西咸新区简介

西咸新区简介（共8篇）

篇1：西咸新区简介

第2届中国现代田园城市高峰论坛 让城乡诗意交融

来源：农民日报日期：2012-8-29

8月25日~26日，以“现代田园·绿色城市”为主题的第二届中国现代田园城市高峰论坛在西安举行。来自全国人大农委、国务院有关部委、陕西省政府的领导以及北京大学、清华大学等海内外专家学者近千人出席了会议。与会人士围绕陕西省西咸新区这一正在建设的现代田园城市的探索实践，从西咸新区如何在城乡之间优化配置与聚合优势资源，如何把现代城市的资源承载能力、综合服务优势与农村田园风光进行有机结合等方面进行了深入的研讨，并进而就共建现代田园城市、统筹城乡发展、保护生态文明、探索新型城市化道路等重大命题，进行了广泛交流，取得了重要的共识。

田园城市的内涵是什么?

田园城市的理念来自19世纪末的英国社会活动家霍华德，他在《明日，一条通向真正改革的和平道路》一书中提出，应该建设一种兼有城市和乡村优点的理想城市，他称之为“田园城市”。田园城市实质上是城和乡的结合体。20世纪初以来对世界许多国家的城市规划有很大影响。

2011年，现代田园城市理念在中国陕西被再次提出，结合中国传统文化特色和现代城市建设理念，陕西省提出西咸新区规划要在中国的西安与咸阳两个千年帝都之间，打造一个现代田园城市的“理想城市，理想社会”。陕西省省长赵正永提出：“核心板块支撑、快捷交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托。”陕西省省委常委、副省长、西咸新区管委会主任江泽林进一步描述：现代田园城市是将特色小镇点缀在优美的田园风光中，实现现代化城市服务和农村田园风光有机结合，城市建设新区和绿色空间高度融合，演绎一种新的都市生活，并树立中国未来城市建设的标杆。西咸新区管委会常务副主任王军表示，西咸新区引进的立体城市项目和现代田园城市理念高度契合。

为尽快实现规划中的“城在绿中、人在园中、林田遍布”的城园交融、和谐共生的现代田园城市，西咸新区泾河新城按照陕西省委省政府建设“现代田园城市”的定位和长远目标，联合农业部、北京大学、中国农业大学探索制定出了现代田园城市的标准体系。这个标准体系由三个等级137个标准组成，通过定量与定性相结合，考评现代田园城市建设水准。其中，一级考评包含生态景观、资源、经济与产业、城市文化、城镇公共配套、社会文明与安全六个方面，为现代田园城市和现代农业勾勒出清晰的“素描”，并以此标准为准绳建设田园城市，将实现一种全新可持续的生活模式，确保城市在发展经济与环境保护中取得平衡，农村发展不脱节，真正实现城乡一体化发展。在这个标准中，田(耕地)、园(生态用地)、城(市)三者用地比例为4∶1∶2。有了这个标准，就有了清晰的现代田园城市和现代农业的样貌，就有了城市功能和现代农业的完美结合，为未来中国城市发展以及现代农业发展提供了新的样本。

要一体化，更要交融化

中国现代田园城市的探索建设，旨在建设新型城乡形态，努力打造一个资源节约、环境友好、绿色增长、城乡统筹发展的生态型城市，一个中国城乡统筹的范本。

江泽林表示，现代田园城市是中国实现城镇化的有效载体，西咸新区的开发就是要实现大城市之间的有机衔接，防止摊大饼的现象发生，以及大城市病的重演。他说，西咸新区在创新城市发展方式方面进行了进一步探索。一方面，以“大开大合”的生态田园的发展形态创新了城市发展形态;另一方面，创新城市经济发展，升级现代农业，让农民带着土地、劳动力这两个资源进城。全国人大农委副主任刘振伟说，现代田园城市与现代大都市本质的区别，在于城乡融合、城乡一体，是城市优势与乡村优势的完美结合。他说，现代田园城市一开始就应该做足城乡统筹的文章，对乡村板块的建设要提上与城市建设的同等地位，要按照公共服务均等化的目标，在社会保障、社会事业发展、劳动资源配置方面统一规划、深化改革。

在西咸新区的规划理念上，“核心板块”、“田园城区”加“优美小镇”，就形成一个完整的三级市镇体系，“这种点状分布真正能把农村带动起来，对复合农业的需求增加，即传统农业与休闲、教育、文化、科技、加工业、现代服务业高度结合，极大提高农业比较效益，使之成为城市产业。“这实际上就是把城市的高消费引入农村。从更大的方面说，实现了城市的资金流和消费流向农村正向流动的一种模式，使假日农业、休闲农业完全兴旺起来，新的产业和业态也就起来了。”西咸新区管委会常务副主任王军这样定义“田园”的角色。西咸新区管委会副主任、泾河新城管委会主任李益民说：“必须在城乡之间架起一座连通桥，我们把这座桥叫做‘现代农业’。现代田园城市的基础正是现代农业和城乡统筹示范区。”

与会专家纷纷表示，西咸新区建设要实现乡村的城市化与城市的乡村化，要实现工农合一、城乡合一、游居合一，西咸新区的统筹城乡发展不仅要一体化，更要交融化，要实现交融式结合而不是板块式结合。

钱从哪儿来?人往哪里去?

