在全市推进廉政风险防控工作暨开展效能风暴行动视频动员会上的讲话

在全市推进廉政风险防控工作暨开展效能风暴行动视频动员会上的讲话（精选6篇）

篇1：在全市推进廉政风险防控工作暨开展效能风暴行动视频动员会上的讲话

在全市推进廉政风险防控工作

暨开展效能风暴行动视频动员会上的讲话

（2012年6月12日）

同志们：

今天市委市政府召开这次视频动员会，主要任务是传达贯彻省上全面推进廉政风险防控工作视频会议和开展效能风暴行动视频动员大会精神，通报交流有关情况，对全市深入推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动进行动员部署。刚才，xx同志就我市推进廉政风险防控工作的《意见》和开展效能风暴行动的《实施方案》作了说明，xx同志通报了赴xx市学习考察的有关情况，市工商局、市药监局的负责同志作了交流发言。下面，我就认真贯彻落实中央和省上有关精神，切实做好推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动，讲几点意见。

一、统一思想认识，切实把推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动作为重要任务抓紧抓好

开展廉政风险防控工作，是党中央在新的形势下，加强反腐倡廉建设的一项重大举措。开展效能风暴行动，是省第十二次党代会根据我省跨越发展的现实需要，确定并实施的“十大重点行

切实提高从源头上防治腐败的能力。要从重点领域、重点部门、重点环节入手，以更大的力度、更硬的举措、更猛的声势，迅速掀起效能风暴，进一步推进机关作风的大改进和工作效能的大提升。

第二，推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动，是规范权力运行、建设法治政府的必然要求。坚持依法行政，建设法治政府，是全面落实依法治国基本方略的重要内容，也是各级人民政府施政的基本准则。省委xx书记指出，廉政风险客观存在，手中的权力越大，掌握的资源越多，廉政风险也就越大。从全国近年来查处的一些大案要案来看，绝大部分腐败案件的发生，都同权力不能正确行使有关。由于机制不健全、监督不到位，一些掌握资源较多的部门，不给好处不办事，给了好处乱办事。这些问题在我市一些部门和干部身上，也不同程度地存在，有的地方还比较突出。因此，推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动，一定要坚持以规范权力运行、建设法治政府为重点，建立一套决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力公开透明运行，使政府各部门、各环节的工作都能纳入法制化轨道，真正做到依法用权、依法办事、依法施政。

第三，推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动，是推动XX转型跨越、率先崛起的现实需要。当前，我市经济社会发展已进入快车道，处在黄金发展期、机遇叠加期、奋力跨越期。省委、省政府对xx的发展高度重视，寄予厚望。特别是xx书记到

动的先导。推进廉政风险防控工作，要始终把加强思想教育特别是拒腐防变教育作为第一道防线。要加强对党员干部党风党纪教育，注意把风险查找、风险排除的过程，转化为党员干部自我教育、自警自律的过程，真正使廉政意识、风险意识、防控意识内化于心、外化于行，筑牢拒腐防变的思想防线。要进一步加强干部队伍作风养成教育，对干部既要关心，更要严格要求，切实做到关心不失度，放手不放任。要善于运用正反两个方面的典型深入开展廉政教育，特别是要用更多的正面典型来感召、激励我们的干部，从而形成锐意进取、勇于创新、敢于负责的良好精神风貌。

二是要在建章立制上下功夫，确保权力规范运行。加强制度建设，既是解决问题的根本手段，也是巩固成效的关键措施。在试点工作中，我们制定出台了一些规章制度，推动了廉政风险防控工作有序开展，取得了较好成效。下一步，要把廉政风险防控的重点放在探索建立长效机制上，针对日常管理和监督中存在的薄弱环节，积极推进制度创新，通过健全完善规范权力运行的制度体系，努力消除制度漏洞与缺陷；通过建立预警处置、动态管理和检查评估等廉政风险防控的工作机制，促进廉政风险防控工作的常态化、规范化；通过严格执行制度来深入推进廉政风险防控工作，做到制度面前没有特权、制度约束没有例外，努力营造严格执行制度、自觉维护制度的良好风尚。

三是要在风险排查上下功夫，做到重点防控到位。抓好廉政

三、突出工作重点，强力开展效能风暴行动

对于这次效能风暴行动，省上专门制定下发了《实施意见》，明确了指导思想、重点任务和主要措施。市上也制定了具体的《实施方案》，确定了要全力推进行政审批制度改革、公共资源配置市场化改革、政务服务运行模式改革、行政执法行为规范化改革、效能管理制度体系改革等“五项改革”的重点任务。全市上下要按照省市委的部署要求，精心组织，强力推进，切实做到行动要快、声势要猛、力度要大，使这场风暴有力度、有广度、有深度，取得明显成效，为推动XX转型跨越、率先崛起提供有力保障。

一是以实施流程再造为重点，促进效率大提升。开展效能风暴行动的目的之一，就是通过实施流程再造，简化办事程序，优化服务环境，推动加快发展。在这方面，我们要采取“拿来主义”的办法，学习借鉴外地好的经验做法，紧密结合XX实际，有针对性地再造工作流程，实施精细化管理，为广大群众和企业提供方便快捷的服务。重点要抓好三个环节：一要着力精简审批事项。要按照“审批时间能短则短、审批事项能少则少、审批环节能简则简”的要求，对现行审批事项进行全面清理审核，不适应经济社会发展需要的要坚决取消，变相设置审批事项和审批门槛的要彻底废除，国家没有明确规定审批级别的要坚决下放，最大限度地减少审批事项，最大限度地减少审批环节，最大限度地缩短审批时间，切实在提高办事效率上取得新突破。二要着力优化流程管理。要进一步科学设计审批程序，以项目最少、收费最低、时 的实效。只有切实提升服务水平、优化服务环境，才能更好地聚集生产要素、吸引外来投资。通过开展效能风暴行动，要着力做到以下几点：一要树立全新的服务理念。各级各部门要牢固树立“服务投资者就是服务发展”的理念，视客商为上宾，待客商为朋友，热情接待，周到服务，只要有利于XX建设发展的事项，特别是投资的大项目好项目，我们都要理直气壮地予以支持和保护，全方位提供好服务，促使项目尽快落地、尽快建成投产、尽快产生效益。二要打造全新的服务平台。要进一步规范服务运行模式，将市政府政务大厅改为政务服务中心，各部门、各单位凡是具有行政审批和服务职能的必须全部进驻服务中心，凡是进入服务中心的审批事项必须全程在中心办理，切实提高审批效能。同时，要在政务服务中心开通招商引资绿色通道，设立专门窗口全程代办、跟踪服务，做到一窗受理、分流办理、限时办结、不出中心。三要营造全新的政务环境。要积极推行“五零”服务工作标准，即服务人员“零距离”、服务环节“零推诿”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务对象“零投诉”，进一步规范服务行为。办公场所要保持整洁，工作人员要穿着得体，注重文明用语和工作礼仪，树立良好的“窗口”形象，不断提高外来投资者对政府部门的信任度和满意度，吸引更多的客商和企业来x投资兴业、共谋发展。

