关于做好当前新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作的通知

关于做好当前新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作的通知（精选5篇）

篇1：关于做好当前新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作的通知

关于做好当前新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作的通知

人社厅发〔2011〕98号

各省、自治区、直辖市人力资源和社会保障厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局：

2011年7月，按照国务院的总体部署，第三批扩大新农保试点和首批城镇居民养老保险试点工作启动后，各地高度重视，加强领导，积极推动，认真落实，两项试点取得了明显成效。但各地工作不平衡，少数地方进展缓慢。为做好当前试点工作，现就有关事项通知如下：

一、认真做好第三批扩大新农保试点工作。第三批新农保试点县数多，覆盖面大，老少边穷地区比较多，基层经办能力和基础条件比较薄弱。各地要加强组织领导、宣传动员和业务指导工作，充实基层经办力量，在机制、人员、经费上提供必要的保障，确保试点工作顺利推进。各新增试点地区要确保新农保养老金按时足额发放，力争在2011年10月31日前将符合条件的农村老年居民新农保养老金发放到位；要尽快启动适龄农村居民参保工作，争取在2011年12月31日前完成今年参保登记和缴费工作。

二、扎实做好前两批新农保试点参保续保工作。已经开展新农保试点的地区，在确保新农保养老金按时足额发放的同时，要向适龄参保农村居民深入宣传按规定早参保、勤续保、多缴费的好处，认真做好参保和续保工作。在坚持自愿的条件下，争取做到应保尽保，不停不断，并引导有缴费能力的参保人逐步提高缴费档次。

三、妥善处理新老农保衔接问题。开展过老农保工作的地区，要按照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号）的相关规定，根据民政部和原劳动保障部有关政策文件，从当地实际出发，制定新老农保衔接办法。在具体实施时，要做好说服解释工作，实现新老制度平稳过渡。

四、积极推进首批城镇居民养老保险试点工作。各地要在总结借鉴新农保试点经验的基础上，认真调查研究城镇居民与农村居民的不同特点，创新政策宣传和工作方式，充分利用电视、广播、报纸、网络等手段进行政策宣传，发挥基层干部和居民积极分子的作用，深入社区，解疑释惑，引导符合条件的城镇非从业居民积极自愿参保。要结合职工基本养老保险参保情况，做好城镇老年居民参保资格认证和登记等工作，确保在2011年10月31日前将符合条件的城镇居民基础养老金发放到位，尽快组织未参保城镇适龄非从业居民参保缴费。

五、提前谋划明年两项制度全覆盖准备工作。根据国务院的部署，2012年将实现两项制度全覆盖。所有未开展试点的地区要尽早准备，安排力量，摸清底数，做好预算，打好基础，确保明年全部启动两项试点工作时开展养老金发放和参保缴费工作。

六、全面开展两项试点督导工作。近期，国务院试点工作领导小组办公室将开展2011年新型农村和城镇居民养老保险试点督导工作，检查指导各地试点工作。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团人力资源和社会保障部门要加强对各试点地区的督促指导，确保各项试点工作的落实到位。

人力资源和社会保障部将在明年对两项试点工作进行全面检查评估，总结经验，树立典型，表彰先进。各级人力资源和社会保障部门要争取将两项试点的主要工作指标纳入政府工作考核体系，在参保缴费、养老金发放、基金管理、业务经办、信息系统建设等方面进行考核，进一步加强指导，逐步使工作规定化、标准化。

人力资源和社会保障部办公厅

二○一一年十月十九日

篇2：关于做好当前新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作的通知

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 关于做好当前新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作的通知【颁布单位】人力资源和社会保障部【发文字号】人社厅发〔2011〕98号【颁布时间】2011-10-19【失效时间】【法规来源】

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54 【全文】

关于做好当前新型农村和城镇居民社会

养老保险试点工作的通知

人力资源和社会保障部

关于做好当前新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作的通知

人社厅发〔2011〕98号

各省、自治区、直辖市人力资源和社会保障厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局：

2011年7月，按照国务院的总体部署，第三批扩大新农保试点和首批城镇居民养老保险试点工作启动后，各地高度重视，加强领导，积极推动，认真落实，两项试点取得了明显成效。但各地工作不平衡，少数地方进展缓慢。为做好当前试点工作，现就有关事项通知如下：