建设田园城市是一项浩大工程。“在土地指标非常紧的情况下、西咸新区不依靠土地财政，建设资金需要探索新模式。那么，钱从哪来?”国家发改委宏观研究院常务副院长王一鸣向江泽林提问。“通过测算，西咸新区未来10年发展需要建设资金13600亿元。”江泽林回答道，西咸新区是在建新区，建新城，不是一般的经济技术开发区。资金来源渠道有三个：一是能够市场化的必须市场化。二是重大基础设施，要靠税收和财政补助。三是与陕北能源挂钩，鼓励陕北能源企业来新区开发建设。

除了资金问题突出外，西咸新区建设，还有一个重要的命题是如何对待区域内的农民?

泾河新城是西咸新区田园城市建设实践的一个样本。域内人口14万余人，70%为农业人

口。按规划，在泾河新城，区域内未来农民将不再是传统意义上的农民，而是从事农业的产业工人，从一家一户的居住到搬入集中安置的新社区。通过建立新型农业合作社，鼓励农村资产包括土地入股，引导农村人口和各种生产要素向农村新社区集中，在新社区内原有的以村镇为团体的亲缘、地缘关系被充分保留。在农村实现城市化同时，实现农民就业、创业、安居乐业，真正达到城乡一体。到2020年，城镇化率达到100%，农村非农产业从业人员占全部从业人员85%以上，公共服务实现均衡化发展，城乡人居环境明显改善，资源节约和环境友好型社会基本实现。

需要把握的一些问题

与会专家在为西咸新区建设把脉支招的同时，也提出了一些他们关注的问题。一是要把握好乡村板块与城市板块建设的关系，要把乡村板块建设提到与城市板块同等地位。二是要把握好保护历史文化遗存的责任与建设现代田园城市的关系，要把文化当作更硬的实力。三是要把握好田、园、城的比例和关系。四是要把握好现代产业的发展与现代社会管理的协调。五是要把握好发展的节奏。

听了专家们的发言，记者也深有感触，作为周秦汉唐的故都，西咸新区建设的目标是一个理想的城市、一种诗意的栖居，它融合了古代中国的儒道和现代西方的城市理念，其独特的价值就在于它有丰厚的历史文化遗存，有“一肩挑两都”和“八水绕长安”的地理优势，有八百里秦川腹地，这是这个新型田园城市的灵魂和精神之源，也是这个城市产业发展的基础和崛起的支点。让城市和乡村在这里诗意地交融，让这里不再有城市和农村的区别，不再有市民与农民的区别，人与人之间只有职业的不同，没有身份的区别。这是西咸新区的理想，也是我们大家共同的梦想。

篇2：西咸新区简介

西咸新区总体规划出炉 10 年后新区人口 180 万

总体定位 西安国际化大都市的城市新区 据省城乡规划设计研究院规划设计所所长赵海春介绍，西咸新区将建成西安 国际化大都市的重要板块和城市新区，促进西咸一体化，引领大都市发展的战略 新高地，推动大都市快速发展的新引擎。区域定位为门户新区 即依托西安咸阳国际机场，发展现代物流和现代服务 业，加快国际性空港和国际物流中心建设，成为我国北方内陆地区对外开放的门 户、西部地区国际经济交流的平台，西安国际化大都市新的增长极和助推器。功能定位为科技新区 即根据国家赋予西安的统筹科技资源改革试验基地的 要求，利用陕西科研资源的优势，建设成为西部乃至中国一流的技术研发基地和 科技成果孵化中心，西北内陆地区以外向型高端知识创新职能为特征的产业新 区。文化定位为人文新区 即以周秦汉唐深厚的文化积淀为底蕴，传承和发扬历 史文化，把新区建设成为世界秦汉文化中心、周秦汉唐文化综合展示区、西安国 际化大都市文明形象的重要窗口、西安进行国际文化交流活动的重要区域。到规划期末，西咸新区总人口将达到 180 万，其中沣渭新区 100 万人，泾渭 新区 80 万人。空间结构 两心一带 四轴三廊 多片区

