纸坊镇全民创业三年规划（通用2篇）
篇1：纸坊镇全民创业三年规划
纸坊镇全民创业三年规划
为认真贯彻落实县政府《关于开展全民创业活动的实施意见》，全面扎实推进我镇全民创业活动，凝心聚力，形成合力，明确工作目标，细化工作要求，特制定《纸坊镇全民创业三年规划》。
一、指导思想
坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，树立“政府创造环境，百姓创造财富”的理念，以南部山区生态环境综合整治为契机，以建设“生态型特色旅游乡镇”为发展定位，营造全民创业的浓厚社会氛围，形成“人人都是创业主体，处处都是创业环境，时时都有创业机会，事事都有创业空间”的良好局面。
二、三年目标规划
1、时间安排。自2010年至2012年。
2、发展目标。到2012年新增个体工商户1000个，带动就业3000人。新增企业100家，新增就业岗位1000个。其中2010年新增个体工商户300个，工商注册企业30家。重点发展特色乡村游，大力培植“三区一域”产业，扶持农家乐、休闲旅游，着力进行荒山绿化，推进特色种养殖，发展特色林果，搞活服务业，壮大“一村一品”产业。
（1）重点围绕“三区一域”即武氏祠风景区、青山寺风景区、济宁空港经济区和洙赵新河水域，加大基础设施建设力度，搞好景区开发，积极发展休闲娱乐，重点围绕商品开发、交通运输、餐饮、住宿等，扩大创业规模，带动社会就业。
（2）重点围绕开发山林农家乐旅游创业。每年引导、扶持发展一批农家乐或生态农业观光园。鼓励承包荒山、绿化荒山、开发荒山，每年重点培养表彰一批荒山治理带头人。
（3）重点围绕特色林果业创业。以扶持发展武翟山村金太阳杏、纸西村砀山酥梨、皇冠梨和西焦村巨峰葡萄等特色产业，每年带动500户从事特色林果种植，实现创业。
（4）重点围绕特色种植业创业。以前于的白菊花种植为基础，每年发展白菊花种植户500户，每年新增种植面积不少于500亩的创业示范基地一个。
（5）重点鼓励和培育“一村一品”专业村：王庙村的制种专业村；前商村的运输专业村；西刘庄村的露地蔬菜种植专业村；虎头山村的小尾寒羊养殖、屠宰业专业村；东坦村的肉鸽养殖业专业村；石腊屯村的劳务输出专业村；王庄村的肉鸭养殖专业村；青山村、武翟山村的旅游专业村。
（6）建设外出务工人员返乡创业一条街：以外环路为中心，完善基础设施，提供相关服务，打造全民创业一条街。
（7）鼓励能人创企业。支持一批有实力、有潜力的个体工商户向个人独资企业、合伙企业、有限公司转型；扶持新的创业者直接创办企业。新增规模企业10家。
（8）围绕“十小”项目创家业。支持镇村居民发展小加工、小手工、小旅游产品开发、小餐饮、小中介、小修理、小养殖、小摊点、小商贸、小旅馆等家庭十小项目，农民人均纯收入年均增长10%
以上。
三、推进措施
（一）宣传引导，营造氛围
广泛宣传全民创业的目的、意义，做到家喻户晓，人人皆知。在公共场所醒目位臵设立宣传牌，充分利用宣传标语、板报、宣传栏等各种宣传方式，宣传创业政策，大力弘扬自主创业的典型人物，及时公布活动开展情况。通过营造浓厚的全民创业舆论氛围，激发和调动各界人士创业兴业和发展民营经济的积极性，自觉投身到全民创业大潮中来。
（二）落实政策，激发热情
1、支持全民参与。支持镇村居民广辟创业门路，宜工则工，宜农则农、宜商则商、不断培育创业主体，积极鼓励大中专毕业生创业，出国人员回乡创业，下岗失业人员自主创业，转业退役军人再创新业，农民致富创业，民营企业二次创业，外出务工人员返乡创业。
2筹措专项奖励、扶持资金。镇党委、政府安排50万元专项资金用于对全镇创业典型进行奖励和扶持。