一、认真做好第三批扩大新农保试点工作。第三批新农保试点县数多，覆盖面大，老少边穷地区比较多，基层经办能力和基础条件比较薄弱。各地要加强组织领导、宣传动员和业务指导工作，充实基层经办力量，在机制、人员、经费上提供必要的保障，确保试点工作顺利推进。各新增试点地区要确保新农保养老金按时足额发放，力争在2011年10月31日前将符合条件的农村老年居民新农保养老金发放到位；要尽快启动适龄农村居民参保工作，争取在2011年12月31日前完成今年参保登记和缴费工作。

二、扎实做好前两批新农保试点参保续保工作。已经开展新农保试点的地区，在确保新农保养老金按时足额发放的同时，要向适龄参保农村居民深入宣传按规定早参保、勤续保、多缴费的好处，认真做好参保和续保工作。在坚持自愿的条件下，争取做到应保尽保，不停不断，并引导有缴费能力的参保人逐步提高缴费档次。

三、妥善处理新老农保衔接问题。开展过老农保工作的地区，要按照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号）的相关规定，根据民政部和原劳动保障部有关政策文件，从当地实际出发，制定新老农保衔接办法。在具体实施时，要做好说服解释工作，实现新老制度平稳过渡。

四、积极推进首批城镇居民养老保险试点工作。各地要在总结借鉴新农保试点经验的基础上，认真调查研究城镇居民与农村居民的不同特点，创新政策宣传和工作方式，充分利用电视、广播、报纸、网络等手段进行政策宣传，发挥基层干部和居民积极分子的作用，深入社区，解疑释惑，引导符合条件的城镇非从业居民积极自愿参保。要结合职工基本养老保险参保情况，做好城镇老年居民参保资格认证和登记等工作，确保在2011年10月31日前将符合条件的城镇居民基础养老金发放到位，尽快组织未参保城镇适龄非从业居民参保缴费。

五、提前谋划明年两项制度全覆盖准备工作。根据国务院的部署，2012年将实现两项制度全覆盖。所有未开展试点的地区要尽早准备，安排力量，摸清底数，做好预算，打好基础，确保明年全部启动两项试点工作时开展养老金发放和参保缴费工作。

六、全面开展两项试点督导工作。近期，国务院试点工作领导小组办公室将开展2011年新型农村和城镇居民养老保险试点督导工作，检查指导各地试点工作。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团人力资源和社会保障部门要加强对各试点地区的督促指导，确保各项试点工作的落实到位。

人力资源和社会保障部将在明年对两项试点工作进行全面检查评估，总结经验，树立典型，表彰先进。各级人力资源和社会保障部门要争取将两项试点的主要工作指标纳入政府工作考核体系，在参保缴费、养老金发放、基金管理、业务经办、信息系统建设等方面进行考核，进一步加强指导，逐步使工作规定化、标准化。

人力资源和社会保障部办公厅

篇3：关于做好当前新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作的通知

根据《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务的通知》（国办发〔2014〕24号）的规定，现对2014年新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）和城镇居民基本医疗保险（以下简称“居民医保”）筹资问题通知如下：

一、各级财政对新农合和居民医保人均补助标准在2013年的基础上提高40元，达到320元。其中：中央财政对原有120元的补助标准不变，对200元部分按照西部地区80%和中部地区60%的比例安排补助，对东部地区各省份分别按一定比例补助。

二、农民和城镇居民个人缴费标准在2013年的基础上提高20元，全国平均个人缴费标准达到每人每年90元左右。个人缴费应在参保（合）时按年度一次性缴清。

三、地方各级财政部门要按照标准足额安排预算，并按要求及时拨付财政补助资金。各级卫生计生和人力资源社会保障部门要加大对农民和城镇居民个人缴费的征缴力度，确保个人缴费及时足额到位。要加大对新农合和居民医保基金的监督管理，确保基金安全。

