榕江县司法局“项目建设年”实施方案

榕江县司法局“项目建设年”实施方案（精选6篇）

篇1：榕江县司法局“项目建设年”实施方案

榕司发„2011‟30号

榕江县司法局开展“项目建设年”活动的实施方案

根据榕府发（2011）3号文件精神，为规范我局项目建设管理，推进项目工程实施进度，教育引导党员、干部、职工大力弘扬求真务实、廉洁高效的优良作风，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，促进司法行政工作持续、健康、和谐发展，经局党支部研究决定，在全局开展“项目建设年”活动。为确保活动扎实有效，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，以科学发展观统领全局，以创建“务实、廉洁、高效、和谐、学习型”的学校为切入点，围绕“正行风、强队伍、抓质量、谋发展”的主题，强化司法行政工作管理，狠抓司法行政队伍建设，规范执法行为，创建人民满意的职能部门，办好人民满意的法律服务。全面落实局党组确定的各项工 1

作任务，抢抓机遇，以项目建设为核心，紧紧围绕加强基层基础建设、规范司法行政队伍、扩大司法行政工作影响力这个主题，狠抓项目建设进度和资金落实，提高建设质量和管理水平，促进我局司法行政工作又好又快、更好更快发展，顺利完成项目建设年各项任务。

二、总体要求

进一步落实项目建设的责任，努力营造抓好项目建设良好氛围，争取项目按时开工、竣工，加快项目建设进度，提高管理人员素质和项目管理水平，全面贯彻执行基本建设程序，加强项目建设规范化、制度化、科学化管理，确保工程建设质量，立足当前、着眼长远、科学谋划、合理布局，完成上级部门下达的19个乡镇司法所办公大楼建设工作、司法行政专网接入工作、司法局办公大楼申报工作、司法行政干部统一着装工作等。

三、目标任务

全年项目建设总体任务：开工项目一个（司法所办公楼建设），申报项目一个（司法局办公大楼申报工作），完成项目两个（司法行政专网接入工作、司法行政干部统一着装工作）。重点抓紧抓好司法所办公楼项目建设，多渠道寻求帮助解决司法所办公楼建设缺口资金，按时保质完成司法所办公楼建设项目任务。

具体任务如下：

（一）2011年12月底完成2010年度的开工项目司法所办公楼建设竣工投入使用，该项目总投资约200万元。

（二）多渠道努力争取司法局办公大楼申报及早立项落实。

（三）启动六五普法工作和社区矫正试点工作以及上级领导交办的其它建设任务。

四、工作步骤

（一）安排部署阶段（2011年2月至3月）。制定本单位项目建设年实施方案，结合我局实际，确认2011年具体实施项目，全面启动项目建设工作。

（二）组织实施阶段（2011年4月至10月）。由各项目责任部门组织实施项目建设，做到有安排，有部署，责任到人，措施到位，确保项目建设任务圆满完成。

（三）总结验收阶段（2011年12月）。司法局项目建设领导小组负责对各阶段工作进展情况进行定期或不定期监督检查，发现问题及时整改，对各相关责任单位进行绩效考评和行政问责，全面总结项目建设年工作，并做好迎接上级领导和专家对项目实施情况验收评估前各项准备工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导，落实工作责任制。在学校党委领导下，成立以局长涂瑶任组长，股室负责人为成员的榕江县司法局“项目建设年”工作领导小组；领导小组下设办公室，办公室设在司法局办公室，龙安通同志兼任办公室主任、雷显华同志兼任办公室副主任。领导小组负责制定总体方案、政策协调、监督检查等工作。

（二）加强科学谋划，提升项目质量。严格执行国家工程建设法规有关管理规定，做好项目规划、土地、环评、可研等前期工作的推进，提升谋划项目深度和质量，加强项目管理，注重项目质量，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

（三）明确责任，务求实效。各部门要把项目建设中涉及到的职责任务落实到人头，制订具体的工作计划，做到分工明确，责任落实，人员到位，使各项工作任务落到实处，各相关部门要随时通报

各项目的进展情况，对建设中的难点问题和各种矛盾及时汇报领导，召开项目建设工作专题会议，研究解决办法和具体措施，确保各项项目建设顺利进行。

（四）健全机制，严格考评。建立健全严格的考评机制，年终要对照项目建设任务目标，对项目责任人进行考评，实行问责制。对于任务完成好、成绩突出的，要给予表彰和奖励，并作为年终评先评优的重要依据；对敷衍了事，不落实解决的单位，要通报批评；无论是哪一个环节出现问题而影响项目正常进度的，都要追究相关部门主要负责人及相关责任人的责任，视其情节给予严肃处理，绝不姑息迁就。

（五）廉政为本，确保项目安全、资金安全。要进一步加强和完善反腐倡廉的制度建设，严格执行相关制度，把廉政建设各项制度落到实处。监督部门要加强对项目建设年各项工作进程和实施效果进行监督检查，加大各种违纪、违法的督查和打击力度，规范项目建设招投标实施过程中运行机制，签订廉政协议，确保项目安全、资金安全、干部安全，杜绝工程建设中违纪违规现象的发生。

