区质量技术监督局五五普法规划

区质量技术监督局五五普法规划（精选6篇）

篇1：区质量技术监督局五五普法规划

区质量技术监督局五五普法规划

2006年，是实施“十一五”规划的第一年，也是“五五”普法的启动年。党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，提出了建设社会主义和谐社会的战略目标，明确了在公民中开展法制宣传教育的工作要求，这充分体现了党中央对普法工作的高度重视，充分说明了深入开展普法宣传教育的必要性和

重要性。根据××市质量技术监督局和××区委、区政府的部署，结合我局法制宣传教育的实际，特制定“五五”普法规划如下。好范文版权所有

一、指导思想

“五五”法制宣传教育要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻构建社会主义和谐社会和依法治国方略，在××市质量技术监督局和××区委、区政府的领导下，围绕提高××城市国际竞争力、增强××持续发展力的总体目标，紧密联系质量技术监督法制建设实践，全面规划，分步实施，注重实效，扎实推进，广泛开展群众性的质量技术法制宣传教育活动，深入推进依法行政、依法治理工作，不断提高全社会的质量法制意识和质量技术监督的法制化水平。

二、基本目标

“五五”法制宣传教育要达到“确立两个重要理念，实现五个进一步提高”的基本目标。

1、确立两个重要理念：一是确立法治文化的理念。在组织学法时，注重引导干部、职工从法理、法权和法的文化背景等方面，深入了解法治文化的底蕴，不断培育尊重法律权威，崇尚民主法治的文化理念，增强学法、懂法、守法、用法、护法的自觉性。二是确立依法行政的理念。教育干部、职工，按照依法行政、民主执政、科学施政的要求，明确国家公务人员的权利、义务和法律责任，强化法制意识，提高执法能力，增强依法办事、执政为民的自觉性。

2、实现五个进一步提高：通过“五五”法制宣传教育要使全局干部职工学法、用法的自觉性有进一步提高；领导干部和执法人员的法律素养有进一步提高；质量技术监督的法制化管理水平有进一步提高；引导经营者合法经营和消费者依法维权的法宣工作有进一步提高；全体公职人员的政风行风形象有进一步提高。

三、主要任务

1、抓好干部职工的三个层面学习：一要抓好基本法层面的学习。继续组织干部、职工学习宣贯《宪法》、《公务员法》，不断强化维护宪法权威的宪政意识，树立依法行政、执政为民、勤政廉政的国家公务员意识。二要抓好相关法层面的学习。要结合行政执法责任制、行政过错责任追究制的推行，深入学习贯彻《行政许可法》、《行政诉讼法》和《行政处罚法》，开展有关行政许可、处罚、复议、诉讼、赔偿等法律知识的培训，进一步提高行政监管，行政执法的水平。三要抓好专业法层面的学习。以新颁发的质量技术监督法律法规为重点，搞好行政监管和执法人员的系统学习和专业培训，增强业务能力，提高监管效能。三个层面的学习要有机结合，持续开展。专业法规培训的参训率要达到100％、培训合格率要达到100％。

2、开展对企业经营者的“一学三讲”法制宣贯活动。要联系××区经济发展特点和质量技术监督管理工作实际，以企业经营管理者为重点，广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，将法制宣传和依法治理有机结合起来。大力宣贯《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》、《食品卫生法》、《特种设备安全监察条例》、《认证认可条例》等法律法规，进一步提高全社会质量法律意识，明确企业的质量责任，不断增强经营者学法、知法、守法、用法，依法生产，合法经营的自觉性。

3、推进面向群众的“法律五进”工作。要结合“3.15”、“质量月”、“世界标准化日”、“世界计量日”等宣传节点和“五一节”、“国庆节”、元旦、春节等重大节日，组织开展法律进乡镇、进社区、进学校、进企业、进集市活动。通过现场法制宣传、质量咨询、技术服务和受理群众投诉，深入浅出地宣讲质量技术法律法规，讲解依法维权知识，传授防伪识假技巧，使广大群众增强质量法制意识，积极参与打假治劣活动，共同营造吃得放心、买得放心、计量放心的良好环境氛围。

