社区涉军维稳工作总结

社区涉军维稳工作总结（精选7篇）

篇1：社区涉军维稳工作总结

如何做好涉军维稳工作

涉军人员一个特殊的群体，他们中的许多人都为保卫国家，流过汗，甚至流过血，应该享有特殊的保障，服务他们无小事。涉军人员的稳定工作，是我们民政部门必须认真对待的重大课题，必须要抓紧、抓实、抓细、抓好。

一、要讲重视。稳定压倒一切。涉军人员是社会稳定的底盘，涉军维稳是千钧重担，哪个背起都累，上面都感受到了很大的压力，何况我们底下。一有闪失，都会背书。我们必须高度重视，绷紧神经，夯实责任，细化措施，严防死守，确保稳定。建议局里成立专门领导小组，形成书记、局长亲自抓，分管同志具体抓，班子成员协同抓，全局上下一起抓的大维稳格局。

二、要讲担当。担当是党性的.“试金石”，觉悟是无声的“软实力”。优抚上是涉军维稳的具体落实者，是第一屏障，绝对不能失守。真正的考验才刚刚开始，责任重大，既光荣又艰巨，要求优抚上的每一位同志，都必须要“看得到遭头”，遇事上前，爱岗尽责。这是一场没有退路的硬仗，省厅讲了，以今后一律不得受理越级上访问题，哪儿出问题就通报哪儿。我们的事情主要靠我们自自己来解决，如果说局长是第一责任人，我是包工头子，那优抚股长就是施工队长。既要当“快递员”，更要当“排头兵”，更应该想在前头，冲在前头、干在前头，干就干好，在真正的考验面前要顶得上去。“一日避事终生耻”，如果在这个时候哪个打摆子，谁失守谁流血，谁碰在刀口上，谁就将承受切肤之痛，特殊时期没有价钱可讲，关键时候要拿得出话来说。股长应该是政策专家，解释答疑，回复诉求要首当其冲，面对上访人员不能推，面对信访回复不准拖。

三、要讲精业。打铁要靠本身硬，政策要熟，业务要精，素质要高。政策理解和掌握的程度，决定工作的力度和高度。人从学始，没哪个医生走来就会开药。过去参加培训的业务资料，不要锁到柜子里，要经常互相传阅，互相学习，互相探讨，学政策也要学原文，知原意，明原理，带着问题学，奔着问题去，不断升级大脑“内存”，提高政策素养。都成了政策通，就再不怕回复来访者的政策咨询。再说人家要咨询，我们能够不回答么?不回答是走不脱的，市委书记都做到了有问必答。

四、要讲规矩。总书记讲，任何时候都要把纪律、规矩挺在前面。纪律是胜利的保证，大仗面前，军令如山，临阵脱逃，军法从事，非常时期用重典。要做到政令必畅，令出必行，违者必究。做事要按流程，讲分际，下级服从上级，一级对一级负责。全面实行经办和监督双轨运行，当“运动员”的，就不要当“裁判员”，该汇报的必须汇报，不能越俎代庖，要按程序报审报批，严格杜绝经办当中可能出现的纰漏。今后这一块凡是要报出去的东西一律要经局领导审核、签字后，局办公室盖章再报出。从本月开始我准备自建一个签审事项的台账，便于跟踪办理进度。招呼打过了，那就是谁惹祸谁担责谁买单。

五、要讲主动。维稳工作要抓早、抓小，主动回应社会关切，防患于未然。做事要思前想后，心中有数，家底清楚，有问题清单，做到有计划，有预案，有对策，遇到问题能从容应对，拿得出办法。要加强与公安、国安、信访等涉稳部门的联系，动态跟踪、监控、应对集访矛头。都火烧房子了，就莫法说再等你睡醒了再说。

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篇2：社区涉军维稳工作总结

2011年是中国一个向世界展示自我的机会,我国举办了上海世界博览会,在十月份世博会落幕后,广州又承办了第十六届亚运会和第十届亚残会。在这时刻，维护稳定的任务压倒一切，涉军维稳工作显得异常重要而艰巨。区法院根据区党委、区政府的工作任务和部署，高度重视并采取有力措施做好涉军维稳工作，为区委、区政府分忧解难切实担负起维护一方社会和谐稳定的重任。现将2011年涉军维稳工作情况汇报如下：

一、提高认识，领导重视

新中国短短建设的几十年，维稳工作显得尤为重要。我院坚持党中央的指导思想，始终把维护稳定保平安放在全院工作的重要位置，常抓不懈。作为从事维稳工作的基层领导要不断提高思想认识。首先，要从贯彻落实科学发展观的高度深化对维稳工作重要性的新认识。科学发展观是新时期维稳工作的理论基础，是推动经济社会又好又快发展的法宝。要把科学发展观真正落到实处，必须坚持以人为本，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果惠及人民。发展是第一要务，和谐稳定的社会环境是发展的前提和保障，而维稳工作与社会和谐密不可分。其次，要从构建和谐社会的高度深化对维稳工作重要性的新认识。贯彻落实科学发展观，就是要实现人与人、人与社会、人和自然的和谐发展。人与人的和谐是和谐社会工程的核心。我们在构建社会主义和谐社会的过程中，要尽最大努力协调好人与人之间的各种关系。只有以良好和谐的人际关系为基础，才能调和各种社会关系，化解各种矛盾，最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，从而实现社会和谐稳定。

二、强化措施，落实工作

（一）以法律宣传为先导，为维护稳定营造良好法制环境

今年，我局以创建“平安仁和”为总揽，以“五五”普法考核验收为重点，进一步深化普法和依法治理工作，为维护社会稳定，实现全区经济社会和谐发展创造良好的法制环境。一是开展多种形式法制宣传。今年是“五五”普法的最后一年，也是开展全民法制宣传教育25周年，我局抓住这一时机，深化法制宣传教育，增强广大群众的法律意识和法律素质。