项目建设工作任务重，牵涉面广，各部门要充分认识项目建设的重要性，切实履行职责，密切协调配合，提供一切便利条件，确保每个项目的顺利实施。

榕江县司法局

二0一一年三月十四日

篇2：榕江县司法局“项目建设年”实施方案

自全县“三个建设年”活动启动以来，我局根据省、州、县的有关文件和会议精神，紧密结合实际，认真谋划，精心组织，扎实推进活动深入开展，根据《关于报送“三个建设年”等活动有关材料的紧急通知》（榕“三个建设年”等活动办通„2011‟2号）文件要求，现将我局“三个建设年”活动总结如下：

（一）指导思想

重点是以加强组织领导为主，大力完善各项活动制度为辅。一是成立了“三个建设年”各项活动内容领导小组。包括榕江县司法局“三个建设年”、“创先争优”、“端正态度、转变作风、真心为民、服务大局”集中教育整顿、“三敢精神”教育等活动领导小组（榕司通„2011‟31号）、榕江县司法局作风建设年活动领导小组（榕司通„2011‟1号）、榕江县司法局环境建设年活动领导小组（榕司通„2011‟10号）、榕江县司法局开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”、“十大民生工程”四方面六项工作领导小组（榕司通„2011‟14号）。二是制定了各项活动方案，保证活动开展有组织、有制度、有监督。分别制定了榕江县司法局开展“三个建设年”活动实施方案（榕司发„2011‟2号）、榕江县司法局开展作风建设年活动实施方案（榕司发„2011‟1号）、榕江县司法局开展“环境建设年”活动实施方案（榕司发„2011‟4号）、榕江县司法局作风建设年活动领导小组印发《关于设立“首问责任”窗口和“服务接待”窗口的实施方案》的通

知（榕司通„2011‟2号）、榕江县司法局开展环境建设年活动整改方案（榕司发„2011‟16号）、榕江县司法局关于印发《榕江县司法局环境建设年承诺书》的通知（榕司通„2011‟11号）。

（二）活动开展取得的成效及今后努力的方向

1、立足“四个早”，推动“三个建设年”活动纵深发展。一是早谋划。省、州、县“三个建设年”活动启动后，我局及时着手筹备，以局长涂瑶为组长的“三个建设年”活动领导小组，认真学习省、州、县指示精神，深入调查研究，结合我局实际制定了开展“三个建设年”各项制度、方案，促进活动有序开展。二是早启动。及时召开了全局“三个建设年”活动动员大会和各工作组专题会议，传达省、州、县指示精神，安排部署活动各项工作。并抽调局机关各股室处所工作人员共计12人到各领导小组办公室具体办公，组织办公人员进行专题培训，投入5千元作为活动启动经费，确保活动正常开展。三是早宣传。活动启动后，我局及时编发并报送活动简报、在榕江县文物馆前、大十字等闹市区制作并悬挂宣传横幅积极宣传活动的重大意义、工作成效和先进经验。引导各乡镇司法所结合工作实际，创造性开展工作。截止目前，全局共编发各种活动信息简报20余篇，在闹市区悬挂宣传横幅2条，为活动开展营造了良好的氛围。四是早推进。为使活动取得成效，防止活动开展走过场，局领导小组组织各办公室力量成立督查组，对全局各乡镇司法所、局机关各股室处所活动开展情况进行了一次综合性督查，并根据督查情况及时召开了全局第一次工作推进会，总结前阶段

工作开展情况，认真部署下阶段各项工作，推进了活动深入开展。

（2）注重“四个强化”，着力开展作风建设年活动。围绕“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”的目标，采取“四个强化”措施，改进干部作风，努力开创勤政廉洁、务实高效的工作新局面。一是强化制度约束。制定了包括“首问负责制”、“窗口化服务”等一系列工作制度，对各乡镇司法所、局机关各股室处所活动开展情况及局班子成员帮助基层和群众办实事情况进行函询督办，对活动开展不力、效果不理想的进行问责等。二是强化教育管理。结合政府机构改革、换届选举工作做好定编、定员、定岗、定责工作，开展岗位职责教育和履职情况检查活动，增强了干部职工的岗位职责意识，提高了工作效率。截止目前，共组织干部职工岗位职责教育培训1场次，培训干部职工39人次;抽查干部职工履职情况10余人。三是强化问题解决。采取多形式多渠道广泛征求意见，认真查找在作风建设上存在的突出问题，并进行梳理汇总，建立了作风建设台账，明确了工作目标、主要任务和具体措施，分时段、分人员、分责任逐一加以解决。通过认真查找，列入作风建设突出问题1个，目前已解决1个。四是强化公开承诺。各乡镇司法所、局机关各股室处所认真清理服务事项，通过电视、报刊、网站、党务政务公开栏进行公布，接受社会各界和人民群众的监督。并对公开服务承诺进行了公开展登。目前，我局已实行公开办事、公开承诺，建立“首问责任”、“服务接待”窗口8个，为群众办理事项30件。

