关于对全市重点建设项目进展情况

关于对全市重点建设项目进展情况（精选8篇）

篇1：关于对全市重点建设项目进展情况

济财企〔2010〕6号

关于对全市重点建设项目进展情况进行

调研的通知

各县市区财政局，市财政局开发区分局、北湖度假区分局：

2009年，面对百年一遇的金融危机和复杂多变的国内外经济形式，我市坚定信心、积极应对，全市经济起稳回升，财政收入稳步增长。为进一步了解我市经济发展的增长点，摸清财源，决定对全市重点建设项目（详见附表）建设进度及项目经济效益、社会效益情况进行调研，调查研究采取召集项目单位座谈交流和重点项目现场调研的形式。请各县市区要高度重视，迅速行动，提前做好准备工作，认真开展调研，要按照通知要求，认真准备材料，力求调查数据真实可靠，问题分析深入透彻，政策建议切实可行。

调研的主要内容包括：

一、项目企业基本情况

1、资产情况：总资产、固定资产、负债率等。

2、生产经营情况：主要产品及生产能力、上产量及经

济效益指标，在全国同行业的位次等。

二、项目产品市场前景分析及项目建设纲领

1、国内、国际市场现有容量及发展前景，本项目产品目前

在国内、国际市场所处的水平、竞争优势。

2、项目投产后新增生产能力、达到的技术水平、品牌目标，在国内、国际市场上能够达到的水平，在全国同行业的位次。

3、项目建设地点，采用的工艺技术，项目节能、环保、安

全等措施情况，配套生产厂房及公用设施。

三、项目投资及资金来源

1、项目总投资、固定资产投资（技术设备投资、厂房及公

用设施投资），引进用汇。

2、资金来源。

四、项目效益

1、经济效益分析。

2、节能、环保、综合利用效益。

五、项目实施

在建项目进展情况及下步实施进度计划，预计完工时间，项目建设过程中的问题及建议。

六、项目负责人、联系电话及电子邮箱

城市建设等非企业性项目只需重点说明项目投资情况、资

金来源、项目建设进展情况及取得的社会效益等。

请各县市区财政局于2010年3月25日前将综合调研报告、调研表连同分项目明细具体材料上报市局企业处。

附件：济宁市重点建设项目情况调研表

二〇一〇年三月八日

主题词：项目调研通知信息公开选项：依法公开

济宁市财政局办公室2010年3月8日印发

篇2：关于对全市重点建设项目进展情况

今年以来，全市上下围绕“项目建设年”活动要求，一手抓疫情防控、一手抓项目建设和经济社会发展，积极贯彻落实省、市各项安排部署，齐心协力推进项目建设，扭转了固定资产投资持续下滑的不利局面，为全市经济平稳增长奠定了重要基础。现将1—7月全市项目建设进展情况通报如下：

一、项目建设和投资完成情况

2020年，按照全省投资项目清单制管理要求，全市谋划实施500万元以上投资项目671个，总投资1351.8亿元、年计划投资344.7亿元。1—7月，全市在建项目550个（续建251个，新建299个），完成固定资产投资85.5亿元，同比下降33.21%。

（一）省列重大项目执行情况。

全市实施省列重大项目8个（续建1个、新建6个、预备1个），总投资566.9亿元，年计划投资64.7亿元。1—7月，续建项目复工率100%、新建项目开工率57%，完成投资24.4亿元，占年计划的38%。天水至陇南铁路、文县天池景区综合开发建设（一期）2个新建项目和S44康县至略阳高速公路望关至白河沟段工程1个预备项目尚未开工。

（二）市列重点项目执行情况。

全市实施亿元以上市列重点项目74个（续建54个、新建20个），总投资380.1亿元，年计划投资97.6亿元。1—7月，在建项目70个，完成投资30.3亿元，占年计划的31%，其中：续建项目复工53个、复工率98%，仅西和县海通现代物流园1个项目未复工；新建项目开工17个、开工率85%，武都区橄榄新城、陇南循环生态合金新材料产业园和宕昌县哈达铺长征公园等3个项目未开工。

（三）重点投资清单项目执行情况。

全市实施重点投资清单项目589个（续建201个，新建388个），总投资404.8亿元，年计划投资182.4亿元。1—7月，在建项目475个，完成投资60.88亿元，占年计划的33.4%，其中：续建项目复工201个、复工率98%，成县4个项目未复工，分别是成县抛沙加油站、成县智能生态水循环、陇南鹏程电子商务有限公司再生资源回收利用体系建设、成县云飞汽贸城；新建项目已开工278个、开工率71.6%，未开工项目110个，其中，成县21个、西和县19个、礼县16个、文县16个、武都区10个、徽县7个、市直7个（其中：市教育局2个、市卫生健康委3个、市大数据管理局1个、陇南公路局1个）、两当县6个、康县4个、宕昌县4个。

（四）省市列重大前期项目推进情况。

全市谋划推进57个重大前期项目，总投资2420亿元，截止7月底，已有37个项目按计划完成可研报批等前期工作，11个项目已开工建设、累计完成投资4.88亿元；还有陇南市油橄榄基地灌溉工程等5个省列重大前期项目、秦巴山区陇南森林质量提升、徽县宝徽集团10万吨锌冶炼技改扩能等15个市列重大前期项目未能按期完成前期工作任务。其中，两当县4个，文县、西和县、成县各3个，市直（其中：市水务局1个、市林草局1个）、康县各2个，宕昌县、徽县、武都区各1个。

