中小企业专项资金文件

中小企业专项资金文件（精选9篇）

篇1：中小企业专项资金文件

工信厅联企业[2013]65号

关于做好2013年中小企业发展专项资金 有关工作的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市中小企业主管部门、财政厅（局、委），新疆生产建设兵团工业和信息化委员会、财务局，中国职业经理人协会：

为进一步做好2013年中小企业发展专项资金有关工作，根据《财政部、工业和信息化部关于印发<中小企业发展专项资金管理办法>的通知》（财企[2012]96号，以下简称《管理办法》），现将有关事项通知如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神，围绕加快转变经济发展方式，充分发挥财政资金的引导作用，促进中小企业结构调整和优化，引导中小企业专精特新发展，支持创新型、创业型和劳动密集型小型微型企业发展，改善中小企业服务环境，推动生产性服务业发展。专项资金安排向小型微型企业和中西部地区倾斜。

二、支持重点

（一）促进中小企业结构调整和优化

1．制造水平提升项目。重点支持中小企业采用新技术、新工艺、新材料，开发新产品的技术改造项目。

2．研发能力提升项目。重点支持中小企业购置研发设备、仪器、软件，改造相关场地及设施项目。

3．信息化应用项目。重点支持中小企业应用安全可靠软件和信息技术提高研发设计、生产加工、管理水平，以及软件和信息技术应用服务的项目。

4．专业化发展项目。重点支持中小企业为符合国家产业政策的行业龙头企业协作配套，提高专业化发展水平的技术改造项目。

5．新兴产业项目。重点支持中小企业发展节能环保、新一代信息技术、集成电路设计等新兴产业项目。

6．节能减排项目。重点支持中小企业应用节能减排技术和产品的技术改造项目。

7．安全生产项目。重点支持中小企业改善安全生产条件的技术改造，以及提升食品药品安全水平的技术改造项目。

8．专利补助项目。重点支持中小企业创造和运用专利技术。

（二）改善中小企业服务环境

1．小企业创业基地建设项目。重点支持为满足小企业创业发展需求，改造现有场地以及相应的公用工程、公共服务设施，新建、扩建小企业创业标准厂房项目。

2．服务企业和机构改造提升项目。重点支持为中小企业提供技术、质量、信息、集中治污减排等服务的生产性服务企业和机构的技术改造项目，主要为中小企业提供服务的物流企业仓储条件和物流信息平台改造项目，食品、药品质量安全和诚信平台建设项目。

3．创新、创业服务项目（统称服务项目）。重点支持为小型微型企业提供工业设计、技术开发、技术推广、技术咨询、信息化服务、检验检测、质量控制、设备共享等创新服务项目；为初创小型微型企业提供的创业咨询、创业场地及设施等创业服务项目。

4．中博会补助项目。支持我国境内及港澳台中小企业参加2013年中国国际中小企业博览会（简称中博会）。

5．职业经理人发展项目。支持中国职业经理人协会开展职业经理人资质评价制度建设、社会化考核测评、资质评价和认证等工作。

三、申报条件

申报专项资金的项目单位必须符合《管理办法》有关要求，每个项目单位只能申报一个项目。此外，申报“支持重点”为“

（一）促进中小企业结构调整和优化”项下各类项目的，项目单位须具有独立企业法人资格，而且符合现行国家中小企业划型标准规定；申报其他项目的，项目单位须具有独立法人资格。

（一）中小企业结构调整和优化项目

1.项目基本条件

项目须按固定资产投资项目管理规定进行核准或备案（专利补助项目、信息化应用项目除外），属于2013年底前建成且建设期不超过2年的在建项目。核准或备案文件未明确建设期的，项目建设起始日期为核准或备案时间。

申请无偿资助的项目，固定资产投资规模不超过1500万元；申请贷款贴息的项目，固定资产投资规模不超过2000万元。项目建筑工程投资不得超过固定资产投资的30%。

2.其他条件

（1）制造水平提升项目，要求企业采用与项目相关的有效期内的国家专利（其中购买技术应提供相关购买证明），或者具有2010年以来国家重点新产品证书、省部级新产品鉴定证书。

（2）研发能力提升项目，技术人员占企业总人数比例不低于15%，连续三年研发投入不低于企业销售收入的2%，新产品销售收入不低于企业全部销售收入20%。

（3）信息化应用项目，要求项目在2011年底前建成，2012年运行良好。

（4）专业化发展项目，企业2012年提供协作配套产品的销售额应占全部销售收入50%以上。

（5）新兴产业项目，其中的节能环保项目是指列入《国家重点节能技术推广目录》、《工业领域节能减排电子信息应用技术导向目录》，且已进入推广应用阶段的技术和产品。

（6）节能减排项目，企业应有明显的节能、减排效果。

（7）安全生产项目，企业应有明显的安全生产效果。

（8）专利补助项目，企业在2010年至2012年期间获得国家知识产权局授权的专利个数在6项以上（其中发明专利在2项以上），且50%以上的专利已在生产中应用。

（二）改善中小企业服务环境项目

1.项目基本条件

项目须按照固定资产投资项目管理规定进行核准或备案（服务项目、中博会补助项目、单纯购置设备的服务企业和机构改造提升项目除外），属于2013年底前建成且建设期不超过2年的在建项目。核准或备案文件未明确建设期的，项目建设起始日期为核准或备案时间。服务项目须为2012年内开展的服务业务。

申请无偿资助的项目，固定资产投资规模不超过2500万元；申请贷款贴息的项目，固定资产投资规模不超过3000万元。小企业创业基地建设项目，固定资产投资规模可放宽到4000万元。

2.其他条件

（1）小企业创业基地建设项目不得涉及新征用土地。新建、扩建标准厂房的，小型微型企业入住户数的比率不低于80%。将投资规模较大的项目拆分为小项目的，不予支持。

（2）创新服务项目申报单位需为国家和省级认定的示范平台，年服务小型微型企业100家以上，用户满意度在90%以上，对小型微型企业提供的公益性服务或低收费服务要占到总服务量的20%以上。

