白河社区创建充分就业社区2009工作总结（精选8篇）
篇1：白河社区创建充分就业社区2009工作总结
苏州市2009创建农村劳动力充分转移乡镇、充分就业社区、充分就业（转移）行政村
公 示
根据苏州市政府办公室《关于转发苏州市创建充分就业社区试行意见的通知》（苏府办〔2005〕99 号）、苏州市人力资源和社会保障局《苏州市2009年创建农村劳动力充分转移乡镇的工作意见》（苏劳社就管〔2009〕30号）和苏州市就业促进工作领导小组办公室《关于印发〈2009年苏州市充分就业社区、充分就业（转移）行政村认定标准〉的通知》（苏就促办〔2009〕5号）文件精神，经苏州市农村劳动力充分转移乡镇、充分就业社区、充分就业（转移）行政村考评小组考评，拟评定7个乡镇为“苏州市2009农村劳动力充分转移乡镇”、706个社区为“苏州市2009充分就业社区”、956个行政村为“苏州市2009充分就业（转移）行政村”，现公示如下：
苏州市2009农村劳动力充分转移乡镇
（7个）
太仓市（2个）： 浏河镇
双凤镇
吴江市（2个）： 桃源镇
横扇镇吴中区（1个）： 金庭镇
相城区（2个）： 阳澄湖镇
黄埭镇
苏州市2009充分就业社区
（706个）
张家港市（75个）：
花园社区 园林社区 梁丰社区 新城社区 东苑社区 振丰社区 前溪社区 向阳社区 明珠社区 聚龙社区 沙工社区 南苑社区 东湖苑社区 惠丰社区 西湖苑社区 庆丰社区 西门社区 龙潭社区 暨阳社区 长安社区 云盘社区 阳光社区 邵巷社区 万红社区 东渡社区 扬帆社区 通运社区 锦绣社区 横河社区 悦丰社区 体育社区 晨阳社区 乘航社区
泗港社区 悦盛社区 白鹿社区 景巷社区 东莱社区
塘市社区 南湖苑社区 东兴苑社区 大新社区 中兴社区
安定社区 中圩社区 中南社区 港口社区
海港社区
中苑社区 南沙社区 文星社区 富苑社区
市河社区
塍西社区 塍郊社区 天生港社区 中德社区
元丰社区
学前社区 德丰社区 中港社区 振兴社区
鹿苑社区
镇中社区 妙桥社区 三兴社区 海沙社区
镇北社区
滨江社区 合兴社区 乐余社区 兆丰社区
东沙社区
凤凰社区 西张社区
常熟市（80个）：
枫泾社区
颜北社区
绿源社区
洪泾里社区
阜湖社区 漕湖社区
湖苑社区 迎春社区
花溪苑社区
藕渠社区 锦荷社区
琴湖社区
花溪社区
庞浜社区
青龙社区 荷花社区
环湖社区
杨荡社区
漕泾社区
衡山社区 昭文社区
虞东社区
虞园社区
兴隆社区
泰山社区 菱塘社区
报慈社区
甬江社区
常福社区
五星社区 闽江社区
李桥社区
星海社区
泰安社区
琴枫社区
兴福社区（虞山镇）
丁坝社区
张坝社区
清和坊社区 烟雨社区
西泾岸社区
花园浜社区
北门大街社区 西庄街社区 四丈湾社区
学前社区
报本社区
尚湖社区
莫城社区
谢桥社区
大义社区
山湖社区 兴福社区（虞山农场）
三峰社区
宝岩社区
唐市社区 芦荡社区
市镇社区（董浜镇）
徐市社区
何市社区 市镇社区（支塘镇）
任阳社区
梅李社区
赵市社区 珍门社区
淼泉社区
紫芙社区
辛庄社区
杨园社区 张桥社区
王市社区
福山社区
周行社区
冶塘社区 王庄社区
练塘社区
碧溪社区 东张社区
吴市市镇社区 浒浦集镇社区
太仓市（63个）：
西区社区
梅园社区
德兴社区
长春社区
康乐社区 西郊社区
南区社区
东区社区
南园社区
县府社区 府东社区
弇山社区
群星社区
太安社区
利民社区 新毛社区
中区社区
桃园社区
伟阳社区
南郊社区 太丰社区
惠阳社区
东郊社区
华侨花园社区
太平社区
洋沙社区
朝阳社区
世纪苑社区 太东社区
太胜社区
香花桥社区 华盛园社区
西市社区 沙东社区 新北街社区
岳王社区 东市社区
利泰社区
直塘社区 归庄社区
西塔社区
银杏社区
王秀社区
玉影山社区 双凤社区
湖川桥社区
陆渡社区
浮桥社区 和平社区 牌楼社区
时思社区
老闸社区
茜泾社区
建红社区 六尺社区
和平花园社区
九曲社区
马北社区
高埝社区 复兴社区
河北社区
闸北社区
新塘社区
昆山市（97个）：
红峰社区
玉峰社区
亭林社区
小桃园社区
仓基街社区 大西门社区 状元泾社区
里厍社区
虹桥社区
盆渎村社区 跃进路社区 朝阳门社区
严家角社区 正阳路社区 需浦社区 红旗社区 小澞岸社区
朝阳新村社区
震川社区
新阳社区 柏庐社区
采莲社区
新昆社区
东星社区
高板桥社区 花园社区
海峰社区
萧林社区
火炬社区
力量社区 紫竹社区
共青社区
长荣社区
西桥社区
胜利社区 娄苑社区
同心社区
新北社区
星海社区
白马泾社区 枫景苑社区
濂园社区
大同社区
新南社区
青淞社区 永盛社区
清水港社区
大学园区社区
泾河社区 紫藤社区平巷社区
美华社区
富华社区
西河社区
珠江社区 合兴社区
玉龙社区
樾城社区
西湾社区
司徒街社区 丽华社区
群益社区
兵希社区
夏驾社区
蓬朗社区 蓬曦社区
孔巷社区
上塘社区
下塘社区
石浦社区 巴城社区
玉石社区
芙蓉社区
农场社区
并蒂莲社区 陆家社区
育才社区
龙王社区
周市社区
新镇社区 陆杨社区
阳光社区
桂冠社区
康泾湾社区
白塘社区 中乐社区
毛厍社区
花桥社区
花溪社区
淀山湖社区 利民社区
石杨河社区
张浦社区
大市社区
南港社区 全功路社区
贞丰里社区
吴江市（55个）：
水乡社区
西塘社区
北门社区
三村社区
二村社区 东门社区
城中社区
八坼社区
梅石社区
奥林清华社区 花园社区
里安社区
太平社区
工厂社区
荡口社区 桥北社区
新生社区
印染社区
新民社区
坛丘社区 南麻社区
镇西社区
镇东社区
莘塔社区
新区社区 金家坝社区
黎里兴黎社区
黎里振黎社区
黎里黎新社区
北厍社区
河西社区
南大社区
西塘社区
南新社区 新诚社区
梅堰社区
新建社区
桃源社区
青云社区 铜罗社区
砥定社区
镇南社区
石瑾社区
贯桥社区 屯村社区
鱼行社区
东溪社区
东新社区
七都社区 庙港社区
菀坪社区
横扇社区
沧浦社区
渔业社区 江陵社区
吴中区（78个）： 白塔居民委员会
花苑居民委员会
下塘居民委员会 胥江居民委员会
同春居民委员会
翠坊居民委员会 香溪社区
藏书社区
长浜社区
保圣社区
子胥社区 洞庭社区
市镇社区
联盟社区
东埯湖社区
梅园居民委员会
新家社区
先锋社区
新南社区 新北社区
龙桥社区
龙西社区
蠡墅社区
龙南社区 新江社区
红庄社区
宝带社区
东湖社区
南石湖社区 碧波社区
南港居民委员会
桂苑居民委员会
阳光苑社区 商贸城居民委员会
龙翔社区
吴山社区
木林社区 溪上社区
国泰社区
马巷社区
戈湾社区
姜庄社区 双浜社区
徐浜社区
马巷社区
黄潦泾社区
徐浜社区 独墅湖社区
官浦社区
泾峰社区
泾苑社区
上巷社区 尧南社区
长沙社区
中心居民委员会
蒋墩居民委员会 小横山社区
嘉宝社区
北区社区
南区社区 东吴花园社区 澹台湖社区
宝带社区
苑南社区
南巷社区
苑东社区 西塘社区
月浜社区
龙苑社区
吴中苑社区
新苑社区 盘蠡苑社区
美之国社区
龙华苑社区
新景苑社区
水香苑社区
城西苑社区
东河社区
相城区（28个）：
蠡口社区
南街社区
中街社区
北街社区
下塘社区 娄化社区
元和之春社区
凌浜社区
唐家社区
湖沁社区 娄北社区
朱巷社区
朱泾社区
姚祥社区
众泾社区
渭星街社区
玉盘家园社区
盛北社区
北渔社区 凤凰社区
金澄社区
沺泾社区
春嘉社区
埭川社区 东新社区
人民社区
徐庄社区
泰元社区
平江区（42个）：
阊门社区
金 门社区
环秀社区
中街路社区
养育巷社区 学士街社区
西街社区 石幢社区
桃花坞社区
察院场社区 小公园社区
玄妙观社区
旧学前社区
装驾桥社区 香花桥社区
西北街社区
北寺塔社区
拙政园社区 东园社区
北园社区
纽家巷社区
大儒巷社区
历史街区社区
永林社区
娄江社区
齐门社区
东环社区 苏大北社区
相门社区 新湘苑社区
梅巷社区
官渎社区 苏锦社区
火车站社区
光华社区
幸福社区
花锦社区 金光社区
金星社区
大观名园社区
新塘社区 新天地社区
沧浪区（66个）：
养蚕里第一社区
西大街社区
道前社区
瑞光社区 养蚕里第二社区
东大街社区
西美社区
玉兰社区 竹辉社区
佳安社区
金狮社区
吉庆社区
桂花社区 锦帆路社区
沧浪亭社区
滚绣坊社区
大公园社区 二郎巷社区
网师巷社区
百步街社区
钟楼社区 定慧寺巷社区
唐家巷社区
长岛社区
横街社区 宏葑社区
杏秀社区
里河社区
觅渡社区
杨枝社区 联青社区
翠园社区
葑溪社区
潼泾社区
三香社区 万年社区
新沧社区
胥虹社区
泰南社区
胥江社区 友联第一社区
新康第一社区
福星第一社区
姑香社区
象牙社区
友联第二社区
新郭社区
梅亭社区 友联社区
友联第三社区
双桥社区
南环第一社区 盘溪第一社区
内马路社区
湄长社区
南环第二社区 盘溪第二社区
大龙第一社区
解放社区
南环第三社区 大龙港社区
何家塔社区
金塘社区
兴隆桥社区 润达社区
南华社区
金阊区（41个）：
彩香一村南区社区
彩香一村三区社区
三乐湾社区 信记社区
朱家庄社区
彩香一村四区社区
菱塘社区 西园社区
湖田社区
仁安社区
玻纤路社区
虎丘路社区 新庄新村社区
留园社区
来运社区
硕房庄社区 观景新村社区
嘉业阳光城社区
彩香二村南社区 彩香二村北社区
虹桥社区
双虹社区
彩虹社区 毛家桥社区
金夏社区
三元四村社区
滨河社区 运河社区
三元一村社区
白莲社区
采香花园社区 山塘社区
桐星社区
清塘社区
红星社区
茶花社区 曹杨社区
虎丘社区
西站社区
长泾社区
路南社区
工业园区（45个）：
莲花一社区
莲花二社区
莲花三社区
莲花四社区 荷韵社区
莲香社区
联丰社区
葑谊居民委员会 东港家怡社区
东港家乐社区
苏安北社区
苏安南社区 官渎社区
泾园南社区
泾园北社区
金益社区 梅巷居委会
梅花社区
新苏居委会
车坊居民委员会 独墅湖居委会
