乡镇卫生院2011年能源消耗工作总结

乡镇卫生院2011年能源消耗工作总结（精选10篇）

篇1：乡镇卫生院2011年能源消耗工作总结

昭仁镇罗峪卫生院文件

罗医发(2012)04号

昭仁镇罗峪卫生院

关于报送2011年能源消耗工作总结的报告

县卫生局：

现将2011年度能源消耗工作总结报来，请阅示。

2012年2月15日 主题词：能源总结报告

档

（二）。

昭仁镇罗峪卫生院2012年2月15日印发共印3份

昭仁镇罗峪卫生院

2011年能源消耗工作总结

2011年，在县委、县政府的正确领导下，在县卫生局的直接指导下，我院的节能降耗工作按照科学发展观的要求，以建设节约型单位为目标，以节约资源、降低能耗为内容，坚持在日常工作中带头厉行节约、杜绝浪费加强管理、降低成本、提高效率，充分发挥我院全体职工在节能降耗工作中的作用，以实际行动促进节能降耗工作的深入开展，推动卫生工作又好又快发展。现将有关情况汇报如下：

一、节能降耗工作的开展情况

（一）加强组织领导，周密部署计划。今年以来，我院进一步加强了对节能降耗工作的领导，把节能降耗工作列入重要议事日程，确保将节能降耗各项工作落到实处。按照县局节能减排有关规定和会议精神，通过加强组织领导、建立责任目标、分解工作任务、完善统计监测、加大宣传力度、强化评价考核等措施，扎实推进我院节能降耗工作有序开展，为建设节约型卫生院做出积极贡献。

（二）强化宣传教育，增强节约意识。我院充分认识加强节能降耗工作的重要意义，为深入贯彻落实《公共机构节能条例》，进一步增强职工节约资源、保护环境的责任和意识，努力营造全员参与节能降耗的浓厚氛围，确保节能降耗工作

目标的顺利完成，我院加强了节能降耗的宣传力度，教育职工树立公共节约意识，倡导节约文明，实践节能行动，形成良好的节约风尚和习惯。

（三）健全节能制度，加强监督检查。将节能工作纳入科室目标考核责任制，强化日常检查与监督，及时分析节能降耗进展，针对新问题，不断提出新办法、新措施。

（四）狠抓工作落实，全面贯彻推进。一是节约用电，严格控制办公场所照明用电。二是节约用水，加强用水设备日常维护管理，发现漏水及时告知办公室。三是节约通讯费用，控制电话费。四是节约办用品，加强办公自动化建设，有效利用电子公文传输系统，发挥为公自动化优势，提倡无纸化办公。五是加强空调使用管理，严格控制空调温度。

二、存在的问题

一年来，我院在水、电、油耗、办公耗材等方面的费用均比去年同期有了一定程度的降低。节能工作总的势头是好的，但也存在一些突出的问题，一是有部分人员节能意识仍有待加强；二是随着节能降耗工作的深入和改造力度的增加，有的科室节能空间已变得越来越小；三是节能降耗是一项长期的工作任务，要不断落实各项措施，巩固节能降耗成果，才能把这项工作继续向前推进。

三、2012年工作思路

2012年，严格按照《公共机构节能条例》及县卫生局有关

会议精神制定能降耗工作计划，确保节能降耗工作落到实处。

（一）继续加大宣传力度。进一步提高对节能降耗工作的认识，切实增强责任感和使命感，统一思想，强化责任，狠抓落实，切实把节能降耗工作抓紧抓好、抓出成效。广泛开展节能降耗宣传活动，介绍节能知识，宣传节能作用、强化职工节能意识，把节能变成自觉行动，形成节约能源的良好风尚。

（二）要求各科室及村卫生室提高重视节能工作。充分认识做好节能消耗工作的重要性和紧迫性，加强节能工作的组织领导，结合我院实际确定年度节能降耗目标，按照明确责任，措施到位，奖惩分明的要求，建立健全节能目标责任评价、考核和奖惩制度，落实责任，强化对能耗工作的管理，确保节能工作落到实处。

（三）加强能源管理制度建设。建立健全能耗管理制度，通过能源消费的统计分析，及时发现、改进能源管理以及使用存在的问题，注重能源消费的成本核算，加强对重点能耗的检查，监督，促进节能降耗工作的进一步开展。

（四）加快推进医院的节能技术改造。加大节能改造资金的投入，通过对医院现有用能方式进行能源评估等；推进节能灯的改造等项目的实施；改进规范设备设施操作技术、加强设备设施的维护保养，采取切实有效的手段开展节能降耗工作。

2012-2-10

篇2：乡镇卫生院2011年能源消耗工作总结

今年以来，分局以建设节约型机关为目标,认真贯彻落实《节约能源法》、《公共机构节能条例》和市政府关于进一步做好公共机关节能减排工作的部署要求，创新机制，强化管理，在全局广泛开展了公共机构节能工作，着力从公共机构节能管理体系建设、节能宣传、节能制度建设、节能管理、节能监督检查等方面入手，强化措施，全社水、电、汽油和办公耗材费用得到了有效控制，并取得了一定的效果。现将分局2011年公共机构能源资源消耗统计情况分析报告如下：

一、能源资源消耗情况1、2010年能源资源消耗情况

2010年，我局编制人数为318人，用能人数348人；公车数量为16辆，公车编制数量为45辆；单位总用能建筑面积为14858平方米。水、电、汽油、柴油消耗量分别为15986吨、100810千瓦时、31597升、40489升。

2、2011年能源资源消耗情况

2011年，我局编制人数为318人，用能人数为348人；公车数量为16辆，公车编制数量为45辆；单位总用能建筑面积为14858平方米。水、电、汽油、柴油消耗量分别为13676吨、97682千瓦时、30608升、35740升。

3、能源资源消耗情况总量同比分析

两年来，分局人员编制和车辆编制都没有发生变化，通过对2010－2011年公共机构能源消耗情况对比分析，2011年末分局用水总量与2010年同期下降14.45%；用电量比上年同期下降了3.10%；用汽油量比上年同期下降了3.13%，用柴油量比上年同期降11.73%

二、下一步继续抓好以下几方面工作

一是抓好用水节约。加强用水设备的日常维护管理，积极推广国家认可的节能设备，安装或更换新型节水型器具和卫生洁具，在用水区域设置节约用水标识，使全社干部职工养成随用随开和用后随关的用水习惯，坚决杜绝跑、冒、滴、漏和细水长流的现象。在单位洗车，实行“提桶擦车”，严禁使用高压清洁水冲洗车辆，坚持重复用水，提高水资源的利用率。

二是抓好用电节约。严格执行国家有关室内温度的控制标准，合理设置空调温度，统一规定夏季环境温度低于30摄氏度、冬季温度高于16摄氏度时停止使用空调。把“每天少开1小时空调”作为一项节能制度，做到室内无人时不开空调，开空调时不开门窗。健全完善用电管理制度，加强日常用电管理，电脑主机、显示器、打印机、饮水机、复印机、等办公设备减少待机能耗。机关办公楼全部使用节能灯，办公室、走道、通道、会议室等公共场所白天尽可能利用自然光照，在条件允许的情况下，尽量不开或少开照明灯。夜

间楼梯间照明及其他公共场所照明，使用节能延时开关和感应开关等自动控制装置，并实行保安负责制，做到人走灯灭。

三是抓好公务用车节约。认真贯彻落实公务车辆使用管理制度。继续定点保险、加油和维修制度。严格派车制度，加强公车维修管理，提高驾驶人员操作技能和节油技巧，努力降低油耗，对车辆维修和油耗等费用实行独立核算。

四是抓好办公用品节约。加强办公经费和办公用品的使用管理，规范办公用品的配备、采购和领用。本着节约、节能的原则，坚持大宗办公用品集中采购制度，充分发挥电子政务功能，推行无纸化办公，尽量减少纸质公文的印制数量。