（3）创业服务项目需要年服务注册三年内的初创小微企业不少于30家，对小型微型企业提供的公益性服务或低收费服务要占到总服务量的20%以上。

四、支持方式和支持额度

（一）中小企业结构调整和优化项目

1.专利补助项目。资金支持方式为无偿资助，对企业2010年至2012年期间获得的专利，每个发明专利补助不超过8万元，其他每个专利补助不超过5万元，已在生产中应用的专利每个不超过20万元，单个企业最高补助额不超过200万元。

2.其他项目。资金支持方式分无偿资助和贷款贴息两种，其中，贷款贴息额度根据项目贷款额及人民银行公布的同期贷款基准利率确定，贴息期不超过两年。对单个项目支持金额不超过200万元，且支持金额不超过项目固定资产投资额的20%，不超过企业已投入的自有资金总额。

（二）改善中小企业服务环境项目

小企业创业基地建设项目、服务企业和机构改造提升项目的资金支持方式分无偿资助和贷款贴息两种，其中，贷款贴息额度根据项目贷款额及人民银行公布的同期贷款基准利率确定，贴息期不超过两年。对单个项目支持金额不超过400万元，且支持金额不超过该项目固定资产投资额的30%，不超过企业已投入的自有资金总额。

服务项目支持方式为无偿资助，根据服务小型微型企业数量、质量（满意度）和收费情况适当给予资助，资助金额不超过上一该机构服务支出额的20%，最高补助额不超过50万元，中西部地区最高补助额不超过60万元。

中博会补助项目的资金支持方式为无偿资助，由广东省中小企业局和财政厅统一提出申请。对境内及港澳台参展中小企业的补助标准为每个标准展位补助3000元，补助标准展位数不超过4500个。各参展中小企业据此相应减交展位费。

职业经理人发展项目的资金支持方式为无偿资助，由中国职业经理人协会提出申请，支持额度最高不超过3000万元。

（三）已通过其他渠道获取中央财政资金支持的项目，专项资金不再重复支持。

五、工作安排

（一）提出实施方案。各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团财政（财务）部门会同中小企业主管部门（以下简称省级财政部门和中小企业主管部门）根据《管理办法》和本通知的规定，研究提出本地区2013年专项资金实施方案，包括支持重点、支持计划、资金需求、以往专项资金使用和项目实施绩效评价情况等（详见附件3）,于2013年5月3日前报财政部、工业和信息化部审核。黑龙江省农垦总局所属中小企业纳入黑龙江省实施方案一并考虑，安排相应的资金额度。中国职业经理人协会根据本通知规定，研究提出2013年专项资金实施方案，包括工作计划、资金需求等，于2013年4月26日前报财政部、工业和信息化部。财政部及时向省级财政部门和中国职业经理人协会下达预算指标。

（二）项目申报。省级中小企业主管部门和财政部门应根据《管理办法》和本通知的规定，在本地区范围内公开组织本专项资金项目申报工作，并下发项目申报通知。项目申报通知中要公布本地区廉政信息反馈专线电话和电子邮箱。项目单位根据项目申报通知，按照属地管理原则向地方中小企业主管部门和财政部门提交资金申请报告及相关资料，并登录“国家中小企业专项资金项目管理系统”的专项资金端口（简称“项目管理系统”，网址为:

附件：1.中小企业发展专项资金项目和资金支持计划

2.备案项目电子版资料要求

3.中小企业发展专项资金实施方案(编报提纲)

工业和信息化部办公厅

财政部办公厅 2013年4月9日

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篇2：中小企业专项资金文件

文件列表

1.项目申报书

2.技术报告

 互动展台技术报告

 互动柜台技术报告

 异形投影技术报告

 查询装置技术报告

 悬浮成像系统技术报告

 环幕搜索系统技术报告

 电子屏风技术报告

 橱窗系统技术报告

篇3：企业应如何加强专项资金管理

一、专项资金管理存在的主要问题

1. 专项资金预算编制不合理。

所谓专项资金, 是国家、有关部门、上级部门下拨的或企业自提的具有专门指定用途或特殊用途的资金。这种资金都会要求进行单独核算, 专款专用, 不能挪作他用。有些单位在申请专项资金时, 并不是由业务部门参加预算编报工作, 而是由财务部门直接申报预算。但因为财务工作人员一般不参加具体项目的实施, 不了解项目需要多少经费才能完成, 在编制经费预算时, 财务人员经常仅凭经验估计, 定一个有可能争取到的专项资金金额, 再将这些金额按比例分配到项目的各个科目中, 这就常常造成预算编制的不合理。也有些项目申报者对预算编制的重要性不重视, 随意性比较大。这些行为都违背了预算是项目实施过程中支出的依据, 结题时的决算、财务审计依据的原则。

2. 专项经费支出管理混乱。

单位的专项经费大多实行项目负责制, 大家认为专项资金应由项目负责人管理, 而项目负责人大多是单位或部门的负责人, 这就造成了别人不便过多干涉专项资金的支出情况, 这也导致很多专项资金没能达到预期的使用效果。在资金使用过程中, 有些项目负责人随意支付、审批项目资金, 再加上有些单位财务控制比较弱, 只要在正规发票上有负责人和经办人签字就能报销, 经常出现购买实物但不附明细清单, 单据不全, 无法知道所购实物的具体明细, 所以无法查明此实物是否真正用于该项目;开会缺少会议通知等现象, 汽车所发生的费用更无法控制, 这些问题的存在都造成了支出不真实, 造成了专项经费的流失, 也给财务、审计部门对经费使用的真实性、合理性进行审核带来了困难。

3. 固定资产监管不力。

由于各个项目内容不同, 设备购置也不相同;有些项目内容相近, 又常常重复购置设备, 造成资源浪费, 利用率低。有的设备购置时是利用专项资金购买, 购入时却经常不直接计入固定资产账户, 而且购置的图书、照相机、打印机、电脑、移动硬盘等设备一般由项目组成员使用, 致使有些物品长期存放在个人手中。部门在对专项进行结题时, 也没有办理严格的资产交接手续, 对专项资金所购买的资产盘盈、盘亏、报废、毁损等后续处理工作缺失, 使固定资产账实不符。

