全区经济工作会议上的发言

全区经济工作会议上的发言（精选8篇）

篇1：全区经济工作会议上的发言

各位领导、同志们：

根据会议安排，下面我就--今年以来的经济工作情况和2006年我区经济工作安排，简要汇报如下：

一、关于2005年经济工作

2005年，在市委、市政府的正确领导下，全区上下坚持以科学发展观为统领，始终抓住经济建设这个中心不放，大力实施符合我区实际的“二三四”发展战略，积极应对各种困难和矛盾,把握机遇,奋力拼搏,经济发展呈现速度加快、质量提升、结构优化、后劲增强的良好势头,全面实现了年初制定的各项主要经济指标。

----经济各项指标快速增长。2005年，预计全区可实现地方生产总值61亿元，比上年增长13.8%。完成全社会固定资产投资17亿元，增长26.3%。完成社会消费品零售总额31.9亿元，增长8.1%。全区实现财政总收入亿元，比上年增长 %，剔除农业税全免因素，实际增长 %。规模以上工业企业累计实现增加值5.14亿元，同比增长 %；固定资产投资率达 %，同比提高 个百分点。

-----经济运行质量不断提升。2005年我区经济运行的突出特点是，在各项指标快速增长的同时，速度、效益同步提高，运行质量明显改善。财政收入占GDp的比重达 %，同比提高 个百分点。工商税收占财政收入的比重达 %，同比提高 %。经济效益综合指数达到 %，同比提高 个百分点；产品销售率 %，同比提高 个百分点；利润总额、利税总额分别增长 %、%。

----经济结构调整步伐加快。农村经济出现新的转机，主要农产品产量创历史最高水平，粮食、蔬菜、药材等优质农产品基地建设步伐加快，我区顺利通过“全国无公害蔬菜生产基地县”达标验收；累计实现农林牧渔业总产值42亿元，同比增长10.1%。农业产业化步伐加快，定单农业面积不断扩大，销售网络进一步健全，农(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)产品加工业发展势头强劲，全区有7家企业被评为省级以上农业产业化龙头企业，我区被评为全省农业产业化示范县（区）。工业经济、特色经济、民营经济均呈现出跨越式发展的态势，面粉、白酒等优势产业迅速增长，有28家中药饮片企业取得生产许可证，14家企业通过GMp认证。现代物流、交通运输、信息中介、通讯、餐饮和社会服务业发展加快，新兴第三产业迅速兴起。

----招商引资和项目建设成果显著。全年共引进对外合作合资项目32个，并全部开工建设。合同引进市外资金7亿元，实际到位5.4亿元。占市政府下达给我区年度任务目标的142%。外贸出口继续增加，实现自营出口总额450万美元，同比增长34%。在做好企业外延扩大的同时，不断加强企业内涵改造，全区新上扩建技改项目199个，实施跨年度项目23个，完成投资 亿元，一批牵动性强的重大项目取得突破性进展。民营工业园区和----等重点乡镇经济园区基础设施建设力度加大，入园项目增多，综合竞争实力明显提高，经济发展后劲不断增强。农村小城镇发展步伐加快-里镇以区位优越、发展较快、基础较好、潜力较大被评为全省小城镇发展改革综合试点镇，并呈现出率先发展、迅速崛起的势头。

总的来说，我区的经济继续保持了快速、健康、持续发展势头。但在经济运行质量上还存在薄弱环节，而且思想观念、能力水平、工作方式方法、服务措施等方面都还有许多需要进一步努力的地方，这些我们将在今后的工作中着重加以解决。

二、紧紧围绕全民创业的任务要求，做好2006年经济工作，为“十一五”开好局、起好步

2006年是实施“十一五”规划第一年，为开好局、起好步，根据当前--发展情况，结合区十次党代会“五年两步走”奋斗目标和“十一五”规划，我们确立了明年经济工作的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会、省委七届九次全会和市委一届八次全会精神，牢固树立和落实科学发展观，以市“1468”战略为指引，大力推进“二三四”发展战略，加快改革开放，全面开展“全民创业行动”，着力增强自主创新能力，推进经济结构调整，转变经济增长方式，提高经济增长的质量和效益，加速实现全区县域经济的跨越式发展。为此，2006年我们将重点做好以下几方面工作：

（一）培育全民创业理念，让全民创业蔚然成风

我们将按照省市要求，放开眼界，抢抓全民创业的历史机遇，把全民创业作为振兴谯城的一项战略任务来抓，加快全民创业步伐，以创业带动就业，以创业推动发展，以创业促进和谐，从而实现我区经济又快又好地发展。

1、加强创业教育，更新创业理念。牢牢抓住解放思想这个“牛鼻子”，积极采取多种行之有效的形式培育创业精神和创业文化，实现创业理念的突破与创新。进行专门地教育发动和创业指导培训，引导广大干部群众冲破自然经济意识、计划经济意识、官本位意识等守旧思想束缚，树立争先创业、艰苦创业、自主创业、实干创业、和谐创业等先进理念，在全社会营造“想创业、敢创业、会创业、创业光荣”的良好氛围。

2、大力培育创业队伍，全面激活创业主体。放手让人民创造财富，充分调动广大干部群众投身创业的积极性，不断提高各类人员的参与程度，把他们的创业潜能充分发掘出来，使更多的劳动者转变为创业者，形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。积极扶持一批下岗失业人员重新创业；发动一批事业有成的企业家二次创业；感召一批有一定的资金实力、专业技能和管理经验的外出务工人员返乡创业；鼓励一批有经济头脑的农民转产创业；吸引一批外地的企业老板投资创业，从而掀起全民创业的社会热潮，促进我区县域经济的加快发展。

（二）搭建创业平台，拓宽全民创业领域

充分发挥我区的资源优势、产业优势和后发优势，积极搭建全民创业平台，以发展壮大工业经济为重点，以民营经济、特色经济为突破口，在因地制宜上做好文章，不拘形式、不拘类型，多领域、多元化地开展全民创业活动。

1、围绕发展壮大民营经济，引领全民创业。继续抓好中央和省关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展政策的落实，破除限制民营经济发展的传统思维，对民营经济的发展要开绿灯，一视同仁，不求所有，但求所在，更求所活，为民营经济鸣锣开道，鼓劲加油，充分激发民间创业的巨大活力。坚持做到“三个不论”：即不论哪种形式能搞活就行；不论归谁所有，有贡献就行；不论规模大小，能发展就行。在政策上，要认真清理不合理的规定，使各种所有制企业在税收、贷款、出口贸易、经营场地等方面享受同等待遇，除国家明令禁止的外，所有领域都要向民营经济开放，特别注意引导民间资本投向工业领域，发展中药材和农副产品加工。鼓励民营经济以租赁、兼并、收购、参股、控股等形式，盘活国有集体闲置资产。在发展措施上，积极组织银、企双方参加的项目推介会，促进金融系统对民营经济的支持，切实发挥民营企业家协会的桥梁和纽带作用，积极发挥好中小企业信用担保中心作用，鼓励和支持民营企业创建民营经济园区。

2、围绕社会主义新农村建设，引领全民创业。利用“三农”这一广阔的创业空间，坚持以发展农村经济为中心任务，大力发展现代农业，积极推进农村综合改革，加快建立农村工作新机制，确保把建设社会主义新农村的重大任务落到实处，充分调动和保护农民生产创业的积极性，实现农民增收致富。一是继续落实各项惠农政策。紧紧围绕实现农业稳定增产和农民持续增收目标，坚持“多予、少取、放活”的方针，认真落实“一免三补”政策，切实维护农民合法权益。要进一步提高组织化程度，提升劳务输出水平，努力实现全区劳动力资源配置的最优化，拓展农民增收渠道。二是继续加快优质农产品基地(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)建设。进一步调整优化农业结构，在稳定粮食面积、保证粮食安全的前提下，按照发展规划，发展壮大优质小麦、药材、蔬菜、棉花、畜牧、林果等6大农产品生产规模，力争形成80万亩优质小麦生产基地、20万亩优质棉花生产基地、100万头（只）优质畜禽生产基地、20万亩药材GAp生产基地、70万亩无公害蔬菜生产基地。大力推进农业标准化生产，积极创建国家级农业标准化示范县，扩大无公害产品、绿色产品质量认证，建立健全农产品质量检测体系，不断提高农产品质量水平和市场竞争实力。三是继续推进农业产业化进程。以全省农业产业化示范基地建设为契机，积极学习借鉴先进地区农业产业化经验，创新农业产业化经营、运行和投入机制，大力发展订单农业，不断壮大提升六大特色农产品加工业，扶持农业产业化龙头骨干企业，大力兴办更多地新型农产品加工企业。四是坚持以产业兴镇。加强农村小城镇建设，科学合理地调整完善小城镇总体规划，强化载体功能，进一步完善城镇基础设施建设，引导农村人口和二、三产业向小城镇集中，实现新型工业化和农村城镇化良性互动。努力把三大经济带中的一些特色乡镇建成工业经济强镇，推进十八里、十九里、古井等一批新型小城镇率先发展、迅速崛起，使农民在参与城镇化建设中兴业发家。

3、围绕加快推进工业化进程，引领全民创业。要把“工业强区”战略和全民创业相结合，引导各类投资主体参与构建我区优势产业体系，培育新的产业增长点，加快膨胀工业经济规模。充分发挥资源、交通优势，积极整合各类资源要素，优化工业区域布局，着力打造105国道、311国道、307省道沿线三条经济带，加快发展壮大现代中药、白酒饮料、农副产品、金刚石制造、木材加工五大产业集群，拉动工业经济总量膨胀，锻造我区工业化脊梁。不断完善工业社会化服务体系，充分发挥经济社会管理部门对工业经济综合管理和指导服务作用，加强对工业经济运行的综合协调，鼓励中小企业二次创业，扶持壮大支柱骨干企业，实现量的扩张与质的提升并重，拉动全区工业快速发展，形成工业主导型的经济增长格局。

