新村社区综治信访维稳工作方案

新村社区综治信访维稳工作方案（精选7篇）

篇1：新村社区综治信访维稳工作方案

新村社区综治信访维稳工作方案

根据市委、市政府的工作安排，为切实做好我社区综治信访维稳工作，确保各项工作的顺利开展，结合我社区工作实际，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，坚持“预防为主，打防结合，调处领先”的方针；坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，条块结合、层层负责维稳综治工作；紧紧围绕构建和谐社区、平安社区的目标任务，社区领导、各社区干部齐抓共管，分工协作，切实落实各项防范措施，及时化解各种矛盾，消除各种安全隐患，积极预防各类案件和安全事故的发生，深入推进平安建设，确保我社区系统持续稳定，为社区工作的开展创造和谐稳定环境。

二、工作目标

积极配合当地职能部门、加强打击违法犯罪的力度，确保社区环境安全稳定，为全体社区居民的正常工作和生活提供可靠的安全保障。

1、不发生可防性非正常死亡特别是群死群伤安全责任事故；

2、不发生大的火灾；

3、不发生重特大刑事案件；

4、不发生“法轮功”邪教反动宣传等非法活动；

5、不发生饮水和食物中毒事故；

6、不发生罢工、集体上访等群体性闹事事件；

7、不发生聚众斗殴伤亡或自残、自杀、暴力恐怖恶性事件；

8、不发生其他严重影响局机关稳定、声誉的安全责任事故或事件。

三、工作措施

（一）进一步建立健全综治治理结构

进一步加强我社区综治信访工作管理力度，把综治信访工作纳入重要工作日程，确保综治信访维稳方案的贯彻落实。坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，责任明确到个人。

（二）明确职责、各司其职

（三）加强防范措施管理

维稳综治工作是一项复杂的系统工程，它涉及到方方面面的工作，是全体工作人员的共同任务，每个工作人员都要加强防范意识。

1、各办公场所注意用电安全，下班后门窗及时关好、上锁，杜绝安全事故，各股室负责人明确事故责任人。

2、防盗工作要责任到人，节假日要有值班领导、值班人员，严格值班制度。

3、各股室要明确自己的职责，严格按照综治领导小组的指示安排，完成各项工作，做到分工协作的有机统一。

4、严格按照处置突发事件预案操作程序处置各类事件。

5、在每个月底和重大节日前进行安全检查，对每次检查作详细记录，发现问题，及时整改。

（四）宣传教育

1、积极开展我局精神文明建设，向全体工作人员宣传不要观看、传播淫秽书刊、录象，不要发生打架斗殴、酗酒闹事、偷窃、吸毒、诈骗、传销等违法事件。

2、广泛开展对工作人员的法制教育、安全教育、人身自我保护教育，提高工作人员的法制意识、安全意识；不要在办公室存放个人现金等财物，预防被盗案件发生；管理公共财物，防止外来人员的偷盗、诈骗等案件的发生。

3、开展防火、防盗、防诈骗、防事故等安全宣传教育。

4、开展群防群治和创建安全文明单位等争先创优活动。

5、号召全体工作人员积极主动参与学校的维稳综治工作，自觉维护局机关社会治安秩序，鼓励见义勇为、舍己救人、抢险救灾。

（五）奖惩制度

1、完善综治考核奖惩制度，严格执行责任追究制，为使综治维稳工作的各项措施落到实处，确保安全稳定，局综治领导工作小组将本单位综治维稳工作进行自我督查，严格按有关文件规定进行考评和奖惩。

2、积极迎接上级领导的考核和检查。

篇2：新村社区综治信访维稳工作方案

为了营造一个和谐平安的社会环境，促进普晖社区精神文明和全面协调发展，根据区、街综治委的统一部署，结合我社区实际，特制定社区综治信访维稳工作方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入落实科学发展观，紧紧围绕创建平安社区的目标要求，进一步解放思想、创新机制、强化管理，为普晖社区的发展提供安全、稳定、有序的社会保障。

二、工作目标

把普晖社区创建成区、市级的平安社区。强化干部下访，减少区、市上访，杜绝赴省赴京上访和非正常上访。形成横到边纵到底的管理机制，做到反应灵敏，出击快速，成效显著，凸显具有普晖特色的平安社区创建工作。营造安定良好的治安环境、安居乐业的生活环境、和谐稳定的社会环境。努力实现不发生影响社会稳定的重大政治事件，不发生恶性刑事案件，不发生恶性治安事件和消防安全生产事故，不发生“610”组织聚集滋事案件，不发生群体性事件，不发生重大矛盾纠纷事件，人民群众的治安满意率达95%以上。广泛收集居民区、辖内企业和社会各阶层各方面的社会稳定动态情况，全面掌握社情民意第一手信息材料，综合运用政治的、行政的、经济的、法律的、文化的、教育的等多种手段，全面落实“打击、防范、教育、管理、建设、调处”等社会治安综合治理措施，不断深化平安社区建设，有效预防和减少犯罪、妥善化解社会矛盾，切实维护社会稳定。