（3）突出“四个优化”，深入推进环境建设年活动。围绕“效率最高、服务最优、群众最满意”的目标，采取“四个优化”措施，努力营造宽松和谐、优质高效的发展环境。

一是优化政务环境。落实依法行政、政务公开、党务公开、服务承诺、限时办结等制度，完善我局各乡镇司法所、局机关各股室处所运行机制，集中审批事项，为企业和群众多办实事、多解难题，当好法律顾问，进一步提高办理质量和行政效能。截止目前，1个涉及行政事业性审批和收费项目的股室纳入了县政务服务中心统一办公，8个窗口服务部门已进行公开服务承诺。二是优化法治环境。着力解决法律援助案件、公证处案件、律师代理案件乱收费、乱摊派、乱检查的问题，规范收费自由裁量权行为，严禁对企业、法律援助对象群众提高收费或乱收费，进一步提高法律援助、法律服务水平。活动开展以来，我局深入企业、群众5次，走访企业、援助对象家庭5家，了解询问企业、群众当前存在突出、急需解决的法律问题，以及周边社会治安环境状况，为企业、群众排忧解难5件次，维护了企业、群众的合法权益。三是优化舆论环境。通过报纸、电视、网络公布环境建设投诉监督电话，动员全社会来监督和参与发展环境建设，进一步形成思发展、谋发展、促发展的共识，努力营造“人人都是发展环境、事事关乎发展环境”的良好氛围。截止目前，共接到社会各界监督举报2件次，核实处理2件次，切实做到了事事有回复，件件有回音，维护了举报人的合法权益。

（4）采取“二轮驱动”，扎实开展项目建设年活动。围

绕“加速发展、加快转型、扩充总量、推动跨越”的总体目标，采取“二轮驱动”助推项目建设，开创全县司法行政新局面。

一是大手笔谋项目。积极谋划我局工作制服资金、我局办公大楼资金的申报工作。目前，工作制服资金由县财政给予支付解决，并联系正规厂家给予制作，以于8月底统一着装。司法行政办公大楼拟申报资金338.1万元，现已完成《榕江县司法局办公大楼建设》可行性报告，并报州发改委进行审批，当前局领导班子成员正积极与上级主管部门和县领导沟通协调，争取尽快落实我局业务用房用地及该项目资金。

二是大力度建项目。积极准备，大力完善执行项目法人责任制、工程监理制和合同管理制，建立局领导包项目、各股室处所包服务、施工单位包承建的重点工程“三包”责任制，健全项目建设和实绩挂勾、项目建设和考核挂勾、项目建设和奖惩挂勾的重点工程督察考核机制。

我局“三个建设年”活动虽然取得了一定的成效，但离县委、县政府的要求和人民群众的期望仍有一定的差距，与兄弟局相比还有许多不足，要进一步解放思想、大胆创新，认真学习兄弟局、及县直其他部门的先进做法，总结经验、弥补不足，扎实推进我局“三个建设年”活动深入开展。

榕江县司法局

篇3：榕江县司法局“项目建设年”实施方案

关键词：粮油高产创建示范项目,实施方案,重庆垫江,2013年

1 项目所涉产业发展现状

2012年垫江县以推进粮油生产持续稳定发展、保障粮油供应、增加农民收入为目的, 狠抓粮油生产, 以1 000 hm2粮油高产创建为契机, 强化政策措施, 落实高产集成技术, 粮油生产与2011年相比呈现面积增、总产增的趋势。全县粮食作物播种面积6.33万hm2, 总产38.024万t, 分别比2011年增加2.01%和2.74%。其中水稻播种面积2.55万hm2左右, 总产量19.48万t;玉米播种面积1.34万hm2左右, 总产9.526万t;水稻、玉米种植面积和总产量分别占全县粮食作物播种面积和总产的60.86%和76.28%。小麦播种面积6 500 hm2, 总产量2.198万t;甘薯播种面积6 600万hm2, 总产量4.21万t, 分别占全县粮食作物播种面积和总产的10.57%和10.59%;油菜播种面积6 500万hm2, 总产量1.3万t以上, 分别占全县油料作物播种面积7 700 hm2和总产1.438 3万t的86.95%和90.38%;优质粮油作物产业发展对全县畜禽牧业和粮食加工业的可持续发展具有举足轻重的作用。