二、专项资金管理存在问题的根本原因

1. 管理体制不顺, 专项资金与财务管理脱节。

在申请专项资金时, 因为专项资金的配置决定权在项目主管单位, 而许多项目主管单位在资金分配上常常实行平均主义, 因此拨款数额与项目实际需要的预算往往相差甚远, 经常项目还没结束, 资金已经用完, 只得重新立项再要资金或草草收尾, 影响了项目的进度和质量。还有许多专项资金项目涉及部门多, 沟通协调难, 细化管理就更难了。由此造成了专项资金管理工作中部门间缺乏系统的配合、协调和沟通, 专项资金项目的预算信息、进展信息和财务开支信息未能做到及时、全面共享, 造成经费使用和管理的混乱。

2. 专项资金的管理监督滞后。

有些单位专项资金来源渠道广, 项目多。也有些单位经常一个专项资金项目要许多单位共同合作完成, 涉及的单位多, 在项目的执行过程中, 沟通协调、细化管理很难, 造成了项目实施过程中的人为割裂。这些都加大了专项资金的监督检查难度。

专项资金的管理滞后具体表现为缺乏对资金支出的实时监督, 管理、财务、审计等管理部门没有发挥其事前、事中监督职能, 多数项目只是在结题后才进行审计, 不能及时发现经费开支的漏洞。报销过程中由于财务部门监督力度不够, 对发票的要素及相应的附件审核不严, 也没考虑各项经费支出的合理性和科学性, 造成专项资金报销不真实。另外由于多数项目结题后才进行审计, 造成了在项目资金的使用过程缺乏全程跟踪监督, 丧失了及时发现问题、解决问题的先机。

三、专项资金管理的措施

1. 实行专项资金的动态管理。

对专项资金要实行全过程、全方位的动态管理。预算是管理的起点, 决算是管理的终点, 日常管理是过程。财务管理、审计监督应贯穿项目管理始终, 由事后管理转变为事前、事中、事后全过程跟踪管理。

专项资金管理的不同阶段, 侧重点不同。项目申报阶段, 专项资金应以经费预算合理为重点。预算是项目执行时支出的依据, 结题后决算、财务审计的依据, 财务部门、业务部门应科学制订预算, 合理、充分地估计各项可能发生的费用支出。项目执行过程中, 管理的重点应充分发挥预算约束功能, 严格按照项目管理规定, 严格按照预算的各个科目的金额执行, 杜绝经费挤占、挪用、转移、违规使用等问题的发生。专项结题后, 项目组成员应和财务人员共同完成决算工作, 要求做到账表一致、账实相符, 从而推动项目的结题结账工作顺利进行。审计部门应定期或不定期对资金的使用情况进行检查, 对预算的执行情况进行分析, 应做好每个项目的绩效评估,

2. 加强专项资金固定资产的管理。

凡是通过专项资金购置的固定资产, 单位必须纳入固定资产统一管理, 均属于国有资产。对于设备购置, 单位应健全一系列制度, 例如预算、申报、审批、购置、验收制度;资产管理部门对所购置设备应分类别管理, 进行登记、核算、立账和建卡, 还要定期或不定期进行资产清查;对固定资产因工作需要进行调配转移的要及时办理相关手续, 保证账账、账卡、账物相实。对固定资产账实不符的, 要及时查明原因, 予以处理。在项目进行过程中有人员变动时, 资产管理部门要及时办理资产变更登记。当项目结题后, 将资产移交由管理部门统一保管, 并由专人负责, 这样在以后的相关项目中, 可以避免重复购置, 从而节约经费。单位应改变分项目购置固定资产的习惯, 对通用设备应建立共享机制, 提高资产的使用效益, 降低经费支出。

3. 加强专项资金会计核算管理。

建立、健全企业专项资金项目会计核算体系, 加强会计核算管理。将各部门拨入的专项资金全部纳入专账专户, 实行专项资金单独报账制。规范财务报销审批流程、资金拨付程序, 报销时重点审核附件的真实性与合理性, 使各部门之间能相互制约与监督。对各个项目应单独核算收入和支出, 从源头上避免挪用和挤占, 准确反映项目的各项成本支出。

除此之外, 还应加强对外拨资金的管理。单位应建立可操作性强的内部规章制度和审批操作程序, 杜绝经费非法外流。例如建立外拨资金的审批手续, 由专门部门负责审批外拨资金的合同, 审核通过后, 财务部门凭批准通知单, 办理资金外拨。这样可以避免借合作之名, 将经费转到其他相关单位挪做他用。对已经外拨的资金, 应进行跟踪监督, 提高外拨资金的使用效益。

参考文献

[1].任江.浅析科研单位预算管理[J].企业与经济管理, 2007 (11)

[2].王彩虹.浅析事业单位专项资金的管理[J].价值工程, 2011 (8)

[3].余文辉.财政专项资金管理研究——加强专项资金使用管理的建议[J].中国科技信息, 2008 (16)

篇4：中小企业专项资金文件

专项资金采取无偿资助、贷款贴息方式进行支持，每个企业或单位只能选择其中一种支持方式。

（工信厅联企业[2013]65号）支持重点：

（一）促进中小企业结构调整和优化

1.制造水平提升项目。重点支持中小企业采用新技术、新工艺、新材料，开发新产品的技术改造项目。

2.研发能力提升项目。重点支持中小企业购置研发设备、仪器、软件，改造相关场地及设施项目。

3.信息化应用项目。重点支持中小企业应用安全可靠软件和信息技术提高研发设计、生产加工、管理水平，以及软件和信息技术应用服务的项目。

4.专业化发展项目。重点支持中小企业为符合国家产业政策的行业龙头企业协作配套，提高专业化发展水平的技术改造项目。

5.新兴产业项目。重点支持中小企业发展节能环保、新一代信息技术、集成电路设计等新兴产业项目。

6.节能减排项目。重点支持中小企业应用节能减排技术和产品的技术改造项目。

7.安全生产项目。重点支持中小企业改善安全生产条件的技术改造，以及提升食品药品安全水平的技术改造项目。

8.专利补助项目。重点支持中小企业创造和运用专利技术。

（二）改善中小企业服务环境

1.小企业创业基地建设项目。重点支持为满足小企业创业发展需求，改造现有场地以及相应的公用工程、公共服务设施，新建、扩建小企业创业标准厂房项目。

2.服务企业和机构改造提升项目。重点支持为中小企业提供技术、质量、信息、集中治污减排等服务的生产性服务企业和机构的技术改造项目，主要为中小企业提供服务的物流企业仓储条件和物流信息平台改造项目，食品、药品质量安全和诚信平台建设项目。