四、具体措施

1、学用结合注重实效。“五五”法制宣传教育要坚持学法用法、虚功实做、普治并举、注重实效的原则。宣传教育活动要做到“五个结合”。一是普法宣传教育要与干部职工的素质教育相结合，提高执法人员的行政执法能力；二是普法宣传教育与完善机关内部依法管理相结合，提高行政机关的办事效率；三是普法宣传教育要与行风廉政建设相结合，提高公务人员勤政廉政的服务意识和能力；四是普法宣传教育与专业法的宣贯培训相结合，提高质量技术法制化管理水平；五是普法宣传教育与质监维权的工作相结合，提高打假治劣，规范市场工作的有效性。好范文版权所有

2、落实措施扎实推进。“五五”法制宣传教育活动，历时五个年头，涉及

篇2：区质量技术监督局五五普法规划

为进一步推进全区质监系统法制宣传教育工作，根据国家质检总局和自治区党委、政府关于组织实施好第五个五年全民法制宣传教育的部署和要求，结合我区质量技术监督工作实际，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“十一五”期间国

家和自治区工作大局，突出质监工作重点，继续深入开展质量技术监督法制宣传教育，坚持法制宣传教育和依法行政相结合，坚持增强公务员法制意识和提高依法行政能力相结合，坚持学习法律知识和解决行政执法中的实际法律问题相结合，坚持法制教育与服务经济相结合，进一步提升全区质监系统全体干部职工的法律素质，提高质监部门依法管理、依法行政水平，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会做出新贡献。

二、目标和任务好范文版权所有

我区质量技术监督“五五”普法的工作目标是：根据新时期社会主义民主法制建设的要求，深入扎实开展质量技术监督法制宣传教育和法制实践，进一步提高质监系统全体干部职工的法律意识和法律素质；进一步增强广大干部职工社会主义法治理念，提高学法、懂法、用法能力和依法行政水平，增强企业质检法制观念，增强消费者质量法律意识和依法维护自身权益的能力。通过“五五”普法的开展，进一步完善质监法规体系，加快质监部门规范化、法制化、科学化工作体系的建设，为营造安全、健康、和谐的社会环境做出新贡献。

我区质量技术监督“五五”普法工作的主要任务是：

（一）深入学习宣传社会主义民主法制理论。围绕贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会及党的十六届五中全会确定的“十一五”期间“形成中国特色社会主义法律体系”的目标，继续深入、广泛地学习宣传宪法和邓小平民主法制理论和依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略。

（二）深入开展社会主义法治理念教育活动。社会主义法治理念基本内涵可以概括为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等五个方面。开展社会主义法治理念教育活动要紧密联系实际，要与社会主义荣辱观教育结合起来，与巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果结合起来；要紧密联系规范行政执法行为的实际，进一步促进依法行政；要紧密联系打击假冒伪劣专项斗争的实际，为顺利实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会创造良好稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

（三）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。深入学习宣传宪法是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步深化宪法的宣传教育，牢固树立宪法权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的基本制度和法律法规，牢固树立依法行政观念。

（四）深入学习宣传质监领域法律法规。加强质量技术监督法律知识宣传教育，积极开展与生产、生活密切相关的标准、计量、质量、生产许可证、质量认证、食品安全、纤维检验、特种设备等法律知识的宣传教育活动，开展打击制售假冒伪劣食品等专项法制宣传教育活动，进一步增强消费者维权意识和处理产品质量纠纷的法律能力；加强对企业尤其是企业管理人员的宣传教育，帮助企业树立公平竞争、诚实信用的市场观念，促进企业提高产品质量，增强企业在国内及国际市场的竞争力。

（五）深入学习宣传行政法律法规。深入开展行政法律法规、行政程序法律法规的宣传教育，增强公民保护自身合法权益、监督行政管理行为的法律意识与能力；努力提高各级质监部门工作人员依法管理的能力和水平；开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育，加强党风廉政、反腐倡廉的宣传教育，预防和减少职务犯罪。