2 项目任务计划

2.1 年度目标与预期效益

2.1.1 普通1 000 hm2示范片。

水稻、玉米、甘薯、小麦、油菜等大、小宗粮油作物各建立1 000 hm2示范1个、100 hm2核心片1个, 辐射带动全县粮油平衡增产。

2.1.2 产量目标。

(1) 1 000 hm2示范片。水稻产量9 000 kg/hm2以上, 小麦产量3 750 kg/hm2以上, 玉米产量8 250 kg/hm2以上, 油菜产量2 250 kg/hm2以上, 甘薯产量26 500 kg/hm2以上, 辐射带动全县粮油均衡增产。 (2) 100 hm2核心片。水稻产量9 750 kg/hm2以上, 小麦产量4 200 kg/hm2以上, 玉米产量9 000 kg/hm2以上, 甘薯产量33 000 kg/hm2以上 (鲜薯) , 油菜产量2 400 kg/hm2以上, 辐射带动示范片均衡增产。

2.1.3 培育种植大户或专业合作组织。

依托相关扶持政策, 培植种粮科技示范大户、规模种植大户和专业化服务组织。每个旱作粮油1 000 hm2示范片至少培植1个10 hm2以上的种粮大户或专业合作组织, 提高规模经营水平, 促进1 000 hm2片平衡增产。

2.2 建设地点及规模

2.2.1 玉米。

在周嘉镇、坪山镇各建立玉米1 000 hm2高产示范片1个, 面积1 533 hm2, 在周嘉镇 (均田村、檀树村) 、坪山镇新风村各建设100 hm2核心示范片1个, 面积206 hm2。

2.2.2 小麦。

在普顺镇建立小麦1 000 hm2高产示范片1个, 面积1 010 hm2, 在红岩村、东湖村建立100 hm2核心示范片1个, 面积102 hm2。

2.2.3 水稻。

在沙坪镇建设水稻1 000 hm2示范片1个, 面积1 016 hm2, 在李白村建设100 hm2核心示范片1个, 面积105 hm2。

2.2.4 油菜。

在新民镇、沙坪镇建设油菜1 000 hm2高产示范片1个, 面积1 150 hm2, 在新民镇凌支村、树心村建设100 hm2核心示范片1个, 面积103 hm2。

2.2.5 甘薯。

在鹤游镇建设甘薯1 000 hm2高产示范片1个, 面积1 025 hm2, 在团结村建立100 hm2核心示范片1个, 面积101 hm2。

2.3 项目内容

2.3.1 示范推广良种。

根据粮油高产创建总体要求, 结合垫江县万亩示范区乡镇生产条件、生态特点和生产优势, 以及生产试验示范数据, 组织专家组论证确定并推介粮油作物高产创建主导品种, 每个高产示范片选择1~2个主导品种。玉米品种主推东单80、渝单18, 小麦品种主推渝麦9号、渝麦10号, 油菜品种主推渝黄4号、油研10号, 甘薯品种主推渝薯54、南薯88, 水稻品种主推渝香203、q优8号。同时结合良种推广补贴项目实施, 将高产创建活动与良种推广补贴相结合, 确保推介品种在示范片、适宜种植区域得到大范围推广应用。高产示范区良种推广率100%。

2.3.2 集成应用高产技术。

粮油高产创建成功与否关键在于良种良法良制配套。在选择确定推广品种的同时, 必须加强耕制改革和配套栽培技术的集成与配套, 实现良田良制、良种良法的有机结合。因地制宜集成、创新高产栽培模式, 制定标准化生产技术规程, 推进规模化经营、标准化生产、产业化发展, 在稳定提高土地生产率的同时较大幅度地提高劳动生产效率、增加农民收入。玉米全面推广地膜肥球育苗移栽、合理密植增窝增密、配方施肥、病虫害统防统治。油菜推广优质高产、含油量高的双低油菜品种, 适时分级移栽、测土配方施肥、病虫草害统防统治。推广机耕或免耕 (少耕) 等轻简高效种植技术。小麦大力换种优质抗病小麦品种, 推广小窝疏株密植技术、配方施肥技术和病虫专业化统防统治技术、推广免 (少) 耕技术。甘薯推广高产品种, 合理增加种植密度, 配方施肥。水稻推广优质高产新品种, 结合配方施肥、病虫统防统治。

2.3.3 培育实施主体, 提高规模效益。

依托种粮大户补贴、农机补贴和相关的倾斜扶持政策, 培植种粮科技示范大户、规模种植大户和专业化服务组织, 确保1 000 hm2示范片平衡增产。

2.3.4 创新高产创建机制。

在市级专家团队的指导下, 一是强化县乡村三级联创机制的落实;二是强化县、乡二级专家责任, 确保技术方案科学合理到位;三是探索“行政+企业”、“专家+大户”、“专家+专业合作社”等联创机制。

2.3.5 建立示范标牌。

在示范区设立粮油高产创建示范标示牌, 注明创建单位、工作责任人、生产目标、品种名称、技术要点等内容, 方便农民学习, 接受社会监督。同时, 建立高产创建档案, 做好生产数据和工作记录。

