常规考核项目

常规考核项目（精选8篇）

篇1：常规考核项目

一、常规考核项目

（一）教师政治思想表现（5分）

1、坚持四项基本原则，拥护中国共产党的领导，认真学习宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，热爱教育事业。记1分。

2、遵循教育规律，教书育人，遵纪守法，思想言行堪为学生表率。记2分。

3、面向全体学生，热爱、尊重、了解和严格要求学生，保护学生身心健康。记1分。

4、热爱学校，关心集体，团结协作，发扬奉献精神。记1分。

（二）教学常规工作（95分）

1、按时按要求上交期初各种工作计划（安排）和期末各种工作总结，记4分。每迟交一次扣0.5分,每少一样扣1分。

2、按时按要求组织教研活动，严格考勤，活动时间至少两节课，记2分。每少一次扣1分，无详细记载，每一次扣0．5分，每次教研活动都要有详细的教研活动内容及考勤记录并按时上交。

3、积极开展教师互听课活动，记12分。每学期老教师听课不少于8次；新教师（未带完一届）听课不少于10节。每少1人次扣0.5分，直至扣完为止。（有弄虚作假行为的，经查实每次扣1分）。

4、按要求积极开展集体备课和公开课活动，记15分。按“开阳一中集体备课公开课改进意见”完成，资料齐全，每少一次扣5分。备课组有集体备课制度，执行教学四统一：教学进度、教学要求、基本作业和练习考核，相关资料详实、齐全。相关资料不完善，将酌情扣分。

5、教研组长应带头积极开展课题研究，课题研究符合学校教育教学实际，且资料齐全。记15分。资料含课题申请表(2分)、实施方案(3分)、结题报告(4分)、研究过程的详细资料（6分)。组长本人没有开展课题研究，本项为0分。

6、认真做好组内“传、帮、带”工作，培养青年教师，帮辅双方按照学校要求完成各项工作。记8分。

7、加强教学常规管理，按时(每月1次)进行教案检查，记5分。检查时实事求是，在教案本上写明检查者的意见和建议，并署上检查人姓名、检查时间；检查弄虚作假(参照教务处及教科处检查记录情况)，本项不得分，扣考评分2分和教研组长当月津贴20元；不按时上交检查结果，一次扣1分。

8、普通话要成为校园语言，记3分。教师上课一律用普通话，经学校检查如没有用普通话教学，每1人次扣0.5分。

9、每学期每位教师至少写出一篇教育教学论文、一篇教学反思或教学案例等，记6分。每迟交一人次扣0.5分,每少一篇扣1分。教师教育教学论文、教学反思或教学案例等不得抄袭、下载，一经查实，每人次扣1分。

10、切实开展学科课外活动，各种资料经教科处审核认可，资料齐全加5分。资料含计划（1分）、总结（1分）、过程资料(3分)。

11、按时按要求认真参加教研组长会，记3分。迟到、事假每次扣0.5分，旷会每次扣1分，并按《开阳一中考勤制度》执行。

12、按时按要求完成学校临时安排的各项工作，记3分。未完成每次扣1分和教研组长当月津贴20元。

13、组织全组教师认真学习各种新教学理念、积极参加各种培训，并按要求写有读书笔记和学习心得，记6分。每少一人次扣0.5分。

14、教研组经费、档案管理有相应制度及要求，记2分。无此内容扣2分。

15、教研组内物品摆放整齐，卫生情况优秀，记3分。卫生得分结合学校检查及行政人员进组检查结果，优秀记3分，良好记2分，中等记1分。（每月教研组工作考评卫生项得分取每月检查结果均值）

16、按时按要求上交各种资料(每月月底上交上月有关资料，包括学校临时安排的各种活动资料，期末按规定上交所有资料)，记3分，每迟交一样扣0.5分。

二、加分项目(加分不封顶)

1、教研组组织或辅导学生教育行政部门组织的各种竞赛，教研组获集体奖加分: 国家级奖8分，省级5分，市级3分，县级1分。

2、教师在教育行政部门组织的教育教学科研(即课题研究)成果评选中获奖加分: 国家级一等奖8分，二等奖6分，三等奖5分;省级一等奖6分，二等奖4分，三等奖3分；市级一等奖5分，二等奖4分，三等奖2分；县级一等奖3分，二等奖2分，三等奖1分。

3、教师指导的学生研究性学习课题在教育行政部门组织的课题研究成果评选中获奖加分: 国家级一等奖8分，二等奖6分，三等奖5分;省级一等奖6分，二等奖5分，三等奖4分；市级一等奖5分，二等奖4分，三等奖3分；县级一等奖4分，二等奖3分，三等奖2分。校级奖1分。

4、教师在公开发行刊物(指可以在邮局订阅的刊物)上发表教育教学论文或在教育行政部门组织的论文评选活动中获奖加分: 国家级5分，省级4分，市级3分。县级2分，在校刊《教学苑》上发表文章，每篇加1分。

5、教师在学校组织的各种评比活动获奖加分: 一等奖每人次2

篇2：常规考核项目

每周常规考核检查项目和扣分要求

考核分清洁、纪律、两操、文明等4个项目，实行10分制，加分另计，最高2分。

1、清洁（3分）

每班按照规定下午打扫教室、走廊、公共清洁区域打扫视清洁程度打扫，每天早晨到校自查各班清洁情况，并视其清洁程度进行打扫。值周老师和值周学生每天下午放学后和早晨早自习前进行检查，按照以下标准计分或扣分。

清洁打扫标准要求及扣分：①教室地面无泥土、垃圾，否则扣0.2-0.5分；②桌凳摆放整齐、擦拭干净，桌凳上无灰尘，否则扣0.2-0.5分；③黑板擦拭干净、无粉笔集灰，否则扣0.1-0.2分；④教室公共器具摆放整齐，否则扣0.2分；⑤门窗无灰尘污痕、玻璃干净无灰尘，否则扣0.2-0.5分；⑥走廊打扫干净、垃圾桶垃圾及时清理，否则扣0.5分；⑦公共清洁区打扫干净、无垃圾和明显泥土，花台边擦拭干净，无明显灰尘痕迹，否则扣0.5分；⑧花台内垃圾捡拾干净，否则扣0.2分；⑨教室、走廊、清洁区无明显集水，否则扣0.2分。各项扣分扣完为止。

