精准扶贫档案示范材料

精准扶贫档案示范材料（通用9篇）

篇1：精准扶贫档案示范材料

精准扶贫示范点打造建议

一、现场点

花园红坡盖村、顾县马家村、白庙瞿家店村、新场七星照月村、大佛三官店村、普安新庙子村、石垭大禹山村、九龙九道拐村、天平先锋观村、苟角回龙村9月15日前完成，以后每个乡镇应有一个示范点。

二、接待流程

解说上墙喷绘；观看扶贫攻坚规划视频；听取乡镇汇报；听取示范村汇报；村活动室座谈；查看精准扶贫软件资料；发放宣传卡片；走访农户；反馈情况。

三、资料准备

（一）解说词

约五分钟，由乡镇选择一名熟悉村上情况、口才较好的人员负责解说，建议一般情况由第一书记解说，重点介绍基本情况、项目规划、帮扶体系、脱贫台账情况。

（二）上墙喷绘

共八个板块，村情简介、指导思想、基本原则、扶贫规划事项、扶贫规划示意图、扶贫目标、帮扶体系、脱贫台账。

（三）视频文件

约8分钟，四个板块、概述（村情简介、致贫原因、发展机遇）；脱贫奔康规划（编制依据、指导思想及基本原则、规划目标、项目内容）;保障机制、效益分析。

（四）乡镇汇报材料(五)示范点汇报材料

（六）座谈人发言材料（座谈人员5名、谈话各有侧重点）

（七）精准扶贫业务资料（归档卷宗、帮扶手册、项目规划、会议记录等）

（八）宣传卡片（重点基本情况、主要做法、成效、脱贫典型）

（九）表态发言（表决心、下步举措、恳请事项）

四、现场准备

（一）村活动室现场（上墙制度、门牌、红旗、党务村务公开栏、村干部值班牌、远程教育等、座谈会议室布置）

（二）项目施工现场（安全警示牌、安全标语、工人带安全帽等、项目公示牌）

（三）贫困农户现场（走访农户1-3户、熟悉政策情况、对党的政策有感恩心、有志气、有效果）

五、保障准备（安全、信访维稳、后勤接待）

六、职责分工

1.解说词、上墙喷绘、视频、宣传卡片、汇报材料、座谈发言材料、表态发言等重点资料由乡镇草拟，送帮扶办示范点打造组审定。

2.示范点打造统筹协调、现场准备、保障准备由乡镇具体负责，帮扶办示范点打造组负责指导督促、检查验收。

3.业务资料由乡镇负责归档整理、扶贫办负责指导。4.活动室现场由乡镇负责、组织部负责指导。

篇2：精准扶贫档案示范材料

第一条为规范山坪塘养鱼项目收益分配管理,根据xx村党支部与xx村集体资产管理公司签订的协议,结合本村实际情况,制定本办法。

第二条本办法所称的项目收益是指村党支部与xx村水产养殖公司通过山坪塘养鱼项目依法取得的投资收益。村集体收益指村支部整合帮扶资金101万元按“等额年金分红”投资模式取得的收益

第三条收益分配坚持“贫困户优先、统筹兼顾”的原则第四条本项目收益分配按下列顺序进行

(一)土地流转费用。支付方式:现金逐年支付,标准:400元/亩,支付时间:合同签订之日

(二)务工费用。支付方式:按月支付,标准:男劳动力100元/天,女劳动力80元/天,管理人员30000元/月,零工10元/小时。(三)村集体收益。支付方式:年末现金支付,标准:2016年,25万元/年;2017—2023年,20万元/年

(四)xx村水产养殖公司收益,如亏损由公司自行承担。第五条村集体获取收益5日之内,按下列顺序进行再分配

(一)2016年,村集体经济1万元;41户预脱贫贫困户140人,每人1700元

篇3：精准扶贫档案示范材料

以政府主导的扶贫进入扶贫新阶段,农村贫困的发生形态与扶贫战略均发生了显著的变化,扶贫进入新常态。贫困结构复杂,致贫原因多样,扶贫成本提高,扶贫新常态呈现出从绝对贫困到相对贫困、单维贫困到多维贫困、静态贫困到动态贫困、短期贫困到长期贫困的新特征。当前农村扶贫开发已进入唯“硬骨头”的攻坚克难的新阶段,靠常规手段已难以奏效,必须在工作机制和政策措施上创新突破,总体思路和制度框架亟待调整,建立更加协调、更有效率、更可持续的扶贫新体制、新机制,必须从以往存在的“大水漫灌”转变到“精准滴灌”,实施“靶心疗法”,找准扶贫的“命脉”综合施策,点中薄弱“穴位”精准发力,更多面向特定人口、具体人口,实现精准脱贫,防止平均数掩盖大多数,真正做到“扶贫到户、扶贫到人”,确保扶贫工作更加精准有效。

毕节试验区以赫章县海雀村为样本解剖“麻雀”,以“六个到村到户”为抓手,创新精准扶贫工作机制。探索建立了毕节试验区精准扶贫“十子”机制(即瞄靶子,建识别机制;梳辫子,建分类机制;结对子,建驻村机制;理路子,建规划机制;想法子,建帮扶机制;找票子,建配置机制;甩膀子,建动力机制;强班子,建引领机制;凑份子,建联动机制;造册子,建管理机制),在全市推进精准扶贫“四法”(即明晰“一条路径”,即力量法;构建“一套机制”,即十子法;突出“一个抓手”,即抓手法;实现“一个突破”,即产业链法),切实推动各类帮扶资源到村到户,实现扶贫方式由“大水漫灌”向“滴灌”转变,做到扶真贫、真扶贫。对精准扶贫进行有益的探索。

毕节试验区精准扶贫工作虽然取得了阶段性初步成效,但仍存在一些困难和问题。主要表现为:一是扶贫任务重、压力大。目前全市有贫困人口166.97 万,占农村人口23.86%。到2020 年与全国全省同步全面建成小康社会,扶贫任务十分繁重,压力非常大。二是扶贫产业发展仍然落后,带动能力弱小。目前全市产业发展仍以能矿产业为主,新兴产业发展不足,旅游服务业处于初级阶段,对贫困对象带动较小,甚至惠及不到贫困人群。农业产业规模小,未形成链接农户产业链条,没有形成贫困农户参与大产业发展和自主发展小产业局面,产业带动能力不强。三是扶贫资金缺口大,扶贫项目融资难。由于贫困地区大部分都在山区,交通水利等基础设施落后,财政专项扶贫资金量小,市、县财政资金很难承载贫困地区扶贫攻坚成本。扶贫融资准,县区风险补偿基金较少,小额贷款贴息仍没有一个明确的操作规程,扶贫企业和建档立卡贫困对象贷款贴息仍未到位。四是机制体制障碍亟待破除。由干受机制体制障碍制约,导致部门联动不紧密、职责分工有交叉,影响扶贫措施与建档立卡贫困对象的有效衔接。另外,配套支持或考核措施还不完善,没有针对贫困人口个体的进退和考核措施,管理方式仍沿用统计局的调查数据,削弱了精准扶贫的效果。五是基层扶贫队伍建设有待加强。随着扶贫机制改革和创新,扶贫工作重心开始向县和乡村下移,这就要求县乡扶贫队伍更加稳定、业务素质更加过硬,才能适应精准扶贫工作需求。目前,全市所有乡镇均没有单独设置扶贫机构,也没有稳定的扶贫队伍和专职人员,一定程度上影响工作推进。六是扶贫的精准度有待提高。识别还不够精准:对每一户贫困户的致贫原因、贫困程度和脱贫需求等方面的统计分析,仍然存在简单化、模糊化的问题,还没有做到完全精准。分类还不够精准:贫困户致贫原因较多甚至于多种致贫原因相互交织,存在贫困人口致贫原因和脱贫需求简单归为某一类别或某几种类别,没有做到个案“诊断”,造成对象分类不够精准。措施还不够精准:制定帮扶措施和工作计划时,对不同的扶贫对象,针对不同的致贫原因和脱贫需求,在措施上还存在趋同化的问题,难免“打偏跑漏”。七是脱贫的形象标准和成效管理还不够精准。按照国家划定的贫困线,贫困户脱贫标准是人均可支配收入超过2300元(2010 年不变价为2300 元,2014 年现价为2884 元)。从统计的角度,有其符合我国国情的客观标准,但这个标准在实践操作中不够形象、不够直观,很难客观界定贫困户收入,有可能导致“被脱贫”、“被贫困”的问题。八是成效管理特别是退出机制还不完善。有的贫困户按目前的标准口径可以实现脱贫,但国家贫困线标准一旦提高,或贫困户自身生产生活稍有差池,就可能又会返贫。脱贫农户收入如何可持续稳定地增长,推进跟踪巩固和后续扶持,还缺乏有效机制,确保扶贫成果的稳定性和可持续性。

二、毕节试验区建设“创新扶贫示范区”新机制

新时期扶贫开发必须在重要领域和关键环节上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、精准有效的政策体系和制度机制体系,使精准扶贫成为一种新常态。毕节试验区使命价值在于试验与示范。在精准扶贫的新阶段,经济发展和贫困减缓面临的问题是更为精准的定位贫困,并将精准扶贫纳入增长框架,实现“区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展”。毕节反贫困的问题首要的是如何按照“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的基本思路,围绕实现“两不愁、三保障”目标,突出抓好“六个到村到户”精准扶贫,以政府、市场和社会“三位一体”的大扶贫为支撑,加快扶贫开发体制、机制和模式创新,进一步深化改革、锐意创新、埋头苦干、同心攻坚,着力推动人口、经济与资源环境协调发展,为全国贫困地区全面建成小康社会闯新路作示范。

毕节试验区在中央的顶层设计下, 结合贵州省部署,应用“自选动作”和“施工图”,勾勒精准扶贫的“毕节试验区版本”,确保中央精准扶贫精神在毕节具体化、特色化、实践化。着眼点是为“十三五”乃至更长时期农村扶贫开发工作提供政策借鉴。为制订关于建立精准扶贫工作机制意见提供范本;目的是进一步完善农村减贫治理体系,进一步提高农村减贫治理能力,增强农村扶贫政策的针对性、可操作性、协同性、可复制性;核心是瞄准扶贫开发工作中扶贫对象识别不准、底子不清和扶贫措施针对性不强、扶贫资金与项目指向不准等问题,面向特定人口、具体人口,防止平均数掩盖大多数,奠定精确识别、精准规划、精确帮扶、精确管理、精准考核五大基石,构筑新机制, 探索生态文明与扶贫相结合的绿色减贫脱贫新路,深化改革、推进创新扶贫示范区建设,为贫困落后山区同步全面建成小康社会闯新路、作示范。

(一)着眼可持续生计,精准创新机制体制改革

以精准扶贫促区域发展,着眼可持续生计创新扶贫示范区建设,必须破除机制体制障碍,以改革为动力,聚合各方力量,构建政府、社会、市场协同推进“大扶贫”格局。改进贫困县乡考核机制,改革财政专项扶贫资金管理、分配、使用、监管等方面机制体制,改革财政专项扶贫项目管理机制,完善精准扶贫“十子”工作机制,创新金融扶贫机制,健全同步小康驻村工作帮扶机制,等等。

(二)坚持问题导向,精准突破重点、抓好突出问题解决

打造高质量的扶贫攻坚示范区,解决好突出问题是保障。不断加强产业扶贫力度,夯实贫困群众脱贫增收基础。有效推进“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划和乡村农家靓丽行动,提高基本公共服务均等化水平。全面提升素质教育,提高贫困群众转移就业能力,实施人口控量提质行动。全力推进社会事业发展,改善民生和提高保障水平。着力凝聚社会扶贫力量,提高“参与式”扶贫能力和水平,等等。

(三)紧盯目标任务,精准抓好改革试验课题落实

建立精准扶贫核心工作机制,是全面深化改革的一个重要课题。应抓好精准扶贫“十子法”“四看法”落实,着力建立扶贫对象识别机制、规划机制、精准帮扶、精准管理和进退机制,重点抓好贫困人口准确识别、建档立卡、“六个到村到户”和动态管理等工作。注重精准扶贫和片区攻坚有机结合,把精准扶贫到村到户和实施片区规划、县级实施规划的片区攻坚高度融合,切实做到因地制宜、分类施策,等等。

