莆田市人民政府会议组织工作规定

莆田市人民政府会议组织工作规定（精选7篇）

篇1：莆田市人民政府会议组织工作规定

莆田市人民政府会议组织工作规定

为进一步规范市人民政府会议的组织工作，提高行政效能，保证会议质量，根据《莆田市人民政府工作规则》，制定本规定。

一、会议的组织分工

市人民政府全体会议、市人民政府常务会议、市长办公会议、市人民政府专题会议及市人民政府决定召开的全市性会议（含全市性电视电话会议）由市人民政府办公室负责组织；经市人民政府批准以市人民政府名义召开的全市性会议（含全市性电视电话会议），由申请召开会议的市直部门或单位负责组织。

二、市人民政府全体会议

（一）市人民政府全体会议由市长、副市长、市长助理、秘书长和市人民政府组成部门的局长（主任）组成，由市长召开。会议主要任务是： 1.传达贯彻党中央、国务院和省委、省政府的重要工作部署以及市委的决议、决定和重要指示；

2.讨论决定市人民政府工作中的重大事项；

3.部署市人民政府的重要工作；

4.讨论其他需要由市人民政府全体会议决定的重大事项。

市人民政府全体会议一般每半年召开一次，如遇重要情况可临时召开。根据需要，可安排市人民政府副秘书长、市人民政府办公室主任、副主任，县区长、管委会主任和其他有关单位主要负责人列席会议；可以邀请市委、市人大、市政协、市纪委办公室领导，有关部门负责人列席会议。

（二）市人民政府全体会议的议题由市人民政府办公室根据市人民政府成员的提议，提出书面报告，经秘书长审核，报市长确定。

（三）市人民政府工作部门提请市人民政府全体会议讨论的议题，应提交会议送审文稿及有关说明，在会前30日送达市人民政府办公室。

（四）送审文稿等会议文件须由分管副秘书长审核，送分管副市长原则同意并签注意见;经市人民政府常务会议讨论通过后，提请市人民政府全体会议审议。

（五）市人民政府全体会议议程、列席人员的方案由市人民政府办公室提出，与会议文件一并提请市人民政府常务会议确定后，由市人民政府办公室书面通知出席和列席会议的人员或单位;需在全体会议审议的会议文件，一般应在会前送市人民政府全体成员审阅。

（六）市人民政府成员因故不能与会的，须以书面形式通过市人民政府办公室向会议主持人请假，准假后应指定其他负责人与会。列席人员应为单位负责人。

（七）市人民政府全体会议需要就有关事项作出决定的，应通过充分酝酿，广泛听取建议，集中正确意见，由会议主持人作出决定或会议总结。

（八）市人民政府办公室负责会议记录，并根据会议主持人作出的决定或会议总结草拟会议纪要，经秘书长核稿，送市长签发。

（九）市人民政府全体会议讨论通过的事项和文件，需要报请市委审定或备案的，由市人民政府办公室依据会议纪要草拟公文并附会议有关文件，经秘书长签发后送市委办公室。特别重要的，由秘书长核稿，经市长签发后报送市委。

（十）市人民政府全体会议讨论通过的需要提请市人民代表大会及其常务委员会审议的议案，由市人民政府办公室或市人民政府法制办公室草拟议案文稿，经秘书长或分管副秘书长核稿，由分管副市长审核，送市长签发，以市长名义报送市人民代表大会及其常务委员会。

（十一）市人民政府全体会议讨论通过的市人民政府规范性文件，由市人民政府办公室草拟公文，经秘书长或分管副秘书长核稿，报分管副市长审核，由市长以《莆田市人民政府令》形式签署公布，并依法报送省人民政府和市人大常委会备案。

三、市人民政府常务会议

（一）市人民政府常务会议由市长、副市长、市长助理、秘书长组成，由市长或市长委托常务副市长召开。会议主要任务是： 1.讨论决定市人民政府贯彻党中央、国务院和省委、省政府重要文件、重要会议精神和国家法律法规，以及市委、市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的措施和意见；

2.讨论决定市人民政府工作中的重要事项；

3.讨论规范性文件草案，审议市人民政府规范性文件；

4.分析经济、社会发展的态势，研究对策措施；

5.讨论经济、社会发展规划和重大项目投资建设有关事项；

6.讨论决定市人民政府各部门和各县（区）人民政府（管委会）请示市人民政府的重要事项；

7.讨论需要提交市人民政府全体会议研究和其它需要市人民政府常务会议决定的重要事项。

市人民政府常务会议一般每月召开二次，如有需要可临时召开。安排市人民政府副秘书长、办公室主任、副主任和市政府组成部门列席会议。根据需要，可安排有关县（区）人民政府（管委会）及有关单位主要负责人参加会议。

（二）需要提请市人民政府常务会议讨论决定的事项，应由主办部门做好充分准备。有关内容经认真协调仍有较大分歧的，可由分管副市长、秘书长、副秘书长再作协调并提出意见。原则上存在较大分歧意见的议题不提交常务会议审议。提交会议讨论的文件须按照工作分工，由秘书长、副秘书长、办公室主任或副主任审核，送分管副市长审核并签注同意提交常务会议讨论的意见。

（三）市人民政府常务会议的议题，由市人民政府办公室汇集市人民政府常务会议成员的书面提议，并附议题有关文字材料，经秘书长提出安排意见，报市长决定。

（四）对已确定安排市人民政府常务会议讨论的议题，有关部门应提交送审文稿、起草说明或工作汇报及意见等会议文件，一般在会前3日送达市人民政府办公室。

（五）市人民政府常务会议议程、列席人员的方案由市人民政府办公室提出，经秘书长核定，由市人民政府办公室书面或电话通知出席和列席会议的人员或单位。

（六）市人民政府常务会议组成人员因故不能与会的，须在会前向会议主持人请假。会议列席人员应是各单位主要负责人，除主要汇报单位外不带助手。会议列席人员除经批准到省外出差或参加省委、省政府以及市委主要领导相关活动外，一般不得缺席常务会议。会议列席人员因故不能与会确需请假的，应提前以书面形式报会议主持人批准，获准后还应授权本单位其他负责人与会;凡会议内容有明确通知的，须带明确意见到会。