团结居委会
葑塘居委会
斜塘居民委员会 群力社区
星湾居委会
东港二村社区居委会
徐家浜社区居委会
文萃路社区居委会
通园路社区居委会 张泾社区
高浜社区
新镇社区
青剑湖社区
东亭居委会 古娄一村居委会
古娄二村居委会
青苑社区
亭南居民委员会
唯亭社区居委会
园东社区
金苑社区 吴淞社区
浪花苑社区
新盛花园社区
高新区（36个）：
馨泰社区
狮山社区
新升社区
何山社区
万枫社区 新狮社区
金色社区
横山社区
石湖社区
青春社区 白马涧第一社区
白马涧第二社区
西津桥社区
康佳社区 东浜社区
马浜社区
枫津社区
龙华社区
和祥社区 惠丰社区
永新社区
永莲社区
阳山花苑第一社区 阳山花苑第二社区
阳山花苑第三社区
阳山花苑第四社区 新鹿花苑社区
南津社区
北津社区
南庄社区 龙景花苑第一社区
龙景花苑第二社区 华通花园一区居委会
华通花园二区居委会
华通花园三区居委会
华通花园四区居委会
苏州市2009充分就业
（转移）行政村
（956个）
张家港市（153个）：
城东村 城西村
城南村 赵庄村
包基村
勤星村 仓基村
范庄村
城北村
斜桥村
北庄村
范港村 章卿村
闸上村
新民村
五新村
杨港村
双鹿村 泗港村
万红村
农义村
老宅村
蒋桥村
农联村 李巷村
乘航村
河头村
西闸村
福前村 七里庙村 黎明村
河南村
河北村
陈东庄村 百家桥村 南庄村 晨新村 田垛里村
严家埭村
旺西村
汤联村 小城市村 长江村
巫山村
滩上村
渡口村
小明沙村
张家港村 长山村
山北村
柏林村
东山村
港西村
占文村 高桥村
新塍村
学田村
封庄村
朝南村
新套村 德积村
福民村
永兴村
双丰村
北荫村
朱家宕村 袁家桥村 三角滩村
韩山村
顾家村 横泾村 金村村 欧桥村
巨桥村
刘村村
牛桥村
花园村
何桥村 滩里村
红光村
店岸村
联兴村
向阳村
郁桥村 光明村
南港村
建设村
协仁村
西港村
西界港村 明星村
厚生村 新港村
登瀛村
耕余村
鼎盛村 永盛村
星火村 洪桥村
常家村
悦来村
福利村
乐余村
乐西村
永利村
红联村
东林村
红星村 东风村
永乐村
东联村
扶海村
向群村
双桥村 闸西村
登全村
东兴村
齐心村
常丰村
庆丰村 联丰村
红闸村
凤凰村
鸷山村
夏市村
高庄村 金谷村
恬庄村
杏市村
双龙村
双塘村
魏庄村 安庆村
程墩村
清水村 永联村
南丰村
民联村 东港村
海坝村
建农村
新德村
和平村
永丰村 新海坝村
长丰村 桥头村 段山村 龙潭村 新闸村 大新村
朝东圩港村 中山村
常熟市（188个）：
东渔村
梦兰村
戈庄村
昆承村
苏锋村
渠中村 新造村
泯泾村
泰慈村
九里村
泰安村
浦浜村 东环村
大虹桥村
联盟村
合丰村
顶山村
大湖甸村 甸桥村
元和村
言里村
三瑭村
长瑞村
燕巷村 和甸村
三和村
东始村
安定村
明晶村
方浜村 毛桥村
翻身村
福圩村
新红村
常福村
勤丰村 小山村
蜂蚁村
压路机村
东联村
光明村
小义村 中泾村
常隆村
湖泾村
青莲村
新建村
宝岩村 洩水村
常昆村
横泾村
红石村
华阳村
昆南村 芦荡村
沙南村
苏南村
唐北村
唐东村
新湖村 北港村
东盾村
杜桥村
红沙村
黄石村
里睦村 陆市村
旗杆村
天星村
新民村
永安村
智林村 八字桥村
丰联村
何北村
何东村
何南村
蒋巷村 任南村
盛泾村
项桥村
徐政村
窑镇村
支东村 海城村
聚沙村
瞿巷村
梅南村
胜法村
师桥村 塘桥村
天字村
新丰村
寨角村
赵市村
珍北村 珍南村
双港村
陈塘村
芙蓉村
湖东村
康博村 李市村
联泾村
琴东村
苏家尖村
吴庄村
坞丘村 下甲村
小康村
紫霞村
常南村
东旺村
洞港泾村 合泰村
嘉菱村
金荡村
吕舍村
平墅村
双浜村 桃园村
旺倪桥村
卫家塘村
辛中村
杨中村
张港泾村 张家桥村
朱家桥村
邓南村
东戴坝村
东泾村
工农村 河口村
聚福村
龙墩村
南塘村
七峰村
三新村 汪桥村
望虞村
吴宗村
香桥村
新肖桥村
幸福村 徐桥村
虞南村
郑家桥村
常兴村
大河村
东桥村 福寿村
河金村
吉桥村
家鑫村
建华村
练南村 罗墩村
平湖村
山鑫村
翁家庄村
下庄村
新和村 新巷村
新鑫村
新裕村
颜巷村
鸳鸯桥村
张村村 白莲村
东江村
港南村
横塘村
浒西村
李村村 李袁村
留下村
太平桥村
万福村
溪东村
溪南村 溪西村
小市村
新苑村
新闸村
徐虎村
中南村 周家桥村
周泾村
太仓市（75个）：
东林村
电站村
新农村
永丰村
胜泾村
花北村
小桥村
明星村
岳南村
涂松村 印北村
洪泾村
中荷村
松南村
胜利村 泰西村
香塘村
新建村
岳星村
塘桥村 半泾村
泥桥村
渠泾村
太星村
岳镇村
新华村
新联村
荡茜村
永乐村
王秀村 孙桥村
孟河村
新海村
雅鹿村
新明村 长洲村
黄桥村
庆丰村
凤中村
勤力村 泥泾村
新湖村
新卫村
新闯村
洙桥村 横沥村
红庙村
洙泾村
三港村
陆公村 和平村
庵弄村
荷池村
新邵村
浪港村 三里村
杨林村
时思村
鹿新村
红星村 先锋村
方桥村
新仓村
老闸村
三市村 绿化村
浮桥村
七丫村
东仓村
新闸村 闸北村
浏南村
万安村
张桥村
新塘村
昆山市（145个）：
盛庄村
新成村
兵东村
陆家泾村
邵泾村 马塘村
通辉村
小连村
庙灯村
赵厍村 大公村
江浦村
南渔村
新乐村
广福村 杜桥村
五联村
共青村
燕桥浜村
姜巷村 马庄村
景村村
南星渎村
大众村
群星村 唐龙村
上岸村
东泾村
金城村
集善村
顺扬村
新胡村
天福村
蓬善村
古南村 陆家村
邹家角村
泗桥村
车塘村
夏桥村 合丰村
陈巷村
新开河村
巴城湖村
武神潭村 茅沙塘村
龙潭湖村
联民村
红杨河村
东岳村 凤凰村
东阳澄湖村
马料江村
华社村
方港村 西南村
正仪村
阳澄湖村
黄泥山村
绰墩山村 武城村
市北村
东明村
平庄村
朱家湾村 珠泾村
新镇村
东方村
新塘村
许家村 超英村
小泾村
陆桥村
斜塘村
周巷村 金华村
大直村
七桥村
吴加村
三家村 新塘村
星金村
新龙村
白米村
林庄村 安头村
大市村
尚明甸村
南姚村
赵陵村 西宿村
南湾村
前进村
大潭村
陶桥村 吴桥村
西横村
大唐村
庄巷村
善浦村 萧墅村
石北村
石浦村
支浦村
歇马桥村 新潭村
马巷村
余项村
年沙村
陆家桥村 盛家埭村
施家泾村
杨湘泾村
永新村
双护村 度城村
红星村
兴复村
安上村
新杨村 虬泽村
盛塘村
红霞村
计家墩村
张家厍村 阮家浜村
孟子浜村
陆泾村
联湖村
周家浜村 顾家浜村
卫星村
狭港村
南前村
袁甸村 长云村
全旺村
高勇村
云南村
复兴村 祁浜村
龙凤村
双庙村
南湖村
龙亭村
吴江市（215个）：
友谊村
南刘村
农创村
直港村
友联村
新营村 石铁村
黑龙村
联民村
汤华村
联团村
吴模村 梅里村
长安村
芦荡村
南厍村
练聚村
江新村 杨扇村
东港村
幸福村
群铁村
大谢村
茅塔村 坝里村
圣塘村
红洲村
荷花村
北角村
黄家溪村 胜天村
西白洋村
渔业村
沈家村
龙北村
七庄村 庄平村
永平村
寺西洋村
桥南村
前跃村
兴桥村 人福村
北旺村 坛丘渔业村
溪南村
双熟村
南塘村 坛丘村
郎中村
龙桥村
盛虹村
永和村
乌桥村 建南村
大胜村
方联村
黎阳村
汤角村
杨文头村 汾湖村
三和村
史北村
永新村
华莺村
红旗村 蚬南村
雄锋村
莘南村
黎星村
伟明村
三好村 群众村
元荡村
梅墩村
秋田村
龙泾村
汾湖湾村 沈家港村
东联村
城司村
高新村
莘西村
黎花村 东方村
元鹤村
星谊村
大潮村
银杏村
长胜村 青石村
大长港村
群星村
金联村
联丰村
中鲈村平西村
上横村
顾扇村
莺湖村
端市村
胜墩村 庙头村
联合村
双浜村
龙南村
三官桥村
平安村 秋泽村
新南村
仙南村
贤胡村
严东村
迎春村 开阳村
陶墩村
大德村
新和村
梵香村
新蕾村 民益村
广福村
杏花村
新亭村
利群村
富乡村 水家港村
九里桥村
戴家浜村
瑾下浜村
桃花源村 文民村
宅里桥村
永乐村
新乐村
兴华村
三扇村 勤幸村
双阳村
贯桥村
前港村
曹村村
林港村 花木桥村
联星村
蠡泽村 龙降桥村
朱家浜村
大船港村
桃花庄村
齐心村
新幸村
北联村
叶建村
田厍村
湘溇村
三港村
文安村
合心村
屯南村 肖甸湖村
白蚬湖村
九里湖村
屯溪村
庙港村 望湖村
长桥村
东风村
东庙桥村
群幸村
沈家湾村 隐渎村
菱田村
丰田村
双塔桥村
吴溇村
吴越村 开弦弓村
陆港村
盛庄村
丰民村
光荣村
开明村
联强村
荣烂村
太浦闸村
沧州村
戗港村
王焰村 四都村
同芯村
叶家港村
安湖村
新湖村
菀南村 诚心村
星字湾村
庞山村
凌益村
西联村
花港村 柳胥村
凇南村
三里桥村
清树湾村
姚家庄村
庞北村 庞南村
仪塔村
厍浜村
同兴村
栅桥村
叶明村 方尖港村
叶泽村
吴中区（70个）： 西跨塘村
姑苏村
灵岩村
天平村
尧峰村
金山村 五峰村
天池村
善人桥村
甫港村
澄北村
澄东村 甫南村
澄湖村
甫里村
淞南村
淞浦村
新峰村 东欣村
箭泾村
马舍村
合丰村
湖浜村
碧螺村 三山村
莫厘村
渡桥村
潦里村
吴巷村
渡口村 太湖村
陆巷村
新潦村
灵湖地
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胡湾村
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胡桥村
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新巷村
方埝村 新埂村
何家角村
四旺村
迎湖村
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华阳村 倪汇村
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汤浜村