赵海春表示，按照《规划》，西咸新区将以金融商务，秦汉文化为核心，以 沣泾大道为主轴，以正阳、秦汉、兰池、沣渭为次轴，对接西咸两市的传统轴线，辐射带动西咸新区的多个功能区，构建“两心一带、四轴三廊、多片区”的田园 城市的总体空间形态。其中“两心”为金融商务中心、秦汉文化中心；“一带”即沣泾大道功能拓 展带；“四轴”包括正阳大道功能拓展轴、秦汉大道功能拓展轴、兰池大道功能 拓展轴、沣渭大道功能拓展轴；“三廊”则是渭河景观廊、泾河景观廊、沣河景 观廊。《规划》中提到，西咸新区将规划形成临空经济区、渭北综合商务区、秦汉 文化观光区、先进制造业产业区、行政商务综合区、统筹科技资源特区、低碳环 保产业区、奥体休闲生活区、阿房宫文化体验区、渭河百里景观长廊等 10 个功 能分区的功能布局。生态建设 渭河景观带将建成生态绿洲 按照《规划》，渭河景观带将建成天人和谐的活力新城、舒适宜人的生态绿 洲，形成河流生态控制区、湿地生态区、灞渭休闲观光区、休闲生活区、特色风 景林营造区、秦文化展示区、文化产业集中区、高档居住区、奥体生态区、生态 农业展示区等十大功能区。渭河将被打造成为世界知名的城中河、生态河。赵海 春表示，《规划》得到省政府及省西咸办
的肯定，随后将以省政府印发的《西咸 新区规划建设方案》为依托，编制和完善好总体规划。西咸新区将建北客站至机场城际铁路 地铁 1 号线将延伸至机场 本报讯（记者雷县鸿 实习生张娟）记者昨日获悉，按照新出炉的《西咸 新区总体规划》(2010~2020 年)总体框架，西咸新区将规划建设北客站至机场城 际铁路等，构筑立体化交通通道，实现新区 15 分钟通勤，跨区半小时可达。据了解，西咸新区将把西安咸阳国际机场建设成为中国内陆地区最大的具有 中枢轮辐式航线网络结构的机场和物流中心。规划西咸绕城高速、机场高速、沣 泾大道、城际铁路以及地铁新线在机场汇聚。省城乡规划设计研究院规划设计所所长赵海春说： “西咸新区将修建横贯新 区的沣泾大道，该大道计划从现在的原点新城北边向西，从西安咸阳国际机场东 侧绕到南侧，并向南连接到 312 国道，再沿沣河东侧向南修建，具体的线路如何 走，还需要调研等才能确定”。按照《规划》，西咸新区将形成“五横五纵”的道路主骨架系统。“五横” 为红光大道、世纪大道、沣泾大道东段、尚稷路及兰池大道。“五纵”为沣渭大 道、沣泾大道南段、秦汉大道、永乐大道及正阳大道。同时，新建 3 座跨渭河大 桥以及 6 座跨泾河大桥。据赵海春介绍，西咸新区将新建北客站至机场城际铁路。延伸地铁 1 号线经 咸阳火车站至机场；延伸地铁 2 号线至泾渭新区；延伸地铁 5 号线至西成高铁阿

房宫站；新增一条新的地铁线路，沿沣泾大道东段从泾河站至机场空港车站，将 地铁 2 号线和 1 号线在机场形成对接。另外，西咸新区还将在泾渭、沣渭新建 2 座交通换乘中心，实现居民出行“零 距离换乘”。赵海春说，新建交通设施将与西安、咸阳两市现有的道路充分对接，连接区 域内部公共交通、外部高速，形成方便快捷的交通网络，方便群众出行。

篇3：国务院批准西咸新区为国家级新区

西咸新区位于西安市和咸阳市建成区之间, 区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县 (区) 23个乡镇和街道办事处, 规划控制面积882平方公里。西咸新区是关中—天水经济区的核心区域, 区位优势明显、经济基础良好、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚、自然生态环境较好, 具备加快发展的条件和实力。

国务院强调, 要把建设西咸新区作为深入实施西部大开发战略的重要举措, 探索和实践以人为核心的中国特色新型城镇化道路, 推进西安、咸阳一体化进程, 为把西安建设成为富有历史文化特色的现代化城市、拓展我国向西开放的深度和广度发挥积极作用。

篇4：西咸新区走新城

西咸新区是经国务院批准设立的首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县（区）23个乡镇和街道办事处，规划控制面积882平方公里。空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城和泾河新城是西咸新区“五大组团”。秦汉新城和泾河新城是此次主题采访活动的重点区域。

秦汉新城位于西咸新区的几何中心，是西咸新区五大功能组团的核心区域，总规划面积302平方公里，其中建设用地50平方公里，遗址保护区面积104平方公里。今年以来，秦汉新城主动适应新常态，以重点项目为核心，科学高效推进项目建设。至8月份，固定资产投资完成约170亿元，同比增长29.53%;招商引入内资85亿元，到位资金40.81亿元，同比增长69.86%。

由陕西秦汉都市农业科技开发有限公司投资约1.3亿元建设的“西部芳香植物园”项目位于秦汉新城秦苑四路以东，秦汉大道以西，旅游路以南，一道塬以北区域，占地1260亩，建设期限为两年。该项目通过应用现代化科学技术，现代工业提供的生产资料和科学管理方法，构建现代农业体系，重点发展以玫瑰种植为代表的特色农业，以都市农庄、风景林为代表的生态观光农业，面向大西安乃至国际市场的有机农业。通过集中、大规模地安置农民就业，积极促使其成为新城实现农业产业结构调整的突破口、增加农民收入的重要平台、以产业发展推动城乡统筹的重大亮点。目前，已完成园区部分道路、灌溉、电网等基础设施建设工作;已完成400亩薰衣草栽植工作;已建成占地40亩的“千年紫薇园”，种植紫薇300余棵;已栽植百叶草、一串红、鲁冰花等小品种15亩。