3.创新、创业服务项目（统称服务项目）。重点支持为小型微型企业提供工业设计、技术开发、技术推广、技术咨询、信息化服务、检验检测、质量控制、设备共享等创新服务项目；为初创小型微型企业提供的创业咨询、创业场地及设施等创业服务项目。

4.中博会补助项目。支持我国境内及港澳台中小企业参加2013年中国国际中小企业博览会（简称中博会）。

5.职业经理人发展项目。支持中国职业经理人协会开展职业经理人资质评价制度建设、社会化考核测评、资质评价和认证等工作。

支持方式和支持额度

（一）中小企业结构调整和优化项目

1.专利补助项目。资金支持方式为无偿资助，对企业2010年至2012年期间获得的专利，每个发明专利补助不超过8万元，其他每个专利补助不超过5万元，已在生产中应用的专利每个不超过20万元，单个企业最高补助额不超过200万元。

2.其他项目。资金支持方式分无偿资助和贷款贴息两种，其中，贷款贴息额度根据项目贷款额及人民银行公布的同期贷款基准利率确定，贴息期不超过两年。对单个项目支持金额不超过200万元，且支持金额不超过项目固定资产投资额的20%，不超过企业已投入的自有资金总额。

（二）改善中小企业服务环境项目

小企业创业基地建设项目、服务企业和机构改造提升项目的资金支持方式分无偿资助和贷款贴息两种，其中，贷款贴息额度根据项目贷款额及人民银行公布的同期贷款基准利率确定，贴息期不超过两年。对单个项目支持金额不超过400万元，且支持金额不超过该项目固定资产投资额的30%，不超过企业已投入的自有资金总额。

服务项目支持方式为无偿资助，根据服务小型微型企业数量、质量（满意度）和收费情况适当给予资助，资助金额不超过上一年度该机构服务支出额的20%，最高补助额不超过50万元，中西部地区最高補助额不超过60万元。

中博会补助项目的资金支持方式为无偿资助，由广东省中小企业局和财政厅统一提出申请。对境内及港澳台参展中小企业的补助标准为每个标准展位补助3000元，补助标准展位数不超过4500个。各参展中小企业据此相应减交展位费。

职业经理人发展项目的资金支持方式为无偿资助，由中国职业经理人协会提出申请，支持额度最高不超过3000万元。

（三）已通过其他渠道获取中央财政资金支持的项目，专项资金不再重复支持。

《上海市中小企业发展专项资金管理办法》（沪经信法[2010]737号）支持本市依法设立的中小企业以及中小企业服务机构。

专项资金的主要使用范围：

（一）支持中小企业发展。主要用于支持中小企业开展产业结构优化、专业化发展、与大企业协作配套等产业升级配套的项目，地方特色产业集群和特色产业集聚区内中小企业的技术创新和节能降耗项目（以下简称地方特色产业项目），中小企业应用信息技术改造提升传统产业的项目，中小企业发行集合债券、集合票据等拓宽融资渠道的项目，以及中小企业改制上市培育项目。

（二）改善中小企业发展环境。主要用于支持中小企业信用担保体系建设项目，中小企业公共服务平台和小企业创业基地建设项目，中小企业服务体系建设项目，国家级中小企业会展、市级中小企业专业培训等政府购买服务的项目。

（三）国家明确支持的其他中小企业项目。

（四）经市政府批准需要扶持的其他项目。

专项资金采取贷款贴息、无偿资助、奖励的方式安排使用。

（一）贷款贴息。以金融机构贷款为主投资的中小企业产业升级配套项目和地方特色产业项目，一般采取贷款贴息方式。

（二）无偿资助。以自有资金为主投资的中小企业产业升级配套项目、地方特色产业项目、应用信息技术改造提升传统产业的项目、公共服务平台和小企业创业基地建设项目、政府购买服务的项目，一般采取无偿资助方式。

（三）奖励。中小企业拓宽融资渠道的项目、信用担保体系建设项目、服务体系建设项目、改制上市培育项目，一般采取奖励方式。

《关于组织申报2013年上海市中小企业发展专项资金项目的通知》（沪经信企[2013]64号）支持范围：

（一）中小企业服务体系建设项目：支持中小企业服务机构为中小企业特别是小型微型企业开展信息服务、投融资服务、创业服务、人才和培训服务、技术创新和质量服务、管理咨询服务、市场开拓服务、法律服务8类业务的项目。

（二）中小企业信用担保体系建设项目：支持担保机构、再担保机构为中小企业特别是小型微型企业和“专精特新”中小企业提供信用担保服务的项目。

（三）中小企业改制上市培育项目：支持本市中小企业以境内外上市为目的进行改制重组的项目。

（四）中小企业拓宽融资渠道项目：支持本市中小企业发行集合票据、集合私募债、集合信托以及开展集合贷款试点等拓宽融资渠道的项目。

（五）中小企业产业升级配套项目： 支持中小企业为新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等领域生产配套产品的技术改造项目，以及采用新产品、新技术、新工艺开展符合“专、精、特、新”方向的技术改造升级项目。

