如何落实食品药品安全监管责任

如何落实食品药品安全监管责任（精选8篇）

篇1：如何落实食品药品安全监管责任

如何落实监管人员食品药品安全监管责任

食品药品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到党和政府的形象和公信力，也一直是老百姓最关注、社会最敏感的话题。下面,从监管工作人员角度,如何落实食品药品安全监管人员责任，提出以下几点看法，不妥之处，请大家批评指正。

一、认清形势，明确食品药品监管工作的目标

近年来，经过我们食品药品监管工作者的不懈努力和辛勤工作，食品药品安全监管取得了明显的成效，食品药品安全水平不断提高，群众安全消费意识日益增强。目前我市已形成了政府主抓、部门共管、群众参与、社会监督的管理格局，食品药品安全总体状况在向好的方向发展。但是，我们也要清醒地看到，目前由于食品药品安全监管体系尚不健全，监管难以全方位到位，一些食品药品安全事件时有发生，人民群众对食品药品安全隐患深感忧虑，我们正处于食品药品安全风险高发期，食品药品安全面临的形势仍然十分严峻，制假、售假等危害人民群众饮食用药安全的不法行为在一定程度上依然存在，而随着经济的发展，人民群众的生活质量在不断提高，对食品药品质量安全也提出了更高的要求，食品药品监管的任务越来越繁重。另外，机构改革给我们这个部门带来的压力也是非常大的，如餐饮监管职责已纳 1

入我局，却无人员编制，保化监管虽已接管，但法律法规的不健全，这些都给监管工作带来很大的难度。

机遇和挑战是并存的，有压力才有动力。只有迎难而上才是最好的出路，也是实现自身价值的最好体现。

二、提高自身综合素质，更好地完成食品药品监管任务加强学习。一是加强政治理论学习，牢固树立科学监管的理念；二是加强法律法规学习，增强依法行政能力；三是加强业务知识学习，提高识假辨假能力；四是加强与外单位的交流学习，请进来、走出去，拓宽视野，强化实际工作能力。通过不断的学习，努力提高自身综合素质，为食品药品监管事业发展提供强有力的人才支撑。

加强作风建设。我们是食品药品监管第一线的工作人员，直接面对广大人民群众，任何细微的不良行为，都将直接损害到人民群众的利益，也直接影响监管部门的形象。因此我们要努力做到脚踏实地、求真务实、公正廉洁，只有这样才能切实解决广大人民群众在饮食用药上的实际问题，才能塑造食品药品监管工作者良好社会形象。

加强依法行政。坚持规范执法、公正执法、文明执法，增强执法的透明度。

三、开拓创新，在提高监管效能上下功夫

创新，就是运用科学的新思维、新方法、新体系，合理优化配置各种管理资源，以最低的监管成本和最高的工作效

率，对食品药品实施有效监管、科学监管。我们要做的，就是在完善监管机制、改进监管手段上有所突破与创新，努力探索和建立长效监管机制，使食品药品监管工作逐步走上制度化、规范化、科学化的轨道，真正实现科学监管。

总之，食品药品安全监管道路曲折而漫长，我们监管人员也面临着重重考验，唯一能做的，就是迎难而上。

篇2：如何落实食品药品安全监管责任

“民以食为天”。食品安全，事关人民生命健康，事关百姓切身利益，事关社会稳定。保证食品安全，维护百姓利益，确保正常的市场和社会秩序，是政府部门的职责。因此，要从根本上解决食品安全问题，关键在于强化和落实监管部门的责任。

首先，监管部门要强化责任意识。必须明确，权力是人民赋予的，必须保证权力用来为人民服务，维护人民的切身利益。监管部门要强化对人民安危负责的责任意识，切实履行职责，以高度的责任感加强食品生产、流通、销售全过程的监管，把食品安全隐患消除在流通阶段，消除在摆上百姓餐桌前。