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路北村
民主村
新渔村
张网村
申庄村
新城村 新益村
富强村
高新区（33个）：
新丰村
石湖村
市桥村
西村村
秀岸村
马山村 新桥村
上山村
石帆村
西京村
太湖村
山旺村 吴公村
保卫村
下山村
青灯村
阳山村
淹马村 姚市村
中村村
新苏村
长巷村
黄区村
姚江村 大寺村
树山村
街西村
东泾村
北窑村
同心村 颜家村
航船浜村
青峰村
公示时间：2010年1月5日至2010年1月11日。如有需要反映的情况，可与苏州市劳动就业管理服务中心联系。联系电话：65314585。
苏州市人力资源和社会保障局
二〇一〇年一月五日
篇2：白河社区创建充分就业社区2009工作总结
——**社区创建“充分就业社区”工作方案
一、指导思想
为提升社区劳动保障工作的就业服务水平和就业援助功能，落实各项促进就业政策，以开展创建“充分就业社区”活动，形成促进就业的良好社会氛围。
二、工作目标
2008年底前，社区达到“充分就业社区”标准；劳动年龄内（除在校学生外）有劳动能力和就业愿望的人员就业率达到96%以上，基本无“零就业”家庭。
三、具体措施
**社区现有劳动能力人员2475名，其中失业人员632名，正常使用中的有70人，低保12人，残疾15人，困难家庭10人，实际失业的有73名.**社区结合本社区实际，实现充分就业工作全覆盖，特制定以下工作措施：
（一）健全组织体系，完善各项规章制度
社区党委、居委会高度重视创建“充分就业社区”活动，成立了由社区主任担任的“社区充分就业”领导小组，定期开展就业工作碰头会议，不断完善就业工作覆盖面。同时社区建立了岗位信息联络员队伍，由社区各行政小组长、在职党员、在册党员，各类志愿者队伍组成。及时收集岗位信息。其次，将完善社区的各类制度，建立失业人员调查建档制度，困难失业人员跟踪服务制度，失业人员安置承诺制度。以各类规章制度的完善，提高了社区充分就业服务水平。
（二）加强政策宣传引导，服务社区失业人员
社区本着“以人为本，服务居民”的服务目标，根据本社区的实际情况，认真做好充分就业工作，做好政策的宣传引导者，对社区内失业人员开展就业再就业政策宣传，充分利用社区的宣传栏、黑板报、网站、电子屏幕和就业援助员深入失业人员家庭等多种形式，宣传积极向上的就业志愿，使失业人员正视自身条件，积极就业。对社区居民开展劳动就业政策宣传，并组织专门人员为居民解答有关再就业政策方面的问题和咨询。同时积极做好《失业证》、《再就业优惠证》的发放与管理工作，充分发挥劳动保障室与失业人员互通信息的桥梁作用，及时总结经验，发现问题，积极向街道劳动保障部门反馈政策执行过程中出现的各种问题和矛盾。
（三）以送岗位服务上门，扎实推进充分就业活动 根据社区的实际情况，在社区内积极开发各种公益性就业岗位，充分利用复兴南街个体老板多的特点。通过建立灵活就业组织和兴办服务实体、组织家政服务等多种形式、多渠道创造一批社区就业岗位，利用街道网络信息库，获得信息后立即通知失业人员，促进社区内就业困难人员实现再就业。同时加强与社区内各类用人单位的联系，及时掌握各用人单位空岗信息，同时，建立用工需求信息库与求职需求信息库。通过社区保障室协调对号入座，从而达到在本地区内解决下岗失业人员再就业的目的。积极配合街道做好定期劳动力专项招聘会，为辖区内有需求的失业人员提供优质服务，并做好跟踪服务工作。
（四）以援助在身边活动，达到优质服务稳民心 结合社区志愿服务特色，由志愿者协办员定期走访失业人员家庭，对“零就业”家庭重点关注，及时了解掌握失业人员的就业意向和生活状况，对有困难的失业人员及时给予必要的帮助。积极配合街道劳动保障机构为失业人员，尤其是就业困难人员提供职业指导和职业介绍服务，组织推荐其参加职业技能培训，使所有有劳动能力和就业愿望的失业人员都参与到积极的就业准备活动中。对有创业愿望的人员指导其参加开业培训，并积极宣传各项涉及开业的优惠扶持政策。及时全面地掌握社区内就业困难与家庭生活困难人员的实际情况，配合政府有关部门做好“低保”人员的认定工作，对生活困难、急需就业的人员，要给予即时就业安置，基本消除“零就业家庭”。
对社区内的劳动力资源状况定期进行摸底调查，摸清楚社区内各类失业人员底数。对社区内未就业群体进行排查，找原因、想对策。排查可采取电话排查与走访排查相结合的方式，有记录、有台帐，准确详细建立一人一档，全面掌握失业人员特别是就业困难人员等各项基础动态信息的收集，为失业人员再就业提供充分依据。建立失业人员基本情况台帐，实行动态式管理办法，按时上报情况。并对灵活就业人员进行登记和认证管理，帮助落实就业再就业各项扶持政策，提高他们的就业稳定性。
（五）以帮扶落实服务，实现共享促就业
社区将在区、街道的指导下，组织开展多样化的再就业援助活动（包括就业指导、就业咨询、就业宣传、就业互助，以及小规模的再就业招聘活动等）。通过社区的文艺进社区，服务活动进社区进行宣传，及时将就业信息、就业政策信息送到社区失业人员手中，最终实现由被动式就业服务向主动式就业服务的转变，由一般性、普遍式就业服务向自助式、个性化就业服务的转变，由依赖政府帮助就业向自谋出路、互助就业的转变。
篇3：白河社区创建充分就业社区2009工作总结
松柏朗村是东莞市大朗镇下辖的一个行政村, 占地总面积2.25km2, 是典型的丘陵地区。位于大朗镇中心区的西南部, 毗邻东莞市松山湖高新科技生态工业园, 处于东莞市几何中心和穗港经济走廊黄金腹地, 是东莞市政府规划建立的生态旅游开发区和高科技工业园区。该村下辖10个村民小组, 总户数967户, 居民9135人, 其中本地户籍人口4135人, 非本地户籍人口5000人。改革开放以前, 松柏朗村属于典型的一元化农业生产结构, 广大村民主要依靠种植水稻和荔枝等农产品维持生活, 每年人均收入不足2000元, 工业收入几乎为零。改革开放以后, 松柏朗村经济发展速度很快。全村现有企业543间, 外商投资企业多达23间, 内资企业12间, 个体户518个 (内资企业中, 没有集体企业, 有2间村民投资企业, 10多个本村个体户) 。据统计, 2009年全村工农业总产值11800万元, 村组两级集体资产总值16042万元, 集体总收入1303万元, 纯收入516万元。村民当年人均收入近35000元, 其中集体分配收入4146元, 个人务工收入14400元, 私人物业租赁收入15600元, 农业收入几乎为零。
2 松柏朗村劳动力就业平台建设情况
2.1 创建农民社区劳动力就业平台的主要背景
改革开放之后, 松柏朗村的外源性经济和民营经济得到了空前的发展。村里土地绝大部分被征用, 耕地日渐稀少, 广大农民陆续“洗脚上田”, 逐步脱离了传统的农业生产, 并转向二、三产业。同时, 村委会和村民分别投资兴建了一大批出租厂房、商铺和宿舍, 基本上形成了以出租物业为主导的社区经济结构模式。
伴随着“村改居”和农村集体经济股份合作制改革, 松柏朗村农民彻底蜕变为新型的城市社区居民, 与传统的农业生产、农民身份告别, 依靠务工创业、出售土地和出租物业等经济活动获取收入。松柏朗村过上了富裕的市民生活, 却有许多主动失地农民由于缺乏必要的创业条件和就业技能, 不得不“被失业”在家, 游离于工厂企业大门之外, 不断地分享着村组集体经济福利, 养成了不劳而获、坐享其成, 要求集体分红只能增不能减的“搭便车”社会心理, 把农村集体当成“土围子”, 被人戏称为“新农民贵族”。而且村中两极分化现象也越来越严重, 一些村民赌博的恶习也有所抬头。这种状况, 不仅浪费了社区人力资源, 增加了集体经济的负担, 也阻碍了社区文明进步和经济发展, 必将影响到东莞城市化和现代化的进程。为了让社区农民能够及时转化就业, 走向全面发达富裕道路, 松柏朗村根据2006年5月26日中共东莞市委东莞市人民政府印发的《关于推动自主创业, 促进城乡居民充分就业的实施方案》通知精神, 于2006年正式建立了社区劳动力就业服务平台。
2.2 劳动力就业平台建设情况
松柏朗村社区失地农民就业服务平台 (以下简称本社区劳动力就业平台) 建成之后, 村委会指派干部专门负责劳动力就业服务平台管理工作, 履行本社区劳动力就业服务职能, 并为社区劳动力就业服务平台配备了2名专职工作人员, 提供了150多㎡的办公场所, 划拨专项资金10万余元装修了社区劳动力就业服务平台办公室, 配置了空调、电脑、电话、传真机、打印机、办公桌椅等必要的办公设备和办公用品, 定期与不定期召开村民座谈会或上门访问和电话回访等活动, 向村民们宣传就业政策、接受失业登记、求职登记、招聘登记、培训申请等活动, 提供就业指导和职业介绍等“一站式”便民服务。
同时, 本社区劳动力就业平台建立了与市、镇就业管理网络联网的社区局域网站, 健全了就业管理“市-镇—村”三级网络系统, 向广大村民和社区居民定期和不定期地滚动发布就业政策信息、职业培训信息和劳务市场信息等。专门为40～49岁之间的妇女和50～59岁年龄段的男性开展了“岗位信息进家入户, 重点帮扶的‘4050’”项目计划, 在积极组织他们职业技能培训的同时, 帮助他们联系工作单位和协助申领工资差额补助等。并与镇人力资源分局沟通和辖区内企业的合作, 在本社区内定期和不定期地集中举办企业招聘会, 创建“村民车间”、“巾帼工厂”和“青年见习基地”等, 为本村失业者、尤其是失业妇女、待业青年和大中专毕业生提供专门的就业岗位和职业训练场所。