（七）市人民政府常务会议组成人员应认真听取有关方面情况、意见和建议，在会议上发表意见。经过充分讨论，由会议主持人作出有关决定或会议总结。受市长委托主持的会议，会议主持人会后向市长报告会议情况。

（八）市人民政府办公室负责市人民政府常务会议记录;并根据会议主持人作出的有关决定或会议总结草拟会议纪要，经秘书长核稿，由市长签发。受市长委托召开的市人民政府常务会议，其会议纪要由秘书长核稿后，经会议主持人审核，送市长签发。

（九）市人民政府常务会议讨论通过的事项和文件，需要报请市委审定或备案的，由市人民政府办公室依据会议纪要草拟公文并附会议有关文件，经秘书长签发后送市委办公室。特别重要的，由秘书长核稿，经市长签发后报送市委。

（十）市人民政府常务会议讨论通过的需要提请市人民代表大会及其常务委员会审议的议案，由市人民政府办公室或市人民政府法制办公室草拟议案文稿，经分管副秘书长核稿，由分管副市长审核，送市长签发，以市长名义报送市人民代表大会及其常务委员会。

（十一）市人民政府常务会议讨论通过的市人民政府规范性文件，经秘书长或分管副秘书长核稿，由分管副市长审核，送市长以《莆田市人民政府令》形式签署公布，并按规定报省人民政府和市人大常委会备案。市人民政府发布的其他规范性文件，也应按照规定程序报送备案。

市人民政府常务会议通过的其他文件，由市人民政府办公室草拟公文，按工作分工，经秘书长、副秘书长、办公室主任或副主任核稿，送市长或分管副市长签发;报送省政府的文件，经分管副市长审核后，送市长签发。

四、市长办公会议

（一）市长办公会议由市长或市长委托常务副市长召开，副市长、市长助理、秘书长，副秘书长、办公室主任、副主任参加。根据需要，可安排有关部门或县（区）人民政府（管委会）主要负责人参加会议。市长办公会议一般每周召开一次，如遇特殊情况可临时召开。会议主要任务是：

1.研究确定市人民政府日常工作中事关全局、需要统筹安排的重要工作以及市长、副市长分管范围内涉及较多部门、工作交叉的问题；

2.讨论决定向上级机关的重要请示、报告事项；

3.市长、副市长通报工作情况；

4.传达和研究贯彻国务院有关部门召开的全国性会议和省政府有关部门召开的全省性工作会议精神；

5.研究市人民政府召开的全市性重要会议的准备事项；

6.研究提交市人民政府全体会议、市委常委会讨论的事项；

7.研究决定重大突发事件的应急措施； 8.其他如涉及追加财政预算、重大项目立项等须经市长办公会议讨论决定的事项。

（二）需要提请市长办公会议讨论决定的事项，主办部门应做好准备工作。有关内容经认真协调仍有较大分歧的，可由分管副市长或秘书长、副秘书长再作协调并提出意见。提交会议讨论的文件须按照工作分工，由秘书长、副秘书长、办公室主任或副主任审核，送分管副市长审阅并签注同意提交市长办公会议的意见。

（三）市长办公会议的议题，由市人民政府办公室汇集市长办公会议成员的书面提议，并附议题有关材料，经秘书长提出安排意见，报市长决定。

（四）对己确定安排市长办公会议讨论的议题，有关部门或单位应提交送审文稿、起草说明或工作汇报及意见等会议文件，一般在会前3日送达市人民政府办公室。

（五）市长办公会议议程和列席人员的方案由市人民政府办公室提出，经秘书长核定，由市人民政府办公室书面或电话通知出席和列席会议的人员或单位。

（六）市长办公会议出席和列席人员因故不能与会的，必须提前以书面形式向会议主持人请假，获准后还应授权本单位其他负责人与会；凡会议内容有明确通知的，须带明确意见到会。有关单位特别是主要汇报单位，应由主要负责人或按会议通知要求派员列席会议，除主要汇报单位外不带助手。

（七）市长办公会议出席人员应认真听取有关方面情况、意见和建议，积极发表意见。经过充分讨论，由会议主持人作出有关决定或会议总结。受市长委托召开的会议，会议主持人会后向市长报告会议情况。

（八）市人民政府办公室负责市长办公会议记录，并根据会议主持人作出的有关决定或会议总结草拟会议纪要，经秘书长核稿，由市长签发。受市长委托召开的会议，其会议纪要由秘书长核稿后，经会议主持人审核，送市长签发。

（九）市长办公会议讨论通过的事项和文件，需要报请市委审定或备案的，由市人民政府办公室依据会议纪要草拟公文并附会议有关文件，经秘书长签发后送市委办公室。特别重要的，经秘书长核稿，由市长签发后报送市委。

（十）市长办公会议决定的事项或通过的文件，需要市人民政府发文的，由市人民政府办公室草拟公文，按照工作分工，经秘书长、副秘书长、办公室主任或副主任审核，送市长或分管副市长签发。报送省政府的文件，经分管副市长审核后，送市长签发。

五、市人民政府专题会议

（一）市长、副市长按工作分工或受市长委托召开市人民政府专题会议，研究、协调处理市人民政府工作中的专项问题。需要时，可委托市人民政府市长助理、秘书长、副秘书长或办公室主任、副主任召开专题会议，研究、协调处理专项问题。会议主要任务是：