三、工作制度

建立健全工作制度是确保工作健康有序的根本保障，社区综治信访维稳工作站建立内部管理的以下几项工作制度：

1、安全稳定工作责任制度。社区书记、主任对辖区内的综治信访维稳工作负责；社区副主任、治保主任分管综治信访维稳工作的主要落实和督导，综治专干协助治保主任开展综治信访维稳工作。

2、不稳定因素排查制度。社区综治信访维稳工作站必须每周对辖区内的不稳定因素进行一次全面的调查摸底，掌握情况，排查矛盾纠纷，并及时上报排查出的问题，落实调处责任人，并做好调处工作。

3、矛盾纠纷调处制度。每周进行一次矛盾纠纷、不稳定因素调处情况的分析并将处理情况进行登记汇总，总结经验和做法，分析存在的问题的原因和必须采取的应对措施，并及时向街综治信访维稳中心报告，积极协调各职能部门落实工作。由社区站长负责敏感性矛盾调处，副站长负责全面矛盾调处督导及落实，由工作站成员分管各类矛盾纠纷排查调处，每天将工作情况汇报上报至工作站。

4、综治维稳工作形势分析通报制度。综治工作站联合社区警务室每半个月一次对辖区内的不安全、不稳定因素、矛盾纠纷、社会治

安状况和群众的思想动态进行一次综治形势分析，通报情况、分析问题、明确任务、落实责任，并向街综治中心报告。通报社区综治信访维稳工作中好的典型、好的做法，通报工作中存在的突出问题，明确下一步的工作目标、任务和措施，强化综治工作责任意识、常抓意识。

5、治安协防队管理制度。治安协防队员统一按照街道治安协防队员管理制度开展综治维稳工作，并以街、社区治安形势和部署，由社区联防中队统一协调开展工作。落实精细化管理，定期组织协防队伍进行军训，强化身体素质，召开业务培训班和事迹学习班，强化思想素质，配合公安开展整治活动和各类维稳行动，强化业务素质，同时，还协同各企业综治负责人，召开工作交流会和业务培训会，消防演练等活动，充分强化队伍的综合素质。

四、措施及要求

（一）加强组织领导

严格落实街综治委的指示，规范成立综治工作领导小组，由社区居委会党支部书记担任组长，专区警长和治保会主任任副组长，并有各个业务口径的工作人员和企业综治负责人任组员，确保了综治工作的大环境、大格局。

（二）强化信访工作

社区综治工作站采取灵活办公方式，开通了24小时信访服务热心，建立信访服务平台，装置民意信箱，由社区主任和治保主任担任民意沟通员，深入倾听居民群众的心声，及时为居民群众排忧解难。将工作重心依照各成员单位和业务线条，不定时转变，便于加强与居

委会、调委会和出租屋工作站的沟通，能及时收集各方面各层次的综治信访维稳信息，并及时介入处理，大大增强了社区安全稳定问题的解决力度。遇有矛盾纠纷，社区综治工作站主要负责要及时赶到现场，尽快介入事件并促进调解，坚持小事不过夜，大事不出社区的原则，充分利用现有条件和综治信访维稳工作站的整体资源优势，让一切矛盾纠纷化解在萌芽状态。

（三）强化综治维稳工作

1、加强反邪教工作，防控“610”对象，贯彻区政法委、610办的指示精神，社区关爱小分队针对社区实际情况，严格开展反邪教工作，要求对“610”对象做到“闻其面、听其声、知其踪”，严密防控，充分关爱帮教。

2、社区治保会贯彻落实市、区、街人屋车场办公室的相关文件指导精神，积极开展人屋车场工作，协调社区出租屋管理工作站和社区警务室，定期开展出租屋整治清查工作，特别针对消防问题，监督落实整改，充分利用出租屋检查，掌握社区流动人员动态情况，更好地配合公安机关预防打击违法犯罪分子，努力保障社区内的出租屋无发生消防安全问题，无发生人员伤亡等问题，提高社区安全系数。

3、人防和物防

（1）由社区民警、辅警、协防队员加强巡逻防范，在社区范围内不定期开展治安隐患排查，将发现的犯罪苗头和治安隐患逐一击破。定期在车辆出口处设卡，通过车辆检查和各类可疑人员的身份查核，降低犯罪分子的犯罪成功率和流动性。

（2）召集社区范围内的各类特殊“团体”，涵盖了废品回收员、装修零散工、工程施工队、有各类犯罪记录的重点人员等，定期分别召开专题会议，听取各类人员的思想汇报，收集该类人员提供的各类可用信息，间接掌控了各类违法犯罪的苗头，控制了各类特殊“团体”的不稳定因素并提取相关有效信息。

（3）加大宣传力度，通过在社区人员密集地方利用小广播播放治安防范的温馨提示，每家每户由辅警及治安协防队员上门派发宣传资料，在社区宣传栏及楼道信息栏张贴治安防范画报，定期在社区召开全民讲座，派出所民警现场说法，全民教育，营造群防群治，全民皆兵的治安防范氛围。

