社区维稳应急预案

第一篇：社区维稳应急预案

社区综治、维稳、信访工作应急处置预案[推荐]

XXXX街道办事处综治、维稳、信访工作

应急处置预案

为密切全办人民群众的联系，畅通信访渠道，维护信访秩序，及时协调处理有关信访事项，防止信访事态的进一步扩大，切实维护公共利益和社会秩序，保持社会稳定，确保XXXX办各项事业健康发展，根据《信访条例》和我办信访工作要求，结合工作实际，特制定本预案。

一、工作原则

以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生。社区内信访维稳处置应急处理工作，由综治维稳信访领导小组统一指挥协调，领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发事件，各专职人员必须全力支持和配合。

二、适用范围

本预案适用于越级上访、群体性上访、进省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。

本预案所指群体性上访事件，主要包括：到各级信访接待场所集体上访，达到预警人数的;因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。

三、信访应急处置工作领导小组的组成、职责和分工

(一)领导小组的主要任务是对本社区内实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。

(二)成立本社区综治、维稳、信访工作领导小组。

(三)信访应急处置工作领导小组职责

1、制订和修改应急处置预案;

2、组建应急处置队伍，组织实施培训，督促做好信访突发事件的预防措施和应急处置的各项准备工作;

3、按照区委、区政府信访办要求，发布和解除应急通知，组织社区内信访应急处置队伍和办事处应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请有关方面支持;

4、做好事件的善后处理工作;

四、建立信息报送制度

社区专职人员发现重大信访苗头情况、发现信访对象已有非正常信访行为，应立即向信访维稳处置领导小组和街综治办报告，同时采

取边劝阻边报告等相应的有效措施稳定上访人。维护好治安秩序，防止信访事态的不断扩大。报告时都要说明事件的时间、地点、人员情况、事件原因及处理情况等，

五、对发生情况的处理原则和要求

发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作。同时，领导小组立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。

(一)必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定;又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。

(二)要高度重视信访突发事件的处理工作，本社区接到通知后，主管领导和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

六、事件的善后处理工作

1、由综治办、信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。

2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。

3、将事件的整体情况进行总结，形成全面报告，上报区信访办办公室。

第二篇：维稳应急预案

创博国际影城 维稳应急预案

为应对可能发生的暴力恐怖事件，采取切实有效措施，高效有序地组织抢险援助工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据垦区 “反恐维稳工作会议”精神，结合我公司实际情况，特制定本预案，

一、指导思想：

以建设和谐社会重要思想为指导，引导广大干部员工充分认识到做好暴力、恐怖袭击等重特大事故应急救援工作的重要意义，始终坚持安全第

一、预防为主的方针，努力防范暴力恐怖事故的发生，努力在事故来临时将危害降到最低水平，维护正常生产、经营和员工生活秩序，确保公司综治稳定。

二、本预案适用范围和启动条件：

本预案适用于公司或员工遇到暴力、恐怖袭击等突发性重特大事故的应急处理。

三、工作原则

1、预防为主，及时控制。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查、整改和调处机制，强化信息的广泛收集，争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发事件控制在一定范围内，避免造成公司秩序失控和混乱。

2、系统联动，群防群控。

发生事件以后，按照分级管理的原则，各部门、岗位要在公司的统一领导下，启动应急预案。公司领导要全面掌握情况，控制局面，形成公司、岗位及部门系统联动，群防群控的处置工作格局。

3、区分性质，依法处理。

坚持从保护员工生命和公司财产安全的角度出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，以教育、协商、调解、处置等方法处置公司突发公共事件。要严格区分和正确处理不同性质的矛盾，引导公司干部员工以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。

四、组织指挥机构

1、指挥领导小组：

组长：熊淑霞 副组长：李振新、张明伟 成员：在岗保安人员、

票房：杨帆、张博园，卖品：文晓敏、苟林林，场务：周旭、李振国、胡晓丽、郭玉霞，放映：张淇、张哲，值班室：张克瑞

指挥组：熊淑霞

职责：接到突发事件报告以后，组长根据现场情况发出启动应急预案的指令，并指挥全公司各岗位积极、妥善地应对。现场负责人为各岗位经理→各班班长

指挥领导小组设办公室，办公室经理：熊淑霞 警戒处置组： 组长：李振新

成员：周旭、李振国、张淇、张哲、张克瑞及当班安保人员 职责：携带装备(头盔、盾牌、防刺背心、防割手套、橡胶棍、 干粉灭火器、防暴钢叉等)快速赶往事发区域，及时制止侵害行为，并控制嫌疑人，设定警戒区域，设置隔离线，保护好事发现场，便于公安机关调查取证，