财政部

国家卫生计生委

人力资源社会保障部

2014年4月25日

篇4：关于做好当前新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作的通知

心系城乡居民 情满陇东大地

——记西峰区人社局副局长、社保中心主任 郭光峰

郭光峰，男，汉族，1965年12月出生，本科学历，1984年8月参加工作，中共党员，2010年2月调任西峰区人力资源和社会保障局副局长兼社保中心主任。

全心全意为人民服务,心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。这不仅是郭光峰同志对本职工作的严格要求，更是他的人生价值取向和道德信条。自担任西峰区社保中心主任以来，面对机关工作人员态度涣散、效能低下、服务迟缓、迟到早退现象严重的诸多弊病，他严格要求自己、切实履行职责、强化管理制度、创新工作机制、狠抓干部队伍建设，彻底转变机关工作作风，提升服务效能。在他的团结带领下，西峰区社保中心工作作风和服务水平有了极大地改变和提高，服务形象大幅提升，受到社会各界人士的一致好评，开创了全区社会保险事业迅速、平稳、健康发展的崭新局面。2010，西峰区社保中心被中共西峰区委、－1－ 西峰区人民政府评为“2010全区优质服务窗口单位”。

2011年11月，西峰区城乡居民社会养老保险试点工作全面启动后，他团结带领全区各级经办机构业务人员，勤苦钻研政策法规和业务技能，带头加班加点，加强督促检查，创新工作方法，狠抓工作落实，使西峰区城乡居民社会养老保险试点工作取得了耳目一新的新成绩。

一、身体力行，强抓试点工作经办队伍建设

（一）勤苦钻研业务，带头学习掌握政策法规

城乡居民社会养老保险作为党和国家实施的一项惠及最广大人民群众的社会保障措施，能否得到很好的落实关乎着党和政府在人民群众心目中的形象和威信。为了熟练掌握政策法规，便于指导开展工作，他勤苦钻研相关政策法规，将城乡居民社会养老保险的相关宣传材料臵于桌前案头，时时学习、日日翻阅。

（二）大力加强业务培训，确保试点工作迈上新台阶 为确保各经办机构业务人员的业务素养、知识水平和经办能力，他多次组织召开社保中心业务知识和技能专题培训会议，耐心细致地向干部职工讲解城乡居民社会养老保险的相关政策，并对干部职工的政策掌握情况进行了考核和抽查。

此外，他还亲临全区7个乡镇、3个街道办城乡居民社会养老保险试点工作动员大会现场，对业务经办人员进行政策法规和

－2－ 业务技能培训，在社保干部队伍中引起了很大的反响，受到社会的积极评价。

二、真抓实干，确保试点工作持续稳步推进。

（一）多方协调，确保试点工作顺利启动。

在试点工作全面启动前，他多次请示汇报区委、区政府，仔细解释城乡居民社会养老保险的重大意义和政策规定，使得此项工作得到了区委、区政府的高度重视，并成立了由区政府主要领导任组长，区委、区政府分管领导任副组长，人社、财政、监察等18个部门及7个乡镇、3个街办主要负责人为成员的城乡居民社会养老保险试点工作领导小组。随后，又争取到200万元财政拨款用于城乡居民社会养老保险试点工作的启动经费，同时争取到区级配套政策，抽调了工作人员，为西峰区城乡居民社会养老保险试点工作的顺利开展提供了强有力地组织、人员、经费保障，保证了西峰区城乡居民社会养老保险试点工作的顺利启动。

（二）严抓落实，确保试点工作稳步推进。

为实时掌握政策宣传落实情况，他多次深入基层农村和城区出租屋，与广大城乡居民拉家常、话民生，调查了解广大城乡居民对于试点工作的政策认知程度和社会反响。当他得知个别乡镇（街道办）因为宣传工作不到位，致使部分群众对试点工作仍存疑虑，等待观望态度较为严重时，他立即责令该乡镇（街道办）