二、存在的主要问题

1—7月，全市在建、统计入库项目数和完成投资量均较去年同期大幅下降，要实现投资增速由负转正的目标压力很大。

一是投资项目总量明显不足。

今年，全市实施省列重大项目仅8个，年计划投资较去年减少35亿元；省上跟踪的亿元以上项目超过10个的仅武都区、西和县、徽县3个县区，其他县项目均为个位数，投资规模大的项目偏少。1—7月，各县区投资均呈下降趋势，两当县-74%、宕昌县-60%、徽县-59%、西和县-57%、成县-33%、康县-24%、礼县-10%、武都区-4.3%、文县-3.1%，剔除高速公路影响，下降幅度最大的是西和县-57%、成县-33%、徽县-29%，投资增长乏力。

二是项目前期工作滞后。

有些县区和单位谋划储备项目不积极、不主动，不落实项目前期经费，在加快破解环保、土地、林地占用以及资金落实等方面缺乏过硬有效措施，导致项目前期工作推进缓慢或无法落地。礼县第二中学教学综合楼、宕昌县立界景区、西和县坡耕地水土流失综合治理等已落实国省预算投资项目仍未开工建设。全市计划新建项目415个，截至7月底，还有68个项目仍处于前期启动阶段，其中，正在开展前期文本编制项目16个，未落实建设用地、未落实建设资金项目52个，年内开工建设希望渺茫，前期工作滞后项目个数较多的是成县21个、西和县11个、武都区9个。

三是项目建设进度缓慢。

1—7月，投资清单项目投资完成率仅占年计划的33.5%，仅两当县投资完成率过半（51.6%），西和县、成县、礼县、宕昌县投资完成率均低于30%，分别为28.5%、26%、24.5%、23%。从已落实国省资金项目看，2019年及以前下达的中央预算内资金，还有市实验小学新校区、市卫生学校实训综合楼等27个未完工、滞留资金1.4亿元；2020年下达资金的还有武都区老旧小区改造小区内配套基础设施、礼县中医院门诊医技综合楼、西和县中医医院业务楼等32个项目未开工，涉及资金3.6亿元；已落实专项债券资金的22个项目，还有市公共卫生应急中心、徽县城区供水、徽县城区集中供热、武都区老旧小区改造、康县城西地下停车场及广场等5个项目未开工，专项债券资金拨付使用率仅37%。

四是投资项目统计入库不及时。

1—7月，全市统计在库项目390个，不到去年的一半，较同期减少397个，特别是500—5000万元项目，全市仅入库236个，较去年同期减少436个，投资下降75%。其中，6个县区500—5000万元项目个数减少过半，西和县减少97个、成县减少87个、武都区减少58个、宕昌县减少52个、徽县减少35个。受用地、环评、施工许可证等前期手续影响，全市有258个在建项目入库要件缺失，无法纳入投资统计，具体是：成县43个、徽县39个、西和县37个、宕昌县32个、礼县28个、武都区26个、文县19个、两当县12个、康县11个、市直11个。

五是项目报建审批耗时长。

投资项目报建审批事项仍存在审批权限下放不同步问题，有个别县区和审批部门落实“承诺制”不到位，擅自增加国省规定外的审批事项前置要件。同时，工程审批改革管理系统与在线审批平台未建立数据共享通道，各部门和项目单位仍处于人工重复申报、重复办理状态，且工改平台事项办理滞后于在线平台，尤其是办理施工许可等相关手续时以工改系统为准，导致项目开工手续办结延后。

三、下一步工作要求

一要加大项目建设工作力度。各县区、各部门要全面核查“三个清单”执行情况，找准差距和问题，研究提出相应措施。对未开工项目，要倒排开工计划，逐一分解前期审批、招投标、施工许可、征地拆迁、资金筹措等环节责任，追究“卡壳”责任，促进项目按期开工；对已落实资金项目，加强建设要素保障，严格按照国省投资项目进度要求倒排工期，全力推进项目前期工作，确保项目尽快开工建设、形成实物工程量；对在建项目，要加大施工组织力度，提前备工备料，积极督促项目建设单位加快施工进度，加快资金拨付，尽快形成有效投资。

二要积极开展投资项目谋划和申报。2021年预算内各专项投资计划申报已陆续启动，各县区、各部门要认真研究投资导向、紧盯申报要求，集中力量开展项目谋划和储备，合理确定项目建设内容和投资规模，尽快完成项目用地规划、可研审批等前期工作，积极申报各类专项资金支持。同时，要加大“两新一重”和“十四五”规划项目谋划力度，根据国省投资政策导向，确定一批优先实施项目，作为当前重点、加快前期工作，为推进2021年投资项目“三个清单”实施和“十四五”顺利开局奠定基础。

三要强化投资项目统计入库和数据报送指导。各县区、各部门要认真梳理项目投资完成和报送情况，摸清家底、深挖投资潜力，力争实现投资转正目标任务。对已开工未入库的项目，要列出入库问题清单，逐一核实分析原因，明确跟踪落实责任人，按照统计入库要求，尽快补齐要件，确保项目顺利纳入统计库；对在库项目，要逐项目靠实投资统计数据报送服务指导责任单位和责任人，每月提前预报项目完成投资、督促项目单位及时足额报送投资数据和提供项目建设票据凭证，确保投资项目应统尽统、应报尽报。

篇3：关于对全市重点建设项目进展情况

组织全覆盖广受职工欢迎。在两级工会的具体指导下, 机械化所有符合条件的项目均成立了合规的工会组织, 依法履行民主选举与报批程序, 配备专 (兼) 职工会主席及工会委员, 设立维权工作室、职工书吧和职工活动室, 组织有人员、活动有场所、工作有步骤, 实现了组织全覆盖。目前项目工会组织有30余个。