（六）深入学习宣传行政执法责任制，推进依法行政。深入学习宣传《全面推进依法行政实施纲要》，以普法宣传为契机，进一步学习、宣传、落实行政审批制度改革和执法责任制有关法规文件，完善和推广执法责任制、执法公示和执法过错追究制，积极探索建立责权明确、行为规范、程序合法、监督有效、保障有力、奖惩严明的行政执法体制。

三、工作要求

（一）坚持求实创新，与时俱进。国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于推进行政执法责任制的若干意见》的发布，“十一五”规划纲要的出台，对法制宣传教育和行政执法工作提出了新任务、新要求。“五五”普法期间，全区各级质监部门、单位要研究构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新形势新任务，总结经验，创新思维，积极探索，寻求新方法、新举措，整体规划，全面推进，力求把握全社会对法制宣传教育的根本需求，探索内在规律、转变工作观念、创新工作形式，完成新时期法制宣传教育任务。

（二）坚持以人为本，服务社会、服务企业、服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，要把服务群众、切实维护最广大人民群众的根本利益作为法制宣传教育工作和行政执

法工作的出发点和落脚点。在宣传内容上，要选择与群众生产生活联系最密切、群众最关心的热点难点问题相关的法律知识作为重点；在宣传方式上，要充分发挥现代媒体、网络作用，选择群众最方便、喜闻乐见的形式；在宣传效果上，要注重实效，以群众对法律知识、法律意识的接受和运用程度作为评价的尺度。

（三）坚持注重实效。按照推动法制宣传教育进

机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的要求，继续深化“送法下乡”、“法律进社区”等活动内容，组织开展好每年“3.15”消费者权益日、“质量月”、“计量日”、“标准化日”、“12.4”法制宣传日活动，把法制宣传教育与法律服务相结合，积极开展企业经营管理人员法律知识培训，加强对领导干部的法制宣传教育，着力提高依法管理、决策能力。加强对公务员的法制宣传教育，着力提高其依法行政水平。

四、组织实施

（一）普法宣传教育对象

一是全区质监系统干部职工。重点是对领导干部和一线执法人员的法制宣传教育。要着力提高领导干部依法管理、依法决策的能力，规范执法人员执法行为，提高依法行政能力。

二是面向企业及其它社会组织。重点是对企业经营管理人员的法制宣传教育，要提高企业人员依法经营、依法维护权益、承担义务的意识和能力。

三是广大消费者。重点是对农民的法制宣传教育，着力提高其法律素质，增强其维护合法权益的能力。

（二）学习宣传内容

??邓小平民主法制理论、“三个代表”重要思想、科学发展理论、社会主义法治理念、“八荣八耻”社会主义荣辱观。

??《中华人民共和国宪法》及民事、刑事、经济等基本法。

??《立法法》、《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《知识产权法》等行政法律制度。

??《全面推进依法行政实施纲要》、《关于推进行政执法责任制的若干意见》、《关于深化行政审批制度改革，加强行政许可监管工作的意见》、《全面推进依法行政五年规划》等推进依法行政工作的政策、文件。

??《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》、《进出口商品检验法》、《进出境动植物检疫法》、《国境卫生检疫法》、《食品安全法》、《特种设备安全监察条例》、《认证认可条例》等质检领域的法律、法规和各项规章制度。

??与质检工作相关的法律、法规和各项规章制度。

??wto各项规则以及相关国际法、国际惯例、国外法律制度。

??环境保护、能源节约方面的法律法规。

（三）工作步骤和安排

全区质量技术监督系统“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：

??宣传发动阶段（2006年全年）。主要工作内容：

1．区局组织制定质量技术监督“五五”普法规划，上报自治区普法办和国家总局备案。

2．各市、县质量技术监督局，各直属事业单位和自治区纤维检验局，根据区局规划，结合本部门、本单位实际情况制定本部门、本单位“五五”普法工作的具体实施计划，并报区局备案。