2、纪律（2分）值周老师和值周学生每天按照固定时段检查和平时检查进行综合计分。按照好（2分）、良好（1.5分）、一般（1分）、差（0分）四个等级计分。固定检查时段为：①上午、下午值周老师巡逻计分；②每天两次整队放学、中午，值周老师和值周学生巡逻抽查计分；③值周学生两操检查时计分，可随清洁、两操等检查时一并检查并计分。

纪律扣分： ①两操巡视中发现有故意打闹、高声说话，扣0.1-0.3分；②平时检查中发现有不遵守作息时间者扣0.1.-0.2分；③中午巡视发现有在教室打闹、高声说话扣0.1-0.3分，教室内进行体育活动者扣0.5分。

3、两操（2分）

两操包含周一升旗仪式和大型集会、课间操和眼保健操等集体活动。值周老师和值周学生每天按照固定时段检查进行综合计分。按照好以下标准计分或扣分。

两操标准要求：①到达操场快、静、齐，学生在进行曲播放完到达指定位置站好队列；否则扣0.2-0.5分；②队列标准、体育委员整队到位，否则扣0.2-0.5分，体育委员不整队直接扣0.5分；③动作标准、整齐，不懒散，无学生不做操现象。否则扣0.5-1分；④做操完毕，不乱跑、按要求解散；否则扣0.2-0.5分，乱跑者直接扣0.5分；⑤眼保健操无故不做，纪律差扣0.5-1分，有外出教室者直接扣1分（上体育课除外）。⑥课间操期间有吃零食者扣0.5分。⑦升旗仪式、大型集会、课间操班主任不到位扣1分，并计入每期班主任到位考核记载。

4、文明（3分）

按照班务工作量化要求，值周老师和值周学生在巡查过程中以发现违纪、不文明行为抽查考核计分。此项为随机计分。可随清洁、纪律、两操检查时同时记入，也可按照日常巡查情况，根据发现情况随机记入。按照每发现一次记0.1分，最高累计2分计算。进行扣分。晨检对于不文明现象按0.1分/人·次扣分到每天班级（主要是指不带校牌和其他不文明现象）

5、加分（2分）

加分按照每周记入总分计算。加分范围：①学生好人好事，按照每件/每次计0.1分，最高累计不超过1分计算。②、超额或者经学校临时安排完成学校任务班级，视其完成情况进行加分。最高加分不超过1分。每周加分累计不超过2分。其他未列扣分项目行政值周酌情扣分。

另外：班主任到岗考核

1、班主任到岗的标准要求：（1）必到：①每次升旗仪式、大型集会必到；②课间操必到；③寄宿生晚睡每周到岗至少2次；④全校性或全校组织的所在班级参加的大型活动必到；⑤每周周一第一节、周五下午第二节必到；（2）其余到岗：⑥除自己上课外，其余老师上课，班主任到班每周不少于5次；⑦每周中午到班巡视4次以上。以上必须到岗，向学校行政值周或校长请假的不计扣分。

2、每次必到缺席一次，在当天班务考核中扣1分。并计入班主任到岗专项考核汇总表，汇总计入全期班主任到岗考核。其余到岗情况试巡查情况进行适当扣分（如班级纪律等良好，即使班主任没到岗，可不扣分）。

篇3：教师教科研常规考核办法初探

学校教科研工作除了课题研究这种基本形式之外, 还有许多方式, 如专题讲座、学术报告、理论学习、教研活动 (备课、说课、上公开课、评课等) 、专题研讨、经验交流、论文评比、成果展示、出版刊物、校本课程开发、现代教育技术应用等等。只要是运用科学方法, 有目的有计划地遵循和探索教育教学规律的创造性的认识活动, 都是学校教科研的范畴。可以说, 教科研活动渗透于学校工作的方方面面。这样理解, 教科研就不神秘, 也不是高不可攀的事情了。如何引导教师让他们不把教科研视为额外的负担?为此, 我们设立了“教科研成果奖励基金”、“课题研究奖励基金”, 每年按时兑现奖励 (奖金虽然微薄) , 这是从制度上激励教师;以教师教育教学中遇到的实际问题为着眼点, 先后开展了“课堂导入的艺术”、“分层布置作业的方法”、“重难点的突破研究”、“目标达成度研究”、“学生参与度研究”、“转化问题学生的策略”等主题研究, 这是从研究内容上吸引教师;多次请专家学者办教科研讲座, 以增强教师教科研意识, 普及教科研方法, 这是从研究方法上引领教师……诸如此类的举措, 确实调动了一些教师的教科研积极性, 但与我们预期的参与热情仍有很大的距离。原因是多方面的, 最基本的一个原因是, 比起按部就班的教书来说, 教科研不仅需要一定的研究能力, 还需要额外付出较多的精力, 若是不把教科研工作纳入教师的常规考核评价, 一些教师把教科研视为额外的负担就不难理解了。

将教科研纳入常规考核评价, 可以引导教师聚焦教育教学中的真问题, 在问题的研究和解决过程中, 唤醒教师的专业发展意识, 提升教师的专业水平, 逐渐使教师从被动的学习、实践、反思走向有内在需求的“自主发展”, 这是引导教师对自己终生负责的大事。把教科研纳入常规考核评价, 还可以表明学校的一种正确导向, 逐渐形成“在工作中研究, 在研究中工作”的校园文化氛围, 促进学校的可持续发展。

二、将教科研工作纳入教师常规考核要注意六个结合

1、定量指标与定性指标相结合。

教师考核的关键, 是建立指标体系。它既是进行考评的依据和尺度, 又是教师工作的指挥棒, 教师将会依照评价标准和加分比重来分配工作的重点和力量。如果标准订得不科学、不合理, 就会给予教师错误的引导, 影响学校的教育教学工作质量。制定的考核指标, 既要易于量化, 又要简便易行。但教育现象的精确量化是不可能的, 也是不必要的。因为从实际出发, 对于复杂的教育现象适当地运用定性的方法, 才能更恰当地反映评价对象的实际。如“认真完成教研组长布置的任务”、“专业态度端正”等, 对于教研组的建设与教师专业发展至关重要, 所以采取观察法, 先定性再定量计算。而其他能够精确量化的指标, 尽量用数据说话, 力求考核评价客观公正。