江西上饶三清山机场工程项目组建完成后, 按《中国工会章程》及时成立了项目工会工作站及农民工维权工作室, 从组织建设、制度制定、人员分工、职责划分等方面入手开展工作。项目工会对项目人员的组成结构进行了分解, 工会负责人分门别类地深入沟通。对管理技术人员, 主要从“以发展企业为己任”的观念为切入点, 结合个人发展, 以“安康杯”“争先创优”“青年突击队”等多种活动为重要平台开展教育;对操作工人从安全防护、职业健康等入手进行引导;对劳务人员这个特殊的群体, 倾注了大量心血, 在“职工书柜”的书籍采购时有意地偏向于他们的实际需求, 比如个人工作岗位的操作技能指导、农民工工资纠纷相关法律、常见职业安全防护知识、人身伤害急救常识等方面的书籍, 同时联系当地医院的医护人员到项目部为他们做免费体检和义务医学咨询, 这一活动受到了广泛欢迎。

保障经营成绩显著。贵州兴义机场项目因工期提前造成业主资金不能及时到位, 在完成8 300万元产值时, 业主累计支付仅2 700万元, 同一项目其他标段的劳务施工队伍已经有人在策划以组织停工、堵路、堵门等极端方式进行要账, 听到这一消息后, 项目工会主动召集施工队伍、材料供应商负责人座谈, 实事求是地解释造成资金紧张的原因, 开诚布公地告诉他们项目部一直在努力争取业主最大限度的资金扶持, 重申了保护职工权益、维护大局稳定、和谐劳动关系的重要性, 得到了相互理解, 达成了在非常时期的合作共识。未雨绸缪, 避免了随时可能产生的不良影响, 使得该工程得以顺利进行, 得到了来自业主、监理及各相关方的高度认可。保德项目面对业主提出的“7.28”浇筑第一方混凝土这一重大节点目标, 提出24 h不停歇轮班作业, 项目工会全力做好后勤保障供给、稳定职工情绪、解决实际困难、满足职工需求、保证职工健康、确保施工安全等工作。在项目攻坚阶段, 工会的积极作用得到了充分体现, 并得到了全体职工的充分认可。保障职工“安全健康权”落在实处。工会始终将职工的安全生产防护工作放在重要的地位, 以“安康杯”劳动竞赛活动为平台, 积极开展了“职工代表对所属项目安全巡视”“机场项目安全生产专项竞赛”“我身边的安全小故事征文”“安全小电影展播”等多项活动, 通过检查和竞赛结果的信息反馈进行总结, 在部分项目安全管理过程中, 存在着主观忽视隐患的不确定性、人为减少安全碰头会的频次、未设置生活区进出管理人员、现场安全标志设置不全、安全教育方面书籍过少、检查过程记录不完整等问题, 这是一个循序渐进的、清除主观麻痹思想的过程, 是项目工会正在解决, 并且下一步要着力解决的问题。破除项目安全的主观隐患, 重点在于要让职工真正了解安全生产的重要性, 而不是在切肤之痛中成长。在施工一线的安全防范, 项目工会细致入微的工作无疑是发现并解决问题最为得力的重要抓手。

营造“家”文化温暖留人。“走出去”给一线职工带来的影响, 首先是长年背井离乡的生活常态化, 浓厚的家氛围, 对于安定人心、稳定队伍、促进和谐, 有着重要的现实意义。

硬件上台阶。所有项目驻地建设按公司规范进行, 在成立项目工会后, 工会便把满足办公生活需求、提高居住舒适度作为“家”建设的刚性目标, 通过对三清山机场、兴义机场、仁怀机场、昆明新机场、泸沽湖机场、保德电厂、阳泉漾泉大道等多个项目的走访, 与职工促膝谈心, 职工尤其是新分配学生说:即使在家也不会每顿饭都炒这好几道菜, 对饭菜质量非常满意, 目前职工对职工小家是高度认可的。

关怀入人心。针对年轻职工比例较大的特点, 项目工会在项目组建完成后, 建立详细的职工档案, 包括生日、所学专业、个人爱好特长、家庭状况等, 把生日小聚、岗位调配、特长发挥、家庭照顾作为“家”建设软环境的重点工作来抓, 取得了好的效果。夏送清凉、冬送温暖活动普遍开展较好, 所有项目均做好了此项工作。在高温施工季节, 兴义项目每天派专人熬绿豆汤送到施工现场;三清山项目部在医务室放置多种防暑药物, 由职工自由取用;保德项目为所有职工配备大号水壶, 并为每间办公室和宿舍安装空调;仁怀项目湿热多雨, 工会主动给每位职工购置了电热毯。

兴义项目地处黔西南, 气候温和, 适宜运动, 项目工会便每晚组织不值夜班的人员进行徒步锻炼, 在坚持集体运动一段时间后, 职工身体素质均得到了一定提高, 同事相处也更为融洽。

促进人才成长后续有力。工会始终把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好, 带头尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造, 维护职工接受教育培训的权利, 保障职工的学习权、发展权。项目工会在实际工作中积极发现人才、培养人才, 将平台搭建工作放到企业转型跨越发展的高度上来, 取得了好的效果, 通过对一线职工的人才甄别、培养、推荐, 一大批年轻职工走上了重要的管理技术岗位, 人才结构的优化为企业发展提供了源源不断的动力。在各项劳动竞赛活动中, 涌现出了很多劳动模范、岗位能手、青年突击队等先进典型。贵州仁怀项目工会在6月~7月生产高潮期间, 组织“知规范、通图纸”学习竞赛, 通过开展岗位练兵、技能竞赛、技术比武等多项活动, 形成了“比、学、赶、精、超”的良好氛围, 个人素质不断提升, 项目更有凝聚力。

项目工会最基本的一项工作任务, 就是要充分了解职工想什么、盼什么、爱什么、忧什么, 这是一切工作的出发点, 解决好这些问题, 就是落脚点。

管理技术人员最想了解的, 是企业发展状况、单位人事调动、个人升职空间、集资住房分配;最盼的, 是尽快找下合适的对象, 买套房子成家, 职位和收入得到提升, 子女上学的相关政策等。