泾河新城规划范围146平方公里，全部在咸阳市泾阳县境内，包括泾阳县泾干镇、永乐镇、崇文镇三镇全部和高庄镇部分，主体功能是建设西安国际化大都市统筹城乡发展示范区和循环经济园区。以低碳产业为主，重点发展节能环保、高端制造业、测绘、新能源等产业。根据《西咸新区总体规划（2010—2020年）》，确定将泾河新城建设为西安北部中心（由中央商务区、行政中心、生产流通服务中心构成），西北消费产业基地，战略性新兴产业和高端装备制造业，城乡统筹田园示范园区。

近年来，泾河新城坚持以“核心板块”建设为重点，规划了六大核心板块。目前，除中央商务区和行政中心外，四大板块同步建设，累计完成投资530亿元，核心板块基本成型;道路基础设施已建成近300公里，区域内快捷交通网络基本形成。

其中，总投资超过500亿元的乐华城项目一期—乐华欢乐世界已于2015年7月1日正式开园。同时，怪兽音乐节、乐华环球大马戏等项目也已正式对外开放，日接待游客量达2万人次以上。按照计划，乐华梦幻水上乐园项目计划于2016年6月1日建成开放。2019年，乐华城全部建成后，预计年接待游客量达1000万人次。

篇5：西咸新区简介

1、对渭河水体规划措施：设立调蓄库塘(清渭济渭湖)，清淤河槽。

2、对渭河滩地规划措施：对渭河宽舒的河漫滩地，分层绿化、分层利用，建立百里滩岸湿地生态景观带。

3、对渭河支流规划措施：利用南岸主要支流水系沣河、皂河等，建设进入城区内部的人工水系，可以组织公共活动更为聚集的城市型滨水岸线。

4、对渭河两岸规划措施：打造堤外滨河绿带--百里渭滨林苑，建设五大湿地公园。

5、对两岸城市开发规划措施：结合多条纵向河流及交通线路形成“脊椎--绿指”状绿化体系，规模大小不一的新建社区如“斑块”般嵌入到整个滨河生态体系中。

6、对两岸城市建设规划措施：建设片区体现“高效紧缩”内涵，根据其本身的现状条件与规划定位，进行不同的建设强度与建筑高度控制。

7、对各个城市开发段落的功能与景观规划措施：规划区内共包括五个滨水区段，每一区段构成特征：城市空间-主题公园-滨水绿地

8、对两岸交通的规划策略：规划区内形成高速公路、交通性主干路、主干路、次干路及支路五级道路体系。

9、对两岸产业的规划策略：现状石油化工和装备制造等传统产业向高新技术、低碳环保型产业转型。

篇6：西咸新区简介

关键词：陕西省；西咸新区；体育文化产业；类型；发展建议

在21世纪的今天，随着生活质量与生活水平的提高，人们越发注重追求新的生活方式，但却轻视了传统体育的发展，这样就造成了很多传统体育项目不能继续传承，而这就直接影响了传统体育项目的健康稳定发展。所以，如何才能促进我国传统体育项目发展，这是我国社会各界人们都需要重点探讨的问题。

一、陕西省西咸新区体育文化产业的几种类型

1.体育健身娱乐业。在陕西省地方经济快速发展下，人们物质文化水平不断提高，体育健身娱乐业也得以快速发展起来，市场需求也随之扩大。陕西当前有很多规模不

一、层次不一的修身娱乐健身场所，这些场所不但很大程度上满足了广大公众对于体育健身、娱乐休闲等实际需要，而且也整合了产业结构，扩大了就业面。2.体育赛事表演业。陕西体育场有着“超白金市场”的美誉，可见，陕西省体育事业的繁荣性。我国足球超级联赛每年都会吸引很大一批观众，促进了体育竞赛表演市场的发展。西安城墙国际马拉松、环中国自行车赛等等大型体育赛事的举办，使陕西省正式成为了以篮球以及足球定级赛为主的竞赛表演市场，不但极大地丰富了陕西省人们群众文体生活，而且也大大促进了陕西省体育市场健康稳定发展。在前几年，陕西卫视与陕西地方企业，以转让股权方式将广东日之泉足球俱乐部进行实力收购，大大促进了陕西地区的足球体育事业发展。在体育赛事版权贸易交际水平的日益提高下，陕西足球俱乐部的发展不但为推动了陕西地区体育事业的迅猛发展，而且也为体育文化产业链融入了新的鲜血。3.体育用品销售业。在陕西最为著名的体育用品销售企业便是陕西恒发体育用品有限公司，其在20世纪末期由几位高等院校青年学生创办建设，主要销售体育用品，通过体育运动项目器材日益扩大到体育运动各大行业中。当前，其投资开发经营管理的“陕体运动商城”，可以算得上陕西省最大的体育运动商城，其中包含了旅游项目、体育项目、科技项目等等，是陕西省一座综合型的体育文化中心。4.体育出版业。陕西省云集着我国很多高校教育资源，被称之为“教育大省”。但在地域环境的约束、经济文化的约束下，陕西省当前在硬实力建设水平还有待于提高。受到教育大省这一实际影响，陕西拥有着很多出版社，如陕西人民出版社、西安交通大学出版社等等，但这些出版社都是独立的，彼此之间并不合作，这样就造成体育类出版物极少，很多质量高的体育类出版物也在省外流失。NBA球赛以及转播的三大网球赛事等，为我国发展带来了空前的经济利润。陕西应充分发挥自身文化教育资源优势，对各种力量进行整合，为全国体育赛事转播音像制品以及书刊做好各项基本工作。