2、教科研成果与教科研态度相结合。

既是教科研考核, 对教科研成果当然会特别看重。获奖或发表的教育教学论文, 指导学生竞赛获奖, 课题研究, 这些显性的成果自不用说。就是教科研活动的中心发言, 研究性公开课, 开发的校本课程, 教育教学案例等等, 我们认为也是重要的教科研成果, 因而给以较高的分值。而教科研活动出勤, 完成教研组任务情况, 与备课组的团结协作, 坚持理论学习, 运用多媒体于教学, 指导年轻教师等等, 主要属于教科研态度问题。这些指标给以一定的分值, 有利于引导教师正确理解教科研工作, 端正教科研态度, 使之以良好的心态参与教科研活动。

3、自我评价与教研组评价相结合。

教师自评是教师考核的一种有效方法。通过教师自我评价不仅可以增进考核内容的真实性, 还有助于增进教师的主人翁感, 减少背靠背考核的疑惧心理和抵触情绪。不仅有助于使教师认识自我的优点和缺点, 而且能充分发挥形成性评价的反馈调控功能, 使评价过程真正成为评价对象经常的自我检查、自我分析、自我提高的自我教育过程。但教师参与考核的态度并不都是端正的, 对考核标准的理解也不一定正确, 所以教研组加强复核监督, 对所填写的考核内容和自评分数逐项逐条地进行核实查对, 就十分重要了。

4、教研组自主考核与教科室监控相结合。

如何让教研组的评价既自主, 又客观公正?因为很多学校的教研组在检查备课、作业批改等方面, 往往走过场, 一致对付学校有关职能部门。有鉴于此, 我们设计的考核方案中, 根据对各教研组的绩效考核, 给以不同的优秀、良好、合格的比例, 教师的考核分数不与其他组攀比, 只用于组内排先后, 定优劣。实践证明, 这可以在一定程度上保证各位教师在组内考核的公平性。如果弄虚作假或对弄虚作假者视而不见, 必然伤害组内的其他同事。实行教研组自主考核, 不仅极大地减轻了教科室的繁重负担, 还极大地调动了教研组长的积极性, 而且更有利于考核的真实和公正。虽然如此, 教科室的审核仍有必要性。因为各教研组长的能力有差异, 对考核标准的理解也不尽一致。尤其是开始两学期开展教科研考核, 更要逐一审查, 让教研组长从中正确理解考核的标准和学会如何公正考核每一个教师, 以真正调动全组教师参加教科研的积极性。教科室审核时, 除了审核各教研组所评各等级比例是否符合规定外, 重点是审核评选上优秀等级者是否符合学校要求的硬条件, 这有利于引导教师朝学校推进的重点项目上努力。

5、物质奖励与精神刺激相结合。

根据各教研组的绩效, 分配不同的优秀比例, 以促使各教研组创优争先, 力争上游。各组内部有优有劣, 奖励多寡自然有别。如果学校可用于教科研考核的经费有限, 更要注意拉开奖励档次, 打破平均主义, 克服“干与不干一个样, 干好干坏一个样”的弊端, 真正体现多劳多得、优劳优得的分配原则, 以形成“先进更先进, 后进赶先进”的局面, 不断促进教育教学质量的提高。我校良好等级的奖金是合格等级的2倍, 优秀等级的奖金是合格等级的3倍。由于用作考核的奖金毕竟微薄, 如果只是钱的问题, 很多人会弃之如敝屣。怎样在物质奖励中蕴含精神刺激呢?一是从考核结论三个等次的称谓中鲜明的彰显出来;二是将考核结果予以公示, 既表明公开公正公平的考核是敢于接受大家的监督的, 同时让老师们认识到这不仅是钱的问题, 更是荣誉的问题;三是对获奖等级低的教师, 教研组长等人要采取帮扶措施;四是让考核结论与评职评优评先等挂钩。

6、相对稳定与定期修订相结合。

篇4：公路工程常规项目施工质量控制

关键词：公路工程;常规项目;施工;质量控制

1 质量管控经验总结

在常规公路项目质量管理控制过程中，项目部成立伊始均需按照相关规定要求建立健全项目部质量保证体系，组织项目开展全面质量工作，强化质量监督，解决工程质量中的重大技术问题。质量管控经验总结如下。

1.1 重大技术问题管控上总体可控

项目实施过程中，对待重大技术问题方面，及时组织编写专项方案，上报公司审批，并按意见修改，再通过专家评审，修改完善后再上报监理业主审批，作为指导施工的依据。方案所涉及参数数据取值应遵守相关技术、安全规范。

1.2 技术交底到位

项目施工前，新进场劳务协作队伍应按要求先参加技术交底，再上岗作业，甚至对于施工过程屡次出现质量隐患的劳务协作队伍，进行二次、甚至三次的技术交底工作。

1.3 质量通病问题专题解决

对于质量通病问题，及时同劳务协作队伍一道及时开展QC活动，对质量通病问题进行分析解决，使合格率达到规范要求值以上。大力推广QC活动这一好的基本质量管理方法，充分发挥其最大效用，真正实现科学质量管理。

1.4 试行实体构件自检审批，严格 “三检”程序

项目试行实体构件即按单个（根、片、节段、模数、幅等）基桩、系梁、墩柱、盖梁、梁板、挂篮、现浇梁、隧道等分部分项实体工程，在进行隐蔽施工前，按自检审批表规定，依次按劳务协作队伍自检、施工员自检、测量检查、质检员检查、安全部门检查、项目主管领导检查、意见整改及落实进行，确保每一实体构件隐蔽前多道有效把关;确保施工质量安全。同时加强项目实体构件施工前的应急准备，应急方面落实两手准备、多手准备，做到万无一失。

2  施工质量管控关键

2.1 质量管控关键分析

在日常施工质量管理控制过程中，项目再健全的质量保证体系在正常运行的过程中，仍然会出现这样那样的质量问题（不解决不得进入下一道工序），是小概率事件？还是管控体系不到位？如果按照小概率事件说法理解是可以接受的，如机器制造产品，客观存在着次品率;汽车制造商也因未及时发现的质量小问题会危及驾驶人安全而大批量的召回汽车;对于施工项目只要存在施工生产，都会客观存在着质量隐患和问题发生的小概率情况。如果按照管控体系不到位也是可以理解的，这是因为施工质量管控体系要充分发挥作用，如怎么及时发现、更正和弥补质量隐患带来的问题就显得尤其重要。

