卫生健康局“十三五”及2021年卫生健康工作总结

2024-05-02

卫生健康局“十三五”及2021年卫生健康工作总结（精选3篇）

篇1：卫生健康局“十三五”及2021年卫生健康工作总结

县经信局十二五及2018年工作总结和十三五及

2018年工作思路

县经信局十二五及2018年工作总结和十三五及2018年工作思路

“十二五”以来，**工业、商贸经济发展紧盯“振实体、调结构、保增长”目标，坚持稳中求进的工作总基调，创新思路，强化举措，狠抓落实，保持了平稳健康发展态势。2018年，全县预计完成工业总产值43.7亿元，同比增长3.8%；预计完成规上工业产值16.03亿元，同比下降10.7%；预计完成工业投资4.2亿元，同比增长1.4%；预计完成全社会消费零售品总额37.3亿元，同比增长15%；预计完成限上消费品零售总额10.4亿元，同比增长10%；预计完成外贸进出口总额3900万美元，同比增长11%；预计实现网上交易额6.36亿元，同比增长33%。现将我局“十二五”及2018年工作开展情况总结如下：

一、重点工作开展情况

（一）大力振兴实体经济。一是全力推进小微企业创业园建设。“十二五”初期我县规划了“四园一基地”，即**竹木产业园、**生态工业园、**石产业园、**（**）生态科技创业园和**产业基地，后根据我县实际资源分布和产业基础，调整规划为“三微园一飞地”，即**、**、**三个小微企业创业园和**经开区“工业飞地”,其中**、**小微园基础设施配套工程已列入（2018-2018）省特扶项目。**小微园：总面积320亩，其中新规划建设区177亩，主要用于发展木制玩具、食品加工产业和配套的物流仓储业，2018年以来完成供地项目2个37亩，已落实企业项目8个48亩，尚余可供土地92亩。**小微园：定位为竹制品加工产业园区，总规划面积287亩，其中新建设区 110亩，目前除了完成供地项目1个30亩外，建设进度较缓慢，仅完成投资1600万元。**小微园：重点用于引进高端铸造业和汽摩托配产业，规划总面积5000多亩，其中工业用地2200多亩，现已建成投产企业15家，占地1140多亩。园区道路、水、电等设施基本建成。2018年完成工业供地2块35亩，挂牌出让工业用地2块15亩。**“工业飞地”：**市委、市政府为支持**、**的国家主体功能区建设和保护**“大水缸”，决定在**经济技术开发区内，划出9000亩（一期3000亩，二期6000亩）供**、**两县发展工业企业，该区域内的企业创造的税收，按比例由市、县两级分成。目前，我县已成立相关领导小组，遴选工作人员对接经开区开展前期工作，并组织部分企业到飞地考察。二是加强规上企业培育。通过筛选上年度销售产值接近2000万的工业企业纳入培育对象进行重点培育，每月及时跟踪，扶持规模以下企业做大规模。我局每年将“小升规”工作纳入年度考核内容，细化分解任务到各乡镇。市里下达我县2018年小升规任务数2家，确定培育对象6家，现已完成小升规入统企业1家，年内确定可完成2家。全县规上工业企业数量已由“十二五”初期的16家增加到了2018年的22家。三是扎实开展 “四换三名”等工作。2018年实施工业技改项目11个，完成淘汰落后产能企业31家，盘活存量土地333亩，腾出用能250吨标煤，列入县级“三名”培育企业15家次，2家企业申报全市第一批“三名”培育试点企业；2018年实施技改项目9个、淘汰落后产能企业2家、完成腾出用能120吨标煤、省级以上知名品牌新增2个、列入市级三名工程培育试点企业2家。四是强化政策支撑引领。陆续出台《关于进一步加快生态工业发展的若干意见》等系列政策文件，整合各类政策和资源，合力扶持工业发展。今年至今发放各类扶工兴贸补助资金523.26多万元。制订《**县小微企业助保贷实施办法》，缓解我县小微企业融资难问题，目前累计发放助保贷1200万元；设立县级应急转贷专项资金2000万元，有效防范企业资金链风险。五是着力化解企业风险。2018年以来，我县3家企业因银行贷款过多、企业负债过重，发展陷入困境。为帮助企业克服困难，做好风险处置工作，县领导和我局多次到市里专题汇报，争取扶持，累计使用市级应急转贷资金5.2亿元次、县级应急转贷资金12笔共计8600多万元。截止2018年10月末，完成3家县级风险企业的风险处置工作。