（4）在社区范围内组建各类团体，包括楼长团体和义务治安巡逻团体等，定期召开楼长会议，由专区民警亲自向楼长通报近期社区的治安形势，并讲授治安防范经验，务必将楼长首先培养成社区第一批治安防范义务力量，让楼长负责所在楼道的治安防范宣传工作。指导志愿治安巡逻队伍，在社区范围内配合治安力量加强巡查力度，佩戴红袖章，充当第一线的信息反馈员。发动社区企业、商铺，针对员工做各方面的治安防范宣传，彼此帮扶、邻里守望，为社区整体防范提供各类有效信息。

（5）社区调整协防队员防控方案，采取以点保面、分片包干的方针，充分发挥协防力量与义务力量的衔接，相互配合，发挥社会面整体防控的作用。协防队员巡查中，以楼道为主线，片区控制全面，并在楼道的5层与9层分别设置巡查记录本，不但对犯罪分子起到警

示作用，并且让治保会更好地监督落实协防队员防控落实情况。

4、技防

（1）大力推进电子门禁系统的安装，将社区楼道现有损坏的防盗门和对讲系统进行修复，提高楼道的安全防范系数，有效控制犯罪分子自由进出和尾随入楼等现象。召开楼长会议，取得居民住户支持的同时，引导居民群众排除门禁系统产生的不便之处，强调安全才是宜居的第一要素。

（2）落实社区围院式管理工作，规范社区内的行车、停车秩序，最大限度地利用社区闲置用地，开辟停车资源。引进车辆保管服务企业，规范社区车辆管理，有效地防范车辆盗窃和利用车辆作为作案工具等情况的出现。

（3）尽快申报社区公共治安监控设备，利用固定和转动动式视频监控设备，将视频监控范围覆盖社区所有楼宇，将“电子警察”24小时在社区整体防控，有效地防范各类型的盗窃案件，并起到了发现、追踪违法犯罪分子和维护公共治安环境的重要作用。

强化综治维稳工作站战线的责任感和执行力，切实将综治维稳工作落实到实处，杜绝在工作过程中的黑点盲点，提升团队的整体战斗力，完善社区综治维稳工作机制。

普晖社区综治信访维稳工作站将与社区警务室增强沟通协调，互相配合，狠抓落实，务必使普晖社区的治安环境焕然一新，夯实基础，稳中创新，务必将普晖社区创建成区、市一级的平安社区。

附：

1、普晖社区重点人员监控表 2、2011综治工作站受理事项总表（1—4月）

3、协防队岗位分配表和区域分布图

4、拟增设视频监控设备分布表

篇3：做好综治维稳工作的重点及措施

一、综治维稳工作在油田治理中的重要作用

分析维稳工作在油田治理过程中的重要作用前, 我认为首先应该分析一下油田的作用, 油田对于整个中国的国计民生都有着重要的作用, 油田是一个拥有非常多员工的大型国有企业, 它的稳定是促进改革和完成各项工作的过程中不可以忽视的问题, 如果没有一个稳定的环境, 广大员工就会存在许多不安全感, 影响到他们的工作效率以及工作的信心和积极性, 只有解决好油田的维稳工作, 才能保障员工和企业的利益, 进而保障中国许多地方有油可用。

现在, 协解退休工人增多, 由于各种需要, 他们要求能够与在职退休人员取得一样的待遇, 在办理养老保险工作中, 有一些家属对政策有一些意见, 还有一部分人没有纳入保险体系;由于一些企业在发展中出现了一些问题, 导致员工收入得不到保障, 因此, 一些劳务派遣工希望可以提高工资;除此之外, 维稳工作还有许多工作需要去做, 许多问题需要去解决。由于油田的影响面大, 许多地方都有特殊性, 如果处理不好这个工作, 将会影响非常大, 给企业造成无法挽回的损失, 因此, 保障油田的稳定非常重要。

二、目前在综治维稳工作方面存在的问题

影响维稳工作的问题在上一个问题中已经有所涉及, 现在我从群体性问题和个体性问题两个方面来分析。

(一) 群体性问题。油田作业主要为井下作业, 它是一个艰苦并且高危的行业, 因此, 企业在招工时一般会招用大量的社会外雇合同工, 社会外雇合同工对于企业的发展做出了很大的贡献, 但是他们也是不稳定因素的主要目标群体。这些人通常年龄比较小, 受教育的程度不是很高, 在工作态度上, 常常是干一天是一天, 对于企业缺乏一种向心力, 在这种思想的指导下, 他们的工作积极性不是很高, 工作效率也较低。另一方面, 这些人普遍比较感性, 做事情比较鲁莽, 容易听信一些人的煽动之词, 同时, 这些人大多比较喜欢喝酒, 容易酒后做出一些偏激的行为, 危害企业及社会的稳定。