其次，要完善食品安全立法。结合我国实际情况，加快食品安全立法进程，制定和完善相关法律法规，建立行业标准，为市场确立行为准则，使监管、执法部门有法可依。

再次，有关部门要严格执法。严厉查处食品安全领域的违法行为，做到执法必严、违法必究，使任何企业或个人触犯了相关的法律法规都要受到严厉制裁。

最后，要建立对食品安全的有效监管模式。在现行多头管理的体制下，每个身负监管之责的部门要各司其职、各尽其责，避免出现责任不清的“模糊地带”。要立足实际，不断探索，逐步变原来的多头管理模式为集中统一管理，加强对食物链的全程监督，让安全隐患无隙可乘。

篇3：如何落实食品药品安全监管责任

由上海市食品药品安全研究中心编写、社会科学文献出版社出版的《食品药品安全与监管政策研究报告 (2009) 》在北京正式发布。该书是《食品药品安全与监管政策研究报告》系列丛书的第二卷。全书由主报告、食品篇、药品篇、医疗器械篇、其他篇和大事记组成。报告对2008年我国食品药品安全领域发生的重大事件有详尽的论述、比较, 并借鉴国际上其他国家或组织在食品药品安全监管方面的先进经验, 对我国食品药品安全和监管提出建议, 体现了该报告的:综合性、理论性、权威性和前瞻性。全面地反映各级政府部门、机构和社会各方面在食品药品安全和监管政策的研究和进展情况, 尤其对完善食品药品安全监管在体制和机制层面进行了重点探索, 这些研究对我国的食品药品安全监管政策的修订和完善将起到一定的推进作用。

《食品药品安全与监管政策研究报告 (2009) 》的医疗器械篇的主要内容有推进医疗器械上市后安全性监测工作的研究, 我国医疗器械标准管理现状、问题及对策, 采用信息化技术加强植入性医疗器械上市后追溯管理的研究, 中美医疗器械注册制度的比较分析, 医疗器械不良事件监测与风险管理及国外医疗器械监管专业人才培养概况及对我国的启示。并且指出医疗器械作为现代科学技术产品已广泛用于疾病预防、诊断、治疗、保健和康复, 成为现代医学领域中的重要诊疗手段。随着医疗器械行业的发展, 公众对于医疗器械产品的安全性和有效性提出了更高的要求, 而标准是保证医疗器械产品安全、有效的最基本的手段, 因此, 加强医疗器械标准管理工作具有重要意义。

(本刊讯)

篇4：物联网加强食品药品安全监管

信息化填补监管漏洞

“在我国现有的食品安全监管体系中，普遍存在着监管人员少、企业分布分散、监管难等诸多问题。监管部门往往只能在事故发生后才能发挥作用，导致这些现象的一个重要原因，就在于落后的监管手段。”航天信息食品药品安全监管系统项目负责人张立岩在接受记者采访时介绍，为了实现对食品药品安全的有效监管，近年来我国开始尝试采用信息化手段，对食品药品进行从出厂到最终消费者的全程监管，获得了良好的效果。

以《国家食品药品“十二五规划”》、《食品安全法》等国家有关食品药品安全的法规文件为依据，利用高科技、物联网等信息化手段，航天信息结合食品药品监督管理局的实际工作设计研发了一套完整、规范、长期有效的食品药品安全监督管理体系和应急指挥调度系统。

目前，该系统已成功地在辽宁省的锦州市、本溪市、辽阳市、朝阳市、抚顺等城市实施应用，对药品生产流通和餐饮业的生产经营实现了安全监管。

全程监管供应链

“作为国家级信息化企业，航天信息先后研发奥运食品安全追溯系统、首都食品安全控制系统以及北京口岸进口食品/化妆品安全风险预警管理系统等食品药品安全解决方案。”张立岩告诉记者，基于此前的经验及食品药品监督管理局的实际工作要求，该监管系统的功能架构由食品药品安全监管追溯管理系统、食品药品经营和服务许可审批管理系统、从业人员上岗信息管理系统、食品药品经营企业台账远程巡查管理系统、移动执法管理系统、指挥监控调度中心等六大系统组成。

