安全质量监理工作方案

2024-04-15

安全质量监理工作方案（精选6篇）

篇1：安全质量监理工作方案

******建设工程

项目监理部工程质量安全

提升行动实施方案

*******有限公司项目监理部

（档案馆、博物馆、）建设工程是2017年县重点建设工程，确保其工程质量、安全我监理单位责无旁贷。

为了进一步控制工程的质量、安全和贯彻执行《嵩县房屋建筑和市政基础设施工程质量安全提升行动方案》的通知精神，监理部立即组织现场的总监理工程师、专业监理工程师等全体监理人员认真学习通知精神的真正内涵，并讨论和如何提高工程质量以及避免质量安全事故的发生；根椐文件要求及国家标准《建设工程监理规范》对监理单位提出了更深层的要求，这就要求监理人员在实际工作中必须以“公平、独立、诚信、科学”监理准则进行监理服务。

在监理实际工作中我监理公司结合实际工程经验，认为做好质量安全控制工作，应体现对工程质量安全控制的“一个核心、两个重点、三项原则、四种手段”的工作方法。即以合同管理为中心：以质量控制为重点、以事前控制为重点；坚持进场材料未经监理工程师验收不得在工程中使用、坚持前道工序未经监理工程师验收合格不得进行下道工序施工的原则、坚持工程质量为经监理工程师验收合格拨付工程款的原则；四种控制手段为巡视、旁站、平行检验及见证取样。

根椐《嵩县房屋建筑和市政基础设施工程质量安全提升行动方案》的文件要求以及公司对实施要求的通知，我公司监理项目监理部决定，自2017年6月份开始，开展工程质量安全提升行动，特制定实施方案：

一、工作目标

通过工程质量治理行动，有效控制建筑施工违法分包、转包、挂靠等违法行为；突出房屋建筑工程管理，提高质量、安全责任意识，强化质量、安全责任追究，落实工程建设主体责任人质量、安全责任，健全工程质量、安全管理、监督体系，加强工程项目过程监控，提高工程实体质量安全，完善工程流程控制；提高建筑从业人员职业技能，努力把公司监理项目的工程质量提高到一个新水平，全面达到工程质量安全治理要求。

二、组织管理

1、项目监理部成立质量治理行动领导小组组长：

成员：各专业工程师、监理员

质量治理行动领导小组设在项目监理部，负责指导、监督、检查、考核及日常事务性工作。

2、项目监理部负责质量安全提升行动实施方案的执行工作。各成员具体落实执行项目监理部各项施工质量，组长负责过程考核检验实施效果。

三、时间节点安排

根据《工程质量安全提升行动的实施方案，项目监理部分三个阶段开展此次提升行动，各专业要围绕此次节点来开展行动。

（一）、行动实施阶段（2017年6月-2017年12月）

2017年6月至2017年12月展开项目监理部自查工程，自查报告由项目监理部汇总提交。自查主要针对项目的转包、违法分包、挂靠等违法行为、分包单位质量安全管理风险控制、项目质量安全管理体系有效运行、质量安全管理机构人员配备、施工过程中质量检测控制、工程实体质量通病等问题进行彻底排查，重视管理制度落实，稳步提高施工监理管理水平。

（二）、检查整改阶段（2018年1月至2018年3月）

根据“工程质量安全提升行动”的推进，针对第一阶段发现的重点问题及未能整改到位的进行重点跟踪检查和治理，总结阶段性治理成果，对活动开展薄弱的环节提出全面推进要求，专人负责整改，通过月度工程例会监督工程质量安全整治行动的开展，对重点分项实施督查，严格落实整改。

（三）总结考核阶段（2018年3月-2018年4月）

对前段工程质量安全提升行动情况进行认真总结对查找出来的重大问题和突出问题进行梳理，对照检查提升行动效果，特别是建筑工程质量、施工项目的承发包情况、各类违法发包、转包、分包、挂靠行为，劳务人员培训管理、工程质量安全事故处理等进行考核总结，考核项目负责人签署质量终身责任承诺书制度，工程竣工后设置永久性标牌制度和工程承发包管理制度的执行情况。

项目监理部将治理行动总结报告与2018年5月底前进行收集整理备案，结合此次整治行动不断完善符合行动要求的质量安全管理体系和管理制度，增强员工质量责任意识。

四、重点工作安排

（一）、加强分包队伍合法经营管理

认真学习领会《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》中十八条细则要求，对照检查逐个排除，清理处理好在建工程转包违法分包行为，重点抽查房屋建筑和市政基础设施工程施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为。对存在严重问题的项目，抓紧治理，限期改正，逐步有效遏制工程中转包违法分包行为。

（二）推进质量管理体系和制度建设

进一步健全完善各项目监理部质量安全管理体系，质量安全检查制度，检查整改，形成闭环；建立健全工程质量安全现场监管有效机制，重点考核质量安全管理体系运行的有效性和相应组织保障机制；发现管理中的短板深入开展工作，加大对单位质量管理及相关部门对基层质量工作的服务方面的监督考核；落实好质量安全责任制、管理规章和操作规程；推进工程进度款支付审批流程，质量考核签批制度。

（三）、全面落实施工项目负责人质量终身责任

以建筑质量法律、法规和标准规范为依据从事工程管理工作；推进质量终身责任承诺和竣工后永久标牌制度，签署质量终身责任承诺书，增强相关人员的质量终身责任意识，防止因工程质量安全问题引起投诉、举报、群体性事件和媒体报道；对违反国家法律法规、工程建设标准治理行动有关规定，造成工程质量事故或严重质量问题的，及时上报依法依规严肃追究责任。

（四）、加强项目管理，健全工程质量监督和过程监督

加大对项目管理人员利用建设活动降低质量标准谋取不正当利益的行为督查力度，项目总监要认真执行“住建部建质123号文”关于《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》的要求，合理配置质量安全管理人员，定期组织质量安全隐患排查及时消除质量安全隐患，按标准组织施工。