3、积极开展创业培训，打造创业平台。每年定期举办全民创业大讲堂、创业辅导班、创业巡回演讲等各种形式的培训活动，分期分批地为创业人员免费开展创业和就业培训。
4加快创业基地建设。本着“政府引导、社会参与、市场化运作、企业化管理”的原则，鼓励多方投资，充分利用城乡闲臵厂房和场地、专业化市场等适合创业者聚集创业的场所建设创业基地。
5、坚持“非禁即入”的原则创业。在符合新农村社区建设总体规划的前提下，支持各类创业主体利用家庭空房、乡镇或村庄闲臵厂房、村庄边角地等场所创业。
6、鼓励创业者建立互助组织。支持建立农民合作经济组织，凡申办农民专业合作社的，免收登记费用，免于年检，对验收合格并有效运作2年以上的奖励2000元。
7、规划建设一处现代农业创业基地和一处现代工业创业基地，对在创业基地进行创业的人员给予一定的资金补贴。
8、对原从事石材加工的业户，经过产业转型，转为其他经济实体的，固定资产投资在50万元以上的项目，镇政府经核实后给予固定资产投资额的1%奖励。
9、设立纸坊镇全民创业服务中心，成立全民创业者协会，建立项目发布推介平台和创业项目库，为创业者提供政策咨询、税费减免、创业信息、创业咨询、开业指导、小额贷款等一条龙服务。
（三）加强组织领导，提供发展保障
成立由镇长任组长，分管领导任副组长，工商、国地税、供电站、派出所、国土所、建委、交通、经委、财政所、农委、党政办等部门负责人及各管区书记为成员的纸坊镇全民创业工作领导小组，负责全民创业的组织实施。
附：纸坊镇全民创业领导小组
纸坊镇人民政府2010年5月22日
篇2：纸坊镇全民创业三年规划
在全县上下掀起第二次“全民创业”热潮之际，我镇积极响应县委、县政府的号召，精心组织召开这次“纸坊镇全民创业动员大会”，对我们镇开展全民创业工作一年来进行总结和部署，应该说非常及时、很有必要。几位创业典型以饱满的激情、切身的感受为我们作了精彩的发言。他们虽然从事不同的工作，有着不同的经历，但集中展示了艰苦创业、自强不息的高尚品格，充分体现了奋发向上、追求实效的时代新风，生动谱写了卧薪尝胆、创新创业的动人赞歌。在此，我代表镇党委、政府向这些创业成功的同志们表示热烈的祝贺，向广大创业者致以良好的祝愿！下面，我就进一步推进全民创业工作，再讲三点意见。
一、充分认识全民创业的重要意义，大张旗鼓地提倡全民创业
全民创业是纸坊经济发展的必然要求。今年5月15日，县里召开了“全县第二次全民创业万人大会”，要求各级各部门要把思想统一到县委县政府决策部署上来，采取强有力的措施，迅速掀起全民创业的新热潮，推动民营经济的大发展。对于纸坊来讲，开展全民创业不仅仅是落实县里决策部署的一项举措，而且更是我们自身发展的需要。
第一，全民创业是纸坊经济社会发展的重要基础支撑。近年来，我镇经济和社会各项事业保持了稳步快速发展的良好态势。1—4月份，全镇完成入库税金852 万元，其中完成地方财政收入 525 万元，同比增长109.1% ；新增规模以上固定资产企业 5 个；完成规模工业总产值6.83亿元，增长36.8% ；外贸出口300万美元。我镇规模企业像济宁晨星碳素有限公司、永昌路桥集团、圣丰种业、及德信石业等企业都是由从无到有、从小到大、从弱到强一步一步集聚形成的。可以毫不夸张地讲，纸坊的经济能有今天的发展局面，主要得益于家家户户的小生产、小加工，得益于民营经济特别是一批骨干企业的发展带动。第二，全民创业是纸坊实现富民强镇、推动跨越式发展的根本途径。全民创业是推动一个地方发展振兴的原动力。浙江能在东部率先崛起，在“零资源”领域创造出温州皮鞋、义乌小商品、永康五金等300多个“零资源”产业群，就在于他们有“百万浙商闯天下、家家户户办工厂”的全民创业氛围。