四是以强化执行力为重点，促进工作大落实。为政之要，重在落实。真正把中央和省市委的决策部署落到实处，取得实效，任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、超时默认制、缺席默认制等一系列工作制度，着力形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。另一方面，要切实抓好制度落实。要加强对制度的学习培训，做到人人熟悉制度、人人遵守制度；要自觉维护制度的严肃性和权威性，做到制度面前人人平等，没有特殊；要加强对制度落实情况的监督检查，确保制度运行取得实实在在的效果。同时，要着力深化重点领域和关键环节的改革，进一步加快行政审批制度和城市建设管理体制改革，推进公共资源配置市场化改革，切实解决制约发展的体制机制性障碍，努力为xx经济社会更好更快发展提供有力保证。

四、强化组织领导，确保各项部署要求落实到位

廉政风险防控和效能风暴行动都是政治性、政策性、专业性很强的工作。各级党政组织必须切实承担起对本地区、本部门、本单位推进廉政风险防控和开展效能风暴行动的领导责任，采取有力措施，扎实有序推进，确保取得实实在在的成效。

一要明确领导责任。廉政风险防控工作和效能风暴行动能否取得实效，关键在领导。为搞好这两项工作，市上已分别成立了领导小组，设立了办公室。各级各部门要成立专门的领导机构和工作机构，建立主要领导亲自抓、分管领导直接抓、班子成员配合抓的领导机制，特别是领导班子主要负责同志要履行好一岗双责，切实负起带头、带班、带队的责任。带头，就是要以身作则、严于律己，发挥好表率作用。带班，就是要在严格要求自己的同

1行动离不开正确的舆论引导。各级各部门要采取多种形式，广泛宣传做好这两项工作的重要意义、重点任务、实施步骤和具体举措，进一步统一思想认识，增强广大党员干部的积极性、主动性和自觉性。各级宣传部门和新闻媒体要充分发挥自身优势，切实加大宣传力度，及时报道推进廉政防控工作和开展效能风暴行动的进展情况、特色亮点以及取得的成效，为这两项工作深入推进营造良好舆论氛围。

同志们，推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动，是中央和省委作出的重大决策部署，是当前的重要工作任务。我们一定要在省委、省政府的正确领导下，切实扎实有效地抓紧做好，努力为做大做强做美xx，推动转型跨越、率先崛起做出积极贡献！

篇2：在全市推进廉政风险防控工作暨开展效能风暴行动视频动员会上的讲话

动员会议上的讲话

四河乡党委书记 王社余（2012年6月26日）

同志们：

今天，我们召开全乡全面推进廉政风险防控暨开展效能风暴行动动员大会，目的就是迅速地把省市县推进廉政风险防控和效能风暴行动动员会议精神传达下去，号召全乡各级组织和广大党员干部积极行动起来，抓好廉政风险防控机制建设和效能建设，迅速掀起转作风、树形像、促发展的热潮，推动我乡各项工作再上新台阶。

刚才，纪委王立东书记宣读了我乡廉政风险防控工作和效能风暴行动的实施方案，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的问题：

一、统一思想，提高认识，切实增强推进廉政风险防控和开展效能风暴行动的责任感和紧迫感

推进廉政风险防控工作，是党中央科学把握反腐倡廉形势、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争做出的重大决策部署。“效能风暴”行动是省委综合全省的现实情况，针对全省机关作风特别是机关干部思想作风方面存在的突出问题以及全省转型跨越、富民兴陇的任务目标要求，从全省改革发展的大局和全省机关作风建设的高度提出的，是实现转型跨越发展、建设幸福美好新甘肃的“十大重点行动”之一。“风暴”二字，充分体现出此项行动的速度和力度，体现出从上至下加强效能建设、转变职能、改进作风、优化环境的决心和信心。全乡各级各部门和广大党员干部一定要从政治和全局的高度，充分认识做好这两项工作的极端重要性和紧迫性，把这两项工作作为当前的重要政治任务，下功夫抓紧抓好。

第一，推进廉政风险防控、开展效能风暴行动是贯彻从严治党要求、加强执政能力建设的客观要求。坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。胡锦涛总书记反复强调：要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。效能建设是加强党的执政能力建设的一项重要内容和基础工作。我们的工作状态、工作业绩，直接影响到群众的根本利益能否得到维护和实现，直接影响到党委、政府在群众中的形象和威信，如果没有良好的精神状态、过硬的工作作风、高效的政务服务，就难以适应新形势新任务的要求。开展效能风暴行动，就是要求我们紧密结合全乡发展实际，紧紧围绕经济建设这个中心，始终以服务发展为先，以促进发展为要，把发展的事当作最大的事来办，把群众的事作为自己的事来办，提高执行、落实、服务的能力，更好地满足群众需求、维护群众利益，在“效能风暴”行动中树立良好的执政形象。

第二，推进廉政风险防控、开展效能风暴行动是开展工作新

存在于个别单位、个别干部身上，但直接影响政府机关职能的履行和综合效能的发挥，损害党和政府在广大群众中的形象。所有这些，都需要通过加强廉政风险防控来教育引导广大党员干部正确行使权力，推进权力公开透明运行，最大限度地压缩权力滥用和“寻租”的空间，防止消极腐败现象和不正之风的发生；通过开展效能风暴行动，下决心解决影响和制约全乡机关效能建设的突出问题，不断提振各级干部干事创业的精气神，切实以思想的大解放、作风的大转变、效能的大提升，推动全乡经济社会的大发展。

二、惩防并举，标本兼治，扎实推进廉政风险防控工作 这次开展的廉政风险防控工作时间紧迫，任务繁重，要求严格。我乡要在抓好各阶段的工作任务、把握各阶段的关键要求、取得各阶段的实际成效上下功夫，着力在解决思想认识、风险排查、建章立制、加强制度执行力上求突破。

（一）扎实抓好教育引导，确保筑牢思想防线。终把加强学习、提高素质、强化党性修养作为推进廉政风险防控工作的基础和前提，不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。一方面要大力学习党的路线、方针和政策，通过开展多种形式的反腐倡廉宣传教育，观看警示片等使干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高党性修养水平。另一方面要学习《中国共产党章程》、《廉政准则》和《中国共产党党内监督条例(试行)》等党纪党规，努力做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性，让党员干部依法履职有导

进廉政风险防控机制建设，做到制度面前没有特权、制度约束没有例外，努力营造严格执行制度、自觉维护制度的良好风尚。需要强调的是，领导干部要带头遵守制度，坚持原则，抓好制度的落实，维护制度的严肃性和权威性，不断提高制度的执行力

二、突出重点，强化措施，扎实推进效能风暴行动 乡上结合实际，制定了全乡的《效能风暴行动的实施意见》，对这次行动的总体要求、工作原则、目标任务、实施步骤、具体措施都作了详细的安排部署，各村、各单位要结合实际，把握关键环节，狠抓工作落实，着力解决影响经济社会发展的突出问题。

（一）着力解决思想解放不够的问题，务求创新进取意识有新增强。要以思想的大解放、观念的大更新，推动全乡经济社会全面发展。各村、各单位要以这次效能风暴行动为契机，紧密联系思想实际和工作实际，认真反思和查找在思想观念、行为方式等方面存在的主要问题，努力破除目光短浅、沾沾自喜、固步自封的思想倾向，树立强烈的危机意识、忧患意识，居安思危、只争朝夕，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，敢于攻坚破难，敢于承担责任，以改革精神冲破发展束缚。通过解放思想，效能风暴，进一步树立奋力拼搏、勇争先锋的思想意识，形成敢试敢闯、干事创业的浓厚氛围，以开拓创新取代循规蹈矩，以敢冒风险取代不思进取，全力推动全乡经济社会全面发展。