开工的工程负责人要理清思路，率先自查，采取措施，积极应对。

（五）、认真治理施工过程中质量技术问题

要认真对工程实体质量通病进场检查，狠抓现场隐蔽工程，混凝土现场随机抽检和不规范作业行为；加强混凝土后期的养护；重点检查梁板预制的检测工作，混凝土搅拌站材料检验、站内流程控制和站前指导监督工作，检查梁板质量及吊装安全验算实施情况，对道路回填碾压不实等治疗突出问题实施重点排查，做到进入现场的建筑材料、设备、混凝土及半成品进场检验，不合格不能使用；对涉及结构安全的试块、试件及有关材料进行取样检测，送检式样不得弄虚作假、篡改或伪造检测报告。

做好隐蔽工程；做好起重机械等使用前的验收，发现隐患及时整改，确保工程质量和施工安全。

（六）、强化过程控制，落实方案执行

对在建的工程项目、生产制作任务进行定期、不定期综合督查和检查，紧紧抓住施工工艺、工程实体质量建立项目质量控制点；运用科学的施工方法和检测手段进行动态施工质量管控。推进施工组织设计及施工方案审核、审批和三级技术交底工作，对危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案通过专家论证后才能实施。

（七）、加强从业人员培训计划，建立工程质量信息管控进一步组织好相关人员的培训取证及继续教育、新入人员质量教育培训、国家或行业新标准培训、项目开工前质量岗位培训工作；构建起有利于企业发展的长效培训机制。

五、工作要求

（一）、高度重视，加强组织领导

项目主要负责人要严格按照行动方案的部署，制定方案，明确分工，由项目监理部具体负责，落实责任；部署行动方案；提出整治措施；全面推进此次提升行动。

（二）、落实公司要求，突出工作重点

根据县住建局的工作要求，围绕工作重点，点面结合，在认真做好全面自查的基础上，抓制度、抓体系、促落实。项目监理部按照行动方案，做好每一阶段治理工作，对转包违法分包和工程实体质量安全问题，着重落实整改。

（三）积极配合政府相关部门开展的治理工作与企业和项目所在地的行政主管部门充分沟通，认真接受地方建设行政主管部门的监督检查工作，对检查出来的问题要虚心接受，抓紧整改，力争全面达到质量安全提升工作的要求。

（四）做好总结和创新提升工作

对行动查出的质量安全等问题，要严格按照要求切实整改，并比对住建局提升行动要求，对全面强化项目负责人质量安全责任，强化分包管理，健全质量安全监管体系，切实加强从业人员培训工作，加快质量安全监管信息化建设，创新新的工作思路和管理制度，以高效的工作质量全面推升提升行动。

****工程管理有限公司

项目监理部

2017-6-26

篇2：安全质量监理工作方案

质量安全提升行动方案

监理实施细则

编制：审批：

长沙东泰工程项目管理有限公司港鑫龙城5#栋～8#栋及幼儿园项目监理部 2017年3月

一、编制依据..................................................3

二、建设工程概况...............................................3

三、《工程质量治理两年行动方案》的监理工作目标及监理实施要点………4

四、关于本项目落实本方案实施细则实施步骤的时间节点................10

港鑫龙城5#栋～8#栋及幼儿园工程质量安全提升

行动方案监理实施细则

一、编制依据：

1、住房城乡建设部关于印发《工程质量安全提升行动方案的通知建质（2017）57号》的通知；

2、省住建厅《湖南省建设工程质量安全提升行动实施方案》；

3、建部《工程质量两年行动方案》（省住建厅《湖南省建设工程质量治理两年行动实施方案》

4、《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》的通知；

5、省及市政府地方相关文件规定.二、工程概况：

1.1 建设单位：岳阳市港鑫房地产开发有限公司 1.2设计单位：深圳市城建工程设计有限公司 1.3施工单位：福建省惠东建筑工程有限公司 1.4工程名称：港鑫龙城二期5#~8#栋及幼儿园项目 1.5 投资额：约 1.4 亿元

1.6 建设工期：计划 2017 年 1 月开工，暂定工期600天 1.7建设地点：汨罗市友谊河南路

1.8建设规模： 5#栋建筑高度99.60m，总建筑面积16633.71㎡。6#栋建筑建筑高度99.60m，总建筑面积28400.60㎡。7#栋建

筑高度99.60m，总建筑面积31663.15㎡。8#栋建筑高度99.60m，总建筑面积16633.71㎡。沿街商业建筑面积为1460.38㎡。

1.9结构特点：基础采用预制管桩基础，地下室承台、底板、墙为钢筋砼结构，主体为钢筋砼框架剪力墙结构，合理使用年限为50年。

三、《工程质量安全提升行动方案》的监理工作目标及监理实施要点：

（一）监理工作目标

监理工作目标实质上是工程质量安全提升行动方案指导思想的最终目标。目标就是贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）精神，巩固工程质量治理两年行动成果，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升工程质量安全水平。

（二）实现总体目标

通过开展工程质量安全提升行动（以下简称提升行动），用3年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理

水平，提高工程技术创新能力，使全国工程质量安全总体水平得到明显提升。

（三）监理实施要点：

1、落实本工程项目建设五方主体项目负责人质量终身责任制，认真完善关于本项目的《项目授权委托书》、《质量承诺书》，并且协调督促其余各方及时完善；

（1）按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质„2014‟124号）规定，本项目的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。

（2）工程建设五方项目负责人签署质量终身责任承诺书，计划于2019年10月份工程竣工时设置永久性标牌，载明参建单位和项目负责人姓名。

（3）按照《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》（建质„2014‟123号）规定，督促本项目施工企业切实落实好项目经理的质量安全责任。

（4）协调建设单位建立了五方项目负责人质量终身责任信息档案，计划于工程竣工验收后移交城建档案管理部门统一管理保存。

（5）督促施工单位项目经理每日到场履责，对于项目经理到岗采取定时与不定时的检查落实是否到岗，避免造成施工现场质量、安全隐患无人及时整改落实，发现施工单位负责人履责不到位的，对施工单位按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》规定，给予暂停施工、限期整改、扣除项目经理考核分值等处罚措施，并及时上报主管部门处置。