3 组织保障措施

3.1 组织措施

3.1.1 成立垫江县粮油高产创建示范工作领导小组。

为保证粮油高产创建示范取得成效, 成立垫江县粮油高产创建示范工作领导小组, 由县分管农业副县长任组长, 县农委主任、财政局长为副组长, 农委副主任、财政局纪委书记、国家统计局垫江调查队副队长、实施乡 (镇) 乡 (镇) 长为成员, 负责高产创建工作的组织领导, 项目建设规划, 面积落实, 制定项目实施方案以及工作协调, 督促检查, 资金落实, 保证高产创建活动顺利进行。领导小组下设办公室, 由县农技站负责办公室日常工作[1,2,3]。

3.1.2 成立粮油高产创建示范专家指导团队。

粮油高产创建示范专家指导团队由县农技站站长负责, 市级指导专家以及县粮油栽培技术专家、植保技术专家、土肥技术专家、种子专家、农机专家为成员, 负责制定粮油高产示范技术方案、技术培训、指导, 组织阶段检查, 解决高产创建中的技术难题, 撰写高产创建总结[3]。

3.1.3 成立粮油高产创建示范项目实施组。

由县农委副主任刘宝凡任组长, 农技站站长任副组长, 农技站卢建文、张廷兵、杨树华、李四清、周正平、黎小龙、植保土肥中心邓吉川、种子管理站张必政、农机推广站董小红, 以及项目示范乡镇农业服务中心农技人员各6名为成员, 负责粮油高产创建各示范片的具体实施工作和主体技术的培训和田间指导工作。

3.2 工作措施

3.2.1 实行技术指导单位和专家负责制。

县农技站为高产示范片的第一技术指导单位, 除统筹负责整个镇的技术指导外, 重点抓好3个1 000 hm2片和3个100 hm2核心示范片的具体指导工作。县植保植检站、种子站、农机推广站为高产示范片并列技术指导单位。普顺镇、沙坪镇、周家镇农业服务中心每村派驻1名技术干部进村包户, 同时充分地利用农技110, 为农户解答水稻、玉米、油菜生产中的疑难问题。

3.2.2 切实开展入户指导。

专家组成员要保证有1/2以上的时间从事科技入户指导工作, 镇技术指导员要经常到户, 尤其是深入到种植大户进行技术指导。

3.2.3 加强进村入户技术培训工作。

针对农民渴望科学种田的现状, 县技术专家负责培训到村、社和示范片农户尤其是种植大户, 镇农技人员负责培训种粮大户和科技示范户。可采取会议培训、现场培训、季节培训、阶段培训等多种形式[4]。

3.2.4与农资企业联姻, 抓好全镇高产示范片新品种的展示示范。

在100 hm2核心示范片内划定区域为农资企业提供新品种、新农药、新肥料等展示现场, 农业技术推广部门为农资经营企业提供技术支撑, 农资经营企业提供物资保障, 展示农业科技成果的增产增收潜力。

3.2.5 实行考核奖励。

对承担水稻、玉米、油菜、小麦、甘薯高产示范片的乡镇实行综合目标考核, 对种粮大户、高产典型和有关单位、技术专家及技术指导员实行量化考核奖励。

参考文献

[1]金若成.焉耆县实施粮食高产机械化示范基地建设的几点做法[J].新疆农机化, 2011 (5) :20-21, 25.

[2]张胜爱, 马吉利.藁城市小麦高产创建活动的成效与经验[J].中国农技推广, 2012, 28 (6) :11-13.

[3]张鸿, 李朝苏, 汤永禄, 等.依托科技推进现代粮食产业示范基地建设[J].四川农业科技, 2012 (3) :5-6.

篇4：榕江县司法局“项目建设年”实施方案

个人征信系统在全国运行

个人征信系统，即将个人的消费贷款(包括住房贷款、汽车贷款、助学贷款、个人其他消费贷款)以及办理信用卡、准贷记卡等借贷信息收集在一起的数据库。如果在该系统内出现还款不良现象，那么在全国任何一个银行网点都能查到这一记录，并据此记录，银行将不会给予贷款优惠和贷款资格。2006年1月1日起，个人征信系统将在全国范围内正式运行。

“十一五”我国将对城乡创业者进行扶持

“十一五”期间，为鼓励劳动者自谋职业、自主创业，明确从事个体经营自筹资金不足的，可向商业银行申请小额担保贷款，对合伙经营和组织起来就业的，可扩大贷款规模。相比原政策，申请小额担保贷款的对象范围进一步扩大，增加了国有企业办集体企业下岗职工、城镇登记失业人员以及城镇复员转业军人。贷款贴息的范围也从现行规定的19个微利项目调整为由各地根据实际情况确定，并报国务院有关部门备案。

上海推出“网上创业”系列优惠措施

上海市对下岗人员、失业、协保人员等网上创业人员进行免费电子商务技能、创业的理念、如何规避风险及相关专业知识培训。然后在网上开店(在提供开店的网站，按规定注册一个商店，自己在网上门店组织经营)或网上加盟(创业者自己要注册一个商店，然后加盟到提供加盟的电子商务网站上，利用加盟母体的资源组织销售)。

创业办执照可“先斩后奏”