3．各单位要根据区局规划和本部门、本单位计划，做好宣传、发动工作，营造浓厚的社会氛围。

4.当前重点抓好以下工作：

①抓紧制定计划，并分步推进。要从实际出发制定好规划及实施规划的具体办法和配套措施，确定不同阶段的目标要求，把握工作进度，突出重点，分步实施，确保计划落实。要结合区局下发的《关于做好2006年法制宣传教育工作的通知》（宁质技监办[2006]51号）要求，扎实做好“四五”普法工作总结表彰和“五五”普法的部署动员工作，扎实做到开好局、起好步，以“一学三讲”为主题，深入推进法制宣传教育“六进”活动，以领导干部行政执法人员为重点，不断提高法律素养，全面推进依法治理工作。

②注重制度建设，抓好“五五”普法的启动工作。各单位“五五”普法计划制定后，要及时向辖区政府普法办及区局上报备案，按计划认真组织实施。要健全机构、落实保障机制，要把普法工作列入党组（支部）重要议事日程，做到领导机构、各项学习制度、普法经费（征订教材）、法制宣传教育及骨干培训“五落实”。

③加强监督检查，狠抓落实。区局“五五”普法领导小组加强对各单位普法及依法专项治理工作进行指导和检查考核，并及时通报结果。

??组织实施阶段（2006年至2009年）。主要工作内容：

1．各单位依据区局规划及本单位计划所确定的目标、任务和要求，结合自身实际，分别制定每工作计划，突出工作重点。

2.各单位组织实施本单位的普法工作计划，并对工作结果进行自查、总结。

3．区局将组织、购印普法培训教材和辅导资料；针对新颁发的法规组织各单位的人员接受法律知识培训。

4．区局“五五”普法领导小组办公室将根据需要每年组织普法专项检查、重点抽查、各单位间的互查和经验交流。

5．每年“3.15”、“质量月”、“计量日”、“标准化日”、“12.4”及其他世界性、全国性及全区范围的主题宣传日，区局将组织专项法制宣传教育活动。各单位可根据自身情况组织其他宣传活动。

??检查验收阶段（2010年）。主要工作内容：

1．区局将根据自治区普法办和国家总局的要求，制定验收标准，对“五五”普法工作进行检查、考核、验收，并将有关情况上报自治区普法办和国家总局。

2．区局将组织“五五”普法先进集体及个人的评比、表彰工作。好范文版权所有

五、保障措施

（一）进一步完善领导体制。各单位要切实加强对法制宣传教育工作的领导，做到主要领导亲自过问，主管领导亲自抓落实，所有班子成员参加有关活动，将普法工作与其它工作一同研究、一同考虑、一同部署、一同检查落实。健全普法领导机构，明确领导职责，建立和完善领导小组定期会议、工作汇报、工作督查等制度。

（二）保障法制宣传教育经费。各级质监部门、局属各单位应当根据开展普法宣传教育工作的需要，安排普法经费。要保证普法经费及时到位，充足供给，专款专用，建立台帐，保障普法工作的正常开展。

（三）建立健全法制宣传教育队伍。各单位应加强法制宣传教育队伍建设，加强组织培训，提高法制工作者法律素质与工作能力，各市局要保证法制机构健全。各县局及局属各事业单位要确定专（兼）职普法人员，做到工作人员落实到位。有条件的单位应当建立法制宣传教育人才资源库；积极鼓励、组织法律宣传志愿者活动，建立兼职法制宣传教育队伍。

（四）开展形式多样的学习活动。各单位应建立健全普法学习规章制度，对学习时间、内容、进度、结果及考核作以明确规定，学习可以自学为主，结合定期或不定期的法律知识讲座、集中培训、树立典型、交流讨论、撰写心得等方式进行。学习应当以质量技术监督法律法规、行政法律制度为主要内容，在主要内容学精、学透的基础上，再逐步扩大学习范围，增加其它相关法律知识的学习。

（五）建立健全考核、激励等制度。要建立完善的考核制度，对法律知识的学习和考核要作为年终成绩评定、职务任用、晋升的考核标准；执法人员应当接受每年不少于30天的法律知识培训，未经培训合格获取执法证件的，不得从事执法工作。各单位应建立有效的激励机制，对普法中的先进工作者，应当及时予以表彰和必要的奖励。