1.研究处理属于市长、副市长分管职责范围、需要统筹协调的业务事项；

2.研究处理属于市人民政府既定工作安排、需要组织实施的业务事项；

3.研究处理全市性重要活动的协调实施事项；

4.研究处理具体问题的协调实施事项； 5.研究突发性事件的处理意见；

6.研究处理上级领导或市委、市人民政府主要领导对涉及面较广的具体问题所作批示的贯彻落实意见；

7.研究处理市人民政府日常工作中的其他具体业务事项。

（二）市人民政府专题会议议题、出席人员等会议方案由市人民政府办公室有关科室提出，按工作分工由秘书长、副秘书长、办公室主任或副主任审核，由会议主持人确定。市人民政府办公室承办科室，以书面或电话通知出席会议的人员或单位。

需要通知下级政府有关负责人出席会议的，应报分管副市长审批;需要通知下级政府主要负责人出席会议的，应报市长审批。

（三）与议题有关的单位应派有关负责人或按会议通知要求派员出席市人民政府专题会议。有关人员因故不能与会的，会前应向会议主持人请假，并授权本单位其他负责人出席，凡会议内容有明确通知的，须带明确意见到会。

（四）市人民政府专题会议要贯彻市政府工作总体思路和整体部署，听取各方面意见和建议。经过充分讨论，由会议主持人在职责范围内提出协调或处理问题的方案或意见。

（五）市人民政府办公室承办科室负责市人民政府专题会议记录；并根据会议主持人提出的方案或意见草拟会议纪要，送主持会议的市长或副市长签发；专题会议讨论的事项需提交市人民政府进一步研究的，不发专题会议纪要；受市长、副市长委托召开的会议，形成的协调意见应以书面形式报告委托人，由委托人决定是否发会议纪要。

（六）市人民政府专题会议议定事项需要以市人民政府名义发文的，由市人民政府办公室承办科室草拟公文，按工作分工经秘书长、副秘书长、办公室主任或副主任核稿，送市长或分管副市长签发。凡内容涉及几位副市长分管工作范围的，签发前须经有关副市长审核会签。报送省政府的文件，经分管副市长审核后，送市长签发。

六、市人民政府决定召开或要求下级政府负责人出席的全市性会议（含全市性电视电话会议，下同）

（一）市人民政府决定召开的全市性会议，主要任务是:传达贯彻党中央、国务院以及省委、省政府、市委的重要文件或会议精神;部署市政府全局性工作或市政府某一方面的重要工作。

会议方案由市人民政府办公室提出，由秘书长审核，经市长同意，提交市长办公会议决定。

市人民政府决定召开的全市性会议，由市人民政府办公室发文通知出席会议的单位和人员，文中应明确:“市人民政府决定，召开XXX会议”。

（二）由市直部门或单位提出，经市人民政府批准以市人民政府名义召开的全市性会议，主要任务是：部署涉及各部门的综合性工作或需要市政府各部门、下级政府共同完成的重要专业性工作。

会议方案由市直部门或单位提出，由秘书长或分管副秘书长审核，经分管副市长同意，提交市长办公会议决定。

经市人民政府批准以市人民政府名义召开的全市性会议，由提出申请的市直部门或单位发文通知出席会议的单位和人员，文中应明确:“经市人民政府批准，以市人民政府名义召开XXX会议”;有关部门、单位或下级政府应按会议通知的要求派员出席会议。

（三）市人民政府决定召开的或以市人民政府名义召开的全市性电视电话会议，属于紧接国务院、国务院办公厅或省政府、省政府办公厅召开的全国或全省性电视电话会议之后，就同一议题结合本市实际加以贯彻部署的，由市长或分管副市长审批。但应控制会议时间，一般不扩大参加会议层次和人员。

（四）除市人民政府决定或己经市长办公会议批准以市人民政府名义召开的会议外，凡确需下级政府副职出席会议的，应经市人民政府办公室审核，报分管副市长审批；凡需下级政府正职出席会议的，应由市人民政府办公室呈分管副市长审核，报市长审批。

经市人民政府批准同意请下级政府领导出席的全市性会议，由提出申请的市直部门或单位发文通知出席会议的单位和人员。文中应注明:“经市人民政府同意，召开XXX会议”。有关部门、单位或下级政府应按会议通知的要求派员出席会议。

七、其他事项

（一）对提交市人民政府会议讨论的事项，各有关部门应事先做好调查研究和协调工作。凡涉及计划、投资、财政、税收、物价、机构、编制等问题，以及政府规章和其他规范性文件草案的，各主办部门在会前要与有关部门充分协商，加强沟通，吸收合理的意见，主动加以整合。经过协商，意见仍不一致时，主办部门和其他有关部门都应在会议上如实反映不同意见并提出建议。

（二）市人民政府全体会议、市人民政府常务会议和市长办公会议在会后需正式形成文件的，必要时报经秘书长同意后可由办公室指定专人录音。其录音资料由办公室文电科专人妥善保管，不得复制，保存1个月后由文电科主要负责人监督销毁。会议的记录要点经市人民政府办公室文电科负责人审阅后与会议资料一并存档。

市人民政府专题会议的记录要点经市人民政府办公室承办科室负责人审阅后与会议资料一并存档。

（三)参加会议的人员应严格遵守保密制度。会议讨论的内容，凡未作出决定的，不传达、不扩散；已作出决定的，在对外公布前或不需公布的情况下，均应按工作需要的原则控制传达范围。会议讨论的过程，不传达、不扩散。需要在会后收回的保密文件、资料和其他内部讨论稿，由会议的承办科室负责编号发出，及时收回。

（四）市人民政府全体会议通过的文件，需要公布、下发或上报的，应在文件标题下注明:“XXXX年X月X日莆田市人民政府第X次全体会议通过”。市人民政府常务会议通过的文件，需要公布、下发或上报的，应在文件标题下注明:“XXXX年X月X日莆田市人民政府第X次常务会议通过”。