操作人员关注焦点, 集中在收入增长、大病保障、老人孩子需要照顾等现实问题。

劳务队伍人员, 尤其是合作队伍中层以下的实际作业人员, 因为没有固定工作, 他们会问:项目资金到位不, 工资会不会被拖欠, 要是老板克扣钱, 我找谁说理要钱去, 这个工地能干多久, 下一个工地还会不会让我们干。形形色色, 不一而足。

对此, 项目工会小组安排公司法律顾问现场授课, 以具体案例, 结合现行法律条文进行了维权讲座。诸如怎样维护自身安全、维护自己的合法利益、如何合法讨薪等问题逐一详细讲解, 将所有现场作业人员纳入对自有职工教育的范畴, “职工之家”中“家”的意义更加明显。

篇4：关于对全市重点建设项目进展情况

黑龙江省作为农业大省和粮食生产大省，农业综合开发部门项目建设一直得到国家农业综合开发办公室的高度重视和大力支持，2011—2012年累计完成农业开发部门项目建设131个，总投资5.1亿元，其中：中央财政资金2.95亿元。项目涉及农业、林业、畜牧、水利、供销、森工、国土共七个部门，这些部门项目的建设对于黑龙江省加强农田水利和生态工程建设，促进农业产业结构调整和农民增产增收，发挥了重要的引导示范作用，取得了显著成效。

例如，部门项目对中型灌区进行节水配套改造弥补了水利部门只对大型灌区和小型灌区投资的空白，是目前国家对中型灌区唯一的投资渠道。2011—2012年黑龙江省共实施中型灌区节水配套改造项目13个，总投资1亿元，初步解决了灌区多年工程不配套的问题，提高了灌区工程效益和粮食综合生产能力，为国家实施农业综合开发高标准农田建设奠定了良好的基础。又如，总投资1.8亿元的40个黑土地治理水土保持项目累计完成治理面积735平方公里，构建起以工程措施、生物措施、耕作措施三大体系为主的综合防治水土流失、保护水土资源和合理开发利用的开发建设体系，使当地的水资源配置合理，提高了利用率，增强了农业可持续发展的能力。

经国家批复农委立项的9个良种繁育项目中，黑龙江省农科院五常水稻所“松粳号”优质水稻原种扩繁项目投资仅190万元，就带动适宜区域稻农种植“松粳号”400多万亩，亩增收稻谷30公斤，为农民年增收2亿多元。

一、做好部门项目工作的主要做法

部门项目是农发资金和项目管理的一种新模式。坚持统筹规划，突出重点，注重效益，增强协调配合是搞好部门项目建设管理的重要基础。

（一）加强组织领导，《办法》执行到位。《国家农业综合开发部门项目管理办法》自2011年7月1日实施以来，黑龙江省农业综合开发办公室结合实际修订了《黑龙江省国家农业综合开发部门项目管理实施细则》，从制度的层面上进一步加强对部门项目的管理，从而保证部门项目管理的科学化、制度化、规范化。一是强化组织领导。黑龙江省委、省政府在编制十分紧张的情况下批准成立了省农业开发办部门项目处，专门加强对农口各部门项目管理。各地（市）成立了以政府主管领导为组长，发改委、财政、农口部门领导任成员的部门项目建设领导小组，县（市、区）也设立了项目协调组织或办公室，重点是规划的制定，任务的落实、指导、协调、督办、检查和考核，形成了“项目搭台、政府导演、农口唱戏、农发报账、社会监管”的齐抓共管工作局面。二是强化科学规划。按照“大农业”、“大开发”理念，各地编制完成农业综合开发 “十二五规划”的同时，建立了黑龙江省部门项目库，采取召开专题会议的办法，对申报的部门项目逐一筛选后纳入项目库。三是强化责任落实。要求各地将部门项目管理工作纳入目标管理，实行任期目标责任制，“一把手抓，抓一把手”。同时各级政府与项目实施部门负责人签订责任状，把部门项目管理工作作为考核各级领导干部的重要依据。部门项目同其他农业开发项目一样对待，同步规划、同步检查、同步申报立项、同步检查验收。四是强化典型带动。穆棱市是黑龙江省重点水土保持重点市，国家水利部松辽委、黑龙江省水利厅多次在该市组织召开现场会，推广典型经验。鸡西市麻山区和北安市秸杆养畜项目建设标准高，效益好，示范作用强，省级验收确定为优秀项目，在全省推广典型经验，并采取了连续扶持的奖励措施，鼓励项目区做大做强。

（二）严格县级报账，资金管理到位。农发机构在项目管理上借鉴世界银行管理经验，多年来已经形成了高效的项目资金管理模式，特别是在项目前期准备、项目建设、项目检查验收和建后移交等方面的一整套管理制度和管理办法，一直指导我省的部门项目工作。黑龙江省农发部门按照财政部“财政同步监督”的要求，全过程参与部门项目的建设和管理，严格执行资金报账制，有效杜绝了一些不合理开支，强化了支农资金管理，规范了程序，在确保资金专款专用、安全使用和项目的全面优质完成上发挥了积极的作用。