篇3：区质量技术监督局五五普法规划

20 世纪中叶起, 公众越来越深刻地认识到人类行为对地球景观造成的负面影响, 全球范围内关于环境保护和资源管理的法律管理和制约迅速增加, 协调人类使用与生态保护的知识与科技也在加速发展。生态规划正是协调人类使用与生态保护的有效途径, 经过实践检验极具发展前景, 绿道规划是其中之一。

1.1 生态规划的背景历程

19 世纪, 拉尔夫·沃尔多·爱默生 (Ralph Waldo Emerson) 、 亨利· 戴维· 梭罗 (Henry David Thoreau) 、弗雷德里克·劳·奥姆斯特德 (Frederick Law Olmsted) 和乔治·玛什 (George Marsh) 等人提出, 要警惕人类对自然界的肆意开发所带来的严重后果。1992 年, 《里约宣言》 (the Rio Declaration) 对日益紧迫并危及人类社会的环境问题提出警告, 再次强调人类对赖以生存的地球进行保护的迫切性。

生态规划主要发展阶段的划分源于托马斯·库恩 (Thomas Kuhn) , 库恩用范式的演进代表特定科学领域的发展程度。福斯特·恩杜比斯借用其理论将生态规划划分为五个阶段, 分别是觉醒时期、形成时期、巩固时期、认同时期和多样时期。 (图1)

1.2 生态规划的内涵方法

生态规划强调关系, 关注的是人类更智慧、更持续地合理利用景观以满足人类需求的方法。随着生态规划理念的发展, 生态规划方法也在不断更新。 (图2)

1.3 景观适宜性评价

该方法的重点是给特定用途规划一块适应的土地区域, 主要关注对象是找到适合于不同景观用途的最佳契合点。“适宜性”是指景观所蕴含的潜能以及为某些特殊用途而可持续地使用土地。“可持续地使用”包含优化的含义, 除了自然因素, 社会政治经济都在考虑范围内。第一代适宜性评价主要强调土地的自然景观特点, 第二代适宜性评价是以特定的方式发展起来的, 与具体问题项目和个人相关联。第二代景观适宜性评价法强调对生物物理、社会、经济、技术因素的分类、分析和综合, 目的在于确定潜在土地利用的最佳空间, 同时优化土地利用空间配置。经调研分析研究得出结论:北京市三山五园绿道规划是基于此种方法而构建的。

2. 海淀区三山五园地区概况

2.1 规划范围

本次规划的“三山五园”历史文化区域的四界定为:北界, 永丰路—马连洼北路;东界, 上地西路—城铁13 号线—双清路;南界, 成府路—中关村大街—海淀南路—苏州街—长春桥路—远大路—西四环北路—北坞村路—闵庄路;西界, 海淀区与石景山区、房山区交界线;西北界, 以小西山南北山脊为界, 局部区域根据等高线以及实际需要扩展。总面积为81.33km2。

2.2 上位规划

《北京城市总体规划 (2004 年-2020 年) 》中提到“三山五园”区域被划定为西郊皇家园林保护区, 成为北京“依据城市和历史文化名城”的重要标志。海淀区空间发展战略规划中, 特别侧重皇家园林观光旅游、山地休闲度假旅游和生态科技休闲旅游三个方面发展, 共同塑造未来海淀区的三大旅游品牌。

2.3 规划目标

在上位规划的前提下, 结合场地中丰富的历史资源现状、大量的休闲游憩绿地和大西山生态屏障的资源优势, 建立以整合和保护历史文化资源为核心, 以休闲游憩和生态保护为连接的绿色开放空间体系, 从而恢复三山五园的历史结构和水乡田园风貌。

2.4 现状问题

结合目标对现状问题进行了进一步的分析, 总结出八大问题, 包括三山五园结构破坏;历史资源点状分布、保护不力, 利用不足;八旗遗址不复存在;历史河道断裂、水质差、水量少;京西稻田消失;东部地区人均公共空间不足;慢行系统差、人车混行;生态体系破碎的呢等。针对这些问题提出五条策略, 分别是以三山五园为主线, 串联资源点, 构筑历史脉络;整合城市开放空间;保护自然环境;符合道路功能和增强观赏性等。