施工质量管控一旦控制不住，就会走恶性循环，质量管控要求一旦放松，施工作业人员还想再放松，手中无尺度，心中无规矩，完全失控，只能做出不合格产品。进行返工，利润降低甚至变为负值。而为什么大多施工劳务协作队伍仍然热衷于通过偷工减料来赚钱呢？因为潜在的风险大多都由项目部在无形的承担;作为劳务协作队伍，由于大多无多少技术实力、资金实力，多数现场操作工人无质量意识可言，完全按照感觉，随心所欲，责任也不完全在工人，只有项目部认识到，把可能因质量管控失效将花费的五万、十万的无形成本用在进场劳务协作队伍的工人基本操作技能的规范上，如同当年国家扫除成年人中的文盲一样，这对国家和个人都是双赢;

2.2 质量管控关键点

故对于当前及今后一段时期，在普遍作业工人水平不高、甚至不具备作业能力的情况下，通过民工学校、夜校、现场实操来不断提高作业工人的技能，同时，对于特种作业人员、特别是常用电焊工及架子工等，部分是未经足够培训通过获得证件的工人，他们在日常工作中对于质量影响更大，如钢结构关键部位焊接、支架搭设规范等，如未能按规定要求执行，焊接质量不合格，脚手架搭设不规范等情况，轻则造成返工，重则将直接影响实体构件质量甚至威胁人民群众生命财产安全。

3  项目质量管控的再认识和思考

质量管控需在源头抓起，劳务协作队伍作为质量管控的核心，其施工过程中对质量工作的服从管理、配合和支持力度直接关系到项目的实体施工质量。对于当前及今后一段时期，常规项目施工质量管控将会越来越严格，这就给项目质量管控及对劳务协作队伍的管控提到更高的要求。怎样让劳务协作队伍助力项目顺利推进，共创质量达标，达到双赢效果，有以下几点思考。

3.1劳务队伍选择

选择长期合作、讲诚信、成熟的满足劳务资质要求、资金充裕及拥有满足施工质量要求的技术工人等方面过硬的劳务协作队伍，合同签订前，先明确项目质量等方面的具体管控目标，据质量等方面具体要求进行报价，减少因质量不达标出现的扯皮现象。

3.2项目实施

做到分部分项工程正式开工前按设计、规范及审核批准的专项方案、作业指导书对协作队伍全体作业人员根据不同工种进行交底宣贯技术质量要求;同时，对各工种作业人员进行具体工序作业专题培训，实训考核合格后方可上岗作业，是解决施工质量隐患及问题的最好的方法，也是最经济的;在施工过程中进行每道工序内的多次质量关键点控制检查，越早发现问题，返工的成本越小，劳务协作队伍越容易接受，同时要求现场施工员要有足够的责任心及施工经验;

3.3主动技术质量服务

尊重劳务协作队伍，在制定具体部位实施方案过程中，充分听取意见，集思广益，确保方案针对性、操作性和实施性强。认真做好服务工作，只有作为项目最终实施人协作队伍愿意主动控制质量，意识到质量做好是获得利润的前提，不做好必亏损，使得项目施工质量管理处于可控状态。

4 结语

质量管理控制的好坏直接关系到项目管理的机体健康，只有在质量管理控制有效的前提下，项目管理的生命之树方能长青。只有不断增强项目质量意识、提高项目质量管理控制水平，抓住项目质量管理控制关键，扭转项目质量管理现状，让项目质量管理控制回归到良性循环轨道上来。

参考文献：

[1]刘福川.公路工程项目施工质量控制[J].科技资讯，NO.25 2009：77

[2]赵廷新.公路工程项目施工质量控制的探讨[J].中国高新技术企业，NO.3 2007：125，129

篇5：成绩考核评定常规

1、成绩考核本着全面、公正、公开、合理、经常的原则。

2、成绩考核形式一般有考试、考察、评语等形式。

3、考试一般包括期中、期末考试和平时考试相结合，学校要认真组织好期中、期末的统抽考，教师要坚持单元过关考试，要定期考试与不定期考相结合，以便及时反馈教学信息，提高教学效率。

4、考试、考核内容要符合课标规定，突出“双基”和能力培养，做到难易适中，题型科学，有一定梯度。

5、考察一般有提问、答题、实验、制作、操作形式进行。

6、成绩考核要纪律严明、标准统一、答案多样、评价公正、客观、合理，各种考核要及时反馈讲评。

7、学期末要对学生进行综合评价，认真填好《学生素质发展报告册》，以第三人称的写法，用激励性语气写好评语。

篇6：常规考核汇报

2011年教育教学常规管理工作情况汇报

尊敬的各位领导、各位专家：

我谨代表竹溪初中1079名师生，对各位领导及专家莅临我校检查指导工作，表示热烈地欢迎和真诚地感谢！

我校现有16个教学班，在校学生1010人，教职工69人，专任教师学历达标率100%，其中本科学历35，专科学历32人。中学高级职称4人，中学一级教师38人，初级职称30人，技工1人。

根据中共开县县委教育工委、开县教育委员会、开县人政府教育督导室《关于开展中小学综合目标考核评估工作的通知》（开教工委〔2011〕99号）、《开县初中教育教学常规管理考评细则》（开教工委〔2011〕20号）、《开县学校领导干部综合考核评价办法（试行）的通知》（开教工委〔2011〕58号）等文件精神，现将我校教育教学常规管理工作情况汇报如下:

一、坚持德育为首，养成良好行为习惯

我校严格遵循教育规律，坚决贯彻党的教育方针政策，坚持德育首位，注重全面育人。

一是建立有德育工作领导小组，合理设置德育机构，重视德育队伍建设，有明确的育人目标。由德育副校长专门分管德育工作，政教处、团委主管，同时还安排1名政教员和1名心理健康辅导教师协助。

二是我校坚持德育常规工作，建立健全德育制度。我校制定了教师德育工作评分细则，每期末根据评分细则对每位教师的德育工作进行评价，得分纳入教师考核。教师在评优晋级时实行师德一票否决制。

三是根据实际情况适时开展德育活动，通过各种活动育德。坚持每周国旗下的讲话，认真做好中学生综合素质评价，务实开展好唱读讲传活动，精心做好专题家访和暑期集中村访工作，主题班团队活动育德目标明确，法制教育讲座生动有效，公民道德知识竞赛高潮迭起，“三品”标兵“两德”模范写实故事

感人肺腑，“好教师在我身边”演讲情真意切，“12·9”“五·四”表演激情飞扬，“走进敬老院”把爱延伸„„

四是我校特别注意课程育德，注重教育学生“成材先成人”。建立学生成长档案留住学生的美好记忆，记录学生的成长历程；在教育教学中提出“进步就是成绩”的理念，引领学生以德为先，激励学生勤奋、进步；开展“永远跟党走”主题班会活动、观看“感恩父母”演讲视频，教育学生爱党、爱国、孝顺知礼，做合格公民。