(四)围绕示范带动,精准创新试验示范价值点

贯彻落实好习近平总书记以及中央、省等有关领导的批示精神,在坚持持之以恒、扎实推进精准扶贫上闯新路作示范。继续深化“三大主题”,以打造精准扶贫“四法”等先进、样板为引领,力争在绿色减贫模式上出理念、在推进措施上出经验、在过程管理上出路子、在扶贫成果上出典型,探索出试验区试验示范的价值亮点,真正将毕节建设成为新时期全国其他贫困落后地区脱贫致富、同步小康的扶贫开发示范区,等等。

摘要：反贫困的过程也是精准化扶贫的过程。毕节试验区27年致力于“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题的改革试验和科学实践,向贫困发起“总攻”、探索创新扶贫开发试验。按照“小试验、大方向”和“作示范、探路子”的要求,探索出加快扶贫开发步伐“六种模式”。其在建设“创新扶贫示范区”新机制中,探索建立的毕节试验区精准扶贫“十子”机制、“四法”等,拓展、深化了精准扶贫综合实践模式研究。

关键词：毕节试验区,精准扶贫,“创新扶贫示范区”

参考文献

[1]汪三贵.论中国的精准扶贫[J].贵州社会科学,2015(5)

[2]黄承伟.论精准扶贫与国家扶贫治理体系建构[J].中国延安干部学院学报2015(1)

篇4：精准扶贫档案整理细则（精选）

一、整理标准

1.精准扶贫纸质档案按《文书档案案卷格式》（GB/T 9705-2008）等进行整理。2.照片和电子档案等特殊载体档案，分别按《照片档案管理规范》（GB/T 11821-2002）、《数码照片档案归档与管理规范》（DA/T 50-2014）、《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894-2002）等进行整理。

二、分类

根据《江西省精准扶贫档案工作实施细则》，县级、乡（镇）精准扶贫档案可分为综合管理类、精准识别类、精准施策类、精准脱贫类、特殊载体类，村级精准扶贫档案可分为汇总文件、贫困户文件。具体分类编号表如下：精准扶贫档案及代码

类目及代码

备注

综合管理类（01）精准识别类（02）

县级、乡（镇）（JF）

精准施策类（03）精准脱贫类（04）特殊载体类（05）汇总文件（01）

村级（JF）

贫困户文件（02）

三、组卷和排列

1.县级精准扶贫部门形成的精准扶贫档案，其立卷单位为县级扶贫部门，乡镇、行政村形成的精准扶贫档案，其立卷部门为所在乡（镇）。

2.综合管理类文件按时间结合事由组卷。3.精准识别类文件按时间结合事由组卷。

4.精准施策文书类文件按事由结合时间组卷，精准施策基建项目类文件按项目进行组卷，基建项目文件一般“一个项目一卷”。案卷排列时先排施策类纸质文件，再排基建项目，编大流水号。

5.精准脱贫类文件按照时间结合事由组卷。6.村级精准扶贫文件可分为汇总文件和贫困户文件，应以村为单位进行组卷，贫困户文件应“一户一卷”。

四、档号编制

档号由全宗号、分类号、案卷号组成。全宗号：县级综合档案馆给定县级扶贫部门或乡镇的编号。分类号：精准扶贫档案代码（JF）+类目号（+行政村编码）。

行政村编码参照国家统计局根据《县以下行政区划代码编制规则》（GB/T10114-2003)编制的《2015年国家统计局统计用区划和城乡划分代码》（http://）。案卷号：在文件最低一级类目内编制流水号。

全宗号、分类号、案卷号之间用“-”联接，分类号之间的类目需加上“〃”分隔符。

五、编写页码在有效文字页面正面的右下角、背面的左下角编写页码。

六、编制卷内目录、填写案卷封面和卷内备考表、装订、编制案卷目录、装盒

卷 内 文 件 目 录 卷内文件目录格式：

日期

页次 顺序号

文号

责任者

题 名 备注

顺序号：以卷内文件排列先后顺次填写的序号，亦即件号。

文号：文件制发机关的发文字号，无文号的可不填写。

责任者：制发文件的组织或个人，即文件发文机关或署名者。题名：即文件的标题应照实抄录。没有标题或标题不能说明文件内容的文件，应自拟标题补充文件的事由等内容，并对自拟标题加“[ ]”号。

日期：文件的形成时间。以8位阿拉伯数字标注年月日。如20160212。页号：填写每份文件首页所对应的页码；最后一件文件，填写该件起止页号。卷内文件页号应从1开始编制通号。备注：注释卷内文件需要说明的情况，如密级、是否复印件、破损情况等。举例：XX县XX乡精准施策基础设施建设项目文件，其卷内文件目录如下：顺序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

文号 责任者 XX XX XX XX XX XX XX XX XX XX XX XX

项目申请表 可研报告 预算表

资金申拨及批复文件 招投标文件

项目实施廉政责任书 合同 决算材料 报账请款单 项目审计书 验收文件 项目移交文件

题 名

日期 20150407 20150510 20150601 20140708 20141009 20141013 …… …… …… …… …… ……

页数 备注2 7 12 … … … … … … … …

XX县XX乡XX村XX（户主姓名）贫困户类文件，其卷内文件目录如下：顺序号 1 2

文号 责任者 XX XX

精准扶贫对象申请表 身份证、户口本复印件

题 名

日期 20140701 ……

页数

备注 2

3XX 低保、五保、残疾人证明材料 20140701

XX

因病、因学、因灾等致贫证明材料

5XX 建档立卡贫困户调查表、特困对象入户调查基本情况表 6

XX 精准扶贫对象审批表 7

XX 贫困户脱贫计划落实情况表 8

XX 贫困户信息采集表 9

XX 家庭成员自然变更调查表 10

XX 贫困户分类及分户施策表 11 XX

.精准扶贫帮扶贫困户户表

资金打入一卡通账户明细或贫困1

2XX

户签字确认证明等贫困户受益凭证

贫困户特色产业扶持、教育、医疗、社会保障及培训转移就13 XX

业、易地搬迁、危旧房改造等帮扶措施过程中形成的抵押担保、还款承诺书、扣款委托授权书等文件材料

贫困户与村、乡和各类组织、14 XX

金融部门等签订的合同、协议等法律文书

5XX 干部结对帮扶贫困户联系卡 16

XX 宣传手册

XX 贫困户精准扶贫登记证 18 XX

贫困户退出摸底调查表

案卷封面采用软卷皮封面，格式如下：

20140701

20140701 20140901 …… …… …… …… ……

…… ……

……

…… …… …… ……

8……………………………

（全宗名称）

精准扶贫档案

（类目名称）

（案卷题名）

自

年 月至

年

月 保管期限

本卷共

件

页

全宗号

分类号

案卷号

全宗名称：县级扶贫部门或乡镇的名称。

类目名称：按照分类方案所确定的类目填写，如综合管理类、精准识别类、精准施策类、精准脱贫类。

案卷题名：即案卷标题，应当准确概括本卷文件的主要制发机关、内容、文种。文字应力求简练、明确。精准脱贫类中的贫困户档案案卷按“一户一卷”组卷，其题名为：“××乡××村×××（户主姓名）贫困户档案”。

时间：卷内文件所属的起止年月。

保管期限：立卷时划定的案卷保管期限。

件、页数：案卷的总件数和总页数。

全宗号、分类号、案卷号：全宗号、分类号、案卷号按上面要求填写。卷内备考表格式：

卷内备考表

本卷情况说明

立卷人 检查人 立卷时间

本卷情况说明：填写卷内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况，一般情况下不用填写，情况说明可以手工填写，也可用计算机打印。立卷人：由责任立卷者签名。

检查人：由案卷质量审核者签名。立卷时间：填写立卷的时间。

盒封面格式：

（全宗名称）

精准扶贫档案

起止卷号：填写盒内第一卷案卷和最后一卷案卷的卷号，中间用“—”连接。

村：按实际填写。

案卷目录格式：

案 卷 目 录

起序号 档号

案 卷 题 名

止 页保

年数 管

期

月

限

序号：填写案卷顺序号。

档号、案卷题名、起止年月、页数、保管期限填写方法同上。

七、装订

精准扶贫档案装盒前应采用“三孔一线”的装订方式进行装订。

八、档案盒、案卷封面、目录、备考表规格

印制的档案盒应为无酸纸制作，档案盒的外形尺寸为310mm×220mm（长×宽），盒脊厚度可以根据需要设置为20 mm、30mm、40mm、50mm 等。

案卷封面、案卷目录、卷内目录、卷内备考表表格规格为：297mm×210mm，案卷封面、备考表可用黄色牛皮纸，卷内目录、案卷目录用白色书写纸。

篇5：“三步走”创建精准扶贫档案

按照《贵州省档案局 贵州省扶贫开发办公室关于印发贵州省精准扶贫档案工作省级示范点建设工作会议材料的通知》（黔档（志）通„2016‟17号）、《州扶贫办<关于深入抓好县级精准扶贫档案工作示范点建设工作的通知>》（州档通„2016‟25号）和《XX县精准扶贫档案整理细则》文件精神，XX镇开展了精准扶贫档案创建工作，为有序推进全镇精准扶贫档案创建工作，施行“三步走”助推精准扶贫档案创建。

第一步走，先行试点，全面推广。精准扶贫档案创建工作分两个阶段，第一阶段为先行试点阶段，经镇党政班子联席会议研究决定，将XX镇XX村作为全镇第一阶段先行试点，使示范点率先实现精准扶贫创建工作规范化、标准化和常态化，树立真实的、具体的、可学的、可比的标准化参照样本。第二阶段为全面推广阶段，在总结XX村示范点经验的基础上，以点带面、全面推进全镇精准扶贫档案创建工作，使建档数据更详实、质量更提高、效率更有效、档案更规范。

第二步走，明确主体，强化职责。XX镇成立了以挂片领导为组长、以驻村干部、第一书记和村干为成员的工作领导小组，明确了精准扶贫档案创建工作的主体，并加强对创建工作组织领导。同时制定了工作领导小组创建精准扶贫档案工作职责，并要求严格按照工作职责履行职责，在规定时间内完成精准扶贫档案创建，若在规定时间内未按要求完成档案建设工作领导小组，将追究相关责任人的责任。

第三步走，加强培训，精心指导。镇扶贫开发工作站对精准扶贫档案“一户一档”照片信息采集、综合管理类档案、特殊载体类档案资料收集与整理以及相关表格的填写进行培训，各村（社区）积极统筹协调、组织工作力量，按照镇党委领导的安排部署开展相关工作。镇扶贫开发工作站工作人员将定期或不定期对各村（社区）创建工作进行协调到位、指导到位、督促到位和跟踪到位，并对各村（社区）在创建工作过程中存在困难和需要解决的问题，及时进行精心、细心、耐心、专心、用心的指导，解决好最直接、最现实、最棘手的问题，确保精准扶贫档案创建工作取得更好的进展，有效推进精准扶贫档案工作圆满完成。

篇6：精准扶贫档案规范管理工作方案

为全面做好我县精准扶贫档案工作，确保档案的真实、完整、准确和安全，充分发挥档案在巩固拓展我县脱贫攻坚成果中的积极作用，根据《省档案局省脱贫攻坚领导小组办公室关于进一步做好全省精准扶贫档案工作的通知》文件和近期省市精准扶贫档案工作推进暨业务培训视频会议要求，结合我县实际，制定本方案。

—、目标任务 进一步落实责任，加强工作指导力度，聚焦巩固提升我县脱贫攻坚工作，规范 2014-2020 年脱贫攻坚档案管理，全面、真实、及时、完整记录我县脱贫攻坚的历程，确保我县精准扶贫档案真实、完整、准确、安全、规范，高质量完成全县精准扶贫档案规范化管理工作。

二、基本原则 （一）坚持统一领导、分级实施。精准扶贫档案规范管理工作由县脱贫攻坚领导组办公室、县档案部门联合监督指导，各乡镇是精准扶贫档案实施主体，除负责乡镇本级档案资料外，还需组织指导各村及时做好村级精准扶贫档案规范管理工作。负责实施县级扶贫专项的牵头部门，要严格对照每年的实施方案、目标任务，及时规范和完善专项扶贫档案。

（二）坚持系统收集、分类管理。要按照省档案局省扶

贫和移民工作局印发的《关于进一步规范脱贫攻坚档案工作的意见》和省档案局印发的《省扶贫开发项目档案管理细则》文件要求，对照县、乡、村、户扶贫资料清单进行分类收集和整理归档，要重点做好精准扶贫文书档案、科技项目档案、会计档案、照片档案、音像档案以及实物档案的管理工作。