（上海中小企业风险管理研究所姜怡供稿）

篇5：中小企业发展专项资金范本

单位名称：*********公司

项目名称：***年修复4500台电机*** 所在地点：*************** 申请日期：2012年4月25日 目录

一、唐山市中小企业发展专项资金申请

二、唐山市中小企业发展专项资金审核意见

三、法人执照（复印件）

四、项目核准或备案文件

五、环保部门出具的环保评价意见

六、可行性研究报告

七、项目资金落实证明

八、2011会计报表和审计报告

九、2011年完税证明

十、对申请报告内容和附属文件真实性负责的声明

一、唐山市中小企业发展专项资金申请

关于申请2012市级中小企业发展专项资金的

报告

市工信局、市财政局：

根据市工业和信息化局和市财政局印发的《关于做好市级中小企业发展专项资金项目申报工作的通知》的文件要求，我公司符合该文件中重点扶持产业结构调整对象的要求。唐山市********有限公司成立于2006年，属于有限公司，公司现有职工30人，2011年营业额530.05万元，按照国家制定的中小微企业标准属于小型企业。公司承担的“年修复4500台电机项目”是在国家大力提倡节能减排的大环境下，经过公司领导及技术人员研究论证，取得可行性报告后决定上马的。项目主要针对各种高能耗的大型电机、高压电机、直流电机，致力于’通过改造电机内部电压、电极、功率因数补偿、材质等因素而降低电机使用能耗”的研发工作。项目落成后，预计生产新型电机和改造高能耗电机的能力将达到225万KW年，此项目的落成能有效促进我市乃至全国企业进行节能减排工作的进行。项目预计投资2922.1万元，项目落成后，预计年收入1232.14万元，利税796.26万，增加就业岗位70人。在当今这个社会中，电机广泛应用于装备制造、钢铁、水泥，电力等行业，该项目能为这些企业提供电机节能技术改造，为我国的节能减排工作做出贡献。项目于2011年6月启动，占地面积13333㎡。目前已建成研发车间一座，在建研发楼一座，还将建设成品车间一座，总建筑面积10829㎡，整体项目预计2012年年底完工。现已购置动平衡机、电机耐压试验系统、质量检测系统、大型车床、天车等设备，建成投将购置真空浸漆设备、电机生产线等设备。项目所需的研发材料已经准备完成，研发人员已经就绪，研发工作正在紧张有序的进行。目前已完成投资近1000万元，今年计划投资1700万，目前企业自筹1500万，仍有200万元的资金缺口，为了确保该项目的顺利完成，确保该项节能减排工作的迅速展开，特请有关部门给予大力支持为 盼！

唐山市********有限公司

二零一二年四月二十五日

二、唐山市中小企业发展专项资金审核意见

三、法人执照（复印件）

四、项目核准或备案文件

五、环保部门出具的环保评价意见

六、可行性研究报告

七、项目资金落实证明

八、2011会计报表和审计报告

九、2011年完税证明

十、对申请报告内容和附属文件真实性负责的声明 对申请报告内容和附属文件真实性负责的

声 明

市工信局、市财政局：

我公司拟申报市级中小企业发展专项资金，我公司保证所提供的项目资金申请报告内容和附属文件的真实性，若有虚假和欺诈行为，愿承担相应的法律责任。

特此声明！

唐山市********有限公司（盖章）

篇6：中小企业发展专项资金申请报告

一、固定资产建设类项目

1、中小企业发展专项资金申请报告;

2、中小企业发展专项资金申请及审核意见表;

3、企业基本情况表;

4、中小企业发展专项资金项目评审专家登记表;

5、法人执照;

6、项目核准或备案文件;

7、环保部门出具的环保评价意见;

8、可行性研究报告中的固定资产投资估算表;

9、可行性研究报告中新增主要设备表;

10、可行性研究报告编制单位资质复印件;

11、《固定资产建设类项目的申报条件》第4、5项规定的相关资料;

12、申请无偿资助项目的企业已投入项目建设的自有资金凭证汇总表及凭证复印件;申请贷款贴息项目的企业已发生贷款的“借款凭证”汇总表(银行贷款进账单)及企业与金融机构签订的固定资产投资贷款合同和借款凭证复印件;

13、年度会计报表和审计报告：

(1)资产负债表;

(2)现金流量表;

(3)损益表;

(4)审计报告;

14、完税证明汇总表及完税(免税)证明;

15、生产许可证(国家实行生产许可证管理的产品)、ISO9000证书(有证企业)等复印件;

16、其他与项目有关的证明(、新产品证书、行业专家意见等);

二、中小企业信用担保业务补助项目

1、中小企业发展专项资金申请报告(封面);

2、中小企业发展专项资金申请及审核意见表;

3、担保机构基本情况表;

4、中小企业发展专项资金项目评审专家登记表;

5、法人执照(复印件);

6、经协作银行盖章确认的年度贷款担保情况汇总表(原件);

7、年度会计报表和专项审计报告：

(1)资产负债表;

(2)现金流量表;

(3)利润表;

(4)担保余额变动表;

(5)专项审计报告;

8、完税证明汇总表及完税(免税)证明。

国家中小企业发展专项资金申请报告要点

目录

Ⅰ.项目申请材料的组成Ⅱ.北京在筛选中小企业发展专项资金项目的基本做法

Ⅰ.项目申请材料的组成一、对固定资产建设类项目的申请材料包括：

1.企业的基本情况表

2.项目可行性研究报告——重点、难点

3.企业已投入项目自有资金凭证或固定资产投资贷款合同

4.有关项目的文件：如项目核准或备案文件、环保评价意见等

5.有关企业的文件：如法人执照、会计报表和审计报告、完税证明、ISO9000证书等

6.其他与项目有关的证明：如生产许可证、新产品证书、行业专家意见等。

二、项目可行性研究报告应包括以下内容：

1.项目概况

2.企业基本情况

3.产品需求分析和实施的必要性

4.实施的主要内容和目标

5.项目总投资、资金来源和资金构成6.人员培训及技术来源

7.项目实施进度计划

8.项目经济效益和社会效益分析

(一)项目概况

 概要性的介绍如下内容：

项目主要建设内容和规模;产品和工程技术方案;主要设备方案;建设地点和计划安排;投资规模和资金筹措方案;项目经济效益和社会效益。

 编写基本原则：

内容清晰、简明扼要、分条分项编写

突出总结项目说具有的亮点

(二)企业基本情况

 应说明以下基本内容：

1.企业注册资金、性质及股权结构;

2.企业历史沿革;

3.企业规模、经营情况、人员说明;

4.近三年来财务状况，包括资产负债、收入、利润、税金等;企业银行信用、纳税信用情况;

5.企业管理制度、财务制度说明;

6.其他：根据专项申报要求及企业特点、特色所做的说明，如企业品牌、自主技术、企业认证等说明。

 编写基本原则：

表明项目单位具备承担项目的资格、符合申报条件、企业具备健全的财务管理制度、企业是否具备可持续发展能力。

(三)产品需求分析和实施的必要性

 包括：

1.项目政策符合性分析;

2.产品需求分析;