（三）加强沟通协调，项目衔接到位。要加强部门项目管理，保证财政资金安全、有效，与正常项目管理接轨，必须做到“三个同步”。一是同步评审。在每年年初项目立项时，以全省农业的实际情况为出发点，以农民的意愿为着力点，以农业增效、农村发展、农民增收为落脚点，坚持多中选优、好中选优的原则，统筹安排地方和部门项目，在资金上进行整合，打捆使用，形成合力。坚持“项目单位自愿申报，县（市）级农发和农口部门共同考察、共同推荐，省级农发和农口部门共同受理评审”的申报程序，促进项目申报、评审工作的规范化。对由财政投资为主的大型工程进行招投标，保证了建设进度和质量。二是同步检查。省农发办每年与各农口部门组成联合检查验收组，完成年度部门项目和地方项目的检查验收工作，对完善和提高部门项目建设管理水平起到了积极的促进作用。在部门项目专项检查、审计、验收中，发现违规违纪问题，严格按照规定处理。三是同步监管。为适应新形势下农发部门项目建设管理工作，各地在项目建设上普遍实行了项目建设公示制的办法，对部门项目建设的主要内容、项目投资、建设单位、管护单位等事项在项目区内予以公示，主动接受群众监督，增强项目实施的透明度，杜绝了暗箱操作等违规行为。同时引入竞争机制，体现优胜劣汰，重点推进财政同步监督、绩效评价工作，加强事前、事中、事后的监督检查管理，加强部门项目建设和资金使用的验收考评工作，实行严格的激励约束机制，使绩效评价结果成为分配资金、确定项目、提高效益的重要依据。

（四）加强协作配合，分工合作到位。部门项目的管理在于发挥农发部门和农口各部门的特长齐抓共管，达到“1+1”大于2的效果。在实施部门项目的过程中，农发部门与农口各部门之间密切配合十分必要。农发机构和农口各部门分工不分家，到位不越位，既互相支持又严格执行农业综合开发和相关行业各项规章制度，使项目建设的各个环节都能得到有效的监督和控制。

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（五）提高思想认识，作用发挥到位。部门项目是经国家农发办批准，由中央农口部门组织、地方农发机构参与建设和管理的农业综合开发项目，有着示范作用强、涉及部门多、影响面广的特点。因此，在部门项目的建设和管理过程中，各地要注重发挥部门项目的示范、服务和保障作用，落实项目法人制和资产管护责任制，以达到突破一点带动全面的效应，进一步增强放大部门项目的示范引导作用。

二、存在的主要问题

几年来，黑龙江省农业开发部门项目建设虽然取得了一些成绩，但是在具体工作中也出现了以下几个问题：

（一）申报立项规定不统一。各农口部门项目与农业开发地方项目在申报材料形式上不一致，有的农口项目要求上报实施计划，有的上报实施方案；有的国家部委有批复，有的不需要批复，不利于部门项目有序管理。更有甚者，存在多头审查，重复劳动，浪费人力、物力和财力等问题。

（二）农发部门项目投入标准偏低。从实施完成的农发水保项目看，单位面积投资标准低，经测算一般的项目区亩投入仅97元左右，加上现行人工费定额低（工程项目1.9元/小时，林草项目1.5元/小时），按计划实施项目压力非常大，致使治理效果差，示范作用大打折扣。

（三）农口部门之间投入不平衡。从黑龙江省情况看，农口项目水利占大头，其他部门仅1000多万元，少的几百万元，不但项目建成后在示范作用的发挥上有局限性，而且增加了管理成本。

（四）黑土区水土保持项目没有占地补偿和管护资金。黑土区水保项目是全省部门项目的重点，每年涉及十五六个县，资金占部门项目的30%左右。水保项目有其自身特点，需要在耕地上建工程、生物设施，占用耕地面积较大，无偿占地很难协调。

三、对策建议

根据黑龙江省的实际情况，以及在部门项目实施过程中存在的问题，建议从以下四个方面进一步规范和加强部门项目管理：

（一）统一农口各部门立项程序及规定。国家办与中央农口有关部门下发各类文件时，应同步联合下发至省农发部门及农口相关部门，确保文件精神的时效性和一致性；申报材料统一以可研、扩初为主；在审批上以批复为主。计划报国家开发办，扩大初步设计由省级相关部门批复，报国家备案即可。

（二）加大投入力度，提高投入标准。将黑土区水保项目亩投资标准由目前的97元/亩提高到300元/亩。解决单个农口部门投入少的局面，投资标准要统一，特别是土地治理类项目亩投资标准应向高标准农田靠近。

（三）解决黑土区水土保持项目应占地补偿和管护资金问题。黑土区水保项目占用耕地的目的等同于退耕还林，因此应比照退耕还林操作及确定补偿标准，安排的占地补偿应在省级批复中列项，解决农民后顾之忧。在项目中设管护资金。

（四）提高农发干部对部门项目的认识。针对部门项目管理这一农发战线的新课题，国家可通过召开部门项目管理研讨会、项目管理培训班，加强宣传等有效形式，提高各级农发干部对部门项目的认识，统一思想，形成合力求发展，掌握项目建设与管理的方法，不断研究在新形势下部门项目可能出现的新问题，探讨解决的办法。

（作者单位：黑龙江省农业综合开发办公室）

责任编辑 洪峰

篇5：关于对全市重点建设项目进展情况

一、基本情况

自6月15日市政府召开民营经济推进会以来，各乡镇领导对我市民营经济发展的严峻形势高度重视，召开专门会议解决思想认识问题，研究对策，认真部署，动员全镇的无证经营户办理证照；发动村级干部自己办企业，同时带动群众创业；利用设立在外地的办事处开展招商活动；加强与在外能人的信息沟通，组织专门力量外出招商；吸引在外能人回镇办企业；加大对机关干部的考核力度；抽调专门人员组成服务组，为个体工商户、私营企业提供服务，确保各项目标任务实现“双过半”。

督查发现，截至6月21日，4个乡镇（海门、三星、天补、东灶港镇）已经全部完成“双过半”任务；11个乡镇（三厂、常乐、麒麟、四甲、货隆、王浩、树勋、正余、包场、余东、刘浩镇）能在月底前完成“双过半”任务；7个乡镇（三和、德胜、临江、悦来、万年、三阳镇和海永乡）有部分指标离“时间过半，任务过半”的目标任务还有一些距离。