(二) 个体性问题。个体性问题主要体现在个人的需求得不到满足而发生的一些不稳定因素, 这些不稳定因素主要集中在员工相处问题、个人工资待遇问题、安全问题等, 这些问题相互交错, 使稳定工作难度加大, 在这些问题中, 一些问题可以根据相关政策解决, 有的需要组织者和领导者的调节, 还有一些需要向上级部门反映, 希望他们给予解决, 在这个过程中, 并不是所有问题都能及时解决, 在这段时间就容易发生不稳定事件。

三、做好综治维稳工作的重要措施

(一) 统一思想上的认识。企业应该经常组织思想教育方面的讲座, 让领导员工都能够逐步树立正确的思想意识, 号召大家要相互理解, 团结互助, 让企业员工逐步培养对于自己所在企业的认同感, 加强向心力, 进而提高工作积极性, 促进维稳工作的进行。还要举办一些普法教育类的讲座, 让他们明白, 一些偏激行为会带来的严重后果, 让他们对法律产生敬畏的感觉。

要增强员工的综治维稳意识, 要通过举办多种方式的活动, 让员工明白综治维稳工作与他们自身的生活息息相关, 同时, 上级领导要经常关心这些基层员工的想法, 多与他们进行交流, 了解他们在工作中遇到的问题以及内心的一些想法, 并对他们所提出的问题, 尽快提出一个行之有效的方案;如果有难度, 也应该及时向员工解释其中的缘由及遇到的一些困难。另一方面, 也要注意增强基层领导维护企业稳定的能力, 因为这些不稳定因素大多发生在基层, 因此要特别注意增强这些基层领导维稳的能力, 基层领导要注意关心员工, 要经常给予他们生活上和精神上的帮助, 并要把这项工作重视起来, 充分发挥基层组织群众和凝聚人心的作用。

(二) 提高维稳干部的素质。油田维稳工作的有效开展需要进一步提高领导核心的力量, 培养一批有想法、有能力、有责任心的领导干部, 以他们为主体, 建立一支高水平的人才队伍, 从而充分发挥干部作用, 促进油田稳定工作的积极开展。各级领导要切实提高处理问题的能力, 在面对紧急问题和突发事件时能从容应对并有效解决。各维稳工作人员要及时分析影响社会和企业稳定的多重因素和各种矛盾, 进一步提高对维稳工作本身的规律性认识, 提高预见性, 在维稳工作中掌握主动权。

摘要：本文分析了油田综治维稳工作的重要性和在这个方面目前存在的问题以及做好这项工作的一些措施。

关键词：综治维稳工作,社会外雇合同工,解决措施

参考文献

[1]沈年红, 郭庭兰, 杨雄.做好综治维稳工作的重点及措施[J].石油政工研究, 2014 (03) .

篇4：新村社区综治信访维稳工作方案

关键词：平安;防护墙;承重墙;防火墙

一、着力把握员工居民的思想动态，突出矛盾的排查和预防，提高第一道“防护墙”的预防能力

员工居民是社区稳定和社会稳定的基础。加强对员工居民的了解沟通，及时掌握其思想动态和社会需求，消除矛盾问题于萌芽状态，是做好综治稳定工作的有效手段。

要持续完善矛盾纠纷和排查调处机制。维稳信访部门要主动和居委会工作接洽合作，形成定期开展的矛盾纠纷发现机制，矛盾分析、排查、调处机制，重大信访综合协调机制;居委会工作员要充分发挥网格化管理的作用和在居民中的影响，通过走访、慰问等方式去了解信息把握动态，主动介入化解各种不安定因素，对于不能调处的重大综治维稳信息，制定处置突发性事件预案的同时，按照规定及时上报。

要及时做好上级政策的宣讲。要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，积极宣讲党的重大理论、路线、方针、政策，化解员工居民的疑惑与热点，从源头解决不稳定因素的滋长。要通过专题式宣讲，紧紧围绕中央和企业的重大决策部署，组织开展深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列讲话精神、深化社会主义核心价值观教育实践、“两学一做”学习教育，把广大干部员工群众的思想和行动统一到中央和企业的决策部署上来;要通过菜单式宣讲，解决员工居民关心关注的在实践中的现实问题及困惑，结合企业中心工作，制定分类宣讲内容，由员工居民“按需点菜”，讲大家想听的、愿听的如健康保健知识、政府补助政策等，不断满足员工居民对政策的实际需求;要通过互动式宣讲，紧贴基层群众生产生活和思想实际，采取与员工居民进行座谈讨论等方式，在有问有答、交心交流的相互启发中提升思想境界;要通过办报式宣讲，用宣传窗、黑板报等方式，阐释好全面深化改革、加快转型发展的决策部署，把涉及群众切身利益的企业改革、社会保障、文明创建、教育卫生、绿化美化、物业管理等重点工作和民生政策写明白、说清楚。