二、增强陕西省西咸新区体育文化产业发展实力的建议

1.颁布相应的政策法规。陕西应结合相关文件政策，加大力度转播体育文化产业职能，出台可以促进陕西稳定长效发展的政策法规。可在实施简政放权中，减少管理微观事务，推行政企分开、政社分开，如加大速度促进体育行业协会与行政机关发展，由体育社会组织承担和负责可以由体育社会组织负责的公共服务和事项。2.加强体育文化产业从业者素质培养。对于体育文化产业之间的竞争而言，其实就是体育人才的竞争。想要提高文化产业竞争力，就必须要培养大量的体育人才。陕西省拥有着50多所高等院校，应对自身的教育优势充分发挥，积极与体育院校合作，构建与体育文化创意产业有关的体育专业，培养体育文化产业所急需的体育人才，造成一批体育文化产业的促进者，并重视引进层次高、水平高的创意人才，营造良好、和谐的人才发展气氛。3.充分利用和挖掘陕西体育文化。在促进陕西体育文化产业发展过程中，应结合陕西实际情况，防止出现同质化竞争，注重建设陕西省体育文化，并充分挖掘和利用体育文化。在陕西重点扶植传统体育产业项目；在陕北注重以汽车拉力赛以及沙漠旅游为特色的竞技体育表演项目；在关中重视扶持以休闲体育产业为主的健身项目。进而可以从根本上形成联动全省的体育文化产业格局，形成充满活力并具有较高魅力价值的陕西文化品牌，从而促进陕西体育文化走向新的发展。4.体育赛事的举办应凸现地域特色。当前，陕西普遍缺乏高端型赛事。上文所说的那些大型体育赛事，都是通过资源优势举办的高端型赛事，从而吸引了全国各地乃至其他国家人民的参与，促进了本地体育文化产业的进一步发展。在这些国际赛事的举办下，打造了我国影响力较高的赛事活动，构建了陕西省体育文化产业国际话语权平台。在此基础上，还需要借助秦岭的人文历史、经济文化等方面，与有关企业积极合作，选择一大片干区，构建山地体育运动精品型线路，真正意义上提高我国陕西体育文化产业的知名度。

三、结语

综上所述，陕西省西咸新区传统体育文化有其特殊的价值，应让人们多了解我国陕西传统体育项目起源与实际发展情况，并大力发挥西安运动项目中的开智、健身以及娱乐等效能，在促使本地区现代人们充分了解传统体育基础上，也能够让其他国家朋友了解和认知我国陕西传统体育文化。另外，在发展我国陕西省西咸新区传统体育文化产业过程中，我国可借鉴和学习其他西方国家的经验和做法，但不能盲目地借鉴和学习，而是需要结合我国国情与陕西体育文化实际发展情况，有目的地借鉴，进而来弥补我国陕西省西咸新区传统体育文化发展中的不足。

参考文献：

篇7：西咸新区简介

[摘要] 自西咸新区成立以来，行政区划保持不变，即原户籍是西安市的还是西安市户籍，原户籍是咸阳市的还是咸阳户籍。但与之前相比，辖区内村民将变身居民，范围内所有村民生活、居住及社会福利等将享受同等待遇，且辖区内居民将可以得到更多的就业机会及有利的创业环境。

居住

将建成国内首个“立体城” 集13项复合功能于一身

作为国内首个立体城市的“实验室”，被命名为“新渭城”的西咸新区“立体城市壹号”将于今年10月建成。“住宅、酒店式公寓、快捷商务酒店、商业、写字楼、体检中心、展示中心、教育机构、学生宿舍、公共小剧场、立体农业、屋顶花园、停车楼，总计13项复合功能”，北京万通立体之城投资有限公司总经理郝杰斌表示，“立体城市壹号”如同一个微缩版的立体城市。

“立体城市壹号”的建筑群将会通过空中连廊连成无障碍整体，快速高效的空中连廊将人群从立体城市办公区带到生活娱乐区，实现15分钟步行生活圈的城市体验。

此外，西咸新区还把保障性安居工程作为民生工程、发展工程和改善投资条件的环境工程，两年多来主动承担了4.3万套的保障房建设任务，共完成投资49亿元，建成近万套。

交通

有我省首条快速公交系统 将依托水系建慢行“绿道”

位于西咸新区沣东新城的三桥新街将建成我省首条快速公交系统，该系统将拥有独立交通干道，全程WiFi覆盖，实行站外售票，时速可达60公里。

快速公交系统(Bus RapidTransit)是介于快速轨道交通与常规公交之间的新型公共客运系统“，好比在地面上跑地铁，实现车外售检票，在专属站台内买票，将保证运行速度。

