(典型材料2)突出“四个强化” 做好“五个结合”扎实推进农村住房建设和危房改造工作改

(典型材料2)突出“四个强化” 做好“五个结合”扎实推进农村住房建设和危房改造工作改（通用1篇）

篇1：(典型材料2)突出“四个强化” 做好“五个结合”扎实推进农村住房建设和危房改造工作改

精心组织搞好结合扎实推进农村住房建设和危房改造工作

蒙阴县人民政府

（2009年6月11日）

蒙阴县总面积1605平方公里，辖11个乡镇、1个省级经济开发区、1个蒙山风景区，有464个行政村、53.6万人口。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县坚持以科学发展观为统领，以扩大内需、改善民生为主线，认真贯彻省、市决策部署，把农村住房建设和危房改造作为加快城镇化进程、推动新农村建设的有效途径，精心组织，搞好结合，扎实推进，取得了初步成效。我们的主要做法是：

一、精心组织，稳步启动农村住房建设和危房改造工作

（一）加强组织领导，落实工作责任。县委、县政府主要领导高度重视，多次开会研究，成立了以县长为组长，县委、县政府分管领导为副组长，建设、规划、国土、财政等20多个相关部门主要负责人为成员的领导小组，从有关部门抽调人员组成办公室，具体负责该项工作的组织指导和协调调度。各乡镇也都成立了相应的组织机构，并将建设和改造任务层层分解，落实到村、到户，确保了每项工作都有人抓、有人管、有人负责，在全县上下健全完善了工作组织机构网络。

（二）强化宣传发动，提高群众认识。及时召开动员大会，深入搞好宣传发动，通过广播、电视、政府网站、张贴宣传标语、出动宣传车等行之有效的方式，广泛宣传农村住房建设和危房改造工作的重要意义、政策内容和工作重点，搞好先进典型的宣传报道，增强了各级参与的积极性和主动性，在全县上下营造了人人关心支持农村住房建设和危房改造工作的浓厚舆论氛围。

（三）认真调查摸底，科学编制规划。按照省建设厅制定的农村危房改造标准，以乡镇为单位，逐村开展调查摸底工作，明细到户，建档立卡，为编制规划、制定政策、开展工作提供依据。在认真搞好调查摸底的基础上，加快规划编制步伐，聘请山东省城镇规划设计院，编制完成村镇体系规划、农村住房建设和危房改造规划，现已通过评审；56中心村建设规划已完成47个，农户集中建设改造详细规划正在紧张编制中。

（四）研究出台政策，确定任务目标。在认真研究省、市文件和政策措施的基础上，结合蒙阴实际，制定出台了《蒙阴县人民政府关于推进农村住房建设和危房改造的实施意见》，确定我县目标任务为：从2009年起，用3年时间新建农房15144户，2009年先行建设3500户，力争三年全部完成；用5年时间基本完成全县5200户农村危房改造任务，今年先行改造1100户。

二、搞好结合，扎实推进农村住房建设和危房改造

具体实施中，按照循序渐进、先易后难和分类实施、以点带

面的原则，紧密结合蒙阴实际，区别不同情况，突出做好“五个结合”。

一是与新农村建设相结合。充分发挥政府统筹协调作用，整合并捆绑使用各项扶持“三农”的资金和优惠政策，统筹安排农村住房、基础设施与公共服务设施建设。以常路镇南北围子、东下庄、西下庄、东三庄等村为重点，进行集中居住区的建设；以界牌镇西界牌村、联城乡红旗庄、高都镇黄泥沟、桃墟镇山南河等村为重点进行基础设施和公共服务设施建设。特别是在农村公路改造、村村通自来水、户用沼气、农村电网改造、农业综合开发、扶贫开发、流域治理项目安排和资金支持上，向旧村改造、整村迁建、合村并点以及连片建设改造村倾斜，做到政策配套运用，资金集中投入。先行启动的15个村，已完成拆迁114户，拆迁面积2.75万平方米；开工建设96户，建设面积1.6万平方米。

二是与旅游开发相结合。在制定农村住房建设与危房改造规划及计划时，首先考虑把蒙山农家乐和民俗旅游纳入农村住房建设和危房改造的重点支持范围，以农房建设、危房改造促进旅游开发。将河头泉、百泉峪等“蒙山农家乐”旅游村以及桃花源、花果庄等民俗旅游村，列入重点支持对象，合理设计建筑风格，统一规划建设，培植一批特色鲜明的旅游村，打造全县旅游新亮点。目前，蒙山管委会桃花源村，结合农家乐旅游，正在进

行集中居住小区建设和道路、广场建设，已开工建设农房2.9万平方米。

三是与土地置换和增减挂钩相结合。根据土地利用总体规划，合理安排城乡建设用地增减挂钩项目，明确挂钩项目的布局、规模和时序，实现与农房建设和危房改造的有效结合、相互促进。今年已初步确定14个村实施土地置换项目，争取3年内完成40个村的搬迁，新建住宅3000户。

四是与宅基地清理相结合。严格实行“一户一宅”制度，对农村住宅超面积部分实行有偿使用。由各乡镇、经济开发区、蒙山管委会针对不同情况和不同区域范围制订了合理的有偿使用费征收标准。同时，各乡镇、经济开发区、蒙山管委会组织人员对违规宅基地进行了彻底清理，规范了审批程序，有效地遏止了私搭乱建和乱划乱占宅基地现象。

五是与城镇化建设相结合。对城中村和城边村，通过市场化运作，加快旧村改造步伐，扩大县城建成区规模；对经济强村利用集体收入进行统一改造；对乡镇驻地村庄，按照小城镇建设规划，逐步集中建设改造为城镇社区，促进小城镇做大做强。目前，县城北部旧村改造工作进展顺利，已新建居民安置楼41栋，面积98500平方米，正在组织竣工验收，近期将实施居民回迁。

截至目前，全县已开工建设村庄270个、2572户，其中竣工1730户，拆迁总面积156万平方米，建筑面积41.2万平方米，改造危房户数249户、1.73万平方米，实现了时间过半、任务过半的目标，取得了初步成效。

总之，在农村住房建设和危房改造工作中，我们做了一些工作，取得了一些成绩。但是，这些成绩只是阶段性的，同上级要求和兄弟县区相比还有很大差距。我们决心以这次会议为契机，继续加大工作力度，在观念上进一步更新，在领导上进一步加强，在资金投入上进一步加大，在建设标准上进一步提升，在政策措施上进一步完善，切实加快农村住房建设和危房改造工作进程，改善农民住房条件和生活环境，推动城乡和谐发展。