基础上，要结合本校和本辖区的实际创新思维，提出符合实际、确能生效的办法来。实践表明，整合资源的过程充满着求是和创新。基层老年教育事业的发展面临诸多困难，许多地方老年教育工作的现状与社会对老年教育的实际需求相距甚远，如果没有开拓创新的精神，就打不开局面，就出不了成果。在整合资源的过程中，因循守旧不行，安于现状不行，无所作为不行，畏难退缩更不行。只有打起精神，努力学习，勇于创新，才能逐步实现文化教育资源的优化组合，推动基层老年教育事业蓬勃发展。

（三）整合资源的过程是统筹协调的过程。

统筹协调在资源整合中占有重要地位。统筹协调能力的高低，统筹协调效果的优劣，往往直接决定了资源整合的成败。基层老年教育工作者，尤其是组织者和领导者，要特别善于对辖区各类教育资源和

文化活动资源进行统筹协调，练就高超的统筹协调本领，培育通达的统筹协调网络。一是要统筹协调好人际关系，用“为老年人谋利益、办实事”的共同愿景把与领导的关系、与相关部门的关系、与友邻单位的关系、与社团组织的关系、与教师的关系乃至与老年人自身的关系协调好，达成精诚发展社区老年教育事业的共识。在此基础上，再去解决教学场地、教学设备、教师教材等问题，就会比较顺畅。二是要统筹协调好社区教学活动与社区文化活动的关系。现在，社区都办有市民学校，都有文化活动室，上级文化、宣传部门和乡镇、社区经常组织各类文化活动。我们的一项调查表明，在参加社区文化活动的人群中，88%是50岁以上的中老年人，而这些人恰恰又是老年学校的骨干学员。此外，老年协会、老体协等组织也经常组织老年人开展活动。这就使得基层老年教育工作呈现出多元化、多途径的格局。因此，就成了社区老年文化教育工作的一个突出特点，即必须按照不同部门的要求安排活动，必须向不同部门汇报工作。统筹协调好这些问题必须创新思维。要把社区各类文体活动和教育活动统筹纳入大文化、大学习、大教育中来思考和部署，突出文化，落实学习，强调教育。基层市民学校、老年学校、老协和老体协可以多套班子一套人马，老年学校可以以教学班的形式组织学员参加老协、老体协的各类文化体育活动，作为教学活动的组成部分，活动成果也可以多元共享。我市双流县中和镇老年大学经常以教学班为单位参加政府组织的各类文化活动和老协、老体协组织的活动，统筹兼顾了各方工作，经验值的学习。三是要统筹协调好“教学活动”与“文体活动”的关系。如前所

述，老年学校可以而且应该组织学员参加社区文化娱乐和体育活动。但是，文化娱乐和体育活动不能取代教育教学活动。老年学校必须体现出其“教与学”的本质特征。要使基层老年学校逐步办出学校的味道，要在课程设臵上逐步增加学知识、学技能的课程比例，诸如电脑、书画、音乐、医药、法律、保健知识等都是老年人十分喜爱的课程。

二、扎实推进整合资源的实践

整合各类教育资源是要下大决心、用大力气的。这项工作也不能一蹴而就，需要在实践中不断摸索，不断总结，不断提高。我们主要做了以下工作：

（一）充分整合基础资源。

教学场地、教学设备、教师、教材是办教育的基本条件，是基层老年教育的基础资源。把这些资源整合利用好，不但奠定了基层老年教育的基础条件，而且还可以节约大量资金，解决资金不足的问题。

整合教学场地和教学设备资源。按照政府的统一部署，锦江区16个街道办事处都设有不少于800平方米的文化活动中心，59个社区都设有不少于300平方米的文化活动室。2009年初，政府划拨专款500多万元，给各文化活动中心和文化活动室统一购买了电脑、音响、投影仪等文化活动设备。锦江区政府明确要求办事处和社区要按照资源共享、节约开支的原则用活用好这些文化教育活动基础资源。各办事处乘势而上，一举解决了基层老年学校教学场地和教学设备短缺的问题，使锦江区所辖的16个办事处的老年学校和59个社区的老年学校或教学点都能开设文化知识类课程和舞蹈拳剑类课程，满足了

社区群众的学习需求。金堂县在校舍、设备、经费等方面采取“四个一点”的办法，即政府拨一点，主办单位补助一点，社会力量赞助一点，学员缴纳一点。县、乡（镇）、村（社区）在同级党政的领导下，根据办学或开展活动的需要，对各自现有的和新投入的房舍、设备和经费进行统筹安排。如：尚无独立校舍的县老年大学和没有活动场地的县老体协可在县老干活动中心或县社区教育学院进行统筹安排，实行资源共享；乡（镇）、村（社区）老年学校可利用乡（镇）文化活动中心，村（社区）老年活动室、党员学习室等场地开展教学与活动，节假日还可利用乡（镇）、村（社区）会议室开展教学与活动，很好地解决了教学设备和教学场地短缺的问题。