2、针对目前市场存在的建筑施工违法发包，转包，违法分包及挂靠等违法行为，监理机构做好前期的承发包程序及资质合同的检查审核，并加强施工过程的质量管理体系的管控，在本项目中杜绝出现违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为；

（1）认真组织项目监理机构成员学习《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市„2014‟118号）的相关规定，促使监理机构责任成员能够准确认定，并及时发现建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

（2）针对学习贯彻的《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市„2014‟118号）文件，我项目监理机构将组织针对已进入施工现场作业的总包、分包单位进行逐一排查，重点检查排查总包单位资质证书、安全生产许可证（复印件）、项目部主要管理人员花名册、项目经理劳动合同、注册证书，技术负责人劳动合同、职称证书，安全负责人劳动合同、职称证书，分包单位专业分包合同、劳务合同是否有违法分包，杜绝出现施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

（3）严惩各类违法行为的监理措施和手段。对认定有违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人，除依法给予暂停施工、对总包进行管理考核扣分的等相应处罚外，还要按照《建筑

工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》规定，及时上报上级主管部门对施工企业项目负责人等相应的行政管理措施。

4、最大化发挥出监理监理机构在本工程项目管理过程中的重要作用。

（1）公司选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师组建成项目监理机构，健全了公司级的质量管理体系，实施每月2次项目监理部的考核检查和每季度的全员学习考核，以增强现场项目部人员的管理成效，提高监理公司的整体业务素质；

（2）项目监理机部每周组织项目部成员进行学习培训，重点加强对《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》、《关于实行建筑工程质量标准化管理》、《工程质量治理两年行动方案》等质量文件以及标准规范的学习，结合本项目的特点组织培训项目部员工掌握测量技术和测量工具的操作技能，以增强项目部成员的质量管理成效以及专业素质；

（3）组织项目部成员加强建筑产业现代化结构体系，构配件、部品、部件配套技术，装配式结构体系，预制构配件，一体化装修等成熟技术的学习，其中重点对装配式混凝土结构、钢结构与轻钢结构、模块化房屋三类装配式建筑结构体系的技术知识进行学习掌握，以适用建筑产业现代化的先进技术发展，做好监理的专业知识储备，努力赢创“学习型项目监理部”；

（4）严格控制本住宅工程的常见问题质量；

1）督促施工现场各参建施工企业学习《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》内容及《关于实行建筑工程质量标准化管理》通知的内容，督促施工单位根据本工程特点制定《住宅工程质量常见问题防治要点》

2）针针对学习贯彻的《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》内容及《关于实行建筑工程质量标准化管理》通知内容，我项目监理机构在监理规划中编制工程质量常见问题防治专篇以及编制了防渗漏专项实施细则等，对易产生问题的部位或工序，加强旁站和平行检验，使本工程的渗漏、裂缝以及水暖、电气、节能保温等住宅工程质量常见问题得到有效治理,避免产生工程质量投诉。

3）项目监理机构重点组织做好如下工作：

⑴、工程图纸会审工作，解决图纸本身的缺陷、节点遗漏和平立剖图纸不符等，且协调业主督促进行设计二次优化工作；

⑵、协调建设单位建立材料设备样品库，封样存放材料设备样品；

⑶、监督施工单位设置工程样板，分层标识建筑做法，实现可视化管理，做到事前控制，避免因重点部位监督不到位造成后期质量隐患及交房后的业主投诉；

⑷严格质量管理的过程控制:主体施工阶段的混凝土浇筑梁板砼浇筑和墙体砼浇筑在各个接茬部位是否会形成冷缝；检查钢筋、后浇带、施工缝位置和做法是否符合规范及施工方案的要求；不同强度等级的砼有无错浇现象；砼振捣是否密实，模板是否有变形及漏

浆情况。装饰装修阶段的外墙保温层附着的基层及其表面处理、保温板粘结或固定、锚固件、增强网铺设、墙体热桥部位处理、预制保温板或预制保温墙板的板缝及构造节点、现场喷涂或浇筑有机类保温材料的界面、被封闭的保温材料厚度、保温隔热砌块填充墙体。

5、落实项目的项目总监和项目经理的执业印章签章制度；督促总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理,结合项目的特点，分阶段分专业组织本项目一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。

6、督促总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理,要求施工单位在施工现场配备专职劳务用工管理人员，登记劳务人员的基本身份信息、考勤及工资支付等情况；结合项目的特点，分阶段分专业组织本项目一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。

7、强化建筑市场主体管理考核制度,督促协调建设各方主体依法建设、规范经营、合法竞争,公平公正的运用好《监理考核系统》、《质量快报》、《质量月报》等政府监督部门赋予监理机构的权利，诚信科学地进行监理工作。

8、推进工程质量管理标准化。完善工程质量管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系，推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。开展工程质量管理标准化示范活动，实施样板引路制度。制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量责任落实到人。

9、提升建筑施工本质安全水平。深入开展建筑施工企业和项目安全生产标准化考评，推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全

管理标准化，提升施工人员的安全生产意识和安全技能。施工现场建立监控系统平台，对现场进行

四、关于本项目落实本方案实施步骤的时间节点

（一）细则编制、方案审查阶段（2017年9月—2017年10月）根据住建部《工程质量两年行动方案》（省住建厅《湖南省建设工程质量治理两年行动实施方案》、等《工程质量安全提升行动方案的通知建质（2017）57号》的通知文件编制本项目监理部《工程质量治理两年行动方案实施监理细则》，同时审查施工单位编制的《工程质量安全提升行动实施方案》。

（二）组织实施阶段(2017年10月——2018年10月)根据施工企业编制的及监理部编制的《工程质量治理两年行动方案实施细则》编制《工程质量安全提升行动方案实施细则》

在项目部检查落实情况，根据检查情况将自查报告上报公司，公司在月、季度检查中进行专项监督检查，检查项目监理机构的运行情况、质量管理体系的建设完善及质量质量行动的落实情况等，发现问题进行整改。