公共机构节能是一项长期的、系统性的工程，涉及面广，今后我们将继续加大节能的宣传力度，认真总结节能的经验，利用一切可能节能的方式来开展工作，做节能工作的表率。

篇3：乡镇卫生院2011年能源消耗工作总结

1材料与方法

1.1 资料来源

乡镇卫生院机构数据和2011年传染病报告卡数来自中国疾病预防控制信息系统,其它数据通过调查表获得。

1.2

设计调查问卷,内容包括人员状况、工作条件、工作能力、传染病网络直报管理等,调查对象为医院传染病网络直报工作人员和传染病诊断医生,采用普查的方法对65家乡镇卫生院进行调查,并将问卷数据与日常工作情况进行核对,以保证资料客观、准确、真实。

1.3 统计分析

利用Excel对数据进行统计分析。

2结果

2.1 人员状况

65家乡镇卫生院共有从事网络直报工作人员100人。男52人,女48人;29岁以下13人,30-49岁85人,50岁以上2人;中专、高中及以下34人,大专52人,本科14人,无硕士以上;公共卫生32人,护理18人,临床45人,非卫生专业5人;初级以下70人,中级24人,无职称6人,高级职称0人;参加工作年限0-5年14人,6-9年7人,10-19年58人,20年以上21人;从事传染病报告工作年限0-2年26人,3-5年19人,6-10年33人,11年以上22人;专职33人,兼职67人。

1人负责单位网络直报工作的有38家。2人负责的有19家。3人负责的有8家。有专职人员的25家。

2.2 工作条件

网络直报上网方式,宽带55家,ADSL(电话线上网)10家;65家单位网络直报电脑均为台式机,64家操作系统为Windows XP,1家为Windows 98,均能正常使用。电脑内存128M及以下有2家,256M有2家,512M有11家,1G及以上50家。金山毒霸13家,卡巴斯基12家,瑞星6家,360杀毒30家,其它杀毒软件4家,未安装杀毒软件1家。

2.3 工作能力

本次调查通过了解内科医生对感染性腹泻临床诊断病例诊断标准(卫生部WS271-2007)和急性细菌性痢疾疑似病例诊断标准(卫生部WS287-2008)2种常见传染病诊断标准的掌握程度,来判断传染病诊断能力的强弱[2]。目前国家法定传染病共有39种,大部分乡镇卫生院诊断能力普遍较弱。无传染病诊断能力者2家,能够诊断1-5种法定传染病者6家,能够诊断6-10种法定传染病者32家,能够诊断11-20种法定传染病者22家,能够诊断21种以上法定传染病者3家。

调查问卷设计了7个传染病诊断报告知识的测验题,内容包括传染病报告病例分类,病毒性肝炎、肺结核分型报告种类,感染性腹泻临床诊断病例、急性细菌性痢疾疑似病例诊断标准,传染病报告时限,以了解全市乡镇卫生院内科医生对常见传染病诊断报告知识的掌握情况。答对情况见表1。

2.4 网络直报管理

65家乡镇卫生院中仅有1家乡镇卫生字没有自查,其它64家乡镇卫生院自查频次每周自查一次者4家、每月自查一次者50家、每季度自查一次者10家。自查内容包括门诊、住院、检验、影像等部门的登记情况及传染病报告卡的一致性、完整性、及时性。2011年65家乡镇卫生院共参加传染病相关的培训201次,929人次,有13家乡镇卫生院未参加传染病相关知识培训。

2.5 报卡情况

2011年全市65家乡镇卫生院共报告传染病报告卡803张(不含已删除卡)。全年报告卡片数最少0张,最多62张,平均每乡镇卫生院报告12张。全年报告卡片数0-12张者37家,报告卡片数13-24张者22家,报告卡片数25张以上者6家。65家乡镇卫生院全年共有780个报告月份,其中零报告月份为423个,零报告月份为12个者有5家乡镇卫生院,零报告月份为7-11个者31家,零报告月份为1-6个者25家,没有零报告月份者仅4家乡镇卫生院。

3讨论

65家乡镇卫生院在传染病网络直报工作上都投入了一定的人力、物力,网络直报用计算机软硬件、网络、人员都能够满足网络直报工作需要,但在传染病诊断报告能力较为欠缺。大部分(40/65)乡镇卫生院能够诊断的传染病少于10种。绝大部分乡镇卫生院医务人员对常见传染病诊断报告知识掌握不到位,答对全部7个问题的乡镇卫生院仅2家。特别是感染性腹泻临床诊断病例、急性细菌性痢疾疑似病例诊断标准掌握情况不容乐观,两个诊断标准分别有8家、家乡镇卫生院答对,全部答对仅有4家。对法定传染病报告时限不掌握的单位有16家。但是从各乡镇卫生院网络直报管理来看,各乡镇卫生院均定期进行自查,培训期数和人次数都较为乐观,所以可以预知各乡镇卫生院的自查和培训都流于形式,无实质意义。各乡镇卫生院传染病报告情况不容乐观,超过一半(37/65)的乡镇卫生院2011年平均每月报告传染病卡片数低于1张。

由此可见,济南市各乡镇卫生院虽然传染病报告硬件和人员配备上都比较完善,但是传染病诊断能力较差,零报告情况较为突出,54.23%报告月份为零报告月份(423/780)。出现这种情况主要是其传染病诊断报告能力太弱,同时也与传染病报告管理差,存在漏报可能,传染病报告监督措施不能落实等有关。与其它地区情况类似[3,4,5,6]。

建议辖区疾控机构要进一步加强对乡镇卫生院的业务指导,规范传染病登记报告管理工作,减少传染病迟报与漏报的产生;其次,由于医院传染病报告是一项综合性强、涉及科室多的工作,建立一套行之有效的考核评价制度,对改进医院传染病报告管理具有非常重要的作用[7,8]。建议医院内部明确奖惩措施,形成激励机制,调动工作人员的积极性和责任感;第三,要对医务人员和疫情报告人员加强传染病诊断、报告及管理等相关内容的培训,提高其工作能力,并将培训结果纳入考核评价制度。第四,卫生监督执法机构要定期对《传染病防治法》、《传染病信息报告管理规范》等相关法律法规落实情况进行检查。

参考文献

[1]戚晓鹏,马家奇,郭岩,等.2006年全国乡镇卫生院网络直报情况分析.疾病监测[J],2007,22(4):275-277.

[2]王春勇,刘淑文,田明光,等.传染病诊断能力的调查分析.中国公共卫生[J],1993,9(7):323-324.

[3]李云,惠东明,杭惠.苏州市医疗机构传染病报告质量调查.上海预防医学杂志[J],2009,21(11):535-536.

[4]赵红洋,徐斌,汤力,等.南宁市乡镇卫生院法定传染病报告质量的影响因素.职业与健康[J],2010,26(24):3038-3040.

[5]马林,梁娴,庹晓莉,等.成都市乡镇卫生院传染病网络直报利用及影响因素分析.预防医学情报杂志[J],2008,24(5):353-355.

[6]张文静,王轶,魏红霞,等.影响河南省乡镇卫生院医务人员报告法定传染病的因素分析.疾病监测[J],2008,23(12):783-787.

[7]赵彦平,冯乐,顾胤杰.基于精确管理理论之综合医院传染病报告管理工作的改进.江苏卫生事业管理[J],2010,21(6):4-6.