针对本社区公益性服务系统的要求设置优抚岗位, 优先招录本社区村民上岗工作, 如做村保洁员、治安员和市场收费员等。配合镇人力资源局在社区内举办“村民职业技术培训班”和“大中专毕业生就业学习班”, 聘请相关专业的技师为村民传授实用职业技术, 聘请职业培训师为本村户籍大中专毕业作就业指导和职业生涯规划培训, 扶持村民上项目搞创业, 组织村民申领无息创业贷款, 支持失业青年兴办工厂商店, 帮助本社区村民自主创业。把每月的10日定为“就业服务咨询日”, 由村组干部及就业服务平台工作人员集中作专场劳动就业政策宣传与就业问题咨询服务活动, 同时利用节假日, 如国庆、春节、“三八”妇女节和“五一”劳动节等作专场就业服务宣传和咨询服务活动。
3 劳动力就业平台的主要工作成果
3.1 转变了村民就业观念
本社区劳动力就业平台在建立初期, 开展就业服务工作十分困难, 经过几年的宣传教育之后, 村民逐渐由过去被动接受就业指导和职业培训, 变为主动接受就业指导和职业培训, 村民日均咨询访问量也有当初的几个人发展到2010年几十人, 广大村民的劳动就业观念已经发生明显转变, 逐步扭转了依靠村组集体分红的思想, 越来越多的人参加了工作, 依靠自己双手劳动、勇敢投资和智慧创业为家庭创造收入。
3.2 提高了村民职业能力
根据市劳动局和镇劳动局的要求, 结合本村的实际情况, 对本社区的失业劳动力和大中专毕业生, 开展了免费的技能培训和创业培训, 先后开设了电工、焊工、美容、美发、电脑、家电维修、制冷空调、点心制作、粤菜烹饪、保健按摩和创业知识等多个职业技能培训班, 累计培训劳动力和大中专门毕业生达500多人次。仅2009年培训的文员、清洁工、包装工、装配工、保安员等就达300人次。培训合格率均在95%以上。
3.3 解决了村民工作问题
几年来, 通过向村民传递招工信息、举办社区劳务集市、提供公益性服务岗位、向辖区内企业推介村民就业、与厂商合作建立“村民车间”、“巾帼工厂”和“青年见习基地”等途径, 直接或间接地为村民解决了就业问题。截至2010年5月, 在本劳动力就业平台办理失业登记152人, 推荐和安排就业累计500多人, 其中妇女和“4050”村民均占九成以上。先后解决了102位因政府“禁摩”而失业的摩托车司机的工作问题, 指导和辅助30位本村大中专毕业生上岗就业。目前, 全村户籍劳动力2605人, 已经上岗的有2403人, 就业率已达92.3%, 提前实现社区“充分就业”的目标。
3.4 村民创业带动了就业
在东莞市委市政府青年创业项目支持政策指引下, 本社区服务平台主动配合政府相关部门和商业银行, 先后为吴汉平、刘健华、张敏玲等11位有创业能力但缺乏投资条件的村民, 办理了由市政府提供的无息“创业贷款”, 累计放了贷款达88万元, 指导和帮助村民上项目搞创业, 新办加工厂8间, 商店3间。创业带动劳动力就业达68人, 其中本社区村民23人, 外来工45人。
3.5 提高了村民生活质量
村民通过再就业成了“上班族”之后, 生活方式改变了。他们白天在工厂劳动, 晚上跟同事一起喝茶跳舞, 社会接触面扩大了, 谈话内容改变了, 接收信息量增多了, 眼界大大开阔了, 思想认识水平也提高了, 过上了健康向上的文明生活, 生活质量也大大提高了。
3.6 落实了政府就业政策
本社区劳动就业服务平台积极协助政府相关部门, 每年至少办理了150多位村民的中专毕业生企业岗位津贴、就业困难人员工资差额补助和就业困难人员灵活就业补助, 有效地落实了东莞市政府就业促进政策和“创业东莞”发展规划。
3.7 缓解了企业招工难题
辖区内的企业招聘使用本村劳动力, 一个重要优势是村民上班距离近, 工作稳定性强, 职业流失率低。因为村民就近上班工作, 可以在自己家里食住, 企业会节约许多经济成本, 也在一定程度上缓解了目前的“民工荒”所造成的招工难问题, 尤其是国际金融海啸期间, 广大在职村民为所在企业做出了非常大的劳动贡献, 真正实现了劳资双方的互利双赢。这也是一件非常出人意料的利好事情。
4 劳动力就业平台面临的工作困境
4.1 不劳而获的思想仍然存在
部分村民, 尤其是一些年轻人, 贪图闲暇与追求安逸, 不愿意劳动的思想根深蒂固, 长期不学习、不工作、不投资和不创业, 彻底扭转这种社会心理, 工作难度大, 任重而道远。加上农村流行重男轻女思想, 男人在家庭中经常被骄贯, 只在外面做事, 不做家务劳动, 妇女需要承担全部或绝大部分的家务劳动。这种情况, 既影响了男人的健康发展, 也影响了妇女快速进步, 阻碍了妇女平等地参加学习培训和上岗就业, 对开展社区劳动力转化就业工作十分不利。
4.2 工作期望值过高
部分村民就业观念严重滞后, 他们缺乏市场竞争意识, 一直抱有“等、靠、要”的思想, 总是期待社区政府通过行政权力安排再就业。尤其是部分刚毕业大中专毕业生, 只愿做公务员不想进企业, 只愿做“白领”职员不想当“蓝领”技工, 没有丰厚薪水待遇宁愿在家待业“啃老”的思想非常顽固, 使社区就业平台的工作处于非常艰难的境地。而且, 一些村民自身技能素质虽然比较低下, 但是对就业岗位的预期要求却很高, 不愿意接受艰苦脏累的工作岗位, 上班经常借故请假, 喜欢挑剔和“跳槽”, 不加班不谦虚不学习, 造成本村劳动力使用费用偏高效益偏低, 许多企业曾拒绝招请聘用本地劳动力, 要做通厂商的思想工作也非常艰难。
4.3 就业技能与合作性都较差
部分村民自傲为“老莞人”阶层, 对外来工有歧视心理, 不愿意与外来工合作劳动, 常与外来工或厂方发生矛盾, 影响其在辖区企业中广泛上岗就业。许多“4050”村民年龄偏大, 文化素质偏低, 家庭负担偏重, 缺乏新兴行业的职业经验, 转行转业跨度高难度大, 成为市场就业竞争的弱势群体。对他们的职业技能培训和职业生涯调整过程, 需要投入的时间比较长, 人力物力比较大, 教育转化工作异常复杂, 且很难取得理想的职业训练效果。
4.4 缺乏制度保障
本社区劳动力就业平台没有明确的法律制度规范, 缺乏系统的政策规划指导, 更没有专业性的就业培训指导人才, 使得现实劳动力转化、就业服务与管理工作比较混乱, 缺少规范性和可持续发展性。常常是摸着石头过河, 依靠经验做事, 主观性、盲目性和风险性时常出现, 故无法保证工作目标、工作效率和工作质量。
5 搞好劳动力就业工作的主要对策
5.1 制定符合本社区劳动力就业平台需要的法律法规
加快制定和完善相应的法律法规, 为基层劳动力就业服务与管理工作提供系统明确的法律规范, 给予基层劳动力就业服务与管理工作及时正确的指导和支持。不定期地邀请各级政府领导为村民做报告, 及时沟通和传达相关的就业政策和信息, 并聘请专家学者对村民做职业生涯规划指导和职业技能培训, 以提高村民的劳动技能和职业素质, 且经常组织在职村民和失业村民的座谈会, 相互交流经验, 彼此取长补短。
5.2 加快对本社区劳动力就业平台的资金投入
各级政府和社区组织, 应加大对社区劳动力就业平台的资金投入和人才投入, 尤其是要加快引进和培养专业性的就业培训指导人才, 强化和提高当前社区劳动力就业平台的工作力量, 尽快建立和健全社区劳动力就业平台服务网络体系, 劳动力失业登记系统、劳动力职业教育培训跟踪服务系统和劳动力转化就业跟踪服务系统, 做好劳动力就业平台的规划计划和监督管理工作。
5.3 增强思想意识形态领域的教育
各级政府、社区和大众媒体, 大力开展对市民的宣传教育工作, 帮助他们树立正确的劳动就业观和人生价值观, 提倡劳动创业致富, 提倡男女地位平等, 提倡公平合理竞争, 提供尊重知识爱惜人才, 提倡健康文明的生活方式, 提倡按劳取酬和按要素贡献分配等, 关心所辖区域的弱势群体, 积极帮助有特殊困难的村民和外来工解决实际问题。
5.4 出台一系列可行的奖罚制度
建立健全劳动力就业服务约束与激励机制, 严厉打击和处罚违法违规违纪行为, 积极鼓励和表彰为劳动力就业做出巨大贡献的厂商、企业家、培训教师和社区工作者, 大力宣传和扶植自觉接受职业培训和自谋职业的先进劳动者, 以及通过自主创业吸纳失业村民的带头人和投资者等。
摘要：经济的快速发展, 利益、环境和国家政策的驱动, 促进了东莞市的大量农用土地改为工业用地, 许多村完成了村改居、村民就地变市民的过程。为了村改居后失地农民就业和再教育问题, 东莞市大朗镇松柏朗村村委会针对区域内主动失地农民的特点, 积极创建劳动力就业平台, 让这些主动失地农民顺利实现就业, 接受自我认同的身份转变, 以社区为单位教育主动失地农民丢弃依赖村组集体经济福利、不劳而获、坐享其成的“搭便车”心理, 真正成为自食其力的新型城市社区居民。
篇4：白河社区创建充分就业社区2009工作总结
近年来，城北社区依托社区劳动保障工作平台，积极开展就业服务工作，全面落实各项就业扶持政策，创建工作目标完成情况良好，各项就业工作指标完成高于南宁市平均水平，创建工作取得了显著成效，2006-2009年连续4年被评为自治区级充分就业社区，2010年被认定为自治区充分就业星级社区。主要做法有：
一、搭建就业平台，强化社区服务
城北社区在开展创建“星级充分就业社区”活动中，不断加强社区平台建设，完善就业服务功能，发挥社区“贴近百姓、了解实情、工作直接”的作用，有效推进社区就业再就业工作的开展。社区于2007年建立了劳动保障工作站，并按照“科学化、规范化、现代化”的要求，不断加强工作站的建设，逐步规范管理和完善服务功能。目前，工作站承载着开展求职登记、收集和发布招工信息、接受劳动保障咨询、组织技能培训等工作职能，成为面向社区基层、面向下岗失业人员和就业困难群体的重要服务窗口。