（三）项目竣工总结阶段（2019年1月）

通过《监理实施方案》的成效进行总结，针对公司的项目部的月、季度检查考核的问题整改和项目部于实施过程中暴露的问题总结完善，结合本项目竣工后的质量成效检验，逐步增强公司的质量

安全管理体系和完善监理项目部质量安全管理制度，实现施工现场的质量安全管理常态化，提高项目工程质量水平。

附：

住建部]关于印发工程质量安全提升行动方案的通知

建质（2017）57号

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（规划国土委），新疆生产建设兵团建设局：

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）精神，进一步提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进建筑业持续健康发展，我部决定开展工程质量安全提升行动。现将《工程质量安全提升行动方案》印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部

2017年3月3日

工程质量安全提升行动方案

百年大计，质量第一；安全生产，人命关天。为进一步提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进建筑业持续健康发展，特制定本行动方案。

一、指导思想

贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）精神，巩固工程质量治理两年行动成果，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升工程质量安全水平。

二、总体目标

通过开展工程质量安全提升行动（以下简称提升行动），用3年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，使全国工程质量安全总体水平得到明显提升。

三、重点任务

（一）落实主体责任。

1.严格落实工程建设参建各方主体责任。进一步完善工程质量安全管理制度和责任体系，全面落实各方主体的质量安全责任，特别是要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。

2.严格落实项目负责人责任。严格执行建设、勘察、设计、施工、监理等五方主体项目负责人质量安全责任规定，强化项目负责人的质量安全责任。

3.严格落实从业人员责任。强化个人执业管理，落实注册执业人员的质量安全责任，规范从业行为，推动建立个人执业保险制度，加大执业责任追究力度。

4.严格落实工程质量终身责任。进一步完善工程质量终身责任制，严格执行工程质量终身责任书面承诺、永久性标牌、质量信息档案等制度，加大质量责任追究力度。

（二）提升项目管理水平。

1.提升建筑设计水平。贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针，倡导开展建筑评论，促进建筑设计理念的融合和升华。探索建立大型公共建筑工程后评估制度。完善激励机制，引导激发优秀设计创作和建筑设计人才队伍建设。

2.推进工程质量管理标准化。完善工程质量管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系，推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。开展工程质量管理标准化示范活动，实施样板引路制度。制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量责任落实到人。

3.提升建筑施工本质安全水平。深入开展建筑施工企业和项目安全生产标准化考评，推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全管理标准化，提升施工人员的安全生产意识和安全技能。

4.提升城市轨道交通工程风险管控水平。建立施工关键节点风险控制制度，强化工程重要部位和关键环节施工安全条件审查。构

建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，落实企业质量安全风险自辨自控、隐患自查自治责任。

（三）提升技术创新能力。

1.推进信息化技术应用。加快推进建筑信息模型（BIM）技术在规划、勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用。推进勘察设计文件数字化交付、审查和存档工作。加强工程质量安全监管信息化建设，推行工程质量安全数字化监管。

2.推广工程建设新技术。加快先进建造设备、智能设备的推广应用，大力推广建筑业10项新技术和城市轨道交通工程关键技术等先进适用技术，推广应用工程建设专有技术和工法，以技术进步支撑装配式建筑、绿色建造等新型建造方式发展。

3.提升减隔震技术水平。推进减隔震技术应用，加强工程建设和使用维护管理，建立减隔震装置质量检测制度，提高减隔震工程质量。

（四）健全监督管理机制。

1.加强政府监管。强化对工程建设全过程的质量安全监管，重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。完善施工图设计文件审查制度，规范设计变更行为。开展监理单位向政府主管部门报告质量监理情况的试点，充分发挥监理单位在质量控制中的作用。加强工程质量检测管理，严厉打击出具虚假报告等行为。推进质量安全诚信体系建设，建立健全信用评价和惩戒机制，强化信用约束。推动发展工程质量保险。

2.加强监督检查。推行“双随机、一公开”检查方式，加大抽查抽测力度，加强工程质量安全监督执法检查。深入开展以深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程为重点的建筑施工

安全专项整治。加大对轨道交通工程新开工、风险事故频发以及发生较大事故城市的监督检查力度。组织开展新建工程抗震设防专项检查，重点检查超限高层建筑工程和减隔震工程。

3.加强队伍建设。加强监督队伍建设，保障监督机构人员和经费。开展对监督机构人员配置和经费保障情况的督查。推进监管体制机制创新，不断提高监管执法的标准化、规范化、信息化水平。鼓励采取政府购买服务的方式，委托具备条件的社会力量进行监督检查。完善监督层级考核机制，落实监管责任。

四、实施步骤

（一）动员部署（2017年3月）。

各地住房城乡建设主管部门要按照本方案，因地制宜制定具体实施方案，全面动员部署提升行动。各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门要在2017年3月31日前将实施方案报住房城乡建设部工程质量安全监管司。

（二）组织实施（2017年3月—2019年12月）。

各地住房城乡建设主管部门要加强监督检查，强化责任落实。各市、县住房城乡建设主管部门要在加强日常监督检查、抽查抽测的基础上，每半年对本地区在建工程项目全面排查一次；各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门每半年对本行政区域工程项目进行一次重点抽查和提升行动督导检查。住房城乡建设部每年组织一次全国督查，并定期通报各地开展提升行动的进展情况。

（三）总结推广（2020年1月）。

篇3：安全质量监理工作方案

在当前铁路大规模建设阶段, 作为建设单位, 管理点多线长、现场管理人员配置较少, 而监理作为建设单位在管理的延伸, 如何发挥监理单位的作用, 管理好铁路建设就成为了建设单位管理者深思的问题。

从整体上而言, 建设单位的管理已经由过去一职多能的“粗放式”管理模式, 逐渐转向了专业化、技术化、精细化的“集约化”管理模式。

但是由于铁路大规模建设的发展, 监理企业在人才方面也呈现出紧缺局面, 而且现有人员的素质也明显地难以满足当前建设形势的需要与要求, 作为建设单位势必要兼顾多方面的管理, 既要把工程建设质量、安全、进度等方面的工作抓好;又要管理好监理单位, 充分发挥监理单位的作用, 从管理上真正成为建设单位的延伸, 发挥其监管作用, 切实体现铁道部目前推行的“小业主、大咨询”管理理念。