（三）坚持集中保管，及时移交。县脱贫攻坚办各类精准扶贫档案由县扶贫开发局集中管理，县级扶贫专项档案资料由各专项牵头部门集中管理；乡级各类精准扶贫档案由各乡镇集中统一管理；村级精准扶贫档案由各村集中保管，个别村不具备档案保管条件的可由乡镇政府代为保管。具备移交条件的档案，要及时依法向县档案部门移交。

三、工作任务 （一）建立精准扶贫档案规范管理工作机制。精准扶贫档案规范管理工作由县脱贫攻坚领导组办公室统一协调指导，并牵头组织扶贫、档案部门联合对专项牵头部门、乡镇和村精准扶贫档案工作推进情况进行监督检查。

（二）配备适应精准扶贫档案规范管理工作开展和满足档案安全管理的设施设备。县级扶贫专项部门、各乡镇要为精准扶贫档案规范管理工作开展，提供必需办公设备和条件。精准扶贫档案库房要符合防光、防尘、防潮、防虫、防高温、防盗、防鼠、防火等要求，确保档案安全保管。

（三）建立文件材料齐全完整、整理规范的精准扶贫档

案。

精准扶贫档案文件材料要收集齐全完整，规范整理。特别是特殊载体类档案要广泛收集反映脱贫攻坚历史伟业和先进感人事迹的图片、音像、实物等珍贵资料，做到应收尽收、应归尽归。

四、工作要求 （一）时间节点 县、乡、村三级 2014—2020 年度精准扶贫档案规范管理工作自本方案下发日起，村级档案在 2021 年 4 月 10 日前完成；乡级档案在 2021 年 4 月 20 日前完成；县级档案在 2021年 4 月 30 日前完成。

（二）分类管理 精准扶贫档案相关文件材料应收集齐全完整，归档的文件材料要真实有效，做到字迹工整、数据准确、图样清晰、签章手续完备。归档文件材料的印制书写材料、纸张和装订材料等要符合要求。

精准扶贫档案应按照相关标准规范进行整理，文书档案按照《归档文件整理规则》(da/t22-2015)进行整理。扶贫项目档案按照《科学技术档案案卷构成的一般要求》(gb/t11822-2008)进行整理。扶贫资金档案按照《会计档案管理办法》进行整理。照片档案按照《数码照片归档与管理规范》(da/t50-2014)进行整理。电子档案按照《电子文件归

档与电子档案管理规范》(gb/t18894-2016)和《数字档案室建设指南》进行整理。

特殊载体类档案，按照国家有关标准、规范整理，并与关联纸质档案建立档号对应关系。

户别管理类按照“一户一档”进行整理归档。

以卷为保管单位的档号结构为：全宗号—类别号—案卷号，以件为保管单位的档号结构为：全宗号—类别号—件号。

五、保障措施 （一）加强组织领导 县、乡、村三级必须明确精准扶贫档案规范管理工作具体负责人员。县脱贫攻坚办联合档案部门抓好业务指导和监督检查工作,各乡镇、扶贫专项牵头部门要具体抓好组织实施。

（二）加强监督考核 各乡镇、扶贫专项牵头部门，要提高精准扶贫档案规范管理的自觉性和主动性。本次精准扶贫档案规范管理工作，将纳入各乡镇和扶贫专项牵头部门2021年度档案工作目标考核任务，未按期完成或未按规定规范管理的乡镇和扶贫专项牵头部门，由县档案部门视具体情况扣减相应年终目标考核分值，情节严重的全县进行通报。

（三）加大资金投入 县、乡、村三级应保障精准扶贫档案规范管理工作经费、人员和物力投入，确保我县精准扶贫档案规范管理工作正常

篇7：精准扶贫先进经验材料

在榜罗镇会议纪念馆，讲解员告诉记者，1935年9月27日，中共中央在榜罗镇小学校长室召开政治局常委会议，正式确定把陕甘革命根据地作为中国革命的大本营，确定把中共中央和红军的落脚点放在陕北，对中国革命的发展产生了极为重要的影响。

“长征虽远去，可长征精神早已融进中华民族的血液，历久弥新。当前，通渭县正持续推进脱贫攻坚工作。这是新的长征路，需要长征精神来引领。”榜罗镇党委书记李晨告诉记者，为了弘扬长征精神，近年来，榜罗镇积极开展形式多样的爱国主义教育、革命传统教育等系列教育活动。

定西市历来被称作“苦瘠甲于天下”，自甘肃省启动精准扶贫以来，通渭县扎实推进精准扶贫精准脱贫工作。榜罗镇则大力弘扬红军长征精神、定西三苦精神和“耕读、坚韧、进取”的通渭精神，着力推进脱贫攻坚。

精准扶贫工作开展以来，当年红军走过的崎岖山路，都成了崭新的硬化村道。镇里的各类基础设施焕然一新。玉米、马铃薯、中药材和林果产业发展起来了，种植面积逐年增长;全镇目前牛存栏数为2165头，较去年增加28%，羊存栏数为15425只，较去年增加19%;全镇小学、初中入学率均达到95%以上，九年义务教育巩固率达到93%，高中阶段毛入学率达到90%。

午后庙滩村的阳光正好，驱散了夜里的寒气。田里，村民正在忙着挖洋芋。过去，这个靠天吃饭的旱山村，经济十分落后，甚至有些家庭连吃饱饭都难。

闫航军家是庙滩村建档立卡贫困户，他家里一共有5口人。以前，闫航军家还是庙滩村的典型贫困户之一。

“看着家里的两间泥土房，水窖里雨水充足时有水吃、没雨水时要前往10公里外的水源拉水吃，3个孩子还都在上职业学校，就觉得很苦恼，希望能住上砖瓦房、喝上自来水、孩子们能长大成人。”

6月份，闫航军家被确定为建档立卡贫困户，这让闫航军看到了脱贫致富的希望。，庙滩村被确定为全镇的拟脱贫村和省委统战部联系村。

危房改造、暖棚圈舍、自来水入户、精准扶贫专项贷款等项目让他心中有了想法。一直想着致富的他，抓住精准扶贫政策机遇，利用危房改造政策，将自家的两间土房全部改建成砖房，暖棚圈舍也建了起来，政府帮助引进基础母牛1只，利用5万元精准扶贫专项贷款引进西门塔尔基础母牛两只，并将玉米种植面积扩大到15亩。

“闫航军是个勤快人，也很努力。今年5月份他又通过村上互助资金协会贷款5万元，他的1只种牛已经产下牛犊，开始有收益。”闫航军家的双联干部王亚莉说。

“王亚莉给咱出主意呢!她给咱讲致富的政策和措施，还帮孩子想就业的法子，现在3个孩子都已经读出来了，也都找到了工作，不用我操心啥了。”闫航军说。

自精准扶贫工作开展以来，闫航军家的人均可支配收入由20的2500元提高至现在的6250元，增长150%。“党的政策好，我们过上了这好日子，真是攒劲!”

庙滩村的路宽了、房新了，大家的生活也更有奔头了。

有人从田间地头里脱贫，还有人想着把富民产业做起来。庙滩村支部书记闫任农注册的通渭县荣鑫养殖专业合作社，就主要以肉牛育肥为主，按照“贩养结合”的经营模式发展规模养殖。在他的带动下，搞养殖的农户越来越多。20全村新发展养殖户91户，全村目前羊存栏800余只，牛存栏200余头，养殖业火起来了。

篇8：精准扶贫个人先进材料

***同志，女/男，***年参加工作，参加工作以来，该同志政治思想坚定，业务能力过硬，具有较高的综合素养品质，经她组织编辑的400多件新闻稿被中央台和省台采用，同时，她不仅学习政治，还善于学习业务理论，由她撰写的《浅谈如何进一步提高神农架电视台对社会舆论的引导能力》、《做使命感责任感并重的电视编辑》和《加强新闻策划提高宣传效果》入选省广播电视学会论文作品集，其中《浅谈如何进一步提高神农架电视台对社会舆论的引导能力》获省首届广播电视论文征文活动三等奖（填补了神农架电视台省级论文的空白）。参加工作以来，她先后受到国家广电总局、省、区级表彰近20次。

2018年，该同志根据组织工作安排，参加了“精准扶贫”工作，在精准扶贫战线上，她能够深入扶贫一线，用自己的实际行动，为精准扶贫工作做出了贡献。

2018年，她接到精准扶贫工作任务，担任扶贫工作队队员，为了能够尽快的胜任角色，融入角色，她积极参加精准扶贫的业务理论学习，学习相关的精准扶贫政策和法规，了解精准扶贫的相关内容，让自己成为了行家里手。为了了解扶贫村的实际情况，她一到扶贫村就深入基层一线，为的是尽快能够掌握扶贫对象的实际情况，截止目前该同志入户率达98%，在走访的过程中，她注重与扶贫对象心与心的交流，不仅主动了解扶贫对象的致困的原因和当前困境，还与扶贫对象拉家常，叙家事，收集信息资料，掌握扶贫对象的实际特征和情况，同时，也建立了与扶贫对象的信任关系，为下一步精准扶贫工作夯实了基础。

在精准扶贫工作的过程中，她的主要工作任务是整理资料、收集资料、发表信息，为了能够真实客观全面的掌握资料，收集准确的信息，记录扶贫工作前后的变化；她全年累计下乡135天，即是是在她脚受伤的时候，仍然心系着群众，心系着扶贫对象老百姓，坚持精准扶贫工作。当地的老百姓在得知她脚步受伤的情况时，让她安心养伤，但是她总是笑笑着说没事，早点帮老百姓们脱贫才是她最大的愿望。

在精准扶贫工作的过程中，她不畏工作环境的艰苦，能够严格遵守各项精准扶贫工作纪律，与扶贫对象打成一片，主动积极帮助扶贫对象出谋划策，找到脱贫的项目和门路，对于精准扶贫工作，她还能够认真总结，认真吸取经验，精准扶贫以来，她先后完成上报信息近30条，撰写扶贫日志75篇近四万字（平均1.8天一篇日志），拍摄精准扶贫资料图片600多张，用真实的文字和影像资料完整的记录了精准扶贫的过程。在精准扶贫工作的过程中，她总是心系着老百姓，在老百姓有困难的时候，她总会义无反顾的尽自己的能力去帮助她们，帮助她们解决实际困难和难题，与百姓群众打成一片，融入一片，她用她自己的实际行动取得了扶贫村广大百姓的爱戴和信任。

篇9：精准扶贫典型经验材料

精准扶贫典型经验材料（12篇）

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（篇一）

按照市委精准扶贫工作安排，市人大常委会办公室联系笔架山办事处**村。市人大办“三万”扶贫工作组严格按照市里确定精准扶贫工作方案的要求，扎实开展了基础性工作，稳步推进精准扶贫活动的开展，取得了良好实效。

一、基本情况

该村集体经济基础差，村负债高达XXX万元，无经济收入来源，被市政府确定为后进村，给予帮扶。近几年来，各项基础设施建设严重滞后，老百姓还是采用传统性的种植模式，主要种植作物为水稻、油菜、小麦与棉花，效益低下，收入甚微，只能解决基本温饱问题。全村因病、因灾、智障、缺劳力的贫困户较多，脱贫任务十分繁重。自**年10月开展精准扶贫工作以来，市人大办工作队、办事处机关联村干部和村组干部组成的联合工作组，按照精准扶贫工作要求，开展入户走访调查，广泛征求群众意见，最终确定XXX户精准扶贫户、XXX人扶贫对象，力争在三年内让这些人如期脱贫。

二、加大措施，千方百计开展帮扶活动

1、理清思路，因地制宜发展主导产业。亿丰农业有限公司租赁该村土地大棚种植西兰花，效益很好。为确保贫困户和全村如期脱贫，工作组与村“两委”班子仔细研究，集思广益，立足全村现有条件，努力挖掘自身优势，决定依托亿丰大棚疏莱种植的成功经验，帮助部分农户发展种植西兰花，以产业发展增收带动贫困群众脱贫。目前，该村集体流转土地400亩，开展西兰花产业的种植。市人大办扶贫工作组联系的4户特困群众与亿丰公司签订的产业扶贫协议，种植西兰花15亩，并聘请有管理经验的农技员，开展技术指导，力争通过3至5年发展，使全村集体经济有显著改善，让部分特困群众通过产业致富。