“其中食品安全监管追溯管理系统可以实现在事前、事中、事后三个阶段对食品、药品供应链进行全程监管；食品药品经营和服务许可审批管理系统可以实现对服务许可证核发、变更、延续、补发以及注销等业务的受理、审查、审核、审批、制证、送达等全过程的信息自动流转与管理。”张立岩说道。

其中，从业人员上岗信息管理系统能够有效防止一个人重复注册、在多个企业注册的情况，以及企业虚报、乱报从业人员信息的情况，为执法人员执法提供相关依据；食品药品经营企业台账远程巡查管理系统可以通过远程监管和现场监管相结合的方式，加大监管部门对企业的监管力度；移动执法管理系统可以实现现场扫描、数据上传、罚单打印、应急发布、信息查询、在线交流、GPS定位、实时监控的移动信息化。

另外，建立各级指挥监控调度中心后，各级监控调度中心只能在授权的范围内进行监控与指挥调度。通过该中心，还可以实现对重点企业场所监管、对执法人员监督、分析预警、事故溯源预警和指挥调度。

篇5：食品药品监管目标责任书

餐饮服务食品安全及药械保健品化妆品

安全目标责任书

为加强我县食品药品安全监管，确保本辖区公众饮食用药安全、有效，县政府和县食品药品监督管理局签订2011年餐饮服务食品安全及药械、保健品、化妆品安全目标责任书，内容如下：

一、切实加强餐饮服务食品安全监管。健全餐饮服务食品监管机构和队伍，按照国务院食品安全委员会部署的2011年八项食品安全重点工作要求，抓好重点行业领域整治规范工作。安排部署我县《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监管办法》宣传贯彻工作。掌握辖区内餐饮服务单位基本情况，逐步开展我县餐饮服务食品安全诚信体系建设。强化行政执法，严肃查处违法案件。

二、切实加强药品“三统一”工作和基本药物质量监管。落实药品“三统一”各项工作，做好基本药物质量监督检验，做到监管“全覆盖、全方位、全品种”，监管覆盖率达到100%。创新监管手段，逐步实施电子监管。

三、做好药品和医疗器械日常监管工作。加强对全县药品经营企业、医疗机构的日常监管，加大检查力度和频率，重点加强GSP跟踪检查，检查覆盖率100%。组织开展我县药品不良反应监测工作，确定专人负责，全年药品不良反应上

报数达到每10万人20份，共计84份。对县域内医疗器械经营企业以及医疗机构的医疗器械购进、储存、使用情况进行现场检查。严肃查处药械违法案件，查办率100%，结案率达到90%以上。

四、加强化妆品、保健品监管。建立健全辖区内保健食品化妆品生产经营企业监督管理信息库，年底建档率达到100%。打击保健食品、化妆品违法宣传行为，严查以公益讲座、学术交流、会展推介等形式销售假冒伪劣保健食品的行为。加强保健食品和化妆品卫生的日常监督，并建立记录档案。

篇6：如何落实食品药品安全监管责任

一、**县局基本概况

**县地

处皖西北，区域面积2107平方公里，辖27个乡镇（场），人口143万，药械监管对象共计1500余家。其中：药品批发企业3家、配送点7家、药品零售企业238家、药品生产企业3家、县级医疗机构5家、农村卫生室460家、城区门诊30家、农村和城区个体诊所700余家，监管任务十分艰巨。

我局目前到位行政编制人员15人，事业编制4人，领导班子6人（包括副主任科员1名）。

二、加大药械市场整治力度，开展市场依法监管工作

（一）加强组织领导，认真实施。成立了行政执法责任制工作领导小组，由局长任组长，全面落实一把手负责制，召开了动员会议，统一了思想，下发了《**县行政执法责任制工作实施方案》，分解了任务，明确了责任，并纳入年终目标考核内容。针对我局人少任务重的实际工作情况，实行“大稽查”、“大监管”的工作方法，全员出动，划片包干，领导班子带头深入一线，开展药械市场整顿工作。