4、围绕提升第三产业层次，引领全民创业。依托谯城作为亳州市委、市政府所在地和“涡河经济文化带”龙头的得天独厚优势，抓住亳州市建设现代化区域性中心城市的机遇，坚持以服务方式规范化、服务业态多元化、生活服务社区化、生产服务专业化为导向，广泛激活民力，集中民智，吸聚民资，大力发展商贸物流业，做大特色旅游业，培植新兴服务业，推动第三产业全面发展，使我区真正成为苏鲁豫皖四省交界区域商贸物流重要集散中心。

5、围绕工业园区建设，引领全民创业。坚持把园区建设作为开展对外合资合作、承接东部沿海发达地区产业梯度转移的重要载体和大力推进工业经济、特色经济、民营经济跨越式增长的重要平台，采取市场运作、政府适当投入相结合的方式，大力推进经济园区基础设施建设，使工业园区成为外来投资者的热土，本地创业者的乐园，兴业聚财的沃土。着力加快亳州市民营工业园区基础设施建设步伐，按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，实施园区二期道路工程，建设好科技路、光华路、振谯路基础设施，完善好光明西路、站前西路配套设施。完善园区总体规划，编制详细规划。加快园区项目建设征地步伐，推进条件成熟的项目尽快动工，重点抓好浙江中医学院饮片厂、恒源饮片厂、援康药业公司、贡药饮片厂、亳州公路货运中心、合肥兽药厂等六大项目。加大对十八里、魏岗、古井等重点乡镇经济园区扶持力度，支持乡镇政府采取多种方式投入园区基础设施建设，实行筑巢引凤，吸引项目入园，扩大企业集聚规模。

6、围绕提高开放水平，引领全民创业。要继续坚持大开放的主战略，紧紧抓住中央“促进中部崛起”和我省“东向发展”的战略机遇，以招商引资为主要抓手，科学把握发达地区资本流向，有针对性地吸引更多的生产要素来我区创业。积极拓展招商领域，加快提升产业结构，注意做到“三个结合”，即招商引资与发挥原有的产业优势相结合；招商引资与技术创新相结合；招商引资与推进农业产业化相结合。按照市场主导、政府推动、互利共赢的原则，加快接轨和融入长三角经济圈，实现与长三角及沿海地区的互动发展、全方位融合与对接。积极实施外向带动战略，壮大外贸经营主体，扩大出口创汇规模。全面提高我区对内对外开放水平，在更大范围、更高层次上利用好两种资源、两个市场。

7、围绕推进项目建设，引领全民创业。进一步增强全民的项目意识，把新项目的签约、立项、开工放到突出位置，大力营造全区上下齐心协力抓投入、上项目的浓厚氛围。进一步强化项目建设和效率观念，积极为区内外投资者创造良好的环境和便利的条件，千方百计地推动历年审批的待建项目和近期审批的拟开工项目及早开工建设，全面推进在建项目进程。突出抓好列入全市重点项目范围的项目和中药膜分离提取项目（千草公司）、天然植物食品色素项目、兽药提取项目、中成药制造项目、大豆深加工项目、高科技日化项目、饮片加工等重大项目。

（三）大力优化发展环境，构建全民创业的发展优势

我们必须把环境建设作为全民创业的“生命线”来抓，进一步加大优化环境的力度，以环境的大改善，推动全民的大创业，促进经济的大发展。针对各类创业主体的特点和需求，大力营造宽松和谐的创业环境。围绕解决影响创业的深层次矛盾和问题，稳步推进各项改革，坚决破除各种创业障碍，真正让蕴藏在广大干部群众当中的创业热情竞相迸发，让富民兴区的社会源泉充分涌流，努力营造促进创业的体制机制环境。要强化各职能部门的大局意识，简化行政审批程序，降低投资兴业门槛，减少投资的(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)前期成本，努力创造服务高效的政务环境。正确处理执法与服务、打击与保护的关系，规范执法行为，加快建立外来投资者维权平台，依法维护投资者合法权益，努力创造公平公正的法制环境。把诚信建设作为环境建设的核心工程来抓，不断提高兑现优惠政策的能力，努力创造诚实守信的信用环境。大力发展资本、土地、技术、人才和劳务等市场，强化市场监管，维护市场秩序，促进各类生产要素自由流动，努力营造有利于创业的市场环境。要通过多种途径、多种形式，广泛宣传全民创业的重大意义，宣传先进地区全民创业的新举措、新经验，宣传本地创业典型的精神和经验，努力营造全民创业的舆论环境。

总之，我们决心在市委市政府坚强领导下，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕全面建设小康社会和区第十次党代会确立的“五年两步走”的目标，坚持解放思想、与时俱进，洞察创业先机，以全民创业、勇闯新业、争创大业的实践，着力锻造“家业殷实、企业兴旺、事业发达”的生动局面，全力推进谯城在新的起点上提速提质发展，努力建设经济繁荣、社会和谐、环境优美的新谯城。

篇2：全区经济工作会议上的发言

庐江经济开发区投资服务中心

（2011年2月20日）

各位领导、各位老总、同志们：

大家上午好！值此新春佳节刚过之际，借此机会，谨允许我代表开发区投资服务中心全体工作人员向各位拜个晚年，祝大家新年家庭幸福，身体健康，事业兴旺发达，万事大吉大利！我发言的题目是：给力服务亮窗口，提升质量上台阶。

安徽庐江经济开发区投资服务中心于2008年9月份正式成立，主要承担为入园企业项目审批事项提供“一站式”、“一条龙”全程代理服务职责。中心成立两年来，在区党委、管委的正确领导和重视关心下，在县直各有关单位的大力支持下，投资服务中心工作人员忠实履行岗位职责，全心全意，尽心尽力为入园企业提供优质便捷的代理服务。共受理各类服务事项1528件，办理项目审批报建规费减免业务1070件，减免各项规费528.8万元，涉及包括庐城轻纺工业园在内的118家企业。为加快全区入园企业项目建设发展做出了应有的贡献，为开发区优质服务环境的打造发挥了积极的作用。但是我们深知成绩虽有却不足以自慰，差距存在乃催人奋起。崭新的2011年踏着春天的节奏已迈开了大步，今天全区经济和社会发展大会的召开又吹响了奋进的号角，作为开发区的窗口服务单位，我们将正视差距，自-1-

增压力，强化责任，振奋精神，用心融情，给力服务，擦亮窗口，展示形象。新的一年，我们将围绕“一个使命”，强化“三种意识”，公开“两点承诺”，做到“三办”、“三勤”、“三心”，“四通”、“四不”、“四比”。具体是：

——围绕一个使命：就是要尽最大努力切实做好“一站式”、“一条龙”优质代理服务工作。这是开发区投资服务中心的主要职责，也是组织上赋予投资服务中心每位工作人员的光荣使命。尽管在实际代理过程中存在着这样那样的困难和条件制约，但我们坚信新的一年，在领导的重视给力和相关部门的配合支持下，我们将更进一步发挥主观能动性，有信心，更有决心做好代理服务工作，努力做到组织上放心，投资商满意。

——强化三种意识：一是强化责任意识。投资服务中心是开发区对外服务形象的窗口，其服务水平的高低，服务质量的优劣，服务效果的如何，直接影响着开发区建设发展的速度和投资环境的声誉，作为投资服务中心的每位工作人员，责任重大，使命崇高。因此，我们必须要有强烈的责任意识，时刻保有勤业之心、敬业之情。二是强化效率意识。时间就是金钱，效率就是财富。开发区是经济发展的主战场，跨越式发展需要效率；开发区又是企业家们创造社会财富、实现人生价值的乐园，效率对于投资者来说就是金钱，就是财富。作为服务窗口，效率就是生命。新的一年我们将进一步简化办事流程，压缩办结时限，优化服务水平，提高服务效率。三是强化创新意识。大而言之，创新是推动人类社会发展的不竭动力；小而言之，创新是立足-2-

岗位、推动工作的动力源泉。开发区服务离不开创新，新的一年，我们将努力创新服务方式、服务手段、服务形式、服务途径，以创新为动力，全力提升服务质量和水平。

——公开两点承诺：就是“我的岗位我负责，我的服务您放心”。——做到“三办、三勤、三心”，“四通、四不、四比”：“三办”就是特事特办，急事急办，难事巧办；“三勤”就是嘴勤、腿勤、手勤；“三心”就是热心、细心、耐心；“四通”就是速办“快通”、及时“沟通”、积极“疏通”、努力“变通”；“四不”就是不说“这事我办不了”、不说“这我不知道”、不准冷脸待人、不准吃拿卡要；“四比”就是比办事水平、比遵纪守规、比服务质量、比工作业绩。

各位领导、各位老总、各位同仁，豪言壮语只算开花，切实行动才会结果。说得再好，不如行之重要。新的一年，我们的服务工作，恳请大家要多配合、多支持、多监督、多帮助，让我们乘着今天会议的东风，共同给力，做好服务，做优环境，为增强开发区对外开放的软实力，谱写开发区建设发展的新篇章而努力奋斗！

篇3：全区经济工作会议上的发言

一年来, 在自治区党委、政府的正确领导下, 全区建设系统坚持以科学发展观为指导, 团结拼搏, 开拓创新, 克难攻坚, 扎实工作, 取得了显著的成绩。

(一) 大力实施“两化”核心战略, 城镇化发展实现新突破

全区各地着力加强城镇总体规划的综合调控作用, 着力加大城镇基础设施建设力度, 着力完善城镇功能, 着力增强城镇的承载能力, 城镇化水平由36.2%提高到38.2%, 增长幅度创历史新高, 向加快缩小与全国平均水平的差距迈出了坚实的、重要的一步。