新区还将以“绿道”形式建设城市慢行交通系统，“绿道”将依托城市的水系、道路、桥梁等廊道，将城市、乡村、社区串联起来，这将方便人们通过自行车等慢行方式亲近绿色、感悟自然。“这是现代田园城市的发展方向之一，西咸新区会着力实施”，新区管委会副总规划师张琳举例说，将在沣河两岸建设慢行交通系统，短距离的步行和稍长距离的自行车出行都可纳入其中。未来马拉松比赛和自行车比赛都可放在沣河两岸，不用在城市道路里封路搞比赛。

目前，西咸新区内一大批市政工程已全面铺开，已建成的兰池大道被誉为大西安最美城市道路。教育

清华首所京外合办中学 已落户新区 今年就招生

在教育方面，由清华大学及其附属中学与西咸新区联手共同打造的省级示范中学——秦汉清华中学已建成，将于2014年招生，这也是清华附中首所京外合办中学。

秦汉清华中学项目负责人郭永利说，该校建筑面积约9万平方米，规划一期为高中班60个班，全为寄宿制。秦汉清华中学虽然地处西咸新区，但面向西北五省招生，在教学和管理上，将完全与清华附中接轨。此外，位于西咸新区沣西新城的西咸国际文教园区签约引进了香港耀华等高端国际教育机构，将填补大西安国际教育资源方面的空白。

医疗

有四医大医教研综合园 还有智慧医疗产业园

作为西咸新区首个军地融合项目，总投资50亿元的第四军医大学医教研综合园区将于年内开工。落户于秦汉新城的这个园区，将成为西北地区规模最大的医药航母及科研中心，优化大西安医疗资源配置。该项目将结合军医大学特色和“大西安”总体建筑风格，成为“富有汉风唐韵的现代军事医学圣殿”。

西咸新区智慧医疗产业园区战略合作也于去年12月签署仪式，该园区位于西咸立体城市内，以高端医疗带动“医、教、研、贸、养”一体化发展，园区内的医疗机构都将对接国际标准来设计和建设。

此外，投资17亿元的交大二附院秦汉新城分院项目也已开工。

就业

三年内最少培养4000名合格的软件工程师

去年12月，西咸新区管委会与微软(中国)有限公司签署了战略合作备忘录。微软公司将通过“微软IT学院”计划，帮助陕西培养掌握前沿IT技术并拥有实践经验的人才，通过引入微软西咸软件服务外包人才培训基地项目，计划在三年内培养不少于4000名具有微软软件外包和云计算应用实践能力的合格软件工程师。

“位于西咸新区沣西新城的西咸新区信息产业园规划面积25平方公里，主要发展大数据、云计算、物联网、电子政务、电子商务等信息产业”，西咸新区管委会副主任兼沣西新城管委会主任刘宇斌表示，西咸新区信息

产业园到2020年将建成国家级信息产业基地和大数据处理中心，实现产值2000亿元、集聚各类人才25万。生态

沣河生态景区免费开放 渭河将成大西安城中河

位于沣东新城的沣河生态景区I期已于去年“五一”前夕免费开园。景区建成面积1200亩，其中河道水域面积148亩。若是自行车爱好者，公园内蜿蜒的自行车道让您在优美景色中感受骑行之乐。园内1.2万多株国槐、银杏、五叶枫等林木和12.5万平方米草坪绿化，会让您置身于绿色海洋。

在省内渭河全线整治规划中涉及西咸新区堤防加宽工程长度37.04公里，其中秦汉新城的18.65公里堤防加宽及绿化工程已建成。

此外，随着引汉济渭工程和渭河综合整治进程的加快，使城市跨渭河发展成为可能，渭河将成为大西安的城中河。

西咸新区还将和省林业厅在五陵塬共同建设万亩都市森林——中国暖温带森林公园，建成后将成为大西安重要的生态补偿区。

文化

有秦咸阳宫还有汉长安城 是“秦时明月汉时关”写照

省委常委、常务副省长江泽林多次以此诗句推介西咸新区：“秦时明月汉时关”正是西咸新区的生动写照，站在横桥上望去，一边是秦咸阳宫，一边是汉长安城……

西咸新区“家底丰厚”：河流文明、都城遗址、帝王陵寝、古建遗存、民俗记忆……西汉九位帝王皆葬于渭河北岸，其逶迤壮观，称之中国“金字塔”群。

如今，汉高祖长陵已栽植油松万余棵，成为五陵塬万亩都市森林的一部分。

去年9月底，西咸新区泾河新城崇文塔景区开园，常年免费开放。“崇文塔修建于明万历十九年(1591年)，共13层，高87.218米，被誉为„中国第一高砖塔‟”，泾阳县崇文塔文物管理所所长南强民介绍，该塔根据八卦悬顶的古建筑原理设计，塔基至塔顶全用青砖砌成，平面呈八角形，打破了唐代方塔的传统造型。>>三大疑问

西咸新区的居民 户籍归属变不变

昨日，西咸新区获国务院批复的消息传来，引起强烈反响，很多读者向本报咨询相关问题。

疑问1：西安市、咸阳市、西咸新区三者有何关系?