篇4：乡镇2011年卫生工作总结

2011年，我乡卫生工作在乡党委、政府的坚强领导下，在县卫生局的关怀指导下，坚持以预防为主、防治结合为标准，加强从业人员的医德、医风建设，改善内部管理体制，扩大服务范围和就医面，努力培养一支技术精湛、职业素质过硬的职工队伍。现就一年来工作总结如下：

一、建立健全规章制度

一是为了转变窗口单位服务形象，加强医护技术水平，提高工作效率和质量，制定了微笑服务制度，为广大人民群众提供方便、快捷、满意的服务；二是教育引导从业人员树立全心全意为人民服务的思想观念，积极主动的搞好本职工作；三是按照岗位责任制定工作任务，与每位从业人员签订目标责任书，使他们能专于职守，尽职尽责；四是坚持上下班考勤和请销假制度。

二、医疗工作

完成门诊4150人次，住院69人次，全年收入19万元。先后两次聘请市慈善医院专家来我乡开展义诊活动，为患者提供了高质量的医疗服务，收到了良好的效果。

三、合作医疗

篇5：乡镇卫生院2011年能源消耗工作总结

2011年，XX镇卫生院在市卫生局的正确领导下，严格执行《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》认真贯彻落实《山东省2009年----2011年基本公共卫生服务项目实施方案》以及肥城市卫生局各类文件精神，加强内部管理，严抓基本公共卫生服务项目工作，充分调动职工的工作积极性和主动性，取得了较好效果，现将汶阳镇卫生院基本公共卫生服务项目工作总结汇报如下：

一、基本情况

全镇共有34个村卫生所，123名乡村医生。为辖区居民提供预防、保健、康复、健康教育、基本医疗、计划生育指导等服务。我镇人口数为78572人。

二、基本公共卫生服务项目开展落实情况

（一）、居民健康档案工作

根据《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》、《山东省2009---2011年基本公共卫生服务建立居民健康档案项目工作方案》要求，在市卫生局统一部署下，我院于去年已经开展了2010年建立居民健康档案工作。

一是争取领导重视，搞好综合协调。为迅速落实建档工作，我院多次向市卫生局分管领导和主要领导汇报工作，得到了市卫生局的大力支持，并在市卫生局的指导下制定了《汶阳镇卫生院2010年基本公共卫生服务项目实施方案》，使各个村卫生室人员对居民健康档案工作十分重视，每个村卫生室都安排专人负责建档工作。

二是加强组织领导，落实工作责任。为确保居民健康档案工作的顺利进行，我院专门成立了由分管院长任组长的居民健康档案工作领导小组，加强全镇居民健康档案工作组织领导，制定了操作性强、切实可行的专项实施方案。成立专门建档工作小组，负责具体建档工作。还专门为建档小组配备了体重秤、血压计、听诊器、血糖仪、体温计、视力表、皮尺等设备，采取进村上门服务的方式为居民建立健康档案。

三是加强人员培训，强化服务意识。为确保居民健康档案保质保量完成，我院对每一名参与居民健康档案建立的工作人员，进行了多次业务培训，让每一名工作人员熟悉居民健康档案建立的重要性和必要性，熟练掌握自己的本职工作和建档程序。

四是加大宣传力度，提高居民主动建档意识。为提高我镇居民主动参与建档意识，我院采取发放各类宣传材料等形式，让每一名居民了解居民健康档案，积极主动配合我院建档工作。

截止2011年12月底，我院共为我镇居民建立居民健康档案71125份，并把这71125份纸质居民健康档案以90 %合格率录入山东省居民电子健康档案系统。

（二）、老年人健康管理工作

根据肥城市卫生局的要求，我院开展了老年人健康管理服务项目。

一是结合建立居民健康档案对我镇65岁以上老年人进行登记管理，对所有登记管理的老年人免费进行一次健康体格检查及空腹血糖测试，并发放了健康教育材料。

二是开展老年人健康干预。对发现已确诊的高血压和2型糖尿病患者纳入相应的慢性病患者进行管理；对存在危险因素且未纳入其他疾病管理的老年居民进行定期随访，并告知该居民一年后进行下一次免费健康检查。

截止2011年12月，我院共登记管理65岁及以上老年人6875人。并按要求录入山东省居民电子健康档案系统。

（三）、慢性病管理工作

为有效预防和控制高血压、糖尿病等慢性病，我院在今年开始对我镇内的高血压、2型糖尿病等慢性病建立健康档案，开展高血压、2型糖尿病等慢性病的随访管理、康复指导工作，掌握我辖区内的高血压、2型糖尿病等慢性病发病、死亡和现患情况。

1、高血压患者管理

一、是通过开展35岁及以上居民首诊测血压；居民诊疗过程测血压；健康体检测血压；和健康档案建立过程中询问等方式发现高血压患者。

二、是对确诊的高血压患者进行登记管理，并提供面对面随访，每次随访询问病情、测量血压，对用药、饮食、运动、心理等提供健康指导。

三、是对已经登记管理的高血压患者进行一次免费的健康体检（含一般体格检查和随机血糖测试）。

截止2011年12月，我院共登记管理并提供随访高血压患者为14613 人。并按要求录入山东省居民电子健康档案系统。2、2型糖尿病患者管理

一、是通过健康体检和高危人群筛查检测血糖；建立居民健康档案过程中询问等方式发现患者。

二、是对确诊的2型糖尿病患者进行登记管理，并提供面对面随访，每次随访要询问病情、进行空腹血糖和血压测量等检查，对用药、饮食、运动、心理等提供健康指导。

三、是对已经登记管理的2型糖尿病患者进行一次免费健康体检（含一般体格检查和空腹血糖测试）。

截止2011年12月，我院共登记管理并提供随访的糖尿病患者为2348人。并按要求录入山东省居民电子健康档案系统。

（四）、健康教育工作

一、是严格按照健康教育服务规范要求，认真贯彻落实市卫生局及上级部门的各项健康教育项目工作。采取了发放宣传材料、开展健康教育讲座、设置宣传栏的各种方式，针对重点人群、重点疾病和我镇主要卫生问题和危险因素开展健康教育和健康促进活动。卫生院制作健康教育宣传栏2板，上半年各更新6期；每个村卫生室制作健康教育宣传栏。

二、是我院专门配备了兼职健康教育工作人员，使用本院配置的照相机、电视机、等相应的健康教育设备进行多次健康教育活动。受到老百姓的一致好评。

三、是加强健康教育档案管理，每次健康教育活动都有完整的健康教育活动记录。

通过以上有效的健康教育工作实施，全镇群众得到卫生知识宣传的人次达到 34698人次，广大群众的卫生知识知晓率达 70% 以上。在全体责任医生的共同努力下，通过建档筛查，确定了各项重点人群专档管理。同时进行健康指导和健康干预，使群众改变了不良的卫生习惯和行为，大大提高了卫生防病意识和自我保健意识。

（五）、传染病报告与处理工作

一、是依据《传染病防治法》《传染病信息报告管理规范》以及传染病报告与处理规范要求，建立健全了传染病报告管理制度。

二、是定期对本单位人员进行传染病防治知识、技能的培训；采取多种形式对我镇居民进行传染病防制知识的宣传教育，提高了我镇居民传染病防制知识的知晓率。

三、是依据《传染病防治法》《传染病信息报告管理规范》要求严格执行传染病报告制度。

四、基本公共卫生服务项目工作中存在的困难

2011年基本公共卫生服务项目工作虽然取得了一定的成效，但也存在如下困难：

（一）、基本公共卫生服务项目资金投入不足，制约了我镇卫生服务的发展。

（二）、人才缺乏，全科医师、社区护士人员不足，影响了基本公共卫生服务项目的开展进度。

（三）、缺乏有效的激励机制，降低了医疗工作人员工作热情。

（四）、居民对我院卫生服务认识存有距离，上门建档和随访存在一定困难。

三、下一步工作打算

（一）、争取地方政府支持和鼓励，加大基本公共卫生服务项目资金投入。

（二）、加大宣传力度，认真开展基本公共卫生服务项目工作，通过宣传—吸引—再宣传，以逐步改变社区居民的陈旧观念，促使其自愿参与到社区卫生服务中来。

（三）、加强专业技术队伍建设，提高基本公共卫生服务水平。

（四）、配套合理的激励机制，提高工作人员工作热情。

（五）、落实各项服务规范、强化各项规章制度，推动基本公共卫生服务项目可持续健康发展。

总之，我们所取得的成绩是上级正确领导和我们全镇医疗卫生人员共同努力的结果。我们将继往开来，争取做出更大的成绩和贡献，不辱政府和时代赋于我们的使命。

篇6：乡镇卫生院2011年能源消耗工作总结

2011年上半年的工作已经结束，现将上半年公共机构节能情况汇报如下:

一、能耗情况

随着节能宣传和培训的不断深入，我系统已经形成良好的节能氛围，上半年各项能耗指标均较去年同期有很大的下降，具体指标如下：耗电量下降5%，用水量下降7%,汽油消耗量下降7%。

二、下一步拟采取的措施

（一）完善节能管理制度，落实节能措施。根据市委、市政府节能精神和节能要求，结合我系统工作实际，制定一套完善的节能工作制度，积极做好节能减排目标分解和督查工作，实行严格的目标责任制，落实责任，完善措施，保证节能工作深入开展。同时建立节能台账制，完善节能减排长效机制，促进各项能耗设施设备管理规范化、科学化，从根本上推进公共机构节能工作的有效开展。

（二）加强节能宣传教育，增强节能意识。继续深化节能宣传教育，让节约观念深入人心，让节约不仅是一种习惯，更是一种态度，因而从根本上杜绝空调、电脑、打印机、复印机、饮水机和照明设备等只开不关的现象，不浪费一度电，杜绝长流水、滴、渗、漏现象，不浪费一滴水。

（三）推广节能新技术、新方法，推广节能产品，更新淘汰高耗低能设备。积极推广和应用节能新技术、新方法，倡导节能产品的使用，对空调、电脑、打印机、复印机等大宗商品，由同等优先采购改为强制采购高效节能、有环保标志的产品。对在一定时期内不能更换的高耗能设备，进行重点改造，降低耗能。

（四）加强公务车辆管理。一是坚持将公务车辆纳入政府节能采购，优先选购节能环保型车辆，逐步更新不符合节能、环保要求的车辆；二是严格公务用车的日常管理，严谨公车私用、滥用；三是实行定点保险、保修；四是加强车辆节油的使用管理，严格实行“一车一卡”加油制度。

（五）推广节能先进经验，表彰节能先进单位。通过定期召开公共机构节能交流会，交流节能心得，推广节能先进经验。同时，通过树模范、立典型，对节能先进单位给予大力表彰，以一带全，促进各公共机构力争节能先进的蓬勃景象。

附表：1 合作经营协议书

甲方： 乙方：

经甲乙双方友好协商，就中石油煤层气保德区块地面工程合作

经营事宜，自愿达成如下协议，以资信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。

二、合作经营项目：中石油煤层气保德区块地面建设工程。

三、合作经营地点：山西省保德县。

四、出资金额方式：期限垫付。

1、甲方以现金方式出资200万元；乙方以现金方式出资200万元（主要用于补足前任合伙人撤资款项）。

2、合同签订之日乙方向甲方交付100万元投资款，剩余100万元乙方须在2012年3月31日前全额到位。3、2012年3月31日前应付前任合伙人撤资的17万利息，双方各承担8.5万元。

4、乙方垫付2012年2月开工前期全部费用。（回款前）

五、股份划分：甲方 %、乙方 %。作为确定盈余分配和债务承担的基础。

六、合作期间甲乙双方的出资为双方共有资产，不得随意请求分割。

七、甲乙双方的任何一方原则上不得中途退撤，任何一方在不给合作事务造成不利影响的前提下可以退出，但须经双方协商认可。

八、甲乙双方的分工、权力与义务：

1、甲方为合作项目的负责人，全面负责合作业务的日常经营与管理，重点负责商务活动及工程的回款工作。费用不得超过工程总额的10%。

2、乙方负责合作项目的生产，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名义，在保德县与当地银行开设账户，双方各留印鉴、共同管理。乙方负责施工过程中的财务工作，对于涉及财务、账目以及借款、还款、日常投资等资金使用事项在超过 元额度（元以下的应各自记账留存凭证定期对账），应许甲乙双方协商一致方可进行。同时，甲乙双方都有对财务账目的监督权利。

九、盈余分配与债务承担：

合作双方共同经营，共同合作、共担风险、共负盈亏。

十、合作任一方违反本协议导致合作损失的，应当对另一方承担。本协议未尽事宜，双方协商解决。

本协议一式 2 份，甲乙方各执一份，经甲乙方签字画押后生效。

甲方： 乙方：

篇7：乡镇卫生院2011年能源消耗工作总结

关键词：乡镇卫生院,人力,现状

乡镇卫生院作为农村三级医疗预防保健网的中间枢纽,是保证卫生服务诸多功能在农村基层切实落实的关键环节[1]。卫生人力资源作为卫生系统的基本要素之一,是反映一个国家、地区卫生服务水平的重要标志,也是实现农村卫生事业可持续发展的关键[2,3]。本文通过分析乡镇卫生院人力资源现状,了解卫生人力结构和分布特征,为政府决策部门合理配置乡镇卫生院人力资源提供参考依据。

1 资料与方法

1.1 资料来源

资料来源于2011年宁夏卫生信息网络直报数据库中的人力资源数据库,全区及各地区人口资料来源于《2012年宁夏统计年鉴》[4]。

1.2 研究内容和方法

统计描述2011年宁夏全部乡镇卫生院在职人员年龄、性别、学历和职称构成。采用Lorenz曲线和Gini系数评价方法分析人力资源配置公平性。Lorenz曲线愈接近对角线愈公平,愈偏离对角线公平性愈差。Gini系数介于0～1之间,人力资源配置的Gini系数与配置公平性之间的关系是参照经济学中人群收入分配公平性的Gini系数标准,0.3以下为最佳平均状态,0.3～0.4为正常状态,超过0.4为警戒状态[5,6,7]。GiNi系数的计算采用公式G=1- (2∑Wi+1)/n,其中Wi表示从第一组到第i组的在职人员数占全部在职人员数的百分比,i取1～n-1[8]。

2 结果

2.1 基本情况

宁夏地处西北地区东部,黄河上游,河套西部。总面积为66 400.1km2,辖5个地级市22个县(市、区),总人口近639.45万人,乡镇卫生院共有235家。

2.2 人力资源状况

2.2.1 基本情况

全省共有235家乡镇卫生院,在职人员总数为3 159人,在职人员总数与地区人口总数之比为4.94人/万,各地区在职人数与地区人口数之比由高到低依次排列为固原市(8.00人/万)、中卫市(5.90人/万)、吴忠市(5.47人/万)、石嘴山市(3.64人/万)和银川市(2.67人/万)。见表1。

2.2.2 性别构成

在职人员中,男性为1 537人(48.65%),女性为1 622人(51.35%),除银川市除外,其它地区男女比例均衡,不同地区人员性别构成差异有统计学意义(χ2=54.999,P=0.000)。见表2。

2.2.3 年龄构成

人员年龄以35～44岁为主,共1 343人(42.51%)。五市中除中卫市人员年龄以25～34岁为主以外,其它市均以35～44岁为主。不同地区人员年龄构成差异有统计学意义(χ2=128.767,P=0.000)。见表3。

2.2.4 学历构成

人员学历以大专为主体,共1 751人(55.43%),本科及以上共390人(12.35%)。五市人员学历亦均以大专为主。不同地区人员学历构成差异有统计学意义(χ2=88.802,P=0.000)。见表4。

2.2.5 职称构成

人员职称以助理/师级、员/士和中级职称为主,分别占36.72%和28.21%和22.48%,高级职称仅占2.12%。高级职称、中级职称、师级、士级的比例为1∶10.6∶17.3∶13.3。五市人员职称构成均亦相似。不同地区人员职称构成差异有统计学意义(χ2=120.443,P=0.000)。见表5。

2.3 人员分布的公平性分析

按每个地区每万人口拥有乡镇卫生院人力资源量从小到大排序,以地区累计人口百分比为横坐标,以各乡镇卫生院人力资源累计百分比为纵坐标,绘制出该市乡镇卫生院人力资源按人口分布的Lorenz 曲线( 图1),并计算得乡镇卫生院人力资源按人口分布的Gini 系数为0.164。G=1-(2ΣWi+1)/n=1-[2×(0.171257+0.255777+0.479899+0.684077)+1]/5=0.164。