以劳动保障工作站为依托，积极开展“六送一创”活动（送信心、送信息、送政策、送技能、送岗位、送援助进社区，创建充分就业星级社区），为社区广大群众提供方便快捷的就业服务。一是送信心。社区工作人员经常对下岗失业人员进行走访，开展面对面、零距离服务，了解他们的各种困难，做他们的贴心人，鼓励他们不断增强实现再就业的信心。二是送信息。社区不断加大宣传力度，利用板报、宣传栏、家访等形式，广泛宣传就业创业信息。近三年来，共制作政策宣传栏和信息发布栏18期，及时发布最新就业政策和求职用工信息1600多条。三是送政策。为了更好地为广大下岗失业人员提供政策性服务，工作站人员认真学习就业创业有关文件，研究政策，把就业创业有关优惠政策及时传达给下岗失业人员。四是送技能。社区加大就业培训力度，为失业人员免费提供有针对性的就业培训，提高他们的再就业能力。2010年社区共组织社区失业人员、社会青年、务工人员等参加各种就业培训800多人次。通过创业培训和创业指导，一大批无业、失业人员开创了就业创业的新天地。五是送岗位。社区大力拓宽就业渠道，开发就业岗位，多方收集信息，组织下岗失业人员参加劳动力供需洽谈会和就业服务专项活动，将服务送到下岗失业人员家中，使他们不出社区就能实现再就业。2010年，城北社区通过社区公益性岗位、家政服务岗位、社会后勤保障服务岗位和劳动密集型就业岗位等，实现城镇新增就业144人，安置下岗失业人员再就业40人，帮助大龄就业困难人员实现再就业12人。六是送援助。近年来，社区加大了对“4050”人员帮扶力度，开设再就业绿色通道，将帮助困难群体再就业作为就业援助工作的重点，多渠道、多形式帮助他们实现再就业。开展“一对一”、“二对一”或“多帮一”的量身定做服务。近三年来，社区“4050”就业困难群体就业率达到95%以上，保持了零就业家庭动态为零。
二、发展花茶特色产业，建立就业创业基地
横县是著名的“中国茉莉之乡”。目前，全县茉莉花种植面积10万亩，有花农33万人，年产鲜花8万多吨，拥有花茶加工厂180多家，年加工花茶量100多万担，茉莉花产量和花茶加工总量均占全国80％以上，每年茉莉花及花茶销售收入10多亿元。
城北社区处在县城繁华商业地段，内有全国最大的茉莉花交易市场和我国西南最大的西南茶城，还有7家花茶加工厂。社区内每天从事茶业或在花市做其他买卖的人员达1万多人，其中大部分是下岗工人、待业人员和农村富余劳动力。花市的热闹繁荣，带动了附近农贸市场和街道的繁荣，促进了饮食业、运输业及其他服务行业的发展。城北社区依托这一区位优势，做强做大花茶特色产业，不断延伸就业链条，建立社区再就业安置基地，同时，培育了中国茉莉花茶交易中心创业孵化基地。社区在这个基础上建立起了拣茶、拣花等各类就业基地，积极为各类求职人员提供就业、创业指导和服务。
三、不断优化创业环境，以创业带动就业
近年来，社区众多劳动者在政府和社区的鼓励扶持下，通过自主创办生产服务项目、企业或从事个体经营，在实现自身就业的同时带动了更多劳动者就业。2009年至今，社区创业人数达680多人，带动就业6000多人。一是充分发挥社区桥梁纽带作用。动员社会各方力量，群策群力开展创业促就业全民行动和创建国家级创业型城市活动。同时，大力培育群众的创业意识，弘扬勇于创业、乐于创业、善于创业的精神，鼓励百姓创家业、能人办企业、社区帮创业，努力形成“政府创新主导、部门联动帮扶、社区提供服务、百姓积极创业”的工作新格局。二是对创业人员加大金融扶持力度。为了推动妇女创业，社区向本社区有创业意愿的妇女大力宣传妇女创业小额无息贷款政策，并先后为13人办理了妇女创业小额无息贷款手续，为7名失业人员提供了小额担保贷款服务。三是建立“创业直通车”服务制度。社区不断优化创业环境，创业项目享受招商引资优惠政策，对创业项目实行跟踪服务。目前，已培育了1个创业孵化基地；建立了创业项目库，采集开发32 个创业项目；组织开展创业培训60人，培训了一批创业“小老板”；扶持了横县清心茶阁林京旭等6 个创业典型。
篇5：白河社区创建充分就业社区2009工作总结
您们好！首先请允许我代表柳背桥社区党委、居委会对您们的到来表示最热烈的欢迎，感谢您们对本社区创建充分就业社区进行指导和讲评。
石桥铺街道柳背桥社区，坚持以就业服务站平台为依托，以市场需求为导向，挖掘开发社区就业岗位和网络用工信息，帮助下岗失业人员特别是就业困难人员实现再就业。扶持更多的下岗失业人员和流入本地的农村劳动力及时走上新的工作岗位，使社区就业工作实现制度化、社会化、规范化。为社区和谐，为经济发展，提高居民的生活质量创造了良好的环境。现就创建充分就业社区工作情况汇报如下：
一、社区基本概况
石桥铺街道柳背桥社区座落在兰花村13号附1号，东至百合社区；南与巴国城相望；西至柏林社区；北与石新路社区交界。辖区面积0.8平方公里，户籍人口主要以原钟表厂和现在的中建厂家属区为主，下设11个居民小组。目前社区户籍人口5625人、流动人口3052人，总劳动力3982人，其中城镇劳动力2793人；农村劳动力1189人；4050人员109人。居民已就业1347人；非经济人口1418人；未就业25人；无劳动能力27人。就业率达98.97%已完成创建充分就业社区指标，实现了社区充分就业。
二、促进社区充分就业的主要措施
在石桥铺街道社会劳动保障所的指导下，社区坚持以人为本，以“安置一人，稳定一家;安置一户，稳定一方，”的指导思想和“急民所急，想民所想”，积极创建充分就业社区，目前取得明显效果。我们主要做法是：
（一）、强化领导、落实责任、为创建充分就业社区提供组织保证。
柳背桥社区把创建充分就业社区工作，纳入全年社区工作总体计划，2010年3月成立了柳背桥社区就业服务工作站。站长由居委会主任担任，配有保障员和招聘的专职工作人员，添置新电脑3台、传真机、复印机等硬件设施。建立健全了工作职责、流程、制度等，使创建充分就业社区工作得到了有力保障。2010年5月成立创建工作领导小组，由社区党委书记、主任担任组长，就业站、社区干部、居民组长、部分单位代表为成员。职责明确、责任到人，促进了充分再就业工作的落实。社区党委坚持把再就业工作与社区党建、精神文明工作同安排、同部署、同检查，作为服务居民、构建和谐社区的重要工作来抓。
（二）、深入走访、建立台帐、为创建充分就业社区夯实基础。
为了全面掌握社区失业人员的基本情况，社区创建领导小组与6月17日召集党小组长、居民组长、居民骨干代表、全体社区工作者等35人，在社区小会议室举行创建工作启动培训会，共同学习了创建充分就业社区相关文件，重点宣读了社区创建充分就业工作实施方案和计划，明确了具体职责，分工和完成的时间段。对如何上门登记？采取哪些有效方法？谈了一些实际技巧，骨干们心中都有了底。我们坚持每月深入居民区、楼院走访了解社区内失业人员等就业困难群体就业再就业状况；走访了解就业困难对象的下岗失业时间、年龄、家庭生活来源、个人特长、家庭成员情况、居住场所、就业愿望等方面的详细情况。调查走访的基础上逐一建立再就业援助登记、失业人员台帐等基础资料，使社区内下岗失业人员的生活状况、择业意向、就业能力、就业意愿，做到了“四清”，有针对性的开展工作。建立健全了各类台帐、表册，并将收集的资料录入微机，实行了动态管理，从而为开展创建充分就业社区工作夯实了基础。
（三）、大力宣传就业再就业优惠政策，积极引导失业人员就业。
1、坚持就业宣传与创建活动并进。社区共制作宣传横幅12幅；
新增固定宣传栏板块10张；宣传橱窗4个；开展大型就业活动四次，其中三次为社区自己举办。特别是利用6月23日社区服务日，在石新路鑫泰铭居前开展就业促进活动和11月11日在社区市民学校组织的就业指导及现场招工活动，共成功推荐就业人数21个，包括对农民工的就业指导等。
2、开展就业优惠政策专题宣讲会。按照北部新区安排，我们与9月2日下午2：00在社区市民学校组织了党员代表，居民代表、单位代表及有就业愿望的失业人员代表，共计76人参加的就业优惠政策宣讲会，对下岗职工就业、自主创业、4050人员就业等享受优惠政策、以及就业咨询等解答，受到代表欢迎。社区就业站还推荐11名失业人员参加街道社保所组织的岗位技能培训，为失业人员就业打下良好基础。同时社区利用国庆文艺演出、工会、老协组织在10月份的活动，开展了不同形式的宣传，推进了整个创建工作更深入进行。
3、大力挖掘岗位信息，促进失业人员再就业。为充分寻找社区用工资源，9月9日社区居委会与辖区强斯公司、好汉体育用品厂、力伦达公司等10个单位签订了用工信息协议。结合街道社保平台和辖区及友邻社区收集的空岗信息158条，就业岗位数200余个，先后在社区用工信息栏进行了公示。11月22截止共登记求职人员83人（实际失业人员38人），职业指导87人/次。特别通过社区网上“博客”为失业人员提供就业信息，满足了不同失业者的需求，促进了居民就业和再就业工作的全面发展。
（四）、完善措施、组织帮扶、促进下岗失业人员实现就业。
1、积极开展对困难就业对象的援助。社区就业困难人员的主要原因，一是年龄偏大；二是文化偏低；三是劳教释放人员单位不敢要。我们把这些失业人员例为“一对一”帮扶范围，在正确引导他们参加社区和街道组织的现场招聘会外，积极通过多方关系为其帮助就业和自主创业。例如：兰花村15-5-3号，义建华；男；现年40岁，原钟表公司下岗职工，企业破产后，四处打工，由于用工单位短期用人，经常失业。经过11月11日社区就业指导会后，他在辖区泰和锦苑物管找到了保安工作。
例二：侯鲜；49岁；男，住兰花村12号2-2号，系钟表公司破产企业职工，XX年买断工龄，从事货运。因效益不好，回家照顾病危母亲（近月母亲已去逝），自己到社区登记求职。社区按照其要求多方推荐无果，后通过社区党员徐远国介绍到华宇当车管员，因自己父亲病重放弃工作，最近社区又介绍他到附近的协信彩云湖当保安，长期值夜班，月薪900元，他本人非常满意这项工作。
例
三、赖德明，男；52岁，妻王来兄35岁，住兰花村200号系零就业家庭。因以前做生意失败现待业在家，急需工作养家糊口。经社区几次推荐不是年龄大就是文化低，单位很难接纳，就业工作站特邀其参加就业优惠政策宣讲会听课，使他顿然醒悟，决心自主创业。在我们的鼓励和指导下，他准备办一个摩托车维修站，现正在筹备中。妻王来兄在我们的积极帮助下9月份在石桥铺一家快餐厅上了班。