答：根据省委、省政府出台的《关于省市共建大西安、加快推进创新型区域建设的若干意见》，大西安包括西安和咸阳现有主城区、西咸新区、周边卫星城镇及辐射区的城市群。这也就是说，三者都是大西安的重要组成部分。

疑问2：作为咸阳人，能否说是西咸新区人?户口归属、社保标准有无变化?

答：自西咸新区成立以来，行政区划保持不变，即原户籍是西安市的还是西安市户籍，原户籍是咸阳市的还是咸阳户籍。但与之前相比，辖区内村民将变身居民，范围内所有村民生活、居住及社会福利等将享受同等待遇，且辖区内居民将可以得到更多的就业机会及有利的创业环境。

疑问3：新区所辖7县(区)23个乡镇和街道办事处，具体有哪些?

按照规划，西咸新区空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城，形成“一区五城”的整体格局，包括西安和咸阳共7个(区)县23个乡镇(街办)，总人口90万左右(西安：未央区的三桥街办、六村堡街办;户县大王镇;长安区马王街办、高桥乡、斗门街办、王寺街办。咸阳：渭城区的北杜镇、底张街办、周陵街办、渭城街办、窑店街办、正阳街办;秦都区的钓台街办、陈杨寨街办、沣东街办、双照街办;兴平市的南位镇;泾阳县的泾干镇、崇文镇、太平镇、高庄镇、永乐镇)。

知道一下

篇8：西咸新区简介

关键词：西咸新区,涉外导游,培养

2009年国务院发布的《关中-天水经济区发展规划》, 提出“将西安建设成为国际一流旅游目的地城市”的要求。西咸新区两个主要的战略定位也极其契合该要求, 即西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城以及彰显秦汉文明、推动国际文化交流的历史文化基地。作为“大西安”国际大都市区域的重要一极, 西咸新区旅游资源非常丰富。地处西咸两市接合部的沣渭新区, 毗邻周、秦、汉、唐四大王朝都城和宫殿遗址, 历史文脉轴线完整, 历史遗迹丰富, 是彰显秦汉文明、推动国际文化交流的历史文化基地。坚持整体保护、系统展现、合理开发、永续利用的原则, 延续大都市帝陵文化、秦汉文化、古都历史三条文化带;连接渭北帝陵遗址带及周秦汉古都遗址带, 建设国家级秦汉文化展示区和国际化大都市生态文化遗址公园。沣渭新区将建成西安国际化大都市的重要板块区和关天经济区发展规划的重要承载区。

一、西咸新区涉外导游人才培养现状

1. 西咸新区旅游缺乏足够的涉外导游的支持

近年来陕西省旅游业得到既好又快发展:旅游市场更加开放, 市场规模空前扩大, 入境旅游、出境旅游、国内旅游三大旅游市场齐头并进, 共同发展;西咸新区旅游在国际市场中的地位将不断提升, 形象愈来愈鲜明, 知名度和影响力也将不断提升, 陕西西咸新区旅游景区也将迈入市场化、国际化进程。西咸新区拥有周、秦、汉、唐丰富历史遗存, 其帝陵文化、秦汉文化、古都历史吸引着世人的目光;西咸新区将建设世界周秦汉文化综合展示中心, 形成国家级历史文化展示区和国际化大都市生态文化遗址公园, 是一片旅游开发的处女地, 打造彰显华夏文明的历史文化基地, 势必吸引大量的国外游客。10年间, 陕西入境旅游人数翻了近3倍。

然而, 目前国内执业的各语种导游总人数为32.8万, 陕西省仅有4万人, 目前陕西外语执业导游为3096名, 英语导游为1652名, 不足陕西全部导游人数的二十分之一, 每年新增的英语导游人数仅70-80名, 这远远不能满足西咸新区旅游业发展的需求。

2. 西咸新区涉外导游年龄偏于年轻, 等级结构与学历层次分布不匀, 高端技能型涉外导游很少

根据相关数据分析, 年龄在30岁以下的48人, 所占比例为67%;年龄居于30岁到50岁的22人, 所占比例为33%;50岁以上的0人, 所占比例为0%。由于人们普遍认为导游行业是一个吃青春饭的行业, 的确, 当今活跃在第一线的导游人员大多在35岁以下。涉外导游中持有证件的也绝大部是初级, 人数为59人, 占持证总人数的84.2%;中级导游为11人, 占持证总人数的16%;而高级导游 (1人) 和特级导游 (0人) 两者所占比例极其渺小, 仅为0.01%, 然而这却代表了一个城市的导游顶尖水平。中国社科院研究员李志庄认为:一个地区的高级和特级导游达到总体导游数的5%时, 才能说该地区导游水平“已达到符合市场需求的层次”。综合素质较好的旅游院校毕业生较少。西咸涉外导游的学历层次, 整体偏低, 拥有中专或高中学历为9人, 占12%;大专学历者为34人, 占49%;本科学历者为27人, 占39%。调查表明研究生学历的涉外导游仅1人, 研究生以上以上学历者为0人。从事旅游业的人员参差不齐, 学历偏低。当他们到了一定年龄, 就转当经理甚至转行, 不可能以此为终身职业, 那么在一线的有经验的优秀涉外导游数量就更少了。