（二）严格责任追究，加大维稳工作的责任追究力度

区法院共包保涉军维稳对象12名，其中企业军转干部2名，伤残军人1名，二等功臣1名，转业士官8名。12人中属市、区重点对象的有4名，分别是伤残军人辜世华，企业军转干部刘体彪、杜柏泉以及转业士官高德劲。面对繁重的包保任务，我院多措并举，精心组织实施维稳工作。根据区委、区政府的工作部署区法院成立了涉军维稳工作领导小组，由院长负总责。针对涉军包保对象的不同情况分别将其安排到各个单位，由各单位长期固定安排到专人负责，根据谁包保谁负责的原则，从组织机构上落实包保责任制。如武陵镇法庭负责包保刘体彪，民二庭负责包保辜世华和王小毛，行政税务庭负责包保杜柏泉和刘作辉。

（三）以矛盾调解为抓手，将不稳定因素控制在萌芽状态

在涉军维稳上访人员中大部分都有这样或那样的困难，我院注重认真了解他们的实际困难，充分利用现有政策，帮助他们解决困难，走出生活的困境，直到能够树立自信、开始新的生活。如武陵镇法庭所包保的对象刘体彪，他上访的主要问题是退休后的待遇问题，加之住房拆迁和儿子刘军的工作等问题包保负责人在全面了解情况后，及时向法院领导进行了汇报，调查情况属实。儿子刘军是港二口中学的电脑教师，因电脑设备没有备齐，停薪留职一年，返校后却发现校方已请了一位临时的电脑老师。刘军在领工资时发现，其他同事的工资都是打到卡上的，而自己却在在财会上领取，而且每月领取不按时。包保负责人向副区长谭延胜反映后查实情况，并责令教委相关领导及时纠正。房子拆迁的问题，按照实际情况，在政策、法律允许的范围内，在做细工作的基础上也得到了妥善的解决。刘体彪同志非常感动，曾多次表示：我没有任何理由给各级组织和领导添乱了。民二庭包保伤残军人辜世华是我区涉军上访的重量级人物，是一个十分难缠、难劝、难保的人，民二庭包保辜世华后，没有机械的采取说教、强行劝阻等方法，而是通过与其接触、了解其存在的弱点，分析其理由的正当一面，有针对性的对其进行劝解，对其存在的困难，最大限度的提供帮助，使辜世华的内心不敌视我们，然后对其提出的部分问题及时向有关领导汇报解决。经过几个回合，辜世华成了民二庭包保干警的朋友，在其他人员上访时他不但劝阴，还及时将信息通报给我们。高德劲原是我区曾赴省进京上访的老大难对象，刑庭包保后，了解到其具体生活困难后，积极向组织上反映，区委、区政府认真听取了我院的汇报，采纳了我院的建议，将其按零就业家庭对待，纳入全区再就业援助对象，统一进行安置，高德劲已接受再业援助。

篇3：如何做好转型期社区维稳工作

一、加强宣传引导, 动员大家一起参与

转型期的社区维稳工作仅仅依靠某个人或者某个部门是很难做到的, 社区维稳需要大家一起努力。社区维稳部门在进行维稳工作时要动员大家一起参与, 包括动员共建单位和人民群众等, 使他们都参与到维稳综合治理的工作中来。

上门走访社区, 向有关部门宣传做好转型期社区维稳工作的重要性, 向他们讲解社区稳定与他们之间的利害关系, 培养他们对社区维稳的思想认识, 从而促进他们对社区维稳工作的支持和参与。

二、构建工作平台, 建立健全社区维稳综合治理机制

要做好转型期社区维稳工作, 应构建专门的工作平台, 建立稳定综合治理工作站, 设置专门的办公场所, 实行正规化办公。此外, 还要制定相应的规章制度, 对各部门的职责进行划分, 并且对情况报告, 检查考核和矛盾纠纷的处理制定专门的方式方法。通过对社区维稳工作进行综合治理和维护, 确保转型期社区维稳工作的正常进行。

三、化解矛盾, 消除不稳定隐患

转型期是一个特殊时期, 这个时期的社区矛盾比以往任何时期的矛盾都要多, 化解矛盾是这一时期社区维稳工作的重要内容。社区维稳工作人员要对社区内及社区周围的矛盾纠纷进行排查, 发动人民群众的力量, 发现情况让他们及时上报给有关单位, 再由有关单位安排工作人员进行协调处理, 解决纠纷。

充分发挥社区警务室和调委会及社区治安保护的作用, 对社区的常住人口和租户进行调查, 制作相应的工作记录, 落实维稳管理措施, 尽最大努力消除一切社区不安全隐患。

四、探索创新, 做好防控工作

要做好转型期的社区维稳工作, 探索创新精神不可少。积极探索社区维稳工作的新途径和新方法, 针对不同的情况采用不同的措施, 不同的地区也要区别对待, 做到因地制宜。对国家新公布的政策, 要及时出现在知识更新栏内, 让群众多了解时事。此外, 还要做好防控工作, 提高社区总体的防范水平。

五、做好社区维稳应急工作预案

在对转型期的社区进行维稳工作时, 无法避免会有一些突发事件出现。因此, 做好社区维稳应急工作的预案是做好转型期社区维稳工作中的一项重要内容。

(一) 预案启动条件和适用范围。启动的条件:凡发现敌对势力或不良组织散播危害社区稳定的言论, 需经有关部门确认和批准, 及时对其进行监督、阻断和排查。在特殊情况下, 依据上级的指示, 即启动本预案。适用范围:出现非法宣传物品且宣传人数达到一定数量;网络上出现大量的不良信息;在物品或建筑物上书写反动言论, 文字超过一定数量;可能存在的不稳定隐患或者遵照上级的要求。