2、对症下药，有针对性开展帮扶。今年，全村将按照产业发展扶持一批，开展家禽养植脱贫一批的措施，落实惠民政策脱贫一批的总体思路，针对各贫困户的实际情况制定了不同的帮扶措施。对不能通过产业发展脱贫的贫困户拟采取三种帮扶措施：一是对有子女上学的贫困户，通过助学扶智办法

帮助脱贫。二是对房屋为危房的贫困户，通过落实相关政策完成危房改造，确保居住安全。三是对因病、因灾、智障、缺劳力的贫困户，通过落实低保、医疗救助政策和进行帮扶措施兜底脱贫。目前，根据实际情况和扶贫户意愿，一是解决住房困难问题。积极争取上级部门的危房改造资金，易地搬迁1户3人，为村组的危房户群众解决安居问题。二是帮助部分贫困户开展家禽养殖。该村9组贫困户沈云安妻子早年去世，儿子又患有小儿麻痹症，父子俩相依为命，沈云安靠早出晚归打零工维持家庭生活，每年收入仅4XX元左右，生活十分艰难。为了帮其早日摆脱贫困，市人大工作组帮其已购置土鸡苗300多只，进行饲养，并积极帮助联系防疫与相关技术人员、解决资金困难等问题，到目前为止，该户可产生经济效益达2万多元。

3、加大基础设施建设。市人大办工作组积极争取部门的支持，不断从政策、资金、技术等方面加大了对该村民生扶持力度，着力消除该村贫困落后现状，帮助当地农民发展致富产业，实实在在为老百姓办实事、办好事。一是争取市水利部门安全饮水改造资金7万多元，用于该村3、4组自来水管网改建，彻底解决群众安全饮水的难题。二是今年3月，争取市住建部门6万多元资金安装通村公路照明路灯50盏。三是筹措资金2万多元，对2、3、4组排涝沟渠进行疏洗。四是绿化美化该村村容村貌，对2、3组通组公路进行通道绿化，种植5cm的桂花树450株，出资XX.X万。五是积极争取交通部门桥梁维修资金XXX万元，正着手修建1-3组交界道路与排灌桥梁。六是着手修建1组断头路90米。七是解决2组电力增容与线路改造800米，约出资XXX万元左右。同时结合实际积极联系相关部门，开展新型职业农民培育工程、小额担保贷款基金，大力促进了全民就业创业等工作。

三、加强管理，强化保障措施

1、加强村党组织建设。**村能否实现脱贫目标，村支部的引领作用至关重要。一是健全规章制度。市人大办工作组帮助该村进一步完善支村两委工作制度、议事制度，健全农民自主投工投劳等机制，逐步形成村民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。二是加强阵地建设。建设好村部，完善农民夜校、农家书屋、活动室、卫生室、篮球场、文化教育、健身娱乐等设施，在村部设置党(村)务公开宣传栏。三是完善组织网络管理。按照“党建+”工作理念，将党建融入到村民理事会、经济组织合作社等群众组织，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。四是培养后备力量。通过岗位锻炼，着力从党员中培养致富能手，从产业带头人、种养大户和经济能人中发展党员。五是培育良好风尚。通过修订完善《村规民约

》，积极开展“文明家庭、劳动致富、环境优美示范户”等评选活动，倡导文明道德新风尚。

2、加强农户信息管理。建好贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。

3、强化扶贫资金监管。一是增强扶贫合力。充分整合各有关部门的资金项目，加大对村及贫困户的支持力度。二是加强政务公开。对每一笔扶贫资金的使用，都要做到政策、资金、项目三公开。三是建立后期帮扶跟进机制，防止部分群众因病因灾返贫。

市人大“三万”扶贫工作及**村委会在精准扶贫工作中做了一些工作，但离市委的工作要求和群众期盼还有一定的差距，在今后的工作中将加大工作力度，采取有力措施，把市委交办的各项工作做得更好，更出色。

（篇二）

加大农村扶贫开发力度，促进城乡区域协调发展、乡村农户平衡发展，是江苏推进“两个率先”的重大举措。到去年底江苏已全面消除年人均纯收入2XX元以下的贫困人口。今年江苏将扶贫标准提高到4XX元，决定通过4年努力，使全省XXX万左右的低收入人口全面实现脱贫目标，并将此作为建设更高水平小康社会的目标内涵。另确定1XXX个经济薄弱村，要求到**年，全面实现有群众拥护的“双强班子”、科学合理的发展规划、高产高效的农业设施、特色鲜明的主导产业、持续稳定的集体收入、先进适用的信息网络、健康向上的文明村风、村容整洁的居住环境的新“八有”目标。

为此，省委、省政府明确提出要深化完善省市县乡村“五级联动”工作格局，深化完善“四项转移”和南北共建开发区“五位一体”的工作措施，深化完善“五方挂钩”和“五个一”帮扶机制。“四个五”，是江苏坚持了多年行之有效的做法，实践证明，这有力地推动了资源要素向经济薄弱地区特别是经济薄弱村和贫困农户流动，极大地提高了经济薄弱地区干部群众加快发展的主动性和积极性。

一、实行“五方挂钩”帮扶，引导党政机关的政策资源、国有企业的产业资源、高校科研院所的技术资源、苏南市县的发展资源向苏北地区流动。江苏实行省级机关、部省属企业、高校科研院校、苏南县（市、区）与苏北经济薄弱县“五方挂钩”对接帮扶，已经坚持20年。近五年来，共抽调4批4700多名优秀干部驻县到村扶贫。

二、实行“五位一体”推进，大力增强经济薄弱地区自我发展的能力，以区域发展带动扶贫开发。多年来，江苏坚持不懈地推进产业、人才、项目和财政向苏北转移，推进南北共建开发区。“四项转移”和共建开发区五个方面有机结合在一起，成为一个整体，有力地推动了苏北工业化、城镇化进程，增强了县域经济实力。苏北农村劳动力向非农产业和城镇转移的比重已达XX%左右。

三、实行“五个一”抓村，推动扶贫开发重心下移，加快形成工作到村、帮扶到户、责任到人、措施到位的有效机制。“五个一”抓村是指“一个扶贫指导员驻村”、“一个科技特派员挂钩”、“一个工商企业帮扶”、“一个发达镇村结对”和“一个主导产业带动”。

四、实行“五级联动”发力，调动基层抓好农村扶贫开发工作的积极性、创造性，形成全省上下共同推进的生动局面。采取以结果为导向的财政奖补政策，无论是重点县还是非重点县，按照一定标准脱贫一个奖补一个，奖补资金由县安排用于扶贫开发。

经过多年的探索和实践，江苏省扶贫开发措施实现了由零散政策和单纯给钱给物向逐步形成政策保障体系和促进自我发展的转变，扶贫开发力量实现了由以党政机关为主向全社会合力帮扶的转变，走出了一条有自身特色的农村扶贫开发之路。

（篇三）

近三年以来，**乡严格按照**市委、市政府的总体部署，在县委、县政府的正确领导下，把推进扶贫开发工作作为全乡苏区振兴发展的头等大事真正落到了实处，采取产业大户带产业小户、产业强户带产业弱户等办法，推动产业扶贫，以结对帮扶，精准到户为核心，扎实有序推进扶贫开发工作，我乡精准扶贫工作取得良好成效，具体先进典型事迹如下：

**乡**村是国家贫困村，**村委会的**自然村现有农户XXX户，人口XXX人，过去均无支柱产业，主要靠种植粮食作物和外出务工来维持生活。全村基础设施落后，群众发展意识不强，缺乏有效的经济来源，贫困比例相对较高。

农户**就是**小组的一家贫困户，一家4口人，因缺乏技术和支柱产业导致家庭贫困，家庭收入主要来源是种植粮食作物，劳动力不足也使得他家中无外出务工人员，**年底家庭年人均纯收入不足2XX元。居住在一间60平米左右宽的砖木房里，家中并无其他家用电器，更别说买得起车。

后来，在**乡党委、政府认真贯彻落实精准到户的扶贫开发政策下，对**家的养殖蜜蜂产业进行扶持。该户目前的蜜蜂养殖规模近60箱，每箱蜜蜂的蜂蜜年产量约50斤，每斤蜂蜜的单价约XX元，除去每箱蜜蜂的成本XX元，年产值大约XX.X万元。就单单养殖蜂蜜这一项就已经让他脱贫致富了，到**年底的家庭年人均纯收入达1万元以上，家中住房条件得到明显改善，家用电器也有了，以前想都不敢想的私家车也买了。

目前，**村的养蜂规模发展迅速，全村养殖蜜蜂近600箱。**还成立了养殖蜜蜂协会1个，带领农户20多户，60多人进行养蜂致富。这20多户有的已经脱贫致富了，有的正走在脱贫致富的路上，像这样能扶持的产业我乡还有油茶、黄花梨。我们相信在**乡党委、政府的扶持下和农户的共同努力下，**的产业会发展的越来越好，精准扶贫政策下涌现的典型事迹也会越来越多。

（篇四）

**是革命老区县，也是国扶贫困县。全县辖9乡6镇XXX个行政村，总人口XX.X万，其中农业人口XX.X万。全县现有贫困村XXX个，建档立卡贫困人口9XXX户XX.X万人，贫困面为XX%。

今年以来，**县按照省市扶贫工作要求，紧盯“**年底稳定脱贫XXX个、4XXX户17XXX人，20**年贫困面下降到XX.X%，全县基本实现脱贫”这一目标，聚焦“六个精准”，创新“五种模式”，即：通过政策将鳏寡孤独的特困户“养”起来，通过合作组织将有技能的劳动者“联”起来，通过流转将外出务工的家庭闲置土地“活”起来，通过综合施策将多种贫困原因叠加的贫困户“扶”起来，举全县之力，集全民之智，把精准扶贫精准脱贫作为经济社会发展的最大任务来抓，主要工作体现在“六个确保”中：

第一，科学识别扶贫对象，确保贫困信息准确。为确保扶贫对象精准，严格按照工作组入户调查核算、村民大会进行民主评选、乡村两级审核公示、县级审核公告“四步程序”，规范科学识别贫困户。同时，动员县乡村组“四级干部”对易地搬迁、惠农政策、危房改造、饮水安全等10方面信息进行详细采集，通过反复审核建立起精准扶贫大数据库和电子网格化档案，实行动态管理，确保贫困户识别准确科学、基础信息真实可靠。

第二，逐村对接项目需求，确保目标任务具体。为有效解决贫困，坚持“三措并举”靠实贫困村需求：一是先后4次对今年计划脱贫的XXX个贫困村进行了脱贫指标贫困监测，**县达到减贫验收标准的有4个村，80分以下70分以上的有XXX个村；2XXX个预脱贫户达到减贫验收标准的有**户，实现比重XX.X%。二是针对监测结果，由县委、县政府主要领导召集乡村组干部逐村召开意见反馈会、谈心谈话会，对照任务指标面对面确定了13类XXX个项目，具体到村到户。三是制定了《**年XXX个整体脱贫村减贫任务交办落实实施方案》，将项目任务分解到具体部门，规定了完成时限，靠实了责任主体。截至目前，全县共争取各方面支持投入扶贫开发资金XX.X亿元，占年初计划的XX.X%。

第三，综合施策兴办实事，确保扶贫措施到位。为有效发挥行业扶贫的支撑作用，综合各部门项目资源，制定了“1+20”精准扶贫配套方案，坚持“三个到位”将项目资金打捆向贫困村户集中：一是富民产业培育到户。按照“农户自主发展、大户承包经营、合作组织共营、企业农户协议、双联干部帮扶”等五种模式，全县**年以来共培育苗林XX.X万亩（其中今年栽植XX.X万亩，建成万亩示范点5个），草畜、玉米、瓜菜等优势产业稳步发展，实现贫困山区家家有苗林、户户有产业。二是基础设施延伸到组。今年新修通村公路20条270公里，年底实现所有建制村通油路（水泥路）目标。同时，新修通组道路15条58.6公里，新打小电井1259处，新修梯田XX.X万亩，改造自然村农电网XXX个，实施危房改造1XXX户，易地搬迁XXX户，有效解决了贫困村群众的出行、吃水、用电、住房等困难。三是公共服务配套到村。大力实施村级惠民工程，改造贫困村薄弱学校27所，开工建设幼儿园5所，改扩建贫困村卫生室7个，实施乡镇“温暖工程”建设项目2个。