（二）着力解决执行能力不强的问题，务求科学发展有新成效。开展效能风暴行动，最终目的是促进发展；检验行动成效，重要标准也还是发展。但在工作推进的过程中，有些干部对乡党

取责任追究、诫勉谈话等方式，严肃处理不作为、慢作为、乱作为的干部，以强硬的措施促使乡村干部改进作风、狠抓落实。

四、靠实责任，强化措施，确保廉政风险防控工作和效能风暴行动各项任务落到实处

全面推进廉政风险防控和深入开展效能风暴行动，是政治性、政策性都很强的工作。全乡各级各部门都要切实加强组织领导，采取有力措施，扎实有序推进，确保各项任务真正落到实处、取得实实在在的效果。

（一）加强领导，靠实责任。为了确保廉政风险防控工作和效能风暴行动顺利有序推进，乡上分别成立了两项工作领导小组。各村也要成立相应机构，按照乡上的安排部署、总体要求和任务分解，结合各自工作实际，制定详细具体、切实可行的实施方案。支部书记、各机关单位负责人要亲自抓，尽快安排部署。

（二）强化宣传，营造氛围。大力加强舆论宣传，广泛宣传推进廉政防控和效能风暴行动的重要意义、目标任务和主要措施，及时宣传这两项工作的进展情况、特色亮点和工作成效，切实增强广大党员干部的积极性、主动性和自觉性。及时上报全乡在效能风暴活动中涌现出的一些好作法，积极回应群众关注的热点问题，努力形成全社会关心、支持和参与的良好局面。

篇3：在全市推进廉政风险防控工作暨开展效能风暴行动视频动员会上的讲话

讲

话

同志们：

在全县开展效能风暴行动，是县第十二次党代会立足加强机关和干部作风建设、优化发展环境、密切党群干群关系所作出的重大决策部署。县委、县政府对开展效能风暴行动高度重视，专门成立了协调推进领导小组，王三运书记和刘伟平县长多次作出重要批示和指示，要求采取切实有效措施、取得实实在在的效果。

一、要统一思想认识，切实增强开展效能风暴行动的责任感和紧迫感

在全县开展效能风暴行动，是新一届县委在深刻分析我县经济社会发展现状，结合我县发展实际，提出的“十大重点行动”之一，对于奋力开创我县又好又快发展新局面，推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇，实现与全国同步进入全面小康社会目标具有十分重要的意义。各地各部门一定要从政治和全局的高度，深刻认识开展效能风暴行动的重要性和必要性，把思想和行动统一到县委的决策部署上来，切实增强推进这项工作的责任感和紧迫感。

一是要充分认识到开展效能风暴行动，是县委积极应对“四种危险”挑战、加强党的执政能力和先进性建设的重大举措。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话中明确指出，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐

开展效能风暴行动，是落实“五个更加注重”要求的一个有效载体，也是推动经济社会又好又快发展的一个有力抓手。经济全球化和区域经济一体化深入发展、国际国内产业转移和要素重组加速、我国工业化城镇化农业现代化加快发展、国内产业结构和消费结构不断升级的大背景，为我们加快发展提供了广阔空间；国家支持中西部地区、革命老区、贫困地区和少数民族地区加快发展以及为我县量身定做的一系列扶持政策，为我们加快发展提供了千载难逢的政策机遇。但同时，国内外经济环境不确定不稳定、发展竞争日趋激烈、市场要素争夺持续升级、环境支撑要求不断提高等新形势，也对我们加快发展提出了诸多挑战。能否抓住发展机遇、有效应对挑战，实现转型跨越、富民兴陇目标，关键看我们是否能因势利导、主动作为，通过开展效能风暴行动切实转变工作作风、提高工作效能、优化发展环境，为各类市场主体提供有效服务和有力保障，增强市场内在活力和发展动力。

三是要充分认识到开展效能风暴行动，是落实“四个着力、三个坚决”要求、解决当前突出问题的现实需要。县第十二次党代会明确提出要在全县各级机关掀起一场“效能风暴”，着力推进政府职能转变、着力深化重点领域和关键环节改革、着力精简和下放一批审批事项、着力加强机关作风建设，坚决整治庸懒散慢的现象、坚决整治中梗阻塞的问题、坚决整治不作为乱作为的行为。贯彻落实县委的这一部署要求，干部是第一要素、作风是第一保障。尽管当前我们的干部队伍和工作作风的主流是好的，但与新形势新任务的要求相比，还存在着一些干部思想解放不够、观念陈旧保守、推进和落实工作能力不

具体落实过程中还需要与县上的原则性要求进行对接。各地各部门要紧密结合实际，认真查找和分析效能方面存在的突出问题，进一步明确改革创新完善机制、整风肃纪转变作风和强化服务提升效能的重点任务，有针对性地制定实施“五大攻坚战”的具体措施和办法，把县上的总体要求细化实化到各自的具体工作中，使《实施意见》的每项任务都有具体要求、推进措施、考核指标，能抓得住落得实。

二是要把重点任务突破与统筹整体推进相结合。效能风暴行动涉及行政管理和市场主体的方方面面，既要突出重点、抓住关键，又要系统谋划、统筹兼顾，以重点任务的突破带动整体工作的推进。一方面，要统筹好“五大攻坚战”之间的关系。行政审批制度改革、公共资源配置市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率等五个方面存在的问题，是影响我县行政效能和发展环境的关键所在，打好这五场攻坚战直接关系到我县经济社会发展的全局、关系到县第十二次党代会确定奋斗目标的顺利实现。这五场攻坚战相互联系、相互影响，只有都打赢才能发挥整体效应。各地各部门既要按照职能定位，集中力量、各个突破，又要按照统一部署，加强沟通配合、协调整体推进。另一方面，要统筹好“五大攻坚战”与其他各项工作的关系。效能风暴行动的“五大攻坚战”与其他各项工作是相辅相成的，其根本目的是为了推动全局工作。各地各部门要把开展效能风暴行动与其他各项重点工作同谋划、同部署、同推进，既要在推动中心工作中落实打好“五大攻坚战”的要求，又要以效能风暴行动的实际成效服务、保障和促进经济社会的发展。

索创新力度，努力推动效能风暴行动在创新中发展。

三、要强化工作措施，着力推动效能风暴行动取得实实在在的效果

开展效能风暴行动是一项政治性、政策性、专业性很强的工作，时间紧、任务重、要求高。各地各部门要切实加强组织领导，采取有力措施，扎实有序推进，确保效能风暴行动各项任务落到实处。

一是要靠实领导责任。各地各部门要迅速成立专门的领导机构和工作机构，具体负责效能风暴行动的组织实施、协调指导、督促检查和纪律保障等工作，确保效能风暴行动在党委、政府和部门党组的统一领导下扎实有序开展；要建立主要领导亲自抓、分管领导直接抓、班子成员配合抓的领导机制，特别是各级党政主要领导要认真履行第一责任人的责任，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；要建立工作责任体系，明确具体工作职责，把效能风暴行动的任务和责任落实到具体部门、具体人员，切实做到分级负责、协调配合、齐抓共管。

篇4：在全市推进廉政风险防控工作暨开展效能风暴行动视频动员会上的讲话

这次会议的主要任务是学习贯彻国家总局和省工商局关于开展廉政风险防控管理工作的有关精神，总结开展廉政风险防控管理试点工作情况，全面部署推进廉政风险防控管理工作。市局党组对这次会议很重视，会前听取了专题汇报，并对这项工作进行了研究部署。