在制止侵害行为时，原则上应先采用劝说和喝阻的方式，同时还应识别嫌疑人的体貌特征，万一其脱逃可向公安机关提供抓捕的线索。若必须采取暴力方式来阻止，应尽量采用远距离的手段扰乱嫌疑人视线(如干粉灭火器)、控制嫌疑人的动作(如长木棍)等。

3、紧急疏散组： 组长：张明伟

成员：杨帆、张博园、文晓敏、苟林林、胡晓丽、郭玉霞 职责：疏散组长及成员要在最短的时间内快速到位，根据事件的性质和发生区域确定是否需要紧急疏散，如果需要紧急疏散，要以最快速度确定安全、合理的疏散方案和疏散路线。与事发区域最接近的岗位、班组要首先组织疏散，由岗位经理或当班班长带领员工朝与事发地点相反的方向快速、有序地撤离到安全区域。疏散完成后要及时清点并上报各岗位人数。宿舍区有各岗位指定专人在各楼层的楼梯口维持秩序，避免因拥堵而发生推搡、踩踏事件。

4、外围保障组： 组长：张克瑞 成员：放映岗位人员

职责：负责维护公司大门的出入秩序，保证疏散通畅。负责引导公安、医疗、消防等专业部门的人员进入现场进行处置。

五、现场处置方法步骤

1、报警：打110报警电话，简要说明警情，请求增援，然后向指挥组组长报告。如暴力袭击嫌疑人从大门进入，或者警情发生在门卫附近，门卫是报警责任人。如暴力袭击嫌疑人翻围墙或由其他非正常途径进入影城、宿舍，则第一目击人要在第一时间以奔走、叫喊的方式，迅速将警情告知公司里的其他人员。获知警情后，离门卫较近的员工马上通知门卫打110报警电话，并报告安保科长，安保科长立即向总经理报告，进行现场应急指挥。

2、发出紧急信号：总经理接到报告后，视情况发布紧急信号，启动应急预案，然后向开发区管委会和集团公司报告。

3、实施应急预案

听到紧急信号后，各小组马上进入工作岗位，履行各自的职责。警戒处置小组首先赶赴现场，处置情况。其他小组根据事态发展，迅速开展相应的工作，努力将事故的危害降到最低。指挥领导小组要充分发挥协调作用，保证各项工作的有效、有序开展。

4、保护现场协助有关部门进行现场处置，并为调查取证提供线索。

5、应急预案的解除。事件得到有效控制，由总经理发布解除应急预案的指令。生产科、设备科、财务科、各岗位协同工作，初步了解事件造成的人员伤害、财产损失的情况，逐级上报。

六、善后处理工作

1、公司突发事件发生后，应及时做好善后处理工作，积极做好恢

复正常生产和生活秩序工作，维护公司稳定。

2、对在预防、处置突发事件中和善后处理工作中表现突出个人或有特殊贡献的个人，要给予表彰和奖励。

3、对在预防、处置突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他们隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者、阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视其情节和危害后果进行处理。

七、工作要求

1、全体干部员工要时刻保持高度警惕，充分认识安全工作的重要性，增强保护员工生命和公司财产安全的责任感，提高突发事件的应对能力。

2、各部门、岗位要把处置突发事件工作作为治安防范工作中的一项重要内容来抓落实，严格按照方案，落实防控措施，加大监督检查力度。值班人员要按照岗位职责和工作范围加强巡视，发现可疑人、可疑物、可疑车辆等一切可疑情况要果断处理，不能处理的要及时向安保科或总经理汇报。

3、各办公室要加强情报信息的收集工作，及时发现各种带有预警性和苗头性信息，密切掌握。人事部门在招收新职工时要严格把关，维吾尔族籍的新职工必须报安保科，经公安机关信息比对无误后才可招录。