第四，整合运用金融手段，确保资金支撑有力。为用好金融助推扶贫利好政策，坚持“三方合力”破解资金难题：一是建立农村产业发展资金合作社。全县XXX个行政村全部成立了农村产业发展资金合作社，实施精准扶贫贷款工程。目前已为贫困户发放贷款1亿元，预计到**年底能为7XXX户贫困户发放贷款XX.X亿元。二是开展村级互助资金试点。今年新增村级互助资金协会XXX个，全县村级互助资金试点达到XXX个，资金总规模达到1XX.X万元，共扶持借款农户发展增收项目3大类28项，累计发放借款**笔1XX.X万元。三是加大扶贫项目贷款力度。积极争取国家开发银行贷款5XXX万元，用于6个精准扶贫核心村建设，着力促进贫困乡村向美丽乡村、旅游乡村、富裕乡村蜕变，为全县树立标杆、探索路子。

第五，帮扶干部住进农户，确保群众脱贫摘帽。为从根本上解决县乡干部帮扶漂浮、脱贫脱节这一顽疾，大力开展“干部住进贫困户、贴近贫困、感受贫困、解决贫困”主题实践活动，让干部从“四个方面”亲力亲为帮助群众脱贫：一是住进贫困户，当好“勤务员”。要求驻村工作队员和双联干部直接住进贫困户，贫困村驻村队员每年住户220天以上，非贫困村驻村队员和其他双联干部每年住户60天以上，由“走读”转变为“常住”。截至目前，省市县乡各级单位共选派村第一书记XXX名、大学生村官XXX名、大学生干部XXX名，乡镇包村干部XXX名，共XXX人，各驻村工作队成员累计驻村天数XX.X万天，配合乡村及联村单位宣传政策598场次，开展调研253次，征求办理群众意见建议1000多条，指导开展村组织建设活动23次，为民解决急事难事452件，排查化解矛盾纠纷428起，落实联村项目XXX个，有效解决了服务群众“最后一公里”，确保了双联扶贫工作长流水、不断线。二是贴近贫困，成为群众贴心人。让住户干部全天候了解帮联户最盼、最需、最急的意见和建议，并以现代发展理念向农户讲解党的政策、三农知识予以“输血”，使脱贫对象坚定了“摘穷帽”的决心和信心。三是感受贫困，与贫困群众同甘苦。住户干部深入到田间地头、农家庭院，与联系户同吃、同住、同劳动，亲身感受贫困，真正了解贫困原因，因户施策，合理调度，引领发展。四是解决贫困，加快群众脱贫进程。住进贫困户的干部着力在培育致富产业、改善生活环境、转变致富观念等方面上下功夫、做文章，按照“缺什么、帮什么”的原则，在项目、资金、技术等方面予以大力支持，持续增加农户收入。

第六，创新机制强化领导，确保扶贫保障有效。为强化对精准扶贫、精准脱贫的组织保障，健全“五项机制”聚焦精准扶贫：一是例会调度机制。每月召开一次扶贫开发领导小组推进会，总结进度，分析差距，谋划部署；二是人员保障机制。各乡镇组建了扶贫工作站（挂靠经济发展办公室），由一名科级干部负责，抽调5名工作人员，专抓精准扶贫工作；三是督查促进机制。由县委组织部牵头，组成专项督查组，每半月对精准扶贫工作进行一次督查；四是奖励重用机制。高度重视《全县乡镇党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩的考核办法》的结果运用，把扶贫工作实绩作为全县领导班子调整配备和干部选拔任用的重要依据；五是惩戒问责机制。对没有按期完成精准扶贫脱贫工作任务或考核结果为一般以下的单位，将区分情况与党政正职和班子成员诫勉谈话

（篇五）

****精准扶贫“四看法”

1.背景

**彝族回族苗族自治县，是**省面积最大的民族自治县，下辖XXX个镇、XXX个乡、1个民族乡，面积6295平方公里，人口约XX.X万；其中彝、回、苗等少数民族占总人口XX.X%。**年实现地区生产总值XX.X亿元，较上一年增长XX%；XXX万元以上固定资产投资XX.X亿元，较上一年增长XX%；完成财政总收入XX.X亿元，较上一年增长XX.X%；**县是国务院确定的连片特困地区县、国家扶贫开发工作重点县，该地区基础设施薄弱、产业发展落后，长期以来农民收入增长缓慢，是**扶贫攻坚难啃的一块“硬骨头”。

**年以来，**的扶贫工作不断精准，脱贫效果持续显现。逐步探索出了“四看”的新路子。四年来，**贫困人口减少XX.X万人，农民人均纯收入达6XX元，较上一年增加

282

元，增长

XX.X%。

2.做法

（1）**县

用“四看”的方式精准识别扶贫对象，切实解决了“扶谁的贫”的问题。**县通过“规模分解、初选对象、公示公告结对帮扶、定制计划、填写表册、数据录入、网络运行、数据更新”等九个步骤开展“四看”工作。四看法总共四个一类指标，每个指标赋予不同的分值，总分100分。（见附件一）“一看房”，就是通过看农户的居住条件和生活环境，估算其贫困程度

。分值20分，其中：住房条件5分、人均住房面积5分、出行条件4分、饮水条件2分、用电条件2分、生产条件2分。“二看粮”，就是通过看农户的土地情况和生产条件，估算其农业收入和食品支出。分值30分，其中：人均经营耕地面积8分、种植结构8分、人均占有粮食6分、人均家庭养殖收益8分。

“三看劳动能力强不强”，就是通过看农户的劳动力状况、劳动技能掌握状况和有无病残人口，估算其务工收入和医疗支出。分值30分，其中：劳动力占家庭人口数8分、健康状况8分、劳动力素质8分、人均务工收入6分。“四看家中有没有读书郎”，就是通过看农户在校生现状等，估算其发展潜力和教育支出。

分值20分，其中：教育负债12分、教育回报8分。

“四看法”根据上述四项指标，对申请贫困的农户进行综合评分，确定贫困程度，总分在60分以下的为贫困户，对应人均纯收入在2XX元以下（2010年不变价）。结合对贫困户指标体系的评价内容，分户施策，确保帮扶精准。年终同样用“四看”工作法对脱贫成效进行评估，综合评分总分在60分以上的农户为已经脱贫，其中60—80分的为容易返贫的农户，需进一步跟踪巩固,80分以上的为稳定脱贫,退出扶贫程序。“四看法”在贫困对象的识别过程中，既坚持了“入户调查、登记、核定，村、镇两级公示”等程序，也有力推进了精准扶贫建档立卡工作的有序开展。**年五星村采用该方法较快地认定出全村1XXX户5XXX名贫困对象，结果没有一户村民反映不公平。

（3）坚持“一对一”查穷根,建立机制拔穷根，努力切实解决“扶哪方面贫”和“谁去扶贫”的问题。按照一户一政策一干部的“三个一”工作要求,采取一名干部对应一户贫困户的方式认真分析贫困户致贫原因，以致贫原因精准分析实现贫困户脱贫致富。

（4）坚持“滴灌扶贫”的方式，努力做到项目资金投入精准，切实解决“如何真扶贫”的问题。摒弃投向广而散的资金投入方式，将扶贫项目资金进行整合，统一调配、归口管理，努力改“漫灌”为“滴灌”。一是改变资金分配方式，实施“一乡一特”、“一乡一品”产品培育工程，采取直补、先建后补、以奖代补等多种方式支持农业产业发展。二是明确资金支持重点，将各级扶贫资金集中投放在中药材种植、生态养殖等方面。三

坚持资金打卡到户。打卡到户的方式让扶贫对象明白地知道自己得到了什么扶持以及多少扶持，做到扶贫对象“手上有卡，卡中有钱，千里有项目”，确保扶贫资金落到贫困户身上。

3.经验

（1）精准性是精准扶贫的要求。**年以前，**县的贫困人口数量是根据统计数据算出来的，这种粗放、分散的方式不能满足当前扶贫开发要求。**年后，**县从摸清底数入手，对贫困户建档立卡，精确识别贫困户，通过动态机制有针对性地帮扶贫困人口。因此，确保识别精准是精准扶贫的基本要求。

（2）针对性是精准扶贫的思路。**县“四看”的方式识别贫困户，“六个到村到户”实现扶贫方式精准，“一对一”查穷根分析致贫原因，建立机制拔穷根保障精准扶贫深入开展。这些举措有效解决了“一锅煮”式的传统扶贫方式，较好地解决了指向不明、针对性不强的问题。因此，在精准识别的前提下，采取有针对性的措施是精准扶贫工作开展的基本思路。

（3）有效性是精准扶贫的方向。**县将产业扶贫作为保证扶贫开发有效性的关键，以因地制宜的原则发展产业，使帮扶工作的效果是可持续的，遏制了返贫现象的发生。

（篇六）

**市**县**乡**村位于**市**县南部山区，距**市公里处，下辖

个自然村，全村现有户，人，总面积

平方公里，耕地面积

亩，**年农民人均纯收入9XX元，实现了全村脱贫。**村以改变贫穷落后面貌、提高农民生活质量为抓手，以促进贫困人口脱贫增收，改善贫困群众生产生活条件，提高贫困群众生活质量为目标，整合各类扶贫资源。以发展

优势特色产业为主，养殖和枸杞、钙果种植及劳务输出等二三产业为辅助，实施扶贫开发战略，使全村扶贫开发工作取得显著成效，尤其是新农村建设名列全乡的前袤。

**村多次受到上级部门的表彰奖励，2009年被市委评为“五个好党支部”，**年被乡党委政府评为“农村新民居建设示范村”、“设施农业建设先进村”。**村脱贫致富的主要做法如下:

紧抓机遇求发展，扶贫攻坚惠民生

扶贫攻坚，事关民生社稷，意义深远。**村由于地处贫困山区，农业生产基础设施落后，经济基础薄弱。群众生产

生活困难，人畜饮水基本靠水窖储藏的天然有效降水，全村无一条硬化路，农村住房XX%都为土坯房，只有少量砖瓦房。贫困人口占全村总户数的XX%左右。

近年来，**村在**市委、政府，**乡党委、政府的大力支持下，紧紧抓住新阶段新形势下的扶贫开发机遇，村两委班子将脱贫致富和建设社会主义新农村作为第一发展要务，结合本村发展条件差和农民居住条件落后的现状，确立了发展村域经济、提高农民收入，建设新农村、改善农民居住条件的新思路，依据全村实际制定了三步走战略，即解决温饱、尽快脱贫、实现小康的奋斗目标。紧抓扶贫机遇，强化措施，扎实推进扶贫开发、产业发展和新农村建设脱贫致富步伐，有效改善了全村居住环境和提高了农民生活质量。

近年来，**村村两委班子为了带领全村群众脱贫致富，带头放弃自家的“一亩三分地”，每天早出晚归，跑资金、跑项目;先后争取了一事一议项目、市场建设项目、**村加油站建设项目、千亩枸杞种植项目、250亩欧梨种植项目、自来水入户工程等一系列普惠于民的项目、政策，为**村脱贫致富及产业发展提供了有力的保障。

调整产业促发展，脱贫致富得民心

**村地处贫困山区，环境、生态条件十分恶劣，十年九旱，靠天吃饭的自然条件让这里的群众不能实现脱贫致富梦。村两委班子积极与**乡党委、政府及农牧、林业等部门协调，结合当地实际条件，大力调整产业结构，制定了以

产业为主导产业，种养殖相互结合的新型农业产业发展规划。

为解决全村干旱缺水导致

收益低的问题，村两委积极与上级水利部门协调，申报项目，争取资金XXX万元，修建XXX万方蓄水池1个;通过动员鼓励全村能人，积极筹集资金630余万元，架设高低压线路20公里，新打及配套机井63眼，使全村45920亩耕地得到正常进行有效补灌。

**村坚持以为扶贫开发增收产业，为了解决办法贫困户

脱贫，村两委积极为弱势群体向市扶贫办、及上级部门争取扶贫双到资金，帮助贷款，由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，使贫困户收入不断提高，促进了全村经济的快速增长。经过几年发展**村农户压砂地规模快速增长，总面积达到XX.X万余亩，**年农民人均纯收入达到9XX元。比2000年翻10倍。全村农民人均纯收入已超过扶贫标准，全村达到整体脱贫，部分群众生活水平达到了小康。