(二) 启动预案的通知方式。应急指挥部门, 根据可能存在稳定隐患的地区和范围, 通知指挥系统的成员, 按照要求开展应急工作。

(三) 预案的具体内容。社区维稳应急工作预案的内容主要包括以下几个方面:第一, 安排监管人员。安排监管人员, 对不同的地区进行监管, 负责对所管辖地区的稳定进行维护。第二, 对社区维稳工作制作报告。第三, 加强排查和监管。第四, 做好保障工作。

六、发挥社区网络作用, 掌握社区维稳的动态

收集资料和信息是社区维稳工作中的一项重要内容, 因此在实际的维稳工作中应发挥社区网络的作用, 随时掌握社区维稳的动态。

七、搭建群众自治平台, 维护社区的和谐稳定

在社区中, 要充分发挥群众自治的作用, 搭建群众自治平台, 维护社区的和谐与稳定。可以在社区开展共同学习的活动, 鼓励社区群众一起学习新知识, 做到自我管理、自我服务和自我学习, 通过学习, 激发大家对社区维稳工作的配合。

八、营造和谐文明的氛围

开展主题教育活动, 向群众传播有关社区维稳的相关知识, 化解社区中存在的矛盾纠纷, 营造和谐文明的社区氛围, 从而提高社区维稳工作的质量和效果。

九、结语

转型期是一个特殊时期, 这个时期的社区维稳工作显得尤为重要。做好转型期的社区维稳工作是一件有利于国家和人民的事, 相关单位对这一工作要引起高度重视。社区稳定与社会的发展和人民的生活质量的提高有很大作用。社区工作人员对转型期的社区维稳工作要有高度的重视, 在工作中要有高度的责任感, 关注社区弱势群体, 培养自身的专业素质, 将维稳工作做到最好。

参考文献

[1]刘桂琴.浅谈如何做好转型期社区维稳工作[J].和谐社会, 2013.22.

[2]吴志明, 林化宾, 吴军营.大调解——应对社会矛盾凸显的东方经验[M].北京:法律出版社, 2010.

[3]陆春萍.转型期人民调解机制社会化运作[M].北京:中国社会科学出版社, 2010.

篇4：社区涉军维稳工作总结

摘 要：当前，维护社区稳定工作面临不少新情况、新问题和新挑战，尤其是在开放、多元、动态的社会环境和信息化、网络化的条件下，影响社区的不稳定、不和谐因素增多，化解社会矛盾的任务变得更加繁重。作为石油社区，更要牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的意识，把握住化解矛盾纠纷的切入点和突破口，注重抓早、抓小、抓苗头，抓防范、抓倾向、抓萌芽，努力从源头上预防和减少影响社会稳定问题的产生，筑牢维护社会和谐稳定的防线。本文就从理顺组织机构、强化社区职能、提升社区服务能力、加强流动人管控等方面探索做好塔西南石油社区维稳工作的对策。

关键词：社区；维稳

石油社区是一个相对独立的石油小城，不仅承担着服务社会的职能，还肩负着企业维稳的重任。石油社区有别于其他一般的居民社区，她是由企业成立，企业管理，相对“独立”，在当地政府以外的组织。在社区设立之初，大多是企业职工或家属，管理相对单一，维稳工作主要由职工所在单位完成。但随着周边社会大环境以及社区人员日趋复杂的变化和影响，一些不稳定的人和事对石油社区的稳定也带来一些影响，不稳定因素的矛头呈现出多样性和复杂性，如何做好社区的维稳工作，为企业发展营造稳定的“大后方”，是摆在社区工作的首要问题。

1 当前影响社区稳定的突出因素

1.1 特殊的地理环境。新疆石油社区相对于其他地区，周边少数民族人口比例高，一些偏远农牧区、特困乡村经济发展落后，民生问题突出，适龄儿童辍学率和文盲率偏高，就业形势严峻，这些都构成社会矛盾的隐患，并可能成为分离主义、宗教极端主义活动的诱发因素。

1.2 受周边环境影响较大。石油基地处于全开放方式，周边与地方乡镇接壤，附近村民随意进入。石油基地这种特殊的地理位置和环境，将油田社区推向了维稳的前沿，各类暴恐案件，多发生在社区周边，“三股势力”无时无刻不想方设法渗透。比如地下非法讲经点、穿戴浓厚宗教服饰、参与暴力恐怖、发布反动言论等事件。

1.3 三种人群的管控难度大。“三种人群”即：重点人员、特殊人员和流动人口，按照社区“四知、四清、四掌握”工作要求，管理的难度非常大。这些人员在社区居住，往往会引来外来不良人员在石油社区聚集，这些人员的管控需要全社会力量的协助，仅仅依靠社区现有的几名工作人员，难以做到帮扶和感化，给社区的稳定带来不利。

2 当前维稳工作存在的问题和困难

当前维稳工作虽然有一个好的发展形势，但也存在着一些的问题和困难。

2.1 由于企业结构设置的原因，社区管理在实现维护稳定服务群众两大职能上，存在被动局面，石油社区服务中心、社区巡逻队归物业管理，社区警务室归公安局管理，在社区遇到突发事件或居民纠纷调解上，缺乏联调联治有效机制。与地方社区最大的区别在于，油田社区是企业自治社区，并非政府的基层细胞，因此不具备行政权力和手段。

2.2 矛盾纠纷多样化，复杂化。随着经济的发展，社会矛盾和各种纠纷变得更加复杂化、多元化，“三种人群”、外来流动人口、协解人员、无业子女、困难户的监管、排查、就业、帮扶等问题成了影响石油社区稳定的主要因素，特别在节日、 全国“两会”等重点敏感时期，使社区维稳工作压力不断加大。