（二）强化工作举措，重拳出击。从十个方面开展了依法监管工作：一是严厉打击制售假劣药品及违法渠道购销等违法违规行为；二是加强流通秩序整治，加大“两p”跟踪检查力度；三是开展医疗器械专项整治行动；四是加强农村药品“两网建设”，构筑完善的监督供应网络体系；五是大力整治虚假违法药品、医疗器械广告；六是重点整治药品挂靠、超方式、超范围经营及走票过票行为；七是加强药品不良反应监测；八是搞好药品安全信用分类管理，增强药品经营企业的诚信意识；九是加强涉药人员培训，强化企业质量意识和职业道德意识；十是开展中药材中药饮片市场整治行动。

（三）加大打击力度，成效显著。2007年共出动执法人员1500余人次，监督检查频次达1.5次/行政相对人·年，检查覆盖率城区达115%，农村达到95%，办理案件451件，其中立案查处290起，处罚金额达60余万元。培训涉药人员1715人，规范药房达标验收112家监测违法药械广告19例，药品不良反应监测1630例。立案查处超方式、超范围走票过票生产、经营企业16家，办理医疗器械案件起，收回药品零售经营企业gsp证书3张。

三、狠抓执法队伍素质建设，重塑药监队伍执法新形象

（一）加强政治学习。我们始终坚持周一早会不改变，开展政治学习，提高政治觉悟，明确工作目标。周五下午开展业务培训，认真学习贯彻落实药监“一法两条例”，努力做到深刻理解，熟练掌握，准确运用，提高工作技能，适应工作需要。并按照上级安排，学习档案管理、电子政务、财务管理、假劣药品鉴别等专业知识，不断提高业务素质。

（二）加强制度建设。建章立制，认真落实内部管理的各项规章制度和省局“六条禁令”、“五公开”、“十不准”、“四声”、“四个一”有关纪律规定，从服务承诺、行政执法监督、效能监察、行为规范、职责职能等几个方面制定了制度汇编，包含了60多项制度，让制度管人管事，用制度推进工作开展。

（三）开展为民服务公开承诺。2006年3月13日向全县人民公开作出了“四条服务承诺”，县电视台作了专题采访和报道。两年来，始终坚持“四条服务承诺”不改变，取得了社会各界的理解、支持和关心。改进了“两网”、增强了“两情”，主动接受全县人民的监督，同时也得到了社会各界的支持和好评。

（四）与社会方方面面进行沟通和交流，充分听取社会各界的意见和建议。去年10月18日，利用县政协委员学习的机会，向全县政协委员进行了40分钟的工作汇报，受到县政协各位主席和委员的一致好评。加强与县人大、县纪委和县政风评议员当面或电话进行沟通和汇报，征求意见，汇报做法，表明态度，使社会各界理解我们的工作，了解我们的职能，支持我们的行动。

（五）强化宣传，增强社会影响力。开展了“食品药品安全知识宣传周”、“安全用药、合理用药”宣传周等活动，展示假劣药品，宣传识假辩假方法，不断增强群众法律意识和安全饮食用药意识。并与新闻媒体加强协作，与县电视台合办栏目8期，市局网站发表稿件18篇，市电台采用稿件3篇，市电视台采用稿件3篇，市级报刊刊登稿件14篇，省局网站发表稿件1篇，国家级刊物刊登稿件1篇。全面系统地向社会公众正面宣传我局食品药品监管工作职能和工作开展取得的成效，为我局工作创造了良好的舆论环境。

（六）扭转社会形象。由于我们狠抓了自身队伍的素质提高，加强了机关效能和机关作风建设，在社会上药监形象也得到了改变。2007年以来，局月环评、季环评、稽查队双月评，没有受

到一次批评和通报，2007年绩效考评位次居中游偏上。

四、加强行政执法监督，开展执法督查检查工作

（一）强化执法监督。建立了行政执法投诉制度，向社会公布了投诉电话和举报热线，明确专门机构人员受理投诉，对投诉反映的问题能及时处理。2007年共受理投诉起，全部查结，并反馈于当事人。