（二）加快推进商贸流通业发展。一是加快限上商贸企业培育。通过采取政策扶持等举措，积极鼓励和引导有实力的商贸企业及时实现限下转限上，使限上企业从2018年的20家增加至2018年的50余家，为限上社会零售品总额稳步增长提供了有效支撑。二是大项目建设加快推进。“十二五”以来，我县加大新城区建设力度，完成了茶文化城、万洋步行街等商贸设施建设，先后引进人本超市、俊伟电器等较大的商贸企业。华鸿中央广场、青草湾综合体等面积超万平方米的项目建设加快推进，预计今后5年内可新增商业面积10万平方米以上。三是开展相关商贸促销活动。成功举办**家装节、杨梅采摘节等节庆活动，引导车行、超市、家电商行开展打折、换购、抽奖等形式多样的促销活动，努力扩大社会消费。四是强化行业管理。组织编制《**县“十二五”成品油规划》，完成年度成品油企业安全检查，我县10个加油站点和1个成品油经营管理公司全部通过年检。完成**加油站土地招拍挂和新建审批事项，以及**村、**、**加油站的选址工作。五是全面启动商业预付卡备案管理工作和酒类流通备案工作。

（三）全力促进“四外”健康发展。一是外贸工作。“十二五”以来，我县外贸进出口总额逐年增长。2018年，我县外贸出口企业仅有9家，进出口总额2200万美元。至2018年，我县外贸出口企业家数达到17家，进出口总额预计达到3900万美元，其中****儿童玩具有限公司成为我县第一家年出口额突破1000万美元大关的外贸企业。二是外资工作。近年来，我县坚持生态立县，实施旅游主业化战略，在引进外资上取得初步实效。2018年完成实际利用外资200万美元。2018年达成2个意向性项目，其中台商的茶叶项目合同外资300万美元，另一个为休闲养生项目。其中台源茶叶项目，投资方迟迟不愿把资金入账到位；休闲养生项目投资大，手续繁琐，投资方对做成外贸项目的意愿不强。三是外经工作。2018年新增合同1个，标的30万美元，完成对外承包工程额29万美元，同比增长155%，劳务派出23人。四是服务外包工作。2018年完成服务外包合同48.8万美元，预计全年执行金额30万美元。

（四）全面推进信息化建设。一是制订下达年度考核任务。针对信息化工作被纳入省、市政府考核范畴，结合实际制订全县2018年信息化工作的考核细则，细化分解任务到乡镇。二是加强通信基础设施建设。一方面谋划13个信息基础强化项目，分解下达各乡镇加以推进，提升骨干网络传输能力。另一方面组建成立了**县通信基础设施联合建设办公室，并举行**县新建住宅小区通信配套设施共建共享签字仪式，推进资源共享，减少重复建设。三是大力开展无线局域建设。大力启动“爱我**（）”的无线局域建设，完成并开通首期覆盖县文化广场等49个重点公共场所ap点130个，为广大市民提供随时随地接入无线网络的应用服务平台。同时制定了2018～2018年无线局域建设35个热点区域238个ap点计划。四是加快推进两化融合工作。2018年纳入全市年度创业创新重点平台培育企业2家、信息经济重点培育企业3家。

（五）积极发展网络经济。在电商主体培育方面，制定出台《扶持网络经济发展的实施意见》，采取12项措施扶持网络经济发展，现有从事网络经济相关的企业（个体户）218家（其中今年新注册发展46家（户））；在基础设施建设方面，由县电商协会牵头，建成面积5300多平方米的电商孵化园，入驻企业13家；建成面积4100平方米的“淘宝集聚区”，有23家淘宝户入驻；建成面积为600多平方的优质农产品实体展销馆，有130余种本地农特产品上架销售。在电商平台搭建方面，在开发独立的“**农特产网”的基础上，今年又委托**工商大学团队开发“**购”平台，并引进中国新明控股集团公司运营“**购”电子商务平台，为销售本县农特产品及民俗文化旅游产品搭建平台。在农村电商服务方面，现已建成县电子商务服务中心，并在**镇等乡镇建成10个镇级农村电子商务服务站以及41个村级电商服务点，畅通农民网购和农产品外销之路。在业务培训方面，开展分层次、分对象的各种电子商务培训，全年累计开展乡镇电子商务普及培训20期次，完成培训7610多人次。