2.3 社区维稳工作存在人、财、物缺位，“三防”（人防、物防、技防）力量薄弱。实现综治维稳工作“以社区为主”是综治维稳工作的一项重要举措，只有真正落实综治维稳工作“以社区为主”的体制，才能及时发现安全隐患，将各种矛盾纠纷化解在最基层，才能保证“小事不出社区，大事不出基地”。

3 做好石油社区维稳工作的对策

3.1 理顺组织机构，强化社区职等。社区管理，紧密围绕维护稳定 服务群众两大职能，维稳工作要在高度一致的体制建设下，形成上下一条线，而不是上面多根线，穿社区这一根针这种格局。维稳工作要自上而下权职明确，制度健全，任务清晰，流程规范，运转灵活，奖励机制健全，人、财、物到位，加强“三防”（人防、物防、技防）投入。

3.2 加强居民法制宣传，提升社区服务质量。社区管理坚持普法宣传教育与思想道德教育相结合，以“全力维护稳定、深化平安建设”为主题，加强诚实守信的宣传教育，提高社区文明程度，营造社区法治环境，进一步提高社区居民的法律素质和意识。大力宣传政府、油田关于社会管理综合治理方针政策，进一步增强维护稳定的政治意识、责任意识和忧患意识；宣传民族团结、民族宗教政策相关的法律、法规，有效防范非法宗教和宗教极端思想的渗透；宣传油田各单位在平安建设、维稳安保中所取得的成果和典型经验，进一步调动广大职工群众参与社会管理和平安建设的积极性；统一思想、坚定信心，确保大局稳定。

加强社区工作人员培训和教育，提升服务人员的素质和能力。牢固树立以人为本意识、群众至上意识和诚实信用意识。进一步创新便民服务方式，打造便民服务平台，形成便民服务品牌，为广大居民提供方便、快捷、低成本、高质量的便民服务。

3.3 发挥社区网络作用、掌握社区维稳动态。以加强社区居委会作用为核心，强化社区服务的同时，打造新型“网格化”服务型社区居委会管理工作模式。建立综治、维稳、社区居委会“三位一体”的工作机制；利用好以社区居委会党组织统一领导，以社区服务中心、社区片警、巡逻队、百户长 “四位一体”的工作平台，开展社区管理和服务工作。建立社区“网格”，实施“网格化”管理。

石油社区按照“社区-小区-楼栋-居民”四级网络组织建立“网格化”管理模式，建立以小区为区块，分解到楼栋、到居民的网格管理制度。每一网格要设立一名网格长，网格内每一个楼栋设立一名楼栋长，负责本区块内、本楼栋的维稳工作，已经收到良好效果。

3.4 创建“五型”社区，倡导社区文明。大力开展“做文明公民，建和谐矿区”活动，积极创建平安、健康、文化、民做团结、爱心 “五型”社区，倡导社区文明，在社区营造“健康、文明、和谐、奉献”的良好文化氛围和人文环境，增强员工归属感和凝聚力，提升社区整体形象，提高社区居民的综合素质，弘扬积极向上的精神。

3.5 提高思想认识，维护社区稳定。一个社区就是一个小社会，社区的稳定就是社会的稳定。社区工作人一定要树立稳定是压倒一切的硬任务的观念，深刻认识新疆分裂和反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性。

篇5：社区涉军维稳工作总结

社区是居民生活居住的区域, 它是人口聚集密度极大的空间, 一般说来, 无论社区的规模大小, 建立的时间早些或晚点, 社区的居住条件好些或差点, 环境高雅些, 一般化或简单些, 以及居住成员的职业及收入有怎样的差异, 但它们都有一个共同点, 即人口的密集度相对其他区域来说是较高的。它的各种情况相对其他部门行业来说是比较复杂的, 就人们各种事物的活动量也是极其多样化的。它的这些特殊情况是其他各类组织部门所没有的, 它的社会地位也是最基础的。仅从各种活动层面上看, 呈现出来的就是一幅多彩多姿的境况。例如从早晨的晨练到晚饭后的消遣, 从运动场所的活动到人及车辆通行道中, 从歌舞的方式到武术, 球类及散步。从年已花甲的七、八十旬的老人到其他年龄及至十几岁的少年, 从退休的干部、职工到在职的人员及失业者等。都在自己所能支配的时间里, 活动在社区的各个空间。所以, 社区这块空间区域的占领就是社区工作中的重中之重、首当其冲、难中之难真是无以言表, 繁杂之况更是料所不及, 发生的问题频率也是较高的。社区工作者碰钉子、受责备等情况更是家常便饭。尽管如此, 做为一名社区工作者就要学会面对, 在游泳中学会游泳, 在社区工作的实践中善于总结工作中的经验和教训, 探索社区工作的规律, 把社区维稳建设牢记心中, 在宣传党和政府的大方针精神的前提下, 坚持法治精神, 做到依法治建设社区, 尤其是在认识、分析、解决社区中的各种利益关系中依法办事, 依法办事透明度的加强就把自身放到了阳光之下, 使得社区居民对为自己服务的部门人看得到、事看得清, 建议了解的多, 政策掌握的住, 主张、意图明了清楚, 步骤、措施、切实可行。把社区维稳工作的建设纳入法治建设轨道, 让法治理念深入到社区居民头脑中是建设社会维稳工作的前提和保证。