3.项目实施的必要性。

 编写基本原则：

以项目本身或实施带来的效果/影响为基础，不可为迎合申报重点而拼凑，也不宜过分夸大、渲染。

(四)实施的主要内容和目标

 项目实施的主要内容：

技术方案;

设备方案;

工程方案;

 项目实施的目标：

该目标的制定宜与专项目标相一致，如实现市场的扩展、增加就业、实现企业技术进步等。

(五)项目总投资、资金来源和资金构成 项目总投资：

包括：建筑工程费;设备购置安装费;工程建设其他费用及基本预备费;建设期利息等。

建筑工程费：一般按建筑工程量(平方米)乘以单位面积造价确定。

设备购置安装费用：按项目设备方案清单，通过市场询价或者其他方式确定设备价格。

工程建设其他费用：包括建设管理费、前期咨询费(可研、环评等)、设计费、招标及监理费等组成。各项费用可按实际合同额计入，也可按有关取费标准计算确定。

基本预备费用：可研阶段可按建设工程费、设备费、其他费之和的8%--10%计入。

建设期利息：按项目贷款合同计算。

 资金来源和构成：

项目资金来源包括企业自有资金、贷款、其他三类。

自有资金投入：报告须提供已投入自有资金凭证，包括：项目新增设备的购买发票、建筑工程合同及收据等材料。

贷款：明确项目贷款总额及其构成，提供企业与金融机构签订的贷款合同。

其他来源：对项目其他资金来源，须提供相应证明文件、如股权投资等。

关于申请政府资金部分：根据专项“通知”，自有资金、贷款、其他资金来源构成了项目总投资，因此申请政府资金部分不计算在项目资金来源中。

每个专项通知均对资金支持方式和额度有明确说明，申请资金支持应不超过专项资金支持限额。

(六)人员培训及技术来源

 组织机构设置：说明企业现有组织机构、人员构成情况，根据项目实施的需要，制定合理的组织机构设置方案。

 人员培训：提出员工培训计划，包括培训岗位、人数、培训内容、相关费用等。

 技术来源：说明项目技术来源，如企业自我研发、合作开发、专利和技术购买引进等

 人力资源配置：研究确定各类人员，包括生产人员、管理人员、后勤人员的数量和配置方案，确定项目新增就业人员数量及人员来源。

(七)项目实施进度计划

 项目实施现状：说明项目起始时间，目前已完成的政府批复及其文号，如项目规划、土地、环评、核准或备案等，项目资金到位情况，项目已完成的主要工作量等。

 项目实施进度计划：要求项目应于2010年底前建成且建设期不超过2年。项目申报应根据项目实际进展情况，合理安排实施进度，并编制项目进度计划图。

 项目招标：项目拟申请政府资金补助或贴息，建议项目对涉及的主要内容，如土建、设备、材料等进行公开招标，确定中标单位。

(八)项目经济效益和社会效益分析

经济效益分析：

 投资项目的财务评价：主要是进行财务盈利能力和债务清偿能力分析。

 主要财务指标：收入、利润、税金、项目投资回收期、项目内部收益率、投资利润率等。

 财务评价方法：对于新建项目且财务相对独立的，可采取新设项目法人财务评价方法;对改造项目，应采取增量分析方法计算，即通过“有项目”和“无项目”对比计算确定。

 财务评价基础数据和参数：

主要包括项目原材料、燃料动力等投入品的价格;产品销售价格;税费;计算期;固定资产折旧率;基准收益率的确定等。

价格测算：项目投入品/产品现有或可参考市场价格的基础上，确定项目计算期内的价格水平。

税费：财务评价涉及的税费包括增值税、营业税、所得税等税种。

计算期：包括建设期和生产运营期。

财务基准收益率：财务基准收益率是项目财务内部收益率的基准，也是项目在财务上是否可行的最低要求。

 销售收入与成本费用估算：

销售收入：是指销售产品或提供服务取得的收入。

总成本费用：是指在一定期间内因生产和销售产品而发生的全部费用。

 财务分析常用指标：财务内部收益率、投资回收期、财务净现值 FNpV、投资利润率

财务内部收益率：指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率，是评价项目盈利能力的动态指标。

投资回收期：是指以项目的净收益偿还项目全部投资所需要的时间，起始时间为从项目建设年起。

财务净现值：是指按设定的折现率(财务基准收益率)计算的项目计算期内各年净现金流量的现值之和。

投资利润率：是指项目在计算期内正常生产年份的年利润总额(或年平均利润额)与项目投入总资金的比率。

社会效益分析：

 社会效益通常表现为由项目实施所带来的促进就业、改善民生、技术创新、节约能源、改善环境、产业带动、产业结构调整和升级、促进区域经济发展等诸多方面。

篇7：中小企业专项资金文件

第一章 总 则

第一条 为了促进中小企业发展，规范中小企业发展专项资金的管理，根据《中华人民共和国预算法》和财政预算管理的有关规定，制定本办法。

第二条 中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）是根据《中华人民共和国中小企业促进法》，由中央财政预算安排主要用于支持中小企业专业化发展、与大企业协作配套、技术创新、新产品开发、新技术推广等方面的专项资金（不含科技型中小企业技术创新基金）。

第三条 中小企业的划分标准，按照原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企[2003]143号）执行。

第四条 专项资金的管理和使用应当符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。

第五条 财政部负责专项资金的预算管理、项目资金分配和资金拨付，并对资金的使用情况进行监督检查。国家发展和改革委员会负责确定专项资金的支持方向和支持重点，会同财政部对申报的项目进行审核,并对项目实施情况进行监督检查。

第二章 支持方式及额度

第六条 专项资金的支持方式采用无偿资助或贷款贴息方式。企业以自有资金为主投资的项目，一般采取无偿资助方式。企业以银行贷款为主投资的项目，一般采取贷款贴息方式。申请专项资金的项目可选择其中一种支持方式，不得同时以两种方式申请专项资金。