五是早谋划、认真做好初一新生入学教育。在2011年5月，我校就制作了2014级新生入学教育周计划。虽因高温假推迟，但学校按计划如期、高效举办了竹中建校以来的第一次新生入学教育活动。强化了学生的习惯、规范了部分学生的行为。

六是努力探索学校、家庭、社区“三位一体”教育试点工作，组建试点班子，调动各社区（村）干部、群众力量，激发各试点社区（村）干部、群众的积极性，营造试点工作氛围，努力争取属地党委、政府支持，精心安排、殚精竭智探索“三位一体”育人机制工作，建立“三维”育人立体空间，把德育工作引向社会各个角落、穿插于各个时段。目前我们在大坪村、大海村、春秋村、灵泉村和荷花社区建立了五个试点，由镇党委政府组织召开了全镇各村实职干部、教育义工、家长联合会成员、社会热心人士等参加的“三位一体”试点工作推进会，在春秋村组织了“同在一片蓝天、共享一片爱”的关爱留守儿童社区教育活动，通过各种形式打造“三位一体”德育航母。

二、坚持教学工作为中心，提高业务水平和技能

教学工作是学校的中心工作，学校做到教学工作事先有计划，提前做好教学准备工作，特别是教学常规工作。

一是创新“六认真”常规管理工作，形成教学管理工作常态化。新一届领导班子成立以来，坚持教学常规“六个追求”（教学设计求“新”、课堂教学求“巧”、作业求“精”、辅导求“异”、监测求“实”、评价求“真”）的管理理念，坚持定期与不定期检查。在管理创新上，我们印发了《竹溪初级中学学生作业使用批改情况登记表》，每节对教师的作业布置、批改进行及时监控。我们对教

师备课实行节节抽查，坚决杜绝不备课上课现象发生。

二是认真督导教师教学教研教改，努力创新教学模式，坚持“教师主导、学生主体、训练主线”和“先学后教”的教学模式改革，要求教师要全面把握教材教法，增强业务技能，服务课堂教学，提高育人本领。我校从本期开始在七年级和八年级语文、数学学科进行了教学改革试点，在七年级我们正在进行数学探究学习县级课题研究，在七年级和八年级正在进行语文学科的“先学后教”课题研究。目前两个课题研究进展顺利，有望按计划结题。

三是加强教学资源管理，充分发挥现代教育技术设备设施应有功能，拓展学生视野，丰富教学内容，提高学习兴趣和教学效果。

我校在县电教馆的大力支持下，于本期全面完成班班通和“45+1”计算机室的装备。同时我校完善了相关管理制度，充分发挥信息技术设备设施的作用。我们制定了《班班通运行管理和考核办法》，每月定期对各班进行检查评分，并把评分结果纳入班主任绩效考核。我们还印制了《班班通使用情况登记表》，由各班信息管理员对班班通使用、维护情况进行节节登记，定期交学校管理员查验。目前校园网运行正常，点击率较高，是学校宣传的窗口，是校务公开的平台，远程教育卫星资源接收较为完整，因停电无法接收的资源学校安排专人到兄弟学校拷贝，所有资料有专人负责接收、贮存、整理（肖开艳老师）。每期至少举办3次信息技术培训，目前学校教师对现代教育技术手段辅助课堂教学的应用面较广，大部分教师对这项工作十分感兴趣，多媒体运用率较前三年有大幅度提高。全校形成了大家都来“爱班班通，用班班通”的良好氛围。

四是严格执行义务教育阶段课程设置及课时要求，认真做好了“提质减负”工作（我校于2008年上期取消了早自习）。

五是务实加强教师培训工作，实施“新竹工程”，要求新教师做到：一年合格，三年骨干，五年名师。

六是认真开展校本教研，制定了比较完善的校本研训制度，对教师进行专业培训，如开展教材教法考试，我校54人参加县集中考试，平均分达86分，过关率达100%；开卷考试5人，平均分在90分以上，我校此项工作取得优异成绩。这与平时的精心组织和教师的认真钻研是分不开的。这为我校全面提质

升位，奠定了坚实的基础。

三、坚持以体卫艺为基础和辅助，建设美丽的人文校园环境

我校全面贯彻《学校体育工作条例》，并按照《课程标准》开齐开足所有艺体学科，加强体育锻炼，开展阳光体育运动，如期举办师生运动会，达到既锻炼身体又陶冶情操的目的，同时广泛开展“2+2”体育、科技、艺术活动，如开展师生书画展、摄影、科技小制作、科技小论文等活动，收到明显成效。

一是师生坚持了每天30分钟的大课间，全校一起锻炼；二是坚持了每天下午第一节的眼保健操；三是开展各种有益的文体活动兴趣小组；四是坚持每期学生身体素质测试工作，并按时上报；五是坚持一日两次的卫生扫除，做到天光地白；六是积极参加县教职工运动会，在经费、人员十分紧张的情况下，学校组队参赛，并获得双奖（“体育道德风尚奖”和“三等奖”）；七是继续办好第六届、第七届校园艺术节，陶冶师生情操，丰富校园文化生活；八是精心组织课外活动，丰富学生课外生活，学校成立了书法、美术、音乐、体育等课外活动兴趣小组，由专人负责指导，并定期进行成果展出。

同时我校结合学生日常行为规范教育活动的开展，使学生养成了良好的卫生习惯。学校还加强师生体检工作，教职工参加县教委组织的免费体检，学生参加镇卫生院的身体检查。认真组织初一新生健康素质测试和全校学生的健康体质测试工作。总之，竹溪初中已是一所校园整洁、行为端正、环境优美的农村初级中学。

四、坚持规范常规管理，提高教育教学质量

学校新班子虽然建立时间比较短，但新班子主动思考、深入师生、深入课堂、了解实情，然后认真分析，反复研究，完善管理制度，明确提出“书香竹秀，美善宜人”的办学理念和创建“城郊窗口示范校——美丽的乡村学校”的办学目标，同时根据县教育工委、县教委提出的“提升品质工程”，认真对照我校还存在的差距，努力寻找解决问题的方法，开展了“三位一体”育人机制试点课题研究、“区域质量共进”课题研究和“以活动为载体，促进学生健康成长快乐学习”课题研究。