廉政风险防控管理，是指依照工商行政管理职责，重点围绕行使

行政审批、行政执法、队伍管理等权力，针对工作岗位和环节可能发生的问题，通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施，防范工商行政管理人员在履行岗位职责、行使行政权力过程中的廉政风险和监管风险。刚才，××县工商局作了演示，介绍了试点工作的情况。下面，我就全面推进全市系统廉政风险防控管理工作，进一步抓实抓好党风廉政建设，讲几点意见。

一、积极探索，抓好试点，廉政风险防控管理试点工作初现成效

今年以来，市局确定××县局作为廉政风险防控管理工作的试点单位，各县市区局也分别在部分基层分局（所）进行了试点。各试点单位结合自身实际，积极探索，把反腐倡廉工作融入工商行政管理职能工作之中，初步构建了廉政风险防控管理工作平台。

（一）部署到位，初步构建廉政风险防控管理工作平台。在年初全市工商行政管理工作会议和全市系统党风廉政建设工作会议上，市局明确将廉政风险防控管理作为今年党风廉政建设的重点工作，进行了安排部署。市局和各县市区工商局加强了对廉政风险防控管理工作的领导，通过召开会议、专题学习、接受正反典型教育等多种形式，深入宣传发动，引导广大干部职工积极主动参与廉政风险防控工作。

（二）以点带面，积极推进廉政风险防控试点工作。根据省局的要求，我们在全市系统积极推进廉政风险防控管理试点工作。××县局开展调查问卷“问”风险，发动干部职工“找”风险，分析汇总_件“梳”风险，邀请县委政府领导、人大代表、政协委员“评”风险，“四大途径”多角度查找出执法办案岗位__个风险点，并对风险点进行等级评估，评定一级风险_个，二级风险__个，三级风险_个。通过开展岗位廉政教育，构建“不想违”思想防线；制定和完善风险防控措施，构建“不能违”制度防线；创新风险防范管理方式，构建“不敢违”惩治防线，基本建立了风险防控的架构。

（三）突出重点，抓好执法办案廉政风险防控。在试点工作中，我们结合工商职能转型和“职能归位、文明执法、和谐执法”主题年活动，重点抓好执法办案廉政风险防控工作。为此，市局制订出台了《关于做好全市系统执法办案廉政风险防范工作的指导意见》。该文深入剖析了在管辖、立案、调查取证、决定、执行、核审和复议等环节存在的风险，提出了建立完善执法办案岗位工作职责制度、案件主办人制度、“行风监督卡”制度、行政处罚案件数据档案库和相类似案件比对制度、减免罚没款集体决定和书面报告制度等制度，建立健全建立办案人员学习提高机制、集中办案制、案件质量管理评价体系、奖励惩处、协作区等防控机制，对全市系统做好执法办案廉政风险防控工作起到了积极指导作用。××县工商局作为试点单位，积极实践，出现了执法办案工作与廉政风险防控工作双赢的局面，今年的执法办案工作取得了历史性的突破，到目前为止共立案___起，结案___起，实现罚没收入___万元。

经过前段的探索，廉政风险防控管理工作已显现出了初步成效。一是干部队伍的风险意识明显增强，党员干部防范风险、维护廉政安全和监管安全的弦绷得更紧了，促进了系统的稳定。二是保障和促进了监管执法工作，执法效能和监管效益明显提升。到_月底，全市系统共查办案件____起，罚没收入___.__万元；各类登记事项当日办结率达__%以上；查处取缔无照经营____户；食品安全监管责任制落实率达到___%。三是有效化解了监管风险，减少了监管盲点，工商干部明确了监管重点，增强了执法针对性，全系统未发生重大责任事故。四是地方党委政府和人民群众的满意率不断提高,树立了工商部门廉洁勤政的良好形象。

二、深化认识，抓好发动，切实增强做好廉政风险防控管理工作的自觉性和主动性

开展廉政风险防控管理工作，是构建和完善有工商特色惩治和预防腐败体系的一项新举措。国家工商总局去年就提出了工作思路，今年又带头在总局机关全面展开。中央政治局常委、中纪委书记××，中央书记处书记、中纪委副书记××等领导同志，都对全国工商系统开展廉政风险防控管理工作，给予了高度评价。今年《中国监察》第_期，专门刊发了国家工商总局开展这项工作的经验做法。_月底，省纪委确定工商系统为全省“腐败风险预警防控工作示范单位”。_月__日至__日，省局召开了全省系统推进廉政风险防控管理工作动员会，省局党组书记、局长××同志亲自作了动员报告，提出了明确的工作任务和要求。全市工商系统干部职工尤其是各级领导班子和领导干部一定要将思想统一到上级的要求和部署上来，不断增强开展廉政风险防控管理工作的责任感和使命感，切实把这项工作抓好抓落实。

（一）开展廉政风险防控管理工作，是落实中央更有效地预防腐败要求的具体实践。经过多年的探索，我党提出了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的科学论断，将预防腐败提到了更加重要的位置。党的十七届四中全会提出，在坚决惩治腐

败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。预防腐败必须超前于腐败行为的发生，做到“关口前移”。概括来讲，廉政风险防控管理“防控的是廉政风险，管理的是防控工作”，就是针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，建立前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”实施风险防控。开展廉政风险防控管理既符合科学发展观规律和要求，符合预防和惩治腐败的规律和要求，也是构建和完善具有工商特色的惩治和预防腐败体系的创新举措，是落实中央更有效预防腐败要求的具体实践。

（二）开展廉政风险防控管理，是促进工商职能转型的的现实需要。正气行，事业兴。近几年来，特别是去年停收“两费”以来，全市工商系统应时而变，顺势而为，积极推进工商职能转型，围绕全市经济社会发展大局，廉洁高效地履行工商职责，为促进全市经济社会发展作出了积极贡献。但是我们必须清醒地看到，在转型时期系统内还存在“六个习惯于”、“六个反差”、等突出问题，这些问题有相当一部分是党风廉政建设方面的问题，不仅阻碍了工商职能转型全面推进，而且极易引发廉政风险和监管风险。这既是我们加强党风廉政建设要解决的问题，也是我们推进工商职能转型迫切需要解决的问题。开展廉政风险防控管理工作，把反腐倡廉融入到工商业务工作全过程中，充分考虑职责设定、流程设计、制度安排、权力配置等要素，通过“确责、履责、问责”，明确干部岗位职能规范和要求，完善工商职能工作流程和机制，严格责任考核和追究，就能更好地促使传统工商向现代工商的转变，促进规范执法、廉洁执法、和谐执法。

（三）开展廉政风险防控管理，是党风廉政建设工作创新的客观要求。时代在变，党风廉政建设的理念、方式和措施上也必须随之变化，这样才能与时俱进，不断取得新的成效。廉政风险防控管理工作是一项创新工作，一是新在借鉴了现代企业管理中行之有效的风险管理和质量管理先进理念和方法，按照pdca循环的“计划、执行、考核、修正”四个环节，对风险进行防控；二是新在把党风廉政建设的要求融入到各项业务工作之中，体现到权力结构和权力运行各个环节中，有效地解决了廉政风险与监管风险紧密联系、相互交织以及长期存在的党风廉政建设与职能工作“两条线”、“两张皮“的问题，实现了党风廉政建设与业务建设的紧密结合，协调发展。