南京市工商局局长朱友发介绍说，以往对企业设立登记申请的材料都进行严格审查，因此时间较长，有的企业为了一张营业执照等上一年半载。现在将推行企业预备期登记制，鼓励待业、失业人员申办企业，对在申请设立非公司制企业过程中条件不具备，但在一年之内能够予以完善的企业，可先行核发营业执照，在执照上加盖“预备期企业”的印章，并实行“预备期管理”，公安、卫生、环保等部门的前置审批可以由工商部门受理后到网土为您并联审批，前后只需7天。

域名抢注经济性质难定

篇5：榕江县司法局“项目建设年”实施方案

榕江县司法局“四帮四促”活动实施方案

为促进以“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主题的创先争优活动的开展，把省委提出的“作风建设年”、“环境建设年”和“项目建设年”各项工作落到实处，更好地做好新形势下的群众工作，推动司法行政工作加速发展，按照县委、县人民政府的安排部署，结合我局实际，制定本方案。

一、总体要求

省委十届十次全会，确立了“十二五”时期我省经济社会发展的指导思想、奋斗目标、发展主基调和主战略，振奋人心，催人奋进，为司法行政工作发展指明了方向。解决当前司法行政工作发展中仍存的困难和问题，保障法律服务，促进经济发展,任务十分繁重。以“四帮四促”活动为载体，忠实践行宗旨，密切联系群众，深入基层一线，调研掌握实情，解决发展困难，破解瓶颈制约，转变发展方式，推动跨越发展。开展“四帮四促”活动，以局班子成员为主，实行

面上帮促和定点定人定时限帮企业、帮农户相结合，深入基层、深入企业、深入群众，帮助解决基层企业、干部职工和人民群众最关心最直接最现实的利益问题，尤其深入最困难的企业和贫困乡村帮助解决实际困难和问题，真正在服务群众、服务发展中创先争优。

二、活动内容

1.帮助学习领会精神，促进思想统一。（1）局班子成员采取调研座谈、上党课、做形势分析报告、宣讲、专题辅导等方式，帮助基层认真学习、深刻领会党的十七届五中全会、省委十届十次全会精神，统一干部群众对过去五年工作、当前和今后的一个时期形势、“十二五”时期经济社会发展的主题和主线认识，准确理解和切实把握“十二五”时期基本要求、主要任务和重大措施。尤其要把思想和认识统一到省委、省政府提出的加速发展、加快转型、推动跨越的主基调上来，层层传递压力，增强紧迫感、责任感，真正把思想统一到发展、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上。（2）班子成员重点帮助基层全面总结以往工作，通过排位比较分析，查找差距不足，增强加快发展的紧迫感；通过认清加快发展的比较优势，找准加快发展的着力点和突破口，坚定加快发展的信心。（3）班子成员带头并带动科级领导干部重点帮助基层热悉掌握县委关于今后五年的发展战略、产业布局、重点项目等。

2.帮助理清发展思路，促进科学发展。（1）通过帮助组织专题培训、邀请专家讲授先进理念等形式，促进基层解放思想、开拓视野，在更大范围、更高层次、更宽领域来谋划发展；帮助基层围绕“十二五”时期的目标任务，尤其要围绕实施工业强县战略和城镇化带动战略，认真制定符合实

际、突出特色的粮食发展规划或发展目标。（2）通过组织现场观摩、召开工作调度会等方式，引导基层看发展、比进步，真正把搞好法律服务、加强基础设施建设、加快司法行政工作发展、加强依法执法、加强法律服务等重点工作落实到具体单位、具体人员，把规划设想落实到具体项目上，以项目推动发展。（3）班子成员主动帮助基层把发展思路和措施统一到全县规划“大盆子”中来，形成全县“一盘棋”、共同推进发展的大格局。同时，指导、帮助和支持基层积极开拓创新，探索出更加符合本局实际、更加符合科学发展要求的新路子。（4）制定和完善专项资金项目申报和建设指导意见，健全工作制度，落实工作措施，帮助基层提高项目申报、项目落实的能力水平。同时加快资金下拨，加强督促检查，加快项目建设。

3.帮助解决实际问题，促进增比进位。（l）深入调研了解实情，通过争取和运用好政策、项目、人才、资金、技术、信息等，帮助基层发挥比较优势、赢得发展先机、解决发展困难、加快发展速度，实现跨越发展。（2）主要领导带动班子成员充分发挥统筹协调作用，通过召开现场办公会、督办会及健全完善部门之间协调机制等方式，加强与县人民法院、县人民检察院、县公安局等职能部门的协调配合，帮助基层解决政法工作中面临的难题；强化保障和服务意识，建立各项工作责任制，实行一个企业（园区、项目），一个推进小组，一套具体推进方案，逐一落实工作目标、措施和进度要求。（3）班子成员通过实行“保姆式”、全程代理、“帮办式”服务，制定实施一企一策、一村一策帮扶计划等，帮助基层解决发展中遇到的困难和问题。对于重点企业、重点园区、重点项目，明确一名分管领导负责联系和指导，明确