2 指挥部监理工作管理

兰新铁路甘青公司玉门指挥部负责兰新铁路全线共为六个施工标段, 四个监理标段。针对管内点多线长、地质多为戈壁、气候条件差、路基工点多、工期要求的特点, 指挥部在分析研究的基础上, 通过开展各项监理管理工作, 较好的发挥监理单位的优势与作用。下面浅略地谈一下我指挥部在监理工作管理方面的几点见解。

2.1 按“标准化”要求建立监理站

进场以来, 指挥部严格按照铁道部“标准化”建设方针和公司“标准化”建设实施细则, 要求各监理单位进行监理站及监理分站机构设置、人员、设备配置。

2.1.1 机构设置靠近现场

在机构设置方面指挥部要求各监理站及监理分站必须以靠近现场, 便于管理为机构选址原则, 使各监理站及监理分站在机构设置选址上, 实现了就近管理、方便管理、便捷管理目标。

2.1.2 规范各监理站、监理分站的部门设置与人员配置

指挥部严格按照监理单位的投标承诺中对其机构中的部门设置与人员配置进行检查。在对监理单位各部门、科室及人员配置验收方面, 以部门、科室必须齐全, 人员数量、资质必须满足实际工作的需要为原则, 严格验收程序, 逐点验收、逐人核查、逐项检查, 使监理单位在标准化部门设置与人员配置上满足工程建设的需要。

2.1.3 狠抓监理站、分站设备标准化配置

监理单位由于其工作特点, 其设备较施工单位要少的多, 但基础配置还是必不可少的, 如交通、通讯工具、试验设备, 尤其是在试验室设备配置上, 指挥部按公司的标准化建设实施细则和监理单位的投标承诺, 结合各标段工程实际需要对各家监理站及监理分站的设备配置进行逐一检查验收, 特别是对试验设备的检测验收上。

2.1.4 完善各项监理工作管理制度

在完成了硬件建设的基础上, 对监理单位的“软件”进行检查规范, 也就是从他们的管理制度、监理细则等方面进行规范和抽查验收。

2.1.5 狠抓落实、限期整改完成

在上述的检查验收中, 指挥部扎扎实实、不走过场, 狠抓公司和指挥部的各项检查指标的落实, 对不满足相关要求的单位责令其在规定的时间内整改, 指挥部复查确认。

2.2 强化监理人员业务培训

在完成了监理站与监理分站的验收工作后, 指挥部加强了对各级监理人员业务培训工作的管理。

(1) 督促各监理站骨干人员积极参加公司及上一级组织的各类管理、业务培训。

(2) 督促各监理单位严格进行监理人员业务培训。

(3) 在督促监理单位进行日常业务培训教育的同时, 指挥部每季度组织分专业、分部门的监理人员考试与监理工作考评, 通过规范管理、有效督促及严格考评, 较好地促进了监理人员素质的整体提升和监理工作质量的有效提升。

2.3 推行人性化管理

人性化管理就是在制度化管理的基础上, 充分注入情感、心态、平等、民主、文化管理等人性化要素, 从而充分调动监理人员的工作主动性和积极性。

2.3.1 情感管理

指挥部管段内的自然条件差, 生活环境恶劣, 更应注重情感管理。从生活上对各家监理单位以关心、关爱、关怀态度使他们感觉到指挥部不仅是工作上的管理者, 还是生活上的“娘家人”。从关心职工的衣食住行, 到职工们的休假与工资待遇;从关爱他们的工作环境到关怀他们的工作关系、人际关系以及相互间的协调。通过这些工作, 使业主与监理之间建立起了良好的信任关系, 让他们逐渐改变在中国监理是弱势群体的观念, 增强他们在管理上的信心。

2.3.2 心态管理

根据心态可以改变的原理, 重视和加强监理单位人员的心态管理, 应通过正面的信号让团队成员相信自己, 同时为成员设立学习榜样, 从而增强自我提高、自我价值实现的动力, 保持积极向上的心态, 为实现目标而不懈努力。实现这种转变的最佳方法, 就是对团队成员进行激励。用激励的方式而非命令的方式向团队成员安排工作, 更能使他们体会到自己工作的成就感。这样以来, 他们会感觉到监理不仅是业主工作上的延伸, 而且业主还是管理上的坚强后盾。

在工程的建设过程中, 指挥部在对待监理单位的现场管理与监控上, 采取“多鼓励少批评”的方法促进他们的工作开展, 增强他们的信心。对监理的不规范行为进行批评, 这种做法不会降低监理人员威信及助长施工单位的违规行为。但是对于屡教不改的监理人员该批评指责的时候也必须显示业主在管理上的威严, 以震慑监施双方。

2.3.3 平等管理

工程进入全面建设后, 指挥部定期或不定期的举办监理工作座谈会, 让各家监理单位结合目前的管理形势与状况在座谈会上发言, 指挥部在结合各家监理单位的基础上, 指出各家监理单位在近期管理工作上好的做法与不足, 使他们相互取长补短, 以弥补他们各自在管理上存在的漏洞, 提高管理水平。

在安全质量的管理与控制方面, 指挥部以交流会的形式, 让各家监理单位就目前安全质量监控要点, 工程质量工序监控, 关键工序等方面控制上, 编制细则方案在交流会上共同研讨, 最后达成共识, 再下发到各监理单位执行, 执行过程中指挥部进行考核。

2.4 树标立样、强化管理

在对监理工作的管理上, 指挥部同样采取了各种果断有效的措施, 通过采取各种专项检查与整治活动, 对施工单位和监理单位在管理上出现的问题与不足, 在关键点关键时刻给予非常严厉的处罚, 使各家监理单位和施工单位在过程控制方面及时有效地弥补不足之处, 确保了工程建设的安全质量。同时, 通过树标立样工作的开展, 在玉门指挥部范围内涌现出了12标中铁五局施工的西店村特大桥、13标中铁九局施工的河口村特大桥等一大批样板示范工程和标准化工地。