（四）开展廉政风险防控管理，是关心和爱护系统干部的必然要求。预防腐败，必须坚持以人为本。随着国家法制的健全和有关问责制度的建立健全，我们讲公务员现在是一个高风险的职业，因此保证干部的廉政安全和监管安全，是对干部的最大的关心和爱护。____年，全国工商系统共有___多名干部受到纪律处分。国家工商总局信息中心原副总工程师××因累计受贿__万元，被判处有期徒刑__年，受到开除党籍、开除公职处分。省局近期下发了四期《廉情信息》，通报了多起系统内违法违纪案例。我市系统近年来也有一些干部受到刑法和党纪政纪处分。这些案例中，从人员构成来看，既有领导干部，也有一般干部；从案件的性质来看，有的是贪污腐败，有的是失职渎职等；从处理的种类来看，有的受到纪律处分，有的被追究刑事责任。这些惨痛的教训都充分说明了，职能与责任相连，权力与风险相伴。无论是哪项工作，哪个岗位，廉政风险和监管风险都客观存在。全面推行廉政风险防控管理工作，可以使干部少犯或不犯错误，体现对系统干部的关心和爱护。全体干部职工也要本着对自己负责、对家庭负责、对工商事业负责的态度，积极参与，认真做好风险防控工作。

全面推行廉政风险防控管理工作，要克服四种不正确的认识。一是于已无关的想法。认为风险防控是领导岗位和权力岗位的事情，自己作为普通干部，无职无权，也就无风险可言，所以事不关己高高挂起。二是额外负担的想法。认为工商部门近年来在加强党风廉政建设方面做了大量的工作，业务建设也得到了不断加强，开展廉政风险防控管理是“花架子”，额外增加了工作负担。三是走过场、应付的想法，认为实施廉政风险防控管理涉及面广，工作量大，抓起来有难度，反正试点单位有现成的经验，自己照搬照抄，填填表应付一下就行了。四是当配角的想法。认为这项工作是工作专班的事，自己不是主角，不用主动参与，随意附合附合就得了。这些不正确的认识虽然发生在少数人身上，但同样需要引起我们的高度重视，加强引导，要让广大干部看到开展廉政风险防控管理工作中央有要求、领导有批示、上级局有部署、事业进程中有教训、关心爱护干部有必要、试点证明有成效，从而增强全体干部开展廉政风险防控管理工作的责任感和使命感，做到人人主动参与、个个积极防控。

三、明确路径，抓好落实，全面推进廉政风险防控管理工作

开展廉政风险防控管理工作的主要任务和目标是：按照“计划、执行、考核、修正”四个环节，对工商行政管理工作的廉政风险点进行查找，对存在的风险进行防控，对落实情况进行考核，对制度机制进行修正，并以为周期循环运行，构建长效机制。____年，全市系统初步建立以岗位为基础，以规范权力运行为核心，纵向一体、横向联动的廉政风险防范机制，通过综合运用教育、制度、监督、惩处等措施，最大限度地降低廉政风险和监管风险，预防和遏制违法违纪行为和监管责任事故的发生，促进依法行政、文明监管、廉洁执法，确保全市系统干部在履行职责和岗位工作中的廉政安全和监管安全。这次会上，我们已经把市局《关于推进廉政风险防控管理工作的实施方案》印发给大家。方案对廉政风险防控管理工作的指导思想、基本内涵、任务目标、基本原则、实施方法步骤、工作要求等都作了明确的规定，请大家认真学习，明确路径，抓好落实。因为廉政风险防控管理工作是一个全新的工作，大家对如何进行防控还没有形成一个清醒的概念，在这里我再强调一下如何做好六个环节的具体防控工作。

关于学习动员阶段工作。这次动员会回去后，各单位纪检组长（纪委书记）要迅速向党组（委）汇报，传达国家总局和省、市局关于做好这项工作的精神，争取党组（委）的重视和支持，并做好动员部署、学习教育和营造氛围等工作。总之，就是要做到精心组织，全员发动，营造良好的工作氛围。

关于风险排查阶段工作。风险排查是整个防控工作的基础工作，这个阶段就是要围绕“梳理、自查、评查、公示、审定”十个字做文章。“梳理”就是以“三定”方案为蓝本，梳理工作事权和职能工作流程，明确具体运行环节和各岗位工作任务和职责，制定主要职能工作流程图表。这项工作中关于行政执法的部分，可以运用我们过去开展执法“三制”工作中的成果，以提高行政效率。“自查”就是工作人员以岗位为基础，查找个人可能发生的廉政风险情况以及由腐败行为易引发的监管风险情形。进行自查时，要向广大干部讲清楚查找风险就是一个自我提醒和提高的过程，查找风险只对岗位，不对具体个人，也不等于是查问题，更不是搞“人人过关”，以消除大家的思想顾虑。“评查”就是各职能机构组织互查，对工作人员自查风险情况进行评查，主要从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、已有案例和外部环境等方面分析原因，确定存在风险的岗位或工作环节为廉政风险点，并按风险发生几率和危害程度，评估各类岗位风险的等级。这个环节各职能机构的负责人要发挥“守好自己的门、看好自己的人”的高度负责责任心，从爱护下属、维护本机构安全的高度做好本职能机构的评查工作。“公示”就是惩防体系领导小组办公室组织对各职能机构上报的风险排查结果进行审核后，通过内网进行公示，征求改进意见和建议。“审定”就是风险排查结果经所在单位党组（委）审定后，确定所在单位的风险点和等级，作为制定防控措施的基础。查找风险点的过程，是干部自律和他律相结合的过程，既需要自我教育、正面教育，还需要领导与同志之间的善意指导帮助。风险点的查找方法多种多样，可以采取自己找、群众帮、领导提、组织审等多种形式，查找中要注意风险点要以工作岗位和环节相结合的方式来确定，注意区别于风险的表现形式，以避免风险点过细或过粗的问题。

关于制定防控措施阶段工作。制定行之有效的防控措施是风险防控工作取得实效的关键。各单位要根据不同岗位和风险等级，制定有实效性、有针对性、有差别的防控措施。一是围绕“一个目标”突出实效性。以制度防控为总体目标，以正确行使权力为核心，以预防为主，实行关口前移，加强规范和制约权力运行的制度建设，把反腐倡廉与深化工商行政管理改革，完善制度规范有机结合，实现依靠制度防控风险的体制机制。二是分析“三个因素”突出针对性。要认真分析廉政风险发生的原因，有针对性制定防控措施，属于思想道德因素的，要加强对工作人员的教育管理和纪律约束；对现有制度有缺陷的，要完善岗位履职标准、工作流程设计等；对权力配置过于集中的，要进行分权制衡，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。三是考虑“三个层面”突出差别性。从工作人员自我防控、各职能部门内部防控、各单位综合防控三个层面分别制定防控措施和计划。防控措施既要有适应一般问题的制度规范，又要有针对岗位特点、具体到每个风险岗位的个性化办法。

关于落实防控责任阶段工作。要按照谁在岗、谁防控，谁主管、谁监督的原则，建立廉政风险防控责任机制，形成主要领导亲自抓、其他领导分工抓、工作专班协调抓的工作格局。实行分类防控，分别落实自我防控、职能部门内部防控和单位综合防控所对应责任主体的责任。坚持分级监督，区分风险等级，分别落实一级（高度）、二级（中度）、三级（轻度）风险所对应防控主体的责任。严格责任追究，按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》追究相关防控领导责任，问责领导干部。