－3－ 经办人员带着宣传资料，再赴群众家中耐心细致的做好政策宣传解释工作。

我区应参加城乡居民社会养老保险168957人，其中农村户口应参保160193人，城镇户口应参保8764人。截止2012年3月底，全区已参保161222人，其中农村户口参保154859人，占应参保人数的96.67%；城镇户口参保7998人，占应参保人数的91.26%。其中特殊群体参保4558人，占应参保人数4887人的93.26%；收缴社会保险费1711.02万元，为符合条件的31406人发放养老金1669万元。

三、倾心倾力，时刻与广大干部职工和城乡居民心连心。

（一）以身作则，做尽职尽责的好领导。

工作中，他时刻以对党和国家负责任的高度使命感和责任感要求自己，坚决强调“有为才能有位”，认真贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的相关要求，切实履行岗位职责。

今年2月底，他身患重感冒、咳嗽不停，同志们多次建议他住院治疗，但他以工作多、任务重为由多次推脱，利用休息时间勉强打了几次吊瓶，又来主持工作。但当干部职工生病时，他总是马上催促其赶快休息治疗，并经常到医院去探望慰问。他这种时刻以工作为重，忘我的工作态度，极大地鼓舞了全区各级经办机构工作人员的工作热情。对于试点工作抽调的人员，由于参加

－4－ 工作时间较短、协调能力不足、工作方法欠缺，他多次手把手的教年轻同志。对于包乡干部要经常下到各自负责经办的乡镇（街办）指导开展工作，他督促机关财务，为他们安排了交通补助、误餐补助和电话费补助，充分调动和提高了抽调人员的工作积极性和主动性。

为确保试点工作持续稳步推进，他先后5次巡回全区各乡镇（街办）督促检查政策宣传情况、参保缴费情况、养老金发放情况，多次要求各乡镇（街道办）一定要将养老金及时足额发放到待遇享受人员手中，任何单位和个人不得克扣、挪用。每月月底，他都要亲自过问养老金的发放情况，对于有的乡镇（街道办）因为工作人员疏忽没能按时上报待遇领取花名信息的，他还亲自给所属乡镇（街道办）的分管领导打电话督促，直到全区所有待遇领取人员都按时足额领取到当月养老金。

（二）洁身自好，做清正廉洁的好干部。

他时刻提醒自己，树立正确的权力观，首先把自己当作是人民的公仆、是人民的勤务员，不高高在上；其次是正确行使职权，凡涉及人事、财务等重要事项通过党组会、班子会集体研究决定，不搞“一言堂”，从自身做起，增强自我约束能力，杜绝以权谋私，滥用权力，自觉地过好“私情关”、“私利关”，自觉处理好国家利益、集体利益与个人利益的关系。他时刻以党纪党规、法

－5－ 律法规严格要求自己，违反党纪党规的话绝对不说，不符合政策法规的事坚决不做。

郭光峰同志的高尚道德和职业情操，深深地感染、鼓舞了西峰区社保中心广大干部职工的服务热情和工作积极性。在他的坚强领导、身体力行、真抓实干下，西峰区城乡居民社会养老保险试点工作取得了骄人的成果，获得党和政府、以及广大城乡参保居民的一致好评，在社会上掀起一股积极参加社会养老保险的热潮。

虽然在统筹发展城乡居民社会养老保险这条道路上走的很艰辛和劳苦，但郭光峰同志常说“能够看到广大城乡居民按月足额领取到养老金，能够享受到党和国家的惠民政策，我内心就会觉得很欣慰、很踏实，就会深切感受到我工作的意义”。至今，他还在奋斗着，努力为这片黄土地上的父老乡亲奉献自己的人生……

篇5：关于做好当前新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作的通知

新型农村和城镇居民社会养老保险试点的

实施意见

临政发〔2011〕24号

为加快建立覆盖城乡的社会保障体系，解决城乡居民老有所养问题，根据上级有关文件精神，现就我市新型农村和城镇居民社会养老保险（以下简称城乡居民养老保险）试点工作提出如下实施意见。