3. 语种结构不平衡, 小语种奇缺

从使用语言来看, 外语导游中英语为51人, 占72.9%。法语0人, 韩语为2人、日语为2人、俄语为1人。这说明西咸新区涉外导游队伍虽然有所壮大, 但是高素质的人才却没有相应地增加。因此, 为了适应旅游业日益发展的需求, 就必须尽快培养高素质导游人员。从语种结构来看, 导游人员主要以英文导游居多, 小语种导游人员数量很少, 韩语、法语、意大利语、西班牙语等明显奇缺, 而这正是我国客源市场需求量较大的语种。我们应该大力发展涉外导游, 尤其是小语种导游, 这不仅能够促进西咸新区旅游业的发展, 还能带动陕西省的经济增长。

二、西咸新区涉外导游人才培养面临的主要问题分析

1. 人才培养方案不完善

人才培养方案是高等院校实施人才培养工作的根本性指导文件, 是组织教育教学过程、进行教学改革的主要依据, 也是专业培养目标的中心环节。导游专业是一个新兴的综合性专业, 大多数院校对此专业还处于探索时期, 所以, 人才培养方案必然不够完善。

2. 课程设置不够合理, 严重缺乏有效的实践环节

当前旅游英语专业依然处于探索和发展的阶段, 其专业主要是作为旅游管理、经济管理、应用英语、财经专业等下辖的一个方向。而且目前大部分高校所制定的教学计划有较大随意性, 课程设置并且只能根据如何理解该专业以及师资状况来决定。

3. 教学方法呆板, 考评手段落后

“以课堂为中心, 以教师为中心, 以知识为中心”的传统教育模式依然存在在大部分高校中。教师讲的多, 学生记的多讨论的少;理论学习多于实践分析;学生处于被动的学习状态, 无法积极的参与其中, 导致课堂讲授效果极不理想。学生的成绩考评较为呆板, 依旧让学生死记硬背, 采取闭卷方式进行。当前很多院校鼓励学生进行实习, 但是到了企业后, 学生成为了廉价劳动力, 无法对学生的专业知识进行进一步培养, 无法达到实践的目的。

4. 专业师资不够理想, 师资培养不畅, 整体师资水平不高

大部分院校旅游英语专业教师大多是从别的专业教师转过来的, 他们没有深层次的专业功底和实际工作经验, 他们主要来自于英语专业和旅游管理专业, 而两个专业都精通的教师极度缺乏。而且缺少专门的培训进修, “双师型”教师队伍无法形成。这是否意味着, 大学教育把本该自己完成的任务转嫁给了企业, 大学培养的人才其实是非合格品, 这个问题值得我们深思。

三、西咸新区涉外导游培养策略

针对西咸新区涉外导游行业的现状, 涉外导游的培养应该坚持整合多种资源, 采取多元的培养模式。

1. 旅游行政管理部门应制定明确的培训目标和对策, 树立培训的新理念

这就要求相关机构建立起一个高水准的社会化教育培训体系, 提高培训质量, 加强培训内容的创新, 这样才能鼓励知识更新, 建立有效机制培训新理念。

2. 建立合理的导游薪酬制度的措施

随着西咸新区旅游业的发展, 导游队伍的质量和稳定性受到了严重地影响, 这正是导游的生存状态所带来的。相关部门应当加强西咸新区旅游市场的监督和管理, 杜绝旅行社的恶性削价竞争, 建立公正合理的导游收入分配制度, 改善导游的收入状况和社会地位, 加强西咸新区涉外导游队伍的管理和建设, 健全导游激励机制促进我国旅游业的健康发展, 建立合理的导游薪酬制度刻不容缓。

3. 西咸新区涉外导游规范化管理对策

导游行业一直都被看做是“青春行业”“吃青春饭”, 这让导游没有职业归属感, 因此应当全力促使导游职业终身化, 大力发展导游服务公司, 实行专业化管理, 严格西咸新区涉外导游准入机制, 强化考核制度并且极力改革导游薪金制度。

4. 西咸新区涉外旅游专业共育人才的方法

各大高校应将专业教育渗透于入学教育中, 引领学生具有专业意识, 在校期间应把职业资格考核内容纳入课程体系中, 谋求专业长远发展。在校期间, 学生进行必要的实习实训, 临近毕业, 树立学生正确的职业观, 并极力寻求校企深度合作, 共育涉外旅游人才。

西咸新区涉外导游在西咸新区旅游业发展中的地位和作用极其重要, 特别是在新的时期, 西咸新区涉外导游面临着新的挑战和机遇。因此, 作者力求通过本文为改革涉外导游行业, 培养涉外导游人才献出一份力量, 旨在提高西咸新区的旅游品牌在中国、世界的知名度和美誉度, 弘扬华夏文明的历史文化。

参考文献

[1]蔡佳.以涉外导游发展为基础的西咸新区旅游开发研究.价值工程.2012.

[2]魏宝祥, 何喜刚, 秦斌峰.旅游法规与职业道德.兰州:甘肃人民出版社.

[3]宋双凡.试论导游的待遇和旅游业的良性发展.成宁学院学报.

[4]袁俊, 夏绍兵.导游业务[M].武汉:武汉大学出版社2008.