二、着力提高专业管理队伍的综合素质，妥善处置突发事件和初起矛盾，增强第二道“承重墙”的化解能力

严细履职的工作能力，求实务实的工作态度，真诚灵活的方式方法是专业管理人员有效沟通、化解问题、应对突发事件、避免事态扩大化应具备的素质和修养。

要加强对专业管理人员的素质再造。要培养政治素养，以使命感和责任感直面问题，面对突发事件和初起矛盾敢于承担、善于解决，做到不推诿不扯皮不激化;要培养团队意识和大局意识，通过集体智慧并整合协调有效力量妥善处置，以最小化方式解决最大化问题;要培养真诚服务的理念，要尽职尽责、耐心应对，吃透情况、冷静处理，力求把问题矛盾化解在基层;要培养专业素养，利用走出去请进来、岗位互换工作交流等方式，提升处置问题的能力。

要强化专业队伍的管理。要优化充实专业队伍，完善管理机制，提升勤务能力，强化工作保障，明晰工作流程，规范管理程序，提升巡防率、见警率，不断加强综治队伍的专业化建设;要对专业队伍配备巡逻车辆、器械等设备装备，确保巡防和应急出勤安全;要不断完善技防网络，在重点要害部位、场所、岗位补充安装视频监控，弥补监控死角和难点，形成社区治安动、静态结合的管理模式。

要善于教育疏导问题对象。要结合诉求者的实际情况，注意听取矛盾或问题的症结所在，对症下药，抓住切入点，掌握解决问题化解矛盾的主动权。要通过慰问关心、帮助解决实际困难、设身处地换位思考等方式，缓释诉求者压力;要与时俱进，坚持创新，不断探索做好综治维稳工作中教育疏导的对策和方法。

三、着力推进群防体系的建立完善，积极打造依法治理的法治环境与氛围，确保第三道“防火墙”的打击能力

加强群防群治队伍建设，是平安社区创建的工作基础，是实现社会长治久安的重要保证，而依法开展综治维稳工作，是全面推进依法治国形势下打造平安和谐社区、提升社区居民安全感的利器。

篇5：社区综治信访维稳工作站制度

1．工作例会制度。综治信访维稳工作站每周召开工作例会。例会主要传达学习上级文件精神，回顾通报上周工作，安排下周任务，也可根据各个时期综治信访维稳工作出现的新情况、新问题开展研讨，制订工作措施；

2．信息工作情况报告制度。综治信访维稳工作站每周将排查调处矛盾纠纷、突出治安问题等情况向街道综治信访维稳中心报告；对本社区发生的不稳定因素、突出矛盾纠纷、集体上访苗头、重大治安灾害事故、重大安全生产事故等信息要全面收集，及时向街道综治信访维稳中心报告。对成功做法、典型经验要及时总结上报；

3．矛盾纠纷排查调处工作制度。社区综治信访维稳工作站每周排查一次矛盾纠纷，敏感期专题排查，对排查出来的矛盾纠纷汇总后由综治信访维稳工作站牵头召开分析研讨会，以纪要形式写清排查出的问题及解决办法，注明落实解决的责任人和时限，并将可能引发上访、解决矛盾的时间连同会议纪要报社区党支部。对难以调处的矛盾纠纷，在积极做好稳定工作的同时，及时向街道综治信访维稳中心报告；

篇6：综治信访维稳工作方案

为贯彻落实《全国信访接待工作条例》、《XX省人民来信来访接待工作规定》以及XX市2012年信访维稳工作会议精神，结合我市采供血工作的实际需要，制订本工作要点。

一、加强信访维稳接待，通畅群众信访渠道

1、落实“一把手”负责制和“一岗双责”要求，把信访接待作为维护人民群众根本利益、维护社会和谐稳定的大事，真正为人民群众排忧解难。努力做到“四个清楚”（把群众诉求听清楚、把上访缘由问清楚、把政策法规讲清楚、把受理案件办清楚）。

2、继续推广领导接待日、领导包案制、初信初访首办责任制，让上访群众“访到想访的人、说出想说的话、办成该办的事”，提高工作效率，及时处理群众的诉求，解决矛盾。

二、建立预防、排查、督办机制，提高信访维稳工作效率

1、抓好源头防范，努力将初信初访一次性处理到位。

2、完善矛盾纠纷排查制度，推广“一月一排查、一月一交办、一月一落实、一月一督办、一月一通报”的制度，做到逐案登记建档、逐案化解和跟踪管理，防止反弹。

3、加强信访督办，落实限时办结。认真处理上级交办的信访事项，推进各项稳控措施，加大接待劝返工作力度，保证在第一时间接回上访人员。

三、完善工作机制，发挥全员信访维稳优势

1、充分发挥系统工会、机关党委、离退休办公室，团组织和驻地社区的积极性，广泛联系群众，倾听民声民意，为百姓释疑解难。

2、推进群众工作统揽信访维稳机制，站干部职工应坚持每年下基层调研，每名领导干部要联系1个行政村，每个科室要联系一名信访群众。并协助本站对口扶贫村，帮助解决2件以上群众反映的民生问题。