(二) 拓展延伸“城乡清洁工程”, 促进广西发展环境再上新水平

“城乡清洁工程”进一步拓展领域, 由“填平补齐清垃圾”向建设集中污水和垃圾处理设施、建设便民利民设施等拓展, 营造了“山青水秀地干净”的城乡环境, 为自治区成立50周年等重大节庆活动创造了良好的条件, 树立了广西新形象, 增强了广西发展环境竞争力。

(三) 狠抓污水垃圾处理与建筑节能, 建设领域节能减排迈出新步伐

全区污水垃圾处理设施建设全面提速, 开工41个污水垃圾处理设施项目, 建成7个污水处理厂和17个市县生活垃圾无害化处理设施。城镇污水集中处理率由2007年的11.78%提高到20%, 生活垃圾无害化处理率由38.28%提高到46.7%。建筑节能工作扎实推进, 全区新建建筑执行节能强制性标准达80%, 全年建筑节能约达30万吨标准煤, 得到了住房和城乡建设部的充分肯定。

(四) 做大做强建筑业和房地产业, 建设经济发展跃上新台阶

全年房地产、市政公用基础设施建设、村镇建设等“三项投资”突破1000亿元, 房地产业实现增加值280.6亿元, 同比增长7.2%, 建筑业增加值410.35亿元, 增长10.6%, 建筑业、房地产业增加值占全区的9.63%, 拉动GDP上涨约1.5个百分点, 对全区经济发展的贡献稳步提高。

(五) 扎扎实实为民办实事, 民生工作取得新进展

全区各市县全部建立廉租住房制度, 获得廉租住房保障户数达9.1l万户, 超额100%完成住房和城乡建设部下达的任务;建设系统承担的桂西大石山区五县基础设施建设、桂西北少数民族村寨防火改造阶段性任务基本完成;清理拖欠工程款和农民工工资工作取得新成效;城镇房屋拆迁管理加强;建设领域安全生产形势持续好转, 事故同比下降28%。

(六) 勇挑重担迅速行动, 突发灾害处置和重要紧急工作作出新贡献

在2009年, 特别值得一提的是, 在抗灾救灾和自治区50周年大庆项目建设工作中, 我区建设系统显示了强大的凝聚力和战斗力。在雨雪冰冻灾害期间, 全区建设系统广大干部职工按照自治区党委、政府的统一部署, 全力投入抗冻救灾工作, 为受灾地区生产生活的正常运转发挥了积极作用。汶川大地震发生后, 全区建设系统按照住房和城乡建设部的要求和自治区的部署, 紧急调运物资, 派遣抢险突击队, 积极参与灾区抢险救灾工作, 得到了受援地区的好评和住房城乡建设部的肯定。在自治区50周年大庆项目广西民族博物馆建设中, 建设系统临危受命, 全力以赴, 保质保量按期完成项目建设, 为保证自治区成立50周年大庆活动成功举办作出了贡献。这些充分展现了我区建设系统广大建设工作者团结协作、能打恶仗、善打硬仗的风彩。

二、确保完成2000亿固定资产投资

今年是新中国成立60周年, 也是我区实施科学发展三年计划的关键一年。当前由于国际金融危机不断蔓延, 全区内外发展环境正在发生急剧变化, 面临的形势异常严峻, 建设行业同样面临严峻挑战。在当前应对金融危机的关键时期, 自治区党委、政府为实现今年我区经济增长预期目标, 提出了力争全社会固定资产投资达到6000亿的投资目标。在这6000亿固定资产投资中, 建设领域固定资产投资约达2000亿元, 接近三分之一。其中包括房地产业要完成投资730亿元, 市政公用设施要完成投资380亿元, 村镇农房建设要完成投资160亿元, 以物流中心、物流基地和平台建设、公园建设等为主要内容的现代服务业投资466亿元, 以城镇污水和垃圾处理设施建设为主要内容的生态环保项目建设投资260亿元。

2009年要重点抓好以下工作:

(一) 统筹城乡规划建设, 加快推进新型城镇化

为推进我区经济社会发展迈上新台阶, 自治区党委、政府把推进工业化城镇化作为我区加快发展的主导方向和核心战略。这几年, 我区城镇化保持了快速健康的发展势头, 但与全国相比仍有不小的差距。我们要坚持走新型的城镇化道路, 以科学发展观统领全局, 以强化城乡规划的综合调控作用、突出发展中心城市、统筹城乡建设、完善城镇功能、增强城镇综合承载力为重点, 坚持发展速度和发展质量并重, 大力推进改革创新, 促进城镇化又好又快发展。

1. 实施中心城市带动战略, 促进大中小城市和小城镇协调发展。要突出发展中心城市。继续推进南宁五象新区、柳州柳东新区、桂林临桂新区等中心城市新区、工业区建设, 扩大城市规模, 促进工业向各类工业区集聚, 人口向城市集聚, 充分发挥中心城市的辐射带动作用。要加快县城和重点镇发展。重点支持一批基础条件较好、人口规模较大、具有产业支撑、区位优势明显的县城和重点镇加快发展;推进城乡一体化建设试点, 促进基础设施和服务体系向农村延伸。强化产业支撑, 把发展县域经济作为推进城镇化的着力点, 促进各类生产要素和农村人口向城镇集聚, 建设经济强县强镇, 提高城镇综合经济实力和竞争力, 使城镇成为拉动内需的重要增长点。

2. 加强规划管理, 强化城乡规划的综合调控作用。要贯彻落实城乡规划法, 加强规划编制审批和实施管理, 强化规划的引导和约束作用, 保障规划的科学性和权威性, 努力做到依法统一规划、建设和管理。加快推进中心城市总体规划和控制性详细规划的编制, 确保建设项目依法依规顺利落地。加快县域村镇体系规划编制试点, 强化总体规划对县城和重点镇建设的指导作用, 加强村镇规划编制和村庄整治工作。强化规划编制审批、实施监督和开发建设管理, 进一步落实派驻城市规划督察员制度, 完善城乡规划管理体制, 深入开展城乡规划效能监察和监督检查, 规范“一书三证”核发和统计工作。

3. 加快城镇基础设施建设, 提高城镇化质量。要加强城市交通、给排水、环保、绿化和燃气等基础设施建设, 完善城市功能, 增强城镇承载力。大力推进城镇特色塑造, 加快城镇风貌改造和旧城区改造, 着力抓好边境国门城镇高标准规划建设, 开展历史文化名城名镇名村及古民居的保护和合理开发, 重视传承传统建筑文化, 努力提高城镇质量和品位。

(二) 超常规推进建设行业项目建设, 确保实现我区投资拉动经济增长的目标

围绕建设领域固定资产投资2000亿元这一目标, 我们要充分认识形势的严峻性, 同时更要充分把握国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇, 统一思想, 提高认识, 增强战胜困难的信心和决心, 以非常措施、非常办法、非常政策, 化压力为动力, 化挑战为机遇, 化危机为转机, 只争朝夕, 争分夺秒, 扎实工作, 推动建设事业又好又快发展。

1. 多渠道筹措资金, 确保项目推进。

一要积极争取国家资金支持。利用国家扩大民生工程、生态环境、城乡基础设施建设中央投资规模的机遇, 按照中央投资的方向和重点, 积极组织好建设项目, 加强汇报衔接, 争取更多的中央预算内资金、国债资金和各种专项建设资金。二要统筹整合政府投资。整合预算内基本资金、节能减排、污水垃圾处理设施、环保、城镇建设等专项资金, 加大投入力度, 加大协调。三要积极争取信贷资金以项目为纽带, 积极推动政府、银行和企业的战略合作, 争取更多的银行信贷资金投放。四要加快组建广西城建投资集团公司。自治区人民政府已把加快组建广西城建投资集团公司纳入今年的工作目标。要加快城建投资集团公司组建工作, 按照政企分开、资本运营和现代企业制度的要求, 把广西城建投资集团公司组建成为现代化、市场化的公司制企业, 并确保年内挂牌, 充分发挥其投融资平台作用。五要加大招商引资。引入市场机制, 进一步开放市政公用基础设施建设投资和经营市场, 推行特许经营制度, 鼓励和促进社会资金采取BOT、TOT、BT等多种方式投入市政公用事业项目建设, 拓宽民间投资渠道和领域。

2. 加强组织协调, 超常规加快项目建设。

一要加快项目前期工作。抓紧项目的可行性研究、初步设计、环境影响评价和土地征用等前期工作, 抓紧谋划一批建设行业的后续项目, 做早做好做细前期工作, 争取有更多项目列入中央和自治区投资计划。要切实做好项目储备, 保持项目建设的连续性。二要服务好项目的开工建设。与项目建设有关的部门要贯彻落实自治区人民政府关于加快项目前期工作的若干意见, 把审批把关的意识变成服务促进的意识, 急项目之所急, 想项目之所想, 深化行政审批制度改革, 加快项目审批速度。各级规划建设部门, 要全力为项目建设搞好服务, 抓紧为符合条件的项目办理规划许可、拆迁许可、招投标、施工许可、质量安全监督等手续, 依法简化环节, 缩短周期, 特事特办, 促进项目尽早开工建设。三要加强施工质量和安全监管。严格遵循法定建设程序和工程建设强制性标准, 严格实施项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制, 严格落实工程质量终身负责制和安全生产责任制, 强化对工程质量的监管, 严把工程质量关、安全关, 确保工程质量经得起历史的检验、经得起人民的检验。

3. 落实配套资金和建设用地, 确保项目建设。

一要多渠道解决资金配套问题。要通过申请中央财政专项、国债, 增加地方财政专项资金、城建资金投入, 以及多方争取银行贷款等办法, 解决污水和垃圾处理项目的配套资金。新增土地出让收益要主要用于城镇市政基础设施建设。二要努力保证项目建设用地需要。要力争定点供应、净地划拨, 直接下达到具体项目。污水和垃圾处理项目用地, 要科学选址, 尽可能降低征地成本。各市、县政府及有关部门要与项目业主密切配合, 着力解决征地工作中的困难问题, 推进项目建设。