3. 北京市海淀区三山五园地区绿道生态网络规划

3.1 景观适宜性评价

3.1.1 景观评价指标体系的建立

研究采用层析分析法 (AHP) 进行景观评价, 参考相关文献, 根据基础资料和实际踏勘的情况, 咨询专家, 针对目标和问题, 构建历史遗产廊道、休闲游憩廊道、生态廊道。最终选定文化遗产点、休闲游憩资源点、生态资源点、水系、道路等5 个准则层因素, 文物保护级别、文化遗产开放度、绿地服务半径、绿地开放度、绿地生物物种多样性、绿地面积、历史水系、与文化资源点连接水系、水系服务质量、水质、水生生物物种多样性、与文化遗产连接的道路、与服务型建筑入口连接的道路、与居住区入口连接的道路、景观特色道路、道路服务水平、道路绿化覆盖率、道路对生境的避让程度、道路生物物种多样性等17 个指标层因子构建三山五园绿道评价体系。 (表1)

3.1.2 评价因子的评分标准

咨询专家, 根据项目需要, 确定景观评价因素的评分标准 (表2) , 同时对各地块进行打分。

3.1.3 确定因素权重

在层次分析法中, 构建景观评价因素判断矩阵, 检验每个判断矩阵的一致性, 得到CR值为0.0539小于0.1, 说明该判断矩阵具有满意的一致性, 最终确定景观评价因素的权重。 (表3)

3.1.4 评价结果

最终得到北京市三山五园地区景观适宜性评价得分 (U) 公式为:U=a× (a1×A1+a2×A2) +b× (b1×B1+b2×B2) +c× (c1×C1+c2×C2) +d× (d1×D1+d2×D2+d3×D3+d4×D4) +e× (e1×E1+e2×E2+e3×E3+e4×E4+e5×E5+e6×E6+e7×E7+e8×E8) 。得到综合得分, 选出景观适宜性地块作为绿道体系构建的地块。

3.2 潜力资源分布

在景观适宜性评价中, 只对地块的现状进行了相应的评价, 选择符合目标的资源点和连接线。由于规划本身的需要, 要结合之前的潜力空间资源, 复合出绿道选线。

4. 总结

基于景观适宜性评价规划方法进行绿道选线, 强调对三山五园地区生物物理、社会、经济、技术因素的分类、分析和综合, 目的在于确定潜在土地利用的最佳空间, 同时优化土地利用空间配置。北京市三山五园绿道规划最终构建一心、两轴、三环的绿道体系, 由皇家园林组成的核心区, 由京密引水渠、旱河组成的两个串联轴, 以及由八旗、村庄、稻田等风貌构建的历史保护带, 由现代居民生活所组成的休闲游憩带和以大西山为基础的生态保护带。

基于景观适宜性评价规划的方法为今后确定城市空间、土地资源配置提供了新的视角。

参考文献

[1].福斯特·恩杜比斯著, 陈蔚镇, 王云才译.生态规划历史比较与分析.中国建筑工业出版社[J], 2011.

[2].郑秋露, 廖景平.基于层次分析法的园林景观评价_以华南植物园龙洞琪林为例_郑秋露[J].西北林学院学报, 2013

[3].王菲.城市绿道规划与生态网络构建研究[D].山东建筑大学, 2013.

[4].金云峰, 刘颂, 李瑞冬, 刘悦来.城市绿地系统规划编制—“子系统”规划方法研究[J].中国园林, 2013, 12:56-59.

篇4：区质量技术监督局五五普法规划

近日，通化市二道江区人大常委会在本届人大常委会第十二次会议上对区人民政府十一五规划纲要中期评估报告进行了审议，审查批准了十一五规划的调整报告。

会议认为，区十一五规划实施以来，区政府充分利用东北老工业基地振兴的有利时机，加大招商引资力度，强化投资拉动，加强工业集中区建设，大力发展围钢经济，使全区经济有了长足的发展，有效地解决了工业经济支撑点单一的问题，使工业经济保持了快速增长的良好态势。截至２００７年末，十一五规划部分主要经济指标已接近和超过十一五规划末期目标，为全面落实科学发展观使十一五规划更具科学性、发展性，保持又好又快发展的良好势头，为编制中长期规划奠定基础，全面建设小康社会，对十一五规划中期评估进行审议是适时和科学的，对经济发展是有利的。