针对**村群众历史由来发展养羊的习惯，为了有效利用农作物秸秆，村两委班子确定把发展养羊作为全村第二经济产业，并积极与市农牧、科技等部门联系，为群众进行养殖技术指导，逐步扩大了全村养羊规模。目前，**村羊只存栏数达到5200只，创造年经济收入XX.X万元，充分利用羊粪作为无污染有机肥料，不但起到品质品牌保护，而且还做到了优势产业互补，使全村解决了生产模式单一的局面。

**年，**村两委班子面对现有农业产业老化的问题，积极探索后续产业发展新路子，先后引进了枸杞种植、和钙果种植试验。为充分调动全村干部群众的积极性，全村枣瓜间作2900余(来自:

在点网:精准扶贫典型事迹材料)亩，建成了百亩枸杞种植示范园区，钙果种植250余亩。目前，探索老砂地后续产业发展是村两委的主要任务。

改善设施促发展，村队旧容换新颜

**村因特殊的地理位置，分散居住的村庄环境，加上基础设施条件差，交通条件严重滞后等影响，不但增加了农民生产成本，而且还制约着村民的生产生活，更严重影响**村农民脱

贫致富步伐加快。为改变全村落后的生产生活状况，村两委立足现有基础条件，尊重农民意愿，按照新农村建设标准，大力改善村容村貌、村民居住条件。积极争取项目资金100余万元，硬化红圈、三合新农村巷道4800米、埋设供排水管道1万米，新修生产道路2万余米;为了村庄环境面貌，修建垃圾池XXX个，配置垃圾箱XXX个;沿公路两侧栽植刺槐17000多株;对XXX户进行了改厨、改厕、改能;在新农村建设刚开始时，群众不理解，参与建设热情不高，两委班子成员心往一处使、劲往一处用，多次召开村两委班子会、村民代表会，共同商讨方案，走家窜户搞宣传，说服群众，村两委带头

“拆土坯房、改厨、改卫”，让群众看见实实在在的好处，从而调动了村民新农村建设的积极性，形成由“要我建”变为“我要建”，村民主体作用得到充分发挥。完成新农村建设示范点2个，XX%以上的村民住上新砖房。

目前，全村XX%以上的农户用上自来水，柏油路贯通5个自然村，客运班车天天发，大大方便了全村群众出行。初步实现了村庄巷道硬化、庭院净化、环境美化、村庄绿化。改造后的新农村，有了干净整洁的厨房，有了安全卫生的饮水设施，通过争取国家退耕还林政策扶持，大部分群众安装上了太阳能，清洁能源和淋浴设施得到较大改善，村民的居住条件，村民的生活质量得到了极大的提高。

针对群众农闲季节无文娱项目的情况，**村为了加强全村文化阵地建设，在上级相关部门的支持下，投资3万余元，建成“农家书屋”1座，藏书2000余册，图书品种涉及文学、科普、儿童读物等多个种类，为村民学习文化知识提供了便利条件，受到了村民的欢迎。为了活跃群众文化娱乐活动，村两委专门为各队购买音箱设备，由村干部带头在全村范围内跳起了广场舞。

互助资金解民困，集体经济增效益

资金短缺是制约群众增收致富的主要瓶颈。为解决群众生产资金短缺的问题，**村积极向上级争取互助资金项目、农村妇女创业小额担保贷款等项目。2009年以来，**村争取国拨村级互助资金XXX万元，通过农户入股XX.X万元，每年向贫困农户投放互助资金XX.X万元。经过五年多的实践，村级互助资金项目有效缓解了贫困户农户发展资金短缺问题，大力扶持了贫困群众的产业种植自己不足问题，受到广大贫困群众的欢迎和好评，群众亲切地称村级发展互助资金是“农民自己的银行”、“增收致富的好帮手”。自**年以来，**村共争取农村妇女创业小额担保贷款300余万元，充分解决了群众生产资金困难的问题。

**村通过实施分配开发战略，从而摘掉集体经济“空壳村”的帽子，帮助扶持全村贫困户及早脱贫致富，提升自我“造血”能力，村两委反复讨论研究，千方百计想办法发展村级集体经济。扶贫资金有效整合，投资XXX万元新发展村级集体压砂地315.8亩。经过几年运作，解决了部分贫困农户的就业问题，也使得村级集体每年收入XX.X万元，让**村走出了“空壳村”行列

（篇七）

**村是省级重点精准扶贫村，地处蓼水河畔，全村XXX个村民小组，XXX户，1XXX人，水田面积1250亩，山林面积3300亩。全村共有党员XXX名，其中流动党员XXX名。通过精准识别，全村共有贫困户XXX户，XXX人，并且对每户都进行了建档立卡。过去村里无支柱产业，主要靠种植粮食和外出务工来维持生活，全村基础设施落后，群众发展意识不强，缺乏有效的经济来源，贫困比例相对较高。

党建带动扶贫。为了充分增强党支部的战斗力，发挥党员的先锋模范作用，转变群众的思想观念，**村党支部严格坚持“三会一课”制度，每月召开一次党员明主生活会，听取党员的思想汇报；每月召开一次支部委员会，讨论发展党员和村里重大问题；每个季度召开党员大会，向全体党员报告支部工作情况，通过远程教育红星视频定期组织党员学习习总书记系列讲话精神，学习中央政策法规，学习党章党纪，做合格党员。坚持定期走访党员、群众，上门听取他们的心声和建议，原村干部谢实石也多次为扶贫工作献计献策。坚持党员联系贫困户，为了扎实做好精准扶贫工作，采取“先富带后富、能者带弱者”的方式，每个党员联系1-3户贫困户，对全村XXX户贫困户实行“一对一”结对帮扶。本村共产党员谢定忠是养牛专业户，他主动带领3户贫困户，成立了养牛合作社，发展养牛产业。坚持抓好流动党员的管理，村党支部建立了流动党员台账，对流动党员的情况进行登记造册，并定期与之联系。

产业助力脱贫。产业是强镇之本，致富之源，脱贫之基。发展特色产业，实施产业扶贫是落实精准扶贫和实现贫困群众增收脱贫的关键措施。**年，**村因地制宜在全村推广油菜种植400亩，并且免费发放种子给贫困户，另外对贫困户制定奖励措施，每亩奖励XX元。平均每人增收1XX元。**村原先有农户种植油茶，可是不成规模化，村党支部号召贫困户以土地入股的形式，成立了**村油茶产业合作社，通过土地流转，壮大了油茶种植规模，**年低改油茶250亩，新造油茶150亩，人均增收XX元。大力发展养殖业，制定养殖规划，养殖规模和奖励措施，对全村XXX户有养殖经验和技术的农户实行扶持，对于达到一定规模的实行资金奖励。另外在贫困户中推广精品水果种植，有机蔬菜种植，优质粳米种植，特色产业成片，做到了“一户一业，一户一策”。**年**村人均纯收入达到了5**3元，同比增长XX.X%。

基础设施改善扶贫。**年，在县委组织部的关心支持下，投资XXX万元，修建了村级活动中心，保障了党员学习活动场所，群众休闲娱乐场所；实施农业综合开发项目，修建高标准水渠1500米，促进了农业生产增收；加快美丽乡村建设，投资XXX万元，在村主干道上安装太阳能路灯100盏，方便了群众夜间出行。

**年是脱贫攻坚的关键时刻，**镇党委政府将始终把发展产业作为扶贫开发的根本出路，以产业带扶贫，扩就业，促增收，鼓励贫困户成立专业合作社，同时着重做好异地扶贫搬迁工程，集中安置一批，分散安置一批。积极引进瓦屋镇纳金食品有限公司，采取公司+农户的模式，鼓励农户种植野山椒，并签订收购合同，保障农户权益。在此基础上，积极与**籍在外工作、创业的人取得联系，希望他们能够回来支持家乡建设，回馈家乡。

（篇八）

****精准扶贫“六大工程”

1.背景

**省**县是黄河最大支流渭河的发源地，位于**省中部，定西市中西部，是“中国马铃薯良种之乡”、“中国党参之乡”和全国生态文明示范工程试点县、西部地区农民创业促进工程试点县。316和212国道、在建的兰渝铁路和兰海高速临渭段穿境而过。全县总面积2065平方公里，辖8镇8乡、3个社区、XXX个行政村，总人口XX.X万人，其中农业人口XX.X万人。

2.做法

根据国家《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》的要求，发布《**县扶贫开发建档立卡工作实施方案》，以创新精准扶贫机制为契入点，强力推进试验区扶贫攻坚工作。**县以扶贫攻坚统揽工作全局，紧紧围绕“六个精准”的要求，瞄准扶贫对象，实施“六大工程”，深化改革，创新机制，扎实推进全县精准扶贫工作。

（1）优先夯基础，实施了基础改善工程。以水、电、路、房为重点，大力实施美丽乡村建设，有效破解了制约贫困村发展的瓶颈。大力实施农网改造，改造面达XX%，动力电覆盖面达到XX.X%；坚持建管护并重，实施道路项目135条478.3公里，XXX个乡镇全部通油路，通村道路硬化率达XX.X%；与易地扶贫搬迁、灾后重建、农村危房改造项目相结合，建成集中安置点XXX个2XXX户，改造农村危房7XXX户，占应改造危房25XXX户的XX%。同时，坚持“城镇发展带动扶贫开发”，加快推进城乡一体化建设，全力支持会川镇、莲峰镇率先发展，打造五竹、路园、**等旅游特色城镇，建成元古堆、绽坡2个美丽乡村示范村，全县城镇化率达到XX.X%，农村人居环境得到明显改善。

（2）突出抓增收，实施产业增收工程。把增加农民收入作为扶贫攻坚核心任务，积极推动产业扶贫。马铃薯种薯产业以打造“中国马铃薯良种第一县”与国际马铃薯中心合作，共建研究机构，研发新技术，引进新品种，培育新型农民，建成脱毒瓶苗组培温室XX.X万平方米、原原种生产温室666座。中医药产业以打造“全国知名的中医药产业基地”为目标，与浙江中医药大学签订产业合作协议，共建种植基地和人才实训基地，大力推进中药材GAP基地、中药材加工企业和市场、仓储、质检体系建设，种植面积稳定在XXX万亩。畜草产业以打造“全国知名的绿色肉食品生产基地”为目标，突出扩群增量这一重点，发展养殖企业（小区）510家、家庭养殖场1XXX个、规模养殖户XX.X万户，引进建设年屠宰加工XXX万头只的畜禽屠宰加工厂2个。发展工业经济，助推产业扶贫，投资2亿多元规划建设总占地面积8.8平方公里的**县工业集中区。

（3）着眼惠民生，实施公共服务保障工程。大力推进城乡公共服务均等化。新建幼儿园XXX个，XXX个行政村小学开办了学前班，全县乡镇幼儿园实现了全覆盖，幼儿入园率达到XX.X%，投资XX.X亿多元实施了县医院、县二院、中医院等一批医疗卫生项目，建设村卫生室XXX个、村文化室XXX个、村级综合服务中心XXX个，分别占行政村的XX%、XX.X%、XX.X%，全县新农合覆盖面、居民养老保险参保率和城乡低保覆盖面分别达到XX.X%、XX.X%和XX.X%、XX.X%。

（4）着力解难题，实施金融支农工程。坚持把解决融资难问题作为扶贫攻坚的突破口，组建了盛鼎、中惠等信用担保公司8家，引进工商银行、**银行在我县设立了支行，争取农发行土地储备贷款6XXX万元、精准扶贫专项贷款XX.X亿元、六期世行贷款2XXX万元，探索“互助增信”扶贫互助资金运行新模式，投入财政资金2XX.X万元发展村级扶贫互助社XXX个，发展金融便民服务网点XXX个。

（5）围绕强技能，实施能力素质提升工程。坚持扶贫先扶志，治贫先治愚，对贫困户进行全覆盖培训，增强了贫困群众脱贫致富内生动力。年培训劳动力XX.X万人次，其中劳动力技能培训4XXX人、“两后生”2XXX人，技能鉴定4XXX人，组织劳务输转XX.X万人以上，劳务收入达到XX.X亿元以上，“每户发放1本培训资料，每个劳动力培训1次”的“三个一”培训目标，安排财政扶贫资金XXX万元，组织人社、农牧、劳动等方面的技术人员。