（五）市人民政府全体会议、市人民政府常务会议、市长办公会议和市人民政府专题会议的议定事项中要求有关部门或单位办理的，市长和各分管副市长以及秘书长和各分管副秘书长、办公室主任或副主任要按照工作分工，认真贯彻执行和督促检查。市人民政府督查室、各有关科室应协助市人民政府领导、办公室领导主动跟踪督查，将督查情况及时向领导报告，对存在的问题要提出对策建议。

承办部门或单位应将上述议定事项的办理情况向市人民政府书面报告。

篇2：莆田市人民政府会议组织工作规定

关于印发《莆田市农村村民住宅建设用地管理若干规定》的通知

莆政综〔2007〕16号（2007年2月6日）

各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：

为贯彻落实《福建农村村民住宅建设用地管理办法》，加快我市城镇化建设发展，构建农村和谐人居生活环境，促进村镇用地集约利用，保障农村村民的合法权益，按照“纳入规划、简化程序、减免规费、强化监督”的指导思想，结合我市实际，经市政府常务会议研究同意，现将《莆田市农村住宅建设用地管理若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

莆田市人民政府 二OO七年二月六日

莆田市农村村民住宅建设用地管理若干规定

第一条

为贯彻《福建省农村村民住宅建设用地管理办法》（以下简称〈省办法〉），加快城镇化发展，改善农村人居环境强化农村村民住宅用地管理，促进村镇用地集约合理利用，保障农村村民的合法权益，按照“纳入规划、简化程序、减免规费、强化监督”的指导思想，结合我市实际，制定本规定。

第二条

本规定适用于全市村庄、集镇农村村民住宅建设用地。

第三条

农村村民申请住宅建设用地必须同时符合乡镇土地利用总体规划和村庄、集镇规划及土地利用计划，不符合规划或计划的不予审批。但因客观原因导致乡镇土地利用总体规划预留的村镇建设用地指标未规划到位的，可依法编制乡镇规划局部调整方案先行报批或随同农村村民的住宅建设农用地转用报件一并报市人民政府审批。

第四条

农村村民住宅建设应充分利用旧宅基地、空闲地和其他未利用土地，严格控制使用耕地和生态公益林地。

禁止农村村民占用基本农田保护区、沿海基干林带和在地质灾害危险区建设住宅。严格控制在地质灾害易发区内建设住宅，确因自然条件限制需建设住宅的，应进行地质灾害危险性评估。

第五条

各县（区、管委会）要紧密结合旧村改造、新村建设和村庄村庄土地整理，量力而行，统一规划、统一建设住宅小区，积极引导农村村民向集镇、中心或住宅小区集聚，严格禁止农村村民违反村庄、集镇规划单独建设住宅。有下列情况之一的，应统一规划建设农村住宅小区。

一、农村村民因国家、集体建设征地拆迁安置需要建设住宅的；

二、实施农村土地整理需迁建住宅的；

三、推行旧村改造、新村建设的；

四、城市、县城、建制镇规划区内农村村民需要建设住宅的。

第六条

要严格控制农村村民零星、散乱建设住宅，积极引导农村村民按村镇规划科学 1 选址、节约用地、按图施工、合理建房，切实保障新建的住宅既美观实用，又与自然环境协调和谐。

城市、县城、建制镇规划区外农村村民有下列情况之一的，方可单独申请住宅建设用地：

一、农村村民因国家、集体建设需要零星拆迁安置的；

二、因发生或防御自然灾害需零星安置或搬迁的；

三、确无住房或现有住宅用地面积明显低手法定标准又需分房的。

第七条

农村村民一户只能有一处住宅，有下列情况之一的，其申请住宅建设用地不予批准：

一、申请人年龄未满18周岁；

二、已有一处达到或接近法定用地标准住宅的；

三、将原住宅出卖、出租、赠与或改作他用的；

四、原住宅在拆迁安置中选择货币安置的。

第八条

农村村民建设住宅应当委托设计或选用通用设计图，委托设计的图件应符合该村村镇总体规划。住宅建设质量和施工安全由承建方负责。

第九条

农村村民申请住宅建设用地，其拟建住宅建（构）筑物垂直投影的面积：3人以下每户限额用地为80平方米，4-5人每户限额用地100平方米，6人以上每户限额用地为120平方米；申请利用空闲地、荒坡地和其他未利用土地建设住宅的或拟对明显低于法定用地标准的旧住宅进行翻建时需适当扩建的，其拟建住宅建（构）筑物垂直投影面积3人以下每户限额用地为110平方米，4-5人每户限额用地130平方米，6人以上每户限额用地为150平方米。独生子女户申请住宅用地的，其子或女凭独生证按2人予计算。

申请住宅小区建设住宅的，其配套用地按不超过住宅建（构）物垂直投影总面积1：2比率核定。

第十条

申请住宅小区建设的，由建设单位或村委会持下列证件资料向所在地县、区国土部门提出申请：

1、住宅小区建设用地申请；

2、规划建设部门审定的项目总平布置图或修建性详细规划；

3、建房户数和各户面积安排说明；

4、使用林地的，应提供使用林地审核同意书；

5、其他需要的相关证件。

各县、区国土部门应在规定的工作期限内完成报件审理，未使用农用地的，直接报本县、区人民政府批准；涉及农用地转用的，经报县、区人民政府审核同意后上报市人民政府审批，住宅小区农用地转用依法批准后，安排小区内各户住宅建筑用地由县、区人民政府审批。