三和镇：私营企业注册资本年度净增目标18000万元，上半年已完成6000万元，离“双过半”目标差3000万元；新增有限公司注册资本年度净增目标12000万元，上半年已完成4700万元，离“双过半”目标差1300万元。

德胜镇：引进市外民资年度净增目标15000万元，上半年已完成5450万元，离“双过半”目标差2050万元；私营企业注册资本年度净增目标25000万元，上半年已完成9500万元，离“双过半”目标差3000万元；新增有限公司注册资本年度净增目标18000万元，上半年已完成6758万元，离“双过半”目标差2242万元。

临江镇：私营企业数年度净增目标为80个，上半年已完成28个，离“双过半”目标差12个；新增有限公司年度净增目标30户，上半年预计完成4户，离“双过半”目标差11户；引进市外民资年度净增目标6000万元，上半年预计完成640万元，离“双过半”目标差2360万元；私营企业注册资本年度净增目标10000万元，上半年已完成1598万元，离“双过半”目标差3402万元；新增有限公司注册资本年度净增目标7000万元，上半年预计完成1058万元，离“双过半”目标差2442万元。

悦来镇：个体工商户年度净增目标300户，上半年预计完成0户，离“双过半”目标差150户；私营企业数年度净增目标120个，上半年预计完成－100个，离“双过半”目标差160个；新增有限公司年度净增目标45户，上半年预计完成20户，离“双过半”目标差3户；引进市外民资年度净增目标10000万元，上半年预计完成4500万元，离“双过半”目标差500万元；私营企业注册资本年度净增目标18000万元，上半年预计完成－30000万元，离“双过半”目标差39000万元；新增有限公司年度净增目标12000万元，上半年已完成4000万元，离“双过半”目标差2000万元。

万年镇：个体工商户年度净增目标100户，上半年预计完成－234户，离“双过半”目标差284户；私营企业数年度净增目标80个，上半年预计完成11个，离“双过半”目标差29个；引进市外民资年度净增目标6000万元，上半年预计完成1390万元，离“双过半”目标差1610万元；私营企业注册资本年度净增目标10000万元，上半年预计完成2500万元，离“双过半”目标差2500万元；新增有限公司注册资本年度净增目标7000万元，上半年预计完成1460万元，离“双过半”目标差2040万元；

三阳镇：个体工商户年度净增目标300户，上半年预计完成80户，离“双过半”目标差70户；新增有限公司年度净增目标45户，上半年预计完成22户，离“双过半”目标差1户；引进市外民资年度净增目标10000万元，上半年预计完成2000万元，离“双过半”目标差3000万元；私营企业注册资本年度净增目标18000万元，上半年预计完成7000万元，离“双过半”目标差2000万元；新增有限公司注册资本年度净增目标12000万元，上半年预计完成3000万元，离“双过半”目标差3000万元。

海永乡：私营企业数年度净增目标40个，上半年预计完成15个，离“双过半”目标差5个；私营企业注册资本年度净增目标8500万元，上半年预计完成750万元，离“双过半”目标差3500万元；新增有限公司注册资本年度净增目标7000万元，上半年预计完成1380万元，离“双过半”目标差2120万元。

二、7个乡镇未完成目标任务的主要原因

1、少数乡镇领导思想认识还没有统一，把考核奖励作为推进民营经济发展的唯一手段，影响了民营经济发展的速度。

2、有的乡镇反映，项目资金已有，但验资出现问题。银行规定验资必须要现金，不允许转帐，每次提现不能超过一定限额，注册验资手续繁琐，所需时间很长。

3、有的乡镇反映乡镇规模较小，原先定的目标较高，挖掘潜力有限，原先被注销的个体工商户已不再继续经营。也影响了目标任务的完成。

4、有的乡镇反映有限公司验资费用偏大，影响了民营经济发展的积极性。

5、有的乡镇有几个项目正在洽谈中，预计到年底可以完成全年的目标任务。

三、市效能办的几点体会

我们认为，民营经济是惠及百姓的富民工程，只有花大力气、下真功夫，才能推动我市民营经济的快速发展，提升海门经济综合竞争力。

1、各乡镇要进一步重视民营经济的发展，不能重外资轻内资，厚此薄彼，要充分认识到外资和内资是发展经济的两个轮子，要并驾齐驱。

2、各乡镇要进一步鼓励民众创业，充分释放出民众创业的创造力、民营企业的扩张力、民间资本的爆发力。要充分发挥龙头企业的吸聚带动作用，着力培育优势龙头企业，形成加快发展的产业链，进一步放大民营经济集群创业效应。

3、市级机关各部门，特别是服务经济部门、执法检查部门要进一步统一思想，转变观念，增强服务帮办意识，增强服务海门经济的自觉性和责任感，积极探索执法检查与服务企业的结合点，为企业提供良好的发展环境，帮助企业做大做强。

附：全市各乡镇民营经济进展情况表

##市机关效能革命领导小组办公室

篇6：关于对全市重点建设项目进展情况

行视察调研的建议

市政协人口资源环境外事委员会：

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市政协的监督支持下，我局牢固树立经济建设与防震减灾一起抓的指导思想，狠抓工作落实，把加强工程抗震设防，提高震害综合防御能力，作为保障全市经济发展，促进社会全面发展的重要责任和目标。

建设工程抗震设防是防震减灾工作的重点，为使建设工

程达到抗震设防要求，提高抗震能力，减少人员伤亡和经济损失，我们一是将抗震设防行政审批管理纳入市公共行政审批服务大厅，实行并联审批，加强管理。二是通过市政府制定《潍坊市地震安全性评价实施意见》，明确个相关部门的义务和责任。三是对未按照法律法规规定进行地震安全性评价的建设项目，加大地震行政执法力度，责令其改正。