4、要做好重点防范部位的安全保卫工作，保卫巡查每天巡视至少4次，并保持通讯畅通，确保影城安全。

第三篇：维稳工作应急预案

为迅速有效处置本连队社会治安综合治理突发事件，防止事态进一步扩大，切实维护生产和社会秩序，确保社会稳定，根据上级对社会治安综合治理维稳工作要求，结合本单位工作实际，特制定本预案。

一、指导思想和工作原则

以科学发展观为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐单位为目的，立足讲政治的高度、严格防控，及时有效处置单位内突发事件。

二、应急预案适用范围

适用本连队突发性非正常群体上访，越级上访事件及突发性重点问题。

三、处置突发性事件遵循的原则

(一)部门管理、分级负责，谁主管、谁负责。事前预防与事后应急相结合。

(二)宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

(三)快速反应、科学应对。及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。

(四)内紧外松，内外有别。对内要及时掌握信息迅速研判，做好正面教育引导工作，尽最大努力化解矛盾;把握正确舆论导向，严格控制报道程序和范围，统一口径，避免事态无序扩大。

四、成立组织，明确职责

(一)成立维稳应急工作领导小组 组长：毛文军 副组长：汪燕明

成员：袁东东、陈德全、邱胜、石梅花、朱志明、何达江

(二)维稳应急工作领导小组工作职责

1、负责处理本连队非内正常突发性群体集访、越级上访事件及突发性重点问题。

2、如有在第一条中的情况，及时启动本《维稳工作应急预案》。

3、按照“部门管理、分级负责”的原则，协调处理本单位维稳问题。

4、随时了解、掌握和分析本单位群体性事件的苗头和动态，及时向团综治办维稳办提供信息。

5、及时迅速采取有效措施控制事态，依法依纪处理群众来访。

6、督促检查本单位处理群体性事件各项措施的落实情况。

7、总结工作经验，不断提高处理突发事件的能力。

五、突发性非正常上访事件及重点问题处置程序 (一)已掌握信息的集体上访处置程序

1、及时向主要领导和分管领导汇报。

2、根据掌握的上访人员的基本情况，由综合办协调相关部门或相关人员，适时开展协调处置。

3、研究制定具体稳控措施，实行包案责任制。

4、及时调度，处置结果及时上报。

(二)未掌握信息源的上访事件处置程序

1、责任部门及时向主要领导或分管领导汇报。

2、想方设法以最短的时间赶到现场参与事件的处置。

3、工作人员到达现场后，从三个方面开展工作： (1)控制事态，制定现场应急预案，及时向单位主要领导和分管领导汇报现场情况。

(2)了解上访人员提出的主要问题，有针对性做好解释疏导工作。

(3)通知上访人员所在部门主要负责人或相关人员赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想工作。

4、对大规模的人员上访，要求群访对象推选3～5名代表反映问题。

5、掌握上访人员基本情况后，实行包案责任制，切实解决来访人反映的实际问题。

6、及时调度，处置结果及时上报。

7、各责任人对突发事件及时记录。谈话记录、摄像、照相及其它相关资料整理归档保存。

六、工作要求

(一)提高维稳工作重要性的认识。建立工作责任制和责任追究制，各部门主要负责人是本部门维稳工作的第一责任人，要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保稳定工作万无一失。

(二)建立维稳工作协调联动机制。维稳工作领导组负责统一组织，协调和领导本单位维稳工作，各部门要密切配合，各司其职，形成合力。凡是涉及维稳的工作，分管领导、部门主要负责人必须在第一时间作出反应，不折不扣地执行维稳工作领导小组的工作指令。

(三)认真做好排查走访工作。要关心干部职工生活，重视干部职工的利益问题，特别要关心弱势群体，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际困难。认真查找本单位不稳定因素，堵塞漏洞，做好特殊群众摸底调查，及时掌握情况，做到早发现、早报告，早介入、早化解，把问题消灭在萌芽状态。