关于防控管理阶段工作。一是前期预防风险。各单位要采取下发预警提示书、开发廉政风险网上预警软件、开展教育活动、进行预警谈话、发布预警信息等手段提示风险，起到防患于未然的作用。二是中期监控风险。风险的表现形式多种多样，而且处于变化的状态。如何有效监控风险，首先要有一个严谨认真的态度，认真落实防控措施，执行制度规范，加强风险岗位监督。其次要综合运用多种手段，发挥电子监察系统、业务综合管理平台、执法评议、案件评查、政务公开、审计、检查考核、_举报、行风评议、述职述廉、行风监督卡、“十佳三差”评选等监督功能，广泛收集信息，科学研判信息，发现职权运行和工作人员履职中出现的风险迹象和问题，加强风险监控。三是后期处置风险。风险是客观存在的，但并不可怕。只要我们对风险处置得当，就会有效消除风险的不利影响，甚至可以化被动为主动。在风险处置中，各地要区分不同的情况和形势，因势利导，妥善处置。对发现的苗头性、倾向性问题和风险隐患，根据风险等级，酌情采取警示提醒、诫勉谈话、责令整改、停职检查、调离岗位等措施处理，防止风险扩大，演变为安全事故；对违纪违法行为，依纪依规进行处理；对具有普遍性的问题，深入剖析问题产生的根源，举一反三，从制度机制等方面进行规范，防范问题再次发生。

关于考核修正阶段工作。廉政风险防控管理工作是今年的一项重点工作，因此各地要把这项工作纳入党风廉政建设责任制考核范畴进行严格考核，考核结果作为部门、单位和个人评先评优和任用的重要依据。同时这项工作又是一项全新的工作，在运行中难免出现这样或那样的问题，各单位要根据职能转变、内部外部环境变化等新形势、新条件和问题产生的原因，及时调整修正风险点内容、等级，完善防控工作措施，修正各种偏差。总结经验教训，不断完善提高防控工作的水平。

以上学习动员、查找风险、制定防控措施、落实防控责任等四个步骤，各市、县、区工商局机关应在____年__月底前完成，基层工商分局（所）应在____年_月底前完成。____年，省局和市局将组织统一检查考核，并对检查考核情况进行通报。各地要根据工作任务和期限的要求，合理安排进度，按期高效完成工作任务。

四、强化领导，抓好结合，确保廉政风险防控管理工作取得实效

廉政风险防控管理工作是一项综合性的工作，只有在各级党组（委）坚强领导下，在全体干部的积极参与下，群防群控，才能确保这项工作取得实效。

（一）加强领导，明确工作责任。作为建立健全惩治和预防腐败体系的一项具体工作，廉政风险防控管理工作的工作机制是这样：在党组（委）的统一领导下，由各单位惩治和预防腐败体系领导小组组织，领导小组办公室具体协调，干部全员参与。其工作原则是“谁主管、谁负责”。各级工商部门要把这项工作作为加强惩防体系建设的一项重要任务，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。各县、市、区工商局“一把手”作为党风廉政建设和确保所在单位廉政安全、监管安全的第一责任人，要认真履行第一责任人的职责，既要抓全局、负总责，抓好本单位的综合防控工作；又要率先垂范，带头查找在权力运行中的风险，带头制订防控措施，抓好自我防控。分管领导要加强对分管部门的领导和督促。其他干部也要明确各自的职责，做好自我防控。上级机关要先行一步，作好示范和指导。各个分局、所的防控制度、工作流程等，各单位要组织专班在评查的基础上搞一个统一的模式，不要八仙过海，各来一套。惩防体系领导小组办公室作为专班，要切实担起责任，搞好协调工作。各职能机构作为风险防控的主体单位，要把这项工作当作加强自身建设的份内之事，各负其责，齐抓共管，共同完成好工作任务。

（二）全面推进，突出工作重点。开展廉政风险防控管理工作，一方面我们要动员全员参与，群防群控，按照工作要求和方法步骤，全面推进这项工作。同时还要在全面防控的基础上，突出重点，抓住重点人员、重点岗位和重点步骤。在人员上，要重点抓住领导干部，让领导干部切实履行“一岗双责”，发挥模范带头作用。在岗位上，把行使行政审批权、行政执法权、人财物管理权等重要岗位作为廉政风险防控的重点，切实落实防控措施。在步骤上，重点把握风险排查、制定防控措施、实施防控管理等三个关键步骤，界定廉政风险突出准确性，防控措施突出有效性，动态管理突出连续性，真正把这项工作抓出实际成效。

（三）统筹安排，搞好工作结合。快到年底了，各项工作多、任务重。各地各单位在开展廉政风险防控管理工作中，要做到统筹安排，搞好工作结合。要与深入学习贯彻科学发展观活动结合起来，与落实省委省政府“两年”活动结合起来，与开展“职能归位、文明执法、和谐执法”主题年活动结合起来，与迎接全市优化经济环境“十佳三差”单位评选结合起来，与党风廉政建设的具体工作任务结合起来，学会弹钢琴，做到“两促进，两不误”。同时要结合实际，形式上不要过于繁琐，不简单追求数据统计效果，确保廉政风险防控工作取得实实在在的效果。

（四）融合贯通，抓出各自特色。廉政风险防控管理工作，××市××区____年初就进行了研究和试点工作。系统内从国家总局、××省工商局，到省内的××市工商局、××市工商局，再到市内的××县工商局等单位先行先试，摸着石头过河，给我们提供了许多宝贵的经验和好的做法。但一地有一地的实际，一个单位有一个单位的现状。工作也没有最好，只有更好。各地在全面推进的过程中，要在汲取试点单位精华的基础上，不满足于照搬照抄，学会融合贯通，积极探索，大胆实践，充分发挥自己的智慧和创新精神，抓出自己的特色来。

五、振奋精神，抓好收尾，全面完成党风廉政建设工作任务

省局计划在__月份就要对各地市州的重点工作目标进行考核，全市系统党风廉政建设工作任务还很繁重。各单位要振奋精神，狠抓落实，全面完成今年的党风廉政建设工作任务。

（一）认真学习贯彻十七届四中全会和中央纪委四次全会精神。这个月中旬，中央在某省召开了党的十七届四中全会和中央纪委四次全会。党的十七届四中全会是在新中国成立__周年之际，在应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键时期召开的一次重要会议。这次会议有两个亮点，一个是加强党内民主，一个就是加强反腐倡廉建设。全会提出，坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。全市系统各级党组（委）要以学习贯彻全会精神为动力，围绕保增长、保民生、保稳定的目标，深入推进以建立健全惩治和预防体系为重点的反腐倡廉建设，为××经济社会发展和工商职能转型提供坚强保障。前不久，中央印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》等三个文件，全市系统各级党组（委）要认真组织学习，结合实际抓好落实。

（二）各单位要切实做好迎接优化经济环境“十佳三差”评选工作。今年以来，系统各单位高度重视政风行风建设，为进一步优化经济环境做了大量的工作，蕲春县工商局等单位还在半年评选中取得了较好的成绩。年底，各地优化经济环境“十佳三差”集中评议工作将陆续全面展开。去年，市局在市直单位评选中得了第一名，今年感到压力很大。由于今年实行的是市县整体联动，各县市区的评选成绩将直接影响到市局的最终成绩。在年初的召开的党风廉政建设工作会上，市局党组书记、局长王旺来同志和我都分别就做好这项工作提出了明确的工作要求，希望各县市区工商局要尽最大的努力，用最过硬的措施，争取最好的结果。同时，市局今年还规定除设立“十佳三差”评选先进单位奖项外，对被评为“十佳”的单位在目标考核中给予奖分，对位次靠后的单位给予扣分，对被评为“三差”单位的要对班子进行集体诫勉，并对主要领导进行组织处理。年底，市局将严格按此规定进行考核兑现。