通过对监理单位的工作质量进行考核, 让监理单位时时绷紧安全质量这根弦, 不敢有丝毫的放松。

在举办这些活动的过程中, 指挥部并不是一味地对监理单位进行批评、处罚, 而是在批评、处罚的同时, 对监控得力、工作认真、现场管理卓有成效的监理单位进行表扬表彰, 以形成显明的对比, 使各家监理单位对指挥部的管理心服口服, 同时各家都会从监理人员工作管理上、现场质量监控上加大力度, 从而有效提高监理工作质量。

2.5 强化职业操守净化监理队伍

行政上的大力度, 管理上的强措施是制度管理的体现, 指挥部还从监理单位人员的思想上入手, 对他们加强思想教育, 强化职业操守。把思想教育、廉政建设及职业操守教育做到常态化, 把这项工作与工程建设的安全质量工作放在同等重要的位置, 促使监理单位工作质量与人员素质全面加强与提升。同时, 指挥部在检查中通过向监理、施工单位询问了解现场监理工作情况和个人行为, 来综合分析判断现场监理的工作质量与职业操守。对在行为上有悖监理规范要求, 违反法律相关规定的监理人员予以及时处理和清退, 净化监理队伍。

3 结束语

综上所述, 对监理工作的管理, 不仅是一门管理的科学、而且还是一门管理的艺术。通过制定一系列科学合理、公平公正、简单实用管理办法充分激发监理人员的工作积极性、切实有效的发挥监理作用, 就能达到确保建设项目安全质量的目的。

参考文献

[1]马长河.石武客运专线 (河南段) 7标标准化监理站建设探讨, 铁道标准设计, 2010 (9) .

[2]顾问宇.铁路新线建设项目施工监理浅谈[J].铁道建筑2008 (1) .

篇4：安全质量监理工作方案

“监理”工作在建设部系统已经实施十多年了，虽然出现了各种各样的监理责任事故，但总体上说，为保障工程建设质量起到了十分重要的作用。

十多年来的监理工作也带来了一些“误区”，主要有：

1．1、监理开始于“土建监理”，因此，关于“监理”概念、监理资质认可、监理的管理表单……等等都统一由建设部制定、管理、运作。所以形成的一个误区是：“监理是建设部门的专利”；实际上，“土建监理”不光要监理土建施工，还应包括暖通管道、电梯、消防设施，因此冠以“工程建设监理”，勉强维持了7—8年；走出这个误区，就应该由综合经济管理部门来统管“监理”，不能由主管施工建设的主管部门来管“监理”，才能不失“公正、第三方监理”的社会性形象；

1．2、关于监理的第二个误区是：查阅建设部门“工程建设监理”的政策、管理、文件与监理表单，不难发现“工程建设监理”的内函仅局限于“质量监理”，并没有涉及“安全监理”，即没有涉及施工过程中的安全施工、文明生产方面的监督与管理。要走出这个误区，就应该既要监理质量，又要监理安全作业。而且安全监理作业是从源头上消除安全运行隐患，提高设备本质安全度的有效途径；

1．3、关于监理的第三个误区是：“土建监理”与“工程设备监理”的概念混为一谈。近年来，随着工程技术的分工与细化，出现了电力部门的电站、输变电系统的建设监理；电梯、起重机械的安装安全质量监理；消防设施的安装监理与验收以及装修工程监理等，在各个专项监理、验收合格的基础上，组织工程建设总体验收，逐步地形成“监理事业”的新格局，逐步地走出这个误区；

1．4、最后一个误区是：“监理”与“监检”混在一起。实际上，“监理”是公正、科学、第三方的企业行为，纯属于“以服务为焦点”的、非权力、受托作业行为；而“监检”是更高层次的监督检验行为，是代表机构行使的国家监督，包括对“监理”的公正性、科学性、第三方服务的工作质量有权实施国家监督，这一点在《压力管道安全长监察规程》中有十分明确的规定。走出这个误区，就应该是既要“监理”，又要“监检”，而且“监理”要对“监检”负责，要接受“监检”的监督，“监理”必须在施工现场实施全过程的监督与管理。

2、工程设备安装监理的现状

上海市早在1993年起就开始了工程设备监理的试点工作。于1994年7月，上海市质量技术监督局制定了《上海市工程设备监理试行办法》和《上海市工程建设施工监理实施细则》。其中明确规定下列工程项目建设必须委托持证监理单位实施社会监理：

(1)、国家和本市的大、中型工程项目；

(2)、市重点实事工程项目；

(3)、三资或利用国外贷款建设的工程项目；

(4)、成片住宅工程项目；

(5)、大、中型市政基础设施工程项目；

(6)、建设行政主管部门认为需要实行建设监理的其他工程项目；

(7)、工程投资达3000万元以上的工业与民用建筑安装工程项目。

上海市工程设备监理项目开展之后，工程设备监理机构也发展到了20多家，人员近千名，每年承接的工程设备监理项目标的达到1亿元左。随着1996年12月国务院发布了质量振兴纲要的颁布，2000年5月份上海市在全国率先以政府(市长)令(83号令)的形式发布设备监理管理办法，使工程设备监理这一管理方式以法令的形式明确了地位，形成了各项基本制度，这也标志着工程设备监理进入了一个新的阶段。在83号令发布后的一年多时间里，承接的工程设备监理项目标的超过300亿元，从业人员超过3000名。至今，各设备监理机构共承接的监理项目超过500项、涉及投资额近千亿元，其中市政工程项目占20％，技改项目占55％。

3、福建省潜在工程设备监理市场

3．1、作者从福建省重点项目领导小组办公室、省经贸委等有关部门了解的情况看，工程设备监理市场大体分两大块，一是国家投资的大中型重点建设项目，二是重点技改项目。

2001年全省百万元以上技改项目640项，总投资117亿元。

2002年，全省在建的重点(包括预备重点工程)大中型项目共68项，总投资约800亿元(不包括福建炼油厂炼化一体化工程268亿元项目)，2002年计划投资158亿元，其中工程设备投资占较大比例的项目约26项，总投资约139亿元，2002年计划投资约27．6亿元。按工程设备在项目投资的大致比例三分之一计，2002年重点工程的工程设备投资约为9．2亿元。