通过以上措施，我市在建设工程抗震设防管理方面，取

得了一定成效，但同时也存在许多问题，表现在：一是建设工程抗震设防管理工作落实还不够到位。建设工程抗震设防

要求审批还没有依法真正纳入基本建设管理程序。二是市属

各开发区没有专门机构负责防震减灾工作的监督和管理，致使符合安评条件的建设项目未经过地震安全性评价即开工建设，给这些工程的地震安全留下了隐患。对出现的地震违法事件，开发区无力解决，由于特殊政策，市级执法人员也无法介入进行行政执法。

为提高对建设工程地震安全重要性的认识和建筑物的抗震能力，增强依法行政、依法管理的自觉性，解决工作中出现的问题和矛盾。希望在市政协强有力的支持下，尽快解决这些突出问题，促进防震减灾事业健康发展。

以上建议当否，请批示！

篇7：7月份全市重点建设项目进展情况

7月23-24日，市发改委抽调四个督查组深入各县（区）、市直各部门项目建设工地，对全市重点建设项目、中央预算内投资项目及项目入库统计等情况进行了实地督查。

一、基本情况

（一）重点项目进展情况

截止7月底，全市115个重点建设项目开工101个，开工率87.8%，完成投资103.03亿元，完成当年计划241亿元的42.8%。其中，75个新建项目开工65个，完成投资52.71亿元，完成计划125亿元的42.2%；40个续建项目复工36个，完成投资50.32亿元，完成计划116亿元的43.4%。

市直部门重点建设项目31个，开工21个，开工率67.7%，其中新建项目11个，续建10个，完成投资32.88亿元，完成当年计划投资96亿元的34.3%；原州区重点建设项目21个，开工21个，开工率100%，其中新建15个，续建6个，完成投资8.14亿元，完成当年计划投资22亿元的37%；西吉县重点建设项目22个，开工21个，开工率95.5%，其中新建13个，续建8个，完成投资20.04亿元，完成当年计划投资46亿元的43.6%；隆德县重点建设项目14个，开工14个，开工率100%，其中新建10个，续建4个，完成投资11.29亿元，完成当年计划投资21亿元的53.8%；泾源县重点建设项目14个，开工11个，开工率78.6%，其中新建7个，续建4个，完成投资20.48亿元，完成当年计划投资31亿元的66.1%；彭阳县重点建设项目13个，开工13个，开工率100%，其中新建9个，续建4个，完成投资10.20亿元，完成当年计划投资25亿元的40.8%。

未开工14个项中，市直六盘山机场扩建及新航线开通、市交通局的环城快速通道、开发区管委会的植物蛋白饲料、市教育局的民族职业技术学院改造提升、市民政局的汉民生态殡葬园，泾源县老龙潭烈士纪念亭基础设施建设、集中改造农村供水管网饮水安全巩固提升7个项目均按时序节点推进。10万头肉牛屠宰精深加工与企业洽谈基本终止；义乌小商品城、机械制造2个项目无明显进展；西吉县偏城乡50MW风电因政策调整年内难以开工；生态体育场、妇幼保健计划生育服务中心改扩建、泾源县健身场馆少年宫建设3个项目推进缓慢。

（二）自治区60大庆项目进展情况 自治区60大庆4类8个项目，累计完成投资10.02亿元，完成总投资12.94亿元的77.4%。其中，隆德县城乡供水工程累计完成投资2.63亿元，占总投资2.71亿元的97%。固原一中初中部累计完成投资0.68亿元，占总投资1.25亿元的54.4%。五河流域环境综合治理项目中的清水河流域环境综合治理完成投资0.98亿元，占总投资1.33亿元的73.7%；葫芦河流域水环境综合整治一期完成投资0.86亿元，占总投资2亿元的43%；渝河流域环境综合治理完成投资1.38亿元，已完成全部建设任务；泾河流域环境综合治理完成投资1.12亿元，占总投资1.24亿元的90.3%；茹河流域环境水污染防治三期完成投资0.99亿元，占总投资1.44亿元的68.8%。宁夏师范学院基础能力提升完成投资1.38亿元，占总投资1.6亿元的86.3%。

（二）中央预算内投资项目情况

2013-2018年全市未开工、未完工项目共190个，其中，市直32个，原州区30个，西吉县49个，隆德县24个，泾源县17个，彭阳县38个。未开工的53个项目中，市直11个，原州区8个，西吉县12个，隆德县6个，泾源县8个，彭阳县8个。未完工的137个项目中，市直21个，原州区22个，西吉县37个，隆德县18个，泾源县9个，彭阳县30个。

二、存在问题

一是重点建设项目开工不足，建设进度整体迟缓。从项目开工情况看，本月新开工仅交通集团的市区至六盘山长征景区旅游公路、原州区的农村饮水安全提升改造和高效节水灌溉3个项目。从未开工项目前期推进情况看，10万头肉牛屠宰精深加工、机械制造、西吉县偏城乡50MW风电等4个项目总投资34.5亿元，当年计划9.5亿元，目前进展十分缓慢，预计年内开工存在困难或无法落地。从重点项目投资完成情况看，受降雨等因素影响，7月份开工的101个项目，建设进度整体缓慢，当月仅完成投资12.94亿元，其中，市直21个开工项目当月完成投资3亿元；原州区21个开工项目虽然完成2.62亿元，但农业补助类项目扶贫开发整村推进完成1.16亿、草畜产业发展完成0.6亿元，其余19个基建项目仅完成0.86亿元；西吉县21个项目完成0.35亿元；隆德县14个项目完成0.45亿元；泾源县11个项目完成5.25亿元，除农业补助类泾河流域生态农业示范园、扶贫开发整村推进、安格斯肉牛繁育育种基地建设3个项目分别完成0.95亿元、1.5亿元和1.9亿元外，其余8个基建项目