（三）各级党组织要切实履行党风廉政建设领导责任。党风廉政建设责任重大。××局长在全省系统推进廉政风险防控管理工作动员会上强调，党风廉政建设和队伍建设，怎么强调重要性都不过分，怎么抓都不过分。系统各级党组织要把党风廉政工作作为工商工作的重要组成部分，放在工商事业改革和发展的大局中谋划和部署，贯穿于职能工作和队伍建设各个方面。各级领导成员特别是主要负责人要以身作则，带头执行各项监督规定，要求别人做到的自己先做到，要求别人不做的自己带头不做，带头落实制止奢侈浪费、公款旅游、公款娱乐等纪律要求。同时要管好班子，带好队伍，严格要求、严格管理、严格监督，真正地关心爱护干部。

篇5：在全市推进廉政风险防控工作暨开展效能风暴行动视频动员会上的讲话

近日来，全区上下开展了以“治庸、治懒、治散、治慢、治乱”为主要内容的机关效能风暴活动。随后，学区也组织全体教职工召开了效能风暴行动动员大会，学区主任古风科同志作了动员讲话，提出很高要求。现就结合自身存在的问题，谈一些自己的认识和学习体会。

一、存在的问题

1、学习不够扎实，理论功底浅薄。在学习上，平时只满足于看报，学文件，参加集体学习多，自学少，对理论知识缺乏系统的学习，钻研不够，联系实际不够，只是为了应付检查而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。

2、业务水平不强，缺乏开拓意识。由于参加工作年限短，接触工作时间也不长，对许多系统的情况也没有深入的了解，连带着对相关业务知识也缺乏认真的学习。

3、纪律意识不强，工作作风涣散。上班期间有串岗、脱岗行为，开会学习不认真听讲，消极应付，上班时间看娱乐新闻等现象时有发生。在工作中过分考虑自我利益，把自己置身工作群体之外，不能形成统一、强有力的工作态势，从而削弱了工作成效，工作作风散漫，工作主动性、能动性不强。

4、工作效率不高，安于表面。在实际工作中，认为把自己分内的事情做好就可以了，行动迟缓，过于油滑，处理事情方法简单，没有创新意识。有时把工作作为负担，把懒散的心理贯穿于工作中，逃避工作，推卸责任，整体应付工作。尤其是对领导交办的事情不能按时按质完成，思想意识自由散漫，跟不上趟。不善于学习，不追求上进，大事做不来，小事不想做，工作标准不高，办事效率低，轻重缓急不分，服务意识和责任意识不强。

二、改进的措施

1、认真学习，夯实基础。“人不学习就要落后，落后就要被挨打”，这是一个千古不变的真理，也是一个永恒的话题。对于一名年轻的教师，如果不学习就会跟不上时代的步伐，就跟不上社会的发展步伐。要结合工作实际，认真抓好学习，要向身边的领导同事们学习，平时要多学、多看、多听、多想，改变过去以应付检查而学习，走过场的思想，改变思想作风，提高自身业务水平。

2、联系工作实际，查找自身问题。从思想上，行为上实事求是地查找工作作风上存在的差距，认真检查自己在思想、行为、作风等方面存在的问题，真正找准存在的问题，分析产生问题的原因，决心在今后的工作中逐步改正提高。、3、强化自律意识，提高自身修养。通关“效能风暴”活动的学习更加坚定了要自觉接受干部群众的监督，时刻保持清醒头脑，经得起诱惑，堂堂正正做人，踏踏实实做事，干干净净履行职责，自觉践行“三个代表”重要思想。在实际工作生活中，要抗得住诱惑，坚持自重、自省、自警、自励。虚心听取领导和同志们的批评，不搞特殊。

思想有多远，发展就能走多远。按部就班、因循守旧、瞻前顾后，不可能担当重任，更不可能有大建树。在今后的工作中，要敢于同强的比、勇于向高的攀、善于跟快的赛。决不能白天迷迷糊糊、昏昏沉沉，晚上精神抖擞、信马由缰，一上班就想睡，一工作就喊累。绝不能“出工不出力，出人不出活”，干工作没心思，抓落实没劲头。确保各项工作有一个新的突破。

虽然我在工作中还存在不少问题，彻底将“庸、懒、散”转变为“勤、快、实”行为还有一定距离，还需要我长期坚持学习，不断克服自身缺点，严格要求自己，及时查找自身不足，日常整改，为改变教师良好形象作出应有的贡献。

篇6：在全市推进廉政风险防控工作暨开展效能风暴行动视频动员会上的讲话

市委常委、纪委书记 罗冬灵

（2011年12月9日）

这次会议的主要任务是，贯彻落实全省惩防体系暨廉政风险防控机制建设推进会和反腐倡廉建设座谈会的精神，总结部署我市工作，加快推进全市惩防体系及廉政风险防控机制建设。

今天，大家参观了市工商局、市中级法院惩防体系和廉政风险防控机制建设情况。市工商局突出“三大体系”，健全“六大机制”，有效防控廉政风险；市中级法院注重科技手段运用，减少人为因素干扰，努力维护公平正义；四县（区）、市中级法院，市级廉政风险防控机制建设试点部门作了大会发言和书面交流，他们的经验做法值得大家学习借鉴。刚才，俊华同志传达了省上会议精神，总结部署了我市工作，讲得很好，我完全同意，请同志们抓好落实。下面，我围绕“为什么抓，抓什么，怎样抓”讲三点意见：

一、充分认识抓好惩防体系和廉政风险防控机制建设的重大意义

（一）这是惩防腐败的形势所需。我国的反腐倡廉建设大体上可以分为四个阶段。第一阶段是1978年到1993年，重在治标，主要的任务是查办案件。第二阶段是党的十四大到十六大，表现为以查处为主，兼顾制度建设。第三阶段是党的十六大以后，明确提出了标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针。第四阶段是党的十七大以后，胡锦涛总书记提出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”，这是惩防并举，预防为主的阶段。当前，反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨，这也对加快惩防体系和廉政风险防控机制建设提出了新的更高的要求。

（二）这是保障发展的政治要求。坚持围绕中心、服务大局是纪检监察工作的基本定位。市第三次党代会提出了“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的总体要求，建设“两地两区一中心”的目标定位。李刚书记在市委三届八次常委会上强调，纪检监察部门要抓好干部的教育、管理和监督工作，做好经常性的纪律监督和有针对性的教育工作。各级领导干部要坚持“两手抓”，一手抓发展，一手抓岗位职责，特别是廉政建设。各级党组织要从制度上、管理上加强党风廉政建设，关口前移，多一些提醒，多一些岗位交流，营造有利于干部健康成长的良好氛围。纪检监察机关保障促进科学发展、廉洁发展的任务异常繁重。在这个关键时期，深入推进惩防体系和廉政风险防控机制建设，既能促进政治清明、廉洁高效，又能保障追赶跨越、加快发展。