3 讨论和建议

3.1 合理的年龄结构是保证一个组织人力资源具有持续创造能力的关键[9],宁夏乡镇卫生院卫生人员呈年轻化趋势,35～44岁人员最多,25～34岁人员次之,二者之和占全部人数的71.47%。这将对乡镇卫生院可持续创造的能力产生不利影响。主要是由于虽然中青年具有体力充沛,学习能力、接受新鲜事物能力强等优点,但医疗技术能力还有待提高,需要经验丰富的年长人员对其进行指导和培训。然而年长人员数量过少,在未来几年可能出现技术断层现象,这势必会削弱乡镇卫生院可持续创造的能力。

3.2 学历层次较低,以大专为主体,高学历人才严重不足。可能的原因主要有二个。一方面乡镇卫生院的软硬件设施、技术水平、环境等条件不如医院及其它医疗卫生机构优越,使得高学历人才的医疗技术不能得到很好的发挥和提高。另一方面乡镇卫生院服务对象主要是农村人群,而城市中许多大型医院、妇幼保健院等机构同样需要高学历人才,相比之下,争夺高学历人才的成功率上乡镇卫生院处于劣势的状态。鉴于目前的状态有应用内外兼施的措施。第一,对内应采用灵活政策和措施,鼓励低学历人员继续深造,以提高整体队伍学历。第二,对外完善卫生人才激励保障机制。改革卫生人员薪酬制度,充分体现卫生人员技术劳务价值。根据不同卫生技术岗位的特点确定其薪酬水平,薪酬标准的制定向基层卫生人员倾斜,提高社乡镇卫生院卫生技术人员的收入水平,引导高学历卫生人才向乡镇卫生院流动。

3.3 职称结构比例不合理,初、中级职称人数过多,高级职称人员匮乏。各级职称比例是分析技术队伍能级结构的重要指标,能反映卫生人员的业务技术水平[10]。这表明乡镇卫生院缺乏一批技术骨干力量,一方面将使群众对乡镇卫生院的卫生服务水平产生质疑、影响其信任度和医疗服务量。另一方面低职称人员由于缺乏高级职称指导和培训,医疗技术水平很难快速提高,将不利于乡镇卫生院的可持续发展。为了改变这一现状,可采取两种措施,第一加强与上级医疗卫生机构的交流,建立长期、定期、有效的协作制度。上级机构的高级职称人才定期、轮流去乡镇卫生院坐诊,并作为乡镇卫生院人员的导师进行指导,以提高医疗技术水平和群众的信任度。第二乡镇卫生院应制定激励措施,鼓励低职称人员积极晋升高级职称,并聘请专家或与定期送出人员进行培训,提高乡镇卫生院人员专业知识水平,从而加快职称的晋升速度。

3.4 人员分布的公平性分析。乡镇卫生院人力资源按人口分布的Gini 系数为0.164。说明全区乡镇卫生院人力资源按人口配置处于相对公平的水平。这有利于各地区乡镇卫生院均衡、和谐地发展。

参考文献

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[2]王丽敏,弓箭,孙要武,等.齐齐哈尔市农村卫生人力资源现状调查[J].中国公共卫生,2010,26(6):759-760.

[3]郝模,朱乃苏,林子华,等.《农村三级卫生组织改革效果评价》课题概述[J].中国社会医学,1990(6):4.

[4]贾红邦,梅延彦.宁夏统计年鉴[M].1版.北京:中国统计出版社,2012:93.

[5]郭清,王小合,李晓惠,等.Lorenz曲线和Gini系数在社区卫生服务资源配置公平性评价中的应用[J].中国卫生经济,2006,25(1):50-53.

[6]Price M.The consequences of health service privatization forequality and equity in healthcare in South Africa[J].SocS-ciMed,1988,27(7):703-716.

[7]周然,郭湛英,柴志凯.山西省农村卫生资源配置及其公平性分析[J].中国农村卫生事业管理,2005,25(1):17-20.

[8]曹奕,袁萍.某市乡镇卫生院人力资源现状分析[J].现代预防医学,2008,35(16):3092-3095.

[9]李端凤,张徽燕.乡镇公立卫生院人力资源配置现状分析[J].中国集体经济,2012(7):151-152.

篇8：乡镇卫生院2011年能源消耗工作总结

为全面掌握公共机构能源消耗状况，根据市公共机构办的有关要求，现将市体育局2011能源消耗情况汇总分析如下：

一、能源消耗总体情况

市体育中心占地面积275407平方米，总建筑面积56551平方米；体育中心包括体育馆、体育场、游泳馆以及体育公园。体育局在体育中心的分场馆（体育场）办公。用能总人数96人（包括机关、中心和体校在编和外聘的人员），其中编制人数42人；公车总数4辆。能源资源消耗主要是用电、用水、公车耗油等。

2011年全年用电消耗699215.52千瓦时；用水消耗7409.505立方米；汽油消耗27863.1升。单位建筑面积用电量为53.17度/平方米·年，人均用电量为4661.44千瓦时/年，人均用水为49.40升/年，单车耗汽油量1741.44升/年。

二、能源资源消耗变动情况

经统计，2011年能源资源消耗呈现“三降一升”的态势。其中，单位建筑面积用电量同比下降5.21%，人均用电量同比下降5.21%，人均用水量同比上升15.53%，单车耗汽油量同比下降9.25%。

2011能源消耗总量同比下降5.47%，实现局本级用电、用水能耗指标节约5%以上。2011度耗用水总量上升，原因有：中心承办了全国七城会等重大赛事，体育场草坪灌溉浇水，人均用水量均有提高。

2011年局公共构节能工作取得了一定成效。但从总体上看，与市公共机构办还有差距。下一步我局将重点采取以下措施，进一步提高公共机构节能的成效。

（一）加大节能改造力度。加强对大能耗设备的监控，尽量减少使用并加大改造力度。严格执行车辆淘汰制度。加快淘汰高耗能的办公设备，完成节能灯管的更换，积极推进办公室资源循环利用。

（二）加强节能宣传教育。进一步强化局机关各处室及局属单位做好公共机构节能工作的意识，增强工作的主动性和自觉性。适时举办节能专题讲座，提高节能管理能力。充分利用局门户网站、电子显示屏、宣传栏等媒介进行宣传，营造公共机构节能的良好氛围。

（三）深化机关节能管理。严格执行我局已有的各项节能制度规定，强化公务车节油、车辆维修、办公节电、日常节水、办公耗材、通讯和邮资、公务接待费用、差旅费用、会议费用、印刷费用及其它节能事务管理措施。

篇9：乡镇卫生院2011年能源消耗工作总结

2014年1-6月公共机构能源资源消耗总结

2014年1-6月，我校以建设节约型单位为目标,认真贯彻落实《节约能源法》、《公共机构节能条例》、《公共机构能源资源消费统计制度》和区政府《关于进一步做好公共机关节能减排工作的通知》要求，创新机制，强化管理，在全校广泛开展了公共机构节能工作，着力从公共机构节能管理体系建设、节能宣传、节能制度建设、节能管理、节能监督检查等方面入手，强化措施，全校水、电、煤和办公耗材费用得到了有效控制，并取得了一定的效果。现将我校2014年1-6月我校公共机构能源资源消耗统计情况总结如下：

一、能源资源消耗情况1、2014年1-6月能源资源消耗情况

2014年1-6月，我校编制人数为11人，用能人数66人；单位建筑面积508平方米，总用能建筑面积为340平方米。学校1-6月电、水、原煤消耗量分别为1240千瓦时、250立方米3.6吨，费用分别为632元、525元、3636元。

2、能源资源消耗情况总量同比分析

因我校人员编制和用能人数比去年同期有所减少，公共机构能源消耗量中，用水总量比上年同期下降1%，用电量比上年同期下降

1.9%，用煤量与上年同期持平。

二、下一步继续抓好以下几方面工作

一是抓好节水工作。加强用水设备的日常维护管理，积极推广国家认可的节能设备，安装或更换新型节水型器具和卫生洁具，在用水区域设置节约用水标识，使全校教职工养成随用随开和用后随关的用水习惯，坚决杜绝跑、冒、滴、漏和细水长流的现象，坚持重复用水，提高水资源的利用率。