常规管理过程中，我们力求务实求真，不搞花架子，不做表面文章，一步

一脚印，知行合一做好常规管理工作。

一是教师实行弹性工作制，领导班子实行坐班制。教务处教导员每天上午必查两节课，下午必查两节课，每堂课由学生代表记载教师教学效果、出勤等情况。办公室负责对行政成员出勤考核，要求每个行政人员每天上午第一节课前到达学校，下午最后一节课方可离开学校。对领导和教师出勤每月在校园网上公布。本期我们还细致修改、完善了《竹溪初级中学教职工考勤管理办法》。

二是成员明确分工，落实责任，并坚持深入教学第一线，坚持承担统考学科教学工作。我校副校长和工会主席均承担了主要学科教学任务，其余各位领导承担的都是统考学科。德育、后勤、教学、安全等均有主管领导和分管领导负责，并且都制定了相应的考核依据。

三是广泛搜集师生意见，团结协作，充分民主，发挥学校领导干部和党员先锋模范作用。定期召开民主生活会，通过设立校长信箱、校园网BBS平台、师生QQ群、工会舆情管理疏通小组、教研信息平台等构建师生畅所欲言的渠道，化解矛盾促进和谐，促进干群关系。设立党员示范岗、开展“向我看齐”等活动督促党员干部率先垂范。

四是坚持依法治校、民主管理，实行校务公开。针对教职工关注度高的评职、评优、晋级和各项惠民工程等事项，严格按照重大事项需要公开、公平、公正的原则进行管理，同时及时予以公示。学校成立了“治理乱收费工作领导小组”，利用一切可以利用的机会宣读文件、讲政策、讲情理，攻其欲望之心，关爱教师生活之行，采用明查暗访、进教室、问学生等方式坚决杜绝了乱收费、乱订教辅资料、私自补课等不规范行为，并得到了全体教师的理解和支持。

五是静心教学常规管理，提高教学质量。我们召开了初一新生座谈会，组织初一教师认真研究学段衔接办法，营造起始年级班级竞争、学科竞争机制，重点抓好初一学生行为习惯、学习习惯、健康安全习惯，从上学路上到教室，从操场到寝室，由政教处手把手教会学生每个细节。初二学生我们重点营造学习氛围，鼓励全体学生不掉队，提出“进步就是成绩”的口号，开展互帮互带活动，提高学生的生活学习质量。初三学生我们进行了全程管理，从时空上进行严格管理，要求学生静下心来努力搞好初三毕业学习，通过开展节假日欣赏

电影、主题班队“快乐你我”活动减轻毕业生学习压力，提高学习效率。

一本书、一支笔虽然很单调，让许多老师不习惯从应试教育活动中走出来，于是学校在每个年级试行用小试卷的办法提高学生的学习效果，由同年级同学科教师根据学生学习情况收集、整理、编印小试卷，有针对性地对学生课堂上存在的问题进行训练，达到事半功倍的效果。各年级师生都有学习、教学都很幸福的感受。

六是学校后勤厉行节约，坚持以最少的钱办最好的事，为师生工作学习提供了坚实的后勤保障作用。如“班班通”工程的建成，为师生工作和学习提供了更便捷和更直观的服务。更新教师办公设备为教师提供舒适的办公环境。

五、坚持以安全稳定为前提，为学校发展护航

1、今年暑假在经费十分紧张的情况投入近8万元对校舍、场地、基础设施（学生用床、消防、防雷、锅炉、校车、用电、用气等）等进行安全检查、维修。添制了应急照明灯、应急出口标志和教师办公桌椅，大大改善了师生学习、办公条件。

2、定期召开各班安全委员会议，学校与班主任和家长签订了家长责任书。

3、定期召开实验、仪器保管员工作会议，强化实验常规及安全工作，特别对危化物品管理实行专人专柜专锁管理。

4、定期对学校进行全校消毒。

5、继续施行食堂三餐尝菜制度，定期组织分管领导和教师检查食堂卫生、防毒、防蚊防蝇等工作开展情况，并有详细记载。

6、查校园周边治安、交通、文化娱乐、饮食摊点等的安全状况良好，在校门口和河道渡口有安全警示标语或横幅。

7、设立校园安全警小黑板，定期更换内容。

8、教师稳定工作专人专管，由工会主席负责协调协处，学校团结和谐。

9、门岗制度严格，警务勤务联动机制健全。

竹中新一届领导班子一直坚持了秉公办事，讲规范、讲秩序，务实创新，在师生和群众中树立了良好形象，赢得了家长及社会的高度认同，已形成了规范的秩序、融洽关系、和谐的工作、生活氛围。

在全校师生的共同努力和社会的大力支持下，竹溪初中取得了优异成绩。2010年3月至2011年12月有黄晓君、吴逢宽、周亚、李贤珍、马迎春、刘，崇敬等同志的21篇论文在县级以上刊物上发表或获奖。2010年10月，我校组织参加2010年县“中华魂”（中国精神颂）青少年读书活动，有学生薛景、李婷获得征文比赛（中学组）二等奖。李井州同志被批准为中共正式党员，青年教师唐琳被吸收为入党积极分子。

近年来，学校狠抓教学这一中心工作，实现了“增效提质”的奋斗目标： 2010年重高上线58人，2011年再创新高，上重高线61人。平均分从2008年连续滑坡的情况下今年反弹，差生率2011年是同类学校中相对较低。在2009年叶方华以715分居全县中考总分排名前10名，2010年陈琪同学总分位居全县前50名。

五、存在的问题和奋斗目标

主要问题：一是部分教师教育观念陈旧，教育方法有待更新，课改意识淡薄，创新精神缺乏，教育教学质量有待进一步提高。住校教师少，需要进一步探索和创新管理。二是运动场地落后、设施不足。三是校园文化建设缺乏深入思考、创新和引领。

奋斗目标：采用“三步走”（一年科学规划，三年规范提质，五年凸显特色、达成目标）的办学创业步骤，加强领导，强化管理，以精细化和规范化管理为切入口，以青年教师培养和人才储备为着力点，以“2+2”项目实施为主的素质教育的实验实践创新能力培养为特色，以有效课堂构建为增长点，全面提高教育质量，以“五个校园”建设为支撑，以健康和谐促发展，创建“城郊窗口示范初中”，建设美丽乡村学校。

篇7：教师教学常规考核制度

教学工作是学校的中心工作,加强教学常规管理,强化教学行为,实施以德执教,依法执教,是学校管理工作的重点所在,为了保证学校教学工作沿着规范化、制度化方向发展，特对教师的教学常规工作做出如基本要求：