这说明：只有全民创业才能实现超常规发展。从我镇情况来看，近年来我镇民营经济无论是企业个数还是企业规模都有了明显的增长，成为经济发展的有力支撑。但如果放到全县、全市来看，我们民营企业数量不多、规模不大、竞争力不强的问题还很突出。和济宁、邹城、兖州对比可以发现，我们原来总以“小规模、大群体”为特色的民营经济，不仅在企业数量上落后了，而且企业投资规模与周边县市相比也有了很大差距。所以说，要想实现我们经济强镇的奋斗目标，全镇广大干部群众必须迅速行动起来，一方面，抓好全民创业，实现经济总量的扩张；另一方面，就是抓好民营经济特别是重点骨干企业的扩规增效，实现大企业、大项目建设的新突破，为纸坊经济发展积蓄后劲和力量。第三、开展全民创业面临着难得的历史机遇。一是有一系列的扶持激励政策。县委县政府在研究具体的扶持措施。为落实好上级政策，适应全民创业需求，我们镇上也结合实际，研究出台为鼓励推动全民创业提供切实管用的实施方案。二是有良好的产业基础。三是有良好的交通区位优势。四是有雄厚的民间资本。据测算，目前企业每增加10万元左右的投资，就可增加1个就业岗位，如果把全镇一半的居民储蓄投入生产经营领域，就能迅速壮大我县的创业队伍。所以说，我们发动全民创业，有政策、有基础、有优势、有本钱，只要全镇上下全民动员，人人争当全民创业的参与者、实践者，就一定能形成前所未有的创业气候，民营经济发展也会有一个大的突破。
二、全方位搭建创业平台，迅速掀起全民创业的新热潮
我们提出的全民创业，一个总的基本原则就是不管是谁，不论是什么身份，不管是本地人还是外地人，只要在纸坊投资创业，我们就鼓励支持；不论项目大小，不论从事什么创业，不论资金多少，只要对纸坊发展有利，我们也同样鼓励支持，这也是我们推进全民创业的基础和前提。各村一定要抓住这一有利时机，引导广大干部群众积极投身全民创业活动，在全镇上下掀起轰轰烈烈的全民创业热潮。第一，要激发创业热情。从目前情况看，制约全民创业的最大障碍还是思想障碍，不首先解决思想上想不想创业的问题，就谈不上敢不敢创业、会不会创业、能不能创业。当前，在农民群众中，存在着“吃穿不愁、心满意足”的自给自足小农思想，缺乏发家致富的理想和本领；在企业界和个体私营业主中，存在着小进即满、小富即安思想，缺乏当大老板、干大事业、闯大市场的闯劲；针对这一系列思想观念上的问题，我们必须要从解放思想入手，进一步增强广大干部群众的致富欲望，激发人们的创业冲动，大张旗鼓地宣传先进地区的发展经验以及身边涌现的创业典型，引导干部群众特别是企业经营者，积极主动地投身创业大潮，不仅要做到创业有成，并且立志成就大业。要让“百姓创家业、能人创企业、干部创事业、返乡人员创新业”成为一种社会共识、一种精神追求，以干部群众思想观念的大解放促进全民大创业。
第二，要激活创业主体。全镇广大干部群众特别是机关干部、企业家、村干部、技术人员是全民创业的主体，要在全民创业活动中尽力施展自己的聪明才智，争做创业致富的主力军。一是机关干部和广大党员要在全民创业热潮中充分发挥示范带动作用。全民创业关键在干部。各级干部不仅要成为引导者、组织者、服务者，更应该成为参与者、带头人，成为全民创业的标兵。对机关工作人员来讲，自主创业是一个挑战，是一种磨炼，是人生道路的一次新的尝试。县委、县政府非常支持机关干部离岗创业，已拿出初步的意见，指导思想就是鼓励动员有特长、有技术、有创业想法的机关干部领办、创办企业，在工资、编制、“三险”等方面给予相应照顾。二是广大技术人员和“乡土人才”要在全民创业中发挥先锋作用。