（六）狠抓节能降耗。“十二五”期间我县严格实施《中华人民共和国节约能源法》、《**省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》等法律法规，认真贯彻落实省、市关于加强能源“双控”工作的有关决策部署，持续有力的推进了节能降耗工作，超额完成了预期目标。“十二五”期间我县前四年单位地区生产总值能耗累计下降5.7％；全社会能源消耗总量从“十一五”末的13.15万吨标煤增长到17.48万吨标煤（2018年），增长了25％，全社会用电量从“十一五”末的2.25亿千瓦时增长到3.39亿千瓦时（2018年），增长了34％。单位地区生产总值能耗降低率目标完成进度达到“十二五”节能目标进度要求。2018年预计全县单位地区生产总值能耗不升不降，即保持2018年进度水平。

二、存在的问题和困难

通过全县上下的共同努力，“十二五”期间我县工业商贸经济虽然实现了平稳健康增长，但也客观存在着一些不容忽视的困难和问题，主要表现在以下几个方面：

（一）小微园建设进度缓慢。一是政策处理困难。我县**、**两个小微园因考虑就业问题，布局在中心镇附近，受土地开发利益趋使，征地成本高，村与村、组与组间斤斤计较，政策处理困难，使一些已完成农转用的土地，无法及时供地。二是招商困难。由于经济形势、交通环境等原因，目前引进企业不容易，特别是**小微园，近3年来不仅难有新企业落地，就是原已签订协议、甚至已供地的项目，都纷纷退地。

（二）工业运行总体质量不高。“十二五”以来我县工业增速较快，工业总产值逐年增长，由2018年的35.58亿元上升到了2018年的43.7亿元（预估值）。但增速放缓也很明显，特别是部分规模以上工业企业受资金链和担保链影响，减产较为明显，产值呈现回落走势。2018年全县规模以上工业产值22.7亿元，同比增长36.5%，占工业总产值的64%。而2018年全县规上工业产值预计完成16.03亿元，同比下降10.7%，仅占全县工业总产值的37%，远低于“十二五”初期水平。同时，产品结构不合理问题依然较为严重，工业增长主要靠金属冶炼、装备制造等产业拉动，新兴产业尚未形成规模。不锈钢锭产品占6大支柱产业总量超过40%，绿色食品加工业占比过低。另外，投资增长仍然缺乏大项目支撑。我县实施的工业投资项目中，总投资在1亿元以上的项目几乎没有，投资额千万元以上的项目也寥寥无几，工业投资后劲严重不足。

（三）商贸经济发展滞后。我县的商业网点规划工作因县域总体规划的调整，推进滞后，导致我县的商贸流通基础设施差，布局不合理，缺乏特色，以低档次的门店为主，商业业态组合杂乱，大的商业设施较少，大部分尚在建设之中。另外，受当前经济形势严峻等因素影响，社会消费呈现下滑势头，特别是汽车、家电行业业绩下滑较大，我县限上单位中车行9家、电器5家，对我县限上社零的影响较大，导致限上社会消费品零售总额明显下降。

（四）发展网络经济基础薄弱。我县电商企业规模普遍偏小且布局分散，缺少大企业的引领和大项目的集聚；我县因交通落后，物流成本高和覆盖面窄，生鲜物流链短缺、体积受限、运输成本偏高，专业人才稀缺等等问题，严重制约着电子商务产业健康快速发展。

（五）用能压力依然很大。一是能耗基数偏低，继续缩减不利于“十三五”的发展。由于基础数据过低（“十一五”末我县单位gdp综合能耗为0.38，不到全国平均水平的一半，也远远低于全省、全市平均水平），导致用能方面压力很大。二是三产和居民用能刚性增长难以控制。随着旅游等第三产业投入力度的加大和城镇化进程的加快，导致城乡居民用电量等能源消耗持续上升。

三、“十三五”及2018年发展思路

在“十三五”期间，我们将坚持“生态先决，适度发展”的原则，以小微企业创业园区建设为载体，重点发展竹木制品和绿色食品加工、水电等资源型产业，加快制造业的改造升级，扩大外贸出口，全面推进商贸流通和网络经济建设，努力提升生态工业和商贸经济对地方经济发展的贡献度。