3．2、今年全省重点技改项目共112项，总投资约237亿元，2002年计划完成固定资产投资75亿元，按工程设备技改项目投资的大致比例二分之一计，2002年重点工程的工程设备投资约为37．5亿元。

因此，从目前了解的情况可大致推算出全省2002年工程设备投资额的总量约46．7亿元。

据有关部门预测，明年技改的眉量有所下降，在通讯领域尤为明显，但制造业将有所上升。

3．3、本省具备资质的工程设备监理公司情况简介：

福建省目前共有98家监理公司，其中甲级资质4家，其他资质等级94家。大部分监理公司主要以房屋建筑工程监理为主要业务，但亦有27家监理公司分别取得了城市道路工程、给排水建筑安装工程、城市桥梁工程、机电安装工程、化工石油工程、市政燃气建筑安装工程、林业及生态工程、电力工程、冶炼工程(水泥工程)、矿山工程、垃圾处理工程等项目监理资质。

据初步了解，目前这27家与工程设备监理有关的监理公司，业务主要集中在城市道路工程、化工石油工程、市政工程、电力工程领域。代表公司有：

1)福建工程建设监理公司，主项：房屋建筑工程甲级；增项：城市道路工程乙级，给排水建筑安装工程乙级，城市桥梁工程丙级，机电安装工程乙级。

2)福建省实华建设监理中心，主项：化工石油工程(含市政燃气建筑安装工程)乙级；增项：房屋建筑工程乙级。

3)福建省宏闽电力工程监理有限公司，主项：电力工程乙级。

4)福建省劳安特种机电设备技术咨询服务中心，主项：电梯、起重机械设备。

4、组织实施，全面开拓，势在必行

随着我国经济体制改革和对外开放的进展，由政府主管部门直接进行工程设备安装安全质量监理的管理模式已经渐渐不适应社会快速发展的需要，第三方工程设备的安装安全质量监理成为时代发展的必然产物。

与此同时，地方工业的蓬勃发展，也推进了地方政府实行设备监理制度的进程。走在全国前列的地区有：上海市、浙江省、北京市、黑龙江省等。

2001年11月1日，国家质量监督检验检疫局、国家发展计划委员会和国家经济贸易委员会国质联[2001]174号文“关于印发《设备监理管理暂行办法》的通知”中明确规定：由这些设备监理监管部门统一实施工程设备监理工作，并在依据各自职能共同负责全国设备监理单位资格的管理工作。于2003年4月，在天津举办了首期设备监理高级研讨班。这标志着：在全国范围起动了工程设备监理工作。

篇5：监理工作质量、安全卡控措施

安全卡控措施：

⒈提高监理人员的安全意识与素养

项目监理部在建立安全管理机制的同时，将切实抓好监理人员教育培训工作，有计划、按标准的对监理人员进行培训，提高营业线施工安全的管理水平。在监理工作开展前，利用一定时间，针对既有线施工的工程特点，有计划地组织上岗教育和考试。在监理工作中做到，团队协作、形成合力；精心组织、人员到位；复杂环境、积极应对；坚持原则、管好质量；遵循程序、打破常规；管住安全、分清主次；信息畅通、及时反馈；全面协调、统筹兼备。⒉加强对施工安全的认识

按照集通铁路（集团）公司下发的关于修订《集通铁路集团公司邻近营业线施工安全管理实施细则》的通知（内集铁安监„2013‟91号）、关于修订《集通铁路集团公司施工安全责任追究考核办法》的通知（内集铁安监„2012‟144号）的文件精神，监理工程师在提高自身安全意识和落实安全责任的同时，加强对施工人员的现场监控和影响，提高施工人员的安全意识，树立确保既有线行车安全和人身安全才能创造最大效益的新理念。

⒊优化施工技术方案

施工前，项目监理部组织监理工程师会同施工单位共同根据施工作业内容、影响范围、材料机具、劳动力的供应情况，优化和完善实施性施工组织设计（专项施工方案），特别是重点工序及不良气候条件下危险性较大的作业项目，督促施工单位对施工作业班组进行有指导性的安全技术交底，并将安全技术交底中涉及的给作业人员带来的潜在危害和存在问题进行详细说明，纵向延伸到班组全体作业人员，横向延伸到项目部管理人员。同时检查施工现场安全保证体系是否健全完善，从项目经理、技术人员、班组长等生产指挥管理到生产、技术、机械、器材、后勤等有关部门，是否都按其职责分工，是否能确保施工现场安全生产保证体系各项要求的正确实施，在危险性较大的工程施工方案中是否考虑了切实可行的事故应急抢险方案。认真审核施工单位的安全规章制度、实施性施工组织设计、安全协议、安全措施的有效性、完整性以及落实情况。审核施工单位安全人员的资质、数量是否满足相关要求；既有线施工人员是否经过三级培训；防护人员、驻站联络员、大型机械驾驶人员、特种作业人员等是否持证上岗；特种机械设备是否有安全检验合格证、维护是否满足要求，并在特种机械设备使用过程中派专人进行安全检查。把对长轨工程车装运卸、工程列车运行及防溜、长轨换铺施工、架梁施工安全卡控措施作为安全监理工作的重中之重，加大落实检查力度，形成闭合管理，同时，加强对施工单位防高空坠落安全措施及施工单位临时住房消防、用电安全检查，确保既有线的行车安全和施工作业人员的人身安全。

⒋严格施工现场安全卡控措施

监理部总监、副总监、监理工程师在施工现场安全卡控中，明确重点、分清主次、合理调配，建立安全卡控长效机制。⑴安全文明施工及现场管理

①施工现场的各项施工安全管理制度必须齐全，管理机构健全，责任到人，并符合《建设工程安全生产管理条例》和《铁路工程施工安全技术规程》的规定。

②现场施工人员上岗前必须进行安全教育、培训和考核。特种作业人员（电工、电焊工、爆破工、机械司机、架子工）必须持证上岗。③施工用电必须采用TN—S接地保护系统，并做到三级配电两级保护“一机一箱一闸一漏”。⑵营业线施工安全卡控措施。