（6）注重拓渠道，实施电商旅游扶贫工程。坚持把电子商务与现代物流产业融合发展作为扶贫攻坚的创新举措，制定了电子商务与现代物流产业融合发展的实施意见、规划和奖励扶持政策，县财政每年列支XXX万元扶持电商产业发展。大力实施“美丽乡村旅游扶贫”，渭**景区被列入全省20大核心景区发展战略规划，通过国家AAAA级景区评定。发展“市级农家乐示范户”XXX户，开发特色旅游商品30多种，年吸引游客XXX万人，旅游综合收入达到XX.X亿元。

3.经验

（1）发扬“三苦”精神，是扶贫开发核心动力。大力发扬“领导苦抓、部门苦帮、群众苦干”的“三苦”精神，国扶办、省、市、县四级领导相继建立联系点，亲自苦抓扶贫典型，探索扶贫开发可行之路；各部门抽调大批干部进村入户进行帮扶，不脱贫不脱钩；广大贫困户苦干实干，千方百计寻找脱贫致富门路，艰苦努力。

（2）突出政府推动，健全体制机制，是搞好扶贫开发根本保证。**年围绕专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，建立了财政扶贫项目资金有效投入整合机制。创新开展“三送三问三提高两密切一推动”实践活动，以“五联村”、“六联户”为载体，为开展“双联”行动先期积累了经验。

（3）注重社会参与，借助内联外引，是扶贫开发重要力量。积极落实中国民生银行、天津市和省市县直机关双联单位帮扶物资资金，组建驻村帮扶工作队蹲点驻村，组织、动员省市县双联干部结对帮扶贫困户。与国际马铃薯中心、浙江中医药大学签订产业合作协议，共建研发机构、种植基地和人才培养基地。积极探索东部带西部、企业带农村、先进带后进、强村带弱村等多种对口帮扶机制。

（4）坚持开发扶贫，转变发展方式，是搞好扶贫开发的治本之策。“授之以鱼不如授之以渔”。坚持开发式扶贫方针，**走出了一条“双推双带”（推进科技扶贫带动产业发展、推进产业发展带动农民收增）的产业发展与扶贫开发相结合的路子。以“政府引导、龙头带动、协会运作、农户参与、投羊还羔”为模式，采取“统一规划、集中管理、分户建圈、分户饲养”和“统一规划、集中建圈、大户带养、入股分红”等形式，探索走出了一条肉羊产业“联户养殖、滚动发展”新路子，增强农户自我发展能力。

（篇九）

十堰，肩负着近XXX万贫困人口脱贫致富和确保一库清水永续北送的双重使命。近年来，特别是**扶贫座谈会后，十堰按照“精准扶贫，不落一人”的总要求，坚持外修生态、内修人文，既富口袋、也富生态、更富脑袋，全力以赴加快贫困山区绿色转型、全面奔小康步伐。

“十X五”以来，十堰累计减少贫困人口XX.X万人，其中去年减少XX.X万人。

内修人文：物质不足精神补

干部修党性，提振精神区位。举办“流动党校”，开展专项整治、“电视问政”，掀起“作风风暴”，在决战贫困中实现“清廉为官、事业有为”，办成了一批改变和优化十堰发展格局的大事要事。

群众修美德，激发脱贫斗志。精准扶贫与道德扶贫、文化扶贫有机结合，自强自立、穷则思变、富而思进、崇德向善在十堰大地蔚然成风。全市星级文明户创建面XX%。

社会修正气，凝聚扶贫合力。通过深入推进法治十堰、平安十堰、诚信十堰建设，打造阳光政府、效能政府，推行“三官巡村”，开展助困、助业、助稳等活动，把党委政府、干部群众、市场主体融合到扶贫攻坚“统一战线”之中。

外修生态：绿色转型天地宽

植绿兴绿，种下“绿色银行”。“十X五”以来，累计完成人工造林XX.X万亩、封山育林XX.X万亩，全市森林覆盖率由上世纪80年代的XX%提高到XX.X%，林地面积、森林面积、活立木蓄积三项指标全省第一，先后被评为“国家园林城市”、“全国绿化十佳城市”等，绿色已经成为十堰的底色和主色。

治污控污，建好“生态家园”。在全省率先制定实施环境保护“一票否决”等制度，自筹资金XXX亿元推进城区五条河流治理，拒批有环境风险的重大项目，关闭转产规上企业，永久性减少税收XXX亿元。

转型升级，收获“金山银山”。坚持生态建设产业化、产业发展生态化，以产业转型助推全面小康。目前，全市茶叶、中药材等特色产业基地达到XXX万亩，汽车产能达到XXX万辆，旅游业年接待游客3XXX万人次。

精准发力：决战贫困奔小康

“四双”帮扶“结对子”。全市1236支工作队、1068家企业、XX.X万名党员干部驻村包户，实现了所有贫困村、贫困户“全覆盖”。目前，规划精准帮扶项目XX.X万个，到位资金XX.X亿元。

搬迁挪出“穷窝子”。紧密结合竹房城镇带、汉江生态经济带建设，“十X五”以来，全市已搬迁贫困户XX.X万余户，退耕还林XX.X万亩。

助学拔掉“穷根子”。开展“雨露计划·金蓝领”助学行动，大幅提高贫困家庭“两后生”补助标准，确保不让一个孩子因贫困而失学。

金融扶贫“闯路子”。探索构建“政银保”金融扶贫模式，有效破解贫困户“贷不到”、“还不起”，银行“不愿贷”、“不敢贷”等难题。去年以来，撬动银行小额贴息贷款XXX亿多元，7000多农户、600多家合作社、150多家龙头企业受益。

强化保障“兜底子”。加强医疗救助扶持，将农村留守儿童和老人纳入基本公共服务范围，将无力脱贫的贫困户纳入低保、五保，确保政策兜底精准到户。

（篇十）

云南会泽精准扶贫“一大战略、六大工程”

1.背景

会泽地处滇东北乌蒙山主峰地段，位于三省八县交界处，会下辖XXX个乡（镇、街道）、XXX个村委会（社区）、XX.X万人，是云南省第三人口大县，农业人口XX.X万人，占总人口的XX.X%。会泽县是国家级扶贫开发工作重点扶持县，贫困面大、贫困程度深，尚有贫困人口XX.X万人，占总人口的XX.X%，国土面积5854平方公里，山区占XX.X%。

2.做法

（1）实施“走出去”战略。提出3个“1/3”目标，即劳动力中1/3从事农业，1/3县内转移从事二三产业，另外1/3跨出县门务工经商。对此，我们切实加大劳务输出力度，转移输出30余万人到县外务工经商，年创收入达XXX亿元以上；通过教育扶贫，让更多特别是年轻一代走出去，使他们依靠知识和能力，真正找到一条脱贫致富的出路，彻底“挖掉穷根”。

（2）实施基础设施改善工程。

“十X五”以来，一方面着力打通“主动脉”，另一方面，不断疏通“毛细血管”，硬化通行政村公路728公里，修通自然村道路295公里，硬化村内道路XX.X万平方米，全县交通条件不断改善。二是大干农田水利建设。建成一批骨干水源点工程，新增蓄水1XXX万立方米，有效解决了XX.X万农业人口饮水安全问题，新增农田灌溉面积XX.X万亩，完成中低产田改造XX.X万亩。三是大干电力基础设施建设。完成农网改造33XXX户，架设10千伏线路651.94千米，安装变压器672台，实现了户户通电的目标。四是大干安居房建设。累计新建安居房XX.X万户XXX万平方米，农村居住条件明显改善。

（3）实施产业富民工程。一是积极改造提升传统产业。先后对铅锌、建材、能源等传统工业进行转型升级改造，驰宏XXX万吨铅锌冶炼项目顺利投产。同时，积极加快推进现代农业转型升级，坚持巩固壮大马铃薯、蔬菜、水产等传统产业。二是大力培育新兴产业。重点发展生物、清洁能源和文化旅游产业，风电水电和绿色食品加工等一批项目相继建成投产，高原特色农业优势日趋凸显，核桃、玛卡、软籽石榴等特色产业不断壮大，荣获“中国核桃之乡”、“中国辣椒之乡”称号，建成了全国最大的鲟鱼养殖基地和全省重要的粮食生产基地、畜产品生产基地、特色经果林种植基地。

（4）实施素质提升工程。治贫要先治愚。会泽的贫困，本质上是人的素质和生存竞争能力上的贫困。“十X五”以来，全县累计投入各类教育基础设施建设资金达XX.X亿元，新建中小学10所，维修改造354所，新增校舍面积XX.X万平方米，排除危房XX.X万平方米，“农村营养改善计划”覆盖学生XX.X万人。二是通过狠抓农村实用技术培训和推广，夯实自我发展根基。近年来累计开展劳动力转移培训XX.X万人次，开展贫困农民实用技术培训XXX万人次，实施“雨露计划”2XXX人。

（5）实施生态保护及美丽家园建设工程。保护好生态，是贫困地区永续发展的本钱。一狠抓污染治理和环境保护。重点对者海工业片区重金属污染进行了综合治理，关闭企业30余家，对建材、铅锌等行业坚决关闭淘汰落后产能和工艺。二狠抓生态修复和绿色发展。一方面大力推广运用太阳能、沼气池、节能灶等新型能源，另一方面不断巩固退耕还林成果，完成干热河谷区、石漠化荒漠化区造林绿化XX.X万亩，种植核桃XXX万亩，全县森林覆盖率达XX.X%。三是大力开展美丽家园建设。

（6）实施城镇化带动工程。结合整乡整村推进、易地扶贫搬迁等工程的实施，通过“山上问题山下解决，农村问题城镇解决，分散问题集中解决”方式，不断探索高寒贫困山区的城镇化路子和城乡统筹良方。待补镇按照“规划牵引（建设现代生态高效农业示范镇）、双轮驱动（小城镇与新农村建设同时驱动）、三方共建（财政资金、市场融资、群众筹资）、四环联动（劳动力转移→土地流转→农业产业结构调整和规模经营→人口向小集镇集中）、五基并举（基础设施改善、基础产业培育、基本素质提升、基本保障构建、基本队伍建设）”的思路，带来了基础设施、特色产业、农民素质、城乡面貌、干群关系的重大变化。

（7）实施保障体系构建工程。保障体系是做好扶贫开发工作的关键支撑。全面统筹推进文化、卫生、养老等民生事业，目前，农村养老保障率达XX%，新农合参合率达XX%。二是按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的要求，切实加强基层组织建设，不断夯实扶贫开发组织保障。

3.经验

一是合力攻坚，干部群众大发动。按照政府主导、部门主帮、群众主体、社会主动、全民参与、合力攻坚的思路，有力促进了会泽扶贫开发工作的纵深推进。二是立足实际，扶贫机制大创新。建立健全了项目规划、一事一议、项目督查、激励约束、项目监理、资金监管等扶贫开发工作机制。三是整合资源，扶贫资金大投入，最大限度聚集扶贫要素，集中投入使用，提高扶贫资金的综合效益。四夯实基础，培育特色大产业。按照长中短相结合的思路，加大产业培育力度，长远重点发展以核桃为主的干果产业，中期重点发展以生猪为主的畜牧产业，近期重点发展以马铃薯为主的种植业和劳务产业，初步形成以马铃薯、生猪、经济林果、蔬菜等为主的特色主导产业。五是强化培训，群众素质大提升。以就业培训中心，网络远程教育、“两校进村”等为载体，创新培训方式，大力培养新型农民，六是改善民生，社会保障大强化。通过开展教育扶贫，落实“两免一补”政策，加大贫困家庭子女就学补助救助力度，有效防止因就学导致新的贫困出现；开展卫生扶贫，加强乡村卫生院（室）建设，规范新型农村合作医疗，健全卫生服务体系，实施大病医疗救助，有效防止因病致贫和因病返贫；完善社会保障体系，强化动态管理、分类施保、应保尽保，解决了困难群众“生活难”问题。