（一）大力推进实体经济发展。一是加快小微企业创业园建设。“十三五”期间，对县内三个小微企业园，要按照原规划的产业定位、入园要求，全面建成投产，全县规上工业企业增加10家以上，规上工业产值达30亿元以上。2018年计划：**小微园基础配套设施工程全面开工，拟出让土地100多亩，安排入园企业15家以上，并落地兴建；**小微园，要督促业主加大投入力度、加快建设进度。**小微园，按照生态、环保、低能耗要求，坚持成熟一家引进一家的原则，做好招商工作。工业飞地方面，争取尽快落实工业飞地规划建设方案，强化与飞入地的政策、项目和工作对接，积极开展“飞地”招商工作。二是加强重点企业培育。进一步强化政策引导和工作指导，重点在竹木制品加工、先进制造业等领域鼓励和支持企业推进“四换三名”工程，着力抓好工业企业规下转规上、技术改造等工作，促进规上工业产业健康持续发展。三是加大企业的帮扶力度。综合应用各种扶持政策，充分发挥“助保贷”和应急转贷资金的作用，帮助企业缓解资金短缺问题，努力化解金融风险。

（二）改造提升传统优势产业，引进发展战略性新兴产业。一是全面加快竹木制品加工、绿色食品加工业等传统工业转型升级步伐，提升产业发展水平。特别是我县竹木加工企业由于历年技改投入少，生产装备落后，自主研发、创新能力薄弱，缺乏有影响力、竞争力的大品牌，整体上未摆脱“低、小、散、乱、弱”的局面。接下来将加大对竹木产业转型升级的扶持力度和政策引导，大力推进**竹木产业园建设，促进产业的集约化发展，使竹木加工企业从初级加工向“精、深、细”加工提升发展。二是把战略性新兴产业的引进和培育作为我县产业发展的主要手段，加速推进工业转型升级，在做大经济总量中转变方式、优化结构，进一步提高经济增长的质量和效益。

（三）努力促进商贸流通业发展。“十三五”期间要完成我县成品油“十三五”规划编制，完成**、**、**村、**加油站建设。2018年计划：一是推进《**县商业网点规划》续编工作，推动商业繁荣发展。二是结合“五一”、国庆等重要节假日开展2－3次促销活动，营造刺激消费的良好氛围。三是继续强化市场管理和行业管理，打造公平竞争的市场环境。完成**加油站的建设并投入使用，启动**、**村、**加油站的土地招拍挂和新建审批工作。

（四）着力做好外贸出口增长工作，提高利用外资水平和规模。“十三五”期间，加强生产企业的对外经营备案工作，新增外贸进出口企业10家，引导生产企业转型自营出口；发展跨境电子商务，培育扶持年出口1000万美元企业3家，培育外贸出口新的增长点；依托我县生态优势，深入开展定向招商，力争完成实际利用外资项目2个，500万美元的规模。2018年计划：一是研究调整我县扶持政策，在外贸企业境外参加展会、产品论证、体系论证等方面给予倾斜，积极发挥政策的推动引领作用。二是积极组织企业参加境内外各种知名展会，鼓励外贸企业积极开拓国际市场，壮大出口规模。三是争取省商务厅的政策支持，搭建面向我县木制玩具企业的原木熏蒸、产品设计的公共服务平台。

（五）全力加快网络经济发展。计划到2020 年，全县电子商务交易额突破20亿元，电子商务区域影响力显著增强，产业体系布局完善，将我县打造成为具有重要影响力的省级电子商务产业集聚示范基地。2018年计划：一是创建**县电子商务物流园，规划**县电子商务产业基地，集聚一批优质的电子商务企业，形成集聚发展效应。二是加快推进“**购”县域电子商务平台建设进度，争取早日投入运营，早日发挥效益。三是落实支持电子商务发展的奖励措施，鼓励电商企业做大做强。四是强化电子商务人才培训，全年计划完成电子商务人才培训7500人次。五是继续推进电子商务进万村工作，争取新建电子商务服务点190个，实现全县电子商务服务站点覆盖率达到80%。

篇2：卫生健康局“十三五”及2021年卫生健康工作总结

根据工作安排，现就X县医保局“十三五”医疗保障事业发展总结、“十四五”及X年工作打算，报告如下：

一、X年以来工作开展情况。

（一）围绕脱贫攻坚主线，抓好医保扶贫保障工作。坚持聚焦脱贫攻坚“两不愁三保障”突出问题，全面实现建档立卡贫困人口“应保尽保”“应助尽助”“应报尽报”目标，有效防止了群众因病致贫、因病返贫。

一是贫困人口应保尽保。

按照贫困人口人人享受医疗保障的要求，我局及时对新识别的贫困人口进行动态参保，实现贫困人口应保尽保。X年我县贫困人口共计X人，参保率为X%；X年贫困人口X人，参保率为X%。二是贫困人口应助尽助，X年我县对贫困人口以每人X元的标准进行资助参合，X年我县我县对贫困人口以每人X元的标准进行资助参合。三是贫困人口应报尽报。X年贫困人口住院报销政策范围内比例为X%；X年截止X月贫困人口住院报销政策范围内比例为X%。