一、认真备课

1、备课要熟悉课程标准、教材编排体系和结构，要根据学生实际设定教学目标，运用教学策略，设计教学过程。教学方案设计要为学生主动参与留有时间和空间，为教学过程的动态生成创造条件。必须先整册备课，再单元备课，后按课时备课，最后写出教学反思。教案编写既要有学科知识的分析，又要有培养能力的途径和方法，既要反映教学方法的选择和运用，又要反映学生学习方法的指导和点拨（总之，教案要落实《新课标》的三维目标，体现新理念）。超前备课不过周。

2、语数教师要求写详案、其它课程要求写简案，教案不得落后于教学进度，不得漏写教案。作文有指导讲评教案，随阅读单元教学，不另设作文备课本。每缺一课时教案扣2分。

3、设计教案。包括：课题、教学目标、教学重难点、教学准备、课时安排、教学过程、练习设计、教学反思。要求字迹工整、规范，过程详细，教学过程必须与教学目标、重难点相吻合。反思中必须认真总结教学的得失，找出弥补措施，语文每课有教学反思，数学每课时有教学反思，用红笔书写。缺一个反思扣1分。语文教师要求写习作范文，每缺一个扣2分。

4、制定复习计划。认真制定期末复习计划，并分课时写好复习课教案。

二、认真上课

教学过程是师生交往、共同发展的互动过程。在教学过程中要处理好传授知识与培养能力的关系。培养学生掌握知识和运用知识的态度和能力，使每位学生都能够得到充分发展。

1、课前充公准备，不允许出现无教案上课现象，若上课没带教案当作没备课处理。

2、必须按课表上课，严禁私自调课（特殊情况除外），否则按旷课处理，一次扣5分，按时上下课，严禁挤占、挪用休息时间上课。

3、做到精神饱满，仪表端庄，教态亲切、自然；用普通话讲课，语言简洁、准确、生动、富有感情；板书工整，字迹规范；实验示范操作正确熟练；上课不迟到、不早退、不抽烟、不在走廊上闲逛、不穿拖鞋、不带小孩上课、不接打手机、严禁坐着上课，否则每项次扣5分，学生作业时要加强巡视，进行个别辅导。

4、更新观念，尊重赞赏每一位学生；转变角色，正确处理教和学的关系，教师不仅要成为知识的传授者，更要成为学生学习的促进者；转变教学方式，积极引导学生运用自主、合作和探究的学习方式，强调发现学习、探究学习、研究性学习，强调在实践中学习，使学生成为在教师引导下主动的、富有个性的过程；关注个体差异，满足不同的需要，使每一个学生都得到充分的发展；充分运用现代化教学技术手段，有效使用学校资源配置。

三、认真布置和批改作业

1、精心设计作业内容和作业形式，提倡布置有利于学生创造性学习和实践性的作业，根据学生之间的差异，注意作业的层次性。

2、严格控制作业量。课堂作业尽量当堂完成，一二年级完成《学习指导》上的习题和教科书上的习题，要求全部批改，不要求另外布置作业；三四年级学生的课外作业总量不超过半小时；五六年级学生的课外作业总量不超过一小时。

3、作业本类型要求统一，格式要求规范。一二年级学生要求用铅笔完成作业；三四年级学生要求用圆珠笔完成作业；五六年级学生要求用圆珠笔或钢笔完成作业；每次作业只能用一种颜色的笔完成。语文每篇精读课文必须有课堂作业；作文8个，每次抽取本班学生优、中、差三个等级各5本以上进行批改，尽量使用修改符号，详细批改，作文讲评必须在本单元测试前完成，作文缺改一个扣5分。数学课堂作业原则上每学月不低于12次（教科书上的操作题学生完成教师批改后也可作课堂作业次数）；语数《学习指导》必须按作业批改要求全批改；艺体科能在书上完成的可在书上完成，不能在书上完成时在作业本上完成，作业批改之后要及时进行讲评。课堂作业、《学习指导》缺改一次扣2分，学生未做或差一次扣5分。

4、作业批改要及时、认真。评语要求字迹规范，不出现错改、漏改现象，否则每次扣1分；批改符号要规范，严禁大“√”“×”；批改时尽量不出现“×”，用“﹨”和“？”学生改正、完成后教师要用“○”圈上。作业批改后必须要有批改日期，尽量有等级，日期占格为两格，不合要求者每项次扣1分。

四、认真完成《教师工作手册》

1、认真填好目录和每页的表头。缺一项次扣1分。

2、认真填好各科教学计划、差生辅导记录、家方记录，做到字迹工整、内容具体、符合要求。缺一次扣1分。

3、认真组织考试，做到及时检测，全批全改，上好学生真实成绩，合理评价，认真填写单元检测分析，及时采取弥补措施。每缺一项次扣5分，没及时组织考试扣10分。

4、班主任搞好班级学生操行评定，按大队部要求和本班实际完成好班队活动记录。缺一次扣1分。

五、认真听课，取长补短，不断提高课堂教学艺术。本学期要求校长听课不少于40节，教导主任听课不少于30节，教研组长听课不少于25节，教师听课不少于20节，教师要认真记好听课笔记，把听课意见或建议写在听课本上，课后要及时与授课教师交换意见或提出建议，以便改进教学方法，取长补短。缺一节扣1分。

六、其它工作

1、各种会议、政治学习，升旗、两操迟到一次扣1分，事假病假一次扣2分，无故缺席一次扣3分。认真做好会议记录，内容记录完整，缺一次扣1分。

2、按时上交各项需要上交的东西，迟交一项次扣1分，缺交一项次扣3分。

3、出勤：事假一节扣2分，每天按当日课表节数算，病假一节扣1分，病假一天扣4分，旷课一节扣5分。

4、认真总结教学经验，写好教科论文。每位教师每学期至少上交一篇论文，不得从网上下载。教师教学常规工作实行月工作检查，由教导处组织，教研组参与，定期与不定时抽查相结合。每次检查以100分为满分计算，期末常规考核分数为学月考核分数的平均分，98分以上为优秀；“90-97”为 “良”；“60-89”为“中”；60分以下为“差”。此项考核直接作为考核教师常规考核等级的结论。