二是抓好节电工作。健全完善用电管理制度，加强日常用电管理，电脑主机、显示器、打印机、复印机等办公设备减少待机能耗。办公室和教室尽量使用节能灯，夜间楼梯照明及其他公共场所照明，使用节能延时开关和感应开关等自动控制装置，并实行责任制，做到人走灯灭。同时做好冬季电采暖节电工作，通过合并教师宿舍，教师办公室等，减少电采暖面积；强化采暖专人管理制度，责任到人，科学管理。

三是抓好办公用品节约工作。加强办公经费和办公用品的使用管理，规范办公用品的配备、采购和领用。本着节约、节能的原则，坚持大宗办公用品集中采购制度，推行无纸化办公，尽量减少纸质文字的打印数量。

总之，公共机构节能是一项长期的、系统性的工程，涉及面广，今后我校将继续加大节能的宣传力度，认真总结节能的经验，利用一切可能节能的方式来开展工作，做节能工作的表率。

凉州区新华乡穿城小学

篇10：乡镇卫生院2011年能源消耗工作总结

湖南省卫生厅关于印发《湖南省乡镇卫生院 管理年活动考核评价指南》（2011年版）的通知

各市州卫生局：

2010年7月，我厅下发了《关于继续开展乡镇卫生院管理年活动的通知》（湘卫农卫发〔2010〕6号），决定在2008至2010年开展乡镇卫生院管理年活动的基础上，将此项活动延续到2012年，原《湖南省乡镇卫生院管理年活动考核评价指南》已经不能适应当前医改政策和农村卫生事业发展的要求。为客观评价管理年活动的进展情况和取得的成效，我厅对《湖南省乡镇卫生院管理年活动考核评价指南》进行了修订，现将《湖南省乡镇卫生院管理年活动考核评价指南》（2011年版）印发给你们，请你们按照新的考核评价指南要求，切实履行各自职责，继续加强组织领导，重新制定活动方案，全面落实五项制度，严格实施分类指导，定期开展监督检查，认真组织考核验收，并做好总结表彰工作，促进乡镇卫生院管理年活动不断深入。

二O一一年一月十八日

湖南省乡镇卫生院管理年活动 考核评价指南（2011年版）

为扎实有效开展乡镇卫生院管理年活动，根据《湖南省乡镇卫生院管理年活动方案》（湘卫农卫发〔2008〕2号）和《关于继续开展乡镇卫生院管理年活动的通知》（湘卫农卫发〔2010〕6号）要求，修订《湖南省乡镇卫生院管理年活动考核评价指南》。

一、公共卫生服务管理

严格执行卫生部《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》和《湖南省基层医疗卫生机构基本公共卫生服务项目考核指导标准（试行）》，全面落实9类基本公共卫生服务工作。

（一）建立居民健康档案

1、以0-36个月儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者等人群为重点为辖区内常住居民建立统一规范的健康档案，定期开展健康调查，掌握辖区居民健康状况，合理有效利用居民健康档案资料。农村居民健康档案规范化电子建档率达到50%。

2、健康档案信息及时更新并逐步实施计算机管理，加强以电子健康档案为核心的信息化建设，提高乡镇卫生院信息化建设水平。

（二）健康教育

1、制定本机构健康教育计划，有具体执行措施。提供健康教育资料（包括电子资料），内容应包含所有公共卫生服务项目，3 不少于12种；设置健康教育固定宣传栏，内容每季度更新1次。

2、针对急性传染病、艾滋病、结核病、高血压、糖尿病等疾病防治和孕产妇、儿童、老年人等重点人群开展健康教育，结合各种卫生日开展主题宣传活动，每年开展专题讲座不少于4次。

（三）预防接种

1、规范设置预防接种门诊，实行儿童预防接种证（卡）管理。为居住满3个月的0－6岁儿童建立预防接种证（卡），建卡率100%，建证率≥95%。

2、为适龄儿童接种国家免疫规划疫苗，单苗接种率大于95%。建立健全接种证查验证制度，认真开展14岁以下儿童的免疫规划疫苗查漏补种。2005年1月1日以后出生儿童预防接种信息实行计算机管理，信息录入率≥95%。

3、在疾控机构的指导下，开展疫苗强化免疫接种和群体性接种工作，强化免疫接种率和群体性接种率≥95%。

4、发现预防接种疑似异常反应，及时向辖区疾病预防控制机构报告，并协助疾病控制机构进行调查处理。

（四）传染病防治

1、规范设置传染病诊室，对发现的传染病病例和疑似病例按照国家有关规定进行登记、报告和管理。免疫规划疫苗相关疾病（麻疹、风疹、流脑、乙脑、15岁以下乙肝、AFP病例）的采样率达100%。

2、做好散发疫情的处理，协助疾控机构开展暴发疫情处理。

3、在疾控机构指导下，对辖区肺结核病人和艾滋病病人进行规范管理。

（五）儿童保健

1、配备一名以上专职或兼职儿童保健专干。

2、为辖区内0-36月儿童建立健康档案，免费发放儿童保健手册。对新生儿进行2次以上随访，进行全面健康检查、母乳喂养和科学育儿等保健指导。儿童保健手册建档率≥80%。

3、开展儿童保健系统管理，至少分别在3、6、8、12、18、24、30、36月龄时进行体格检查、生长发育和心理行为发育评估，进行辅食添加、伤害预防、常见病防治、母乳喂养等健康指导，儿童健康管理率≥60%；儿童系统管理率≥30%。

4、开展儿童生长发育监测及评价；对早产儿、低出生体重儿、中重度营养不良、单纯性肥胖、缺铁性贫血、活动期佝偻病、出生缺陷等患儿进行专案管理。

（六）孕产妇保健

1、为辖区所有孕产妇建立《孕产妇保健手册》，早孕建册率≥30%。

2、开展孕期一般体格检查、产前检查、高危孕产妇筛查与追踪管理、预防出生缺陷和孕期保健知识的指导，孕期健康服务5次，产前健康管理率≥80%，住院分娩率达98%以上，高危孕产妇管理率达100%。禁止截留高危孕产妇，杜绝孕产妇死亡。同时加强产科，具备剖宫产资质的乡镇卫生院剖宫产率控制在25%以内。

3、产妇出院后1周内开展家庭访视，产后访视不少于3次，产后42天开展产妇健康检查，产后访视率≥80%。

（七）老年人保健

1、掌握辖区65岁及以上常住农村居民基本情况，并登记管理。老年居民健康管理率≥50%。

2、每年开展1次65岁及以上老年人健康体检，体检表完整率≥95%。发现的慢病患者纳入慢病管理进行规范化管理。

（八）慢性病管理

1、对辖区内35岁及以上常住居民第一次就诊时为其测量血压，已建健康档案的高血压患者健康管理率≥90%。

2、高血压患者每年至少进行1次较全面健康检查，对高血压患者进行规范化管理，高血压患者规范管理率≥50%。管理人群血压控制率≥10%。

3、为辖区内35岁以上Ⅱ型糖尿病高危人群每年查验空腹和餐后血糖1次，已建档人群中糖尿病患者健康管理率≥50%，管理人群血糖控制率≥10%。

4、对确诊的Ⅱ型糖尿病患者，每年进行1次健康检查，4次随访管理，已建档人群中糖尿病患者规范管理率≥90%。

（九）重性精神疾病管理

对辖区重性精神疾病患者进行登记管理，建立健康档案；在专业机构指导下对居家的重性精神疾病患者进行4次随访和康复指导，对重性精神疾病患者每年进行1次健康检查。

（十）应急管理

制定并落实辖区内突发公共卫生事件应急预案，协助有关部门完成突发公共卫生事件的监测调查与信息收集、报告，协助及时处理突发公共卫生事件。

（十一）人力配置

规范乡镇卫生院公卫办设置，按标准科学合理配置人力，并按工作要求及时统筹调配从事公共卫生服务人员，确保基本公共卫生服务工作落实到位。

（十二）村卫生室管理

制定并落实村卫生室管理方案，定期召开乡村医生例会，完成乡村医生培训任务，加强对村卫生室基本公共卫生服务等业务指导。并按照有关要求，落实乡村医生从事公共卫生服务绩效考核及劳务补助发放工作。