(三) 加快保障性住房建设, 切实解决城镇低收入家庭住房困难

近年来, 党中央、国务院高度关注低收入家庭住房问题。国务院关于拉动内需促进经济增长的十项措施的第一项, 就是加大保障性住房建设力度。我们要切实加大工作力度, 解决好低收入家庭住房问题。

1. 明确廉租住房保障责任, 建立健全工作机制。

各级各部门要充分认识廉租住房保障工作的重要性, 切实把解决城市低收入家庭住房困难作为政府公共服务的重要职责。各级各有关部门进一步建立健全“政府领导、部门协调、上下联动、全面推进”的工作机制, 进一步落实目标责任制, 健全工作目标绩效考核机制。主要领导负总责, 分管领导具体抓, 层层落实工作责任。要以签订责任状等形式, 明确各单位的任务和责任, 突出重点, 加大力度, 全力以赴, 确保住房保障各项工作有序、稳步实施。

2. 加快建设, 多渠道增加廉租住房房源。

廉租住房保障以实物配租为主, 结合发放廉租住房租赁补贴的方式解决。各地要贯彻落实中央扩大内需拉动增长的政策措施, 按照国务院办公厅《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》的要求, 加大保障性住房建设力度, 多渠道增加廉租住房房源, 增加实物配租的比例。要按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》 (国发[2007]24号) 精神, 落实在经济适用住房、普通商品住房小区中配建廉租住房的规定, 合理确定配建比例。经济适用住房和其他政策性住房配建的廉租住房, 建成后由政府按成本价回购。配建廉租住房的建设标准及收回条件、回购价格要作为土地出让或划拨的前置条件, 在规划审批、预售许可、竣工验收等环节加强监管。

3. 加强监管, 抓好廉租住房保障的各项工作。

要进一步加大督查力度。督促各地按照廉租住房保障规划, 做到机构、人员、资金、土地“四落实”, 抓好廉租住房保障工作。尤其是要按照国发[2007]24号文件要求, 对廉租住房项目建设一律免收行政事业性收费和政府性基金, 降低廉租住房建设成本。要认真抓好廉租住房的建设工程质量。加强资金监管, 确保廉租住房保障资金的专款专用。

4. 切实抓好农村危房改造工程。

农村危房改造, 是保障性住房建设在乡村的延伸, 是贯彻落实科学发展观, 扩大内需、促进经济增长, 切实改善民生的重大举措。今年, 我区将大力推进农村危房改造工作。各级各有关部门要按照自治区的部署, 充分发挥各自的职能作用, 突出抓好中央财政补助资金和自治区、市、县三级配套资金的落实, 加强协调与配合, 形成工作合力, 确保如期完成任务。

(四) 深化拓展“城乡清洁工程”, 提高城市服务能力和管理水平

实施“城乡清洁工程”以来, 我区的发展环境得到了改善, 人民群众得到了实惠, 有力地推动了我区经济社会的发展。今年, 各级各有关部门要进一步深化拓展“城乡清洁工程”, 采取治本性工程措施, 加快城乡相关基础设施建设, 提高城乡基础设施水平和服务能力, 彻底改变城乡环境卫生面貌, 形成清洁、整齐、优美的城乡环境, 争取使全区城市功能和环境质量及管理水平再上一个新台阶。

1. 加强城乡环境综合整治, 改善城镇环境面貌。

要深化和拓展“城乡清洁工程”工作领域, 向城乡结合部、向小街小巷、向小区和庭院、向乡村拓展延伸, 整体提高“城乡清洁工程”的层次和成效。要加快推进城镇绿化、净化、美化工程, 加大城市绿化力度, 改善城镇生态环境;加快城镇“穿衣戴帽”工程建设, 改善市容景观, 净化美化城镇环境;加强长效机制建设, 落实环境卫生责任制, 推进市容管理精细化、规范化。要按照统筹城乡发展的要求, 把第七届城市市容环境综合整治“南珠杯”竞赛活动与“城乡清洁工程”有机结合起来, 重点抓好县城和重点镇的环境整治和建设, 使竞赛活动从内容、形式和标准上有一个新的突破。

2. 加快市政配套设施建设, 提高城市服务能力。

要全面推进污水垃圾处理设施建设。以节能减排为重点, 突出抓好污水垃圾处理设施建设, 今年内所有市县和自治区级以上园区污水垃圾处理设施项目要开工建设;县级市污水垃圾处理设施要建成投产;争取2010年所有市、县、园区的污水垃圾处理设施建成投产, 全区城镇平均污水集中处理率和垃圾无害化处理率超过60%。各地要把污水管网建设作为污水处理设施建设的一项重要内容, 将处理厂与管网同步规划, 同步设计, 同步施工, 同步交付使用, 提高污水收集能力和截污能力。各级政府要落实目标责任制度。各地行政首长是本地区污水垃圾处理设施建设的第一责任人, 必须亲自抓, 努力协调解决项目推进中的问题;各相关部门要加强协调配合, 各司其职, 各负其责, 齐抓共管, 确保污水垃圾处理设施建设任务的落实。要遵循以人为本的要求, 在市容整治中坚持堵疏结合、以疏为主, 加强城镇市场布点规划, 加大建设资金投入, 加快城镇农贸市场、小商品市场、停车场等城市配套设施的改造建设, 方便群众生产生活。

3. 加强和改进城市管理, 提高管理效能。

要加强城管执法工作, 推进城管执法进社区, 扩大执法覆盖面, 倡导文明执法、人性化管理, 提高执法效率, 提高城管执法的社会形象。要创新城市管理机制, 推进市场化城市管理改革试点。要加快我区数字化城市管理建设, 学习深圳、杭州及西方发达国家先进的城管经验, 推广南宁市数字化城市管理模式, 努力实现城市管理精确、高效、全时段、全方位覆盖。进一步完善城市供水、供气、照明、桥梁等灾害应急生命线管理体系, 提高城市管理水平。

三、切实加强组织领导务求工作实效

做好今年建设工作, 任务艰巨、责任重大。各级各有关部门要进一步提高认识, 切实增强全局意识和加快发展的紧迫感, 以良好的精神状态, 抢抓机遇, 应对挑战, 实现又好又快发展。

(一) 要进一步转变作风, 加强研究, 真抓实干

各级政府各有关部门领导要转变作风, 深入基层、深入实际、深入群众, 开展调查研究, 从容应对国际金融危机和建设领域的各种新情况、新问题。要认真研究实施城镇化战略、加强城乡规划管理、加快保障性住房建设、区域中心城市发展、城市市政公用事业改革、房屋拆迁管理、农村危房改造等热点、难点问题, 紧紧围绕当前的重点工作, 真抓实干, 务求实效, 进一步改善发展环境, 夯实发展基础, 推进建设事业的平稳较快发展, 实现我区“保增长、保民生、保稳定”的战略目标。

(二) 要密切配合, 形成合力

各级政府要高度重视建设工作, 切实把建设工作列入重要议事日程, 进一步加强领导, 协调好相关部门之间的关系, 及时研究解决建设工作中遇到的困难和问题, 为建设事业发展创造好的条件和环境。地级市政府和建设部门要切实加强对县 (市) 规划建设工作的监督管理和协调指导, 确保县 (市) 建设工作的科学发展。建设领域涉及方方面面, 工作的开展需要各部门之间的协调, 比如在自治区重大项目建设中, 经常遇到这样那样的困难和问题, 需要大量的协调工作来保障项目的顺利进展。推进城镇化、搞好住房保障、深化城乡清洁工程、节能减排等工作, 都不是仅仅依靠一个部门就能做好的, 因此, 建设、发展改革、财政、国土资源、劳动和社会保障、民政、扶贫等有关部门, 要密切配合, 互相协作, 形成合力, 共同做好建设工作。市一级建设系统部门较多, 也要加强统一领导, 搞好综合协调, 形成工作合力。各部门要从大局出发, 摒弃部门利益, 共同围绕建设事业快速健康发展, 拧成一股绳, 心往一处想, 劲往一处使。

(三) 要加强队伍建设, 提高干部素质

篇4：全区经济工作会议上的发言

问:这次人才工作会议前,自治区党委制定了一个高层次人才“1+3”文件。广西出台这些政策,预期要达到一个什么样的目标?

答:近年来,我区人才队伍建设虽然取得很大成绩。但是,高层次人才特别是高层次领军人才匮乏,仍然是制约我区加快发展的“瓶颈”问题。高层次人才具有很强的引领、辐射和带动作用。高层次人才的缺乏,严重制约了我区自主创新能力的提升、产业的优化升级、人才的梯队建设,以及人才服务中心工作的后劲。

为了解决这个重要而紧迫的问题,自治区党委、政府制定下发了《关于加快吸引和培养高层次创新创业人才的意见》和《八桂学者制度试行办法》、《特聘专家制度试行办法》、《关于进一步加快广西北部湾经济区人才开发的若干政策措施》等三个配套文件,简称“1+3”文件。

“1+3”文件的主要构想就是,通过加大制度创新和扶持力度,创设“八桂学者”、“特聘专家”岗位,争取用10年时间,累计选聘100名左右八桂学者,吸引培养400-600名科研技术骨干;选聘200名左右特聘专家,带动培养1000名左右中青年科研技术人才;培育50个左右人才小高地人才团队,形成一批在国内有影响力的品牌人才团队;引进并有重点地支持100名左右海外高层次人才来桂创新创业,构建以八桂学者为引领、特聘专家为骨干、人才小高地创新团队为基础、以海外高层次人才为重要补充的高层次人才开发新格局。同时,紧密结合经济社会发展,尤其是自治区重点产业、重点区域发展需要,构筑吸引培养高层次人才的新优势,突破高层次人才“瓶颈”制约,更好地服务中心和大局。此外,还要通过自治区层面的示范和引导,促成各地各部门进一步加大政策创新力度、加大资金投入力度,推动人才资源整体开发,激发各类人才的创造活力,为广西的发展增添强大动力。

问:如果聘上了八桂学者,能够获得什么支持?