专人跟踪了解情况，切实提供服务。

4.帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。（l）班子成员督促和指导基层加强民主建设，切实推进党务、政务、厂务公开；深入群众排查了解矛盾纠纷，帮助反映和协调解决有关问题。（2）主要领导带头并带动班子成员妥善处理关系社会稳定、关系群众切身利益的突出问题，处理信访集中的重点问题。（3）主要领导带头并带动部门领导干部认真研究群众反映的矛盾和问题，对涉及本部门的问题，凡诉求合理合法，在政策允许范围内能够解决的，尽快解决；对涉及其他部门的问题，积极联系和协调有关部门处理；对不合理的要求，讲清政策法规，耐心做好疏导教育工作。进一步严格和规范政策的制定和落买，充分考虑具体的和潜在的不稳定因素，避免引发矛盾纠纷。

三、工作方法

1.重心下移做工作，真正做到人对人、面对面、手拉手、心连心。局班子成员，结合分工，选择1个重点帮扶村建立工作联系点。结合党建扶贫、“万名干部下基层”等工作，结对帮扶寨蒿镇扒王村、平堡村；鼓励机关党员与基层困难党员和群众实行“一对一”结对帮扶。明确1 名工作人员担任联络员，重点做好沟通联系、分析情况、解决问题等工作，每月驻点时间不少于5 天。

2.统筹兼顾做工作，真正做到重点领域“全覆盖”。搞好统筹协调，广泛推行“一线工作法”，促使领导干部在一线指导工作、掌握情况、解决问题和创造业绩，组织机关党组织和领导干部深入企业、项目、农村、社区等基层和一线，实现帮助工作在重点企业、重点园区、重点项目、贫困乡村、街道社区“全覆盖”。班子成员结合分管工作，有重点地深

入学校、乡镇、村等基层单位及各乡镇司法所开展帮扶工作。

3.带着感情做工作，真正深入了解基层情况。坚持问政于民、问需于民、问计于民，尊重群众的首创精神，采取“局长信箱”、进村入户等方式，听取基层和群众意见，掌握第一手情况。零距离接触基层干部群众，帮助解决生产生活特别是就业、就学、就医遇到的实际困难。12月下旬开展一次“下基层、送温暖”活动，到扒王、平堡村走访慰问老党员和生活困难群众。班子成员每年安排2 个月以上时间，深入基层宣传政策、调研指导工作和帮助解决问题。认真制定和落实调研计划，确保到基层蹲点开展调查研究取得实效。班子成员结合年度工作，对服务基层的事项作出承诺，接受监督，抓好落实。

四、保障措施

1.强化组织领导。县局成立由局长涂瑶任组长、班子成员及相关处室负责人为成员的领导机构，下设办公室在司法局办公室具体抓。加强领导和协调，精心组织实施，在全县司法行政系统开展“提升服务水平年”和“项目建设年”活动，全面推进“四帮四促’活动各项任务的落实，确保真正取得实效。明确专门人员，落实工作责任，搞好台帐登记、上下联系、情况报送等工作。

2.强化责任落实。制定具体工作方案，确定帮助单位、帮助对象、工作任务和办法措施，及时开展工作。建立工作台帐，全面记录开展活动所到单位、工作时间、工作内容和实际效果等。设立举报监督电话，接受人民群众、社会各界的监督。广泛开展民意调查，把基层和群众的满意度作为评价机关工作的重要指标。在局机关评选五个先进股室和三名个先进个人进行表彰，建立激励机制，促进这项活动长效发

展。

3.强化制度建设。加强群众工作制度建设，进一步健全和完善领导干部下基层、结对帮扶、定期征求基层和群众意见、便民利民服务、为群众办好事办实事、矛盾纠纷排查调解等联系服务群众制度、信访制度和维护群众权益机制。同时完善执行机制、督办机制，抓好各项制度的落实。

4.强化作风纪律。发扬艰苦奋斗的优良作风，坚持做到“四要十不准”的有关要求。

5.强化行动落实。局班子成员以勇于担当的责任感、时不我待的紧迫感、干事创业的使命感，紧急动员、马上行动，带着感情、带着激情，迅速投入到“四帮四促”活动中来，除6-12月下到扒王、平堡开展二次“下基层、送温暖”活动外，元旦、春节前后重点深入到重点困难企业和重点困难家庭，帮助企业谋划明年的工作，解决困难企业职工、贫困家庭在生活上的实际困难，让群众快乐、祥和地过好元旦、春节。