（二）完成城乡医保整合。

坚持“保障基本、促进公平、稳健持续”和“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则，着力构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系。顺利完成城乡居民医保市级统筹，结束了原新农合、城镇居民医保“二元结构”的历史。X年，全县完成城乡居民医疗保险参保人数共X人，参保率达X%以上。

（三）认真开展医疗服务价格调整和医保支付方式改革。

严格按照省市关于开展医疗服务价格调整和医保支付方式改革的相关要求，为进一步优化医疗服务流程，提升医疗服务质量。一是全面取消医用耗材加成，严控医用耗材不合理使用，不合理检查、不合理施治，对群众住院检查等医疗服务价格进行合理调整，努力发挥医疗服务价格对医疗就诊行为的引导作用，引导患者合理就医，积极推进分级诊疗，确保医保基金可承受，群众负担总体不增加。二是实施中医药适宜技术和中医优势病种按病种付费。

（四）扎实开展打击欺诈骗取医保基金工作。

一是强化组织领导。根据国家、省、市医保部门关于开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动的工作安排，认真抓好我县“两定”机构欺诈骗取医疗保障基金专项行动。我局专门成立了领导小组，明确了职责分工，制定出台了专项检查工作方案，召开公安、发改、卫健、民政、市监等部门联席会议，开展联合检查。二是加大督查力度。X年以来，召开两定医疗机构基金监管和打击欺诈骗保工作部署会X次，警示约谈会X次。按照遵市医保通〔X〕X号、遵市医保通〔X〕X号通知要求，全县X家定点医院和X家定点药店进行自查，经过我局复查，共查出违规资金X.X万元，对县人民医院等X家定点医院进行了处罚。

（五）着力开展六保六稳工作。

一是扎实开展减税降费工作，实施职工医保阶段性“减征”政策，切实帮扶企业解困，截止目前，完成减征企业X家，涉及X人，减征金额X.X元；二是延长城乡居民医保集中缴费期到X月X日，对疫情期间未能及时缴纳城乡居民医保的群众，及时缴纳城乡居民医保，享受医保待遇；三是在疫情期间推进不见面办理，通过电话办、网上办，切实保障医保业务不间断，有效的服务了广大参保群众。四是认真开展防贫监测工作，对全县X名边缘户及时进行参保，对医疗费用高的受灾群众及时进行救助，有效防止返贫情况发生。

（六）扎实开展医保信息化建设。

严格按照市医保局安排，实施“诊间支付”项目建设、医保电子凭证建设、乡镇（街道）卫生院信息化建设，目前，县人民医院、县中医院已完成“诊间支付”项目建设并正式投入使用；医保电子凭证建设已完成X家药店、X家医院、X家经办机构医保电子凭证多功能刷卡器安装；乡镇（街道）卫生院信息化建设项目X套设备正在安装，努力为医疗机构和群众提供医保便捷服务。

三、存在问题。

（一）乡镇（街道）医保经办机构体制不顺。由于乡镇（街道）医保经办机构是挂靠人社中心，人员力量不足、政策业务不熟，给城乡居民医保经办工作和上下业务对接带来了困难。

（二）监督管理力量不足。

由于我局监管人员不足，而全县“两定医疗机构”基数大，覆盖广，导致监督检查力度不够，“两定医疗机构”不合理用药、过度检查、不规范上账等问题还很突出。

（三）政策整合群众反响较差。

实行城乡医保整合后，现有医保政策待遇相比之前政策落差较大，报销比例和门诊费用降低，群众在一定程度上不理解，不认可，影响了群众对医保政策的满意度。

四、“十四五”及X年工作打算（一）健全统一规范的医疗救助制度。

建立救助对象及时精准识别机制，科学确定救助范围。全面落实资助重点救助对象参保缴费政策，健全重点救助对象医疗费用救助机制。建立防范和化解因病致贫返贫长效机制。

（二）完善基本医疗保险制度。

坚持和完善覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系，增强医疗保障的公平性、协调性，坚持应保尽保，实现城乡居民医保参保率达X%以上。

（三）大力推进医保支付方式改革。

认真落实以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，推广按疾病诊断相关分组付费，医疗康复、慢性精神疾病等长期住院按床日付费，门诊特殊慢性病按人头付费。进一步强化医疗、医保、医药“三医”联运改革。