2社区维稳工作的关键是法治观念的树立、普及和领导的重视

社区是一个特殊的人口聚集地, 它的人口密度大, 各个方面参差不齐, 人口的各个方面的个性化特征在这个空间都表现的淋漓尽致。在这个层次上人们相当部分的社会职责无法呈现出来, 给人们的表面感觉是社区似乎是一个休闲养老的安乐园, 但从社区现实状况来看, 社区毕竟是人们生活的栖息地, 是由一个一个社会的基本细胞--家庭为单位所构成的。所以, 人群体中的家庭风俗、习气、风貌、理念、气质、方式、格调都会在不同事情、不同场合、不同层次上表现出来, 呈现在社区工作者面前的就是这样一个看似松散、无序的群体, 实际上又有好多看不见的网、结紧密的相连着。在社区工作的实践中深深的感受到了社区工作的特殊性和个性化的问题的所在。有时会因为某件事情的认识没上去, 服务性的工作没到位, 问题的解释不合个别居民口味, 某个问题没达到某个居民的要求……都会引发一场不大不小的争论或人们各种各样的评价及纠纷。这样的问题处理不好势必影响社区的维稳建设, 因此对于住户间, 居民间这样的问题必须妥善处理好。例如:社区51号楼4单元601室王庆森家因家中自来水忘记关阀, 造成跑水, 使楼下张洪军家的房子被水淹, 张洪军家要求王庆森家给予合理经济赔偿而引发了民事纠纷。社区主任白淑兰上门对双方的矛盾进行了入情、入理、入法的分析, 使双方平稳情绪, 最终使王庆森家对张洪军家的损失进行了经济赔偿, 并表示不再发生此类事件, 张洪军接受了王庆森的经济赔偿, 并表示接受赔偿金后不再追究, 双方签署了协议书。妥善将矛盾纠纷解决等等。

通过上述事例可见, 我们这些社区工作者是处在党群关系第一线的前沿地段, 党的大政方针、基本路线、政策措施等一系列的基本精神, 尤其是关系民生的一些基本政策, 都会通过不同途径, 尤其是通过我们这些社区工作者的贯彻和落实才能宣传到位。为使社区在维护国家安全、政治稳定、经济发展、生活安宁的和谐社区建设中有序进行, 为使社区居民真正感受到社区也是我国和谐社会建设的一个重要组成部分, 感受到党的民生政策的温暖, 感受到党的惠民利民精神的脉搏, 社区的维稳工作就要更加着力改进民生, 加快发展社区事业, 注重社会保障, 改善民生, 切实解决社区居民最关心、最直接、最现实的利益问题。为此, 在社区维稳工作中首先把居民中困难户及妇女再就业问题纳入了工作日程, 社区与雨田帽业达成共识, 成立了社区创业、就业室, 吸纳了社区失业、下岗妇女手工粘帽子, 从而解决了社区妇女就业难的问题, 也在一定程度上解决了部分家庭无经济来源或收入较低的问题, 使生活较困难的部分居民生活水平有所提高。其次, 不断调整完善社区的社会保障工作, 针对社区人口密度大, 楼群多、人口流动性强的特点, 社区不定期的将平时调查了解到的社区家庭人口变化情况进行整理统计, 按照低保的标准为社区居民办理低保。因为社区居民的情绪情感的反映, 是对社区工作认可与否的晴雨表。因此社区工作中需要广大居民配合来做的事情, 我们就必须做好广泛宣传工作, 在我们前阶段的入户工作里, 我们家家户户发放了"致广大社区居民一封信"使居民对社区的工作及服务有了充分的了解, 也使居民体会到社区是居民的家, 有需求找社区。

坚持普法宣传教育与思想道德教育相结合, 依法治国与以德治国相结合, 加强诚实守信的宣传教育, 提高社区文明程度, 营造社区法治环境, 进一步提高社区居民的法律素质, 推进依法治理工作。社区每栋楼有专人负责, 设立楼宇组长, 我们就法律意识、依法治理社区, 防火、防盗、防灾害等方面做了大量的正面宣传与文字表述, 并对社区管辖范围内的住户之间的矛盾进行了及时的调解, 对住户家庭中的赡养老人、抚养子女及夫妇之间的矛盾进行了及时的化解。因此, 我们社区的建设基本是稳定向前发展的, 偷盗现象越来越少, 邻里间和睦相处, 尊老爱幼风气较好。社区广场各种健身活动, 始终有序正常进行。在一些重大日子里, 社区还组织电影播放日活动, 如《建国大业》《鸡毛信》《唐山大地震》等深受社区广大居民的欢迎。

在社区维稳建设中, 我们深深感受到法治建设必须贯彻社会维稳建设始终, 深入开展以宪法为核心, 相关法律法规为辅助的法律宣传教育。深入学习宣传宪法、法律、法规, 在全社区形成遵守宪法、法律、法规, 维护宪法及相关法律法规的良好氛围。让法治治理社区的理念落实到户, 深入人心, 不管在什么问题上, 都要有法治理念做指导, 不做法盲、不违法行事、不遗憾人生。在人人知法、懂法、守法、学法、用法的历程中, 把社区维稳建设不断延续下去, 使社区真正成为我市、区和谐建设的一个亮点, 没有法治精神的宣传、法治观念的树立、法治措施的实施是办不到的。

所以, 我们认为法治建设的巩固和加强是做好社区维稳工作的保证, 因而必须把法治建设继续下去。把法治宣传继续下去, 把法治理念进一步强化起来, 在社区维稳建设中继续发挥它的保证作用。

另外在实施法治建设社区的现实实践中我们深深感受到领导重视以及措施得力的重要性。由于各级领导的重视、关怀和指导, 都给以下属人员一种有形、有色、有样的直观, 增强下属人员的责任感、求实感和认同感。因而, 领导的认真安排、部署、检查和指导是社区维稳建设中重要的一个环节。领导的领导作风与工作作风直接影响到下属人员的工作作风。因此, 从上到下一条线, 从上到下一股劲, 从上到下一股绳, 齐心合力抓社会维稳, 开创社区维稳建设新局面, 谱写社区维稳建设新篇章。