篇8：常规考核项目

关键词：PPP,招标,竞争性磋商,基础设施,社会资本合作伙伴

PPP(Public-Private Partnership)项目模式是近两年来国家层面大力推进的新型项目模式,相对于常规项目的招标投标采购活动来说,PPP项目的招标投标活动存在着一些差异。本文将对PPP项目与常规项目的招标投标活动的区别进行详细分析与阐述。

1 介入时间不同

PPP项目完成物有所值评价和批准项目实施方案后,即可通过竞争方式选择合作伙伴,由社会资本合作伙伴来完成设计、建设、运营、移交等整个项目周期,而常规施工招标应当具备下列条件才能进行施工招标:(1)招标人已经依法成立;(2)初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;(3)有相应资金或资金来源已经落实;(4)有招标所需的设计图纸及技术资料。从介入时间来看,PPP项目可以比常规施工招标项目更早启动招标工作。

2 招标范围不同

PPP项目招标范围一般包括投融资、建设、运营、移交整个流程,招标范围更广;而常规施工招标内容一般局限于建设阶段的施工招标,范围狭窄很多。

3 适用项目范围不同

PPP模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目。包括能源、水利、环境保护、交通运输、市政工程、燃气、供电、供水、供热、污水及垃圾处理等市政设施等基础设施和公用事业领域以及医疗、旅游、教育培训、健康养老等公共服务项目和水利、资源环境和生态保护等项目等等均可优先采用PPP模式运作。而常规施工招标则依据《中华人民共和国招标投标法》和《招标投标法实施条例》中相关规定,以下几种项目是必须进行招标:(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。比较起来PPP项目一般要适合市场化运作。

4 采购方式不同

《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(以下简称“PPP项目采购办法”)第四条中规定:“PPP项目采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源采购。项目实施机构应当根据PPP项目的采购需求特点,依法选择适当的采购方式。公开招标主要适用于采购需求中核心边界条件和技术经济参数明确、完整、符合国家法律法规及政府采购政策,且采购过程中不作更改的项目。”而常规施工招标常有公开招标和邀请招标两种方式,具体采用哪种招标方式则依据《招标投标法实施条例》第八条的规定对采用公开招标还是邀请招标进行了分类。

因此,PPP模式在采购方式中,除了保留常规施工招标采用的公开招标和邀请招标外,还可以采用政府采购中的竞争性谈判和单一来源采购两种采购方式,除此之外,为了保证PPP项目采购过程顺畅高效和实现“物有所值”价值目标,新增了“竞争性磋商”这一新的采购方式,这种方式即使只有2家合格的投标人也可以进行磋商,并引入了两阶段采购模式。

5 具体采购流程的不同

为了保证PPP项目采购的成功率和减少后续争议,PPP项目采购办法第5条、第7条、第11条、第14条、第15条和第17条中明确了必须强制进行资格预审、现场考察和答疑、评审委员会、采购结果及合同文本公示等规范性要求。

(1)资格审查形式不同。在PPP项目采购办法第5条中规定:“PPP项目采购应当实行资格预审……”;而在《工程建设项目施工招标投标办法》第17条中规定“资格审查分为资格预审和资格后……”,因此在常规施工招标中,资格预审并非必经前置程序。

(2)评标(评审)专家组成方式。在PPP项目采购办法第7条中规定:“……评审专家可以由项目实施机构自行选定,但评审专家中至少应当包含1名财务专家和1名法律专家。项目实施机构代表不得以评审专家身份参加项目的评审。”;而在常规施工招标中,评标委员会的确定应当满足招标投标法实施条例第45条的规定:“除招标投标法第三十七条第三款规定的特殊招标项目外,依法必须进行招标的项目,其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定参加评标委员会的专家成员。”因此,相对于常规施工招标,在PPP模式的评审小组的选定过程中,赋予了项目实施机构自行选定评标委员会成员的权利,但是要求评审专家中至少应当包含1名财务专家和1名法律专家。

(3)考察和召开招标(采购)前答疑会。在PPP项目采购办法第11条中规定:“项目实施机构应当组织社会资本进行现场考察或者召开采购前答疑会,……项目实施机构可以视项目的具体情况,组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实。”而根据《工程建设项目施工招标投标办法》第三十二条规定“招标人根据招标项目的具体情况,可以组织潜在投标人踏勘项目现场,向其介绍工程场地和相关环境的有关情况……”,因此常规施工招标中,现场考察或者召开采购前答疑会均非必经前置程序,也没有明确规定招标人需对投标人进行考察核实。

(4)评标(采购谈判)过程。在PPP项目采购办法第14条中规定:“PPP项目采购评审结束后,项目实施机构应当成立专门的采购结果确认谈判工作组,负责采购结果确认前的谈判和最终的采购结果确认工作……”而在常规施工招标中,依据招标投标法实施条例第54条的规定:“评标结束后,依法必须进行招标的项目,招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人,公示期不得少于3日”。因此常规招标过程中并无谈判工作环节。

(5)中标人(成交人)的确认。在PPP项目采购办法第15条中规定:“采购结果确认谈判工作组应当按照评审报告推荐的候选社会资本排名,依次与候选社会资本及与其合作的金融机构就项目合同中可变的细节问题进行项目合同签署前的确认谈判,率先达成一致的候选社会资本即为预中标、成交社会资本。”,而在常规施工招标中,中标人的确定方法在招标投标实施条例第55条中有明确的规定:“国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人……”。由此可见,PPP项目有一步合同签署前的确认谈判,率先达成一致的候选社会资本即为预中标、成交社会资本;而常规施工招标中招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。

(6)合同公示。在PPP项目采购办法第17条中规定:“项目实施机构应当在预中标、成交社会资本确定后10个工作日内,与预中标、成交社会资本签署确认谈判备忘录,并将预中标、成交结果和根据采购文件、响应文件及有关补遗文件和确认谈判备忘录拟定的项目合同文本在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上进行公示,公示期不得少于5个工作日……”而在常规施工招标中,招投标法及招标投标实施条例中并没有要求将合同文本进行公示的规定,同时也没有明确要求采购双方应当对合同进行谈判并且形成谈判备忘录。

6 监管手段不同

除了上述与常规施工招标不同规定外,结合PPP项目金额大、后续监管链条长等特点,常规的招投标监督方式难以做到专业、全面的监管,因此PPP项目采购办法中还通过对项目履约实行强制信用担保,用市场化手段引入担保机构进行第三方监管等方式来弥补行政监督手段的不足。

参考文献

[1]《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号).

[2]《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号).

[3]《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》(交通部令2007年第8号).

[4]《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号).

[5]《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库[2014]214号).