八十三团十四连

第四篇：维稳工作应急预案

济青材料厂维稳工作应急预案

为维护材料厂良好的生产和生活秩序，营造安定和谐的工作环境，促进企业和谐稳定发展，现制定维稳工作应急预案。

一、成立维稳管理小组

组长：时海波

组员：赵新荣、杨中磊、朱伟伟

材料厂厂长作为维稳管理工作的第一责任人，对材料厂的维稳工作负总责;各组员是直接责任人，对本职工作范围内的维稳工作负主要责任。维稳管理工作小组要有对材料厂稳定风险的超前预判能力、洞悉事态发展能力、把控大局能力和果断处置能力，做到及时发现、及时处置，把各种不稳定因素解决在材料厂，消除在起始阶段，控制在单位内部，绝不能使其扩大蔓延，给公司造成重大损失和负面影响。

二、维稳工作日常管理

1、维稳管理小组要加强对合同支付的管理工作，严格履行合同条款，按照规定办事。落实、监督劳务工工资支付，做到工资支付到本人，不遗漏、不拖欠，避免引发劳务纠纷。

2、维稳管理小组要协调好物资供应工作，按着突出保障、强化服务的工作要求，协调材料厂各方面资源做好保供工作，守信践诺，服务好项目现场，维护好和项目上的良好关系。

3、维稳管理小组要高度重视“元旦”、“春节”、“五一”

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三、应急预案管理

1、驻地秩序维护应急预案

维稳管理小组要坚持以人为本的理念，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，保障职工群众的生命财产安全，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。要根据现场的具体情况制定紧急应对处置措施，做好与地方政府及有关部门的联系、协调与配合。负责组织完成紧急救援、后勤保障、信息报送、善后处理等工作。

化解纠纷要本着“公平、公正、诚信、友善、和谐”的要求，按照约定予以兑现。对合理的诉求，要及时解决，对合情不合理的诉求，要晓以利害，多做思想工作。对不合理又不合法的诉求，要坚决予以抵制。对无理取闹，违法阻挠施工，扰乱现场办公、生活秩序的行为，要及时向当地政府、公安机关报告。处置群体性事件，要本着“控制局面，防止蔓延，宣传疏导，缓和矛盾，调查研究，查明是非，依靠政府，严格执法，打击少数，教育多数”的原则，维护好现场秩序，尽快平息事态。

2、妥善处置群体上访及突发性事件应急预案 维稳管理小组要做好信息的上传下达，协调、沟通和安抚工作，配合公安部门依法制止突发暴力行为。对上访人、突发事件当事人发生自残、自焚、服药时，要采取紧急措施组织急救。现场处置突发性事件，使其处于受控状态。对打横幅、举标语、张贴字报、铺地状、穿状衣的上访人员，材料厂配合公安、保卫、信访部门应按信访规定予以收缴。群

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第五篇：维稳工作应急预案

xx社区维稳及重点人群包保稳控工作

应急预案

一、总则

1、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省、州、市、xx镇关于维护社会稳定的指示精神和工作部署，从讲政治、讲大局、讲和谐，维护国家利益，保护人民群众生命财产安全，保持社会大局稳定的高度，充分认真妥善处置突发性事件的极端重要性，切实增强政权意识，正确处理新形势下人民内部矛盾，真正解决广大人民群众关心的热点、难点问题，有效密切党和政府同人民群众的联系，有效杜绝各类群体性事件的发生，确保全镇社会政治大局稳定和治安大局平稳。

2、目的

为有效维护xx社区社会政治稳定大局，积极预防和妥善处理各类突发性群体事件，确保社会稳定，使维稳应急工作协调高效有序进行，最大限度地预防各类矛盾纠纷、信访案件、突发群体性事件的发生，减轻我社区因社会不稳定所造成的经济损失和社会影响。

3、工作原则

(1)社区两委班子统一领导原则。处置突发性群体事件，必须坚持社区两委班子的统一领导，明确责任，协调一致，密切配合，坚决执行xxx党委、政府的处置方法和措施。 (2)按照“谁主管，谁负责”原则。按照包保分工情况，发现问题，各小组应该迅速组织相关人员，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态或事件的初始阶段，不得把矛盾缴化、扩大，并确保解决处理一步到位，不留后遗症。 (3)标本兼治，注重实效原则。对因人民内部引发的群体性事件，必须带着深厚的感情做工作，在坚持教育疏导的同时，做到以人为本，必须认真研究解决群众反映的合理要求，从源头上预防和减少群体性事件的发生，不能采取敷衍和压服的办法。