第十一条

农村村民确需单独建设住宅的，应持下列材料向村委会提出申请：

1、《农村村民住宅用地与建设申请表》一式五份；

2、户口簿及家庭成年成员的身份证复印件；

3、申请人与村委会签订的旧住宅用地处置合同及旧宅基地土地证书（没有旧住宅的除外）。

4、其他相关证件，如独生子女证、使用林地审核同意书等。

各村委会、各乡镇人民政府受理农村村民住宅建设用地申请之后，应严格按《省办法》第十条、第十一条之规定予以办理，并在规定的期限内办结并逐级上报县、区人民政府，其 2 中不涉及农用地转用的，由县、区人民政府按月集中予以审批；涉及农用地转用的，按季汇总上报市人民政府批准农用转用后，再由县、区人民政府审批各住宅用地。农村村民申请住宅建设用地批准后，由县、区国土、规划或建设部门分别发给《村镇个人住宅建设用地许可证》、《村镇规划建设许可证》。

第十二条

城市规划区外农村村民申请在依法取得的原有住宅用地范围内翻建住宅，符合土地利用总体规划和村镇规划、且未改变土地用途的，统一实行申请备案制度（备案表一式五份），由村委会签署意见，并经乡镇政府组织国土、规划、建设部门现场勘察确认。凡权属合法、界址清楚，符合土地与村镇规划的，应及时签署备案意见后，分别上报县、区国土、建设主管部门备案，不再办理用地批准手续，直接办理《规划建设许可证》。备案表及《规划建设许可证》应作为土地、房产变更登记的依据。

第十三条

城市规划区外农村村民申请旧房翻建并要求在每户限额用地标准内扩建的，可按本《规定》第九条办理，逐级上报县、区政府审批。扩建用地涉及农用地转用的，应先按季汇总，逐级上报市人民政府批准。

第十四条

农村村民有下列情况之一的，其申请翻建、扩建原旧住宅的不予备案：

一、已取得新的住宅建设用地的；

二、原旧住宅用地不符合土地利用总体规划或村庄、集镇规划的；

三、旧住宅属文物保护单位或历史文化名村保护规划确定应保留风貌的建筑。

农村村民未经备案不得擅自翻建、扩建现有住宅。

第十五条

农村村民确因现在住宅不宜翻建利用或因实施村镇规划、地质防灾规划等不能就地翻建、需易地申请住宅建设用地的，应与村委会签订“旧住宅用地处置合同”（合同统一格式），保障旧住宅用地的盘活利用。

第十六条

农村村民在旧住宅用处置合约定期限内自行拆除住宅并把宅基地退还集体的，村委会应按其退回合法用地面积20元/平方米标准予以补偿，拆除住宅后又自己复垦为耕地的，其经营权仍归该户村民使用，其复垦的耕地经国土部门验收合格的，可予一定标准的复垦补助，且复垦的耕地面积可以乡镇为单位按规定折抵村镇建设占用耕地规划指标。在旧住宅用地处置合同约定期限内未履约拆除交回或复耕的，其旧住宅及用地由村委会无偿收回予以处置。

第十七条

实施旧村改造项目应因地制宜、统一规划、量力而行。其改造安置方案应征得大多数住户的同意，改造项目用地参照本《规定》第十条要求组织用地报件分别上报市、县人民政府批准。

第十八条

农村村民经批准使用集体土地建设住宅的，应按批准的用地面积下列标准向村集体经济组织或村委会缴纳土地补偿费：水田（含菜地）50元/平方米；旱地（含水浇地）40元/平方米；果地、林地和其他农用地30元/平方米（不含地上附着物）；旧宅基地和其他农用地20元/平方米。超过上述标准的收费，村民有权拒付。农村村民按上列标准缴清住宅用地土地补偿费有权参加本集体下一轮农用地经营权承包调配。

农村村民经批准在住宅小区内建设住宅的，其小区配套用地的土地补偿费和小区内部配套设施建设费用原则由小区内各用地户按土地使用权平摊面积协商予以平摊。

第十九条

农村住宅小区建设使用非建房户承包地的，所在地村委会或村集体经济组织 3 应统一调整数量与质量相当的土地予原承包方继续承包经营；没有条件调整承包地的，村委会应当从负责拆迁安置单位依法支付的征地补偿安置费和村民批准住宅用地后缴纳的土地补偿费中按下列标准向原承包方支付土地补偿安置费：水田（含菜地）45元/平方米；旱地（含水浇地）35元/平方米；果地、林地和其他农用地25元/平方米（不含地上附着物）；旧宅基地和其他农用地15元/平方米。

第二十条

村委会或村集体经济组织收取的土地补偿安置费应专款专用于本村基础设施、公益事业建设，或用于发展生产、安置或补偿被用地农业人口，不得侵占、挪用或以其他方式非法使用。款项使用情况应定期公布。

各乡镇政府应建立土地补偿费“村收镇管”制度，切实加强对土地补偿费收取及使用监管，确保收取的款项专款专用。

第二十一条

各相关部门在办理村民住宅用地审批手续时，可按规定标准收取土地证书工本费和房屋产权证书工本费，免收征地管理费、基础设施配套费、耕地开垦费和新增建设用地有偿使用费。

第二十二条

农村村民应在其申请新建、改建、扩建住宅用地经依法规批准或备案后的一年内完成建设，并应当在房屋竣工后的30个工作日内依法申请办理土地初始登记或变更登记手续和房屋产权登记手续。

第二十三条

禁止城镇居民到农村购买宅基地，禁止对农村未批先建的住宅采取罚款或者变相收费代替审批的办法予补办手续。农村村民住宅小区用地批准后，不得变相进行经营性房地产开发或用于不符合规定条件的村民建房。违反上述规定的，应依法追究有关人员的法律责任。

第二十四条

违反《省办法》规定和本《规定》，利用审理村民住宅用地之机乱收费或搭车收费的，由相关部门责令退还违规收费并追究相关人员责任。违规收费款额未全部退清前，暂停受理该乡镇村民住宅用地审批。