2、就业指导与现场招工相结合，实现再就业。
柳背桥社区为推进创建工作深入发展，从根本上解决就业困难对象就业，11月11日上午在社区举办了“就业指导专题讲座暨推荐就业会”，吸引到38名求职者光临。社区党委书记、兼居委会主任主讲了这次就业指导。
1、阐明创建充分就业社区的目的和意义。
2、学习就业再就业优惠政策。
3、如何以良好的心态去应聘工作。从就业的“三要素”谈到“先易后难，量力而行”，直到树立自谋职业思路，用自己所长去做力所能及之事。深入浅出，绘声绘色的交流赢得阵阵掌声，使到会求职者感慨万分。会后高新区保安公司、泰和锦苑物管、好汉文体用品厂等5家用工单位也到场招工，整个活动达成意向性协议9人，圆满完成既定任务。有力的推进了社区就业工作。
3、开发社区就业服务项目，解决就业岗位。在加强宣传就业的同时，社区在福源来路口与街道共同开办了水果副食品就业便民摊点，解决了租住辖区农民工和少量就业困难人员的就业问题，使28人有了岗位。社区居委会还利用流动人口协会成立了6人的家政服务队，开展对居民的上门服务。社区根据不同求职者的需求分别给予职 业指导和援助、岗位信息援助、技能培训援助等，引导他们树立劳动光荣的思想，激发求职动力，实现再就业。
通过各项活动的开展，社区就业再就业工作取得一定成效，最大的亮点是：通过社区网上“博客”向辖区失业人员宣传就业优惠政策和发布各种收集到的就业信息，以供有就业愿望的居民参考。对就业困难对象开展“一帮一”长效帮扶机制，积极扩大就业和稳定就业工作以各种活动形式宣传、促进再就业工作。如：国庆、工会、老协活动等。
今年通过努力11月22日截止共成功推荐就业36人，其中包括就业困难对象2人；4050人员12人；农民工10人。对符合条件的下岗失业人员办理失业证45人；办理再就业补贴7人。目前社区无零就业家庭，各项创建工作初见成效。
三、今后工作思路
就业是“民生之本，和谐之源”不断开拓新思路是我们为辖区居民实现充分就业的重大责任。
1、加强队伍建设。我站工作人员将继续努力加强自身培训，提高素质，认真学习劳动保障的各项业务知识和专业技能，把此项工作做得更加完善，保证充分就业社区的长期稳定性。
2、全方位收集岗位。为了社区居民生活更加稳定富裕，我站将继续为居民寻找更好的工作岗位，加强与街道就业保障所、周边社区、辖区单位紧密联系，同时尽量寻求沿海发达城市的就业岗位，提供更多层次的岗位供居民选择。
3、提高培训档次。依托街道社保所和周边职校对社区居民进行长期培训，尤其是计算机、营销、管理等，让居民向高级人才转变。
4、把就业工作与其他工作结合起来。如：计划生育、流动人口、社保、医保、用工纠纷等工作，解决好就业人员后顾之忧，让他们安心工作。重点放在就业困难人员和新成长劳动力就业上，特别要转变就业观念，促进家庭和睦，做到边工作、边学习、边提高。
篇6：白河社区创建充分就业社区2009工作总结
府山街道城站社区成立于2006年5月，地处府山街道东南侧，东到清明四弄；南至原火车站铁路；西至通荷路；北至南湖沿南湖桥、劳动路、蝴蝶路，辖区面积0.5平方公里。总户数4006户，总人数6085人，有下岗失业人员589人、新增劳动力15人，其中“4050”就业困难人员253人、“零就业”家庭人员为零。社区位于城区中心地段，生活区多，人口密集，居民居住复杂，是个典型的村居混合社区。近些年来，随着国有企业事业单位的改制，辖区内失业人员逐渐增多，为了使有就业能力和就业愿望的下岗失业人员全部实现再就业，社区在衢州市、区劳动就业部门的指导帮助下，坚持“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，认真贯彻执行省委、省政府各项就业方针政策，并借力社区“外来务工人员俱乐部”这一平台，坚持以人为本，服务居民，提高居民的劳动技能和文化素质为目的，开展了服务——培训——介绍就业一条龙服务模式，搭建就业平台，创建“零就业”家庭等就业困难人员实现就业再就业，努力实现劳动保障事业持续健康发展。主要做法如下：
一、加强领导，健全网络，推动就业再就业工作的顺利开展。由于国有体制的改革，越来越多的“单位人”变成了“社会人”，特别是清明弄、洪桥头城中村划归管理后，大量的失地无业人员进入社区，社区就业已成为再就业工作的重点。为此社区多次召开会议，成立了社区党委书记、社区主任任组长，副主任任副组长，社区劳保站工作人员、各小组长为成员的创建充分就业社区领导小组。社区干部实行网格化分片管理，制定了创建充分就业社区工作的具体方案和工作目标，设有专人负责，初步形成了以街道劳动保障事务所为主体，社区工作站为基础的一级管理、两级服务的上下联动的服务网络，为失业人员提供快捷、优质的服务。
二、摸清底子，了解实情，全面掌握社区劳动力状况
做好再就业工作，首先是对辖区的下岗失业情况做到数子清、底子明。我们结合社区“居情百宝箱”工作，开展“四百（走百家门、知百家情、解百家困、暖百家心）活动”，切实有效地深入住户调查摸底，对下岗失业人员、困难家庭做到心中有数，登记造册，摸清下岗失业人员底数，全面掌握社区劳动力状况，同时完善劳动保障工作程序、外来务工人员维权程序等规章制度，配置了必要的办公设备；建立下岗失业人员、就业困难人员、零就业家庭等台帐，实现了微机化管理，有低保人员管理数据库、企业退休人员数据库和社区城镇失业人员数据库，进一步做到了五个清：失业原因清、家庭状况清、择业意向清、技能水平清、收入情况清，平时做好这些人员的动态管理和跟踪管理服务工作，从而为开展创建充分就业社区工作夯实了基础。
三、搭建平台，组织下岗失业人员开展就业培训
为提高失业人员的就业及创卫能力，社区针对辖区企业用工需求和失业人员就业的需求，举办了妇女面点、家政技能、美容美发、电脑操作和家政礼仪服务技能的培训6期近278人（其中下岗失业人员165人，进城务工人员58人，其他55人），同时引导和转变失业人员择业、再就业观念，进一步拓宽就业路子及增强就业。2009年我们又针对招商企业的需求，组织了一期外来农村劳动力的餐饮、客房服务技能培训，通过培训，使一大批失业人员提高了劳动技能，实现了就业再就业及创业。
社区针对农村劳动力进入城市求职务工的需求，建立了务工人员维权服务站，外来务工人员俱乐部，同时社区增设图书室、乒乓球室、棋牌室等活动室，为他们搭建起城市居民同等的就业工作平台。从中积极为农村富余劳动力提供就业信息和就业服务及就业前培训工作，将社会保险与就业、再就业工作紧密结合，主动管理好外来流动就业人员。在暑假期间，还通知他们的子女一同来社区活动室开展文化娱乐活动，中秋节与社区民民临时工会工作人员一起为民工包汤圆、吃水饺等活动。通过社区外来务工人员俱乐部的形式，组织他们登记入会，办理俱乐部会员卡等，凭会员卡到图书馆借书、到活动室打乒乓球，也丰富了外来务工人员的文化生活。开展外来务工人员维权知识学习与培训。以外来务工人员服务站为阵地，社区请来了柯城区劳动监察大队的同志，在社区外来务工俱乐部为他们上维权法律知识讲座，使他们进一步懂得怎样维护自己的合法权益，受到侵权怎样向劳动监察大队和有关部门请求帮助，提高他们的法律、法规知识，从而把矛盾调解在最基层。
四、精心组织，强化宣传，进一步扩大政策知晓面
为了帮助失业人员尽快实现再就业，社区运用多种宣传手段，采取多种措施，宣传政府的优惠扶持政策。一是充分利用社区宣传橱窗、楼道信息栏、黑板报等宣传阵地加以宣传，共出宣传栏20余次；二是组织社区干部入户发放宣传资料，加强对社区居民群众的宣传；三是以社区党员远程教育为载体组织他们学习，宣传社区就业超市开展服务的内容、程序和方法，就业超市服务主题是“民有所需、我有所助”，从而使更多下岗失业人员了解政府的就业援助和再就业优惠政策，强化再就业观念，增强就业和再就业的信心。针对国家对国有下岗失员人员的一系列优惠政策，为他们办理发放《再就业优惠证》302本和4050人员享受社保补贴资格（认定证明）258本。
五、上下联动，齐抓共管，帮助就业困难人员实现就业。就业是民生之本，关系到人民的生活，也是社会稳定的基础，为了促进辖区失业人员的就业和再就业，社区采取了积极的措施。一是深入挖掘社区潜力，开发社区服务岗位资源，开展便民利民服务网点，即社区电动车维修点、缝纫点、商业服务网点等，组织安排下岗失业人员实现再就业；二是为拓展就业渠道，借助各种招工招聘会，我们都会带社区下岗失业人员前去参加应聘；三是社区党委积极与辖区单位开展共建，与他们建立了共建联谊制度，利用社区共建日、村民活动日、学习日等载体邀请辖区单位领导座谈，听取下岗失业人员需求安排再就业；四是建立再就业援助制度，借力党员干部结对子的帮扶制度，开展送政策、送技能、送岗位为主要内容的援助活动。
一年来，社区就业超市积极与相关企业联系，主动为失业人员牵线搭桥，得到了居民的好评。如：清明一弄50号周延香下岗在家，无事可做，社区干部积极与综合执法局联系，介绍上岗做协管员，她非常感激社区居委会对她的关心。清明二弄10号吴飞龙原在皮件厂工作，因单位改制下岗，由于身体不好，文化程度偏低难以找到合适的工作，经社区干部介绍，现在市园林工程公司做保安；原在供销宾客工作的周玉华，失业后空闲在家，今年通过就业超市介绍到米兰假日宾馆从事服务员工作；帮助她们实现了再就业。其他一些进城务工的农民和其他社区下岗人员在就业超市的帮助下，也找到了称心的工作岗位（社区保洁员、单位保安、停车场收费员等）。
目前，辖区劳动力资源统计1728人，有劳动能力和就业愿望劳动者就业人数1718人，全年收集和开发各类岗位165个，有114人与用工单位签订了一年以上的劳动合同，已实现就业的下岗失业人员579人，占下岗失业人数589人的总数达就业率98%；针对辖区就业困难人员253人通过各种渠道已实现就业困难人数245人，困难人员就业率达97%；社区无零就业家庭；办理小额担保共2万元，到期按期全额偿还。