第七条 专项资金无偿资助的额度，每个项目一般控制在200万元以内。无偿资助的额度不超过企业自有资金的投入额度。

专项资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过2年，贴息额度最多不超过150万元。

第八条 已通过其他渠道获取财政资金支持的项目，专项资金不再予以支持。

第三章 项目资金的申请

第九条 申请专项资金的中小企业必须同时具备下列资格条件：

（一）企业法人治理结构规范。

（二）财务管理制度健全。

（三）经济效益良好。

（四）会计信用和纳税信用良好。

第十条 申请专项资金的中小企业应同时提供下列资料：

（一）企业法人执照副本及章程（复印件）。

（二）企业生产经营情况。包括经营范围、主要产品、生产技术、职工人数等。

（三）经会计师事务所审计的上一会计报表和审计报告（复印件）。

（四）项目可行性研究报告（复印件）。

（五）环保部门出具的环保评价意见。

（六）其他需提供的资料。

第十一条 申请无偿资助方式支持的，除提供第十条所要求的资料外，还需提供已落实或已投入项目建设的自有资金有效凭证（复印件）。

申请贷款贴息方式支持的，除提供第十条所要求的资料外，还需提供项目贷款合同（复印件）。

第四章 项目资金的申报、审核及审批 第十二条 各省、自治区、直辖市及计划单列市财政部门和同级中小企业管理部门（简称省级财政部门和省级中小企业管理部门，下同）负责本地区项目资金的申请审核工作。

第十三条 省级中小企业管理部门应会同同级财政部门在本地区范围内公开组织项目资金的申请工作，并对申请企业的资格条件及相关资料进行审核。

第十四条 省级中小企业管理部门应会同同级财政部门建立专家评审制度，组织相关技术、财务、市场等方面的专家，依据本办法第三章的规定和当专项资金的支持方向和支持重点，对申请项目进行评审。第十五条 省级财政部门应会同同级中小企业管理部门依据专家评审意见确定申报的项目，并在规定的时间内，将《中小企业发展专项资金申请书》、专家评审意见底稿和项目资金申请报告报送财政部、国家发展和改革委员会。

申报专项资金的项目应按照项目的重要性排列顺序。

第十六条 国家发展和改革委员会会同财政部对各地上报的申请报告及项目情况进行审核，并提出项目计划。

第十七条 财政部根据审核后的项目计划，确定项目资金支持方式，审定资金使用计划，将项目支出预算指标下达到省级财政部门，并根据预算规定及时拨付专项资金。

第十八条 企业收到的无偿资助项目专项资金，计入资本公积，由全体股东共享。收到的项目银行贷款财政贴息资金，冲减财务费用。

第五章 监督检查

第十九条 省级财政部门负责对专项资金的使用情况进行管理和监督；省级中小企业管理部门负责对项目实施情况进行管理和监督。财政部驻各地财政监察专员办事处，对专项资金的拨付使用情况及项目实施情况进行不定期的监督检查。

第二十条 项目单位应在项目建成后1个月内向省级财政部门和同级中小企业管理部门报送项目建设情况及专项资金的使用情况；省级财政部门应会同同级中小企业管理部门于项目建成后2个月内向财政部、国家发展和改革委员会报送项目完成情况及专项资金使用情况的总结报告。

第二十一条 对弄虚作假骗取专项资金、不按规定用途使用专项资金的项目，财政部将收回全部资金。项目因故中止（不可抗力因素除外），财政部将收回全部专项资金。

第二十二条 省级财政部门应会同同级中小企业管理部门每年对本地区中小企业使用专项资金的总体情况和项目建设情况进行总结，并于终了1个月内上报财政部、国家发展和改革委员会。

第六章 附 则

第二十三条 省级财政部门和中小企业管理部门可根据本地实际情况，比照本办法制定具体的实施办法。第二十四条 本办法由财政部会同国家发展和改革委员会负责解释。第二十五条 本办法自发布之日起施行。

中小企业发展专项资金申请书

企业名称： 项目名称：

所在地点： 省（自治区、直辖市）市 县 申请时间：

中小企业发展专项资金申请及审核意见表 企业名称：

一、申请及审核意见表；

二、企业法人执照（复印件）；

三、企业章程（复印件）；

四、企业生产经营情况；

五、企业上一会计报表及中介机构审计报告；

六、项目可行性研究报告；

七、申请无偿资助的企业已投入项目建设的自有资金凭证（复印件）；

八、申请贷款贴息的企业与银行签订的项目贷款合同（复印件）；

篇8：中小企业专项资金文件

4月10日, 北京市宣武区2008年中小企业发展专项资金确定, 其重点支持以下三个方向的工作:一是开展特色经营, 有利于促进品牌、老字号企业发展, 促进民族、民俗特色经营发展的项目;二是高新技术企业、技术创新和产业技术成果转化的项目;三是经营方式符合环保要求, 能够发展循环经济的项目。

与此同时, 宣武区鼓励促进中小企业发展办公室在区政府网站、区发改委网站、区中小企业网发布《关于做好2008年中小企业发展专项资金项目申报工作的通知》, 明确了支持重点、申报条件、资金支持方式、支持额度、项目申报程序、工作时间安排等各项内容。

篇9：中小企业专项资金文件

【关键词】财政专项资金；管理；问题

一、引言

社会各方面一直都很关注财政专项资金的分配以及使用。有些专项资金能够直接关系到人民群众的切身利益，而有些部分专项资金又关系到国家大政方针的贯彻执行，其投向的合理性、管理的规范性以及效益的程度在一定程度上能够影响到社会的安定以及经济的发展。所以，需要有针对性地开展监督检查财政专项资金，及时的发现其中存在的问题，同时进行纠正，与此同时，专项资金的有效管理有利于社会经济各方面的发展，如： 提升政府统筹调控财政资金、缓解资金供需矛盾、提高集中财力办大事的能力、维护社会稳定以及保护人民以及国家的利益等方面。

二、财政专项资金在使用管理当中存在的问题

1.缺乏对专项资金的科学界定

因为在实际的操作当中，在专项资金的界定上面，包括财政在内的政府部门都没有科学统一的标准，这直接导致专项资金出现使用以及管理上的混乱，经常会导致部门预算无法列支的经费，进而造成挤占专项资金，对专项资金工作的顺利进行造成一定程度上的影响。