3、继续推广接待日，建好接待室，保证每个工作日都能接待和受理群众来信来访，杜绝越级上访、进京上访和群体上访事件，做到预先疏导、快速反应，高效接访。

四、加强政策和理论研究，规范信访接待秩序

1、加大《信访条例》和党的信访工作政策的宣传教育，关心群众工作生活，转变机关作风，化解矛盾，破解信访难题。

2、加大企业改制遗留问题的处理，防止重大上访事件发生。

3、开展“信访工作基础年活动”和“三无信访机关（单位）”的创建活动，提高专业水平和工作能力。

4、维护群众的合法利益和社会安定大局，惩处无理信访行为。严格按照《关于处理进京上访违法行为若干问题的意见》、《关于维护市委、市政府机关信访秩序的的通告》和《XX市重信重访终结暂行办法》规定，维护人民群众的合法权益和合理要求，坚决打击无理纠缠、恣意吵闹和恶言威胁等违法行为和事件。

5、继续抓好重点时期的信访工作。重点做好全国“两会”、党的“十八大”期间等重要时期的信访稳定工作，加大工作力度，清理突出问题和历史积案，实现“六个不发生、一个确保”的全年信访工作目标。

五、健全检查考核，保证信访工作常态化

1、按照上级的要求和布署，制订商务局系统信访工作目标管理考核办法，继续将其列入局系统创优争先目标管理、综合治理、绩效挂钩的考核内容，保证工作重心下移，关口前移。

2、坚持信访问题的处置原则，落实“谁主管、谁负责”、“属地管理”原则，明确信访主体责任的落实。

3、继续将信访工作纳入领导班子和领导干部绩效考核内容，并作为评价、选拔、任用和表彰、奖励的依据。

4、强化信访工作问责制度，依法追究不作为、乱作为、工作不力、失职渎职等引发到市、赴省、进京群体上访、反复上访等非正常上访事件的相关责任人员的责任，按照《条例》“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”规定，明确责任倒查，决不姑息迁就。

5、积极做好市信访大厅的进驻工作，按市里的规定和要求，组织进驻工作，并履行好工作职责。

篇7：新村社区综治信访维稳工作方案

为深入贯彻落实中央综治委《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见》以及省、市关于进一步加强镇街综治信访维稳中心建设的意见，在我镇建立“大综管”、“大调解”管理模式的基础上，全面加强我镇综治信访维稳中心建设，切实提高强综治、创平安、促发展的基层综治信访维稳工作能力，制定如下方案：

一、指导思想

以中央综治委《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见》以及省、市关于进一步加强镇街综治信访维稳中心建设精神为指导，进一步统一思想，以建设镇综治信访维稳中心为突破口，落实加强领导、完善机构、整合资源、健全机制、规范流程等方面的工作措施，进一步完善我镇“大综管”管理模式，建立健全“打、管、防、治”长效工作机制，形成覆盖全面的综治格局，有效预防和减少犯罪，维护社会和谐稳定，促进经济快速稳步发展。

二、工作目标

建立健全以综治信访维稳中心为平台，以综治办牵头，以司法所为基础，以人民调解、行政调解、司法调解为手段，各职能部门依法履职，既各负其责、又密切配合的综治信访维稳工作机制。进一步丰富综治信访维稳中心在社会管理工作中的“大综管”作用。通过职能部门齐抓共管、长效机制健全完善、基层基础构筑牢固，实现重点难点问题有效突破的工作成效，有效增强人民群众的安全感和幸福感。

三、建设标准

加强镇综治信访维稳中心建设，核心是重新优化配置镇综治信访维稳资源，落实“五个重在”（重在加强领导，重在整合资源，重在健全机制，重在增强素质，重在解决问题），具体要做到“八个统一”：

1.统一配强领导选好干部。由党委书记任综治委主任；党委副书记任综治办主任和综治信访维稳中心主任；信访办、司法所、公安分局、劳动与保障分局领导兼任综治信访维稳中心副主任。其中综治办专职副主任为中心专职副主任，在此基础上抽调一名干部任专职副主任，充实中心力量，协助综治办主任抓好中心日常工作。选好素质高、业务精、作风好的干部为中心工作人员，保证中心作用发挥。

2.统一调整改善硬件设施。在政府第二办公区的基础上扩大规模，作为镇综治信访维稳中心办公场地，第一时间受理群众诉求，第一时间处置矛盾纠纷，为党委政府排忧解难。要求场地宽裕，有3个功能区，即一个接访受理大厅，一个矛盾纠纷联合调解区，一个联席会议工作区（按市规定，接访受理大厅不少于100平方米，其他区间面积大小可根据实际情况而定）。

3.统一实行集中办公运作。要求综治办、信访办、司法所集体办公，结合我镇实际，将公安分局信访室、劳动分局信访室等受理矛盾纠纷较多的部门纳入集中办公范畴，实现一套人马统一运作，形成合力。安排中心副主任统一轮值，做好交接班登记，并按照实际相对固定综治信访维稳中心总台工作人员。由于各部门另各有自身职责，在统一办公运作的基础上，仍应分清职责，做好所属工作。

4.统一规章制度公示上墙。镇综治信访维稳中心的标识要醒目，中心组织架构图、中心职责、扇形工作流程图、来访人员须知、服务承诺、监督联络电话、调解反馈公示牌、工作人员职责、业务规章制度等都要公布于众。