答:“八桂学者”是受聘于自治区批准设置的八桂学者岗位的高层次领军人才,处于我区整个高层次人才开发“金字塔”格局中的塔尖部分。八桂学者每两年面向海内外公开选聘一次,每轮聘期5年,实行动态管理。

八桂学者制度试行办法,从多个层面明确了对八桂学者的支持。首先,是科研经费支持。自治区财政每年给每位八桂学者及其科研团队提供科研补助经费,自然科学类60万元,人文社科类20万元。每轮聘期,设岗单位提供的科研配套经费,自然科学类不低于500万元,人文社科类不低于50万元,其中启动经费分别不低于200万元和20万元。其次,是岗位津贴支持。自治区财政每年给予每位全职八桂学者20万元税后岗位津贴,每年给予每位八桂学者所带科研团队提供20万元税后岗位津贴,由八桂学者根据团队成员实际贡献大小自主决定分配。第三,是安家待遇支持。对于从自治区以外引进的全职八桂学者,一次性给予100万元税后安家费(住房补贴);区内受聘八桂学者,未享受房改优惠政策的,参照执行。第四,是成果转化支持。八桂学者及其科研团队在聘期内研发高新技术、转化科技成果、发展高新产业取得直接经济效益的,经与设岗单位协商,产权收益可适当高于国家规定的比例。此外,引进的全职八桂学者,配偶和子女还可随调随迁,未成年子女义务教育阶段可在全区范围内异地就学,由当地教育行政主管部门负责协调落实。

按照这个标准,从区外引进一位全职的自然科学类八桂学者,自治区财政每年提供财政岗位津贴、科研补助经费100万元;加上设岗单位五年内提供不低于500万元的科研配套经费,累计提供资助不低于1000万元。这个力度不仅在广西历史上前所未有,而且与外省相比也具有相当竞争力。当然,八桂学者制度试行办法,还详细规定了八桂学者及其科研团队的考核周期、考核办法、考核重点和考核责任,强化结果运用,实行奖优汰劣,确保认真履职履责。

问:科学技术是第一生产力。广西将设立特聘专家制度,特聘专家是如何选聘的,有哪些支持措施?

答:自治区特聘专家的制度设计,主要考虑在自治区重点产业、重大项目、重要创新平台和优势企事业单位,在自治区重点培育的14个千亿元产业和4个新兴产业选聘一批学术技术带头人。为他们提供科研创新平台,支持他们组织申报和主持实施我区经济社会发展需要的重点课题、科技攻关项目、工程技术项目,带动培养一批中青年科技人才。

自治区特聘专家每年面向区内外公开选聘一次,每次选聘20名左右,每轮聘期3年,实行按需设岗、绩效考核、动态管理。特聘专家的产生,要经过设岗单位评议遴选、自治区主管部门或市级人民政府审核把关、专家评审委员会集中评审、自治区党委人才工作协调小组审定、社会公示等主要环节。

特聘专家除了通过申领课题、项目获得资助之外,自治区财政和设岗单位也将在科研补助、岗位津贴方面给予相应支持。一是自治区财政在聘期内一次性给予每位特聘专家及其科研团队20万元科研补助经费,每年给予每位特聘专家10万元税后岗位津贴、给予所带科研团队5万元税后岗位津贴。二是设岗单位每年向每位特聘专家所带科研团队提供不少于5万元的税后岗位津贴,每年向每位特聘专家及其科研团队提供自然科学类不低于20万元、人文社科类不低于10万元的科研配套经费。三是科研成果转化支持,这与对八桂学者的支持大体相同。

问:北部湾经济区开放开发是国家战略,这次自治区也出台了北部湾经济区人才开发的政策文件,其中有哪些创新举措?

答:近年来,北部湾经济区发展迅猛,这是大家有目共睹的。与经济社会迅速发展的需求相比,人才在数量、质量、结构上都存在较大“缺口”。这次出台“加快湾经济区人才开发的若干政策措施”,从十一个方面提出了特殊政策和创新举措。综合起来向大家介绍其中一些亮点:

一是成立经济区人才工作协调小组,建立联席会议制度,对经济区人才工作进行特殊指导和统筹协调。同时,自治区设立经济区人才开发专项资金,由自治区财政每年安排3000万元专项资金。经济区内各市也配套设立市级人才开发专项资金。

二是鼓励经济区大力引进高层次创新创业人才。坚持“来去自由”,实行“特事特办”,简化录用招聘程序,努力实现“无障碍进出”、“无障碍流动”。

三是加大经济区人才培养力度。实施北部湾英才培养计划,公共管理人才培养计划,企业高管培养计划,外向型人才培养计划、技能人才培养计划。同时,加大经济区人才挂(任)职交流力度,加快推进经济区高等教育发展。

四是培育经济区人才小高地集群。今后五年,自治区级人才小高地建设和新增专项资金投入,重点向经济区倾斜。同时,在人才小高地建设模式、人才小高地培育平台开发等方面,加大创新力度。

五是在經济区试行政府特聘专业人才制度、事业单位专才特聘制度,对特聘专业人员(专才)按照合同制管理,实行协议工制或年薪制。

六是建立经济区统一规范的人力资源市场体系,创造条件逐步统一经济区津贴补贴标准。

问:人才小高地是广西人才工作的品牌,今后对提升人才小高地建设水平有何打算?

答:人才小高地是自治区党委、政府从实际出发,按照“集中力量、重点突破、辐射带动”的思路,集中各方力量,利用特殊政策和措施,精心打造的吸引、聚集和培养高层次人才、有效发挥人才作用的“特区”。从2004年至今,我区按照“小而精、小而优、小而强”的要求,精心遴选了三批32个自治区级人才小高地。这些小高地建设载体,绝大多数分布在自治区重点产业和优势行业,项目和产品研发水平处于全区龙头、国内前列,科研和生产优势明显,综合效益突出。

下一步,我们将按照自治区中长期人才规划、“1+3”人才政策文件的要求,以人才小高地建设提升工程为抓手,进一步提高人才小高地建设的质量和成效。

一是提升人才小高地项目化管理水平,完善项目资金激励机制、新增效益分配机制、绩效评估与淘汰机制,调动载体单位的积极性、主动性和创造性,不断加强组织领导,提高人才小高地建设水平。

二是把人才小高地建设与扶持工业产业做大做强做优,与自治区千亿元产业研发中心建设,与北部湾经济区开发建设等结合起来,鼓励相关部门和单位打破所有制、部门、地域界限,申报设立符合我区产业发展要求的人才小高地,进一步扩大人才小高地的引领范围。

三是加大专项资金投入力度,建立专项资金随人才小高地数量增长而增加的投入机制。

篇5：在全区驻村工作会议上的表态发言

各位领导、同志们：

我们XX镇决心按照这次会议的部署要求，全力以赴做好新一轮帮扶工作，推动新农村建设再上新水平。重点抓好三个方面的工作：

一、强化领导落实责任，增强做好帮扶工作的积极性和主动性。把调动帮扶干部的积极性和主动性作为推动帮扶工作的前提和基础。一是提高认识抓领导。将帮扶工作列入镇党委、政府重要议事日程，调整充实帮扶工作领导小组，由镇党委书记任组长，挂职副书记任副组长，统筹帮扶工作有关事项的组织、协调和落实工作。二是突出骨干抓选人。在综合考虑确定新一轮帮扶村庄的基础上，抽调3名副科级领导和6名政治素质好、工作能力强的机关干部为队员，组成3个镇驻村工作队，进驻后进村开展帮扶工作。三是明确任务抓责任。迅速召开全镇新农村建设帮扶工作动员会议，将“七项任务”的目标要求落实到各工作组，明确各工作组长第一责任人的责任，激发他们开展帮扶工作的责任感和使命感。四是务求实效抓考核。按照单独考核的原则，坚持一月一调度，半年一总结，年底总考核，将包村工作实绩作为包村干部考评的重要内容，并将考核结果干部奖惩的主要依据。对工作

积极主动、帮扶工作取得明显成效的村队和部门进行表彰；对造成工作被动，影响帮扶工作的，追究有关人员的责任。

二、营造环境加强管理，推动帮扶工作顺利开展。力所能及地营造一个舒适的外部环境，为帮扶工作的深入开展奠定基础。一是搞好对接。明确8名副科级领导每人联系一个区直驻村工作组，迅速组织召开被帮扶村支部书记、村主任会议，制定结对帮扶共建新农村工作计划，动员各村充分发挥主观能动性，主动对接，在帮扶单位支持下，又好又快地发展。二是加大投入。按照区委关于部门包村的《意见》要求，拿出专项资金，妥善安排好帮扶人员办公、生活等具体问题，落实好各项待遇，让帮扶干部放心、安心、顺心地在新农村建设第一线开展工作。三是定期研究。邀请帮扶工作队长列席书记办公会、党政联席会，定期召开帮扶工作座谈会，了解帮扶工作进展情况及存在的困难和问题，共同研究制定工作计划，及时给各帮扶工作组交任务、压担子、提要求、指路子。四是加强管理。把区直部门帮扶人员和镇包村人员绑在一起，加强日常管理和督导检查，真正让帮扶人员把帮扶工作作为本职工作，在帮扶期间扎根在基层、服务在基层，切实为基层新农村建设献计出力。

三、突出重点狠抓落实，深入推进新农村建设。按照帮扶工作任务要求，把群众最盼的、最缺的作为帮扶工作的切入点，有重点、有步骤、分阶段进行帮扶。一是炼好“钢班子”。按照“五个好”标准，引导村级基层组织发挥战斗堡垒作用，健全完善“四民