（二）开展跟踪检查。为保证执法队伍

依法行政、文明执法，局成立了由局长、纪检组长、办公室主任参加的跟踪检查组，对局执法人员检查过的监管相对人进行跟踪调查。了解是否依法行政、是否文明执法、裁量是否适中、是否有吃拿卡要现象。县电视台跟踪报道，让监管相对人公开评说，面向社会公开曝光，收到了良好的社会效果。

（三）接受社会监督。定期经常性通过各种形式了解社会各界对药监行政执法形象的评价，建立相关制度，主动接受社会各界的监督。

（四）开展法制宣传。制定了法制宣传五年规划，印发了实施方案，向社会公众开展了法制宣传活动，在县法制办组织的年度考评中，获得检查组的好评。

（五）严格执行执法相关制度。认真按照法定职权、执法依据、执法程序执法，把依法办事的期限、程序、结果等及时公示，内容全面透明，做到按制度执法、阳光执法、公正执法。二年来，办理案件1150多起，没收药械价值10余万元，处罚金140余万元，没有发生一起与监管相对人冲突事件，没有一封人民来信，没有一起行政复议案件，没有一件反映执法人员吃拿卡要、执法不文明、裁量不适中的事情，案件办结率100%。

五、存在的问题和建议

（一）执法责任制还需进一步完善，执法人员依法行政、文明执法的意识和素质还需要进一步提高。

（二）执法人员相对较少，稽查任务相对艰巨，检查覆盖仍有盲区，特别是偏远农村，执法成本较高，执法经费不足，一线人员执法补助解决不掉，最起码的生活经费都有困难，影响稽查监管深入一线工作的开展。

（三）市场规范难度较大，违法违规问题较多，监管的跟踪检查行为违法违规问题得不到根本上的解决，还需靠稽查补充去解决实质性的问题。省、市局在工作安排上、考评分值上、经费投入上，统统把监管放得很重，稽查反而放得较轻，不适应北方农村的实际情况。

省、市各位领导，我局将以这次行政执法责任制和稽查工作检查为契机，进一步加大力度，创造性开展工作，履行好职责，完成好省、市局交办的各项任务。最后，请省、市局各位领导对我局工作中存在的问题和不足多批评、多帮助！

篇7：食品药品安全监管工作

3月29日，弹子镇召开食品药品安全监管会议，贯彻落实全区创建国家药品安全示范区动员暨食品药品安全工作会议精神，总结去年工作，部署今年任务，全面推动全镇食品药品安全监管工作再上一个新台阶。分管领导和镇卫生院院长都做了重要的讲话，会上，乡镇卫生院、村卫生室和村居向镇政府递交了《食品药品安全工作责任书》。

首先传达了区三次会议“创建国家药品安全示范区动员大会暨食品药品安全工作”精神。

其次指出镇当前食品药品安全形势依然严峻，监管工作仍面临诸多问题和挑战。要求各单位、卫生服务站必须充分认识食品药品安全问题的严重性和危害性，增强做好工作的紧迫感和责任感；必须充分认识整治工作取得的成效，树立必胜的信念；必须充分认识食品药品安全工作的长期性和复杂性，做好打持久战的准备；必须充分认识做好今年食品药品安全工作的重要性和艰巨性，确保食品药品安全工作不出问题。

再次强调突出重点，着力“三抓”，一要抓好基层公共卫生服务，各村居、镇卫生院、村卫生室及镇有关部门按照各自职责分工，相互协调配合，相互支持帮助，努力实现基本公共卫生服务均等化，让群众得到更多实惠。二要抓好食品药品安全监管，加强领导，镇政府成立由镇长任组长，政法书记、分管领导、宣传委员为副组长，相关部门负责人为成员的工作小组。落实责任、突出隐患整改、管理规划、应急管理等重点。三要抓好新农合，全面规划筹资报费程序、信息录入准备率100%、特殊病例调查摸底和监督管理责任。