①封锁施工前的各项准备工作必须经项目管理机构及监理人员检查认定切实到位后，方可申报施工日计划。

②线路封锁施工结束后，施工负责人必须会同设备管理单位认真检查线路，确认达到放行列车条件时方可开通线路。

③在既有线路基上或邻近既有线区域进行开挖土方时，必须在施工前与设备管理单位签订安全协议，并对地下管、线、电缆等设施位置进行确认交底，在设备管理单位安全监护人员的配合下，明确保护方案后方可施工。在无法确定电缆位置时，必须采用人工探挖方式施工，不准使用机械作业。

④邻近既有线放置材料、机具必须确认限界，并放置牢固，杜绝材料、机具侵限事故发生。

⑤在营业线上装卸钢轨、道岔、轨枕、道碴、钢材、木材等路料，装车前必须保证路料码放整齐、稳固，不侵入限界，卸车后必须立即清道，清除(超过轨面高度的道碴等)侵限路料，并使路料堆放整齐稳固。

⑥营业线施工中必须严格按规定设置安全防护，防护人员必须是专职的、经培训考试合格后的员工担任。双线或多线作业必须设置安全隔离带，隔离带做到醒目、坚固、封闭。

⑦在路肩上开挖基坑等作业项目必须严格按照施工方案做好基坑支护等防护工作，并做好营业线监测方案，设置必要的观测点，负责路基失稳等高危情况出现。⒌坚持原则、确保安全无事故

施工安全超前布控，严把施工控制“七关”。即：施工计划关、施工范围关、施工监管关、施工防护关、调度命令确认关、路料侵限关、施工回检关。消除“六无、两超”。即：施工无计划、施工无防护、施工无监管、施工调度命令无确认、施工无回检、施工无方案。施工准备工作超量、施工超范围。

认真落实监理工程师每天不少于8小时的巡检和盯控，总监理工程师或副总监理工程师每天不少于4小时的巡检和盯控，检查小组每周不少于2次危险源排查的工作制度，对施工全过程进行巡视监督检查，重点加强对机械、工具、材料检查力度，严格执行“一机一人防护”，防止大型机械施工侵限，特别是可以旋转的大型施工机械驾驶员必须配备对讲机和备用电池一块，避免造成营业线行车危险；同时加强对工程列车检查力度，执行随车签到制度，确保工程列车运行平稳，防溜到位。对现场出现的安全隐患、危险源及时要求施工单位进行整改，对未进行整改的项目及时在当日建设单位组织的次日施工计划、安全协调会上报告给建设单位，对拒不整改的及时下发监理工程师通知书并上报建设单位，尽一切努力将现场的存在的问题及时进行解决，减少由于监理人员为认真履行监理职责和现场监控不力使自己承担不应承担的责任和风险，确保既有线行车安全和人身安全。

质量卡控措施

㈠事前质量控制

⒈审查施工队伍的技术资质、人员配备情况。

⒉督促承包单位建立健全质量保证体系，完善有关制度，督促其完善工序质量控制措施。

⒊对工程所需材料、半成品、构配件进行质量检查与控制。⒋审查承包单位提交的实施性施工组织设计、施工方案、施工计划，经认可后作为其依据，如有修改，须经建设单位、监理单位认可后才能实施。

⒌检查与复核测量、放线设施（标桩、定位线、水准点）可用性及有关数据的正确性。

⒍对开/复工各项条件检查合格后，总监理工程师经建设单位同意后下达开/复工令。

㈡事中质量控制

⒈检查、确认运到现场的工程材料、成品、半成品、设备等出厂合格证和质量证明书，监督承包单位按规定进行各类试验，对不符合要求的禁止进入工地和投入使用，已进场不符合要求的，应坚决清离出施工现场。

⒉对隐蔽工程进行检查和办理签证。各种工程检查表相关内容必须检查，关键工序进行旁站监理。对隐蔽工程中出现的各种问题，及时监督承包单位认真处理，必要时邀请设计单位参加处理，重要及重大问题需及时通报建设单位。⒊旁站监理

对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，关键工序、易产生质量缺陷的工程、不易补救的部位、主要的工艺等，监理人员则进行旁站。旁站过程中发现质量问题，及时处理。⒋对施工测量、放样等进行随机抽查。对发现的问题要作出监理记录，并通知施工单位及时纠正。

⒌设计变更或图纸的修改，需经建设单位确认后方可实施。⒍施工中出现下列情况，监理部及时向建设单位汇报，经建设单位同意后，下达工程暂停令。

⑴施工中出现质量异常情况，经提出后，承包单位未采取有效措施，或措施不力不能扭转这种情况；

⑵工序作业和隐蔽作业未经检查和签证确认其质量符合要求，而擅自进行下道工序或封闭者；

⒎监理部合理安排监理人员，保证现场各项监理工作互相搭接、交叉，确保监理工作不得出现空白和留有死角。

8．项目监理机构经常地、有目的地对组织监理人员进行“三集体”（集体学习、集体巡检、集体验收）活动，对文件、规范、标准进行学习，对施工过程进行巡检、验收。对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，监理工程师采用照相、摄影等手段予以记录，并向建设单位进行汇报。

㈢事后质量控制

⒈分项、分部和单位工程的质量评定和验收。

⒉审核承包单位提交的质量检验报告及有关的技术性文件。⒊审核承包单位提交的竣工资料、竣工图。

⒋对工程进行竣工预验收，发现有质量问题应及时要求承包单位进行整改。

⒌受理承包单位的工程竣工报告，并签署工程竣工报验单。⒍参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，及时督促承包单位进行整改。工程质量符合要求，参加验收的各方签署竣工验收报告。在竣工验收时，对某些剩余工程和缺陷工程，在不影响交付的前提下，经建设单位、承包单位协商，承包单位应在竣工验收后的限定时间内完成。

内蒙古沁原工程建设监理有限责任公司锡多铁路扩能改造工程监理项目部