一、指导思想、基本原则和任务目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导，按照统筹城乡居民社会保障体系建设的要求，建立与我市经济社会发展水平相适应、与其他保障措施相配套，管理规范化、服务社会化的城乡居民养老保险制度，使未参加其他社会保险的城乡居民享有基本养老保障。

（二）基本原则。城乡居民养老保险试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。坚持保障水平与经济发展水平相适应;坚持个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的资金筹集机制；坚持权利和义务相对应、公平与效率相结合；坚持政府主导和城乡居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保。

（三）任务目标。建立健全个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的城乡居民养老保险制度，实行社会统筹和个人账户相结合，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障制度相配套，保障城乡居民的基本生活。

二、参保对象和范围

年满16周岁（不含在校学生）、不符合参加城镇职工基本养老保险条件的城乡居民，可以在户籍地自愿参加城乡居民养老保险。

三、基金筹集

城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助和政府补贴构成。

（一）个人缴费。参保人员应当按规定缴纳养老保险费。个人缴费标准分为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，县区政府可根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择缴费档次，按年缴费，缴费时间和方式由当地政府确定。市政府根据国家、省规定或城乡居民人均可支配收入增长等情况适时调整缴费档次。

（二）集体补助。有条件的村（居）集体应对所属参保人缴费给予补助，补助标准由村（居）民委员会召开村（居）民会议民主确定。集体补助应坚持公开、公平、公正的原则，实行公示制度，接受社会和群众的监督。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

（三）政府补贴。

1、基础养老金。政府对符合领取条件的参保人全额支付城乡居民基础养老金。按照国家统一规定，确定基础养老金标准为每人每月55元，由中央、省、市、县区财政共同承担，中央和省财政承担80%，市级财政承担5%，县区级财政承担15%。对省财政直管县由省单独核算补助比例。

2、缴费补贴。县区政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元，缴费即补。对选择较高档次缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由县区政府确定。对重度残疾人等缴费困难群体，市、县区政府为其代缴全部最低标准的养老保险费，市、县区各承担50%，县区政府同时承担相应的缴费补贴。

四、建立个人账户

政府为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助、政府对参保人的缴费补贴及其他社会经济组织、社会公益组织、个人对参保人的缴费资助，全部计入个人账户。政府缴费补贴部分在个人账户中单独记录。个人账户存储额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

五、养老金待遇确定

（一）享受养老金待遇条件。

1、年满60周岁、按规定缴费、未享受城镇职工基本养老保险待遇及国家规定的其他养老待遇的有户籍的城乡老年人，可以按月领取养老金，重度残疾人可提前三年领取养老金，领取资格由县区人力资源和社会保障部门会同有关部门确认。

2、城乡居民养老保险制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇及国家规定的其他养老待遇的城乡居民，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；制度实施时，45周岁以上的，应按年缴费，累计缴费年限应不少于实际年龄到60周岁的剩余年数，也允许补缴，但补缴后累计缴费年限不超过15年；45周岁以下，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

（二）养老金待遇。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金按照不低于国家和省规定基础养老金的标准支付。有条件的县区政府可根据实际情况适当提高基础养老金标准。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部资金积累额除以139(与城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡，其个人账户余额，除政府补贴外，可以依法继承。

（三）待遇调整。根据经济社会发展状况、物价变动、居民收入增长、基金收支平衡等因素，适时调整计发标准和基础养老金标准。

六、基金管理和监督

（一）基金管理。城乡居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定保值增值。试点阶段，城乡居民基金暂实行县区级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次。

财政部门要会同人力资源和社会保障部门编制政府补贴资金预算，确保对参保人的补贴及时到位和基础养老金按时足额拨付。城乡居民养老保险经办机构按照有关规定和发放流程进行支付管理。

（二）基金监督。各级人力资源和社会保障部门要切实履行城乡居民养老保险基金的监管职责，会同有关部门制定和完善城乡居民养老保险各项规章制度，对基金筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查，并定期披露居民养老保险基金筹集和支付信息，做到公开透明。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，杜绝挤占挪用，确保基金安全。各县区经办机构和村（居）委会每年在行政村（社区）范围内对参保人参保缴费情况和待遇领取资格进行公示，接受社会和群众监督。