主、两公开”等各项规章制度，促进村级工作制度化、规范化，增强村级组织的凝聚力和战斗力。二是育好“新农民”。深入宣传党的十七届三中全会精神和省市各级重大决策部署，依托现代远程教育、阳光培训工程等平台，大力开展就业培训、创业培训和劳动技能培训，向广大村民传授种植、养殖等实用技术，不断提高群众综合素质和就业创业能力。三是教好“致富经”。把千方百计促进农业增效、农民增收作为帮扶工作的“中心”任务，积极探索符合村级实际的发展路子，着力培育农业发展专业村、示范村，培植科技致富示范户、带头户，发挥他们在脱贫致富奔小康中的辐射、带动作用。四是建好“新村庄”。加大扶持力度，深入开展“改水、改厕”等环境卫生综合整治活动，搞好农村“路水电医学气”等基础设施建设，促进农村生产生活条件的持续改善。五是唱好“文明曲”。努力理顺农村改革和发展中的矛盾和问题，把推进精神文明建设，构建和谐社会紧紧抓在手上，积极开展“文明街”、“文明户”等群众性文明创建活动，塑造淳朴、和谐的村风民风。

篇6：全区经济工作会议上的发言

努力开创统筹城乡发展新局面

———在大武口区经济工作会议上的表态发言

隆湖扶贫经济开发区

（2008年12月日）

各位领导、同志们：

根据会议安排，下面我就隆湖开发区城乡一体化工作做如下表态，不妥之处，请批评指正。

推进城乡一体化是全面建设小康社会、实现城乡和谐发展的有效途径，是新形势下解决“三农”问题的根本途径，对推动我区经济社会全面协调和可持续发展具有重要的现实意义。2008年隆湖开发区坚持以科学发展观为指导，以统筹城乡发展为主线，以加快城镇化进程为核心，总体规划、突出特色，强化措施、有序推进，初步形成了城乡一体化发展的新格局，经济社会发展取得了显著成绩，基础设施建设步伐不断加快，城乡环境面貌发生了较大的变化，产业结构调整取得了一定成效，设施农业发展良好，计划生育、医疗卫生、教育、社会保障等社会各项事业均协调发展。全年预计完成地区生产总值1.92亿元，同比增长5.2%；完成社会总产值7.6亿元，同比增长8%；完成各种税收收入8963万元，同比增长70%；完成一般预算收入3940万元,同比增长67.8%；农民人均纯收入3708元，增长了13%。2009年是全面推进城乡一体化工作的落实年，隆湖开发区作为全区推进城乡一体化建设示范点，做

好此项工作意义深远，责任重大，在深感责任在肩的同时，我们也坚信在区委、政府的正确领导下，在开发区干部职工的精诚团结、努力工作下，2009年隆湖开发区全面推进城乡一体化工作将会取得长足发展和全面进步。2009年我们将重点抓好以下几个方面：

一、统筹城乡规划，推进城乡空间布局一体化

以推进城乡一体化工作为契机，以整合城乡资源为着眼点，按照城乡一体化的要求，高标准、高起点编制城乡一体化总体规划和包括产业发展、城镇建设、基础设施、劳动就业、社会保障、社会事业等在内的子规划，形成相互配套、衔接的规划体系。坚持合理布局、适度超前和可持续发展的原则，进一步完善村庄规划，重点壮大一站和六站小城镇发展规模，扶持十分沟、五站、四站等五个中心村发展，加快推进人口向一站、六站和二站新村三个新安置点集中，努力构筑层次清晰、功能明确、布局合理、发展联动、设施共享的城乡空间发展形态。

二、加快城乡建设，促进城乡基础设施一体化

按照城市化的理念建设农村，根据“集中大庄点，建设大社区”的思路，重点抓好星海家园三期续建和六站西组村庄改造工程，同时搞好供排水、道路及污水处理等基础设施规划，与城市建设接轨，加快集中居住，将安置点建设成为具有地方特色、环境优美、布局合理、基础设施和公共服务设施完善的现代化新农村。加快一站小城镇建设步伐，积极鼓励自拆自建

户沿街开发建设，吸引更多的民间资本向一站城镇聚集，扩大城镇发展规模，增强城镇服务功能。加快城乡交通一体化建设步伐，全面完成乡村道路征地拆迁工作，配合上级部门做好隆湖大道拓宽改造、环状农村公路建设，实现柏油公路“村村通”目标。加强农业基础设施建设，完成一站、二站、六站、西轴村人饮安全入户工程和温棚园区道路铺油、供排水建设工程。深入实施环境综合整治，积极推行“门前三包”、“四级网络”的城市环境卫生管理模式，重点抓好5个中心村环境整治，进一步改善农村环境。加强生态环境建设，完成星海二期、三期和一站小城镇等区域的绿化工作，着力打造生态文明开发区。

三、强化产业支撑，促进城乡经济发展一体化

开发区从完善城镇功能和加快城乡经济发展一体化出发，按照集约发展、效益优先原则和“一二三产业互动，城乡经济互融”的发展要求，进一步调整和优化产业布局，将城市资金、技术、人才、管理等生产要素向农村流动。加快工业经济结构转型，大力发展循环经济，紧紧围绕太西煤的精深加工利用，做长产业链，做大做强已形成规模的神华太西洗煤厂、太西水泥厂、恒运达矸石砖厂等企业，增强经济发展活力，以工业化的发展带动城市化、农业化和第三产业发展。加大招商引资力度，实施项目带动战略，加强项目对接，做好项目储备，多渠道、全方位掌握项目和投资信息，重点引进房地产开发、物流商贸、旅游开发等服务业项目，切实提升招商引资水平和实效。用工业化的理念发展农业。以“千栋万间”日光温室建设、四

水产业建设等为带动，按照因地制宜、一园一品、突出特色的原则，大力推广特优品种，积极发展城郊型休闲观光农业。以星科农业高科技有限公司为依托，引导和帮助农民发展标准化、科技化农业，集中建设标准化设施蔬菜生产基地。强化农产品质量安全管理，完成隆湖“鸿冠”牌系列无公害农产品国家级注册工作，打响隆湖优质无公害农产品品牌。培育壮大第三产业。结合大武口区创业富民工程的实施，抓好星海文化产业创业园的招商和启动工作，积极引进奇石、雕刻、书法绘画、民间手工艺制作及特色小吃等独具特色的文化产业项目，使之成为一个集旅游观光、古旧家具、古玩交易和民间艺术等文化艺术品交流于一体的区域性文化产业市场，打造成为大武口区失地农民创业基地；抢抓石嘴山火车站迁建提级、隆湖大道拓宽及西线高速公路建设等良好机遇，紧紧围绕沙湖大道、景观水道和隆湖大道沿路优势地段，大力发展现代物流、信息咨询、中介服务、仓储运输、商贸流通、餐饮和房地产业，突出抓好一站三星级宾馆建设，激活城乡发展活力，聚集人气，创造商机，吸引农民向城镇集中，进一步繁荣城乡经济，增强城镇带动农村能力，实现城乡协调发展。

四、统筹城乡社会发展，推进城乡社会保障一体化

按照“城乡一体、全面覆盖、低点起步、逐步提高”的思路，以制度创新为动力，健全完善就业、养老、医疗、住房、救助、安全、权益等民生保障体系，扩大覆盖面，提高保障标准，构建城乡一体的公共服务平台，使城乡居民平等享受公共

服务。坚持教育优先发展战略，严格按照城乡一体化要求，调整农村教育结构布局，重视发展职业教育和继续教育，培养农村实用人才。加强农村卫生事业建设，整合卫生资源，搞好区域卫生规划，完善卫生服务功能。全面推行农村新型合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度，扩大覆盖面，逐步提高医疗补贴，从根本上解决居民看病难、看病贵的问题。进一步完善覆盖城乡社会保障体系，积极推行新型农民养老保险，大力开展城乡最低生活保障和特困救助工作，根据经济发展水平，不断提高标准，做到应保尽保，能保全保，逐步缩小城乡居民最低生活保障水平的差距。适应大武口区户籍管理制度改革的需要，全面实施农民素质提升工程。按照市民的定位来培训农民，做好农民由“体力型”向“技能型”转变、由“打工经济”向“创业经济”转变的工作, 建立促进就业的长效机制，重点解决好失地农民就业问题，加快农村剩余劳动力的转移。对于有创业能力和愿望的农民，结合星海文化创业园的实施，给予政策、资金等方面的扶持，引导他们大力发展文化产业，最终实现走进市场自主创业。加强农村民主法制建设，进一步推进村民自治制度，实行村务阳光化管理与运作。大力加强城乡精神文明建设，构建推进城乡文化统筹发展的体制，完善覆盖城乡的公共文化服务体系，统筹城乡公共文化基础设施建设，广泛开展城乡文化互动活动和科技下乡活动，促进城市先进文化向农村幅射，实现城乡文化共同繁荣。大力开展农村普法教育，提高农民法治意识，做到知法、守法、用法。建立健全农村信

访工作机制，畅通信访渠道，规范信访程序，及时化解各种矛盾。加强社会治安综合治理，坚持打击与防范并重的方针，严厉打击各类违法犯罪活动，确保城乡长治久安。

五、统筹城乡党建发展，以党建工作的一体化带动经济发展

统筹城乡发展，加快推进城乡一体化是一项复杂的系统工程，任务繁重而艰巨。我们将以此次会议为契机，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，坚持以科学发观为指导，以推进城乡一体化为主线，进一步解放思想，抢抓机遇，总结经验，大胆创新，重点突破，稳步推进，努力开创统筹城乡发展新局面。