2.私自变动资金用途，无法做到专款专用

依照规定，除了项目下达时已经确定了管理费的项目的能够按照额度开支管理费外，其他专项不能用项目资金进行开支管理费用。但实际当中，因为地方財政出现了困难，投入到项目单位的公用经费较少，无法保证其能够正常的完成工作任务，项目实施单位通常以此来作为借口，在项目中大量的列支管理费用，导致在实施过程中项目不合理的在专项资金中列支过多的管理费用，进而挤占了专项资金。除此之外，职能部门因为地方财政的压力，只需先垫付一部分资金，但是因为垫付资金长时间不能够归位，实质上也形成了一种挤占。

3.责任上出现混乱

一是难以划分责任。在实施专项资金项目上，现今，几乎都是成立临时项目办公室、项目指挥部以及从各职能部门选派人员，有的是由当地党政领导来担任责任人，完成项目就撤销掉，有的因为人事变动等原因，会在中途多次变更责任人，不能够明确法律责任主体，造成一旦出现了违反法律法规的问题后，难以明确责任主体。二是处理很难到位。如部分随意改变支出用途以及不按预算执行的问题，现今只是要求违规单位把资金归还位，禁止在发生类似的情况，而没有用相应的处分来责罚责任人，导致责任追究形式化，没有其该有的作用，对责任追究的有效性以及权威性造成了直接性的影响，在一定程度上推动了财政支出中违纪以及浪费的行为。

4.检查验收不到位

在完成了项目工程后，检查验收的工作没有及时跟上，不及时进行竣工验收。部分单位组织项目竣工验收工作，在项目工程已经完成很长的一段时间后才进行，总是因为各种各样的原因推迟检查验收工作。或者即使是完成了检查验收，但是只是象征性的进行了审计监督以及质量把关，导致项目工程根本就无法满足竣工验收条件，达不到预期的效果。

5.资金监管力度不到位

资金监管部门有待加强监管力度，没有将执法检查工作做到位。身为专项资金的监管部门，财政、纪检、计划、审计等部门和有关的项目主管单位通常情况下都是在立项审查上进严格的关严，争取资金上抓的十分紧，但是在实施具体的项目实上比较的放松，没有及时做好资金使用过程中的监管工作。

三、规范使用以及管理财政专项资金的对策

1.进一步对财政专项资金管理制度建设进行加强

在管理当中，精细化管理财政专项资金必须要建立在制度的基础之上。而想要进一步对财政资金管理制度建设进加强，第一步就是加强政策的制定。研究分析宏观政策，站在全局的角度上灵活、及时的调整好财政政策制度，要表现出其可操作性，善于将各方面的积极性给调动起来。第二步要加强制度的执行。一旦制定好制度，就要将其细致化以及具体化，让目标任务能够落实具体到每个岗位、人员，在制度执行中的每个环节以及关键控制点进行精细管理，采取切实的措施保证各项政策能够落到实处。最后一步为加强制度的反馈，根据变化的形势，及时的将问题给找出来，进而对政策制度进行进一步的修订，确保制度合理科学。在深入调查研究以及认真总结经验的基础上，结合的部门实际情况以及专项资金性质，对专项资金申请以及使用程序进行进一步的规范，加强研究制定专项资金管理的具体方式，确定好专项资金的扶持范围、对象，和资金从申请到使用的程序以及其具体的要求，借此来改进完善其管理方式和流程，进而让部门协作得到进一步加强，提升资金使用效益。

2.规范管理方式以及资金分配使用

一是强化事前的考察论证，同时将备选项目库建立好。为确保项目能够进规范以及科学的安排，财政部门以及主管部门要根据本地区、本部门的发展规划，事前组织有关专家考察论证申请财政专项资金资助的项目，并依据考察结果来对项目进行排序，将备选项目库建立好，主要从备选项目库中选择申请的财政专项资金资助的项目。二是实施专家评议以及投资评审。对专业技术复杂或者有着较大资金数额的项目，财政部门要委托投资评审机构或者是会同主管部门组织专家，根据国家有关的法律法规、财务制度、方针政策以及公正、公开、公平的原则进行投资评审技术论证，建立在当年财力情况的基础上，由财政部门确定好资助额度，确保项目选择的民主性、科学性以及效益性。三是按规范程序拨付资金。在确定好项目后，下达预算指标文件以及拨付资金都由财政部门进行，不断实施国库集中支付。四是逐渐的进行专账管理，保证能够做到专款专用。财政部门应逐渐的设立好财政专项资金管理专账，对财政专项资金进行集中管理，并按规定进度以及用途，及时、直接、足额的将资金拨付到用款单位，将中间环节取消掉，确保能够做到专款专用，禁止挪用以及截留。

3.加强建立支出绩效考评机制

要建立能够和现代预算编制要求符合且能够有效落实的项目管理制度，从项目申报、立项以及可行性评价等环节入手，对专项资金立项、申报的标准以及程序进行规范。将滚动项目库建立健全，提前将资金预算审核工作、项目立项做到位，建立在优化结构、集中使用、确保重点、突出效益的原则之上，明确好项目立项，遵循“三公”原则安排资金。财政部门应建立在论证充分的基础之上，从项目库中择优安排，同时按照进度来均衡的拨付资金。对部分直接使用在支持企业进行改革发展的专项资金方面，研究专家评审制度以及逐步引进招投标制度，将其使用的日常监督检查制度给建立完善好，清楚监督监督资金的使用过程，保证财政专项资金的安全，避免出现资金被挤占、挪用以及被私人侵吞。建立健全有效的、科学的财政专项资金绩效考评制度，追踪其使用情况，对项目的进展进行考核，确保资金的安全，将资金的使用效益给充分的发挥出来。与此同时将绩效考评结果作为下年度安排项目经费与部门预算的重要依据，借此来提升各部门对它的重视。

四、结束语

总之，为了保证能够全面的发展我国社会主义的各项事业，党和国家设立了财政专项资金。现今，各单位还存在着一些财政专项资金管理上的问题。因此需要从通过各方面有效的措施来提高其管理水平。相信财政专项资金管理在各方面的努力之下定会进入一个新阶段。

参考文献：

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[2]贺宏洲.财政专项资金管理存在的问题和对策[J].西部财会，2014（01）.

[3] 白雪 . 试论我国财政支持企业专项资金绩效评价 [J]. 现代营销，2011（05）.