5.统一规范中心工作流程。认真按照“扇形工作流程图”，规范调处工作流程，做好登记、分流、调处、督办、催办、反馈等工作，综合运用人民调解、行政调解、司法调解三大手段，“三调衔接”、“三管齐下”，力求把矛盾纠纷当场解决；对当场解决不了的，由综治办主任审签分流调处，调处结果及时反馈，务必做到“一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核落实”。

6.统一规范工作台帐簿册。按照省综治办统一制定的5个基本台帐簿册，由中心总台工作人员对受理的每宗案件、每件纠纷和每个工作程序如实录入，记录要客观全面，及时准确，并要分类归档，做到日清月结，有档可查。

7.统一加强人员培训管理。切实加强培训教育，分期分批分层次进行系统培训，通过学法律、学政策、学群众工作方法，既有效解决“应知应会应懂”问题，又不断提高政治素质和综合业务素质，不断增强善做群众工作、解决问题、化解矛盾纠纷的能力。综治、信访、司法行政、公安、劳动等部门要分别抓好系统内的培训。

8.统一抓好量化绩效考核。构建中心工作质量管理体系，建立中心工作干部和工作人员岗位责任制，建立工作实绩档案考核制度，按照“六联”机制分解工作任务，把“六提高六减少”量化考核指标落实到中心各成员单位，定期考核，及时奖惩。

四、工作措施

加强综治信访维稳中心建设必须围绕中心、服务大局、整合资源、注重实效，因地制宜、分类指导，鼓励创新、大胆探索，采取以下措施开展中心建设工作。

（一）提高认识，积极动员。

通过召开学习会、动员会、观摩会，深刻领会上级精神，提高全镇各级领导干部的思想认识，充分认识完善镇综治信访维稳中心建设的现实意义，有效增强贯彻落实上级指示的自觉性和执行力，为深入推进综治信访维稳中心工作和其他综治措施的落实奠定良好的思想基础。

（二）加强领导，完善机制。

1）成立建设综治信访维稳中心工作领导组： 组 长: 胡永康（党委书记、人大主席）副组长：肖达辉（党委副书记）阮敬洪（党委委员、副镇长）

胡乃权（党委委员、副镇长）

梁冬晓（党委委员）

林伟清（党委委员、公安分局局长）

成 员：阮启德（公安分局）、李永年（纪检监察室）、刘建桓（人大办）、廖丽君（党政办）、李金湖（综治办）、方金权（信访办）、刘跃华（司法所）、曾乃宗（农办）、郑惠棠（经贸办）、张鹏飞（规划建设办）、侯章伟（社会事务办）、胡桂轩（妇联、计生办）、伍月桥（工会）、刘彼嘉（教办）、李海蓝（财政所）、杨宁（宣传文化中心）、熊新祥（执法分局）、王北光（劳动分局）、陈伟忠（安监分局）、彭镇辉（环保分局）、各村（居）委会书记。

领导小组下设办公室，办公室主任：肖达辉（兼），副主任：梁冬晓、李金湖、廖丽君、方金权、阮启德、刘跃华。

办公室下设6个组：

1、督查指导组。具体负责开展建设综治信访维稳中心的督查指导、检查验收等工作。组长：肖达辉，副组长：林伟清，组员：纪检监察、人大办工作人员。

2、硬件建设组。负责加强综治信访维稳机构建设，全面推进综治信访维稳中心办公场所及其他硬件设施建设。组长：李金湖，副组长：李海蓝，组员：规划建设办、综治中心、财政所工作人员。

3、系统创建组。负责以“扇形”工作流程和业务要求为基础，创建综治信访维稳中心管理信息系统，实现综治信访维稳中心信息自动化办公。组长：刘跃华，副组长：胡伟政，组员：综治中心、党政办工作人员，聘请专业软件公司制作。

4、基层督导组。负责村（居）建设综治信访维稳工作站的督查指导、检查验收等工作。平安基层基础建设，加强安全小区、视频监控系统、群防群治队伍建设，夯实平安建设基础。组长：阮启德，副组长：方金权，组员：综治中心、公安分局工作人员。

5、秘书资料组。具体负责组织起草决定，撰写方案、信息、综合性及专题性材料、总结、领导讲话等文字材料，制定中心各项规章制度、办事指南及工作流程，整理归档专项活动文件资料，编印活动情况及成果，制作工作手册、宣传画册、DVD,协助开展宣传策划报道工作。组长：廖丽君，副组长：伍月桥，组员：综治中心工作人员。