第二十五条

违反《省办法》和本《规定》，采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建设住宅的，由县、区国土资源行政主管部门责令限期拆除在非法占用土地的建（构）筑物和其他设施，退还非法占用的土地，恢复土地原状并处罚款。

第二十六条

违反《省办法》和本《规定》，非法批准农村村民住宅建设用地的，其批准文件无效，非法批准的土地依法予以收回；在此给当事人造成损失的，要依法承担赔偿责任，并追究有关人员的责任。

负责农村村民住宅用地、规划、建设管理机关及其工作人员滥用职权、玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊的，由其上级主管部门或监察机关依法依规追究直接负责的主管人员和经办人员的责任。

第二十七条

各级政府应切实加强农村村民住宅建设和集镇建设的领导，各相关部门应各司其职、各负其责，紧密配合，共同抓好村镇建设的管理，确保全市新农村建设规范有序开展。

相关部门管理职责区分如下：

国土资源部门负责农民住宅用地的土地管理，承办农民住宅用地审批、用地监察、土地登记等业务。

建设部门负责城市规划区外农民住宅规划建设管理，包括农民住宅小区选址、规划审查、批后建房监督及房产登记业务。市规划局负责城市规划区内农民住宅规划建设管理。

农业部门负责村集体收缴的住宅用地补偿费使用监督管理。

林业部门负责使用林地建设住宅的林地前置审核认可事项。

审计部门负责村集体收缴的住宅用地补偿费使用情况审计。

监察部门负责国家机关工作人员在审批住宅用地和村集体收缴使用住宅用地款项中违法违纪行为的查处。

第二十八条

篇3：人民银行召开征信工作会议

人民银行副行长潘功胜在会议上指出, 2013年征信工作取得了良好成绩。《征信业管理条例》正式实施并得到贯彻落实, 在全国范围内统一开展对商业银行征信业务的现场检查。出台《征信机构管理办法》, 推进社会征信机构管理工作。实施信贷市场评级管理方式改革。金融信用信息基础数据库不断完善, 服务渠道和产品日益丰富。社会信用体系建设稳步推进, 《社会信用体系建设规划纲要 (2014—2020) 》获国务院审议通过, 小微企业和农村信用体系建设取得积极进展。

潘功胜指出, 中央与社会各界对社会信用问题寄予高度重视, 党的十八届三中全会明确要“建立健全社会征信体系, 褒扬诚信, 惩戒失信”。我国征信业发展既面临难得机遇, 同时也存在不少挑战。要奋力开拓创新, 切实发挥征信服务群众、服务民生、服务实体经济的作用。2014年要着力开展以下工作:

按照党中央、国务院关于社会信用体系建设的总体部署, 以更加市场化的方式推动我国征信业发展;推进社会信用信息系统建设, 促进信息互联互通;加强试验试点, 深入推进小微企业和农村信用体系建设。

加强征信业管理, 促进征信市场发展。要推进征信制度建设, 形成多层次的征信制度体系;依法依规开展征信机构许可备案工作, 推动我国征信机构正规化、规范化发展;制定统一、清晰、透明的监管规则, 完善对征信市场主体的监管架构, 切实保护信息主体权益。

深入推进评级管理方式改革。按照转变政府职能的要求, 将监管重心更多地放到事中、事后监测上, 建立评级机构分类管理机制, 发挥市场自律机制作用。全面推广小贷公司和融资性担保公司信用评级。

提升金融信用信息基础数据库服务水平。要循序渐进推进征信服务渠道建设;有序拓展信用信息范围, 丰富信用信息产品, 提供优质服务;推动小型机构接入, 将信托贷款、委托贷款信用信息全面纳入数据库;推进动产融资统一登记平台建设。

篇4：莆田市人民政府会议组织工作规定

【发布文号】莆政综〔2008〕70号 【发布日期】2008-04-22 【生效日期】2008-04-22 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

莆田市人民政府关于成立莆田市地下管线普查与信息化工作领导小组的通知

(莆政综〔2008〕70号)

各区人民政府，市直有关单位：

为加快推进莆田市地下管线探测及信息化工程建设步伐，全面查清地下管线分布情况，建立地下管线综合数据库和专业数据库；构建分级地下管线管理应用系统，实现地下管线信息实时更新的数据共享，以及地下管线建设、使用、维护和管理的信息化。经研究，决定成立莆田市地下管线普查与信息化工作领导小组。现将领导小组、领导小组办公室成员及各单位联络员名单及各自职责通知如下：

一、领导小组成员名单

组长：李力利（市政府副市长）

副组长：陈万东（市政府副秘书长）

林天耀（市建设局局长）

郑瑞锦（市城乡规划局局长）

成员：陈扬楠（市建设局总工程师）

林宪龙（市城乡规划局副局长）

许文恩（市国土资源局副局长）

戴森（莆田军分区参谋长）

刘清林（武警8710部队副参谋长）

郑建明（市国家安全局副局长）

郑义波（市财政局副局长）

林国阳（市国家保密局局长）

林元斌（市公安局交警支队副支队长）

郑炳发（市公路局副局长）

陈寿

篇5：莆田市人民政府会议组织工作规定

12月24日下午，全市机关效能建设工作会议召开。杨根生、梁建勇、林光大、杨鹏飞、蔡尔申、黄进发、吴晓丁、徐凡新、林素钦、林庆生、李飞亭、林承通等市领导出席。

市委书记杨根生就做好机关效能建设工作强调三点意见。

一、突出提速提效服务跨越发展。要强化效能督查推动发展。紧紧围绕市委、市政府中心工作，重点对省委、省政府建设海西的战略部署和市委、市政府的重大决策部署贯彻落实情况及各项阶段性重点工作，实施跟踪督促，及时发现和解决影响科学发展的问题，使发展的各项措施落到实处。要优化公共服务促进发展。把创新机关管理方式作为一项重要任务，使行政审批型机关向社会管理、公共服务型机关转变。大力推进简政放权，进一步提速提效，提升服务水平，推行“阳光”政务，充分运用现代科技手段，为企业和群