通过扎实开展创建充分就业社区活动，城站社区创建工作取得一定的成绩，但也存在着社区就业稳定性不高、就业服务和指导工作仍需加强等问题，在今后的工作中，将进一步加强创建工作力度，探索建立更完善的工作机制，使充分就业社区创建活动成为推动就业工作有效载体，促进经济发展和维护社会稳定。
衢州市柯城区府山街道城站社区居委会
篇7：创建充分就业社区工作汇报
按照县社保局的统一部署，根据2012年全县人力资源和社会保障工作业务知识培训会、奉节县委关于2012年人力资源和社会保障工作目标任务通知（奉节委办[2012]123号）的精神，红土乡党委政府高度重视，出台创建计划和实施方案，成立创建充分就业社区（村）工作领导小组，并组织开展两干创建培训会，以创建“充分就业社区（村）”为目标，强化措施，狠抓落实，大力开展了创建充分就业社区（村）工作。现将红土乡创建充分就业社区工作情况汇报如下：
一、红土乡就业再就业工作基本情况
红土乡下设1个居委会，10个行政村，全乡共2.85万人，其中劳动年龄人口2.2万余人。目前，辖区内有共建单位9个，城镇私营企业及个体营业网点200余家。城镇新增就业69人，完成今年目标任务的86.25%，其中城镇单位新增就业18人，新增私企及个体户就业50人（其中微企新增就业12人）；登记失业人员10人（今年新增登记失业人员1人），其中实现就业1人，困难人员就业1人，退休人员1人，未就业8人；至8月，农民工回引人数448人，完成目标任务的86.60%，返乡创业就业346人，推荐就业再就业小额担保贷款22人；第一、二季度共实现农村富余劳动力转移输出453人。
二、为创建充分就业社区提供组织保证
建立组织机构。成立了由党委副书记（乡长）任组长，分管领导任副组长及社会保障服务中心工作人员、各村（社区）驻村干部和主要负责人为成员的创建充分就业社区（村）领导小组，分工负责、责任到人，促进充分再就业工作的落实。红土乡党委政府坚持把创建充分就业社区建设工作列入政府工作的重要议事日程，作为服务居民、构建和谐乡镇的重要工作来抓。
三、摸清底数，建好各种台帐
红土乡创建充分就业社区（村）工作上月启动，通过会议培训方式将工作计划和实施方案传达给各村（社区）主要负责人和专职人员，要求按照工作计划和实施方案有序推进，日前正处于创建工作的入户调查摸底阶段。根据2012年创建标准和工作计划，各村（社区）成立创建充分就业社区（村）服务机构，工作任务落实到人，专职人员深入居民家中做好调查摸底，对辖区内的下岗失业人员进行就业再就业调查，利用上门调查，电话联系等形式，重点摸清辖区失业人员的“五清”情况。即：下岗失业原因清、家庭情况清、就业意愿清、技能特长清、安臵去向清。
四、工作中遇到的困难
自创建充分就业社区（村）以来，各村（社区）反映了在工作中遇到的问题，主要包括两方面：一是创建基建设施简陋、单一，大多数村的办公条件艰苦，没有富余的办公设备用于创建工作，即使有，也是比较老旧，无法满足正常办公需要；二是村级劳动社保人才队伍的严重缺乏，担任创建充分就业社区（村）工作的专职人员就是村会计，而村会计也是村级所有工作业务的承担者，全乡村平均人数约2600人，工作量大，加上少数村会计年龄较大，电脑操作能力差，在很大程度上影响了创建工作；三是创建工作经费补助的落实不到位，加上补助标准的不确定，导致工作进度慢、难度大、效率低等问题。
五、接下来的工作打算
在县就业局和乡党委政府及有关部门的大力支持和协助配合下，在经费给予保障和人才得以配备的情况下，我们将竭尽全力完成创建目标任务，争创充分就业社区。
1、继续保持创建工作“五个清”，对本社区内有就业愿望和就业要求的登记失业人员必须做到：“家庭情况清、就业意愿清、技能特长清、就业培训要求清、创业意愿清
2、积极做好对登记失业人员的职业技能培训和创业培训的推荐工作，为帮助失业人员掌握职业技能创造条件。凡愿意参加创业培训的人员推荐给劳动保障所。
3、按月做好“社区（村）就业平台软件”：人员增减、培训项目、就业去向和对登记失业人员每半年走访一次，就业困难人员每季度走访一次等工作的电脑记录。
5、认真做好各项创建活动的文字、照片资料的积累工作，及时做好各类工作台帐。工作中做到主动热情、细致耐心、业务熟悉、方式得当、程序规范。
如果争创成功，将是对我们工作的鼓励和肯定；我们全体工作人员将在今后的工作中，以“争创一流”的工作精神，求实求新求进的工作态度，继续围绕“创建充分业社区（村）”这一目标脚踏实地、扎扎实实工作，一步一个脚印的推动就业工作向前发展，为充分发挥好社区服务平台的功能和作用而努力工作。
红土乡社会保障服务中心
篇8：白河社区创建充分就业社区2009工作总结
一、基本情况
2012年是党的十八大胜利召开之年, 为促进社区就业更加充分, 两市在省厅统一部署下, 创新工作思路, 加大资金投入力度, 以开发就业岗位落实积极的就业政策为重点, 以发挥公共就业服务四级网络作用为切入点, 以帮助就业困难群体再就业为着力点, 以支持下岗失业人员创业为突破点, 不断提升创建层次和质量, 卓有成效地开展了创建活动, 打造出一批工作规范, 亮点纷呈的省级“充分就业示范社区”。
两市2012年度共申报创建社区17个, 我们实地调研走访了17个, 调研面达100%。工作中我们从充分就业、平台建设、基础信息管理、就业政策落实、就业援助服务等六个方面进行验收评估。主要采取听汇报、看台账、实地走访、召开座谈会和电话询访等方式对两市创建工作进行了详细了解。一是分别听取各市、区 (县) 社区开展创建工作的情况汇报, 着重了解创建工作中主要做法和工作亮点;二是实地走访社区创建工作开展情况, 查看社区劳动保障机构“六到位”情况, 硬件设施、创建工作资料、台帐是否建立健全, 核实社区下岗失业人员就业率和“零就业家庭”等就业困难人员就业的相关情况, 系统动态管理信息是否与台帐相匹配;三是询访协理员, 了解是否与其签订合同、工资待遇是否达到规定标准、是否建立正常的工资增长机制、是否取得了协理员三级以上职业资格证书。四是现场电话联系辖区内失业人员对社会保障政策知晓度及满意程度, 随机抽查符合要求。从调研的情况看, 两市能紧密结合实际, 把创建充分就业示范社区作为构建和谐社会、推进科学发展的重要工作来抓, 均成立了创建充分就业示范社区工作领导小组, 各区 (县) 、街道、社区也都建立了相应的工作机构, 按照省厅的部署, 及时制定符合当地实际的实施办法, 细化创建标准和考核要求, 促进了创建活动有序的开展。通过开展创建充分就业示范社区活动, 使各项就业再就业优惠政策较好地落实到位, 就业困难人员得到有效援助, “零就业家庭”实现动态消除, 辖区内失业人员的就业率在90%以上。两市都能按照创建要求, 建立“一站式”服务大厅, 配备LED大屏或液晶电视、触摸屏, 专职劳动保障协理员持三级以上等级证书并签订劳动合同, 人员经费、工作经费、办公设施等全部落实到位。同时重视和加强软件设施建设, 制定了规章制度、办事程序、工作职责、服务规范, 并公布上墙。建立健全了就业管理信息系统, 实现了四级实时联网。总的来说, 两市申报的充分就业示范社区, 绝大部分都达到了省级充分就业示范社区标准。
二、做法和成效
(一) 以健全基础信息管理为前提, 提升充分就业示范社区创建的针对性
两市各创建社区均能按规定建立辖区内本地户籍劳动力、登记失业人员、就业困难人员台帐, 并按季度及时更新;按月重点更新就业困难人员及零就业家庭基础信息;初步建立了辖区内非本地户籍劳动力及用人单位基础台帐, 更有针对性地推动劳动力资源和就业岗位的对接, 促进社区岗位开发、就业援助、创业服务、政策扶持四位一体运行。常州市公共就业服务系统建立了预失业信息管理功能, 与退工办理、社保缴费信息相关联, 协理员可以方便快捷地查询到本社区最新失业人员名单, 变居民登记寻找服务为协理员上门送服务。镇江市进一步完善了调查登记制度, 依托街道、社区人力资源社会保障平台定期开展“进家入户”家访活动, 重点对辖区内失业人员、未就业高校毕业生和就业困难人员进行调查走访, 建立跟踪服务卡, 实行回访制度, 并建立台账和数据库, 输入江苏省就业管理信息系统。同时, 基层平台还通过加大采集用工信息、大力开发社区就业岗位, 市区开发街巷保洁员、百米一岗、社区辅警员、协管员等公益性岗位1755个。两市社区面对散居在本社区的外来人员, 均能主动与警务室联系, 利用外来人员办理流动人员居住证的方式采集基础信息, 逐一登记录入就业管理信息系统, 并及时提供服务。
(二) 以目标管理考核为手段, 强力推动充分就业示范社区创建工作
两市把省级充分就业示范社区的创建作为贯穿2012年就业工作的主线, 专题部署, 结合本地实际, 出台配套文件, 精心组织实施, 并对社区创建工作进行指导和督促, 制定示范社区常态化考核机制。
镇江市创建活动由辖市区、街道、社区三级联动、分级实施, 把省级“充分就业示范社区”的创建工作与创业就业其他各项工作紧密结合起来, 列入人社工作年度目标管理考核之中, 做到同部署、同落实、同检查、同考核, 务求取得实实在在的成效。对基层平台场所建设开展了考核验收。对基础工作、就业援助、政策落实、创业就业服务、创新举措等方面进行考核, 并根据考核结果实施奖励。在工作经费上规定每个街道人力资源社会保障服务中心不低于4万元, 每个社区人力资源社会保障服务站不低于1.5万元, 每个镇人力资源社会保障服务中心不低于2万元, 每个村人力资源社会保障站不低于5000元, 健全奖励机制, 制定了《关于实施社区扶持创业奖励的通知》等文件, 对街道 (镇) 、社区 (村) 平台每扶持创业1人分别奖励500元;对社区、街道每发放并回收一笔贷款, 分别给予200元和40元的奖励;对街道、社区每推荐安置一名失业人员就业再就业, 分别给予社区和街道200元和20元奖励、安置一名困难群体分别奖励社区和街道400元和40元、安置下岗失业人员再就业并缴纳社会保险, 再增加奖励50元, 以进一步调动基层平台服务创业就业工作的积极性。