篇7：全区经济工作会议上的发言

入冬以来，我镇把冬季农业生产作为实现农民增收的一件大事来抓，加强领导，精心组织，突出重点，狠抓落实，各项工作有条不紊、扎实推进，取得了显著成效。

一、禽流感防控工作扎实有效

针对当前高致病性禽流感防控工作的严峻形势，我镇从健全队伍、搞好宣传发动、密布防控网络、抓好物资保障等四个环节入手，上下联动，群防群控，迅速构筑起高致病性禽流感防控网络。二是搞好宣传发动。采取以会代训的形式，先后3次召开村支部书记、村主任和机关干部会议，部署禽流感防控工作，讲授防控知识。同时，印制宣传资料4000余份，发放到各村、养殖小区、养殖场和农户手中，并用村广播进行宣传，使群众明白高致病性禽流感可防、可控，增强群众的自我保护意识。

三是密布防控网络。抽调10名专业人员，分成4个组，按照先大户、后散养的原则，一早一晚走村入户注射防疫疫苗，全镇*万只家禽已全部防疫一遍。目前，防疫人员正检查有无漏防家禽，切实做到镇不漏村、村不漏户、户不漏禽。为了切断外界传染源，全镇*个村都在入村主要路口设立了检查站，杜绝活禽及禽制品进入村内，做到了禽流感防控工作无缝隙覆盖。

二、冬季农业生产成效明显

三、下步工作打算

冬季农业生产已进入关键时期，为了抓实、抓好、抓出成效，我们将做到“三个突出”（突出重点、突出责任、突出服务），狠抓工作落实。

（一）突出重点。把小麦冬季管理、蔬菜大棚管理、水利工程建设、林果开发和畜牧富民工程作为冬季农业生产的重点，动员群众做好小麦的划锄，指导好大棚西瓜育苗，实施好**东村和**西村的联村供水工程，加快南部山区育林基础设施建设，规划建设2处畜牧小区、发展养殖大户30户。

（二）突出责任。对照现有的农业生产任务，进行细化、量化，层层分解到部门、村、组，落实目标责任制考核。同时，对各项重点工作，实行一周一调度、一分析，半月一小结、一通报制度，力促加快进度，按时完成任务。

（三）突出服务。动员农资部门备齐备足冬季作物所需的化肥、农药等物资。以农业部门为主，成立农业技术服务队，着力搞好技术指导和咨询，同时提供市场信息，搞好全方位的信息服务。

篇8：全区经济工作会议上的发言

2007年, 全区各级建设行政主管部门在自治区党委、政府的领导下, 积极努力工作, 不断加强对建筑业、工程质量安全、整顿和规范建筑市场秩序、招标投标, 以及清理拖欠工程款和农民工工资等工作的监管, 确保了我区建筑业的持续健康发展。2007年, 全区建筑业完成总产值为1198亿元, 同比增长15%;实现建筑业增加值334.22亿元, 同比增长13.4%。回顾过去的一年, 我区建设工程管理主要抓了以下几个方面的工作:

(一) 强化工程质量监管

1. 工程质量稳中有升。

2007年, 我区各级建设行政主管部门加强对工程质量的监管。据统计, 全区共监督工程项目5772项, 建筑面积3619.1万平方米, 竣工项目4321项, 竣工面积1925.3万平方米, 合格率为100%。执法检查共抽查工程2825项次。各级质量监督机构查处工程质量隐患1796起。发出整改通知书2808份, 受理投诉458起, 已处理完毕438起, 结案率95.63%。工程质量总体水平有了较大的提高, 有一批工程项目获得了国家和自治区的优质工程奖。广西建工集团第五建筑工程有限责任公司承建的广西区二招会议及宴会中心项目获得中国建筑工程“鲁班奖”;另有4个工程获得全国建筑工程装饰奖;1项获得“全国用户满意工程”;45项获得自治区优质工程奖, 102项获得“广西建设工程优秀QC小组”, 3项获得“自治区用户满意工程”。可以说, 2007年是我区工程建设质量较好的一年。这些成绩的取得, 是全区建筑施工企业共同奋战的结果, 也是全区各级建设行政主管部门和各方责任主体共同努力的结果, 在此, 我代表建设厅党组向获奖企业表示衷心的祝贺。

2. 加大力度推行住宅工程逐套验收制度。

随着住房商品化的发展, 住宅工程质量已直接关系到老百姓的切身利益。在我国法制建设日趋完善的今天, 老百姓维权意识逐步提高, 质量投诉不断增加, 群诉群访事件也时有发生。为了加强住宅工程质量管理, 全面落实参建单位和个人的质量责任, 确保住宅工程质量, 减少投诉事件的发生。针对住宅工程常见的渗漏、开裂等影响使用功能和观感质量等问题, 我厅推行了逐套验收制度, 目的是督促建设、施工、监理等住宅工程参建单位认真履行法定质量义务, 维护业主合法权益, 减少质量投诉事件的发生。2006年, 我区分别在南宁、桂林两市开始进行住宅逐套验收试点, 得到住宅参建各方的一致认同, 用户非常满意。为了推广这项制度, 我厅要求全区各市县从2007年9月1日起全面实行住宅工程逐套验收。目前, 全区大部分地区已全面推行, 实践证明, 推行这项制度, 能够确保住宅工程质量, 有力地促进了我区房地产业和建筑业的健康发展。

(二) 下大力气狠抓建筑施工安全生产

1. 及时部署安全生产工作。

2007年, 我厅认真吸取了广西医科大2.12重大安全事故教训, 高度重视安全生产工作, 始终把安全生产工作当作头等大事来抓。先后召开了全区建筑施工安全生产工作会议、建设工程安全监督管理工作会议和建筑施工企业、监理企业主要负责人会议、以及事故约谈会等一系列会议, 及时部署安全生产工作。对发生安全事故的单位, 采取了暂扣安全生产许可证, 停业整改, 降低资质, 责令事故单位更换安全生产负责人, 取消从业人员执业资格、停止企业参加工程投标资格, 新闻媒体曝光等各种处罚措施, 以最有效的手段从源头上保证安全生产。

2. 签订安全生产控制指标责任状。

为了落实安全生产责任制, 2007年, 由厅长与各市建委主任签订了安全生产目标责任状, 要求各市严格控制安全生产事故, 确保安全生产。

3. 严格行政许可, 加大建筑市场违法违规行为的处罚力度。

一是严格实行安全生产许可制度, 加强动态监管。到2007年底, 全区累计发放建筑施工企业安全生产许可证1425家。凡未取得安全生产许可证或者安全生产许可证被暂扣的建筑施工企业, 一律不准参加工程投标、不准承揽新的施工业务。对在检查中发现安全管理混乱的37家建筑施工企业进行了通报批评。2007年, 我厅对区内发生安全事故的建筑施工企业全部作出了暂扣安全生产许可证的处罚;对区外来桂施工企业发生安全事故的, 我厅均已发函要求其所在地的建设行政主管部门暂扣其安全生产许可证。二是严格对“三类人员”的安全生产监管。2004年以来, 我区累计有39794人取得了安全生产考核合格证书。其中, A类合格4825人, B类合格18252人, C类合格16717人。凡未取得安全生产考核合格证的“三类人员”, 不得从事建筑施工安全生产管理工作。对于发生安全生产死亡事故的建设项目, 收回项目负责人和安全员的安全生产考核合格证书, 重新进行安全生产考核。2007年, 因发生安全事故或在检查中发现未履行安全职责而受到处罚的“三类人员”共计174人次。三是严格建筑业企业证书管理, 发现伪造证书的, 坚决进行严厉处罚。2007年, 对无视国家法律, 伪造安全生产许可证书、出借建筑企业资质证书的两家建筑施工企业进行了处罚。通过处罚, 有效地打击了多年来困扰我区建筑市场的伪造企业资质证书、项目经理证书, 以及安全生产许可证书等顽症, 给造假和妄图以假乱真的企业和相关人员敲了警钟。

4. 开展安全生产大检查和专项整治工作。

2007年, 先后组织6次安全生产大检查, 共组织18个检查组对375个工程进行了检查, 发出《建筑工程安全隐患整改建议书》102份、《建筑工程安全隐患停工整改建议书》71份。我厅改变过去检查过的工程不再复查的做法, 采取对检查中责令整改的工程再进行“回头”复查的方式。通过“回头”看, 全面了解被责令整改的工程项目的整改情况。凡是同一个项目两次检查不合格的, 一律进行严肃处罚。2007年, 全区共复查了28个工程, 其中有7个整改不力的项目被通报批评, 并处以暂扣安全生产许可证30天的处罚。在建筑施工安全专项整治方面, 2007年, 重点对高大模板、深基坑、脚手架、垂直运输起重机械的安装拆卸等危险性较大工程进行专项治理。在专项治理中, 全区共组织专项检查411次, 涉及建筑施工企业231家, 检查项目4316个;其中, 检查高大模板支撑体系、起重机械设备共763个项目, 及时消除了各类安全隐患。由于采取了强有力的措施和专项治理, 安全生产形势有了根本好转, 2007年8月到12月建筑施工黄金季节的5个月时间内, 全区只发生了4起事故, 平均每个月不到1起, 扭转了我区建筑施工安全严峻形势的被动局面。

(三) 规范招标投标行为

2007年, 我区各级建设行政主管部门加强对招标投标的监管, 建设工程的招标投标得到了有效监管, 维护了工程招标投标公平、公正、公开的原则, 规范了招标投标的行为。据统计, 全区共发包工程4253项, 工程造价348亿元, 实际招标发包工程2587项, 工程造价248亿元。应招标工程项目和应公开招标项目均达100%。全区工程招标投标没有发生违法违规行为的投诉。

(四) 加强工程标准化定额管理

2007年, 建设厅组织完成了《广西工程建设地方标准化工作管理办法 (征求意见稿) 》、《2007年至2010年“十一五”期间广西地方标准立项计划》、《广西壮族自治区居住建筑节能设计标准》等八项地方标准起草、颁布工作, 做到当年立项、当年获得自治区质量技术监督局专家评审通过、当年颁布实施, 使我区地方标准制定工作, 尤其是节能减排标准制定工作, 从全国落后省 (区) 倒数第二名一跃成为中南地区、西部地区的第一名。此外, 还组织完成了05版《广西市政消耗定额》的颁布等工作。