众提供高效便捷的服务。要建立长效机制保障发展，实行长效管理。要加强对制度执行情况的监督，以制度保障机关工作效率。

二、突出治庸治懒推动作风改进。要加大治庸治懒力度。建立健全主体明确、层级清晰、具体量化的工作落实责任体系。积极开展教育整治，强化工作督查。严格执行党政领导干部问责制，加强问责结果的运用和监督，形成能者上、庸者下的良好用人导向。大力发扬“宁掉肉、不掉队”和“白加黑、五加二”的工作精神，齐心协力推动我市“十二五”科学发展、跨越发展。要营造创先争优氛围。切实增强加快发展的紧迫感和责任感，努力提高工作效能，勇争一流,横向比位次，纵向比增幅，单项工作争第一，整体工作上水平。以正在开展的创先争优活动为契机，以提升工作效能为抓手，在全市上下营造奋发有为、比学赶超的发展氛围。要提高干部综合素质。大力加强干部教育培训，扎实推进学习型机关创建活动，增强机关干部履行岗位职责、服务发展、依法行政、做好群众工作的本领。积极为机关干部履行职责、学习实践、发挥才干、成长进步创造更好条件，形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。要践行为民服务宗旨。加强为民、便民行政服务平台建设，在为民服务中体现机关作风建设的实际成效。

三、突出绩效管理强化责任落实。要增强做好绩效管理的自觉性和坚定性，通过绩效管理推动责任落实，提升行政效能。要各负其责，形成合力。各责任单位一定要增强信心、激发干劲，能快则快、能超则超，确保完成年度各项目标任务，力争我市在全省绩效

评估中争先进位。要认真细致，客观公正。相关责任部门一定要认真、细致、公平、公正地做好对县区和市级单位的绩效评估组织工作，全面客观、实事求是进行考核，确保提供的结果公平公正。要跟踪问责，奖优罚劣。各级效能建设机构要加强对各绩效评估参评单位，工作落实、数据采集责任单位履职情况的监督。同时，要充分发挥绩效评估导向和激励约束作用，强化绩效评估结果在机关评比、干部提拔和责任追究中的运用，充分调动各级各部门推动发展、服务发展、保障发展的主动性和积极性。

市委副书记、代市长梁建勇总结了十年来我市机关效能建设工作的成效和经验，对下一步工作作出了具体部署。梁建勇说，当前我市正处在推动科学发展、跨越发展的关键时期，我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志来闽考察重要讲话精神以及全省机关效能建设工作会议精神，按照市委五届十次全会的部署，采取针对性更强的举措切实解决当前存在的突出问题，使全市机关效能建设工作再上一个新台阶。要突出提速增效，深化审批制度改革；突出治庸治懒，切实改进机关作风；突出常态动态，探索推行绩效监察；突出责任追究，推进责任政府建设。

篇6：莆田市人民政府会议组织工作规定

【发布文号】莆政综〔2008〕82号 【发布日期】2008-05-09 【生效日期】2008-05-09 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

莆田市人民政府关于表彰2007民主评议政风行风工作先进单位的通知

(莆政综〔2008〕82号)

各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：

2007年，根据省政府、省纪委和市委、市政府关于开展民主评议政风行风工作的部署和要求，我市从2007年7月至2008年2月，对市教育局等5个重点单位、市工商行政管理局等32个政府部门及行政执法机关、市烟草局等8个公共服务行业，分类开展民主评议政风行风工作。其中重点单位为市教育局、市建设局、市食品药品监督管理局、市卫生局、市交通局；政府部门及行政执法机关为市工商行政管理局、市质量技术监督局、莆田公路稽征处、莆田海事局、莆田海关、莆田检验检疫局、莆田银监分局、市民政局、市财政局、市人事局、市国土资源局、市环境保护局、市城乡规划局、市公安局、市文化广电新闻出版局、市林业局、市农业局、市劳动和社会保障局、市物价局、市安全生产监督管理局、市城市管理执法局、市人口和计划生育委员会、市人防办、市水利局、市科学技术局、市审计局、市民族与宗教事务局、市发展和改革委员会、市经济贸易委员会、莆田边防支队、莆田消防支队、莆田高速公路交警大队；公共服务行业为市烟草局、市邮政局、莆田电业局、市广电中心、湄洲日报社、电信莆田分公司、移动莆田分公司、联通莆田分公司。

经过市、县区评议办考评、群众满意度测评以及市评议领导小组成员和市评议代表测评等综合评定，5个重点评议单位民主评议政风行风工作考评成绩第一名为市食品药品监督管理局；32个政府部门及行政执法机关考评成绩第一名为市审计局，第二名为市科学技术局，第三名为市发展和改革委员会，第四名为市工商行政管理局，第五名为市经济贸易委员会；8个公共服务行业考评成绩并列第一名为移动莆田分公司、电信莆田分公司、莆田电业局。

根据《莆田市政府办公室转发关于莆田市2007民主评议政风行风工作实施意见的通知》（莆政办[2007]111号）的要求，为树立典型，表彰先进，进一步推动我市民主评议政风行风工作扎实有效地开展，经市政府研究并报市委常委会同意，决定授予市食品药品监督管理局、市审计局、市科学技术局、市发展和改革委员会、市工商行政管理局、市经济贸易委员会、移动莆田分公司、电信莆田分公司和莆田电业局为2007民主评议政风行风工作先进单位。希望受表彰的单位，谦虚谨慎，再接再厉，不断推进政风行风建设上新水平。各级各部门要认真贯彻中央纪委二次全会精神，虚心学习先进单位的经验做法，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，紧紧围绕市委、市政府提出“学习实践科学发展观，奋力实现港城两个先行”的奋斗目标，把服务发展作为第一要务，把群众满意作为第一标准，着力解决好当前人民群众反映强烈和损害群众切身利益的热点难点问题，为进一步促进我市政风行风建设和经济社会事业的健康和谐发展，作出更大贡献。