整合教师和教材资源。锦江区老年学校协会在调研各基层老年学校办学需求的基础上，一方面统筹安排教师到基层老年学校讲课，一方面利用区老年大学这个平台为基层老年学校培训教师和教学骨干。三年多来，已培养基层老年学校音乐和舞蹈教师及教学骨干80多人。区老年大学现有的40多名教师，也与社区老年学校共享，根据社区老年学校的需求，指派教师下社区讲课。区老年大学还编写了教学大纲，编写和购买了部分教材，提供给基层老年学校参考使用。老年学校协会还将区老年大学、区建设学习型社区讲师团、区科普讲师团的老师们整合成“基层宣讲团”，到社区为群众开办《社区公益讲堂》。三年多来，讲课430多场。有健康保健的、有家庭教育的、有时事政治的、有法律权益的、有科普知识的，深受群众喜爱和好评。

（二）充分整合社会资源。

社会资源包括社会团体、电视媒体等资源。

整合社团资源，主要是指整合老协和老体协资源。金堂县把县、乡（镇）、村（社区）的老年人协会、老年人体育协会、老年大学（学校）几块牌子整合成一套人马，领导干部、管理人员、教师（教练）、学员（成员）四合一。把老年大学与县老体协、红叶艺术团、三星镇天灯村老协整合后，艺术团总团正副团长，合唱、舞蹈、器乐、民艺等各分团正副团长，各队队长统筹安排为一套人马，团（队）员由团（队）长按自愿报名与“点将”相结合的原则，吸纳学员中相对优秀者，各团（队）教师（教练）也由艺术团（队）统一聘任为一套人马。整合后的艺术团，对外参加演出或比赛等社会活动时，哪里需要哪里去，代表谁就打谁的牌子，这样既增强了实力，有利于提高演出的水平，又有利于消除内耗，增强“老字号”群体的团结，提高“老有所为”的整体形象，提高服务社会的质量。乡（镇）、村（社区）也是这样，老年学校的校长由乡（镇）、村（社区）分管领导兼任，副校长、主任等由老协、老体协的负责人兼任，学员也是老协、老体协的成员。教师就地取材，老年学校音乐、舞蹈、拳术等课的教师由老协、老体协文体活动的教练兼任，时政、保健等课的教师聘请当地的教师、医生等专业技术人员兼任。县（区）老年大学定期组织观摩教学或派骨干教师到基层进行一些示范教学和对口联系，帮助基层老年学校提高教学质量。金堂县老年大学还与金堂县社区教育学院、县教育局、县文化局达成了一些整合人、财、物资源与管理方面的意向性协议。如：县教育局同意乡、村可使用合并后闲臵的村小校舍建老年学校，乡（镇）学校尽力参与教学和管理；县文化局同意在乡（镇）文化活动中心进行老年学校教育活动，并参与管理；县社区教育学院设老年教育科，参与老年教育管理，并尽力提供师资、场地及经费支持。

整合媒体资源，主要是指整合电视媒体资源。锦江区老年大学为了使更多的社区老年人不出家门就能享受学习、享受教育，积极与锦江区电视台联系，把《社区公益讲堂》搬上了电视。通过自己安排专家录制节目和购买有关光碟，每周在区电视台播放5次专题节目，每次30分钟，至今已经两年。锦江区老年大学还与成都市广播电视大学取得联系，探讨如何整合资源、开展老年远程教育的问题。此项工作虽然难度较大，但它是老年教育发展的客观需要和必然趋势，要早谋划，早起步，早日让老年人受益。成都市广播电视大学有非常先进的电视远程教学设备，有一流的技术和人才，是开展远程老年教育的极佳平台。经过交流，双方达成一致意见，要通力合作，积极克服困难，尽早建成成都老年教育网，把老年远程教育扎扎实实搞好起来。

（三）充分整合思想资源。

思想资源主要是指老年教育专家学者和各级领导及实践者的经验和才智。老年教育工作者，决不能闭关自守，固步自封。要眼睛向前看，永远善于学习，善于探究，善于用先进的理念和经验滋润自己的思维土壤，善于将他人的思维盛宴消化、吸收、整合成自身财富，把所在学校办成创新型学校，推动老年教育事业不断发展。2008年，锦江区老年大学与金堂县老年大学结成姊妹校。此前，锦江区老年大学已与双流县老年大学结成友好学校。学校间频繁进行交流活动，每