摘要：法治建设的巩固和加强是做好社区维稳工作的保证, 本文结合自己在社区工作的实践, 论述了社区维稳工作中的法治建设重要性及其应采取的措施。

篇6：社区涉军维稳工作总结

关键词：社区；维稳；法治建设

一、引言

法律是一个国家秩序维护最基本的保障，法治建设是一个国家发展的重要支撑，如今的法治已经融入到国家一级社区建设的方方面面之中，成为维护社会秩序的有效途径，在社区维稳工作之中扮演者日益重要的作用，但是，就目前的发展来看，由于对社区维稳工作之中的法治建设认识不足，导致在法治建设之中存在着较大的漏洞，因此，只有积极搞好社区维稳工作之中的法治建设，才能够保障社区法治建设的顺利进行，实现社区的稳定持续稳定健康发展。

二、社区维稳工作之中的法治建设的意义

（一）法治建设是社区维稳工作的前提和重要保证

社区维稳工作关系众多，不仅关系到社区的群众利益以及社区的健康发展，更是对于整个社会国家的秩序的保障，因此，在社区维稳之中开展法治建设时社区维稳工作的首要前提，只有加强法治建设，才能够让社区的维稳工作有法可依，通过建立良好的法律制度保证社区居民之间的利益均衡，更大限度的满足社区发展的需要，为整个社区的发展提供一种有效的前提保障，实现社区维稳工作有法可依和有法必依的局面。

（二）法治建设关乎整个社区的普法宣传和民众的法律意识的构建

针对于整个的社区而言，社区本身就是民众集聚的地方，人口密度较大，难免产生各种各样的纠纷和摩擦，因此，法治建设能够帮助社区实现普法宣传，更好地服务于社区维稳工作，帮助社区开展矛盾纠纷的自行调解工作，同时，民众的法律意识的增强对于促进民众的行为规法化有着积极的意义，通过法治建设能够更好地让社区民众的行为受到约束，实现法治建设的积极意义。

（三）法治建设是是促进社区维稳工作的有力后盾

社区的稳定对于社区的发展来说意义重大，但是社区的稳定工作以及秩序的维护不是单纯靠暴力解决的，制度的建设永远是发展的重要环节，无规矩不成方圆，社区法治建设以及法制宣传对于整个的社区的稳定来说是一种强有力的后盾，通过社区的这种制度建设来为社区的稳定发展提供后期保障，实现社区的稳定发展。

三、社区维稳工作中法治建设存在的问题

（一）社区权利职能划分不明确

在社区经营管理过程之中，社区的维稳工作一直以来是一项长期的任务，但是在发展过程之中，由于政府对于社区的职能划分不明确，导致在建设社区维稳的法治过程之中，各部门的发展职责不明确，社区的职权划分不明确，因而导致的是整个社区的法治建设制度落后甚至出现无人监管的局面，职能划分已经严重影响了社区维稳之中法治建设的顺利进行，加强对于社区维稳工作，职能部门权利与义务的划分义不容辞。

（二）社区法治理论建设与实际工作相脱节

在社区维稳工作建设之中，法治制度建设一直是建设的重点内容，因此，加强对于法治建设的制度和理论保障是关键，但是，在我国社区的维稳工作之中，对于法律制度建设比较齐全，但是与实际工作的衔接以及法律制度的漏洞常见，理论并不能很好的联系实际，指导社区维稳工作，理论与实际的脱节导致在维稳工作之中出现了无法可依的状况，因此，加强对于社区法治制度的实际化建设已经迫在眉睫。

四、提高社区维稳工作之中法治建设的途径

（一）加强对于法治制度的指导性建设，让法治制度服务于实际工作

在社区维稳工作之中，首先和最重要的就是对于法治制度的建设，针对于当前社区的法治制度与实际工作相脱节的现象，合理进行有效的法治制度修改是保证社区稳定的前提，建立有效的法治理论研究制定部门，通过研究来不断丰富和完善社区的法治建设，真正使得法治理论能够源于社区，服务社区，用不断丰富完善的法律制度来进行有效的普法宣传，建立有效的社区维稳工作的制度保证。

（二）加强对于职能部门权利与义务的划分

社区职能部门是维护社区稳定发展的第一力量，加强对于社区的职能部门建设对于整个社区的稳定发展来说相当重要，因此，在社区维稳工作之中加强对于职能部门的建设已经成为社区发展的首要问题，职能部门建设不仅仅是机构的成立，对于职能部门权利与义务的划分也是相当重要，法治建设之中，除了有法可依之外，对于执法部门的建设来说意义重大，通过制度维护以及部门的执行确保社区之中制度的稳定，实现对于社区的维稳工作的法制化建设。

（三）加强社区法治观念的普及，为社区维稳工作减少障碍

社区的法治建设不仅仅是停留在书面的理论，也不仅仅是整个社区职能部门执法的保障，对于社区维稳的法治建设来说，民众的法治意识是相当重要的方面，当前我国社区的普法宣传尚不彻底，通过对于完善的法治制度的宣传能够更好地展示出民众的法治素质，也能够在潜意识之中避免更多的矛盾纠纷的产生，法治宣传在很好的程度上促进了社区维稳建设，加强普法宣传是社区法治建设以及职能部门执法的重要一环。

五、结语

社区的维稳工作关系到社会的安定发展，社会的安定发展关系到国家的繁荣昌盛，社区维稳之中法治建设是关键，针对于当前我国社区维稳工作之中的法治建设薄弱问题，加强对于法治制度的假设，从源头上保证法律制度的有效，同时，建立有效的部门进行法制制度的执行以及在民众之中普及法制观念，在更大程度之上实现社区的安定团结发展，最大限度保障社区维稳工作的顺利进行。

参考文献：

[1]林炳兰；郭丽，对社区维稳工作中的法治建设的实践与思考，黑龙江科技信息，2011-11-25.