二

篇7：莆田市人民政府会议组织工作规定

关键词：视频会议,政府工作,网络

当前建设节约型社会, 首先要建设节约型政府, 政府机关作为社会的组织者和管理者, 在建设节约型社会中起着举足轻重的作用。如何在“效率至上”的信息社会中, 既能提高政府的办公效率、又可减少会务成本, 作为新形式的会议模式——视频会议, 在其发展之初就受到政府等行业的特别重视。

视频会议在我国开始发展的初期, 政府部门的应用就占据了重要位置, 如何有效地利用现有的政府办公网和工作电脑, 将会议成本减少到最小, 是目前政府部门亟待解决的问题。视频会议的普及应用, 减少了政府机构的会议成本, 提高了政府的工作效率, 同时也推动了现今国务院提出的“精简会议, 实现政府办公新形式”改革的步伐。

1 视频会议在政府工作的应用形式

视频会议作为电子政务信息化的重要组成部分, 承担着各级政府部门内部及相互之间沟通、会商、决策的重要职责, 各级政府的指示精神和重要事务需要通过此系统进行上传下达, 面对突发事件, 领导需要通过此系统及时全面地掌控事态发展, 及时进行决策和指挥。

1.1 远程视频会议

视频会议在政府机构中的主要应用方式以召开各种远程视频会议为主, 如工作会议, 传达部署会议、经验交流会议、总结表彰会议、汇报研讨会议、紧急会议和应急指挥等。

1.2 远程培训及政治学习

视频会议可让不同地点的人员面对面的交流和沟通, 实现政府远程教育和政治学习。视频会议是一个非常好的远程教育培训工具。通过该系统, 参加学习的人员不但可以实时的听到看到授课者的声音和图像, 还可以非常清晰的看到授课者在电脑上进行的同步演示。

1.3 工作交流及协同办公

视频会议通过网络可以实时的传输声音、视频等信息, 各地参会人员通过网络就可以进行直观、真实的语音视频交流。高效动态的文档协作功能, 如:PPT、EXCEL等文档共享、电子白板共享、协同浏览、桌面共享、文件下载等功能, 帮助政府部门实现工作中各种信息进行处理, 实现协同工作的需求。

2 我区政府工作会议现状

根据工作需要, 我区经常召开各类会议。区政府部门平时工作上的会议交流主要依靠电话、面对面交流, 这种传统的会议方式不仅耽误时间, 也耗费了大量资源, 而且当发生些突发事件需要召开紧急会议时, 不能即时的、有组织的进行讨论。这样, 大大的损失了时间与效率。

我区建成了覆盖全区各个委办局, 街镇园区的电子政务网络, 各个终端接入核心汇聚点都采用裸光纤, 高效能的网络传输, 为视频会议系统的应用铺设了良好的基础平台。

3 视频会议的建设及应用

视频会议系统是在中心会议和各分会场原有的会议设备基础上, 新增部分视音频设备, 是充分利用了原有政府会议室的基础, 进一步提升了会议室功能, 满足了的视频会议的召开, 即减少了大量的财政投入和保留了原有的传统会议建设投入, 又兼顾了未来视频会议系统的应用, 大大提高了信息技术的应用水平。

3.1 视频会议系统的构成

视频会议系统主要有以下几个方面构成。

3.1.1 高清视频会议控制中心

包括中心多点控制单元 (MCU) 、智能管理平台, 通过该中心可以监控所有视频会议系统设备的状态, 进行配置备份、软件自动更新、会议预约, 方便管理员和用户操作和使用;实现全网所有会场同时进行高清的视频会议

3.1.2 高清视频会议系统

1个区政府中心会议和14个分会场的高清视音频通讯系统, 主要实现视频会议图像和声音的编解码, 各会场的图像控制和声音扩声。

3.1.3 网络视频直播系统

网络视频直播系统的实现在区政务外网上通过WEB发布视频会议, 使各会场的参会人员通过浏览网上视频的方式收看会议。此套系统还作为视频区视频会议的应急方案, 应对视频会议的突发情况, 保障视频会议正常播放。

3.2 区视频会议系统的应用

区视频会议在应用方面主要有以下几种:

3.2.1 双向交互式会议模式

采用双向交互式会议模式召开工作会议、协调会议。中心会场或分会场之间, 在2个或多个会场之间, 与会人员之间可以通过视频进行交互式讨论、发言。双向交互式会议模式分为两点会议、小组会议和全网会议等三种形式。

(1) 两点会议模式

个单位召开会议时, 在两个会场打开会议电视设备和相应的电视机等外围配套设备, 通过拨号呼叫远端会场, 接听后即可开始会议。

(2) 小组会议模式

小组会议是指召开两个会场以上的小规模视频会议, 由中心控制设备来连接各会议终端, 实现视频会议的召开。中心控制设备可以支持多个小组会议同时召开。

(3) 全网会议模式

全网会议是指接入区会议系统中的所有会场同时开会, 由中心控制设备来连接各会议终端, 与会的人员可以通过视频会议设备实现远程会议讨论、发言。

3.2.2 广播会议模式

采用广播会议模式召开部署、总结和报告性会议。广播会议模式也称单项会议模式, 为视频会议的一个重要功能, 主要用于召开区内大规模的会议或进行远程培训。由会议发起者 (主办单位) 通过区会议系统向其他会场进行工作部署或业务培训。中心会议通过终端设备将中心会议的视频及音频信号传递到各分会场, 并能同时显示各会场的视频画面。

4 我区会议应用展望