（三）这是践行执纪理念的内在要求。我市的惩防体系建设和廉政风险防控机制建设做了大量的工作，但同先进市州比还有不小的差距，存在的主要问题是：一些单位不愿抓，认识不足，敷衍塞责；一些单位不会抓，措施欠缺，推进乏力；一些单位不敢抓，缺乏勇气，缺乏担当。有效惩防腐败是党长期执政的要求，是人民群众的迫切愿望。从这个层面上说，存在这些问题，就是没有认真践行“倾心为党执纪，倾情为民服务”的理念，对党的事业不忠心，对人民的感情不真心，因为只有心到，才会情到、才会劲到、才会有责任感和使命感，才能做好惩防体系和廉政风险防控机制建设工作。

二、明确做好惩防体系和廉政风险防控机制建设的任务

（一）突出工作重点。着力宣传教育，在“活”字上下功夫。按照市委“要加强对干部的教育、管理和监督，实现关口前移”的要求，创新宣传教育方式，既要宣教形式生动活泼，又要宣教手段层出不穷；既要有传统的宣教方式，又要充分运用现代科技手段；既有点的宣教，也要有面的宣教，从而实现立体宣教、全域宣教，形成多形式、宽领域、全方位“大宣教”格局；着力风险防控，在“真”字上下功夫。要开展以系统防控为基础、以风险防控为重点、以制度防控为支撑、以科技防控为手段的“四位一体”工程建设。坚持全员排查、全域覆盖、全程监控，真正建立起事前预警、事中监控、事后处置三道防线。着力体系构建，在“实”字上下功夫。小平同志讲：“制度好，可以使坏人无法任意横行，制度不好，可以使好人无法充分地做好事，甚至走向反面”。健全反腐倡廉制度是惩治和预防腐败体系建设的核心内容，要紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六个方面开展制度建设。加强对已有制度的清理、整合和集成，确保形成务实管用的制度体系，最大限度地减少腐败滋生的制度漏洞。

（二）坚持改革创新。到巴中工作的这段时间，这片土地给我的最大感受就是充满生机与活力，澎湃着创新与激情。我对同志们要求最多的也是要以创新的精神推动各项工作，在惩防体系和风险防控上如何创新、这次参加全省会议，参观了泸州几个现场，感受很深，他们在惩防体系框架构建形式上有很多创新实践。我们巴中也做了许多实实在在的工作，为什么没有产生同样的效果，他山之石可以攻玉，这值得同志们深思。前面，俊华同志将我市的框架构建归纳为“两基五强一保障”，这很好，说明我们突破惯性思维，有了创新的意识和行为。大会还印发了党政机关、城乡基层、行业系统、公司企业等惩防体系基本框架构建的参考模式，这可以为我们的工作提供借鉴，但更重要的是大家要结合本单位、本部门的工作实际，展示特色，突出亮点，创出品牌。

（三）有效防控风险。开展廉政风险防控机制建设，要紧紧抓住权力运行监控机制建设这条主线，通过“一梳二查三固四定五建六管”的方法，最终实现对廉政风险的可防可控，一梳就是梳理职权清单；二查就是查找风险节点；三固就是固化权力运行流程，做到权责明确，程序规范，并编制形成本单位的“权力运行流程图”； 四定就是准确确定风险等级；五建就是要建立有针对性的防控制度；六管就是进行综合管理。为创造性的做好这项工作我再讲四个坚持。一是坚持民主防控。家宝总理讲：“走出其兴也勃焉，其亡也乎焉的周期性问题，最重要的是民主，只有民主才不会出现人亡政息。民主是体制外最有效的监督方式，也只有走民主的道路，才能更好的预防腐败、惩治腐败”。公开是最大的民主，只有公开，才能使广大人民群众知情、参与、监督。要继续深入推进党务公开、政务公开、村务公开、厂务公开，凡不涉及国家秘密的都要坚持公开，为人民群众参与反腐倡廉建设创造条件，积极开展县委权力公开透明运行试点，充分巩固和运用试点成果。二是坚持程序防控。优化程序防控，能避免管理脱节和工作漏洞，有效防止腐败现象发生。应坚持“科学配置权力，优化固化流程，严格程序管理”有效化解风险。公开“亮权、亮责、亮险”，实行程序管理，明确工作职责，实行风险管理，压减自由裁量空间，实行全程管控，建立风险预警处置机制。三是坚持结构防控。围绕权力运行全过程中存在的廉政风险，以科学配置权力为主线，实现决策权、执行权、监督权相对分离，强化权力制约关系。健全党政议事规则，细化决策事项特别是决策“三重一大”事项的内容、标准和程序，促进决策的科学化和民主化。健全行政管理规则，建立决策、执行、反馈的完整流程，规范审批权的行使。健全内部监控规则，综合运用督查、审计和部门监管的职能作用，及时发现和纠正权力运行过程中出现的偏差和廉政风险。四是坚持科技防控。科技手段因其具有“程序规范、标准严密、客观公正”等特性，对惩防体系建设有巨大的推动作用。能有效减少人为因素的干扰。要利用网络技术加强网络舆情监控，收集社情民意。继续改革行政审批，优化业务流程，继续办好“阳光政务热线”，畅通民生诉求渠道，运用科技手段有效防止人事腐败、司法腐败、工程领域腐败。加快建设党员干部廉情预警系统、权力运行动态监控系统、公共资源阳光交易系统，提高智能反腐能力。

三、切实加强惩防体系和廉政风险防控机制建设

怀臣书记明确要求，要在明年6月底前完成惩防体系基本框架的构建，我的意见是提前3个月完成，便于查漏补缺，总结提高，有充分的时间来迎接省上的检查验收。为了确保这一目标任务的完成，我提三点要求：

（一）主动作为带头抓。党风廉政建设的责任主体，也是惩防体系和防控机制建设的责任主体，各级领导班子主要负责人要切实履行第一责任人的政治责任。群雁高飞头雁带，一个地区、一个部门惩防体系和廉政风险防控机制建设抓得好不好，关键看你这个第一责任人用没用心，履没履职，尽没尽责。各级“一把手”要勇于担责，切实履职，主动作为，敢抓善管，确保落实。要善于履职，抓住重点，力求突破，以点带面，深入推进。

（二）齐心协力共同抓。要形成惩防体系和廉政风险防控机制建设的合力。必须要在思想上同心。自觉贯彻落实中央、省、市工作部署，自觉担当市第三次党代会确定的目标任务，真正发挥积极性、主动性、创造性，扎实做好惩防腐败工作。必须要在目标上同向。朝着一个方向、瞄准一个目标，全力构建一个“不想腐、不能腐、不必腐、不敢腐”的制度机制，为全市“统筹城乡、加快发展、追赶跨越”提供坚强的纪律保障。必须在行动上同力。心往一处想，劲往一处使，各方面相互协调配合，相互支持，追求最大的正效益，围绕目标竭尽全力，形成合力。

（三）严格措施推动抓。一是纳入考核推动。要将惩防体系和廉政风险防控机制建设内容纳入党风廉政建设责任制考核内容，纳入党员领导干部述职述廉内容，纳入民主测评内容，以制度保障工作落实。二是检查督促推动。市惩防体系领导小组办公室，要组织督查组，运用定期与不定期相结合，明查与暗访相结合的方式开展监督检查，并实行半年一通报，一年一评比，将检查结果与目标考核挂钩。三是严格责任追究推动。要用铁的纪律强有力地推进惩防体系和廉政风险防控机制建设，对于不落实的人、不落实的单位、不落实的事，要明确责任人限期整改，对整改不落实的人和事，要严格责任追究，视其情节轻重，该曝光的曝光，该通报的通报，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分，决不手软。