[2]陆海岩，城镇社区维稳工作的难点与法治解决路径——基于新疆地区的调查研究，行政管理改革，2013-01-10.

篇7：社区涉军维稳工作总结

真正赋予社区一定的自治权

目前城镇社区在涉及维稳工作时其合法性总是受到各方质疑，也逐渐暴露出一些问题：

（一）城镇社区在维稳过程中权力之间的制约与合作，特别是行政权与自治权的协调配合方面缺乏相应的法律规范。社区的职权就是指享有自治权的社区共同体通过法定程序，依法进行自我管理、自我教育和自我服务。而民族自治地区城镇社区的维稳工作要持续、有效地推进，就必须有相关政策和法律做支撑。

目前新疆地方性法制建设虽然有一定的发展但是大部分处于较低的法律位阶，加之1989 年颁布的城市社区居委会组织法，其内容又不够具体、明确，无法适应时代发展的要求，面对实践中城镇社区的维稳工作涉及面广、市场服务体系又不够健全、居民参与意识不高等各个方面的问题时， 就迫切需要尽快将城镇社区维稳工作中的一些成功经验和好的做法加以概括，并上升为法规、规章，以更好地指导城镇社区维稳的具体实践。

例如在新疆一些地区，落实“四知四清四掌握”工作机制和“错时工作制”的过程中缺少统一安排部署，各地任务要求不明确、工作发展不平衡。真正了解和掌握民情、民愿的信息员队伍没有建立，一些深层次、预警性的信息获取渠道过于狭窄，等等，都有待于进一步完善与规范。

（二）政府对社区的法定职能界定不清导致社区各项行政工作应接不暇。尤其是社区管理的弱化和淡化，已经成为社区管理当前存在的主要问题之一。

课题组在乌鲁木齐市天山区调研时，发现该社区承担着300 多项工作任务，其中80%属于行政性事务，自上而下的各级职能部门延伸到社区的工作并没有随着“小街道、大社区”体制改革作相应调整，这种“上面千条线、下面一根针”的状况，使社区无法把主要精力放在服务群众和掌握社情动态上，这一点基层反映很强烈。

从喀什市的调研情况来看，社区管理任务更为繁重，所以必须及时理顺政府与社区的关系，通过相应的制度创新，真正赋予社区一定的自治权，包括财权和人事权，以确立社区自治的权威性，充分挖掘社区潜力，这将有助于将社会矛盾化解在基层，维护社会稳定。

（三）社区理论指导与社区工作实践相脱节。

社区概念传入中国只有70 多年时间，社区实践在我国也是20 世纪80 年代中期才开始，社区理论、社区思想、社区概念，对一些领导干部和城镇居民仍然较为陌生。

淡化各族居民民族意识、强化国家公民意识

城镇社区维稳工作的有效运行依赖于城镇社区的法治化建设，面对当前存在的一系列问题，综合考虑有以下几个方面：

首先在立法方面，城镇社区在维稳方面的立法应突出体现以下原则：

第一，淡化各族居民民族意识、强化国家公民意识原则。淡化民族意识、强化公民意识是新疆长治久安的百年大计，“三股势力”往往强化和利用狭隘的民族意识来实现其分裂国家的活动。事实证明乌鲁木齐的“7·5”事件就是煽动了狭隘民族意识较强烈的人员参与。只有在全社会明确强化国家公民意识，淡化各民族界限，才能真正体现各民族的平等与公正。

调研时我们发现，各民族在遇到困难、矛盾或是纠纷的时候，对平等、公平、公正的关注度极高。

在乌鲁木齐市受访的一位民族女大学生说：“维护稳定工作必须公正地履行法律和政策，因为每个民族都有平等的生存权、就业权和其他民主权利，……如果政府只靠外部力量保证稳定或加强宣传力度搞好民族团结，但不重视社会上的各民族平等，会引起包括大学生在内的无业人员对社会的不满和仇恨心态，这就会引发造成民族冲突，因此，政府提倡稳定和民族团结的同时应该更加重视和实现法律上的民族平等，因为在法律上、政治上有平等，才能有民族的大团结，实现真正意义上的长期稳定的大好局面。”

以上受访者并非个案，他们代表着各族居民的共同想法。所谓“平等”就是机会均等，要求一致，权利义务平等，而非享有特殊待遇或特别照顾。在维稳工作中更应如此。在立法时，要提倡和大力宣传国家公民意识的树立，对各民族居民一视同仁，逐步建立淡化民族意识的各项措施，这是防止民族对立的根本性措施。

第二，坚持多种途径公开信息和依靠各族群众的原则。这里所谈的信息公开就是将国家政策、对“三股势力”的举报渠道、关系民生的相关信息和有关社会安全方面的信息等及时告知各族居民，只要不涉及国家秘密就应体现公开、透明。其中维稳信息的公开、透明是加强监督、堵塞谣言、防止“三股势力”蛊惑，对发动和依靠群众都有着积极意义。

新疆作为一个多民族的大家庭，语言是沟通的桥梁。信息公开就意味着必须重视通过多种途径将信息传递给各族群众。这一点在少数民族聚居的社区表现尤为突出。

通过有效问卷分析来看，在问及：“当您感觉到有不稳定因素存在时不会向有关部门反映的原因是什么”，回答“不清楚反映渠道的”，喀什地区占56.45%，伊犁地区占74.61%，乌鲁木齐市占68.89%。这一现象显然不利于新疆城镇社区维稳工作的顺利开展。考虑到普及国家通用语言还有个过程，建议：在少数民族聚居的社区下发文件和办公时实行双语，这样既可以正确及时地传达信息，又可以更好开展社区维稳和民族团结的工作。