完成投资0.9亿元；彭阳县13个项目完成1.26亿元。从项目时间节点看，自治区60大庆项目中，除宁夏师范学院基础能力提升工程、隆德县城乡供水和隆德县渝河治理3个项目进展顺利能如期完成外，固原一中初中部整体进度慢于推进计划20天左右，清水河流域环境综合治理慢15天左右，葫芦河流域水环境综合整治一期慢一月左右，泾河流域环境综合治理慢15天左右，茹河流域环境水污染防治三期慢50天左右，8月底前完工任务异常艰巨。

二是中央预算内项目推进不力，项目建设严重滞后。从目前中央预算内投资项目建设情况看，项目跨建设期限过长，建设进度严重滞后，项目进度整体缓慢，资金支付普遍滞后。今年，市发改委按照中央预算内投资项目管理及市政府要求，虽先后多次下发通知，对项目管理及验收工作做了要求，明确了限时办结时间节点。同时，也多次对中央预算内项目进行了专项督查，对推进缓慢和管理不规范的项目下发了督办整改通知单，但从本次督查情况看，效果并不明显，仍存在以工程质量验收代替项目竣工验收、不作项目竣工验收工作等问题，项目竣工验收率低，管理不规范。

三是项目接续能力不足，投资形势异常严峻。从项目整体实施情况看，全市今年在建项目整体少于往年，大项目拉动作用明显减弱，项目接续能力严重不足。部分县区、市直部门在年初报送投资计划时，对项目论证不足，项目不实，在实施过程中，项目投资缩水严重，与年初计划差距很大；部分县区、市直部门项目争取及落实力度不大，对制约项目建设的问题不作深入研究，项目推进不力，开工率低，目前全市开工建设的固定资产投资项目仅341个，开工率63.5%；部分单位对项目入库统计重视不够，有的项目虽已开工建设但不按要求及时办理入库手续，无法纳入统计；同时，部分项目配套资金不到位，工程进度缓慢，资金拨付率低，也是下拉投资增长的因素之一。

三、工作建议

一是强化责任落实抓项目推进。县（区）和市直部门要切实落实责任，担当作为，进一步增强抓项目抓投资的责任感和紧迫感，要根据时间节点和项目建设关键环节，再合理细化推进计划，压茬推进项目建设。要切实转变作风，真抓实干，直面目前存在的问题，建立问题销号台账，逐项对账，逐项解决，逐项销号，加快破解项目推进的瓶颈问题。要切实增强意识，严格程序，按照项目“四制管理”要求，建立项目不落实约谈机制和启动“四制管理”问责程序，确保项目依法合规加快建设。

二是切实加强中央预算内投资项目建设及管理。各县区、市直各部门要切实提高认识，对2013-2017年未开工的中央预算内投资项目，因政策等原因确实无法开工的，要尽快申请调整，对前期手续未办结的项目要加快办理进度，确保于2018年8月份开工建设；对2013-2017年未完工的项目，要切实加快项目建设进度，务必于2018年年内保质保量完成全部建设任务；对2018年下达计划的项目要加强推进力度，确保于2018年9月底前开工建设。

三是齐心协力遏制投资下滑势头。在目前防范化解重大风险的政策下，要实现投资有效增长，必须不断创新投资方式，充分发挥政府投资撬动民间投资的杠杆作用，要围绕经济转型及产业升级，充分谋划一批主导产业突出、适合企业投资、带动能力强的大项目，确保项目有效接续和快速实施。县区、市直有关部门要切实加大招商引资力度，紧盯产业延链补链，瞄准有实力的企业集团，走出去上门招商，力争实现突破，要强化跟踪对接责任落实，确保签约项目落地建设。同时，要切实改进项目管理方式，加强项目入库统计，抓紧厘清后半年能够开工进库的固定资产投资项目，组织专人进行跟踪入库服务，确保开工项目全部入库，准确反映项目建设成效。

篇8：关于对全市重点建设项目进展情况

坚持产业集中集约集聚发展, 扬中市目前的项目建设呈现出规模化、高端化、园区化、链群化和带动性强的鲜明特点, 全力打造扬中产业的“升级版”。

科技型项目唱主角。通过加速产业集聚, 进一步优化产业结构, 加快推进转型升级, 全市越来越多的企业走上科技创新的高端路线。大全集团投资12亿元新上智能电气开关成套设备项目、有能集团投资10.1亿元新上智能输变电设备项目、天舜集团投资15.8亿元新上高强度、高塑性新型钢材项目, 越来越多的项目瞄准行业高精尖, 产品市场前景看好。

基地型项目成亮点。总投资28.7亿元的中海粮油6000T/D菜籽加工、总投资40亿元的联合动力临港高端海工装备制造基地项目、总投资30亿元工程机械再制造及交易市场等一批基地型、龙头型项目, 落户扬中, 构筑新的经济增长点。通过培养培育, “一个项目带动一个产业”的可喜局面正在扬中市逐步形成。

民生类项目快跟进。经济发展的最终目的还是要提高人民生活水平。重点产业项目中, 直接服务民生的重点项目也有不少。总投资10亿元的第八届园博园项目, 将为扬中人民提供新的休闲娱乐好去处, 总投资128亿元的西沙岛国际生命科学产业园项目, 将为扬中人民提供优质的养生养老服务。

初步统计, 截至现今全市排定的57个重点产业项目已全部开工, 开工率达100%。已竣工18个, 完成投资91.58亿元。其中, 26个重点工业项目有8个基本竣工、18个在建, 完成投资56.75亿元;23个重点服务业项目有5个基本竣工, 18个在建, 完成投资32.41亿元;8个重点农业项目有5个基本竣工、3个在建, 完成投资2.42亿元。