会议对区政府在十一五规划实施过程中取得的成绩给予了充分的肯定，同时，也对调整后的十一五规划的实施提出建议。一是要在经济总量上不断扩大；二是要在项目建设上发展高新产业，多上科技含量高附加值高的产业；三是在产业结构调整过程中，做到趋利避害，化解风险，均衡发展；四是培育财源，加强征管，节约开支，增强财政实力。（刘敏）

创新审议方式 提高监督实效

地方人大常委会审议“一府两院”专项工作，是《监督法》确定的重要监督方式之一。长春市二道区人大常委会注重审议方式创新，提高了监督实效。

实施棚户区改造是省、市、区三级政府确定的造福百姓、惠及民生的重点工作。长春市二道区作为老工业区，基础设施十分落后，棚户区改造开发任务非常繁重。为加快推进棚户区改造开发建设的步伐，区人大常委会把审议监督区政府的棚户区改造开发建设工作，列入了常委会的重点审议内容。审议前，他们改变过去少数人参与调研、多数人进行审议的方式，组织参加审议的区人大常委会组成人员、并邀请部分市、区人大代表共同视察，让大家直观地看到通过棚户区改造开发給城市建设带来的新面貌；然后，再听取区政府关于棚户区改造开发建设的情况报告；最后，召开常委会进行审议。实施先视察、后审议的方式，形象直观、目的明确，使大家耳目一新，既改变了大家头脑中存在的老二道陈旧混乱形象，也对区政府在棚户区改造开发建设方面所做出的努力给予了充分的理解和肯定，更对变化着的新二道的快速发展充满了信心。这次审议工作方式的创新，提高了人大常委会审议工作的质量，推动了政府的重点工作，确保了监督工作的实效。

篇5：区残疾人五五普法规划

根据《___区委宣传部、___区司法局关于在全区公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，结合我区残疾人工作实际，特制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

我区残疾人法制宣传教育第五个五年规划以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面

落实科学发展观，坚持以为人本，全面发展、协调发展、可持续发展。按照区委、区政府开展法制宣传教育的总体部署和要求，紧紧围绕国家、市残疾人事业“十一五”规划和实施方案目标，深入开展法制宣传教育，把《中华人民共和国残疾人保障法》纳入到开展法制宣传教育的内容之中，坚持法制教育与法制实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为建设“平安___”、“和谐___”营造良好的法治环境。

（二）主要目标

围绕全区工作大局和“四大工程”建设中心任务，围绕全区残疾人对法律知识的现实需求，通过街镇残联组织、残疾人协会组织开展形式多样的法制宣传教育，进一步增强残疾人的法律意识和提高法律素质；进一步提高各级残疾人工作者的社会主义法治理念、依法行政能力和水平；进一步增强各级残疾人组织的依法治理观念，提高依法管理和为残疾人服务的水平。

（三）工作原则

1、坚持以经济建设为中心，以贯彻落实残联“代表、服务、管理”职能为重点，按照国家、重庆市残疾人事业“十一五”发展规划和我区经济社会发展的总体目标和要求，切实做好普法依法治理各项工作，促进残疾人事业又快又好发展。

2、坚持以人为本，紧紧围绕落实科学发展观以人为本这个核心，全面发展、协调发展和可持续发展这个本质，从残疾人需要出发开展法制宣传教育，着力解决残疾人就业、就医、住房、子女入学以及生活中的具体困难和问题，宣传和动员社会力量为残疾人奉献爱心，热情为残疾人服务，促进社会稳定。

二、主要任务

（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度

进一步学习宣传宪法，牢固树立宪法权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策，方针和理论，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；进一步学习宣传法制观念，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，促进残疾人依法行使权利，履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇高法律、依法办事的社会风气。