（十三）有条件的乡镇卫生院，要积极探索乡村卫生服务一体化管理。

二、临床诊疗服务管理

（一）医疗质量管理

1、院长为医疗质量管理第一责任人，明确1名专职或兼职管理人员具体负责医疗质量监管工作。

2、学习、执行医疗质量安全管理核心制度（医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、交接班制度、谈话告知制度等），7 并有相应专用登记本，相关人员知晓率100%。

3、在市、县级卫生行政部门指导下，学习、执行医疗质量管理措施和医疗质量分析讲评制度，定期开展医疗环节质量检查、讲评、通报，整改措施落实。

4、执行湖南省《乡村医疗机构医疗文书书写规范与管理规定》，医疗文书书写及时、准确、完整、规范。随机抽查在架病历或病案（中心卫生院抽检病历总数不少于20份，其中死亡病历至少1份，无死亡病例的查C、D型病例，其他卫生院不超过10份）合格率100%，病历优良率≥85%，入、出院诊断符合率≥80%，处方合格率≥90%，门诊病历书写率达100%。

5、加强手术病例医疗质量管理。手术前后诊断符合率≥90%，无菌手术切口甲级愈合率≥90%，无菌手术切口感染率≤1%。

6、加强门（急）诊管理，配齐常用急救药品、器材，并使其保持良好的备用状态。门诊就诊登记记录填写齐全，门诊病历书写率达100%，门诊处方书写率达100%。

（二）医疗安全管理

1、按照有关法律法规要求，针对医疗安全方面的薄弱环节，经常开展医疗服务安全教育，定期开展医疗质量和医疗服务安全分析（每月一次）。

2、层层签订医疗质量、医疗安全责任状，将医疗质量与医疗安全责任分解到人，实行责任制和责任追究制。

3、制定并落实医疗事故防范预案和处理预案，及时上报医疗 纠纷、医疗事故和重大医疗过失行为。报告率100%，有专用本登记，记录全面，处理及时。

（三）“三基”训练

1、建立“三基”培训制度和考核奖惩措施，制定“三基”培训计划，有具体的培训安排和培训记录。

2、每1-2月组织一次“三基”理论考试，每季度或半年组织一次“三基”技能考核。

3、随机抽查医护人员“三基”理论考试合格率≥80%。

4、随机抽查医护人员“三基”技能考核合格率≥80%。

5、临床医师能熟练掌握并规范使用《湖南省农村和社区卫生适宜技术培训手册》中农村适宜技术10项以上。

（四）护理管理

1、根据卫生院规模和临床需要，合理配备护理人力（开放床位使用数与病房护士之比为1:0.4），满足临床需求。

2、健全的护理组织管理体系。明确一名院领导负责护理管理工作，实行院长领导下的总护士长或护士长二级管理或一级管理负责制，负责护理工作全面管理。其中，中心卫生院设专职护士长，其他卫生院可酌情配备一名专（兼）职护士长，护士长资质符合要求，并保证其行使职权。

3、建立健全并执行护理管理核心制度（执行医嘱制度、查对制度、交接班制度、分级护理制度、护理缺陷登记报告讨论制度、住院病人管理制度、护士会议制度、物品药品和器械管理制度、手 9 术室工作制度、医疗文件管理制度等）。

4、结合实际，制定并落实护士岗位责任制和各项护理工作流程、工作标准、常见病多发病护理常规以及常用护理技术操作程序等。

5、每月定期开展院内护理质量检查和评价。基础护理合格率≥90%，抢救物品完好率100%，无菌物品消毒灭菌合格率100%，护理服务满意率≥95%。

6、护理工作基本用房、用物和设施齐全，定位摆放，整齐清洁，满足病人基本护理服务需求。

（五）中医药管理

1、乡镇卫生院的中医药人员占医药人员总数的10%以上。

2、乡镇卫生院至少设一个中医科室。

3、乡镇卫生院设中药房和中药库，中药饮片数量250种以上。

4、提供基本的中医医疗服务，能运用中医药理论处理常见病、多发病、慢性病。

5、在医疗临床及康复保健服务中运用中医药适宜技术3项以上。

（六）临床用药管理

1、国家基本药物管理

严格执行《关于建立国家基本药物制度的实施意见》、《国家基本药物目录管理办法（暂行）》，全面落实《国家基本药物临床应用指南》、《国家基本药物处方集》，加强基本药物管理，促进国家基 10 本药物的合理使用。

2、抗菌药物使用管理

严格执行卫生部《抗菌药物临床应用指导原则》。门诊处方和住院医嘱严格控制抗菌药物联合使用，提倡单用，两种以上慎用（头孢三代及以上，两种抗生素联用须业务院长或者科室主任同意并签字），三种以上禁用。

抽查病历10份，对抗菌药物的选用、改用、停用必须有分析记录。

外科围手术期用药必须按抗菌药物临床合理使用指导原则要求执行，特殊情况必须有科主任签字并在病历中记录。

3、严格掌握糖皮质激素临床使用适应症。分别抽查10份门诊处方和10份病历，合格率达90%。

4、加强特殊药品的管理

落实毒性药品（含中药毒性药物）、麻醉药品、精神药品和放射性药品等特殊药品管理制度，明确高年资医护人员专管，使用需专用处方，有特殊药品处方权医师和药学人员签字样本备案。

对麻醉药品和第一类精神药品购买、贮存和使用有专人负责、专账、专柜、专册、专处方五专项目，且各项记录完整。抽查20张特殊药品处方，特殊药品使用合格率达100%。

5、有药品不良反应报告处理制度，安排专人负责，及时填写药品不良反应报告单，上报有关部门，并详细记录。

（七）临床用血管理

1、落实临床用血申请、登记制度，执行输血前检验和核对制度，执行输血技术操作规范，规范和保存所有临床输血文件及记录。

2、开展安全用血法规、临床输血技术培训。

（八）消毒隔离

1、有一名院领导负责分管消毒隔离工作，并指定专（兼）职人员负责具体工作，职责明确。按照《医院感染管理办法》和《消毒技术规范（2009年版）》要求制定消毒隔离各项工作制度，有资料可查。

2、医务人员严格执行无菌技术操作规程、消毒隔离制度和手卫生规范，按要求配备流水洗手池及洗手设备，按标准做好各类物品的清洁，更换和常规消毒。无菌物品保管符合要求。

3、可重复使用的医疗用品必须坚持做到一人一用一清洁一消毒。消毒药械、一次性医疗器械和器具采购渠道正规，相关凭证和资料齐全。

4、传染病门诊、手术室、产房和消毒供应室等布局合理，设施和工作流程符合感控要求。物品整齐清洁，摆放有序。

5、按规定做好医疗废物处置，一次性注射器、输液器等医疗器械和医用垃圾必须消毒、毁形、焚烧处理。

（九）医疗受援工作管理

受援工作包括下派卫生科技特派员指导乡镇卫生院工作、二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院工作、招聘执业医师到贫困地区乡镇卫生院工作、省市医疗机构卫生专业技术人员晋升中高级 12 专业技术职务下乡镇医疗机构服务半年等。

1、制定受援工作计划，完善并执行受援工作制度。

2、加强支援人员组织管理，主动支持支援人员开展工作，积极创造条件，妥善安排支援人员的工作和生活。并将支援人员的考勤及考核情况如实、及时上报支援单位和上级卫生行政部门。