6、宣传普法组。负责中心建设和法律法规等宣传工作，营造良好的社会氛围。组长：梁冬晓，副组长：卢瑞婷，组员：宣传办、宣传文化中心人员、综治中心工作人员。

2）完善工作机构。以方便群众反映诉求、解决问题和办理业务为出发点，结合我镇实际，完善综治信访维稳中心办公场所建设，科学合理安排综治办、信访办、维稳办、司法所等办公场所，重点突出“一台两中心三室一系统”建设，即群众诉求受理总台（司法、综治、信访、维稳、劳动受理窗口）、指挥中心、信息中心、信访接待室、调解室、联席会议室和综治信访维稳信息处理系统建设，实现综治办、信访办、司法所集中办公、一体化运作，进一步发挥三办在综治信访维稳工作中的主力军作用，协调其他部门履行综治信访维稳职责，构建完整的综治信访维稳工作格局。

（三）整合资源，健全制度，完善流程。

进一步完善综治委成员单位联席会议制度，落实首问责任、分流督办、矛盾纠纷排查调处、应急处突、情况报告、工作例会、检查考核、综合培训等工作制度，强化“五联”（矛盾纠纷联合调解、社会治安联合防控、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建）工作机制；建立综治信访维稳中心规范、统一的工作台帐；以综治信访维稳中心“扇形”工作流程图为基础，规范完善各项具体工作流程，建立起协作配合、精干高效、便民便利的运作机制。

（四）齐抓共管，联合实施。

为突显我镇综治信访维稳工作成效，营造和谐稳定的社会氛围，最终促进我镇社会经济健康发展，各相关职能部门要履行职责，齐抓共管，突破综治工作中的重点难点问题：

1、提高社会矛盾纠纷排查调处能力，解决征地拆迁、劳资纠纷、外嫁女权益等重点信访问题。

2、解决街面犯罪、“黄赌毒”等重点治安问题，坚持“露头就打、打早打小”原则，严厉打击街面犯罪、严重暴力性犯罪、多发性犯罪等严重影响群众安全感的犯罪活动，提升群众安全感。

3、开展禁毒工作，严厉打击涉毒活动，加强禁毒宣传，减少毒品危害。

4、严厉打击涉黄涉赌活动，整治娱乐服务场所，净化社会治安环境。

5、开展安全生产、消防安全、交通安全、食品卫生、市场秩序、城市管理等专项治理工作。

五、工作步骤

根据我镇实际，镇综治信访维稳中心建设具体分四个阶段：

（一）调研规划阶段（2009年6月中旬至8月）。深刻领会中央、省、市委关于加强综治基层基础建设精神，组织全镇综治信访维稳工作现状调研，学习全省综治信访维稳中心建设先行点经验，召开成员单位筹建会议，研究出台我镇建设意见和方案。

（二）摸索研讨阶段（2009年8月至9月）。选好抽调人员，探索路子，积累经验，并召开各级动员会议，着手综治信访维稳中心的各项软、硬件规范建设，完善综治信访维稳中心的各项规章制度和运行机制，将综治信访维稳中心建成规范管理、运作高效的综治工作格局。

（三）全面铺开阶段（2009年9月中旬至12月）。全面铺开综治信访维稳中心建设工作，在10月底前完成软硬件基本建设，使中心进入实质性运作。

（四）完善提高阶段（2010年1月至6月）。在实际运作中加强实践探索，加强部门磨合，完善工作机制，提高工作效率，提升中心凝聚力，并不断延伸工作网络，提升群众对中心的信任感和依赖感，打响综治信访维稳中心这个品牌。

六、工作要求

（一）加强领导，健全机构。各单位、部门、村（居）委会领导要切实提高对该项工作重要意义的认识，把中心（站）建设作为“一把手”工程，要紧紧围绕中心建设要求，建立健全齐抓共管工作机制，按照“属地管理、属地责任”，“谁主管、谁负责”的原则，分解和细化各项任务，各尽其责，密切配合、形成整体合力。各相关部门要结合自身实际，认真分解和细化各项工作任务，制定工作方案。

（二）加大投入、保障到位。根据我镇中心建设的目标和任务，镇村两级财政要加大对中心（站）建设的经费投入，强化保障，将全镇1个“中心”、16个村（社区）站软硬件建设资金工作经费纳入财政预算，确保我镇综治信访维稳中心（站）工作的各项措施落实到位。要因地制宜，多渠道筹措资金建立起适应市场经济要求的群防群治经费保障机制，舍得早花钱、花足钱解决群众合理诉求。有条件的村（居），要将社会治安防控体系建设、群防群治队伍建设等经费纳入同级财政预算，保证工作顺利开展。

（三）加强沟通，形成合力。各相关职能部门要加强沟通，共享资源，既各司其职又密切配合，齐抓共管，形成合力。及时报送各阶段工作进展情况、先进工作经验和典型事迹材料，为建设工作领导组组织推进各项工作提供决策依据。

（四）加强培训，强化队伍。各成员单位要发挥主力军、排头兵的作用。切实加强社会主义法治理念教育，牢固树立社会主义核心价值观，把提高队伍的政治业务素质作为构建和谐平安沙溪、“强综治、促平安、保稳定”工作的关键来抓。要加强基层干部和维稳专门力量尤其是群防群治队伍人员的培训和锻炼，正确把握新时期维稳的使命和任务，深刻把握实质要求，勇于作为、善于作为、积极作为。