（二）组织开展法制宣传教育主题活动

残疾人的普法教育要与全区开展的“法律进乡村”、“法律进社区”、“法律进校园”、“法律进企业”、“法律进单位”等主题活动紧密结合起来进行，要利用国际残疾人日、国际聋人节、国际盲人节、全国助残日、全国爱耳日开展活动的有利时机，集中开展以宪法为核心、以残疾人保障法、信访条例为主要内容的法制宣传教育活动，提高残疾人学法、懂法、守法的自觉性。

三、对象和要求

（一）对象

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的残疾人。重点对象是各级残疾人工作者。

（二）工作要求

全区各级残疾组织的领导要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家权力属于人民的观念，树立尊重和保障人权的观念，提高依法管理经济和社会事务的能力，提高驾驭全区残疾人工作的能力，熟悉和掌握残疾人保障法的相关内容，依法维护残疾人的合法权益，为促进全区残疾人事业的发展献计出力，着力解决残疾人的困难和问题，全心全意地为残疾人服好务。

四、阶段步骤

本规划自2006年开始，到2010年结束。

（一）宣传发动阶段

2006年上半年为宣传发动阶段。各街镇残联要根据本规划精神，结合本单位实际制定“五五”普法规划，于2006年7月31日前报区残联备案。

（二）组织实施阶段

2006年下半年至2009年为全区组织实施阶段。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合残疾人实际，工作要点中要突出“五五”普法的工作内容。在2008年区残联将对各街镇残联落实本规划情况进行一次检查。

（三）检查验收阶段

2010年为全区检查验收阶段。各街镇残联应按照本规划确定的目标、任务和要求首先进行自查总结，其次做好迎接区委、区政府组织的检查验收前有关准备工作。

五、组织领导和保障

为把我区残疾人“五五”普法规划落到实处，区残联成立以江力理事长为组长，傅强副理事长为副组长，秦定明、陈秀英、王永鑫为成员的普法领导小组。小组下设办公室于区残联，由陈秀英同志负责办公室的普法宣传教育日常工作。

“五五”普法宣传教育经费，由各街镇在每年残联划拔的工作经费中调剂安排，专款专用，确保法制宣传教育工作的正常开展。

篇6：质量技术监督局五五普法规划

质量技术监督“五五”普法工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“十一五”期间国家工作大局，突出质监工作特点，继续开展质量技术监督法制宣传教育工作，坚持法制宣传教育与履行职能相结合，坚持法制宣传教育与依法行政相结合，坚持法制宣传教育与执法实践相结合，坚持法制宣传教育与服务经济相结合，全面推进质监系统法制建设，全面推进依法行政进程，为营造和谐社会，为建设社会主义法治国家做出应有贡献。

质监“五五”普法工作目标是：进一步提高广大干部职工的法制观念和法律素质，增强领导干部依法管理、依法决策、依法行政水平，增强执法人员的依法行政能力，增强技术机构人员依法施检能力。同时，面向社会开展质监法律、法规宣传、培训，进一步提升企业经营管理人员的法律素质，树立依法经营、诚实信用观念，增强企业产品质量及市场竞争力;进一步提升消费者的法律素质，增强质量法律意识和维权能力。

二、宣传教育的对象和内容

(一)宣传教育对象。

一是全系统干部职工。重点是对领导干部、行政执法人员、技术机构人员的法制宣传教育。着力提高领导干部依法管理与决策的能力;着力提高行政执法人员依法行政的能力;着力提高技术机构人员的依法施检，确保数据公正的能力。

二是企业及其他社会组织。重点是对个体、私营等非公有制企业经营管理人员的法制宣传教育。着力提高其依法经营、依法维权、承担义务的意识和能力。

三是一切有接受教育能力的公民。重点是对农民的法制宣传教育。着力提高其法律素质,增强其维权能力。

(二)宣传教育内容。

一一宪法及民事、刑事等基本法，科学发展观，社会主义法治观念，社会主义荣辱观。

一一公务员法、立法法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等行政法律制度。

一一国务院、市政府及国家质检总局颁布的推进依法行政、推进行政执法责任制方面的工作文件。

一一产品质量法、计量法、标准化法、棉花质量监督管理条例、特种设备安全监察条例、认证认可条例、工业产品生产许可证管理条例等质监领域的法律、法规和各项规章制度。

一一其它相关的法律、法规、规章。