（篇十一）

正宁县结合精准扶贫大数据平台建设，按照“四因四缺”（因病、因学、因婚、因灾，缺劳力、缺技术、缺资金、缺主导产业）的办法，逐村逐户调查摸底、核实情况，精准识别五保户、保障户和扶贫户，分别建立县、乡、村、户四级电子档案和纸质档案，针对不同贫困类型，区别对待、分类施策，确保各类贫困人口同步脱贫。一是对五保人口全部实行财政供养。以解决不愁吃、不愁穿和有房住为重点，根据五保人员个人意愿和供养机构服务半径，新（改扩）建和维修敬老院、五保家园、福利院、社会福利中心XXX个，集中和分散供养XXX人，年人均供养水平达到4XX元以上；对因女儿出嫁、儿子招赘或外出务工长期不归等原因，成为事实上无依无靠的“准五保户”，但又享受不了“五保”政策，更无能力自建住房的特殊群众，政府全额援建互助老人幸福院和公租房，优先解决安居问题，有效保障其基本生活。二是对低保人口实行政府兜底。在近年农村低保逐步“扩面提标”的基础上，将重新调查识别的身残智障、无劳动能力的特困户全部纳入农村一、二类低保，全部由政府兜底保障，年人均补助金额分别提高到3XX元、28**元，高于脱贫标准。同时，建立低保政策和扶贫政策对接机制，通过双向动态调整低保和扶贫对象，使三、四类低保覆盖所有贫困户，基本做到应保尽保，通过“输血”和“造血”良性互动，使其实现政策性减贫增收。三是对扶贫人口实行定向帮扶。对7XXX户、XX.X万贫困人口实行“三级”分类（微贫“一级”、较贫“二级”、贫困

“三级”）动态管理和帮扶，按照“相对稳定、合理搭配、增减平衡、重点倾斜、精准帮扶”的原则，重点向XXX个省定贫困村倾斜，重新调整帮扶力量，建立“642”（县级以上领导帮联6户，科级干部帮联4户，一般干部帮联2户）帮扶制度，帮联干部根据自身所能和群众所需，因户因人制定帮扶计划、协调发展项目、落实帮扶资金、开展技术培训、培育致富产业，带动XX.X万贫困群众找到了致富门路，实现了稳定脱贫。四是对突发变故致贫人口实行“梯级救助”。针对近年来因大病、大灾以及车祸等突发变故导致极度贫困不断增多的实际，探索建立了临时救助和医疗救助制度，按全县社会救助结余资金XX%的比例正在筹建政府救助基金，计划在乡镇和县民政部门设立账户，对通过合作医疗、大病救助之后，仍然极度贫困的特困家庭进行梯级专项救助（救助金额2XX元以下的，由乡镇调查确认后直接予以救助；2XX元-5XX元以内的，由县民政局调查核实后予以救助；5XX元以上的，由相关专业机构评估认定，并通过政府会议研究予以及时、公开救助），帮助其摆脱生活窘境，避免矛盾积压和上行。今年以来，累计发放各类救助资金XX.X万元，兑付大病医疗救助基金XX.X万元，1XXX户6XXX人得到及时救助。

（篇十二）

“合作社+贫困户”产业扶贫模式显成效

自开展脱贫攻坚工作以来，**县结合自身资源优势和贫困人口劳动力状况等工作实际，按照“一村一策、一户一法”要求，摸索出了一条“合作社+贫困户”的产业帮扶模式，帮助贫困户脱贫致富。

一、精选优势产业，成立专业合作社

**县目前有XXX万人口，其中，常年外出务工人员达8万以上。这些人中，有不少通过多年打拼，积累了一定的资金和技术。在全县上下开展精准扶贫有效脱贫的攻坚战中，我县部分外出务工人员在县委、政府的大力号召、鼓励和支持下，纷纷返回家乡合资创业，利用当地资源优势，结合国家当下扶贫好政策，积极实施产业发展或创办合作社，助力家乡脱贫。在选择扶贫产业时，这些有想法、有干劲的“能人”紧紧围绕市场行情，选择市场前景好的生态种养殖及旅游行业作为优势产业来成立专业合作社。这其中的代表之一就是**县**生态养殖专业合作社。

该合作社成立于**年5月，占地面积260亩，现已完成总投资XXX万元，规划未来投资5XXX万元建设成为集生态养殖、生态种植、生态休闲旅游观光为一体的综合性“农文旅”示范基地。“我们在**做这个水产养殖三十多年了，现在我们回到家乡发展这个种苗场，目的就是把种苗推向整个**，甚至推向省、州，带动家乡的一些贫困户脱贫”

合作社负责人之一吴启平激动的告诉笔者。

二、立足精准扶贫，带领群众脱贫致富

成立专业合作社，围绕“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走”的脱贫致富思路，“能人”们凭借“合作社+贫困户”的模式，在带领群众脱贫致富的道路上实现了弯道超车和后发赶超。例如：

**生态养殖专业合作社由退伍军人吴启平和田维江合资修建，带着退伍军人的干劲，立足“精准扶贫”工作，通过“合作社”引领，“辐射”带动农户XXX户，其中贫困户就有XXX户。具体做法有三种：一是承包出租方式：合作社直接承包农户田地，按照XX元/亩/年来计算，这一价格比市场价直接高出XX元/亩/年，农户反响强烈，纷纷出租自家田地，获取租金。二是入股方式：农户以土地入股合作社，量化为相应股份，年底收益时按股分成;同时，通过扶贫资金量化到贫困户，再把资金入股合作社方式，将量化入股扶贫资金收益的XX%用于分红。**年，通过扶贫资金入股合作社方式，已投入扶贫资金40余万元，年底实现分红4万元，XXX户贫困户户均分红700余元。三是“利润化分成”模式：按照入股社员数量，直接采取分成模式，第一年XX元/户，第二年XX元/户，以后根据经营状况逐年递增。

通过不断发展，目前，该基地建设有办公室一栋、猪舍2500平方米、鱼塘12口40余亩、育苗孵化池4个。工作人员XXX名，含高级水产工程师、牲畜医生、饲养员、技术员等。

**生态生态养殖专业合作社的创建投产，也得到了当地党委政府的关心和鼓励，在谈到今后的发展时，吴启平和田维江等人也是信心满满，他们表示，在当前脱贫攻坚大好形势及惠民政策的指引下，将积极打开市场销售渠道，增加生产量，争取在**年商品猪养殖出栏数达3000余头，产值达到XXX万元。完成1XXX万元总投资建设鱼苗孵化基地，产育苗2XXX万尾，产值达到XXX万。在基地发展的同时，让更多的人到合作社就业，带领更多的人脱贫致富。

三、挖潜力

找良方

扶贫模式“闪金光”

“合作社+贫困户”精准扶贫模式，扶贫成效显著，也得到各级各部门的大力支持。各单位各部门在参与精准扶贫有效脱贫和驻村帮扶工作时，坚持把农民专业合作社作为引领农民参与市场竞争、带领农民调整种植结构、帮助农民增收致富实现脱贫的重要“纽带”。目前，全县已成立176家农业专业合作社，覆盖农户9XXX户，其中建档立卡贫困户6XXX户。农民专业合作社通过“合作社+贫困户”模式，主要发展蔬菜、中药材、特色养殖、精品水果、旅游等“十大特色产业”，年总产值达到XX.X亿元。“合作社+贫困户”模式在带领贫困群众脱贫致富的道路上，正在发挥越来越重要的作用。

（篇十三）**市“千企帮千村”精准扶贫行动典型经验

为深入贯彻落实省工商联、省扶贫开发领导小组在全省范围内组织开展的“千企帮千村”

精准扶贫行动，统筹城乡发展，缩小区域差距。**年**市委、市政府提出了“率先进入小康”的奋斗目标，**市工商联针对**无“建档立卡贫困村”的实际，动员广大非公企业积极投身“千企帮千村”精准扶贫行动，并确定了相对贫困的**市新城镇新城村9组为重点帮扶对象。

通过带信息、带项目、带技术、帮资金等多种途径，帮助相对贫困村寻找致富门路，开发优势资源，培育主导产业，基本实现帮扶村农民人均纯收入在自然增长的基础上再增收1XX元。

一、基本情况

新城镇新城村9组，新城镇新城村的一个村民小组，由部分移民与本组少数居民组建而成，共有村民XXX户，XXX人。主要以传统的农业种植、养殖为主导产业，新城9组大部分土地是后期改良的土地，耕地土壤层仅有半米深，土壤层以下全是戈壁沙石，水份容易流失，保暖性差，不适合农作物生长，更不适合当地经济作物——洋葱的种植。人均耕地面积较少、农户家庭底子相对薄弱，受各方面因素影响，人均年收入在XX.X万元左右，农户的整体经济收入落后于其他村组。

二、主要做法

没有建档立卡贫困村，并不意味着帮扶工作要弱化，而是要通过新的方式、新的措施，进一步提升相对贫困村、贫困户的人均收入，使**市率先实现小康这一奋斗目标。回顾总结一年来的工作，主要做法是：

（一）加强组织领导，精心安排部署。一是领导高度重视。**市工商联非常重视帮扶工作，召开会议专题研究，明确了指导思想、目标任务和帮扶措施，制订实施方案。为了更好地开展帮扶工作，按照全市统一部署，工商联选派正科级干部陈军斌同志，到新城镇新城村担任扶贫队长，对重点帮扶对象——新城9组进行有针对性的帮扶工作。二是建立组织机构。市工商联制定了“帮扶行动工作联席会议”制度，由工商联党组书记担任组长，成员由帮扶的企业家组成，会议定期研究解决有关帮扶问题。三是全面调查研究。工商联党组书记、副主席多次深入新城村9组开展调查研究，并带领机关人员逐户上门了解情况，做到底数清、目标准。

（二）认真调查摸底，制定实施方案。一是摸清贫困村基本情况。新城村9组移民较多，农业基础相对薄弱，贫困户较多，我们将最困难的3户列为重点帮扶对象。二是完成村企结对。坚持“就地就近、综合平衡、全市统筹”的原则，按照大企业帮扶全村、中小企业帮扶贫困户的原则，采取由下而上的办法完成村企结对。三是制定实施方案。结合新城9组农业生产特点和实际，以及贫困户的现实情况，帮扶企业有针对性的制定帮扶的措施和方法。

（三）广泛宣传动员，营造社会氛围。为充分调动参扶企业的积极性，努力营造全社会关心支持帮扶工作的良好氛围，我们开设宣传专栏，联合**日报、电视台等新闻媒体及时报道工作进展情况，广泛宣传参扶企业的好做法和进展情况。对帮扶工作中的典型事例，通过不同层次、不同范围、不同形式的宣传，在全市范围内产生强烈的社会反响，引起了社会各界的广泛关注。

三、主要成效

帮扶行动开展以来，参扶企业通过各种帮扶方式，积极在帮扶村、组实施帮扶项目、技术、开拓市场，帮助农户增加收入，取得了明显成效。

一是提高了农户的自我发展能力。企业通过为贫困村投入资金、引进新技术，改变了传统的种植养殖模式，大大提高了农户的收入。通过实用技术培训、农村劳动力转移就业等手段，提高了贫困村人口的综合素质。这一系列帮扶行动，帮助农户转变了观念，开阔了视野，提高了自我发展能力。**市川渝商会是新城9组对口帮扶企业，商会指导新城9组农民依靠科技进步，发展高效农业。为3家农户修建了新型温室大棚，并与超市签订长期供货合同，解决了农户的后顾之忧，每座温室大棚当年赢利3万余元；指导4家农户到外地承包土地进行种植洋葱，使种植户人均年收入达2万元以上；商会先后投资3万余元用于改造温室大棚、为贫困户购买部分农药、化肥。并将剩余劳动力引进企业，让村民在农忙季节干活，农闲季节进城打工，增加农户的收入。

二是进一步拓展了帮扶的格局和方式。打破常规资金帮扶的传统，创新新的帮扶模式，将帮扶工作输血变为造血，进一步提升贫困户脱贫致富的能力，是帮扶工作的出发点和落脚点。农村人口老龄化是导致部分农户贫困根源。面对这一问题，**市工商联及时联系当地种业公司，与新城村签订土地承包合同，以每亩土地1XX元每年的承包费，将农户土地承包给种业公司。既解决了种业公司土地需求问题，也解决了部分农户土地闲置而没有收入的困难。开拓了扶贫工作的新格局。

三是实现了企业与农户的“双赢”。贫困村通过企业的帮扶，贫困农户在收入的增加、环境的改善等方面得到实实在在的好处。企业在帮扶活动中通过开发利用当地优势资源获得利益，同时也为企业拓展发展空间、塑造企业良好形象，实现了自身发展。通过帮扶行动，我们促成了**市东方宾馆与新城9组养鸡场签订了供需合同；促成了西部天地超市与新城8组种植户签订供货合同；促成了酒泉种业有限公司与新城镇大部分农户签订土地租赁合同。既解决了企业的需求，也解决了农产品的销路问题，还增加了农户的收入。

四、存在问题