(五) 抓好清欠工作, 防止拖欠工程款和农民工工资

2007年, 我区各级建设行政主管部门严格建设工程施工许可和竣工验收备案制度, 严格审核工程项目建设资金和工程施工承包合同履行情况, 对建设资金不落实或有拖欠工程款的不予办理施工许可证, 对建设单位不按合同支付工程款的, 不予办理工程竣工验收备案。通过上述措施, 有效地防止了拖欠工程款和拖欠农民工工资的问题。据统计, 一年来共解决剩余拖欠工程款2394.91万元, 接受单位和群众上访192件, 及时妥善处理了拖欠工程款疑难问题, 维护了建筑施工企业和农民工的合法权益。此外, 我厅还与自治区监察厅组成联合检查组对全区14个市及14个县 (市) 进行检查, 督促各地建设行政主管部门及施工企业加强管理, 切实维护好农民工的合法权益。

(六) 部署开展建筑业企业资质管理、开展二级建造师考核认定收尾工作, 开展一、二级建造师临时执业资格的评定工作, 以及开展建筑施工企业安全生产许可证和三类人员安全生产合格证书有效期届满的延期等工作, 为我区建筑业发展提供了有利的条件

同志们, 2007年, 我区建设工程管理工作虽然取得了一定的成绩, 但是, 我们也要清醒地认识到建设工程管理工作的复杂性和艰巨性, 要做好建设工程的管理工作还有很多扎实细致的工作要做, 还有很大的提升空间。如工程质量安全方面, 由于受经济发展和人才资源的制约, 质量安全管理工作还不平衡, 城市与城市之间、县城与县城之间还存在差异, 从业人员对工程建设强制性标准的了解程度和熟练程度参差不齐。重市场、轻质量、轻安全的现象仍然存在。安全生产不容乐观, 高处坠落、坍塌等事故屡有发生;拖欠农民工工资和工程款现象仍很严重;装饰装修市场管理不到位等等。针对存在的问题, 我们各级建设行政主管部门的同志要加强研究, 找准突破口, 加大监督执法力度, 不断加强和改进监管方式和方法, 确保我区建筑业又好又快的发展。

二、2008年建设工程管理工作设想

2008年, 建设工程管理工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻党的十七大精神, 全面落实科学发展观, 全区各级建设行政主管部门、工程质量安全监督机构、招标机构、工程造价机构和工程检测机构, 以及建筑业企业、监理企业等, 要紧紧抓住国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》的机遇, 积极投身到北部湾经济区全面开放开发的建设中去, 加快建筑业的发展。要按照全区建设工作会议的部署, 解放思想, 转变工作作风, 提高工作效率, 努力搞好我区城乡建设工程管理工作, 以工程质量和安全生产为重点, 整顿建筑市场秩序, 规范建筑市场各方责任主体行为, 建立建筑行业诚信体系。推进企业改制改革、工程造价改革, 为建筑施工企业做好服务。

(一) 继续加大质量安全监管力度

建筑工程质量和安全生产是建设工程管理工作的重中之重, 各级建设行政主管部门领导务必高度重视, 不得有半点放松麻痹思想, 要加大监管力度, 确保我区工程质量安全。

1. 加大监督执法检查力度, 强化工程质量安全监督、检测和施工图审查, 规范各方主体质量安全行为, 对管理混乱造成工程质量安全事故的要依法进行严厉处罚。严格监督执法是工程质量安全的重要保障, 也是各级建设行政主管部门的职责。在监督执法工作中, 切不可碍于人情或拘泥于保护行业企业的传统思维方式, 绝不能大事化小、小事化了。对于违规项目一定要严格依法处罚, 不要怕得罪人。监督执法不能心慈手软, 否则质量安全生产就会滑坡。要严密监控和消除重点地区、重点企业和重点环节的各类安全隐患, 确保我区房屋建筑工程和市政基础设施工程的质量。

2.全面实施住宅工程逐套验收制度。对于尚未开展这项工作的个别县, 要督促它们抓紧实施, 争取在2008年全区范围内所有新报监的住宅工程竣工全部实施逐套验收, 消除质量通病, 减少质量投诉事件的发生。全区住宅工程质量验收合格率要求达到100%, 住宅工程竣工验收备案率要求达到100%。

3. 严格控制安全生产伤亡事故指标。2008年, 全区建筑施工安全生产工作目标:死亡人数力争控制在25人以内, 比上一年度减少10%以上;百亿元产值死亡率力争控制在4.2人以下, 比上一年减少10%以上;杜绝一次死亡3人以上的较大安全生产事故。为此各市、各有关部门要认真抓好以下工作:

一是全面落实安全生产责任制。在建筑领域内切实建立起各级建设行政主管部门的行政首长负责制和企业法定代表人负责制。今天, 我厅将与各市签订安全生产责任状, 各市要严格控制建筑施工安全事故, 确保不突破本年度的安全生产控制指标数。

二是严格实行安全生产许可制度, 强化安全生产许可证动态管理。未取得安全生产许可证的建筑施工企业, 一律不准从事建筑施工活动。已经取得安全生产许可证的企业发生安全生产死亡事故的, 立即处以暂扣安全生产许可证的处罚和收回项目负责人、安全员的安全生产考核合格证书, 并责令限期整改。

三是完善施工企业安全生产投入长效保障机制, 推广质量标准化工作。2006年我厅印发的《广西建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用实施细则》, 把安全投入经费由原来占工程直接费的1%, 提高到占总造价的4.83%左右, 并明确规定安全防护和文明施工措施费用作为不可竞争费单列, 不得进行投标竞价。各级建设行政主管部门一定要把这项费用监管到位。

四是组织开展全区建筑施工质量安全、建筑节能执法检查和安全措施费使用、检测机构工作情况检查, 工程竣工验收备案情况检查、工程监理企业履行安全生产职责情况以及层级监督检查。继续开展以预防高处坠落、坍塌事故为重点的建筑施工安全专项整治和安全隐患排查工作, 建立重大危险源台帐, 开展对脚手架、施工人员安全帽使用、起重机械设备、高大模板和临时用电安全的专项治理。

五是各市、各施工企业要加强应急能力建设和应急队伍建设, 不断提高我区建筑施工、防灾抗灾的应急处置能力和保障能力。要督促各施工企业做好建筑农民工的安全生产知识教育工作, 提高农民工安全生产的自我防范意识, 搞好生产安全。

(二) 规范建筑市场行为, 建立市场信用体系

1. 按照《建筑业企业资质管理规定》要求, 今年上半年将开始对全区建筑业企业的资质条件情况进行核查。主要是核查各级建设行政主管部门实施对建筑业企业资质许可的情况和企业的资质条件情况, 通过核查, 及时纠正资质许可工作中存在的问题。对达不到资质等级标准的建筑业企业, 将被责成进行整改, 在整改过程中, 企业不得参与投标, 不得申请资质增项。整改不合格的, 吊销其资质证书。此外, 我厅还将开展建筑装饰装修工程、招投标代理机构的检查等。

2. 建立建筑市场信用体系, 严格执行建筑市场失信惩戒制度。各级建设行政主管部门、各质量安全监督机构要加强对工程的日常巡查和随机抽查, 对于屡屡出现质量安全问题的企业, 要采取信用惩戒和行政处罚相结合的办法, 通过通报、公示等强化市场监管手段, 对于情节严重的, 要依法予以处罚, 直至清出市场。根据建设部关于《启用全国建筑市场诚信信息平台的通知》要求, 从2008年1月1日起, 我区建立建筑市场诚信信息收集、填报、公告、发布制度。发布建筑市场各方主体诚信行为记录, 重点对失信行为进行曝光。按照建设部《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》规定, 实施对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、招标代理机构、造价咨询单位、检测机构和施工图审查机构等建筑市场各方主体的不良行为进行处罚。处罚结果在广西建设网上公布和上报建设部网上全国公布, 以进一步加强对我区建筑市场各方主体的动态监管, 推动完善行政监管和社会监督相结合的诚信激励和失信惩戒机制, 营造建筑市场诚实守信的良好环境, 为信用良好的企业和人员提供展示平台。

(三) 抓好招标投标监督, 确保标准定额管理到位

1. 各市要认真贯彻国家发改委等9部委联合发文的《关于做好标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件贯彻实施工作的通知》, 加强招标投标监督管理, 完善招标投标制度, 规范招标投标行为, 确保招标投标的公平、公正、公开;推进工程造价改革, 建立市场价格机制;加强对国有投资项目的招标投标监督管理, 严肃查处招标投标活动中的违法违规行为, 认真处理好招标投标的各种投诉问题。

2.2008年, 抓紧完成《广西壮族自治区建设工程招标代理从业人员业绩信用登记手册》、《广西壮族自治区建设工程招标投标行政监督工作导则》、《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动投诉受理工作程序》等招标投标管理规定的制定, 争取征求意见后出台实施。

3. 加强地方标准编制和标准的宣贯工作。按照自治区“十一五”规划期间2008年度批准的《地源热泵系统工程技术规范》等18项地方标准立项计划要求, 做好2008年度地方标准编制工作;争取出台《广西壮族自治区工程建设标准化管理办法》和《广西壮族自治区建设工程造价管理办法》;组织学习宣贯《广西壮族自治区居住建筑节能设计标准》等8项广西地方标准。

4. 进一步加大工程量清单计价招标推广力度。对于尚未实行工程量清单招标的县 (市) , 要求在2008年内全部实行。同时, 建立由市场形成工程价格的机制, 改进工程造价咨询服务, 推行企业定额, 规范建设单位与施工单位、总承包企业与分包企业的估价行为, 及时做好各种生产要素价格的费率测算和发布工作, 调整完善工程计价标准。

(四) 继续清理旧欠, 着力推行清欠“十一项措施”