(4)快速反应，各负其责的原则。根据突发性群体事件的性质，参与人数，事发地点等情况，由社区维护稳定工作领导小组统一指挥和调配，执行分级负责。

(5)教育多数，处理少数原则。处置人民内部矛盾引发的群体性事件，必须坚持团结教育大多数群众，打击处理少数扰乱分子的原则，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，准确把握政策界限。

(6)平战结合，预防为主原则。常备不懈，做好经常性防范措施工作，紧急情况下，高效有序做好应急维稳工作。

4、工作纪律要求

(1)重大事件发生期间，社区带班领导和值守人员、工作人员必须坚持24小时值班，下班后做好交接班工作。 (2)重大事件发生期间，必须保证值班电话畅通，所有干部、职工必须全天侯待命，24小时保证手机畅通。 (3)值守人员接到矛盾纠纷、信访、群体性事件信息情报后，应及时报告，并统一由维稳领导小组，组织人员赶到现场，并随时掌握事情动态。

(4)值守人员必须认真登记好当日维稳工作值班日志。

二、辖区存在不稳定因素

1、xx机械公司300余人因为企业改制遗留问题经常群体性上访;

2、xx机械公司两案人员;

3、辖区单位法轮功人员;

4、xx小区神光教会;

5、信访重点人员不正当要求;

三、维护稳定工作领导小组 组

长：

社区书记、主任 副组长：

社区副书记

社区民警 组

员：

社区副主任

社区委员

社区委员

社区委员

社区委员

社区大学生村官

专职调解员 计划生育宣传员

四、维护稳定工作制度

1、节假日 发生重大事件期间值班制度 ①节假日、发生重大事件期间必须加强值班。 ②每天安排一名主要领导带班，一名以上工作人员值班。 ③按时交接班，坚守岗位，忠于职守，严守纪律，认真负责，做好记录，领导小组成员人员必须保持通信全天候畅通。

④值班人员值班时不准擅自离岗、严禁脱岗。 ⑤值班人员定时向辖区成员单位、重点部位询问情况，下午5:00前向报告当天情况，无情况报平安。

⑥发现影响社会稳定因素、突发事件迅速上报，并赶到现场，进行果断处理。

2、综治稳定信息员制度

(1)辖区成员单位综治负责人是综治维稳工作信息员。 (2)信息员义务和职责：及时上报以下情况：①可能或即将发生的影响社会稳定的群体性事件和越级上访事件;②可能或即将发生的群体性械斗;③可能或即将发生的非正常死亡;④法轮功、门徒会等邪教组织的非法聚会活动情况;⑤辖区内刑事犯罪活动及危害社会治安的违法行为; ⑥道路交通安全事故; ⑦其他认为需要报告的信息。

(3)信息员每月最少向社区反映一次本单位的综治稳定信息。

3、矛盾纠纷排查制度

①定期排查。社区每月集中排查分析一次不稳定因素，研究对策，提出具体化解措施。

②特别排查。元旦、春节、“五·一”、“七·一”、“十·一”“火把节”等特别时段和中央、省、州、市、鹿城镇重特大活动期间要认真排查分析不稳定因素，及时进行化解。 ③专项调查。及时发现苗头和倾向性问题，组织专门力量，深入调查研究，制定有针对性的工作方案，把问题解决在萌芽状态，化解在基层。

④建立台帐。对不稳定因素逐一登记，处理情况和结果立卷备查。

⑤重点整改。对重点问题，按照“一个问题、一名领导、一套班子、一套措施、一抓到底”的办法，限期抓落实。

4、报告制度

(1)综治维稳情报信息“4A”级分级管理制度 ①有关闹事苗头和隐患,问题主要应由社区主要领导负责解决方面的情报信息,列为A级。

②正在酝酿、有可能引发事端,或正在发生的群体事件,需要及时派人做疏导教育劝阻工作方面的情报信息,列为2A级(AA)级。

③已经发生过重大群体性事件并初步得到解决,但有可能再生事端,需要密切注视,进一步做好控制工作方面的情报信息,列为3A(AA)级。

④正在发生的,社区主要领导必须立即采取紧急措施予以处置的重大群体性事件方面的情报信息,列为4A(AAAA)级。

⑤凡A级以上情报信息,社区按“谁主管、谁负责”的原则，及时向xxx综治维稳中心报告;2A级以上等级的情况信息必须在20分钟内电话报xxx综治维稳中心，4小时内书面报告(事态起因、参与闹事人员、事态进展、现场领导、处置措施等)xxx党委、政府。