第三，关注社区各族居民民生优先原则。从课题组收回的有效问卷中可以看出各族居民对民生问题的关注程度非常高。当问及您认为除了“三股势力”之外，影响社会稳定的主要因素还有：“民生问题、流动人口问题、腐败问题”时，大部分居民选择了“民生问题”，比例分别是喀什地区65.32%，伊犁地区67.33%，乌鲁木齐市58.59% ；选择流动人口问题的比例分别是喀什地区17.47%，伊犁地区10.15%，乌鲁木齐市23.84% ；选择腐败问题的比例分别是喀什地区17.20%，伊犁地区19.65%，乌鲁木齐市占16.5%。

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当前新疆经济发展相对落后，生活水平与内地相比较而言还存在较大差距，这一差距不仅是地区差距，在某种意义上也是民族间的差距。各族居民对自己的生活状况普遍比较关注，民生问题已经直接关系到社会大局的稳定，而这在反分裂斗争前线的新疆表现得尤为突出。

必须和居民群众打成一片

第二个方面是在执法方面。

第一，提高执法人员素质。社区的维稳工作是一个系统工程，需要上下各方思想认同，形成合力。但是在新疆的一些地方相关部门思想认识有差异、职责任务不明确，存在组织部门唱独角戏的现象。

以落实“四知四清四掌握”工作机制为例，即对每个居民家庭的基本情况都掌握是基本要求。但是有的地方却简单地理解为死记硬背，还有许多社区（主要是“7·5”事件中治安秩序好的社区），社区干部没有做到深入居民家庭，没有做到熟悉门面人头，没有做到同居民群众打成一片。

据课题组深入居民访谈发现，有些社区相当一部分居民至今还不知社区书记、主任是谁。一些街道办公务员和社区干部对社区工作的复杂性、艰巨性认识不深，对服务群众、维护稳定的政策性问题把握不准；一些少数民族聚居社区的汉族干部和警务人员不懂“双语”，与少数民族居民不能直接沟通；一些地方社区工作者队伍结构不合理，等等。因此，对政府执法人员和社区干部必须加强反恐与应急方面的强化培训，提升法律意识并结合本部门的实际情况，制定切实可行的绩效评估制度，将执法人员和社区工作人员基本素质普遍提高。

第二，强化服务意识。新疆的城镇化率虽然低于全国水平，但是总体发展态势仍然很快，城镇居民大量增加，对社区服务提出了更高的要求，特别是对城镇基础设施的完善以及承载能力和服务水平等方面都提出了较高的要求。然而在现实的城镇治理过程中，由于政府部门和社区人员服务意识不够，导致很多较小的矛盾与纠纷堆积，以致激化，严重影响了干群关系，极不利于维稳工作的顺利开展。

此外在调研中我们还发现：有的地方没有下放社区权力，社区党组织掌握的服务资源有限，服务群众的责任与服务措施不匹配，不能满足居民日益增长的服务需求，社区党组织没有权威性，部分社区也没有形成“一站式”服务，服务群众处于被动状态，等等。

第三，提升矛盾化解能力。课题组入户维吾尔族居民家中调研，居民指出：“街上不同民族的青年闲逛，巡逻的警察只检查维吾尔族青年的身份证，不检查其他民族。这些事不止一个，看到此类情况很容易产生民族情绪。”所以在民族地区执法人员一定要注意工作方法。

同时要把提高在民族地区工作的执法人员与社区干部“双语”水平作为重要任务，采取脱产学、实践学、结对学、自学等多种形式，制定切实可行的培训提高计划，认真组织实施和监督，坚持不懈推进，使少数民族地区的社区工作者“双语”能力和社会管理能力有较大提高。

提高居民积极性

第三个方面是守法方面。

第一，提高居民法律意识。在构建社会主义和谐社会的过程中，如何提高公众的法治意识呢？应该说法制教育是一个很好的手段，它不仅可以使公众坚定法治信念，从内心去维护法治，而且还会使公众自觉遵守。

《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》是自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层组织、社区和其他组织及公民开展民族团结教育活动，维护民族团结、维护社会稳定、维护祖国统一的一部重要地方性法规。

然而我们在调研过程中却发现很多被访者并不知道有这一“条例”，更不清楚其中的主要内容。在回收的“一市两地”1800份有效问卷中，我们问及“条例”的情况时，喀什地区有12.9% 的被访者回答“不知道”。

当问及涉及流动人口管理的《新疆维吾尔自治区房屋租赁管理条例》时，喀什地区的问卷统计情况是23.66% 的人不知道该条例，48.12% 的人只知道一点点。因此，大力宣传法律法规，普遍提高公民的法律意识，是守法解决的首要问题。

第二，提升居民自我管理意识。城镇社区自治是推动社区民主建设的最佳途径，也是加强社区维稳工作的重要内容。目前，在新疆的城镇社区维稳工作中，居民的自治意识、自我管理意识比较淡薄。

在我们调研的过程中发现，居民对本社区民主管理的积极性并不高，在喀什地区的受访者中不感兴趣的占到25.54%，不知如何参加的占35.22%。而在社区的维稳工作中，居民的积极性也有待进一步提高。

受访者在被问及：“您愿意参加本社区的维稳活动吗”时，还是有相当比例的居民不愿参加或有报酬才会考虑，喀什地区不愿意参加的占9.41% ；有报酬才参加的占到43.28%。

总之，法治是做好新疆民族地区城镇社区维稳工作的基本路径和保障，通过健全和完善法律、法规、规章可以为新疆城镇社区的维稳工作提供必要的法律依据和方向，同时也可以规范执法人员与社区干部严格依法办事，居民和社会也可依据法律来加强对社区维稳工作的监督，从而营造和谐稳定的法治氛围，为新疆经济的跨越式发展和长治久安保驾护航。

（本文原载《行政管理改革》2013年第1期，原题为《城镇社区维稳工作的难点与与法治解决路径---基于新疆地区的调查研究》。本刊有删节，小标题有修改。）