常州市坚持六个强化, 狠抓工作落实。1、强化组织领导, 明确创建目标, 将创建工作纳入常州市政府就业创业工作目标考核。对优秀和合格的社区分别给予1.2万和1万的工作经费奖励, 有效推动了创建工作。2、强化学习评比。组织各创建社区认真学习省级“充分就业示范社区评估标准”, 对照创建标准逐条梳理, 齐头并进。3、强化创建标准。切实加大创建工作检查力度, 并结合新一轮政策情况, 按照“一社区一册”的要求, 建立健全创建省级“充分就业示范社区”工作档案。4、强化动态检查。常州市人社部门每季度开展一次督查考核, 填报《常州市创建省级“充分就业示范社区”季度考核表》, 督查创建指标的完成情况。5、强化典型引路。在创建过程中, 常州市大力开展市外市内的学习, 借鉴先进经验, 今年4月钟楼区组织52名劳动保障协理员参观了国家级充分就业示范社区无锡市新区江溪街道前进花园社区和无锡市人力资源市场, 获取了宝贵的经验。6、强化宣传氛围。先后在常州政府网、日报和晚报上刊登了创建充分就业示范社区的报道和公示, 有效营造了浓厚的创建氛围。
(三) 以政策扶持为核心, 强力推进创业就业普惠共享
两市在创建过程中, 始终将宣传落实就业创业政策作为工作的主线, 积极落实包括岗位补贴、社保补贴、培训补贴、创业补贴、税费减免、小额担保贷款政策在内的各项就业创业政策。
镇江市为进一步鼓励和扶持创业就业, 在已有政策基础上, 市政府连续出台了《关于进一步加强国家级创业型城市建设工作的意见》、《关于进一步鼓励全民创业促进民营经济转型升级的若干意见》等相关文件, 提高初始创业补贴、扶持创业奖励和贷款等标准。1、提高初始创业补贴标准。符合条件的创业人员在本地领取营业执照稳定经营6个月后, 一次性初始创业补贴从1000元提高到3000元。2、鼓励个体工商户转型升级。对个体工商户转型升级创办私营有限责任公司、私营股份有限公司的, 一次性创业升级补贴从2000元提高到1万元。3、放宽创业贷款政策。个人申请贷款最高额度从20万元放宽到30万元, 劳动密集型小企业最高额度从200万元放宽到300万元, 贷款最长期限从2年放宽至3年。4、支持创业载体建设。对被评为省和省级以上的各类创业载体, 在原有建设补贴的基础上再给予10万元一次性奖励。5、加强创业指导服务。各类创业服务机构和基层人力资源社会保障服务平台, 每扶持1人成功创业的, 奖励标准从500元提高到1000元。6、鼓励创业带动就业。对近三年来毕业的大学生在镇江市区创业并正常经营纳税一年以上和带动2人以上就业, 同时缴纳社会保险的, 给予一次性4000元奖励;对近三年来各类新创企业和个体工商户, 每新录用1名就业困难人员, 并与其签订1年以上劳动合同, 同时缴纳社会保险的, 给予1500元/人的一次性带动就业补贴。
常州市大力开展创建创业型城市工作, 依托街道、社区平台, 在全市每个角落掀起了促进创业带动就业的热潮。同时, 将培育创业明星纳入就业服务目标管理, 由社区向有创业愿望的人员提供政策扶持, 办理相关证件, 帮助协调经营场地, 落实小额担保贷款及社会保险补贴, 介绍员工等服务, 并以街道为单位召开创业明星报告会, 以组织培训为载体召开先进典型座谈会, 以身边典型事迹教育身边的人, 带动身边的人走创业之路、做创业之星。
(四) 以人为本, 真情相助, 推动就业援助精细化、常态化
总体而言, 两市在开展创建过程中, 均能以服务的科学、规范、精细为目标, 针对不同类型的失业人员和就业困难人员提供个性化就业指导、岗位推荐和政策帮扶, 使促进就业落实到位。均建立了“一人一策”就业援助台账, 建立“出现一人、认定一人、扶助一人、稳定一人”的就业援助工作机制, 同时利用信息系统对援助对象进行登记跟踪管理服务, 按月进行跟踪服务, 实行动态管理。
常州市社区就业困难人员很多是年龄偏大、技能单一、文化程度低、健康状况差, 就业非常困难。为此, 各创建社区首先制定了首问责任制、就业援助制度和承诺制, 建立“一人一策”的援助方案, 做到了“四个明确”:明确就业困难人员家庭结构和收入状况, 明确援助目标, 明确援助责任人, 明确援助效果;其次是动员社会力量, 组建维修服务队、美容理发队、电脑培训队、丝网编织队、烹饪培训队等“志愿者帮扶队”, 随时为就业困难人员提供就业援助。新北区藻江社区工作人员自创“八心工作法”, 同时社区深挖资源, 集思广益, 组织大学生村官这一年轻群体与社区就业困难人员进行“一对一”结对。天宁区红梅西村社区开展关爱零就业家庭专项活动, 与“零就业家庭”人员签订《“零就业家庭”再就业援助协议书》, 建立“一户一表一卡一册一档”制度, 确保“零就业家庭”动态清零, 并定期进行跟踪随访, 目前该社区6户零就业家庭10人全部实现了再就业, 并享受灵活就业人员社会保险补贴。
镇江市高度重视就业援助工作, 把它作为检验创建充分就业示范社区成效的核心价值, 赋予了新的内涵, 取得明显成效。一是以“送政策、送岗位、送服务、送温暖”为主题的就业援助月活动, 分门别类、逐户逐人制定和落实援助措施, 做到了“援助一户、稳定一户”, 同时为进一步帮扶社区人员就业, 建立小额担保贷款对接服务机制, 由经办银行的工作人员和社区平台一对一结对, 开展服务。二是对零就业家庭等就业困难群体及时登记、核实和确认, 开展定期、不定期入户调查, 做到“不漏一户”, 动态清零。三是制定个性化援助计划。针对不同的就业困难群体, 帮助其设计具有较强针对性和可行性的就业方案, 分别提供职业指导、职业介绍、职业培训、就业岗位、职业技能鉴定和扶持政策等“一对一”个性化服务。四是建立就业信息援助制度。利用街道及社区平台有针对性的采集用工信息, 每月举办一次街道下岗失业人员“就业超市”, 每季开展一项以帮扶就业困难群体为主题的“专题活动”。五是注重培训成效。把短期培训与长期培训、技能培训与素质培训有机结合, 多层次、多形式开展技能培训。同时把每年三月作为培训月, 开展了轰轰烈烈的“万人创业普训”活动, 引导和扶持0.86万人走上了成功创业之路。六是完善后续跟踪服务。实行三必访制度:有困难必访, 创业后必访, 未就业必访。有效提高了就业的稳定性。
三、存在的主要问题
(一) 示范社区创建工作的发展还不够平衡
尽管地方各级政府和人力资源社会保障部门对创建省级充分就业示范社区工作的重视程度和工作力度提速推进, 但四个城市之间, 甚至同一省辖市内的各县 (市、区) 创建水平不尽相同。这既有各地经济社会发展水平差异的客观原因, 也有极少数领导对基层平台建设和承载工作重要意义认识不足、劳动保障协理员业务水平和工作能力相对薄弱的主观因素。
(二) 部分地区示范社区创建基础工作水平有待提高
2011年是创建充分就业示范社区的第一年, 各地按照省厅示范社区创建评估标准, 对基础台帐和统计报表进行了进一步的提升和细化, 但有些社区台帐内容不完整或更新不及时, 甚至无省厅评估标准明确要求的就业援助协议和方案, 有的援助方案, 个性化不突出, 跟踪服务记录, 就业指导内容记载有的比较单一或不全, 极个别社区的就业服务工作台帐仅停留在最初始的笔记本流水帐形式, 与创建示范社区的更高要求差距甚远。
(三) 个别社区对本辖区内的新增失业人员情况无从了解
有些县 (市) , 《就业失业登记证》的发放工作放在县 (市、区) 本级就管中心, 由于没有建立县 (市、区) 、街道 (乡镇) 、社区 (村) 的反馈机制, 又没有开发相关信息系统软件, 使得社区服务平台对本辖区内新登记失业人员情况无从了解, 造成对社区新增失业人员情况不清、底数不明, 在省、市充分就业示范社区的检查过程中, 有些县 (市) 的社区新增失业人员居然没有几人。
(四) 网络信息化建设需进一步加强
虽然各市都已建立了较为完善的网络信息平台, 市、县 (市、区) 、街道 (镇) 、社区实现四级联网, 但由于软件系统不统一, 系统的功能模块也各有差异, 如有的系统中就业援助、就业困难人员跟踪记录模块尚未建立, 有的动态跟踪信息没能及时录入, 对就业困难人员的就业援助工作不能充分反映。部分社区虽有软件功能, 社区平台工作人员权限只能进行查询, 不能进行失业登记、动态跟踪服务记载等。
四、几点建议
(一) 宣传创建特色和亮点, 共同提高示范社区创建水平
在省级充分就业示范社区创建工作中, 每个城市、每个地区都有自己的特色和亮点, 建议各市将本地区特色亮点进行汇总总结, 制作成相关资料, 供大家学习和参考。各省辖市间也可多沟通、学习和交流, 了解兄弟城市在创建活动中的先进经验和创新做法, 共同提高创建水平, 更好地发挥充分就业示范社区的典型引领作用。
(二) 制定规范化、标准化社区平台业务工作和操作流程
在充分调研全面梳理社区平台职能的基础上, 结合江苏省就业创业工作实际和工作要求, 制定全省统一规范化、标准化社区平台就业创业业务工作和操作流程, 全面提升和优化平衡全省社区基层平台工作水平。
(三) 充分发挥信息网络在就业创业服务的作用
发挥各市、县 (市、区) 、街道 (镇) 、社区四级信息系统联网全盖的优势, 根据工作实际, 优化升级软件系统功能, 充分利用信息查询、数据统计汇总、打印等功能, 科学开发统一的电子台帐信息系统, 各级人力资源和社会保障部门均可以通过信息系统对日常工作进行数据分析和监测。
(四) 进一步加强对基层平台履行公共服务职能的组织领导
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