技术人员和“乡土人才”只有直接投身创业，才能有用武之地。要充分运用有特长、有技术、有成果创办各类企业。三是企业家要在全民创业中发挥主力作用。全镇各企业经营者要解放思想，开阔眼界，抓住发展机遇，充分发挥生产管理有经验、市场开拓有门路、资本积累有基础的优势，采取股份制等方式，吸引更多的民间资本到企业入股参股，大力推进“二次创业”，把企业做大做强。企业家要切实增强社会责任感，我们的企业家要有长远眼光和战略思维，不能局限于传统的企业经营理念，不能单单把企业看成是私有财产，而应该当做是社会财富，敢于合资合作，敢于占小股，勇于提升壮大企业规模和实力，在实现经济效益的同时更要体现自己的社会价值。四是村干部要充分发挥带头作用，积极争取自己创办经济实体，自身先富起来，然后带领其它村民创业致富。在此，希望个村的支部书记或村委会主任，不但要成为全民创业的组织者和推动者，更要成为带头人。五是下岗职工、大中专毕业生要不等不靠自主创业。弱势群体要在创业中求生存、找出路、谋发展。同时，也要加强与本地在外企业界人士的沟通交流和感情互动，想方设法动员一批外出务工经商人员返乡创业，努力形成一种“人回流、厂回迁、业回创”的创业局面 第三，要破解创业难题。融资难、人才缺是当前制约全民创业和民营经济发展的突出问题。这些问题破解不了，全民创业就难以顺利推进，民营经济就难以有大的发展。对于资金问题，只要有好项目，能带动纸坊的发展，镇里会积极主动的给金融部门协调。通过项目对接、银企洽谈、金融产品推介等形式，为民营企业发展提供金融服务。同时，加快组建小额贷款信用担保机构，积极吸纳民间资金，支持全民创业项目开发。对于人才问题，镇里会加强对创业人员的职业技能培训，切实增强创业者的市场意识、创业能力和水平，提高群众创业的成功率。同时，要积极引进各类高级专业人才，提高对专业技术人才的工作、生活待遇，努力在全社会形成“尊重人才、爱惜人才、善待人才”的浓厚氛围。
三、强化组织领导，形成推动全民创业的强大合力 大力推进全民创业，鼓励发展民营经济是实现纸坊镇经济跨越式发展的根本所在，是事关全镇发展全局的一件大事。各部门一定要高度重视，切实加强组织领导，把全镇广大干部群众的思想和行动引导到干事创业上来，努力形成推动全民创业的强大合力。
一要强力组织推动。全民创业作为一项系统工程，离不开各部门的积极配合与组织发动，也离不开全镇人民的大力支持和广泛参与。各部门特别是主要负责同志，一定要高度重视，坚持重点工作亲自部署，关键问题亲自过问，自觉站在推动全民创业的第一线。要发扬求真务实的作风，深入企业，深入乡村，开展调研活动，及时发现和解决创业过程中的实际困难和问题，落实好鼓励全民创业的各项优惠政策，真正做到谁能促进发展就肯定谁，谁能自主创业就支持谁，努力形成党委统一领导、政府统筹安排、部门支持服务、企业自主发展的全民创业格局。二要狠抓责任落实。各部门要把推进全民创业、加快民营经济发展，作为当前和今后一个时期的一项重点工作来抓，严格落实领导责任制。各部门、各企业要统筹安排，明确责任分工，细化工作措施，抓好全民创业各个工作环节的责任落实，努力形成一级抓一级、层层抓落实的全民创业机制。
三要强化宣传督导。当前和今后一个时期，要围绕全民创业开展宣传工作，努力在全镇上下营造人人想创业、人人谋发展的浓厚氛围。一方面，要集中宣传好这次会议精神，突出主题，把握重点，多形式、多层面组织好宣传报道。另一方面，着重挖掘宣传一批百姓创家业、能人创企业、干部创事业的先进典型和事迹，定期表彰一批实绩显著、贡献突出的个体工商户和民营企业家，努力形成全社会尊重创业、参与创业、支持创业、服务创业的生动局面。