篇8：如何落实食品药品安全监管责任

在加强食品药品安全监管机制的合作研究方面:一是开展“治理‘餐桌污染’, 建设‘食品放心工程’”监管机制的合作。双方围绕如何有效整合行政管理资源, 基本形成涵盖食品生产、流通、质量标准与认证、检验检测、法规体系、组织保障、社会监督、消费者权益保障体系的无缝衔接和全方位治理体系, 构建社会共治格局, 强化食品安全信息追溯体系建设等方面, 加强研究与合作交流。二是开展落实“四有两责”工作要求的合作。有责、有岗、有人、有手段, 落实地市 (区) 县监管部门对辖区内食品生产经营企业的监管职责和食品安全抽检职责的“四有两责”, 是国家食品药品监督管理总局对各地加强食品安全监管的工作要求。双方围绕如何做到“四有两责”, 落实基层政府监管责任、完善食品安全全程监管流程和工作规范、公开食品安全监管信息、明确基层食品安全监管工作范畴、强化食品安全监管人员工作要求、健全食品安全监管工作保障机制、加强食品安全监管队伍建设、建立食品安全监管责任追究机制等八项任务, 加强研究与合作交流。

在开展服务自由贸易试验区建设的合作方面:一是加强食品药品监管政府职能转变的合作。双方以服务自由贸易试验区建设为契机, 以提高服务本省 (市) 生物医药产业发展能力为抓手, 围绕如何促进食品药品监管政府职能转变, 加快审评审批制度改革, 加强事中事后监管等管理服务模式创新, 建设与国际投资和贸易规则体系相适应的食品药品行政管理体系, 营造国际化、市场化、法治化的食品药品营商环境等方面, 加强研究与合作交流。二是促进食品药品贸易便利化的合作。双方围绕促进贸易便利化, 就改进药品医疗器械通关效率、单一窗口建设、加快和提高口岸进口药品医疗器械检验检测效率、承接国家食品药品监督管理总局下放的进口非特殊用途化妆品备案工作等方面的经验, 加强研究与合作交流。

在加强食品药品安全“十三五”规划合作方面:一是加强食品药品安全“十三五”规划编制的合作交流。双方围绕本省 (市) “十三五”期间食品药品现代化治理体系建设, 就规划编制中涉及的食品药品工作总体目标、具体指标、主要任务、保障措施等方面内容, 加强研究与合作交流。二是加强食品药品安全“十三五”规划实施的合作交流。双方积极拓展面向“十三五”的食品药品安全全方位合作, 加强经验分享与交流, 共同探索食品药品现代化治理体系的建设之道。

在加强食品药品监管人才队伍培养合作方面:双方建立包括从事食品药品安全日常监管、稽查执法、政策法规研究制定、综合管理工作在内的食品药品行政监管人才和从事检验检测、技术审评、监测评价的专业技术人才培养的合作机制, 通过互派挂职等形式开展人才培养开发、合作交流, 共同提高食品药品监管人才管理水平。

与此同时, 为保证双方合作协作工作的顺利开展, 《合作协议》还规定, 双方应建立合作协调机构、合作交流会议工作制度、合作评估制度等合作运行机制。在建立合作协调机构方面, 成立“沪闽食品药品安全合作领导小组”, 分别由上海市食品药品监督管理局和福建省食品药品监督管理局局长担任组长, 由分管副局长担任副组长。沪闽食品药品安全合作领导小组下设工作小组, 工作小组设在两局办公室, 分别由两局办公室主任担任组长, 并配备联络员。福建省局工作小组成员包括办公室、法规处、食品板块、稽查处、人教处、自贸办等处室负责人, 上海市局工作小组成员包括办公室、法规处、食品协调处等处室负责人。在建立合作交流会议工作制度方面, 由双方轮流邀请, 每年召开2次合作交流研讨会 (上半年和下半年各1次, 可根据实际情况另行召开临时专题会议) , 商讨当年度合作的主要项目和内容, 协调解决合作工作事项及执行过程中遇到的具体问题, 研究形成合作成果。有关会议通知和会议纪要由邀请方负责通知和起草。在建立合作评估制度方面, 每年制作2份简报, 就合作项目与内容的进展情况互通信息;每年11月, 由双方共同完成1份年度总结报告, 对本年度工作和合作项目进行总结, 并为下一年度确定合作交流项目提供参考。