3、学习借鉴支援单位先进的管理经验，采纳支援人员提出的合理化建议，规范医疗卫生服务质量管理和医务人员执业行为。

4、充分利用支援人员的医疗技术优势，科学合理安排跟班学习人员，开展相关培训，推广适宜技术，提高业务水平。

三、财务及资产管理

执行《湖南省乡镇卫生院财务管理办法》和《基层医疗卫生机构财务制度》。

（一）财务机构、会计、出纳的设置符合规定要求。

（二）院长熟悉财务管理，能根据财务报表对本院经营状况进行分析，严格实施经费支出一支笔签批制度。

（三）实行统一收费制度。卫生院及实行统一管理的下设分院、门诊部均纳入统一收费管理（实行独立核算的分院参照执行），一切收入、支出均纳入财务管理和会计核算。各类凭证内容完整，手续齐备，真实合法，无白条入账，无坐支行为。

（四）专项资金专款专用，无挤占、挪用现象，充分发挥资金效益。大额经费支出按规定程序报批、使用。

（五）加强举债管理，严格控制借贷发展。确需举债的，需报 13 请上级卫生行政部门审批。

（六）大型基建项目和设备购置项目必须经过可行性论证，并履行审批手续。

（七）药品、材料、设备等物资采购，应按规定实行公开招标，规范进货渠道。未出现使用假劣药品和不合格的设备、器材（耗材）等情况。

（八）加强设备设施管理。定期维护、保养，保持正常运转。符合报废条件的，要履行报废手续，及时报废。

（九）严格执行国家价格政策，向社会公开收费项目和标准，实行计算机收费的卫生院要为患者提供费用查询服务。

（十）加强经营管理，制定切实可行的业务指标及财务收支预算计划，业务收入保持合理增长，适当控制药品收入比例（实行基本药物制度的乡镇卫生院控制在40%以内，没有实行基本药物制度的乡镇卫生院控制在65%以内），收支有结余，并按制度规定进行分配，即40%用于职工福利和奖励基金；60%用于事业发展基金。

（十一）制定公平、公开、合理的绩效考核和分配方案。对全院职工开展服务质量、工作数量、工作效率和服务态度等进行月度和绩效考核。坚持按劳分配、绩效优先、兼顾公平的分配原则，重技术、重实绩、重责任、重贡献，向关键岗位和优秀人才倾斜。不得将个人收入与医疗服务收入直接挂钩，严禁工资、津贴发放的随意性，不得亏损发放奖金与补助。院长的绩效工资与奖金发放由 14 县卫生局根据目标管理方案和绩效考核结果确定。

四、新型农村合作医疗管理

（一）基础工作

1、设立合作医疗工作机构，配备工作人员，安排工作用房和办公设施。

2、按照规范设置合作医疗专用补偿兑付窗口、合作医疗政策宣传栏、补偿公示栏、投诉举报箱、补偿程序流程图。

（二）医疗费用控制工作

1、开展医务人员合作医疗政策培训，临床医生人手一册并能熟练掌握和使用《湖南省新型农村合作医疗基本药品目录》和《湖南省新型农村合作医疗限制补偿的诊疗项目范围》。

2、医务人员对《目录》外用药和自费诊疗项目告知签字认可制度知晓和执行率100%。

3、认真执行与县级新农合管理部门签定的定点医疗机构服务协议，完成和落实相关费用控制指标，包括次均住院费用和住院率等指标。

4、参合农民药品费用和诊疗项目费用可报销比例达100%。

5、无伪造医疗文书及相关报销结算材料、串换药品或诊疗项目、门诊挂床住院等严重违规行为。

（三）费用补偿审核工作

1、严格执行合作医疗费用补偿初审、复核、兑付的程序和流程，实行计算机信息化管理。

2、住院费用报销资料收集齐全，包括参合住院病人身份证、合作医疗证、出院证明、住院医药费发票、住院费用详细清单。

（四）门诊统筹工作

认真按照新农合门诊统筹的有关规范、制度和要求，开展门诊统筹补偿，建立门诊台账制度，严格报账审核程序，规范诊疗服务行为。

五、人员及执业管理

（一）人才培养

1、人员配备基本合理，满足工作需要。卫生技术人员占职工总数的90%以上。

2、制定人才培养和梯队建设5年规划，并逐年实施到位。有计划地选拔培养相关专业人员。

3、完成上级下达的选派卫生技术人员参加培训的任务。

4、制定激励和约束机制，鼓励在岗人员积极参加在岗继续教育、学历教育、外出培训学习以及其他方式的学习等。

（二）依法执业

1、定期开展卫生管理法律、法规、规章、规范和常规的培训学习，原则上为每季度或半年一次，并进行考试考核。

2、按照《医疗机构执业许可证》和《母婴保健技术服务执业许可证》依法核准的执业地点、诊疗科目执业，无违规异地执业、超诊疗范围执业。

3、卫生院的名称符合规定要求，下设分院和门诊部必须经当 地卫生行政部门设置审批和执业登记许可。

4、执行《湖南省各级综合医院手术分类及批准权限规范》，无擅自跨等级、跨类别开展手术项目。跨等级、跨类别手术经过当地卫生行政部门的审核批准，并有批文备查。

5、按照《医师外出会诊管理暂行规定》，规范外请医师的会诊行为，手续齐全，责任明确。

6、不得使用非卫生技术人员从事诊疗活动。暂未取得执业资质的人员只能在已经取得相应资质的人员指导下工作。

7、各类医疗专业人员必须取得《医师资格证书》和《医师执业证书》，严格按照所注册执业地点、执业类别和执业范围执业，无跨类别、跨专业执业现象。

8、从事母婴保健技术服务的人员取得《母婴保健技术考核合格证书》。

9、护理人员取得《护士执业证书》，持证上岗率达100%，其他卫生技术人员取得相应资质。

六、服务行为管理

（一）医德医风

按照《医务人员医德规范及实施办法》要求，对全院干部职工开展职业道德教育和培训，规范执业行为。医务人员无索、拿、卡、要红包、礼品、回扣等行为。满意度调查：本乡镇居民对卫生院服务满意度≥90%，病人对医疗服务满意度≥90%。

（二）服务态度

医务人员着装整洁、规范，佩戴统一胸牌，坚守工作岗位。主动、热情、周到、耐心服务，服务用语文明、规范。尊重服务对象的知情同意权和选择权。

（三）服务流程

门（急）诊和住院部布局合理，根据卫生院规模，合理设置门（急）诊诊室、挂号、划价、收费、取药、采血等服务窗口，服务环节简化，服务流程合理、便捷。

（四）服务环境

1、卫生院标牌、各种服务标识、指示牌规范、清楚、醒目，符合要求。

2、服务环境和设施清洁、舒适、温馨，垃圾、烟头等及时清扫，车辆停放整齐。门诊配备候诊椅等；输液室干净明亮，一人一椅，输液装置清洁便捷，排列整齐；诊查室、治疗室等私密性良好，门诊诊断床有隔帘或屏风相对隔开。

3、院内厕所干净整洁，通风良好。

4、床单元设施齐全，包括病床、枕被及床头柜等设施。提供热水、开水，较好地解决住院病人及陪护人员吃饭难、上厕所难和洗澡难的问题。

5、落实保洁制度，室内整洁，室外清洁，保持良好的院容院貌。

6、积极创造条件，做好卫生院的绿化、美化、亮化工作。

七、运行机制管理

（一）在县市区卫生局的指导下，制定工作计划和中、长期发展规划并组织实施。

（二）严格实行统一经营管理、统一核算分配，无租赁、承包、变卖和分散经营问题。

（三）分院和门诊部纳入统一管理范围，严格控制下设分院和门诊部数量，对不符合规划设置要求的予以撤并。

（四）落实院务公开制度。按照有关要求及时公开建设项目安排、发展规划及大额度资金使用情况，财务预决算情况，岗位设置、岗位聘用、解聘、辞聘的标准及程序，绩效考核和薪酬分配方案，领导班子廉政建设情况等。

（五）定期召开职工会议或职代会，审议重大决策，通报工作情况，听取职工意见和建议。

湖南省卫生厅办公室

2011年2月21日印发