七、制度衔接

（一）城乡居民养老保险制度与原农保制度的衔接。已经参加原农保还未达到领取年龄的参保人，原个人账户资金并入城乡居民养老保险个人账户，按有关标准进行核算。领取前应按城乡居民养老保险的缴费标准继续缴费，到达领取年龄后，分段计算养老金标准，2009年12月31日前的原农保个人账户积累按原支付系数计算个人账户养老金领取标准，2010年1月1日后个人账户积累（即2010年以后的新积累和到达领取年龄前原农保基金产生的利息）按城乡居民养老保险支付系数计算个人账户养老金领取标准。领取时，按上述两个计发系数计算的个人账户养老金计发标准之和领取。

已经参加原农保、60周岁以下、且开始领取养老金的参保人，应停止领取养老金，并应按城乡居民养老保险的有关规定继续缴费，到达领取年龄后按上述规定分段计算养老金标准，合并发放个人账户养老金。

已经参加原农保、年满60周岁且已领取原农保养老金的参保人，原待遇不变，可直接享受基础养老金。

在城乡居民养老保险制度实施前缴纳的原农保基金积累，在纳入城乡居民养老保险制度时，可一次性按城乡居民养老保险制度最低缴费档次折算缴费年数，最长不超过本人参加原农保第一次缴费到本地实施城乡居民养老保险制度之间的年数，同时，折算的年数最长不超过15年，超过15年的按15年计。折算年数的余数按四舍五入计。政府不再对原农保基金积累折算的缴费年数追加缴费补贴。

（二）城乡居民养老保险制度与其他社会保险制度的衔接。城乡居民养老保险制度与其他社会保险制度的衔接办法按照国家规定执行。

要妥善做好城乡居民养老保险制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，具体办法按照国家有关规定执行。

八、保险关系转移

城乡居民养老保险参保人跨地区转移，可将养老保险关系及个人账户资金转入新参保地，按新参保地有关标准核算，并享受相应待遇；转入地尚未开展城乡居民养老保险试点的，可将其城乡居民养老保险关系及个人账户资金暂存于原参保地，待条件具备时转移。

九、经办能力建设

（一）加强经办服务能力建设。各县区要按照精简效能统一的原则，整合现有的社会保险经办管理资源，加强经办能力建设，提高服务水平。城乡居民养老保险工作经费纳入同级财政预算，不得从城乡居民养老保险基金中开支。

（二）强化规章制度建设。按照管理规范化、服务社会化的要求，制定和完善城乡居民养老保险各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度、基金稽核制度和信息披露制度；建立城乡居民养老保险公示和查询制度，建立和完善参保人员档案管理制度。

（三）加强信息化建设。建立全市统一的信息管理和服务系统，与城镇职工基本养老保险信息系统整合，并纳入到社会保险管理系统（“金保工程”）建设，与其他公民信息系统实现信息资源共享。积极推行社会保险卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇、查询本人参保信息。

十、加强组织领导

各级要充分认识开展城乡居民养老保险试点工作的重大意义，将其列入经济社会发展规划和目标考核管理体系，切??强组织领导。市政府成立城乡居民养老保险试点工作领导小组，负责研究制定有关政策，协调解决试点工作中出现的问题，督促检查政策落实情况，总结评估试点工作。领导小组成员单位要切实履行职责，密切配合，共同做好试点工作。各县区也要成立相应的领导机构，加强对试点工作的领导，保障工作经费，确保该项工作的顺利开展。要采取多种方式，加大对试点工作重大意义、基本原则和方针政策的宣传力度，使这项惠民政策深入人心，引导适龄居民积极参保。

各县区要根据本意见精神，制定切实可行的实施方案，报市城乡居民养老保险试点工作领导小组备案，并经省政府批准后实施。试点工作中遇到重要情况要及时向市试点工作领导小组报告。

以前有关规定与本意见不一致的，按本意见执行。