(2)零报告制度 节假日和发生重大事件时期,社区应在每天下午5时前向xx镇综治维稳中心报告当天情况(无情况报平安)。

5、矛盾纠纷调处工作制度

①对矛盾纠纷要深入调查研究，查清矛盾纠纷的起因，了解当事人的要求及理由，核实有关情况。

②发生在本辖区的矛盾纠纷，镇指定专人负责调处，并邀请有关单位或者个人参加，协助做好工作。

③跨地区、跨单位的矛盾纠纷，报告相关部门，并配合做好调处工作。

④调解要在查明事实、分清责任的基础上，根据当事人意愿和矛盾纠纷性质、难易程度、发展变化情况，采取多种方式，开展耐心细致的说服疏导工作，引导、帮助双方当事人互谅互让，消除隔阂，达成解决矛盾纠纷的调解协议。

⑤对重大矛盾纠纷达成调解协议之后，应当密切关注双方当事人动向，督促履行协议，防止出现反复。如果发现协议内容不当，应在征得双方当事人同意后，经再次调解，达成新的协议，再行督促履行。

⑥经督促仍不履行调解协议的，应告知当事人可以请求上一级人民政府处理，也可以就调解协议的履行、变更、撤销向人民法院起诉。一方当事人因对方不履行调解协议或者达成协议后又反悔并起诉到人民法院的，争取综治办应配合人民法院做好公正裁判工作。

6、重大群体性事件处置制度

(1)处置群体事件，按照“主要领导负总责”的原则，由主要领导负责。

(2)处置治安灾害事故由当社区主要领导负责组织领导，领导小组成员共同参与。 (3)发生在校园内部影响稳定的群体性行为，由主管领导负责处理。

(4)各级有关方面负责人，必须在事发后第一时间赶到现场，负责现场处置，采取有效措施，控制、平息事态，并做好善后工作。

七、应急处置

群众有群体性信访苗头，或已经形成群体性信访事实，则应立即进入应急处置状态，分为四种应急处置方法：

1、发现群体性信访苗头，或群众尚未出单位，接信息后，领导小组需及时到单位了解情况，进行必要的说服劝解，并就群众反映的问题和需要解决的事情在了解情况的前提下，向群众作出必要的承诺，缓和上访人群情绪，稳定局势，取得解决问题的主动权。

2、群众信访已经出单位，但尚未社区辖区。事发社区维稳工作领导小组人员即刻上路进行劝解，尽量使上访群众返回单位。并及时向鹿城镇综治维稳中心报告信息。

3、信息报告较晚、或信访群众已经社区辖区。要及时向鹿城镇综治维稳中心和信访办报告情况，请镇领导和相关部门予以关注，帮助做好上访群众的稳定工作。同时，社区主要领导和事发区、单位的负责人及时赶到群众信访地点，进行劝返。

4、群众个人赴市及以上信访，发现后，社区主要领导和事发区、单位的负责人要及时以最快速度找到信访人，把信访人劝回，最大限度消除影响。

八、保障措施

1、资金保障。原则上随时准备备用资金，由社区维护社会稳定领导小组组长xxx掌握，随时准奋应对各种突发群体性事件。

3、人员保障。社区成立维护社会稳定工作办公室，社区全体工作人员是领导小组成员，社区辖区成员单位综治负责人人员为工作人员。

4、能力保障。每季度对领导小组全体成员和工作人员进行一次必要的培训，使之熟悉掌握有关法律知识，同时，选择恰当时机，举办应急演练实习，不断提高领导小组人员和工作人员的工作能力和水平。

xx社区综治委员会

二O一二年一月十六日

(附)包保成员及包保对象情况付后;