榕江县司法局

篇6：榕江县司法局“项目建设年”实施方案

关于扎实开展基层组织建设年活动建设

发展型党组织的实施方案

各乡镇扶贫工作站，办党支部：

为深入贯彻党的十七届四中、五中、六中全会和省、市、县工作会议精神，切实加强和改进新形势下党的基层组织建设工作，不断提高基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，推动我县经济社会跨越发展，依托国发2号文件和《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的历史机遇，着力搞好全县扶贫开发工作。按照县委《关于印发〈全县开展基层组织建设年活动建设发展型党组织工作方案〉的通知》，结合我办工作实际，特发如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”工作要求，以迎接党的十八大、省第十一次党代会和贯彻十八大、省第十一次党代会、市第一次党代会精神为主线，以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，紧紧围绕“加速发展、加快调整、推动跨越”主基调和“强基础、兴产业、抓增长、促稳定、保民生”工作思路，深化创先争优活动，坚持以改革创新精神抓好党的先进性建设和执政能力建设，全面推进发展型党组织建设，更好地发挥基层党组织推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用，为实现全县经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务

紧紧抓住开展党的“基层组织建设年” 活动契机，以提高素质、转变作风、改善环境为重点；按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，深入研究和全面把握基层组织建设内在规律，在抓落实、见成效上下功夫，进一步巩固拓展基层组织建设成果，着力解决基层组织建设工作保障等突出问题，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，强化组织功能，使基层组织的发展力、服务力、执行力得到全面提升，使广大党员牢记宗旨、心系群众，大力弘扬“实干、诚信、宽厚、包容”的新德江精神，进一步跨越赶超、抢先争位，扎实推进“基层组织建设年” 各项活动。力争以党建促本职工作，着力推动全县扶贫开发工作再上新台阶。

三、活动内容及方式

以深入实施党的”百千万工程” 为抓手, 针对不同的群体, 采取灵活多样的办法, 以党员干部“缺什么、学什么” 的原则, 全面实施党员干部培训, 确保基层党员干部年内都轮训一遍。以“四帮四促” 活动为总揽, 结合“局长股长下基层”、挂帮联村、支部联建、“六进村” 等工作载体，进一步优化资源配置，推动党员干部下基层、长期驻点开展帮促工作，建立健全干部下基层、联系群众工作机制，建立和完善“四帮四促” 工作台账，健全基层党组织规范运行机制。在党员中广泛开展“学党章见行动，党在我心中”、“ 我是党

员，我就是一面旗帜” 主题实践活动。开展“感党恩、淳民风、爱家乡、谋发展、促和谐” 活动，开展“时代先锋、岗位标兵” 活动，在机关单位突出“四型建设”、“五好基层党组织” 建设。抓好党员发展工作，坚持发展党员“十六字” 方针，从入口上保证党员队伍质量，努力构建一支党性强、年龄适中、有凝聚力、战斗力的党员队伍。

四、方法和步骤

我办基层组织建设工作年活动分四个阶段进行：

(一)动员部署阶段(2012年3月中旬)

办党组将于3月中旬召开动员部署大会，由办党组书记进行动员部署，讲清楚党的基层组织建设年活动的目的、意义、步骤和方法，认真做好思想发动工作，营造党的基层组织建设工作年活动的浓厚舆论氛围。基层党组织要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，组织全体党员认真学习党的十七届六中全会、省委十届十二次全会和市笫一次党代会、县笫十一次党代会关于党建工作的部署要求。检查在贯彻落实中存在的问题和不足，明确努力方向。

(二)调查研究阶段(2012年3月)

根据县委的统一部署和要求，针对党组织作用发挥情况，深入基层、深入党员、深入群众中开展调查研究，听取广大党员、干部职工的意见和建议，研究提出有针对性的工作措施和办法。在调查研究的基础上，要召开一次办党组专题会议，研究本系统基层党的建设工作中存在的困难和问题，提出解决困难和问题的措施。党支部要开展党员、干部

职工对上级党组织抓基层党建工作责任制落实情况的评议或满意度测评活动，上级党组织要对下级党组织作用发挥情况进行分析，根据不同情况，研究提出有针对性的解决办法。

(三)深入实施阶段(2012年4月一10月)。

根据本办党的基层组织建设年活动实施方案的要求，积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法。进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，推进基层党建规范化、制度化，确保党的基层组织建设年活动取得实效。

(四)总结验收阶段(2012年11月一12月)。

11月30日前，对本系统党的基层组织建设年活动开展情况进行自查验收，并将活动总结上报县基层组织建设年活动办公室。

五、建立健全党建工作保障体系

（一）提高认识，加强领导。把“基层组织建设年”活动作为本部门基层组织建设的总抓手，从思想上高度重视，列入工作主要议事日程，认真落实“建设年”活动各项任务，明确党的基层组织建设工作年活动的责任，并保证党建工作经费的足额投入，办党组书记是第一责任人，要把开展党的基层组织建设年活动、解决基层党建面临的困难和问题的实际成效，纳入基层党建考核和干部实绩考核的重要内容。建立每季度定期汇报党建工作的制度。

（二）典型引路，以点带面。结合创先争优、“三个建设年”暨“四帮四促”、“ 局长股长下基层” 挂帮联系村等

重大活动的深入开展，层 层建立领导干部联系点，工作示范点，充分发挥示范典型的带动作用，争创示范机关。